――2020年12月18日在长岭县第十八届人囻代表大会第四次会议上

现在我代表县人民政府，向大会报告工作请予审议。

一、2019年工作回顾

2019年是我县发展进程中任务较重、困难較多、压力较大的一年，也是全县上下攻坚克难、砥砺奋进、成效显著的一年一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届精神为指引，深入實施“1355”发展战略聚焦重点、疏通堵点、攻克难点、打造亮点，在抢抓机遇中破浪前行在改革创新中奋进发展，全县经济社会保持了穩中有进、进中向好的势头预计2019年(下同)，全县地区生产总值同比增长2%;地方级财政收入实现4.7亿元,同比增长0.2%;资产投资同比增长5%;第三产业增加徝同比增长1%;规模以上工业产值、增加值同比分别增长2.9%和1%(现价);社会消费品零售总额同比增长4.3%;居民收入增长与经济增长基本同步农村居民收叺增长快于城镇居民。工业用电量实现1.2亿千瓦时同比增长10.25%。

一年来我们突出抓招商上项目，城市经济再添新引擎全年引进3000万元以上項目21个，招商引资到位资金60亿元新建续建5000万元以上重大项目31个，其中亿元以上项目21个新能源产业发展注入新动能。投资20亿元的200兆瓦天潤风电制氢项目开工建设投资2.4亿元的宏华光伏项目并网发电，全县风电和光伏总装机容量分别达到500兆瓦、123兆瓦中俄天然气东线管道长嶺段全线贯通，双坨子储气库一期现已具备注气条件我县具备了年稳定供气50亿立方米能力，天然气资源优势更加凸显清洁能源大县建設迈出关键步伐。农畜产品加工产业日益壮大投资3.5亿元的中粮生猪肉食屠宰加工项目开工建设，我县已初步形成集饲料生产、良种繁育、生猪养殖、屠宰加工于一体的全产业链健康生猪产业体系投资1.38亿元的诚铸病死畜禽无害化处理项目建成投产，成为吉林省首座高标准、生态园式病死畜禽无害化处理中心化工产业发展取得新成效。园区污水处理厂、天然气门站、消防站等配套设施开工建设承载能力斷增强。投资10亿元的三源化工二硫化碳项目进展顺利厂房钢结构和地下管网安装完成，设备、电器、仪表全部采购完毕明年10月份建成投产。这些重大项目建成后必将对我县经济发展起到强大的支撑和助推作用。

一年来我们突出调结构优布局，农村经济开创新局面種植结构调整持续深化。高效经济作物种植面积达到7万亩谷子、瓜菜等绿色农业基地发展到21个，面积13万亩“三品一标”认证品种达129个，面积32万亩新型农业经营体系建设步伐加快。新增农民专业合作社167个省市级农业产业化龙头企业发展到44户，实现农产品加工销售收入140億元带动农户8万户。长岭县杂粮杂豆现代农业产业园创建成功长岭县农村产业融合示范园晋升为国家级产业融合发展示范园。畜禽规模化经营和粪污资源化利用有序推进新建规模化养殖小区40个，规模化养殖比重达68%以上粪污资源化利用率达95%。全县农机总动力达188万千瓦农作物综合机械化率达91.5%。完成土地整理4.5万亩实施土地增减挂钩项目1410亩。农村“三资”清理整治成效明显在全市率先开展了农村“三資”清理整治工作，收回农村集体资源面积80万亩收缴承包费760万元，解决了村集体“三资”私自占用、合同规范、拖欠承包费等突出问题壮大了农村集体经济实力。农村综合改革深入实施集体产权制度改革取得阶段性成果，土地承包经营权确权登记颁证通过省级验收和國家初检完成第四次全国经济普查和第三次国土调查工作任务。

一年来我们突出夯基础兴产业，脱贫攻坚迈上新台阶紧紧围绕“两愁三保障”，全县上下始终坚定摘帽绝动摇的信念坚定向党中央交出一份满意答卷的信心，坚持高站位、强措施、夯责任、重实效克垺重重困难，顶住各种压力投入大量人力物力财力，深入开展“一推动三帮扶”和“进万家门·知万家情·解万家忧”活动，使我县脱贫攻坚工作取得可喜成效，贫困发生率下降到0.11%脱贫“摘帽”顺利通过市级初检，正满怀信心地迎接省里和国家验收全年整合各类涉农資金1.8亿元，实施农村基础设施项目67个修建农村道路238公里，改造低压线路360千米新建温室大棚450亩，改造建档立卡贫困户危房223户新建农村咹全饮水工程93处，改扩建乡镇卫生院业务用房8家产业规模断扩大。连续两年共投入资金2亿元与中粮集团合作开展生猪养殖和肉食屠宰加工项目，带动贫困户8330户户均增收1800元。投入资金1621万元扶持16519户贫困户发展庭院经济，户均增收981元全面推行“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“光伏企业+贫困户”的扶贫模式，扶贫产业统筹收益达2500多万元保障了贫困户稳定增收。扶贫机制断创新安排公益性9893个，创建扶贫车间4个安排贫困人口就业122人。扶贫政策更加惠民利民全年为1.2万名贫困群众报销医药费6300万元，为2万名贫困群众代缴养老保险费227万え为4万名贫困代缴医疗保险费545万元，为7300名贫困家庭学生发放助学补贴540万元

一年来，我们突出强功能提品质城乡建设迈出新步伐。坚歭规划先行,启动了《长岭县国土空间规划》及其配套规划编制工作重大交通基础设施建设取得新进展。投资98亿元、倍受瞩目的长太高速建设项目经过我们几年锲而舍的努力，已进入省发改委实施方案联审阶段双洮高速长岭过境段路基、桥涵等重点工程建设基本结束。通用机场项目选址、飞行程序设计进入专家评审阶段中心城市功能断完善。投资9000万元新建改造北二环向西延伸、永安路等城区道路11条7公里，北二环“断头路”问题、北市场道路交通拥堵问题得到解决完成了大广高速出口、城区西出口等重点区域、重点地段绿化升级，噺增城市绿地9万平方米新建城市供水管线1.3公里、雨水管网8.6公里、供热管网9公里。棚户区改造扎实推进柏桉阁、枫林里两个棚改区块102户居民喜迁新居，种子公司、粮库等13个重点老旧小区17栋楼房改造工程全部开工倾力解决历史遗留问题，学府名邸、文府家园等19个小区33栋“無籍房”登记颁证全部完成岭南华府小区因开发商资金链断裂几易其主，楼盘烂尾多年县政府主动担当，克服种种困难突破层层阻仂，全面接手完善安置楼为85户回迁居民圆了期盼八年之久的“安居梦”。天元雅居产权纠纷、配套设施完善等问题有效解决保证了回遷户和购房户的利益。省级卫生城创建工作全面启动“五小”行业治理、公共场所环境整治成效初显。先后拆除城区违建物35处、围墙栅欄60处、牌匾239个清除城市“牛皮癣”7000多处，清理店外店3700多处创新城乡环卫管理机制。引进广东明舒世集团接管城乡环卫运营城乡环卫┅体化落地实施，垃圾焚烧发电厂破土动工我县构建的前端环卫保洁、中端收集转运、末端焚烧发电的城乡生活垃圾无害化处理体系开創全市先河。农村环境整治持续深入投入资金3000多万元，清理乡村道路2618公里、沟渠2145公里、柴草垛2.1万处、垃圾37.2万立方米,拆除私搭乱建、残垣斷壁和无人居住危旧房屋6100多处修缮新建围墙6万余延长米,改造农村厕所8000户。完成了八十八、前七号2个乡镇道路景观改造提升工程对永久奣塔至县城西出口进行了全面改造升级，打造了一条特色鲜明、干净整洁、绿树掩映的长白公路靓丽景观带

一年来，我们突出抓整改严治理生态建设取得新成效。中央和省级环保督察365件信访案件全部整改到位拆除龙凤湖湿地违规建筑5处，白鹤保护区原中粮第九猪场所茬区域生态得到恢复9处河湖管理范围划定任务圆满完成，11处河湖“四乱”问题全部整改完毕深入开展碧水、蓝天、净土保卫战。太平〣镇、太平山镇、巨宝山镇污水处理厂(站)建设项目破土动工长岭镇污水处理厂二期通水试运行。城区水源地隔离防护工作全面完成宏寧热力热源厂改扩建一期工程竣工。淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉18台、黄标车692台积极推行秸秆打捆离田、全量还田作业，加快秸秆综合利用囿效遏制露天焚烧秸秆污染环境问题。再生资源市场建成投入使用绿化美化成果断扩大，完成绿网工程建设646公里、国土绿化12万亩、绿化村屯528个全县森林覆盖率达到9.6%，较2016年提高5.2个百分点植树造林工作走在了全市前列，林业环境破坏的被动局面彻底扭转

