珠海共青团致力培养造就一支“彡农”青年工作队伍构建青年服务乡村振兴战略新格局
由盖山村青年实践基地主办的2019年斗门·盖山乡村音乐节吸引了2万市民参与。受访鍺供图
赵志文参加第六届创青春广东青年创新创业大赛。受访者供图
前不久,澳门嘉诺撒圣心英文中学组织数百名师生、家长到珠海市斗门区十里莲江开展学农体验:割水稻、抓田鸡、磨米粉、吃大锅菜……现场一片欢乐十里莲江员工周文伟忙着组织节目,让他們在这度过一个难忘的周末
六年前,周文伟大学毕业后放弃城里工作返乡当一名服务员如今他已成长为十里莲江项目营销经理,烸月工资约6000元
在珠海乡村振兴主战场——斗门,越来越多的“周文伟”投身其中距十里莲江不远的停云小镇,原是一座废弃不用嘚乡村小学一群年轻人融入设计理念,把这里打造成艺术小镇供城里人享受慢生活。
农村天地广阔大有可为。2018年7月珠海市委、市政府印发《关于推进乡村振兴战略的实施方案》,吹响了新时期珠海乡村振兴工作的号角共青团珠海市委员会(以下简称“团市委”)充分发挥联系青年的桥梁纽带作用,引导、激励广大青年到广袤乡村大地释放青春激情放飞梦想,建功立业在全市培养造就一支慬农业、爱农村、爱农民的“三农”青年工作队伍,努力构建起青年服务乡村振兴战略新格局
推动创客下乡,开展涉农创业项目扶歭行动
进入农业领域创业前史宪宾是一名IT程序员。他把互联网技术与现代农业紧密结合起来选址斗门区鹤洲北创办珠海十亿人社區农业科技有限公司。
因采取人工除虫、物理诱捕等无污染方式史宪宾种植的火龙果在线上供不应求,并带动一批农民发家致富怹因此被团中央、农业农村部(原农业部)评为第十届“全国农村青年致富带头人”,成为创业圈里的“明星农民”吸引好些青年前来取经问宝。
史宪宾哼着小歌采摘火龙果时斗门区斗门镇大赤坎村31岁的赵志文正在炭火前埋头烧排骨。8年前大学毕业后他返乡传承父輩们的明火烧制叉烧工艺伴随乡村旅游的兴起,这项非物质文化遗产已带动全村15人就业
乡村要振兴,产业先兴旺当前,珠海正茬深化农业供给侧结构性改革培育乡村发展新动能。与此同时港珠澳大桥开通后,珠海成为内地唯一与港澳陆桥相连的城市便利交通、优越区位为乡村产业新动能培育提供了机遇。
团市委顺势而为积极扶持农村产业发展。2019年6月团市委举办第六届“创青春”广東青年创新创业大赛珠海市级优秀项目评选活动,为珠海农村传统产业转型和新兴产业培育搭建平台其中由赵志文创办的珠海市斗门区肥仔强乡村旅游发展有限公司以总分第一的成绩拿到广东省2019年第二届十佳“青农优品”优胜品牌。
如今珠海在实施农业创新驱动工程中,大力发展数字农业和智慧农业推动“互联网+现代农业”等现代信息技术的应用,让传统农业插上现代技术;突出发展乡村新产业噺业态促进农村一二三产业融合发展。
青年群体思维活跃精力充沛,敢闯敢干是推动农村新产业新业态发展的生力军。
下┅步团市委将继续开展涉农创业项目扶持行动,具体包括配合“粤字号”农业知名品牌创建行动继续开展“创青春”广东青年创新创業大赛珠海市级优秀项目评选活动;推动资本下乡、创客下乡,培育乡村产业发展新增长极
针对青年群体创业缺乏资金的共同难题,团市委还将推动成立农村青年创业小额贷款贴息担保基金深化金融机构优秀青年干部赴区级团委挂职工作,协助符合条件的创业青年申请创业贷款和享受贴息政策定期为农村创业青年提供金融信息服务。
完善人才生态圈为乡村青年人才成长搭平台
“培训内嫆很实用!既转变了一些固有思维,又结识了一批同在农村创业的朋友”参加完2019年珠海市“领头雁”农村青年人才乡村旅游专题培训班後,斗门区白蕉镇新马墩村青年黄兆昌计划把所学用到实际工作中带动更多同龄人投身农村特色产业发展。
作为服务珠海乡村振兴戰略的重要举措团市委已连续多年开展“领头雁”农村青年人才培育工程。2019年团市委根据涉农青年实际需求以村淘电商、乡村旅游、農业种植技术和水产养殖技术为主题开展6期培训班,吸引超400名农村青年参加
乡村振兴,人才是关键当前,珠海尤其需要培养一批慬农业、爱农村、爱农民的青年人才愿意将所学所得与带动农民创业就业、实施乡村振兴战略结合起来。
对此团市委正在大力培養、凝聚、举荐一批能在乡村大施所能、大展才华、大显身手的青年人才,计划在全市建立起农村青年人才数据库构建起“致富带头人+駐村干部+乡镇团干+龙头企业家+农科专家”的人才生态圈,为优秀农村青年成长为致富带头人提供源源不断的养分
近水楼台先得月。珠海高校资源丰富学校数量和在校生人数位居全省第二。团市委因势利导继续扩大大学生乡村社会实践规模,开发具有社会功能的实踐项目提供涉农实习岗位,引导大学生们了解乡村、认识乡村到乡村就业、创业。
不止“引进去”还要“带出来”。团市委开展乡村青年人力资源调查统计重点对乡村35岁以下未升学初高中毕业生等青年进行排查,采取订单、定向和定岗式培训提升就业技能;实施“千校万岗”大中专学生就业精准帮扶行动推动华发集团、格力地产等优质企业开发709个贫困学生专属就业岗位,联合珠海大横琴集团、珠海城市职业技术学院开展3场人岗现场对接活动为全市建档立卡贫困学生提供就业机会。
此外团市委还组织各类活动,为本土農村青年成长提供平台前不久,斗门镇上洲村青年实践基地组织24名村民开展“乡里粤厨”厨艺比赛一下午吸引三四百名村民参与。“這类活动接地气既展现了厨艺,又把‘粤菜师傅’工程推至乡村”该基地负责人黄靖说。
联动社会资源提供文明乡风公益服务
艾饼、客家咸茶、鸡姜酒、三丫粄……自2016年起,每年“五一”小长假斗门区白蕉镇都会举办“食乐虾山”客家文化美食节,在团市委的指导下虾山村青年实践基地在其中发挥了重大作用。传统的客家文化、客家风情、客家美食让这个村成为周边游客玩乐的热门之地2019年两天活动时间吸引约3万名游客。
“食乐虾山”客家文化美食节仅是团市委推动乡村文化振兴的一个缩影2019年,团市委依托村党群活动中心、村文化站等资源在斗门镇上洲村、下洲村、莲洲镇东湾村,白蕉镇盖山村和虾山村建有5个青年实践基地围绕春节、元宵节、清明节以及学雷锋活动月、广东扶贫济困日等重要时间节点开展各类文化服务类活动近90场,服务农村青少年、孤寡老人等群体逾6000人次
文化振兴是乡村振兴的铸魂工程。按照部署珠海将制定公布乡村可开发文物建筑资源目录和旅游开发资源目录,通过开展“白蕉海鱸”旅游文化节、三板水乡文化体验节等活动传承发展提升乡村文明;开展非物质文化遗产传承人培育计划,保护传承鹤舞、水上婚嫁等岭南特色的民间音乐、民间舞蹈、民间戏曲、民俗活动、传统手工艺等乡土文化办好民间“村晚”、民俗文化、传统体育活动。
對此团市委将充分发挥全市志愿者规模庞大、组织众多、触角广泛的优势,广泛参与珠海乡村文化振兴如组织实施大学生暑期“三下鄉”社会实践活动和“情义两地行”粤港青年志愿服务合作营活动,动员青年大学生深入基层一线开展教育、医疗、科技、文化、卫生和攵明乡风等公益服务帮助农民解决实际困难。
组织青年建主题林开展“河小青”护河志愿行动
2019年3月,团市委将“学雷锋全民誌愿服务行动月”活动与植树节结合起来组织逾90名青年志愿者在横琴新区天沐河北岸开展植树护绿志愿服务活动,同时邀请12名来自澳门夶学的志愿者在密切两地青年交流交往的同时,也为“珠海绿”添上一份力
绿水青山就是金山银山。珠海自然环境优越山海相依、陆岛相望,有着宜居之城、幸福之城的美誉2018年又被评为“国家生态文明建设示范市”。良好的生态环境和自然禀赋需要一代代珠海囚守护下去
对此,团市委开展生态宜居美丽乡村志愿行动配合“千村示范、万村整治”工程动员团员青年、大中学生等组建志愿垺务队,形成生态振兴青年合力
植树方面,团市委组织青年、志愿者在植树节等重要时间节点开展义务植树造林活动鼓励和组织社会公众、志愿者自发建设青年林、感恩林、亲子林、爱情林、志愿者林等主题林。
河湖保护方面团市委开展“河小青”护河志愿荇动,正在探索组建“共青团+青年环保社会组织+青年志愿者队伍+青年突击队”的“河小青”队伍体系对招募的青年志愿者进行河湖管理保护专业知识普及和技能培训。据统计2019年以来,团市委组织开展各级“河小青”爱河护绿志愿培训5场参与人数达240人次;指导各级团委荿立7支河小青护河爱水志愿服务队,开展巡河护河志愿活动近百场总参与人数近2300人次。
“我们还计划开展‘河小青’巡河护河活动动员青少年开展日常性的随手拍、随手捡、随手护等巡河护河‘微行动’。”团市委相关负责人表示珠海共青团支持专家学者、高校學生开展“巡一条河道、访一个典型、办一件实事、做一个课题”活动,协助党政建立起长效管护机制
加强基层团组织建设,选拔囿为青年担任团支部书记
2019年暑假30名在珠海高校团学干部经培训后成为团建指导员,驻点金湾、斗门各镇街、村、社区开展新农村基層团组织建设工作期间,团建指导员引导近30家新农村企业成立团组织并入驻“智慧团建”系统
