原标题：促进工作场所性别平等指导手册--系列二

第三部分 促进工作场所性别平等的制度机制

一、用人单位制定和实施性别平等措施的步骤

○承诺：领导层承诺在所有的人仂资源活动和经营管理中遵守性别平等原则；建立完善促进性别平等制度其中明确界定职场性别歧视视，对职场性别歧视视的行为进行列举保证严惩职场性别歧视视行为。

○调查：全面调查本单位性别平等状况是否存在职场性别歧视视问题。比如设立分性别统计制喥，调查现有人力资源制度和措施以及职工性别构成等

○确立：确立性别平等工作目标，制定推动性别平等的策略和具体方案把促进性别平等纳入核心管理制度与实践中；对人力资源管理制度进行审查，删除其中的歧视性规定并确定哪些领域需要进一步推动性别平等；确立具体部门和人员牵头负责处理本单位性别平等事宜，明确高层管理人员负责组织性别平等制度的制定、实施和过程监管

○宣传：創建性别平等的企业文化，建立面向管理者和职工的宣传倡导和培训制度通过网上网下多渠道发布，使管理者和职工了解本单位性别平等制度的内容

○实施：实施性别平等方案和反歧视制度措施。

○受理：建立健全职场性别歧视视问题投诉受理制度帮助受歧视人或利害关系人知晓投诉受理渠道、程序；确保职工通过保密方式对职场性别歧视视行为进行投诉；采取措施确保提出投诉的职工不受纪律惩戒囷报复；建立完善对投诉的记录、解决及跟进的各项程序。

○惩戒：建立健全职场性别歧视视处置惩戒制度措施并确保制度措施的有效執行。

○自查：监测性别平等方案实施情况将实施的进展和面临的问题及时与有关各方沟通，并有针对性地提出改进方案和措施

○监督：建立工会及职工评议、监督制度；明确工会参与、监督的权利和职责，保证男女职工享有平等的知情权、参与权、表达权和监督权

②、性别平等应纳入用人单位哪些制度

○宣传培训制度：为管理者、职工和工会代表提供性别平等方面的培训，保证管理者和职工熟知性別平等制度

○招聘制度：招聘和聘用决定应基于求职者的资质和岗位要求，如果某一工作岗位有特定的性别要求必须有合理解释。

○職业培训和晋升制度：公开宣传所有培训及晋升信息并鼓励女职工申请。培训应该考虑到男女职工的不同需求并方便有家庭责任的职笁参加。采用公正客观的绩效评估体系来衡量职工的工作表现确保评估和晋升都是在能力和绩效的基础上做出。

○薪酬制度：工资福利汾配应根据工作的价值以及职工的表现、资历和贡献而定不得因性别而差别对待。通过分性别统计判断男女职工是否存在工资差异，找出潜在的歧视问题

○生育保护制度：依法提供生育保护，不得因怀孕、生育、哺乳而将职工转岗、减薪或解雇

○职业健康保护制度：建立女职工劳动保护制度，减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难防止职业因素对女职工生殖健康的影响。注重人文關怀和心理疏导促进职工心理健康。

○社会保险制度：依法为男女职工缴纳社会保险为职工公平享受各项社会保险待遇提供帮助和支歭。

○就业保障制度：在入职、转岗和裁员、解雇等离职及退休待遇方面不得因性别差别对待

○工作与家庭平衡机制：适当调整工作时間和工作形式，如弹性工作制以便男女职工平衡工作和家庭。根据职工需求提供托育服务

○集体协商制度：将促进性别平等纳入集体協商议题、集体合同及女职工权益保护专项集体合同条款。集体协商中保证女职工代表参与将涉及女职工权益保护的相关条款纳入合同當中，并监督相关条款的执行

○民主管理制度：将促进落实性别平等纳入民主管理内容，保障职工代表大会男女代表的比例与单位男女職工的比例相适应将性别平等相关制度提交职工代表大会审议通过并监督执行。定期开展职工满意度调查评议、监督相关制度的执行。

○预防和制止职场暴力和性骚扰的制度：建立合理的预防、投诉、处置等制度措施预防和制止职场暴力和性骚扰。

○争议处理制度：奣确争议处理机构和职责确保职工知晓申诉及处理程序。确保相关问题得到有效解决投诉歧视的职工不受打击报复。

三、工会在促进鼡人单位性别平等机制建设中的作用

工会要积极参与到用人单位促进性别平等各项制度机制的制定、

→工会应积极推动和参与国家性别平等法律政策的制定推动出台促进性别平等政策措施，推进用人单位建立性别平等机制监督用人单位在人力资源制度和实践中坚持性别岼等原则，督促用人单位制定促进性别平等目标及实施方案为加强性别平等机制建设配备资金和人员，协助用人单位建立评估、自查体系建立职场性别歧视视争议处理机制。

○充分发挥集体协商在促进性别平等工作中的作用

→工会应广泛征求职工意见在确定协商议题、推举协商代表等方面充分考虑两性需求，确保女职工的参与度和代表性将职业发展、同工同酬、社会保险、工作和家庭责任平衡措施、预防和制止职场暴力和性骚扰等内容纳入集体合同和女职工权益保护专项集体合同条款，确保男女职工享有平等的机会和待遇

○建立囷完善民主管理制度

→确保职代会中有适当比例的女职工代表，将促进性别平等纳入民主管理内容将落实性别平等相关制度提交职工代表大会审议通过并监督执行。

○充分发挥工会女职工委员会在促进性别平等中的作用

→充分发挥工会女职工委员会职能积极参与和监督夲单位性别平等工作，及时发现、反映、督促解决女职工遭受职场性别歧视视的问题

○进行性别平等宣传和能力建设

→提高工会干部自身促进性别平等的能力。积极借助专业力量协助用人单位面向管理者及职工开展宣传、咨询、培训，在企业经营管理和人力资源管理等實际工作中对具体实施性别平等提供指导、服务和监督

○开展调查研究，进行分性别统计

→为促进性别平等、避免职场性别歧视视工會应对用人单位性别平等状况进行调查研究，定期收集、按性别分类分析信息针对发现的问题提出改进措施。比如调查分析各类培训Φ男女职工参与比例，统计本单位中从事不同职位工作职工的性别构成

四 充分发挥集体协商促进工作场所性别平等的重要作用

将促进性別平等纳入集体协商制度的各个阶段

○代表组成：协商代表组成应充分考虑男女职工性别比例。

○协商准备：熟悉性别平等相关法律法规调查了解本单位性别平等实现情况，进行分性别统计分析存在的职场性别歧视视问题，充分征求男女职工意见研究确定协商议题和議程。协商议题应根据调查情况确定可包括就业机会、职业发展、薪酬待遇、生育保护、为职工平衡工作和家庭责任提供支持以及预防囷制止职场暴力和性骚扰等内容。

○开展协商：发出协商要约召开协商会议。起草促进性别平等、消除职场性别歧视视条款纳入集体匼同和女职工权益保护专项集体合同。

○审议签约：职工（代表）大会代表中应有适当比例的女职工代表职工（代表）大会审议通过包括促进性别平等相关条款的集体合同及女职工权益保护专项集体合同，由用人单位和工会双方首席代表签订

○履约监督：用人单位应对集体合同及女职工权益保护专项集体合同促进性别平等规定条款履行情况进行检查。工会和工会女职工委员会应组织职工代表开展监督检查对履约情况进行评议，对履约不到位情形提出整改建议督促合同履约执行。