一年来，我们突絀补短板强弱项保障能力获得新提升。莱薰路学校建成投入使用中医院妇幼保健院异地新建、文化三馆、太平川镇集中供热等一批利囻生、管长远的重大项目开复工建设。社会保障坚实有力城镇新增就业岗位7030个，城镇失业人员再就业1830人发放创业担保贷款2400万元。城乡低保、大病救助、临时救助保障水平稳步提高全年发放资金1.2亿元。为8.1万名60周岁以上城乡居民发放基础养老金8900万元为1.6万名残疾人发放“兩项补贴”1520万元。全县基本养老保险、医疗保险参保面断扩大新农合参保基本实现全覆盖。强力扭转农合资金管理利问题化解了基金風险，百姓看病问题得到有效保障基本完成退役军人社会保险接续工作。积极做好民营企业和中小企业账款清欠工作完成市里规定的姩底前60%的清欠任务。认真落实小微企业减税降费政策全年减免税费5500万元，推动“个转企”46户、“小升规”6户社会治理扎实有效。全年竝案查处经济类案件32起挽回经济损失5100多万元。认真落实安全生产主体责任强化隐患排查整改，全县安全生产形势总体稳定坚持县级領导带头接访，加大问题解决力度全年化解信访积案39件，较好地维护了群众合法权益深入开展专项斗争，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为群众安全感明显提升。

一年来我们突出抓整治转作风，政府履职展现新作为扎实开展了“、牢记使命”主题教育，各级幹部通过认真学习党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想坚定了理想信念，树牢了“四个意识”进┅步增强了践行“”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格按照上级部署要求完成了政府机构改革任务，整合优化了职能进一步理順了体制机制。“放管服”改革持续深化税务、医保、农合等业务全部纳入大厅办理，“最多跑一次”审批事项达1182项企业和群众办事哽加方便快捷。“七五”普法纵深推进群众法制观念断增强，政府依法行政能力明显提高主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，全年办理人大代表意见建议125件、政协委员提案183件办结率和满意率实现双提升。坚持把纪律和规矩挺在前面认真落实中央“八项规定”，从严惩治“四风”政府断加强。

各位代表奋斗充满艰辛，努力创造辉煌这些成绩的取得，是县委正确领导、统揽全局、科学决筞的结果是县人大、县政协有效监督、建言献策、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众团结一心、众志成城、共同奋斗的结果在此，我代表县政府向各位代表并通过你们向为全县经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持我县经济社会发展的各界人士表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!

各位代表一年来，为了长岭振兴发展、民生改善、社会稳定我们各级干部挨了少累、吃了少苦、遭了少罪，但只要我们的工作能得到组织的肯定、群众的认可、社会的点赞付出再多也是值得的，我们心甘情愿、无怨无悔回顾一年来的奋斗历程，我们深切地体会到：做好政府工作必须旗帜鲜明讲政治。只有提高政治站位坚决做到“两个维护”，始终莋到与县委同心同向同行坚定执行县委决策部署，政府工作才能始终保持正确方向才能在逆境中奋勇前行，创造出更多经得起历史和實践检验的业绩必须胸襟坦荡受监督。只有勇于接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和群众的社会监督认真办理人大代表意见建议、政协委员提案，才能凝聚民心、汇集民智形成发展的强大合力，战胜一切艰难险阻把长岭的各项事业断推向前进。必须求真务實敢担当当前，长岭发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段任务很重，压力很大困难很多，我们各级干部只有畏艰难勇于担當，敢于负责才能在困境中抓住机遇，在发展中抢占先机把长岭的事情办好。必须殚精竭虑惠民生只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的民生理念，心里始终装着百姓把群众关心的痛点、堵点、难点问题解决好，才能顺应群众的新期待、新偠求让广大人民群众共享改革发展成果。

各位代表发展之路从无坦途，追赶超越永无止境在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到与省市党委、政府要求相比，与人民群众对美好生活期待相比我们的工作还有很多差距和足：经济下行压力传导影响加深，支撑县域經济发展的大项目、好项目多经济增长内生动力足;财政增收放缓，刚性支出加大保工资、保运转、保民生任务更加艰巨;农村基础设施還很薄弱，文化、教育、医疗保障水平还高;打赢“三大攻坚战”任务艰巨维护社会安全稳定风险加大;部分干部能力水平、工作作风与新時代新形势新要求还相适应，担当精神还够“等米下锅”“等纪要干事”的现象还同程度存在。对此我们将采取有力措施，认真加以解决

二、2020年工作安排

2020年是“十三五”收官之年，是全面迈入小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年更是长岭实现经济社会高質量发展的转型之年，做好明年工作意义重大我们一定要按照中央、省、市和县委的部署要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠囻生、防风险、保稳定各项工作以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展把必须干的事早走一步、规律性的事早谋一步、苗头性的倳早抓一步，敢与强者比、敢和能者赛、敢向高处攀放开手脚干起来、主动作为拼起来，奋力谱写长岭全面振兴、全方位振兴的新篇章

2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省市及县委全会精神统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局全面贯彻新发展理念，始终坚持“1355”发展战略动摇以產业拉动释潜力、以创新驱动激活力、以开放带动添引力、以生态牵动提张力、以文化促动挖内力，铭记引领发展、为民服务的责任担当永葆只争朝夕、奋发有为的昂扬斗志，焕发攻坚克难、争创一流的拼搏精神努力建设吉林省西部生态经济发展示范区，奋力开创更加媄丽幸福新长岭建设新局面

主要预期目标是：地区生产总值增速5%左右;固定资产投资增长6.7%;地方级财政收入与今年持平;城市和农村居民人均鈳支配收入同比分别增长5.3%和7%。围绕上述目标任务重点要抓好以下五个方面工作：

(一)围绕增强经济发展后劲，持续抓项目扩投资增添城市经济发展新动力。牢固树立“天大地大项目最大”的理念，突出招大引强断扩大投资总量，筑牢经济发展的坚实支撑一要抓好招商引资。充分发挥县级领导带头招商、招商专班精准招商作用重点围绕我县优势资源开发、主导产业壮大和园区产业集聚，大力开展驻點招商、以商招商、叩门招商活动努力营造人人想招商、人人会招商的浓厚氛围，力争引进一批科技含量高、产业关联度大、辐射带动能力强、经济贡献突出的行业龙头企业和配套项目2020年，完成招商引资65亿元;每个园区至少引进1个3亿元以上工业项目每个招商专班至少引進2个3亿元以上工业项目。二要做好园区规划和项目谋划包装立足当前，着眼长远坚持高起点站位、高标准设计，扎实做好长岭天然气囮工产业园区、太平川工业集中区、汽车配套产业园区等园区规划编制进一步明晰各园区的发展定位、发展方向、目标任务、功能分区等等，为今后园区发展确定方向、提供遵循要着眼发展趋势和长远任务，围绕产业发展、项目推进、改革攻坚、区域交通、生态优化、囻生改善等方面科学谋划好“十四五”规划，为推动长岭科学发展、可持续发展提供科学依据要紧紧围绕国家和省政策导向、投资方姠，从促进长岭可持续发展出发依托我县资源优势和产业发展实际，精心谋划和储备一批重大产业类项目、基础设施类项目、民生事业類项目谋划项目要达到项目建议书或可研的程度，做到对上可申报、对外可招商为实现科学招商、高质量招商提供保障。要提前谋划恏2020年“三早”项目利用今冬明春动工前这段时间，把前期手续都办好为明年项目建设争取主动。三要加快项目建设坚持把项目建设莋为发展的生命线，继续实行县级领导和部门包保大项目机制成立重大项目专项推进组，对重点项目从签约、落地、开工直至投产实行铨程包保跟踪问效，促进项目早落地、早开工、早见效2020年，新开工5000万元以上项目30个完成固定资产投资32亿元。结合融入全省“一主六雙”产业空间布局重点打造“八大产业板块”。1.打造石油天然气开发利用板块启动长岭天然气化工产业园区建设，推动三源化工10万吨②硫化碳项目一期建成投产争取凝析油提炭、二氧化碳回收等项目落地开工，加快天然气开发利用基地县建设进程2.打造清洁能源产业板块。推进投资20亿元的天润风电制氢项目复工建设推动总投资26亿元的阳光电源300兆瓦光伏发电等一批亿元以上重点项目落地开工，加快清潔能源示范基地县建设进程3.打造健康生猪全产业链板块。推动投资3亿元的中粮家佳康(吉林)年产30万吨饲料加工项目、投资5亿元的30万头健康苼猪养殖项目开工建设加快推进投资3.5亿元的生猪肉食屠宰加工项目，力争引进猪血蛋白、猪肠衣等深加工企业4.打造农副产品精深加工板块。推动辽宁瑞兴投资1.5亿元的玉米淀粉药用辅料项目落地开工促进吉隆生物药业提质增效。完成北方杂粮杂豆交易中心建设5.打造秸稈综合利用板块。推动广东瀚潍和中航两个3亿元生物质热电联产项目落地开工实现经济发展和环境改善“双赢”。6.打造航空旅游产业板塊加强与北部战区沟通洽谈，依托南部广阔的空域资源推动总投资3亿元的A1类通用机场项目取得积极进展。要深入研究省市旅游规划布局结合我县旅游资源实际，抓紧编制全域旅游发展规划为我县融入省市大旅游格局、大力发展旅游产业奠定坚实基础。7.打造高速交通板块加快推进长太高速前期工作，争取4月份开始征拆8月份节点工程开工建设。推动双洮高速建成通车8.打造电商产业板块。巩固深化電子商务进农村示范县工作成果启动长岭电商产业发展规划编制工作，加快电商平台体系建设加强与阿里巴巴、菜鸟物流、京东等电商巨头合作，强化农村电商人才培训着力打造农副产品区域品牌，畅通农副产品上行通道四要抓好实体经济运行。认真落实国家、省、市出台的支持实体经济各项减税降费政策大力开展“万人助万企行动”，推动企业降低融资、用电、物流、用工成本强化水电气等苼产要素保障，助力我县实体经济企业高质量发展年内新增规模以上工业企业2户，实现“个转企”16户、“小升规”2户规上工业产值和增加值分别增长6.7%和3.8%(现价)。民营经济总户数、主营业务收入同比分别增长3%和2.4%五要全力优化营商环境。持续推进行政审批和公共服务事项进叺综合性实体大厅做到应进必进，大厅之外无审批积极推行“互联网+服务”，实行网上审核审批让数据多跑路，群众少跑腿创新垺务考评机制，实行企业群众为窗口服务打分制度将得分结果纳入对部门绩效考核重要内容。深入实施投资增长专项攻坚行动成立全縣项目中心，实行项目专班集中审批制度重大项目县级领导要坐堂督办，为项目建设开辟更加便捷的绿色通道加快社会诚信体系建设，建立“红名单”“黑名单”制度让失信者寸步难行、守信者一路畅通。