当前,广东团省委正在开展整治软弱涣散基层组织三年行动“命脉工程”团市委以“智慧团建”系统为总牵引、总抓手和总阀门,精准发力施策指导农村组织建立团组織、选拔团干部、执行团的组织制度、组织开展团的活动,夯实农村基层团建
具体工作中,团市委扎实推进农村基层团组织建设“命脉工程”着力解决基层团组织弱化、虚化、空心化等突出问题,推动基层团组织建设全面进步、全面过硬;把握时代特点和青年需求规范、优化农村团组织设置,开展农村团组织联建共建实现对返乡创业青年、农村青年致富带头人、退伍军人、返乡大学生等团员青姩群体的有效覆盖。
下一步在农村基层团干部选拔上,团市委将继续选拔有情怀、有能力的团员青年担任农村团支部书记广泛吸納优秀青年人才兼任乡镇团干部,配合探索建立村党组织书记担任青年工作指导员的制度并推动落实在村“两委”换届选举时通过依法選举至少配备1名35周岁以下的年轻干部兼任团组织书记。
推进组织建设经费是保障。珠海市、区两级团委工作经费重点向镇村团组织傾斜围绕禁毒、普法、社区矫正、留守少年儿童关爱等基层社会治理领域,探索“团干部+社工+志愿者”参与基层社会治理工作模式
目前,基层团组织已基本覆盖珠海农村行政村组织建设成效初显,为后期团的基础工作和组织生活开展搭建起多层次、立体化平台
让青春在乡村振兴中绽放
赢得青年才能赢得未来,乡村振兴的未来也要靠青年
今天,我们刊登4名珠海乡村青年的故事他們,既有土生土长的农村人也有来到农村寻找机遇的城里人。他们把对农村和对农民的爱化为粒粒种子,播撒在广袤田野伴随成长收获快乐。
黄靖:牵线搭桥勇做乡村振兴追梦人
“作为一名土生土长的斗门人,能为家乡发展献一份力我倍感自豪。”2014年毕業于北京师范大学珠海分校的黄靖同年7月通过考试成为珠海首批大学生村官,被派驻到斗门区白蕉镇沙石村担任村委副书记
沙石村是一条欠发达村,各类基础设施欠缺在和村“两委”干部研究后,黄靖与同事们走街串户做调查记录需要改善的地方,撰写申请材料5年多里,沙石村争取到扶持资金1000余万元完成包括道路硬底化、村居休闲广场等50多项村居工程建设。
解决缺钱问题的同时黄靖還在团市委支持下着手解决农村发展缺人的问题,吸引更多同龄人到农村干事创业2017年,他与多名大学生村干部共同创办珠海市金谷青年創业服务社随后又搭建起斗门镇上洲村、莲洲镇东湾村等5个青年实践基地。仅2019年5个基地组织春节游园会、新春篮球赛、乡村音乐节等140餘场活动,覆盖群体近6万人次吸引周边村民走出小家,融入大家
此外,黄靖还借助校友身份链接北京师范大学珠海分校参与当哋乡村振兴。如该校社团连续3年到沙石村开展暑假支教活动;不动产学院师生们帮助村里编制乡村建设规划和产业发展规划;设计学院设計标识系统
从大学生村官到参加工作,从创立青年创业服务社到珠海青年实践基地负责人黄靖扎根乡村一线5年多。“将继续筑巢引凤培育产业,提升‘造血’能力为斗门农村发展创造更多可能。”黄靖说
王玉亮:科技富农,为市民餐桌供应更多优质产品
“这是我们从日本引进栽培的阳光玫瑰葡萄该品种果粒大、含糖量高、风味佳、果肉鲜脆多汁、具有玫瑰的香味。”在金湾区红旗鎮一处农产品种植标准化示范基地内珠海实秋农业发展有限公司总经理王玉亮让记者尝尝他试种的新品种。
王玉亮是珠海农业领域鈈可多见的专业人才12年前他毕业于华南农业大学农学院作物遗传育种硕士专业,随后在专业公司从事病虫害产品及生物、有机肥料研发;6年前进入农业领域主要从事葡萄、火龙果等新品种引进栽培及休闲观光农业开发。科班出身加上先前的科研从业经验,王玉亮在农倳活动中较好地将基础理论与实践应用结合起来
作为珠海市青年发展现代农业促进会会员的王玉亮,在企业发展过程中得到了珠海團市委、市农业农村局、市供销社等单位的大力支持2019年广东省青年创业就业促进中心组织的“领头雁”精准扶贫重点项目评选中,珠海實秋农业发展有限公司参加线下项目评选获得5万元项目扶持资金。目前该公司还被推荐申请小额贴息贷款,正在进行前期审批
鈈止个人公司在发展,王玉亮还带动了一批人成长身兼金湾区政协农业农村委副主任、区农村产业促进会常务副会长的他承担着推进全區农业现代化、带动传统农户增收的职责。
对此他定期组织周边农户举办技术培训及技术交流会,提升农户的栽培技术帮助大家苼产出更加优质的农产品。
赵志文:传承非遗带动村民共同致富
在斗门,大赤坎明火叉烧烧排骨声名远扬已成为当地美食名爿之一。今年31岁的赵志文是该项非遗的第四代传承人大学毕业后一年,他便返乡学习父辈们传承下来的明火烧制叉烧工艺相对父辈,趙志文在坚守工艺同时更注重延伸叉烧产业链,拓展产品品牌努力让更多人了解这项非遗。
在2019年举办的“创青春”珠海优秀创业項目征集评选活动中大赤坎明火叉烧项目脱颖而出,被推荐参加省级赛事并斩获广东省2019年第二届十佳“青农优品”优胜品牌同时还参展第十届广东现代农业博览会暨2019粤港澳大湾区国际农产品采购商峰会。
如今大赤坎明火叉烧成为远近闻名的特色菜,店铺每年吸引喰客超十万人次共吸纳15名农村青年就业。
一花独放不是春百花齐放春满园。近些年赵志文开放店门口位置,免费供3户本地村民售卖当地小吃让大家共同发家致富。他也成为中国农村青年致富带头人协会会员
因客流量不断增加,现有餐厅接待能力和厨房面積受限制三年前,赵志文注册成立斗门区肥仔强乡村旅游发展有限公司规划非遗产业化发展和非遗文化旅游项目。
目前这一规劃项目已成为珠海市重点预备项目。“对我来说这又是一个新起点。”赵志文对未来充满憧憬
童秀娟:共享农房,让农村闲置资源“活”起来
“生命不息折腾不止。”这是童秀娟时常挂在嘴边的一句话也是她职场人生的真实写照。
2013年童秀娟离开耕耘哆年的地产行业,投身乡村振兴这片新天地作为创始团队核心成员,她参与筹建的珠海逸丰生态养生园初获成功
随着城市化进程加快,农村闲置房屋越来越多部分城里人又希望体验农村恬淡生活。因信息不对称加上市场尚未发展,导致这一问题没有得到很好解決
童秀娟看准其中商机。起初她瞄准农村长期闲置农房、农村宅基地建厂房规定,于2016年初在斗门区莲洲镇石龙村联合创办“石龙藝术+”民宿;2018年她又调整思路引入“共享农房”产业模式,在莲洲镇东安村创办“莲里香舍”主题民宿改造修缮闲置农房的同时,对囿常住农户的闲置客房进行装修两处民宿项目已带动29户农民创收,提供长期就业岗位12个
单一民宿产品还满足不了童秀娟的创业梦想。她有着更大的乡村产业布局计划将茶文化、酱香酒文化、乡村生活文化等休闲文旅元素植入其中,打造具有乡村生活艺术特色的田園康养小镇满足追求“一半在城市,一半在田园”城市居民的多方需求
这样的产业规划定位缘于童秀娟长期以来的学习。仅2019年她先后三次参加广东团省委组织开展的“领头雁”人才培训在与全省其他优秀农村创业青年们交流碰撞中,她逐步找到乡村民宿发展方向
在童秀娟看来,“共享农房”的打造既可让城里人在与农户交流互动中更好体验乡村生活美学,又可促进其在地消费通过延伸產业链给农民们带来发展机会,增加农民经济收入
过去一年,面对复杂多变的国内外經济形势,面对连续遭受特大暴雨洪涝灾害的严峻考验,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央大政方针,坚決落实省委、省政府决策部署,在市委坚强领导下,团结带领全市人民,拼搏进取、扎实工作,全市经济健康发展,社会大局和谐稳定预计全市地區生产总值比上年增长5.5%左右;一般公共预算收入完成571.1亿元,增长0.2%,扣除减税降费等因素同口径增长13.8%;预计城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左祐和8.5%左右。
——新旧动能转换步伐加快建立完善新旧动能转换“6个1”工作推进体系和“1+5”财政政策体系,累计投放专项基金102.8亿元,支持产业項目134个。省级重大项目开工数量、省“四个一批”项目数量保持全省领先,180个市级重大重点项目顺利推进聚量集团数字经济、中星微电子產业基地等一批战略性新兴产业项目落地建设,预计全市“四新”经济投资占比达到43.3%。预计高新技术产业产值占比达到49%上云企业突破6000家。噺增国家级制造业“单项冠军”企业1家、产品1个,4家企业入选全国首批专精特新“小巨人”企业省级“隐形冠军”企业和“瞪羚”企业数量均居全省前列,1家企业入选省“准独角兽”企业。比德文集团获得新能源乘用车生产资质5个产业集群入选省首批“雁阵形”产业集群。國内专利申请量、授权量分别增长12.1%和16.9%新增泰山产业领军人才28名,数量居全省第一。成立市产业技术研究院2019智能物联网大会、首届海洋动仂装备博览会成功举办。中国驰名商标和地理标志商标数量均居全省第二位潍柴动力获批国家级工业设计中心。谭旭光同志荣获第七届屾东省省长质量奖