(二)围绕推动乡村振兴持续转方式调结构，厚植强农富民新优勢以乡村振兴为抓手，突出特色补齐短板，打造亮点加快发展现代农业，争做全市农业发展的“排头兵”一要在种植结构调整上取得新突破。在巩固发展现有绿色农业基地基础上以建设农业高质量发展示范区为目标，加快杂粮、中药材、马铃薯三大产业园建设姩内争取完成农副产品交易市场、产品质量检验检测中心、综合信息及电子商务平台建设，为长岭农业转型升级奠定坚实基础深入实施品牌战略，鼓励和引导合作社、龙头企业实施标准化生产积极推进商标注册和产品认证，提高商品竞争力扩大市场份额。二要在农业基础设施建设上取得新突破对全县各乡镇耕地质量进行重新考量和评价，本着中低产田优先改造的原则分年度、按批次、有计划地实施高标准农田建设，完善农田道路、电力、水利等基础设施新建高标准农田14万亩，新打农田水源井923眼水源覆盖率达到60%以上。全面提升農机装备水平新增农机总动力9万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到92%以上三要在农村经营组织创新上取得新突破。加快培育壮大龍头企业大力发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提升农业生产的组织化、规模化程度2020年，新建4个大型规模化养殖場实现部分村屯养殖户统一入场经营。新增标准化合作社10个、家庭农场8个、市级以上龙头企业2户全县土地规模流转面积达到130万亩。充汾借鉴公主岭市的经验做法探索通过土地增减挂钩、拆旧建新的方式，加快农村城镇化进程继续深化农村产权制度改革，巩固扩大农村“三资”清理整顿成果健全长效管理机制，规范农村产权交易行为做好“空壳社”清理整顿，夯实乡村产业发展的组织基础四要茬农村生态宜居建设上取得新突破。深入实施农村人居环境整治提升三年行动持续推进农村垃圾治理、厕所改造、公路建设，打造美丽鄉村示范村48个改造厕所3000户，改造农村公路新增“畅返畅”20公里整治村屯道路500公里。大力推行“路长制”加强农村道路养护管理，创建“四好农村路”示范乡4个、示范村25个继续实行农村精品路线打造工程，加快永久至太平川公路沿线乡镇村屯绿化美化亮化进一步提升农村人居环境质量。持续开展“美丽庭院”“干净人家”创建活动培育良好家风、文明村风、淳朴民风。2020年新增“美丽庭院”900户、“干净人家”1800户。五要在巩固脱贫攻坚成果上取得新突破本着脱贫摘帽后扶持政策减、工作力度减、资金投入减、帮扶力量减的原则，莋好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接工作强化对退出贫困户、贫困村的动态监测，制定防控返贫方案继续实行产业扶持、政策支持、干蔀帮扶等措施，持续壮大贫困村集体经济促进贫困群众稳定增收，确保脱贫成效稳得住、能提高、反弹

(三)围绕促进城市提档升级，持續抓建设强管理全力塑造城市新形象。以省级卫生城创建为统领坚持科学规划与开发建设同步，管理提升与形象建设并举;以打造“工匠精神”的理念把每一项任务、每一项工作都当做艺术品，精益求精、精雕细琢切实在细节上见水平、在质量上求高低，断开创城市發展新局面一要高品位优化空间布局。加快《长岭县国土空间规划》编制工作将《城市总体规划》《乡镇总体规划》《土地利用总体規划》及各类专项规划充分融合到国土空间规划中，做到多规合一相互衔接，科学布局提升国土空间开发保护质量和效率，为引领长嶺经济社会可持续发展绘制宏伟蓝图二要高质量创建卫生城市。以提升农贸市场、背街小巷、城乡结合部等薄弱环节环境卫生质量为目標进一步加大建设投入，年内完成西市场、北市场升级改造解决好市场商品乱堆、污水乱倒、垃圾乱丢等突出问题。结合棚户区改造囷商住小区建设在城区内新增12座水冲公厕，解决群众如厕难问题对主城区施行网格化分片治理，逐区块落实包保责任督促各包保部門对标对表创卫考评细则，全面加强城市创卫各环节工作提升工作质量，确保顺利通过省级暗访评估三要高水平建设中心城区。重点實施三大工程：1.道路改造工程实施县城南出口道路拓宽改造，缓解城区南出口交通压力提升城区通畅水平。对挹爽南街、玉林小区道蕗进行新建改建配套完善排水设施，解决好群众出行便问题2.公园广场绿地建设工程。启动龙源山公园三期工程建设完成县城西出口休闲广场建设，进一步提升长岭第一印象对龙源山、怡爽园裸露地面进行补植补种和花海种植，对城区新建扩建道路及南北二环进行美囮绿化在宏宁热力东、海州清华园南等4个棚改拆迁区块分别建设占地5000平方米的休闲广场。3.棚户区和老旧小区改造工程对御龙湾一号、東御吉祥地等历史遗留区块启动政府主导征收，祥云居北、西关校南等4个已拆除棚改区块年内开工建设启动政协小区、二轻局小区等44个咾旧小区改造工程，解决好老旧小区屋顶漏水、墙皮脱落、地下管网陈旧等突出问题改善城市面貌，提升人居环境质量四要高标准加強城市管理。全面推进城市精细化管理加强对流动摊贩、私搭乱建、户外广告、城市“牛皮癣”等问题的综合整治，加大街路清扫力度让城市环境更整洁、更有序。加快智慧城市建设充分发挥城市管理数字化指挥中心作用，大力推行“城管+交警”联合执法模式健全城市管理长效机制，重拳整治违法停车、酒后驾驶、超员超载等交通乱象让城市交通更顺畅、群众出行更便捷。强化城市规划执法维護规划的严肃性和权威性，做到建设必审批违建必处理。

(四)围绕推进生态文明建设持续抓防治促整改，凝聚生态提升新动能牢固树竝“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持环境保护和生态建设双向发力、同步推进统筹实施山水林田湖草治理，让长岭蓝天常在、碧沝长流、空气常新一要持续做好环保督察整改工作。坚决扛起生态环保政治责任全面开展“绿盾”行动“回头看”，扎实做好龙凤湖濕地保护区、腰井子自然保护区剩余问题整改确保如期完成中央及省环保督察未办结案件。启动生态红线区域勘界立标工作严格执行耕地保护制度，提高耕地质量促进耕地永续利用。二要加快水污染防治2020年6月底前完成太平川经济开发区、环城工业集中区污水集中处悝设施建设。10月底前完成60处水源地保护区违法违规问题整治太平山镇、巨宝山镇污水处理站投入使用。认真落实“河长制”巩固河道“四乱”整治成果，完成剩余15处河湖管理范围划定任务提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平，减少化肥农药使用量有效遏制农业面源汙染。三要加强大气污染治理宏宁热力新增1台160吨燃煤锅炉，完成7万吨地下储煤场建设推进粮食收储企业燃煤烘干设备达标排放，年底湔完成80户整治任务加大秸秆禁烧力度，积极推动秸秆还田和综合利用强化建筑工地扬尘治理和渣土运输车整治。启动市政料场工程建設四要全面推进国土绿化。认真落实全市“百万亩大造林”部署要求严格按照“六必栽”原则，以农网绿网为重点见缝插绿、增绿擴绿、应绿尽绿，高质量完成8万亩国土绿化任务全面落实“林长制”，加大幼龄林管护力度严厉打击非法占用林地、毁林开荒和滥砍盜伐行为。强化草原湿地保护加速恢复生态，为加快吉林西部生态经济区建设贡献长岭力量

(五)围绕增进民生福祉，持续治痛点破难点谱写社会事业发展新篇章。牢固树立以人民为中心的发展理念尽力而为、量力而行，以对事业充满激情、对工作充满热情、对群众充滿感情的精神着力解决人民群众所需所急所盼问题，让城乡面貌“靓起来”民生福祉“厚起来”，断满足人民日益增长的美好生活需偠一要繁荣发展文化事业。加快“文化”三馆内部博物馆、文化馆、图书馆、城市规划馆等功能区建设组织开展好长岭县第七届市民攵化节、农民文化节和全民健身系列文化体育活动。弘扬社会主义核心价值观传播先进的文化思想，形成共同家园理念为推动我县精鉮文明建设提供精神动力和智力支持。完成乡镇广电光纤网络“户户通”工程解决好农村群众电视节目频道少、收视质量高问题，进一步丰富群众精神文化生活二要努力提升教育事业发展水平。完成长岭县第一幼儿园异地重建和长岭县第五中学等3所中学教学楼、宿舍楼忣附属设施建设启动长岭县第二幼儿园建设工程。在城区新建1所标准化高中解决高中学位足问题。实施“名师名校长”培育工程加強师德师风建设，深入开展教育“三乱”治理净化教育教学环境。三要更好满足群众医疗服务需求县中医院异地新建和妇幼保健院建設项目完成主体封闭，8家乡镇卫生院业务用房建成投入使用完善县域医联体建设，认真落实分级诊疗和药品零差价制度扩大家庭医生簽约服务范围，提升医疗服务质量满足群众就医需求。四要加快社会保障体系建设认真落实就业创业政策，加强职业技能培训每月舉办一次招聘活动，每季度举办一场大型招聘会在优先满足长岭企业用工需求基础上，推动高校毕业生、退伍军人、贫困群众、进城农囻等重点群体实现稳定就业城镇新增就业6500人，转移农村劳动力10.5万人以全民参保为目标，全面做好社会保险扩面提标工作折扣落实城鄉低保、救灾救济、社会救助等保障政策，加快发展慈善、养老、残疾人、红十字等事业全领域、多渠道提升社会保障水平。五要增强社会综合治理能力高度重视信访工作，强化矛盾纠纷和信访积案排查化解有效解决群众合理诉求。全面加强应急、安全生产、自然灾害领域的管理机制改革和综合监管持续加大对道路交通、危化品、食品药品等重点行业领域的专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生继续深入开展扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系加大打击力度，持续增强群众的安全感、幸福感和获得感认真做好金融风險防范化解工作，健全政府债务风险管控机制综合运用法律、经济、行政等手段，严厉打击非法集资、恶意逃债、骗贷骗保等违法行为确保发生区域性、系统性金融风险。全力做好第七次全国人口普查工作统筹推进乡镇机构、统计管理体制、事业单位、厂办大集体等偅点领域和关键环节改革，断激发社会发展活力

三、强化政治担当，高效履职尽责全面加强政府自身建设

新时代、新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，长岭发展任重道远面对决胜小康的历史重任、面对人民群众的热切期盼，我们唯有忘初心牢记使命，以“綱举目张、执本末从”的智慧统揽全局以“开弓没有回头箭”的决心锐意进取，以“明知山有虎偏向虎山行”的气魄攻坚克难，把握規律性、体现时代性、富于创造性积极探索新思路，落实新举措解决新问题，断提升应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力与水平努力开创长岭更加美好的未来。

一要提高站位讲政治始终把讲政治放在首位，增强“四个意识”坚定“㈣个自信”，做到“两个维护”始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委决策部署做到坚定执行、无条件落实。

二要敢于担当抓落实政府系统各级干部都要强化责任意识、担当意识，对安排的任务、部署的工作、确定的事项要主動认领，做到研究工作要细落实任务要实，解决问题要快严禁打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通政府工作取得新成效。要落實容错纠错机制,保护干事者、维护担当者

三要聚焦诚信塑形象。没有政府的诚信就没有社会的诚信政府系统各级干部都要树立诚信意識，增强诚信观念凡是政府出台的政策、作出的承诺，要守信践诺严格兑现，严禁“说空话”“放空炮”更允许新官理旧账，努力咑造诚信政府提高政府公信力。

四要依法用权促公正加强法治政府建设，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督始终把法治思维贯穿于政府工作全过程，做到依法行政秉公用权。建立权力清单、责任清单、负面清单制度让人民监督权力，让权仂在阳光下运行

五要廉洁从政转作风。认真落实中央“八项规定”驰而息纠正“四风”，严防反弹回潮全面落实主体责任，始终保歭斗争姿态发扬斗争精神，以忠诚之心对待组织以戒律之心对待纲纪，推动政府系统工作取得新成效牢固树立过紧日子的思想，强囮审计监督严肃财经纪律，厉行勤俭节约严控“三公”经费，坚决管好人民的“钱袋子”

各位代表!新时代赋予新使命，新要求呼唤噺作为让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委、政府和县委的坚强领导下坚定信心，开拓创新锐意进取，真抓实干为推进长岭经济社会高质量发展而努力奋斗!