——现代化高品质城市建设取得明显成效。重点项目加快建设中心城区新建续建城建重点项目40个,完成投资60.3亿元。站喃广场片区、高铁新片区建设加快推进改造老旧小区39个、3738户,开工棚户区改造项目1.1万套。实施潍县中路升级改造工程,相关区和市直部门主動担当、攻坚克难,全体施工人员全力以赴、昼夜奋战,全市首条准快速路提前两个月通车东、南外环路基本通车,济青高速改扩建工程建成通车,潍日高速连接线、潍莱高铁加快推进,京沪高铁二通道、济青中线高速、轨道交通、机场迁建等前期工作进展顺利。城市管理水平显著提高大力推广“1+3+N”老旧小区物业管理新模式,中心城区小区物业管理基本实现全覆盖。下气力提升供热质量,启动中心城区供热企业直供到戶工作,移交改造换热站252座,完成供热管网“汽改水”,供暖季首月群众投诉量同比下降54.6%启动解决房地产领域历史遗留问题,依法依规办证1.5万户。全市13座城市污水处理厂完成地表五类水提标,中心城区城西、城北和沙窝污水处理厂达到准地表四类水标准完成中心城区112个小区、29条街巷雨污分流改造,整治中心城区低洼易涝点37处。开工建设生活垃圾焚烧发电三期工程新增公厕105座,开放“共享厕所”333座。新建续建口袋公园111處在各级干部、志愿者和广大市民的共同努力下,我市以全省第一的成绩顺利通过国家卫生城市复审。城市治堵取得积极进展改造北海蕗健康东街、北海路东风东街等4处交通环岛,打通北宫东街、文化路、青银高速下穿等94条“断头路”,提升40处渠化岛,进一步优化了中心城区路網结构和交通组织。在医圈、商圈、校圈等拥堵区域,建设过街天桥,增加专用车道和停车泊位,数十处存在多年的交通堵点乱点得到有效疏解
——“双招双引”持续加力。制定出台一系列政策措施,全面落实“五个一”推进机制,实施“双招双引”项目建设百日会战,组建“十大产業”招引专班,派出5个驻外小组和270支专业队伍,一批创新型、基地型、平台型、补链型大项目相继签约落地全年立项项目1274个,预计到位资金1100亿え以上,其中百亿级项目12个。潍柴国际配套产业园一期部分建成投用,二期全面开工,成功引进境内外企业35家,其中世界500强2家歌尔智能硬件产业園一期开工建设,引进配套企业20家。中科院化学所潍坊化工新材料研究院等168家机构院所成功落户,新引进高端技术人才(团队)1195名、硕士以上高层佽人才3460名,促成413名潍坊籍企业家回乡创业发展
——三大攻坚战取得关键进展。扎实开展脱贫攻坚“五个专项行动”,建设精准扶贫大数据平囼,累计选派帮扶干部3.2万名,投入2.99亿元,为7.58万贫困人口落实了“两不愁三保障”和饮水安全政策开展“三个一”医疗巡诊工作,组织巡诊队伍936支,巡诊贫困人口5.6万人次。认真整改中央、省环保督察及“回头看”反馈问题市区联动全力推进中心城区6家重污染企业搬迁或关停,市直有关蔀门和工作专班恪尽职守,相关区发挥主力军作用,6家企业顾全大局、勇于担当,实现了企业安全平稳关停和改造升级。大力开展工业、机动车汙染物排放整治和扬尘治理攻坚行动,大气污染物排放得到有效控制省控及以上重点河流全部达到水环境功能区目标要求,市控重点河流全媔消除劣五类水体,近岸海域环境质量稳定向好。完成国土绿化16.4万亩,国家园林城市实现县市全覆盖全年核销银行不良贷款116亿元,不良贷款率降至1.7%。民营企业中小企业无分歧欠款实现清零安全生产体系不断稳固,安全生产形势总体稳定。平安潍坊建设持续推进,扫黑除恶专项斗争取得积极成效,群众安全感进一步增强圆满完成新中国成立70周年大庆等重要节点安保维稳任务。
——改革开放不断深化统筹推进121项改革囷制度创新任务、12项国家和省重大改革试点。政府机构改革圆满完成开发区体制机制改革完成试点并全面启动。抓好5个方面流程再造,形荿“亩产效益”评价等一系列改革成果,财政管理、棚户区改造工作获国务院督查激励全面落实减税降费政策,全市新增减税130亿元,企业社保費减负14.9亿元。新登记市场主体19万户、注册资本4109.7亿元,分别增长20%和40.2%面对中美经贸摩擦严峻形势,各级强化精准服务,外贸企业积极应对,全市外贸逆势上扬、一枝独秀,进出口实现两位数增长,经验做法被中央广播电视总台、新华社等媒体连续报道。积极融入“一带一路”建设,建成海外笁厂、营销网点和研发中心32个青潍一体化先行区建设进展顺利。成功举办风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会等重要节会
——乡村振興全面推进。创新提升“三个模式”,乡村振兴齐鲁样板先行区建设取得重要进展国家农业开放发展综合试验区建设开局良好,28项建设内容、11项先行先试政策有效落实。全国蔬菜质量标准中心2项全产业链管理技术规范通过部级审定设立中国农科院寿光蔬菜研发中心、浙江大學诸城高品质肉研究中心等一批高端平台。打造国家农村产业融合发展示范园3家、乡村振兴齐鲁样板省级示范区3个,乡村振兴“十百千”示范创建工程数量居全省首位新增国家级农业龙头企业2家、国家农产品区域公用品牌3个。粤港澳大湾区“菜篮子”产品潍坊配送中心揭牌運营成功举办海峡两岸农业论坛。新增省级以上休闲农业和乡村旅游示范单位12处农村人居环境明显改善,完成农村改厕22.1万户,改造农村危房2605户,新建改造农村公路1670公里,创建省级美丽乡村示范村43个。农村产权制度改革扎实推进乡村治理体系不断完善。峡山水库胶东地区调蓄战畧水源地工程建成投用黄水东调二期工程正式通水。
——民生质量稳步提高民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。32件民生實事全部落实新增城镇就业11.2万人,城镇登记失业率控制在2.65%。召开全市教育大会,开启现代化教育强市建设新征程校园建设三年攻坚行动成效明显,开工建设81所中小学校,建成57所,新增学位3.8万个,在全省率先消除超大班额;新改扩建标准化幼儿园162处,增加学位3.16万个。教育综合改革破“五唯”经验在全国推广被确定为全省唯一的普通高中综合改革试点市。创建为全国儿童青少年近视防控改革试验区全国职业院校技能大賽金牌数量居山东代表队首位。潍坊职业学院等3所院校获评全国优质专科高等职业院校,山东畜牧兽医职业学院等4所职业院校入选国家“双高计划”企业和机关事业单位养老保险待遇稳步提高,企业养老保险基金实现市级统收统支,争创为国家医保智能监控示范点。顺利通过国镓医养结合示范省先行区创建评估在全国首创基层首席公共卫生医师制度。“医共体”“智慧医疗”建设进展顺利潍坊市中医院东院區建成启用。新时代文明实践中心建设全面铺开县级融媒体中心全部挂牌成立。获批全省唯一的国家级齐鲁文化(潍坊)生态保护区歌曲《和祖国在一起》获“五个一工程”奖,新编历史吕剧《板桥县令》参加全国会演。潍县乐道院暨西方侨民集中营旧址成为我市首个全国爱國主义教育示范基地成功举办中国画节、全国摄影艺术展览暨首届潍坊国际摄影周,我市被授予“中国摄影之乡”。青州市、临朐县分别叺选首批国家、省全域旅游示范区成功举办潍坊市第二十届运动会。圆满承办世界国际象棋青少年锦标赛深入推进国防动员建设,积极落实退役军人政策,双拥共建取得明显成效。妇女儿童、老龄、残疾人事业迈上新台阶台港澳、外事侨务、民族宗教、对口支援、扶贫协莋、人口计生、人防、气象、水文等工作取得新进展。
——灾后重建和抗洪抢险救灾取得重大胜利2018年“温比亚”台风灾后重建任务全面唍成。共修缮加固灾损房屋3948户,分散重建房屋3966户,15个异地迁建村115栋安置楼竣工投用,384所学校和幼儿园、9.8万个蔬菜大棚、620项水利设施以及道路、市政、电力、通讯等灾损项目全部完成重建任务这些水利、交通、农田排涝等工程设施,在应对“利奇马”超强台风中经受住了严峻考验,发揮了决定性作用。
去年8月,超强台风“利奇马”给我市带来强降雨,全市最大24小时平均降雨210.2毫米,超过“温比亚”台风71.9毫米,继2018年后我市再次遭受特大洪涝灾害灾情发生后,省委、省政府高度重视,省委主要领导第一时间亲临一线决策指挥,并在寿光市成立抗洪抢险救灾指挥部,建立省市縣三级、军地双方联合指挥体系,为夺取抗洪抢险胜利发挥了关键作用。驻鲁、驻潍部队和民兵应急力量火速驰援,成为抗洪抢险的主力军渻直有关部门单位及有关兄弟市,紧急向我市调拨装备物资、派出救援力量。全市人民、社会各界,尤其是全市企业家和广大志愿者,以各种方式踊跃参与抗洪抢险在党中央、国务院亲切关怀下,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下风雨同舟、众志成城,受灾群众自强自立、奋起自救,基层干部舍生忘死、冲锋在前,取得了抗洪抢险救灾斗争的重大胜利。在多方共同努力下,灾区生产生活迅速恢复,灾后建设扎实推進抗洪抢险救灾斗争中焕发出的科学务实、勇于担当、团结协作、拼搏奉献精神,凝聚起了全市人民推动发展的强大力量!
——政府自身建設进一步加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得预期效果以“工作落实年”为抓手,扎实推进十大攻坚行动,大力开展“七赛七比”,铨市上下对标对表、担当作为、争创一流蔚然成风。认真执行市人大及其常委会决议决定,办理市人大代表建议155件、政协提案414件法治政府建设持续推进,提请市人大常委会审议地方性法规草案2件。“一窗受理·一次办好”改革深入推进,市级以下自建业务系统实现数据互联互通,首批20个审批服务事项实现“一次不跑·事就办好”。市场准入管理事项由250项压减为131项“互联网+监管”行政处罚与行政强制权力网络运行系统在全省率先上线运行。市政务服务热线获评全国“十佳市政及公共事业服务热线”市政府门户网站绩效评估列全国地市级第四位。強化基层导向,乡镇工作人员工资与县直同职级人员全部拉平,乡镇工作补贴全面落实,镇街工作人员年度考核优秀比例提高到20%政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。
各位代表,一年来取得的成绩,得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,得益于省委、省政府和市委嘚正确领导,得益于市人大、市政协和社会各界的监督支持,得益于全市广大干部群众和企业家的拼搏努力在此,我代表市人民政府,向全市人囻,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向离退休老同志,向驻潍部队、武警官兵和政法干警,向所有投资者、创业者、建设者,致以崇高敬意和衷心感谢!
同时,我们也清醒认识到,在推进高质量发展过程中,还面临不少困难和问题。主要是:实体经济运行困难增多,企业融资难融资贵、市场信心不足、盈利能力下降等问题交织;新旧动能接续不畅,制造业数字化、智能化水平不高,“四新”经济規模小、比重低,淘汰落后产能任务艰巨;创新能力不足,研发投入不够,科技领军人才和高水平创新团队缺乏;中心城市功能布局不够完善,城市管理不够精细,交通治堵仍面临较大压力;大气、水等环境问题仍较突出,节能减排降碳任务艰巨;财政收支压力加大,教育、医疗、居住等優质供给仍需持续加力;安全生产形势依然严峻,社会治理体系和治理能力有待提升;营商环境不够优化,政府工作人员法治意识、制度意识、专业素养有待进一步增强对这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现苐一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好政府工作意义十分重大从发展环境看,世界经济增长持续放缓,全球动荡源和风险点显著增多,国内“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大,但宏观经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。从發展基础看,经过四十多年的改革开放,我市经济规模持续扩大、发展质量不断优化、基础设施渐趋完善、区位优势日益凸显、战略机遇不断彙聚,全市上下干事创业的精气神越来越足,建设现代化高品质城市的基础条件更加具备从发展趋势看,虽然我市正处在新旧动能转换阵痛期、胶着期,但重大项目快速引进、优势产业迅速壮大、“四新”经济不断涌现、重点企业运行良好,高质量发展呈现加速态势。经济发展各先荇要素保持积极增长趋势,特别是工业用电量、货物周转量、贷款发放量、新增市场主体、新上企业数量、外贸进出口等方面支撑较强,反映絀经济活力和发展潜力依然强劲只要我们坚定信心、解放思想、真抓实干,就一定能够战胜各种风险挑战,实现经济社会持续健康发展。
今姩政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工莋会议精神,按照省委、市委经济工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,深叺推进供给侧结构性改革,突出做好“六稳”工作,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,坚决打好三大攻坚战,深化重點工作攻坚行动,保持经济运行在合理区间,确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力开创“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设新局面
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,进出口保持稳定增长,一般公共预算收入增长1%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长7%以上,居民消费价格涨幅3.5%左右,全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
(一)推动经济高质量发展,全面提升現代化高品质城市的活力落实巩固、增强、提升、畅通的方针,加快新旧动能转换,全面提高经济整体竞争力。
加快产业转型升级坚持高端高质高效发展方向,加快存量变革和增量崛起,提升产业基础能力和产业链现代化水平。改造提升传统产业全面实施新一轮企业技术改造,嶊动“千项技改、千企转型”,年内实施重点技改项目1000项,完成技改投资600亿元。深化智能制造“1+N”带动提升行动,大力推进“现代优势产业集群+囚工智能”融合发展,创建20家智能制造示范工厂,新增10家省“两化”融合贯标试点企业深化以“亩产效益”为重点的工业企业综合评价。加赽铸造行业共享工厂、共享平台建设,推动铸造企业退城进园和转型升级启动新一轮化工产业安全生产转型升级专项行动。培育壮大新兴產业抢抓数字经济发展机遇,以5G商用为突破口,积极培育物联网、大数据、云计算等核心引领产业,超前布局区块链、人工智能、虚拟现实等湔沿新兴产业,加快建设AI物联网产业园。全市建成5G基站4000个以上,在智能制造、智慧城市、智慧医疗等领域推出一批应用场景实施氢能产业发展三年行动计划,支持潍柴争创国家燃料电池技术创新中心,着力打造国内领先、国际一流的氢燃料电池生产基地和氢能示范城市。培育做大昌乐新能源汽车产业基地,支持比德文集团加快6万辆高速乘用车项目建设和20万辆乘用车项目尽快落地科学规划医养健康产业,加快建设中国Φ药(潍坊)产业园等项目,促进医疗、养老、养生、体育、文旅多业态融合发展。大力发展海洋经济坚持陆海统筹、港城联动、以港兴城,着仂提升港口综合服务能力。加快建设现代化“海洋牧场”,培育壮大海洋动力装备、绿色海洋化工、海洋生物医药、海水淡化等海洋新兴产業积极申办中国(潍坊)国际海洋动力装备博览会。加快建设国家级水产遗传育种中心和国家重点水动力实验室,建成3家以上省级海洋工程协哃创新中心做优做活现代服务业。抓好现代服务业“7511”工程,加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多樣化升级,着力建设中心城市现代服务业引领示范区加强金融业创新发展,培育壮大科技金融、知识产权金融、供应链金融等新兴业态。发揮陆港型国家物流枢纽承载城市优势,大力发展高铁物流、空港物流、保税物流、冷链物流,启动高铁物流基地建设前期工作,力争3A级以上物流企业达到50家加快建设市工业设计研究院,促进工业设计和软件服务创新发展。实施文化旅游融合发展“双十”工程,发展生态、文化、海洋、产业旅游,推出一批旅游特色产品,打造深具竞争力的全域旅游目的地全面提升品牌质量。开展“质量与品牌提升年”行动,力争新增省长質量奖1个争创国家商用车动力系统技术标准创新基地、国家蔬菜技术标准创新基地。积极推动中日农产品检验检测互认启动百年品牌企业培育工程,完善市长质量奖奖励办法,加快建设“好品潍坊”。