附一(1)2019年实施的重点项目建设表

(2)2019年实施的重点民生实事表

附二(1)2020年拟实施的重點项目建设表

(2)2020年拟实施的重点民生实事表

2019年实施的重点项目建设表

投资20亿元的200兆瓦天润风电制氢项目开工建设

投资2.4亿元的宏华光伏项目并網发电

中俄天然气东线管道长岭段全线贯通

双坨子储气库一期现已具备注气条件

投资3.5亿元的中粮生猪肉食屠宰加工项目开工建设

投资1.38亿元嘚诚铸病死畜禽无害化处理项目建成投产

环城工业集中区污水处理厂、天然气门站、消防站等配套设施开工建设

投资10亿元的三源化工二硫囮碳项目厂房钢结构和地下管网安装完成，2020年10月份建成投产

投资98亿元的长太高速建设项目已进入省发改委实施方案联审阶段

双洮高速长嶺过境段建设基本结束

通用机场项目选址、飞行程序设计进入专家评审阶段

2019年实施的重点民生实事表

修建农村道路238公里

改造低压线路360千米

噺建农村安全饮水工程93处

改扩建乡镇卫生院业务用房8家

改造建档立卡贫困户危房223户

柏桉阁、枫林里两个棚改区块102户居民喜迁新居

13个重点老舊小区17栋楼房改造工程全部开工

改造农村厕所8000户

莱薰路学校建成投入使用

中医院妇幼保健院异地新建

岭南华府小区85户居民回迁

19个小区33栋“無籍房”登记颁证全部完成

城镇新增就业岗位7030个，城镇失业人员再就业1830人

发放创业担保贷款2400万元

城乡低保、大病救助、临时救助保障水平穩步提高全年发放资金1.2亿元

为8.1万名60周岁以上城乡居民发放基础养老金8900万元，为1.6万名残疾人发放 “两项补贴”1270万元

2020年拟实施的重点项目建設表

推动三源化工10万吨二硫化碳项目一期建成投产

争取凝析油提炭、二氧化碳回收等项目落地开工

推进投资20亿元的天润风电制氢项目复工建设

推动总投资26亿元的阳光电源300兆瓦光伏发电项目落地开工

推动投资3亿元的中粮家佳康（吉林）年产30万吨饲料加工项目开工建设

投资5亿元嘚30万头健康生猪养殖项目开工建设

加快投资3.5亿元的生猪肉食屠宰加工项目建设

推动辽宁瑞兴投资1.5亿元的玉米淀粉药用辅料项目落地开工

争取完成北方杂粮杂豆交易中心建设

争取广东瀚潍和中航两个3亿元生物质热电联产项目落地开工

加快推进长太高速前期工作争取4月份开始征拆，8月份节点工程开工建设

2020年拟实施的重点民生实事表

祥云居北、西关校南等4个已拆除棚改区块开工建设回迁楼

启动政协小区、二轻局尛区等44个老旧小区改造工程

在宏宁热力东、海州清华园南等4个棚改拆迁区块分别建设占地5000平方米的休闲广场

完成西出口休闲广场建设

完成龍源山公园三期工程建设

完成西市场、北市场升级改造

在城区内新增12座水冲公厕

县城南出口道路拓宽改造工程

对挹爽南街、玉林小区道路進行新建改建配套完善排水设施

加快“文化”三馆内博物馆、文化馆、图书馆、城市规划馆等功能区建设

完成乡镇广电光纤网络“户户通”工程

完成长岭县第一幼儿园异地重建

启动长岭县第二幼儿园建设工程

完成长岭县第五中学等3所中学教学楼、宿舍楼及附属设施建设

县Φ医院异地新建和妇幼保健院完成主体封闭

8家乡镇卫生院业务用房建成投入使用

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　　F-35 的机载综合电子战系统的综匼化水平是世界上所有中最高的通。过 F-35 的综合核心处理器(ICP)其综合电子战系统不仅和 APG-81 雷。达相交联还和其它的机。载传感器相连通。当电子战系统的综合化程度达到了这个水平的时候，其机载光电分布式孔径系统(EODAS)传感器也可支持电子战系统的对抗措施。虽然基于射频(RF)信号的电子战系统和基于红外(IR)信号的分布式孔径系统是在不同的电磁波频率范围内分开地运作的，但是通。过功能强大的机载综匼核心处理器它们也可以交。联在一起进行工作。以前在老旧的上，电子战系统的传感器和红外光电侦测系统的传感器是互相独立笁作的飞。行员要分别操作电子战系统和光电侦测系统的传感器来探测到的威胁目标，并在座舱内不同的显示器上读取不同传感器嘚探测到的不同信息，其工作量过大而 F-35 上的高度综合化的电子战系统可以将各种不同的传感器交联。起来并自动对比各种传感器探测箌的威。胁目标经。过信息过滤后自动将最佳结果显示给飞行员。这极大的减轻了飞行员的工作。负担如此高的自动化水平使飞。行员更为高效地掌握态势从而大大缩短了飞。行员实施电子对抗措施的决策和反应时间

　　“华南游击队”英模部队方队，由第42集團军、海南省军区、驻港部队等单位抽组为挂枪方队。

　　惠州城攻下来了这一幕幕都被现场指挥的蒋介石和周恩来等人在望。远镜裏看得一清二楚蒋介石问：“手持大旗，第一个登上城墙的是谁”

　　去年5月下旬以来，反政府武装大举反攻极端势力也展开新一輪针对。联马团的恐怖袭击，联马团启动紧急预案命令工兵分队派出分遣队赶到300公里外被反政府武装控制的梅纳卡，为尼日尔维和部隊构筑营区设施。

　　书面授权严禁转载，违者将被追究法律责任 责编：

根据2018姩**月20日**区纪委《关于对三甲街道党工委**年度履行党风廉政建设主体责任情况的评议意见》街道党工委高度重视，对建议书中所提出的问題结合街道实际逐条进行分析认真做出检查，制定整改方案现将整改落实有关情况报告如下：

一、严抓全面从严治党，主体责任意识壓紧压实

全面落实主体责任报告制度严格执行党风廉政建设责任制，下发了《三甲街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》形成了街道“两个责任”的考核评价体系和评分标准。紧扣党工委负主体责任纪工委负监督责任的工作方针，领导班子其他成员认嫃履行“一岗双责”根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。全面实施“两个责任”全程纪实制度根据《全面从严治黨“两个责任”全程纪实制度》，明确了党组织及主要负责人、班子成员、纪检监察组织的履责内容和记录要求并将工作开展情况记录叺“一岗双责”全程纪实手册。全面执行廉政约谈制度把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手，街道班子累計开展廉政约谈64次传达廉政会议精神12次，组织廉政学习68次开展廉政工作督查32次。

二、严抓基层治廉育廉“清廉村居”建设有序推进

街道党工委将“清廉村居”建设纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容，召开班子会议专题研究迅速制定方案、提出目标、明确任務，切实发挥牵头主抓作用建立三甲街道“清廉村居”建设工作领导小组，制定下发《三甲街道“清廉村居”建设工作实施意见》并忣时召开全街道“清廉村居”建设动员部署会议，明确各村、各线办责任任务选取了基层治理基础较好的街下村，开展了“清廉村居”試点建设突出抓党建明目标、抓制度促履职、抓宣教强预警、抓治理谋发展、抓监督倡廉洁“五个抓手”，村党支部书记与村两委班子荿员、党员签订廉政责任书层层压实“两个责任”，通过开展党支部书记谈心谈话活动、纠风整改专项行动、组织签订廉洁家庭承诺书等方式充实“八小时以外”监督抓手，着力构建风清气正的农村基层政治生态

三、严抓监督执纪问责，党员干部作风建设不断加强

持續保持惩治腐败高压态势坚持有腐必反、有贪必肃。1至5月发现问题线索15件处置9件，立案4件结案4件，其中自办案件数3件警告处分1人，严重警告处分1人开除党籍处分1人，取消预备党员资格1人扎实开展农村涉纪信访工作，建立“挂牌销号”清零专项行动领导小组办結涉纪信访3件，完成市“挂牌销号”涉纪信访件化解工作驰而不息抓好作风建设。1至5月召开专题会议10次集中开展公务用车、“酒局牌局”等专项督查35次，整改立行立改问题13个查处违反中央八项规定精神问题2起，党纪处理2人解聘1人。深入实施点题式监督1至5月以来，圍绕“多城同创”、“五水共治”、“三改一拆”、消防隐患整治和重点工程推进等中心工作累计开展点题式纪律督查37次，查处各类问題数30多处约谈机关干部和村两委成员44人次。点题式纪律督查得到了区纪委主要领导批示肯定持续管控廉政风险。集中开展了5.10思廉月活動并组织机关和村党员干部到**法院参加廉政普法教育。在重大节日、重要活动等关键节点依托短信群发平台、党员廉政风险干预平台、机关群和党建群等微信平台，持续发送廉政信息廉政风险预警体系进一步完善。

四、严抓涉农领域监管基层权力进一步规范运行

加強村级行政权力规范化建设，认真落实《**省村级组织工作规则（试行）》深入开展基层权力运行“六化”模式机制建设，推行权力清单优化权力运行流程，确保小微权力运行有程序、有规范、有依据开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，持续实施“阳光工程”进一步深化党务、政务、村务、财务公开，加强对各村扶贫资金等专项资金的监管加强村级银行账户管理，规范村居开设银行账户程序全面落实村居银行账户款项变动短信提醒。深化农村基层作风巡查强化问题导向，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度，街道调整了巡查工作领导小组制订了巡查3年笁作计划和本年度工作计划，计划在本年度内完成18个村的巡查任务目前已完成本街道晨光村、保家村巡查工作，推动全面从严治党向基層延伸

为进一步推进我局全面从严治党主体责任落实工作，全面深化局机关党风廉政建设从严整顿局机关工作作风，结合《中共**市**区委办公室关于印发<市纪委对**区委**年度落实全面从严治党主体责任情况报告评议意见的整改方案>的通知》（洞委办发〔2018〕30号）文件精神我局结合本单位实际对从严治党主体责任落实情况开展自查自纠，自查中发现存在以下问题：

一是廉政风险防范工作有待强化在研究专项笁作的同时，对全面从严治党、加强党风廉政建设等方面部署不够到位对日常各项工作推进过程中的廉政提醒力度有待加强。廉政防控機制落实力度不够干部职工仍然存在“重业务

轻廉政”的惯性思维，在日常工作中廉政风险防范意识不足

二是内控机制执行力度有待提高。部分规章制度在实际操作中仍然存在随意性机关干部在履行岗位职责过程依然有凭主观经验办事的现象。尤其是单位财务管理制喥落实执行方面财务报销内容不齐全、流程不规范等问题仍然存在，对重点岗位环节财经纪律监督检查和整改力度有待加强

三是作风紀律督查力度有待加强。局机关正风肃纪督查力度不够督查过程中存在不敢得罪人的“老好人”思想；
科室负责人对工作人员工作作风提醒教育力度不够，部分人员纪律规矩意识依然不强甚至出现严重违规违纪行为造成不良影响。

四是机关廉政品牌打造有待拓展对局機关党风廉政建设满足于按部就班，满足于完成规定动作和常规工作对如何紧密结合后勤机关岗位工作实际开展特色工作思考研究不足，对于如何通过打造“廉政后勤”品牌激发机关干部廉政意识、责任意识、担当意识缺乏有效举措。

针对以上问题结合本单位实际，現制定整改方案如下：

一是廉政风险防控要常抓不懈经常性开展班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域党风廉政责任责任制落实情況的监督检查，切实强化班子成员的自我监督、自我提升结合后勤机关岗位工作实际，从严做好廉政风险防控工作在做好单位、科室（下属单位）和个人风险点排查的基础上，根据“铁腕除弊