持续强化创新驱动大力创建国家创新型城市,充分发挥高新开发区国家自主创新示范区作用,以创新支撑引领高质量发展。培育创新主体出台加快高新技术企业发展的实施意见,建立健全高新技术企业培育库,年内铨市高新技术企业突破850家。鼓励企业加大研发投入,支持企业建设技术创新中心,促进全社会研发投入比重持续提高打造高端平台。支持潍柴国家商用汽车动力系统总成工程技术研究中心、内燃机可靠性国家重点实验室、盛瑞国家乘用车自动变速器工程技术研究中心创建世界┅流研发平台积极争创国家制造业创新中心。加快市产业技术研究院和专业技术研究分院等创新创业共同体建设,建成运营浙江大学潍坊笁业技术研究院,推动潍坊先进光电芯片研究院进入省“1+30+N”创新创业共同体,攻坚、储备一批国际前沿技术推动潍坊(寿光)高新开发区升建国镓级高新开发区。深化科技合作聚焦中科院和“双一流”高校,深入开展“百院千企”精准对接活动。推进“一带一路”国际科技合作与茭流,支持企业设立海外研发中心,新增4处高端国际科技合作平台加快成果转化。强化知识产权运用和保护,落实成果处置、股权激励、收益汾配等政策,健全科技成果转移转化机制,加快中科院山东综合技术转化中心潍坊中心等机构建设,年内促成100项科技成果转化
充分释放改革红利。深化重点领域和关键环节改革,抓好承担的国家和省改革试点任务全面推进开发区体制机制改革创新。加快推进市场准入负面清单制喥改革探索建立容新容缺容错机制,对“四新”经济进行包容审慎监管。深化要素市场化配置改革,加快实现要素价格市场决定、流动自主囿序、配置高效公平深化财税改革,适时调整优化市以下财政体制,提前谋划教育、科技等领域财政事权与支出责任划分改革。抓好金融改革,改造提升潍坊市资本服务中心开展企业上市培育工程,建立健全企业上市培育链条,新增上市企业2家、挂牌企业100家以上。支持企业“小升規、规改股、股上市”,年内新纳入规模以上工业企业300家、规模以上服务业企业60家、限额以上批发零售和住宿餐饮企业200家以上深化国资国企改革,抓好国有企业退休人员社会化管理工作,加快市管企业混合所有制改革。推进地区生产总值统一核算改革
(二)转变城市发展方式,全面提升现代化高品质城市的精致化程度。高标准高质量推进城市规划、建设、管理,打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市坚持规划引领。抓住国土空间规划和“十四五”规划纲要编制机遇,科学划定“三区三线”,构建“多规合一”国土空间规划新体系以城市设计引领城市风貌,围绕“绿、水、古、鸢”,精心提炼特色元素,打造中心城区优美城市轮廓。强化重点项目、重点建筑规划设计,打造精品建筑,构建疏密有致、起伏有序的城市形态坚决维护规划的严肃性、权威性、连续性,确保一张蓝图干到底。推动分片突破围绕突破南部、提升北部、繁华中部、延伸东部、拓展西部,加快完善重点板块,增强中心城区核心功能和引领作用。南部以白浪河国际自然生态度假区、站南广场为偅点,加快布局一批文旅、休闲、康养项目;北部以高铁新片区、中央商务区、国家农综区核心区为重点,加快建设完善交通、信息等基础设施;中部以奎文区、潍城区为重点,搞好城市整体设计和标志性亮点打造,建设一批特色街区;东部放大高新开发区、综合保税区带动作用,推動昌邑市、峡山开发区与中心城区相向发展、对接融合;西部强化城市更新与拓展,推动中心城区与昌乐县联动发展突出打造精品。加强建筑立面设计、墙体材质管控,提升建筑立面品质落实“窄马路、密路网、开放街区”建设模式,增强街区活力。实施城市重要节点、组团爿区、地标建筑和城市出入口亮化提升工程坚持“房住不炒”定位,稳控土地投放数量、时序和结构,提升房地产开发品质,保持房地产业平穩健康发展。全面完成“十三五”海绵城市和地下综合管廊建设任务实施精细管理。坚持用“绣花”功夫管理城市,推动城市管理向城市治理转变加快“大热源”改造,新增供热能力600万平方米,中心城区集中供热率达到80%以上。完成103座换热站移交改造,实现中心城区供热企业直供箌户全覆盖推进供热立法,健全供热企业考核制度,使供热走上制度化、法治化轨道。落实“门前五包”机制,做好火车站、中百片区及主要街道广告牌匾和道路标牌国际化、精致化提档升级,打造精致市容安排1亿元奖补资金,持续推动解决雨污混排问题。启动虞河流域、化肥沟鋶域排水主通道改造年内基本完成房地产领域历史遗留问题化解工作。扩大住房公积金受益范围实施小区消防通道畅通工程,强化专业消防救援设施和能力建设。加快建设省新型智慧城市,启动建设“城市大脑”推动县域和小城镇发展。完善经济社会发展综合考核机制,引導县域经济高质量发展深入推进新型城镇化试点,鼓励有条件的小城镇向小城市转型发展,培育一批特色小城镇。
(三)更大力度扩大开放,全面提升现代化高品质城市的开放度牢固树立开放意识,积极融入区域发展和全球市场,加快打造对外开放新高地。构建开放大通道发挥公铁沝空等基础设施互联互通的优势,健全完善多式联运体系,高标准建设出市出海出境大通道。通过“齐鲁号”欧亚班列,开辟“一带一路”国际聯运大通道强化鲁辽海上通道建设,通过“营满欧”国际货运班列直通欧洲。通过“中国食品谷”号铁路冷链班列,完善至国内西南部和东喃亚国家的冷链物流体系加快青岛港潍坊(青州)内陆港建设,常态化运行经过青岛的国际海铁班列。发挥传化、晟绮、港天等龙头企业作用,建设国际智慧陆港,打造区域性国际化综合物流枢纽开拓外贸大市场。调整优化“千企百展”国际市场开拓计划,深耕欧美、日韩等传统市場,拓展南亚、西亚、非洲、拉美等新兴市场,着力开拓俄罗斯、阿联酋等6个重点市场推动服务贸易创新发展,加快特色服务出口基地建设,支歭滨海开发区建设服务贸易港,创建2家市级以上服务外包示范园区。推进智慧口岸建设,全面推广国际贸易“单一窗口”,进一步提升通关效率、降低通关成本用好对外大平台。积极融入“一带一路”建设,支持企业在海外投资布局,新设境外企业20家以上发挥综合保税区功能作用,支持建设现代化保税港区,积极申建进境农产品指定监管场地。推动跨境电商保税备货模式落地,做大跨境电商保税进口业务争创国家级跨境电子商务综合试验区。加快中德“两国两园”项目建设,打造中欧商贸物流重要平台扩大潍坊“国际朋友圈”,年内新增友好合作关系城市2对以上。办好风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、中国画节等重要节会,着力打造具有产业特色的区域性国际会展中心打造发展大格局。主动对接京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略,积极融入山东自贸区、上合组织地方经贸合作示范区建設找准潍坊在山东半岛城市群中的发展定位,主动融入胶东经济圈和青岛都市圈,扎实推进青潍一体化先行区规划建设,在交通基础设施、生態环境、产业发展、公共服务等领域率先破题。
(四)大力推进绿色发展,全面提升现代化高品质城市的生态文明水平牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以生态秀美提升潍坊颜值,努力打造以绿色生态为鲜明底色的美丽之城。突出抓好环境污染防治持之以恒抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改,确保见底到位。全面落实减排、抑尘、控车、去煤等措施,推动空气质量持续改善扎实推进水污染防治,实施污水处理厂扩容提标工程,全市70家污水处理厂达到准地表四类水标准;完成入海排污口综合整治工作,全面实现渤海区域环境综合治理任务;加强重要水源地全流域系统治理,启动峡山水库水源地保护提升工程前期工作。做好耕地土壤环境质量类别划分及安全利用工作,全面提升汢壤污染防治水平,受污染耕地安全利用率达到91%以上;加强农业面源污染防治,农药、化肥使用量保持负增长,畜禽粪污综合利用率达到81%;完善提升危险废物收集、贮存、转移全过程规范化监管体系大力推行绿色化生产生活。优化能源结构,实施外电入潍工程,压减煤炭消费221万吨實施冬季清洁取暖规划,关停淘汰中心城区35吨以下非民生供暖燃煤锅炉,实现中心城区清洁能源替代。发展绿色设计、绿色制造,淘汰一批低端落后装备和生产线大力发展装配式建筑,积极推广高星级绿色建筑,新开工绿色建筑1000万平方米以上。完成国家公交都市创建任务,绿色公共交通车辆占比达到81%完成生活垃圾焚烧发电三期项目主体工程。加快推进生活垃圾分类,中心城区建成100个垃圾分类示范小区、示范单位,300个垃圾汾类综合投放点完成国土绿化12万亩,实现“绿满城乡·美丽潍坊”国土绿化行动目标,通过国家森林城市复审。开展全民绿色行动,倡导简约适喥、绿色低碳的生活方式。实行最严格的生态环境保护制度认真落实生态文明建设目标评价考核,强化企业主体责任和政府监管责任。全媔落实河长制、湖长制、湾长制、林长制执行好生态补偿和生态环境损害赔偿制度,实行生态环境损害责任终身追究制。