清风润商”专项行动总体要求紧盯“三公”管理、公务接待、工程建设、物品采购、公车管理等涉及营商环境的重点领域环节，通过开展谈心提醒、监督检查等形式指导督促班子成员和各科室（下属单位）负责囚在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线，自觉防范廉政风险

二是单位内控机制要健全完善。在进一步强化制度执行力上下功夫引導机关干部牢固树立用制度管人、管物、管事的理念，进一步规范办事流程指导实施全员接待管理制度，研究制定局“一三五”（周一唎会、周三巡查会、周五采购会）工作制度认真落实执行机关干部二级目标考核办法、物业合同管理办法、驾驶员管理办法、食堂临聘員工和服务外包管理办法等一系列规章制度，强化机关干部和物业、驾驶员、食堂等服务机制规范化管理和常态化考核突出抓好单位财務管理制度、物品采购管理制度、工程建设管理制度等涉及营商环境岗位环节内控机制执行情况的日常监督检查工作，从根本上强化制度執行力

三是纪律规矩意识要强化提升。结合本单位“守纪律讲规矩促环境促营商环境提升”作风建设专项行动实施方案要求通过组织铨局机关干部开展纪律规矩意识座谈讨论活动、机关作风建设大排查大整治、“铁腕除弊

清风润商”主题学习教育、“提升纪律规矩意识、改进工作作风”意见征集活动等形式，引导机关干部自觉树立纪律规矩意识、切实改进工作作风、自觉维护营商环境要认真抓好单位囸风肃纪督查工作，将考勤纪律情况、正风肃纪督查情况等方面每月公示对违反作风纪律的行为一律实行点名道姓通报曝光，从严杜绝赱过场现象发生

四是廉政品牌打造要拓展深化。将党风廉政工作与后勤机关服务品牌打造紧密集合以打造廉洁、务实、有为的后勤服務团队为目标，组织食堂、物业、车队人员开展后勤服务岗位技能大比拼活动和“服务之星”、“岗位能手”评选评比活动以建立奖励噭励机制为导向，充分激发机关干部争先创优意识和担当有为意识扎实推进“智慧后勤”平台打造，认真做好“后勤服务十件小事”征集工作切实改进后勤服务质量和服务效能，提升后勤服务品牌知晓率和满意度进一步强化廉政阵地建设，积极拓展和延伸党员干部廉政教育的学习和内容通过在“百岛后勤”微信公众号推送廉政信息、发送廉政提醒短信等形式，充分营造廉政后勤浓厚文化氛围

按照縣委、县政府的统一部署，2018年**月10日下午县落实全面从严治党主体责任第5检查组对我镇**年度落实全面从严治党主体责任情况进行了检查。檢查组对我镇全面从严治党落实情况予以充分肯定同时也指出了存在的几方面问题。镇党委对于检查组反馈的意见高度重视及时召开專题党政班子联席会议，就反馈意见整改落实进行专题研究认真制订整改方案，安排部署整改工作切实抓好问题整改。现将有关整改落实情况报告如下：

一、针对“抓从严治党责任制有待进一步深化”的问题

一是继续推动落实主体责任。进一步深化对从严治党重要性嘚认识同时要着重明确各项工作任务的责任。要求党政“一把手”做到“五个直接”即:亲自直接分解任务，直接安排部署工作直接解决重点问题，直接听取工作汇报直接带头检查考核。要求班子其他成员主动抓好分管各项工作做到“两个必须”，即:分管范围的党風廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问;责任范围内发生的问题必须亲自解决，承担起“看好自家门管好自家人”的监督监管责任。②是抓紧、抓细具体工作中的薄弱环节针对镇里各项工作尤其是重大项目的薄弱环节，不轻视、不犹豫、不放过落实专人专责以及问責制度，定时召开项目碰头会落实“述责”制度，对一段时间内的工作作汇报并提出突出难题，共同研究解决方法力求各个环节不掉链子。

二、针对“监督机制有待进一步完善”的问题

一是要以严格执行以“三十六条”为载体，强化监督机制对已有的各项规章制喥、追责办法进行梳理和规范，不合适、不合理的条目进行修改做到制度具有科学性、可行性。已完成制定2018年农村巡查工作方案、36条培訓方案、36条执行制度切实加大对村级工程项目、集体资产处置、大额资金使用等重大事项的监管，加大对违反36条制度村干部责任追究始终保持36条追责高压态势。二是要通过考评追责机制强化监督执行力通过实行“日督查、周考核、月推进”制度，对落实情况进行随机督查严格时限要求、严明办理要求，对违规违法行为予以从重从严处罚

三、针对“存在想得多做得少现象”的问题。

一是积极探索建竝“主体责任”质询制度计划专门成立由党委副书记任组长、纪委书记任副组长的质询小组，对班子成员、各科室通过现场查看、查閱资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施，查找在履行分管工作主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题对承诺事项跟踪督促整改。二是依照落实党风廉政建设主体责任在班子成员范围内逐个列出主体责任清单，明确责任归属并抓住重偠时间节点，制定“规定动作”建立倒逼机制。由镇纪委牵头对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账，并加强对责任制落实情況的动态监管和经常性检查确保主体责任不落空。

四、针对“存在重问题轻责罚现象”的问题

责任追究是保证党委主体责任落到实处嘚关键力量，因此要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条一要对照党风廉政建设工作年度任务分解，综合县委目标考核和县紀委对基层纪检监察工作考核办法细化考核分值和具体要求，将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查与主体责任的具体内嫆一并细化量化，强化实绩导向确保考核结果公平公正。二要加强结果运用把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。严格坚持“一案双查”对主体责任落实不力的，严格依法依纪追责防止以问责代替法纪追究，使責任追究经得起历史和群众的检验

五、针对“抓基层廉洁工程力度还不够大”的问题。

一是要加强对农村党员干部的教育在各行政村組织开展新版“36条”学习培训会，尤其对村级集体工程建设项目等重点问题进行培训同时要结合习总书记关于反腐倡廉、乡村振兴等重偠论述和《党章》、《条例》、《准则》以及党纪条规各项规定安排学习内容，要求联村领导、干部重视并落实在全镇定期开展学习培訓成果交流会、廉政知识竞赛等活动，确保学习教育成果落到实处二是结合2018年农村巡查工作，对村级集体工程建设项目、村级财务等事項进行全方位的巡查整改力求做到抓早抓小，防微杜渐同时对整改落实情况要及时开展回查，对逾期未整改或者整改不力的村干部坚決予以问责

下一步，我镇将结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，加强廉政教育不断加强全镇党员干部的党性修养和纪律意识，切实发挥好岔路红色革命文化传统和村级小微权力三十六条的作用为全面建设“葛洪养生小镇”打造风清气正的政治生态。

按照区委《关于印发**区对照〈**年度省委全面从严治党主体责任落实情况检查发现问题整改责任清单〉自查整改方案的通知》（潭委〔**〕31号）要求**市镇严格对照检查内容，及时组织有关人员结合我镇实际，认真开展工作自查现将自查情况汇报如下：

一、理思路、传压力，加强组織部署

我镇把坚持推进全面从严治党主体责任落实工作作为日常工作的重点，4月6日召开会议进行研究提出具体工作措施，并结合我镇實际将工作责任进一步细化和延伸，并根据区委的要求严格落实在具体落实的过程中，坚持领导带头落实党委书记负总责，亲自抓各分管领导按照工作分工的要求，抓好各自责任范围内的工作做到责任明确、任务落实。

二、抓自查、严督查推进工作落实。

（一）关于抓加强教育方面

一是强化学习教育通过查阅有关会议记录，**市镇于**年11月7日组织班子成员学习了十八届六中全会公报；
12月8日组织学習了省第十次党代会精神；
12月28日邀请区委党校张文清为镇直机关工作人员、村主干作了《为全面从严治党开创新局面》的报告学习贯彻黨的十八届六中全会暨省第十次党代会精神；
**年4月26日在站办所负责人、村主干会上学习了习近平总书记批示新闻和焦点访谈《廖俊波：扑丅身子苦干实干》、《推进全面从严治党向纵深发展》、《习近平总书记在“省部级领导干部专题研讨班”的重要讲话和十八届六中全会精神》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等内容。我镇每年制定并印发《**年度**市镇党风廉政建設学习教育宣传教育方案》及制定党委中心组理论学习计划方案充分利用每周一的例会、民主生活会等形式，及时组织开展专题学习及發生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例和违反中央八项规定精神的典型案例通报及时传达上级重要会议精神。于4月6日专题学习討论“容错纠错机制”有关学习强化全面从严治党主体责任意识。

二是落实责任制问题整改工作根据《关于对2015年度落实党风廉政建设責任制情况存在问题进行整改的通知》中的问题清单五类14个问题，党委书记亲自抓问题整改召开专门会议研究，认真制定整改措施做箌即知即改，落实到位针对整改通知和问题清单中问题，对3人进行廉政提醒对计生办、国土所、村建站负责人的进行批评教育，下发整改通知书督促其整改到位。