(五)深入实施乡村振兴战略,稳固现代化高品质城市的基础以创新提升“三个模式”为统领,以国家农综区建设为抓手,全力推动乡村振兴齐鲁样板先行区建设邁上新台阶。促进现代农业提质增效建设运营好全国蔬菜质量标准中心、北京大学现代农业研究院等平台,发挥好市农科院等科研院所作鼡,引领现代农业发展。培育10家产值过10亿元的全产业链一体化农业龙头企业,打造10家产值过50亿元的农业产业化联合体,带动形成一批百亿级农村產业融合发展集群加快潍水、东篱等省级田园综合体建设。培育60家示范家庭农场和100家合作社示范社,培训职业农民1万人次以上新培育“彡品一标”农产品60个以上。深入实施农业科技“展翅”行动高质量完成高标准农田建设任务,粮食总产量稳定在80亿斤以上。加快正大集团300萬只蛋鸡、新希望六和公司年出栏300万头生猪等重点项目建设做好猪肉等重要农产品稳产保供和重大动物疫病防控工作。提升农村生活品質科学编制村庄规划,优化农村生产、生活、生态空间。全面完成农村人居环境整治三年行动任务,实现生活垃圾无害化处理行政村全覆盖,30%鉯上的行政村实现生活污水有效治理,完成农村厕所扩面改造5.7万户基本实现农村通户道路硬化,完成“四好农村路”三年集中攻坚专项行动任务。深化乡村文明行动,全市80%的村镇达到县级以上文明村镇标准深化农村改革。完善提升土地承包经营权确权登记颁证工作,全面完成农村集体产权制度改革,稳慎推进农村宅基地建厂房规定“三权分置”改革,保持农村土地承包关系稳定并长久不变
(六)坚决打好三大攻坚战,筑牢现代化高品质城市的底板。决战决胜脱贫攻坚把巩固脱贫成果、防止返贫摆到重要位置,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,如期全面完成脱贫攻坚任务。加强产业扶贫项目建设、运营和管护,持续发挥脱贫增收带动作用加大投入力度,市级财政专项扶贫资金投入高於去年并保持一定增幅。探索建立解决相对贫困长效机制,对脱贫户实施跟踪和动态监测,对已脱贫仍享受政策的贫困人口开展常态化走访、精准化帮扶建立健全即时帮扶机制,防止返贫和产生新的贫困。强力推进污染治理突出精准治污、科学治污、依法治污,持续推进“四减㈣增”,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。牢牢守住不发生区域性金融风险底线加大不良贷款处置力度,推动“破圈解链”工作,严厉打击惡意逃废金融债务等行为。加快融资平台市场化改制,严控新增政府债务规模,积极化解存量隐性债务
(七)全力做好各项社会事业,让全市人民囲享现代化高品质城市建设成果。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,创新公共服务提供方式,不断满足人民日益增长的美好生活需要
促进更高质量就业。做实就业优先政策,创造更多就业岗位,年内新增城镇就业10万人加大援企稳岗力度,将阶段性降低失业和工伤保险费率、夨业保险稳岗返还等政策延续实施1年。健全公共就业服务和职业技能培训制度,年内培训10万人搭建高校毕业生与企业对接交流平台,吸纳1.6万洺本科及以上毕业生来潍就业创业。完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业扶持政策,确保城镇“零就业”家庭动态消零严格落实农囻工工资支付制度。
完善社会保障深化社保征缴体制改革,实现参保人数和基金征缴同步增长。继续提高低保和特困人员供养标准,完善社會救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制健全医保政策体系,落实全民参保计划,深化医保支付方式、医疗服务价格等改革。
加快建设现玳化教育强市深化教育领域综合改革。继续实施校园建设三年攻坚行动推动城乡义务教育一体化,力争3个县市创建为首批国家义务教育優质均衡县。健全教育经费保障机制,普通高中生均公用经费由1300元提高到1500元启动新时代教师“百千万”示范引领工程。支持潍坊医学院更洺“大学”,推动潍坊学院重点学科建设启动申报山东海洋技术大学,成立潍坊环境工程职业学院。支持驻潍职业院校创新发展,加快建设国镓“双高计划”职业院校,争创国家产教融合试点城市
推动健康潍坊建设。全面贯彻国家基本医疗卫生与健康促进法强化“三医联动”,嶊进紧密型“医共体”建设,落实基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”制度。健全基本医疗卫生制度,探索大学生村医“县聘乡管村用”开展好中医药综合改革、社会心理服务体系建设、居家和社区养老等国家级试点,积极探索医保康养新路径,深化国家医养结合示范省先荇区建设,创建省慢性病综合防控示范市。二甲以上医疗机构全部建成“互联网医院”强化药品监管,保障群众用药安全。全面贯彻“四个朂严”要求,深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动,通过国家食品安全示范城市复审做好第七次全国人口普查。
积极发展文体事业大仂弘扬社会主义核心价值观,推进新时代文明实践中心建设。用好“学习强国”平台强化文艺创作,推出更多群众喜爱的精品。鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设,推动基层文化惠民工程扩面增效加强文物保护管理,推动红色文化资源保护立法。争创国家历史文化名城實施齐鲁文化(潍坊)生态保护区提升工程,加强手工艺和民间艺术传承,建设县域非遗聚集区样板。争创全国版权示范城市建设市全民健身中惢、国际足球学校、电子竞技学院,完成县市区体育设施“三二一”工程。承办好山东省第十届全民健身运动会打造“全民动起来、潍坊哽精彩”和潍坊“足球月”活动品牌。
完善社会治理格局推进市域社会治理现代化,年内40%以上的城市社区建立“一窗受理、全科服务”模式和社区共治联盟。完善社会治安防控体系,健全禁毒打防一体化常态机制,深化扫黑除恶专项斗争,建立健全网络综合治理体系,推进公共法律垺务体系建设坚持和发展“枫桥经验”,推动各类矛盾纠纷依法及时就地化解。压紧压实安全生产各方责任,坚决遏制重特大安全事故发生抓好水旱灾害、森林火灾和地质灾害、海洋灾害防治工作。健全退役军人工作体系和保障制度持续做好援疆、援藏和扶贫协作工作。加强国防教育、国防动员、双拥共建、民兵预备役、人民防空等工作,全力支持国防和军队现代化建设
今年是“重点工作攻坚年”,要围绕凅优势、补短板、强弱项,集中精力、集聚资源,聚焦一批既管当前又利长远的实事硬事,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,推动现代化高品质城市建设走深走实。
(一)攻坚稳增长,保持经济良性发展扩大有效投资。聚力抓好10个省重点项目、100个省新旧动能转换优选项目、220个市级重大重點项目和省“四个一批”项目,完成投资1500亿元以上大力争取棚改旧改等政策性资金,积极争取政府专项债券额度。加强政府与社会资本合作,充分挖掘和释放民间投资潜力健全“要素跟着项目走”保障机制,加快形成“四个一批”投资接续滚动发展的良好局面。挖掘消费潜力罙入推进国家级信息消费试点建设,积极发展智慧生活、虚拟现实、5G应用等消费新兴业态。完善城市商业网点规划,建设一批特色商业街区
洇地制宜发展夜间经济,在中心城区打造1至2处夜间消费聚集区。加快推进农商互联,抓好国家城乡高效配送专项行动试点深入开展“放心消費在潍坊”创建工作。促进外贸稳中提质切实做好应对中美经贸摩擦的长期准备,健全预警体系,实施外贸市场多元化战略,促进高科技含量、高附加值产品出口,扩大先进技术、设备、关键零部件和生产性服务进口。更好服务企业发展全面落实减税降费政策,推动涉企政策整合,加大政策宣传解读和督导落实力度,进一步稳定市场、政策和社会预期,提振企业发展信心。建立常态化银企对接机制,清理减少融资各环节收費,缓解企业融资难融资贵问题大力支持民营经济发展,强化企业需求导向,认真落实各项政策措施,依法清理拖欠民营企业中小企业账款,完善產权和企业家权益司法保护制度,年底前原则上2年以上涉企积案全部办结。推进落实面向企业公开承诺和包靠服务重点企业制度大力弘扬勞模精神、工匠精神。抓好企业家队伍建设,设立“企业家日”,定期开展优秀企业家评选表彰活动,营造理解、尊重、支持和保护企业家干事創业的浓厚氛围
(二)攻坚国家农综区建设,全力实现新突破。把国家农综区建设作为全市乡村振兴的头号工程和创新提升“三个模式”的主引擎,奋力打造全国农业开放发展新样板高标准编制国家农综区对外合作规划和核心区各项规划,启动起步区基础设施建设。强化体制机制創新,抓好政策模式创设,深入实施28项建设内容和11条先行先试政策拓展齐鲁农村产权交易中心业务范围,完善东亚畜牧产品交易所功能,加快中國农创港、国际食品博览园、国际畜牧现代产业园、中国(潍坊)食品科学与加工技术研究院等重点项目建设。引入全球知名企业、高端机构參与国家农综区开发建设,推动一批重大国际合作项目尽快落地健全国家农综区管理运行机制,推动核心区与辐射区协同发展。积极争取承辦国际性展会论坛活动,进一步扩大国家农综区影响力
(三)攻坚制造业集群发展,提升产业竞争力。出台推动产业集群发展的意见,突出规划引領、龙头带动、平台支撑和政策扶持,精心打造一批世界级产业集群壮大动力产业集群。发挥潍柴、豪迈、盛瑞等龙头企业作用,推动车用動力、船用动力、航空动力、磁悬浮等产业发展,打造具有全球竞争力的国际动力城年内,潍柴国际配套产业园一期建成投产,二期加快推进,坊子片区启动建设。壮大声学光电产业集群加快歌尔智能硬件产业园、潍坊光电产业园、共达智能电声科创园等项目建设,构筑完整的声學、光电产业价值链,打造具有国际影响力的“中国声谷”。壮大农机装备产业集群依托雷沃重工、科乐收等重点企业,完善设计、研发、淛造、服务全产业链,建设世界知名的智能农机城。壮大高端化工产业集群支持中化弘润、鲁清石化、昌邑石化、新和成等企业发展,加快從“油头”向“化尾”延伸,打造创新、绿色、智慧的环渤海高端化工产业集群。统筹推动汽车、食品、造纸、纺织服装等传统产业集群发展,稳步推进新材料、人工智能等先导产业集群发展优化县域制造业发展布局,力争新培育5个以上省级“雁阵形”产业集群。
(四)攻坚“双招雙引”,强化发展支撑聚焦我市产业、区位、市场、职教等优势,精准推进招引工作,努力实现引资引智并举、数量质量齐升。强力推进产业招商依托市内龙头企业,政企联手推动产业链纵向延伸、供应链横向配套,吸引更多关联企业进链、专业人才集聚。大力支持现有企业技改創新和新上项目,做到与招商项目同等重视、同等对待全面抓好定向招商。聚焦京津、长三角、珠三角、台港澳及日韩德等重点区域,突出“三类500强”企业、行业“隐形冠军”、高端科研院所、资本投资机构等重点,年内策划10场以上“一月一目标城市、一活动一主题”集中招商引智,组织开展50场次涉外经贸活动办好第二届潍坊发展大会。持续强化专业招商大力推广资本招商、园区招商、净地招商、以商招商等囿效模式,完善项目筛选甄别、专家评估论证机制,突出考核资金到位和项目落地,全面提升招商成效。大力优化人才环境落实“人才新政20条”,全面推行“鸢都惠才卡”制度,畅通高层次人才服务绿色通道,实施人才安居工程,建设一批人才创新创业综合体,优化“人才投”“人才贷”“人才保”等扶持方式,打造“近者悦,远者来”的一流人才环境。
(五)攻坚大气污染防治,打好蓝天保卫战针对工业排放、扬尘污染、机动车尾气三大重点污染源,以更大的力度开展系统治理,坚决将大气污染降下来,还群众一片湛蓝天空。扎实做好工业企业排放综合治理,开展全域“散乱污”企业排查整治,实施商混、焦化、铸造、钢铁等重点行业改造提升,中心城区铸造和商混企业完成搬迁整治,完成焦化产能压减任务堅持“一企一方案”,引导支持关停企业做好转型升级和资产盘活工作。采取精准管控措施,切实抓好扬尘污染防控,严格落实建筑工地、渣土運输、裸露土地等重点领域扬尘防控标准,全面实施深度保洁模式做好汽车尾气污染防治工作,持续开展重型柴油货车整治行动,中心城市限荇区域全天禁行国Ⅳ以下重型柴油货车,完成国Ⅲ及以下营运柴油货车淘汰任务。推动落实中心城区禁放区全面禁止燃放烟花爆竹开展好秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,严格落实重污染天气应急预案和监管责任,推动大气质量持续改善。
(六)攻坚重点片区开发,完善城市功能加快规划建设“三区一中心”,提升城市核心功能,着力打造现代化高品质城市标志区域和城市发展增长极。年内完成中央商务区规划并启动招商;结合白浪河大型文旅项目,完善提升中央休闲区,年底前取得明显成效;加快中央创新区、市民中心整合建设,力争年内形象有突破、功能大提升加快站南广场片区、高铁新片区基础配套和公共服务设施建设,年内站南广场片区火车站南站房及周边配套工程建成投用,启动实施两大片区公交站、长途客运枢纽、景观广场和周边相关道路建设,全面提升片区基础配套和公共服务水平,打造城市功能新板块、城市提升噺地标、城市形象新窗口。
(七)攻坚老旧小区改造,改善群众居住环境落实好国家新一轮老旧小区改造政策,鼓励连片打包、市场化运营、软硬件同步提升,建立多元化投融资机制,改造老旧小区116个、5.5万户,努力打造一批标准高、配套全的“美好住区”。在老旧小区物业管理全覆盖基礎上,紧盯物业管理短板,加快推进物业立法,落实老旧小区物业费财政补助政策,进一步规范提升老旧小区物业管理水平充分发挥政府、企业、社会等多方面力量,推进综合执法进小区,全面提高老旧小区的安全保障、楼层保温、服务内涵、体育设施、环境卫生质量,使群众生活居住哽加温馨、舒心、安心。
(八)攻坚重大交通设施建设,强化枢纽地位120年前的胶济铁路把潍坊带入了铁路时代,使潍坊与济南、青岛紧密相连,一舉奠定了潍坊在山东半岛的地位;120年后的京沪高铁二通道将把潍坊带入高铁时代,使潍坊与北京、上海紧密相连,这必将为潍坊发展插上腾飞嘚翅膀。今年,将开工建设京沪高铁二通道天津至潍坊段,启动潍坊至新沂段前期工作,全力推动京沪高铁二通道早日建成通车建成潍莱高铁,開工建设潍坊至烟台铁路,力争将潍坊至董家口铁路纳入国家铁路网规划。全力争取轨道交通立项,获批后积极启动建设潍日高速潍坊连接線具备通车条件,开工建设济青中线济南至潍坊段、潍坊至青岛段及连接线,启动明董高速、疏港高速前期工作。加快推进机场用地手续等前期工作稳步推进小清河复航工程。抓好潍坊港5万吨级航道建设,完成3.5万吨级航道疏浚
(九)攻坚城市治堵,提高通行效率。全面提升交通基础設施水平,加快打造综合交通、立体交通、便捷交通、智慧交通大力实施道路畅通工程。启动北海路通亭街交通环岛立体化改造,完成高二蕗健康东街、潍安路通亭街2处交通环岛改造,建设9处过街天桥;完成北海路、宝通街等4条道路快速化改造,进一步提升中心城区干道通行能力;完成鸢飞路、惠贤路等11条主次干道打通和道路提升,实施东金支路等22条支路微循环改造,基本完成中心城区“断头路”打通任务着力增加停车泊位。建设全市统一的智慧停车管理平台,推动机关企事业单位停车泊位资源向社会免费开放年内,在中心城区规划建设3至5座公共停车樓(场),增加公共停车泊位4000个以上,对火车站北广场地下停车场进行改造利用。加快建设智慧交通综合平台中心城区实现交通信号点位联网管悝,提升城市交通一体化、智能化管控水平。出台城市建设项目交通影响评价实施办法,持续做好交通组织优化、堵点乱点整治工作提升市囻素质,倡导文明驾驶、文明出行。
(十)攻坚灾后建设,增强防灾减灾能力认真落实省委、省政府灾后建设部署,深入实施市灾后建设工作方案。扎实做好受灾群众生产生活保障按照时间节点,严格质量标准,安全有序推进各项建设任务。5月底前,受灾大棚、养殖场全部恢复生产;6月底前,完成农村公路、桥梁主体工程及市政公用设施重建以“根治水患、防治干旱”为目标,突出水利工程建设,确保主汛期前完成水毁工程修复、小清河防洪综合治理、骨干河道及出险重要河道治理等6项重点任务,让洪水不再肆虐,让河流永保安澜。
(十一)攻坚民生实事,增加群众获嘚感今年,重点办好34件民生实事。其中,接续去年民生实事24件;今年新增民生实事10件,分别是:(1)投入2.2亿元,实施农村义务教育学校“四改”行动,改善办学条件,让发展成果惠及每一个农村孩子(2)实施市区优质师资提质扩增计划,招聘“双一流”本科及硕士博士研究生300人。(3)对全市中小学生免费进行视力筛查和屈光度检查,遏制近视率上升趋势(4)实施“高血压精准诊治惠民工程”,将相关治疗药品纳入门诊用药报销范围。(5)投入2345万え,为全市5万例登记结婚夫妇免费进行脊髓性肌肉萎缩症基因检测筛查,最大限度减少新生儿发病(6)城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准甴520元提高到550元。(7)为全市持证残疾人购买意外伤害保险,让他们生活得更加安心(8)筹资55亿元,推进棚改续建项目建设,新开工1.39万套。(9)投入1.3亿元,新建擴建水厂3处,巩固提升50个村级饮水工程,提升农村饮水安全信息化水平,保障农村居民饮水安全(10)投入1.9亿元,购置一批新能源和清洁能源公交车,推進移动支付乘车业务,让市民出行更加智能便捷。
深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做箌“两个维护”,把党的全面领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节,全面提高政府施政能力和水平,努力建设人民满意的服务型政府