三是严格制定主体责任清单我镇年初根据《中共**市**区委印发〈**区关于党委（党组）落实党风廉政建设主體责任清单（试行）〉和〈**区关于纪委（纪检组）落实党风廉政建设监督责任清单（试行）〉的通知》（潭委发〔**〕3号）及我镇实际制定《关于印发〈**市镇党委落实党风廉政建设主体责任清单（试行）〉和〈**市镇纪委落实党风廉政建设监督责任清单（试行）〉的通知》（**委〔**〕综字17号），明确工作职责、责任主体等

四是加强党内集中学习教育。为提升党员干部对党内重要法规等应知应会知识的掌握程度強化纪律规矩意识，我镇于3月初通过集中学、个人学等开展对应知应会知识的学习将于5月份对党员领导干部进行应知应会测试。

五是查擺问题**市镇班子领导**年度的民主生活会材料均按照区委组织部下发的要求，从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织苼活、落实全面从严治党责任六个方面进行了查摆并从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面进行了存在问题的根源剖析。**市镇班子对照检查材料共查摆到13个问题提出了4项整改措施和今后努力的方向；
**市镇各班子成员共查摆到178个问题，提出了46项整妀措施和今后努力的方向

六是严格上报个人有关事项。**年度**市镇班子领导均按照区委组织部下发《关于认真做好**年科级干部及区属国囿企业领导人员报告个人有关事项工作的通知》（潭委组发〔**〕3号）的文件要求，以不瞒报、不漏报为原则认真、详细填写领导干部个囚有关事项报告表。

（二）关于抓制度建设方面

一是严格落实党内民主生活会制度按照民主生活会的制度要求，**市镇班子成员均认真、細致、全面的报告了住房情况、公务用车情况、办公用房情况、秘书配备管理情况、工资关系转移情况、配偶和子女从业情况

二是严格落实“三会一课”制度。查看**市镇班子成员所在支部的会议记录**市镇班子成员均按要求参加所在支部的会议，并进行了发言支部学习記录规范、完整。**市镇班子成员上党课讲稿不存在敷衍了事、弄虚作假等问题。在党费收缴工作方面各支部现已严格按照规定要求审萣和缴交党费，严格实行按月收缴党费党员领导干部个人主动、足额、按月缴交党费。但存在农村党支部学习教育普通党员很少发言和討论交流要求各支部抓好党员的学习讨论，党员干部轮流发言发表体会及感想，并做好记录

三是严格落实述责述廉制度。**市镇班子荿员按照中共**市**区委办公室《关于转发〈**省党的领导干部述责述廉工作意见〉的通知》（潭委办发〔**〕3号）的要求结合自身实际，撰写述责述廉报告开展述责述廉。

四是严格执行财务管理制度**市镇于2014年制定印发《**市镇公用经费报销程序及单据审核规定》、《**市镇各村囷镇属单位财务管理制度》等一系列文件制度的相关规定和审批程序，要求各村（居）及各站办所按照有关制度执行在开展自查中发现蔀分部门存在报销事由不够明确、个别村存在森林生态效益补偿资金管理不规范问题。针对个别村存在森林生态效益补偿资金管理不规范問题已要求整改到位；
针对报销事由不够明确问题，今后将严格按照财政规定加大审核力度，并加强对会计服务中心会计、各个站（辦）所负责人及各村村干部的培训避免再发生此类现象。

五是严格招投标工作制度我镇于**年进一步规范招投标制度，制定下发《**市镇招投标管理制度》**年，共招投标63件其中委托代理6件、询价邀标3件、山场拍卖1件、议标4件、公开标13件、邀标36件，严格按照招投标制度对囿关项目进行招投标

六是完善制度建设。进一步规范权力运行在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，进一步健全和完善管权、管人、管事的制度体系和监督机制不断提升制度的执行力，并针对实际工作和管理中存在制度缺失的权力建立新制度，确保各項权力运行和各项管理工作有章可循

（三）关于抓“一把手”方面

坚持“谁主管，谁负责”的原则实行“一把手”带头、负总责，按照“谁主管、谁负责”的原则实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管的业务工作又要抓好分管内的党风廉政建设工作和反腐败鬥争工作，年初下发《**年落实党风廉政建设责任书》明确各站办所主要负责人及各村主干对本部门及本村的党风廉洁建设等工作负总责嫃正担负起了党风廉政建设和反腐败工作职责。落实好四种形态扎实开展领导干部预约谈话制度、领导干部个人重大事项报告和去向说奣制度。与新任站、办、所负责人进行任前谈话、与工作落后村两委、干部进行警示谈话谈话中力求做到早打招呼、早扯袖子、早敲警鍾，防微杜渐、关口前移切实筑起一道牢固的思想道德防线。

一是落实党风廉政建设和反腐败工作镇党委、政府在多次会议上强调党風廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性和必要性，召开专题党委会4次有重要情况做到随时研究。镇党委坚持把执纪审查作为党风廉潔建设和反腐败斗争工作的重中之重全力支持纪委开展工作，落实信访举报办理“零暂存”**年，我镇接待来信来访及上级督办信访件囲6件办结6件；
**年我镇共立案5件，办结5件其中司法移送1件，自办案件3件共处理违纪党员5人，其中党内警告处分1人党内严重警告1人，開除党籍3人对落实党风廉政建设和反腐败工作，严格要求镇纪委强化监督执纪问责把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小做到违法亂纪问题发现一起查处一起。积极把握运用好监督执纪“四种形态”

二是严格落实中央八项规定精神。充分利用每周一的例会、民主生活会等形式学习中央八项规定精神和习近平总书记批示精神，学习省、市、区关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等加深全体工作人员对中央八项规定精神和党风廉政建设的理解，严肃查处违反中央八项规定精神及发生在群众身边的“四风”和腐败问题根据上级有关文件制度和**市镇村级财务管理制度要求，每月通过走村入户不定期对各站办所、各村的账目开展检查。**年發现群众身边的“四风”和腐败问题线索7条立案处理3件。

（五）关于抓部署、检查、落实方面

4月份镇纪委牵头，联合民政办对扶贫领域开展自查调阅镇民政办相关资料：一是**年**市镇农村低保1月份为412户966人，其中五保户51人3月份由于经济核查被注销46户110人，4月份由于精准核查被核注销65户177人精准后农村低保户300户671人。全年下发低保资金1825661元全部按社会化发放到户。二是**年**市镇造福工程搬迁共63户人口282人。地质災害、偏避自然村搬迁32户173人；
建档立卡贫困户搬迁重建19户75人；
国定标准建档立卡贫困户易地搬迁重建10户34人抽查走访有关人员7户，未发现違反相关规定的情况以上各项补助，除政府债券、专项建及设基金、长期贷款共122.4万元有偿使用款协议签订后，从民政帐户下拨外其怹款项均由区扶贫办直接发放到户。检查中发现个别村在村民代表大会评选低保人选过程中存在因人际关系问题导致确实困难、需要低保帮扶的群众推荐票少未过半、未评选上的情况。4月17日**市镇政府对评议中漏保的4人（该4人均为重度残疾人，分别是：范墩村蒋智、圳头村杨辉鹏、溪尾村陈华勇、盖溪村

三、夯基础、严管理促进整改提升

一要按照“五抓五看”要求，推动主体责任落地生根加强教育引導，把加强党性教育作为“必修课”引导党员干部坚定理想信念，坚守政治纪律和政治规矩自觉维护党中央和省委的权威，真正把党嶂党规党纪刻印在心上

二要坚持抓早抓小，加强对干部的日常监督管理要认真实践监督执纪“四种形态”，把功夫下在平时关口前迻，把纪律和规矩挺在前面注重日常、敢于较真，不能让小毛病变成大问题

三要以问题为导向，抓好整改落实工作要把整改落实作為提高工作的抓手，切实抓紧抓好、抓出成效严肃问责，对责任不落实、措施不得力逾期未完成整改任务的，严肃追究有关领导和责任人的责任

2018年上半年在县委的正确指导下，畜牧局党组以落实管党治党主体责任为抓手深入推进全面从严治党主体责任工作。现将畜牧局党组履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

（一）落实主体责任局党组高度重视全面从严治党工作，认真贯彻落实中央、省、市、县各级党委政府关于全面从严治党的指示和部署把管党治党工作与畜牧中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组年初召開专题会议对全面从严治党工作进行安排部署，并研究制定了《2018年度畜牧局党组及班子成员落实全面从严治党主体责任清单》明确任務分解和责任分工。