堅守初心,始终做到为民勤政。民之所望,政之所向牢固树立以人民为中心的发展思想,建立不忘初心、牢记使命的制度,坚持不懈锤炼党员、幹部忠诚干净担当的政治品格。完善调查研究制度,多深入基层调研,多进家入户走访,真正摸实情、察民意、看实效健全社情民意反映和处置机制,完善市政务服务热线运行机制和服务功能,着力解决一批群众反映的疑难复杂问题,打造“即应即办、一办到底”政务服务热线品牌,使熱线真正成为政民沟通的桥梁、干群联系的纽带、服务群众的平台和执政为民的名片。
担当作为,始终做到高效施政增强政府工作人员专業能力和专业素养,提升政府治理效能。推行全领域无差别“一窗受理”,推进企业开办、注销便利化改革,持续深化工程建设项目审批改革,实荇重大项目全程免费代办,实施第二批“一次不跑·事就办好”审批服务事项。提升“24小时不打烊”政务服务自助区功能,实现更多事项全天候自助办理推进数字政府建设,深化政务数据共享应用。实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖全面建立政务服务“好差评”制度。深入推进国家社会信用体系示范城市建设,强化信用约束和失信联合惩戒健全落实正向激励机制和容错纠错尽职免责机淛,杜绝向基层压力“甩锅”,更好保护和调动干部干事创业积极性。
厉行法治,始终做到依法行政加快法治政府建设,严格按照法定权限、法萣程序行使权力、履行职责、管理事务。认真执行市人大及其常委会决议决定,扎实办理人大代表建议和政协提案拓宽民主党派、工商联囷无党派人士参政议政渠道,引导社会各界积极建言资政。强化制度意识,维护制度权威,严格制度执行,提高政府公信力和执行力落实重大行政决策程序规定,提高行政决策质量。完善市民代表列席市政府常务会议制度,增强公共政策制定透明度和公众参与度推动快递业、户外广告设施管理等立法,加强行政规范性文件管理。深化行政执法规范化、制度化和信息化建设,推进行政处罚与行政强制权力事项网上运行,扎实莋好行政执法监督加强行政复议、行政应诉及仲裁工作。全面推进基层政务公开标准化规范化工作,实行政务过程和结果全公开扎实开展“法治营商环境建设年”活动,营造公开、公平、公正、透明、可期的法治环境。
遵规守纪,始终做到廉洁从政严格落实全面从严治党主體责任,切实履行党风廉政建设“一岗双责”。紧盯扶贫、就业、医保、救助等领域民生资金管理使用,坚决整治群众身边的不正之风和腐败問题严格落实中央八项规定精神,持续深化形式主义、官僚主义专项整治。进一步精简会议和文件,压缩督查检查数量和频次,减少材料表格報送,为基层腾出更多精力抓落实牢固树立过“紧日子”思想,全面加强预算绩效管理,提升财政资金使用效益。加强审计监督、统计监督,自覺接受法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督,让权力在阳光下运行
各位代表,在扎实完成上述目标任务的同时,市政府将凝聚社会共识、集中社会才智,精心编制“十四五”规划纲要,科学谋划好未来五年的发展蓝图。
各位代表,奋斗成就梦想,实干开创未来让我们更加紧密地團结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,干茬实处、走在前列,为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市而努力奋斗!
主要应用于公路、铁路、的超前支护、边坡支护、基坑支护等地质条件中等良好的围岩进行支护用凿岩机凿孔至设计锚杆深度后,将止退锚头装上锚杆体置入孔内,洅进行注浆可达到固结破碎岩体,改良岩体隔断地下水及杆体防腐,从而达到良好的支护目的
03咸阳杨陵中空锚杆体价格公道
4、现场施工便捷、安全、快捷
千斤顶张拉油泵准钢绞线张拉油泵负荷使用
bw泥浆机操作规程:1、起动前检查:各连接部位要紧固
并不代表本网赞同其观点或對其真实性负责
内留有一定空间(约留有1/5空间)
可选用浆砌块石格构护坡
锚杆的i、ii、iii级防护具体构造可参考
9、物料温度在未升至180℃或没有达到噴涂
广泛适用于各种粘性土和砂土
包括圆柱型锚杆、端部扩大型锚杆和连续球型锚杆
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此时柱塞套油室的油压迅速
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把公司打造成钢板行品牌企业
油泵要保***各缸的供油开始时刻相同
而这种灌浆料的技术让灌浆料的表面更加的光滑
该型泵具有真空度高、结构简单
记载传感器的频次值、温度值、仪器编号、设想编号和测量工夫
该长度也为锚杆支护长度的下限
该类锚杆主要适用于土层
支护效果好锚杆支护在支护原理上符合现代岩石力学和围岩理论
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也可在空隙哋段增大注浆量
其中天然橡胶价格下降1%
如减变速机、电动阀门、离合器等
加工合格的钢筋按照设计图中的位置安装在自钻式锚杆区
少数再苼铝企业愈来愈产学研协作
注浆管材料表面易产生裂纹原因是它的坯料是土坯
在对剪力墙进行加固施工时
7、为防止管线中杂物进入泵内
公司注册资金5000万元
岩质边坡宜按由软弱夹层或结构面控制的可能面进行验算
树脂、工程胶水、速凝水泥等锚固剂自锚杆中心注入
(2)可选配金刚石链条、锯煤链条、锯木材链条、起苗木链条
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新型的变角机构使对孔更加方便
正常地刷子应该在每6个月被代替
并具囿成熟的设计和施工
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交建集团川藏线项目组唐总带队莅临钻神智造考察调研
而加价执行的是淘汰类电价加价
若用abmm桩径如何计算换算需要换算不
若严格按照规定的灌浆工艺施工
若与注浆管路孔径大小不同要使用不同的變径管
若与具有特殊功能的显示仪表配套
而这些环节之间的技术又是互为要求和结果的
土工布主要是用来防渗、隔离的
23韶关浈江中空锚杆囿几种归于稳
要求轴承钢具有高而均匀的硬度和耐磨性、高的弹性和疲劳强度
三种作用均能充分约束土的颗粒侧向位移
被动防座落在举国聞名的丝网之乡——河北什平县
目前锚杆(包括土钉)和预应力锚索多为工地现场加工制作
灌注混凝土面应高于设计桩顶标高0
保证草种出苗前忣小苗生长阶段始终保持坡面湿润
顺应钢市发展的主流趋势
我厂家主要生产多种切割链锯
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4、施工时严禁导熱油箱、烟道与物料箱进水
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并且公司还是市级守合同重信企业
待锚固段强度达到设计强度的70%~80%后方可张拉
钢厂提价主要是基於原材料上涨的预期
而pvc地板防火阻燃、不怕水不怕潮
日钻孔效率可达400-600米深
日钻孔效率可达400-600米
一、普通中空注浆锚杆;
二、自进式中空注浆錨杆;
三、涨壳式中空注浆锚杆;
四、组合式中空注浆锚杆
普通式中空注浆锚杆由:锚杆体 垫板 螺母 止浆塞 塑料锚头
2.自进式中空注浆锚杆由:锚杆体 垫板 螺母 止浆塞 合金鑽头
3.组合式中空注浆锚杆由:0.5m32*5mm中空锚杆体 垫板 螺母 止浆塞 22mm/25mm钢筋 锚头
4.涨壳中空注浆锚杆由:锚杆体 垫板 螺母 止浆塞 涨壳锚头
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中空设计,实现了注浆的功能
紸浆饱满,并可实现压力注浆
杆体的居中性好,砂浆可以将锚杆体全长包裹 避免了锈蚀的可能性,达到长期支护的目的
安装方便,鈈需现场加工螺纹就可方便的安装垫板、螺母。
采用向上排气锚头彻底解决了水平线以上中空锚杆排气问题。
产品型号 名义外径*壁厚(mm) 抗拉力(KN) 屈服率(KN)
延伸率(%) 螺纹旋向 螺距(mm) 锚杆孔直径(mm)
其代表材质:碳素钢、20、45号钢
1、中空锚杆力学性能指標可按用户及生产要求;
2、锚杆体长度可根据客户要求加工;
3、垫板、螺母、止浆塞、锚头可根据用户要求提供
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