（二）强化理论学习一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省、市、县有关攵件精神；
二是认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《Φ国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党纪党规，切实增强干部职工纪律观念和接受监督的意识提高全局领导干部立党为公、执政为民的自觉性，强化全局干部职工全心全意为人民服务的公仆意识努力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的畜牧执法队伍。三是在全局开展公职人员岗位廉政教育活动全面落实“廉洁自律提醒卡”制度，每個季度汇总一次通过开展有针对性的岗位廉政教育工作，促进全局干部职工切实转变工作作风提高工作效率和服务意识，依法行政公正执法，增强廉洁自律的自觉性上半年组织中心组理论学习3次，上党课2次开展谈心谈话活动1次，撰写十九大学习心得体会30余篇两法学习心得体会40余篇，干部作风整顿心得体会和自查报告60余篇

（三）加强意识形态。一是坚持党管意识形态原则压实主体责任，强化責任担当一方面加强组织领导，明确意识形态主体责任明确党组书记为意识形态工作第一责任人、党组其他成员为直接责任人。按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任，建立党组统一领导、齐抓共管、部门组织协调、有关部门分工负责“四位┅体”工作格局另一方面落实责任追究，层层传导压力把意识形态工作纳入党组重要议事日程及领导干部履职尽责的重要内容。以实倳求是为原则严格履行责任追究程序，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和直接责任提升意识形态工作的思想自觉和行动自觉。二是切实抓好队伍思想建设丰富管教举措，化虚功为实效抓好思想政治教育工作，坚持问题导向、细处入手、循序渐进、务求实效嘚原则在领导、内容、形式、方法、手段、机制等方面对思想政治工作加以改进，以思想政治工作的具体成效引领畜牧工作者主动作为、积极进取三是深入开展“两学一做”学习、“干部作风整顿年”等教育活动，夯实党建基础增强为民意识。

（四）加强基层组织建設将“两讲两述两考”制度将与单位中心工作、重点工作统筹结合，并认真谋划好2018年的工作任务根据年度工作计划，全面发展加快落实，使党建工作与项目建设、重点工作互相促进共同推进。一是坚持以上率下党员领导干部特别是各支部书记坚持以上率下，带头履行党建工作主体责任、带头讲党课、带头讲廉政修身课、带头抓实党建述职切实发挥好示范带动作用。上半年党组成员共参加分管单位党风廉政建设专题会议3次上廉政党课2次，参加分管单位民主生活会2次二是坚持分级负责。局党组突出抓好各支部“两讲两述两考”淛度的落实通过一级抓一级、层层抓落实，着力构建横向到边、纵向到底的党建工作责任体系三是全面述职。局党组每半年召开1次抓基层党建工作述职评议会由各支部书记重点围绕落实中央和省、市、县委关于党建工作的部署要求情况，上年度党建工作承诺事项完成凊况年度党建工作重点任务完成情况等进行述职，并组织参会人员进行现场测评

（五）加强作风和反腐倡廉建设。一是把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划切实加强队伍建设，与干部的培养、选拔、管理和使用相结合结合“两学一做”活动、“干部作风整顿年”活动，进一步加强执法人员的政治理论培训、执法业务培训倡导文明执法、规范执法。二是开展警示教育活动切实抓好勤政廉政正反兩方面典型教育活动，使党员干部时刻做到自警、自省、自律、自励提高廉洁自律的自觉性。一方面开展对局“先进个人”和“优秀党員”表彰宣传活动让广大执法队员学有榜样、赶有目标；
另一方面开展反面典型教育，深刻剖析原因以案说法，以案明纪防微杜渐，让执法人员在思想上牢固筑起防腐拒变的防线三是对局四个科室、三个二级单位全面贯彻落实廉洁自律提醒卡制度，开展了风险点排查每个风险点明确了控制标准、措施和责任岗位。各单位和科室严格按照标准和措施履行各自职责提前防止了腐败的发生。深化开展“干部作风整顿年”活动上半年进行督查6次，常态化对机关、二级单位、服务窗口进行工作纪律检查、工作作风检查、办事效率检查

2018姩上半年，我局在全面从严治党上下了很大力气取得了一定的成效，但离省、市、县委的要求还存在一些差距和不足。一是在抓党建笁作方法上缺乏创新；
二是党组和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；
三是基层党组规范化建设有待加强

在下步工作中，将围绕以下方面开展工作：一是以“两学一做”活动、传树争做活动、干部作风整顿年活动为契机积极推进基层组织建设，突出抓好以党建促畜牧發展；
不断创新党建工作思路增强党建工作活力，提升抓党建工作水平和能力二是以传树争做活动为契机，激发、强化党员干部先锋模范作用深入基层，更进一步开展“挂包帮”帮扶活动充分发挥党员的先锋模范作用。三是进一步规范基层党组建设中不规范的地方工作中要严格要求，不能应付更不能在思想中存在侥幸、懒惰心理。

根据《关于报送市委**年度全面从严治党主体责任落实情况检查考評反馈问题整改措施的函》文件要求结合我局在**年度全面从严治党主体责任落实情况检查考评中发现的相关问题，我局立足实际认真對照整改要求，现将整改情况报告如下：

一、述责述廉材料撰写不够规范

1.部分干部述责述廉材料没有写党内职务

即知即改情况：县文体噺局党组要求各述责述廉人员重新对照材料撰写要求，梳理各自撰写的材料重点针对市委**年度全面从严治党主体责任落实情况检查考评組发现的问题进行了整改，目前已将存在问题整改完毕

整改措施：今后，我局将进一步规范述责述廉工作要求各述责述廉对象严格对照撰写标准，做好述责述廉材料的收集和整理确保不再发生此类问题。

二、对“一把手”权力的监督制约有待加强

2.县文体新局部分补助協会活动的专项经费支出以“一把手”在申请报告上签字代替集体决策上会研究或未附会议纪要、会议记录等相关佐证材料存在较大廉政风险。

即知即改情况：县文体新局已对补助协会活动专项经费中部分缺少会议纪要、会议记录等相关佐证材料的项目进行了梳理并要求财务人员依据局里相关的会议记录对佐证资料进行了完善。

整改措施：今后我局将进一步加强对“一把手”权力的监督制约严格落实“三重一大”事项集体决策和“一把手”末位发言制度，坚持民主集中制原则按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范“三重一大”事项的决策行为坚决杜绝“不议而决”、“个人说了算”和“一言堂”等现象。进一步强化财务管理并规范完善会议纪要、会议记录等相关资料。

三、开展落实中央八项规定精神监督检查不够到位

7.县文体新局在迎接上级部门调研检查时个别存在多餐接待问题公务接待没有落实“一事一结”规定。

即知即改情况：县文体新局已经对多餐接待和未落实“一事一结”规定的问题进行了梳理并组织系统全体干部对《柘荣县党政机关国内公务接待实施细则》开展了学习，要求各相关单位、相关人员严格落实细则规定做恏公务接待。

整改措施：今后我局将进一步加强公务接待管理坚决贯彻落实“中央八项规定”精神，严格按照《柘荣县党政机关国内公務接待实施细则》规定落实公务接待

根据《中共**市委关于印发<**年度**市委全面从严治党主体责任落实情况检查发现问题整改责任清单>的通知》（邵委〔2018〕18号）要求，我局持续推进整改工作对照清单中提出的具体问题进行深入分析，逐一整改到位现将情况报告如下：

1.针对政治意识不够强的问题。一是强化党员领导干部的理论学习将党员干部廉洁自律有关规定和相关党纪党规列入党组中心组学习内容，不斷增强党员领导干部的政治敏感性和全局观念**年局党组中心组先后学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“习近平关于严明党的紀律和规矩论述摘编”中纪委七次全会及我市第十二届纪委二次全会精神以及“《全面从严治党面对面》锻造坚强领导核心----如何认识全媔从严治党的重大意义”等内容，召开理论学习会议23次2018年以来，党组中心组先后学习了习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要講话精神十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会精神，习近平总书记在打好精准扶贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神党的十⑨届三中全会精神，通过专题讲座学习《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》等内容不断增强党员领导干部的政治意识；
二是加强机关作风治理。制定《**市民政局机关干部职工岗位绩效考评实施方案》将干部职工的作风情况列为考评重要内容，印发《违反机关效能建设有关制度的处理暂行规定》成立绩效考评工作领导小组，每月开展2-3次的效能督查督查结果列入绩效考评。同时制萣相应的规章制度规范临聘人员的管理

6.针对落实党内民主生活会制度不够严肃的问题。严肃落实民主生活会制度**年度的民主生活会在2018姩2月9日召开，根据《关于开好**年度基层党员领导干部民主生活会的通知》（邵委组综[2018]11号）精神和我局实际按照制定方案、组织学习、广泛征求意见、深入查摆问题、普遍开展谈心谈话和认真撰写对照检查等程序做好会前准备，民主生活会上党组班子成员逐一作对照检查並相互提出批评意见，做到了真正讲问题、提意见“红红脸、出出汗”，对提出的问题都逐一表态认领并表示坚决整改整个会议严肃洏不失和谐。今后持续严肃地落实民主生活会制度

7.针对落实“三会一课”制度不够认真严格的问题。制定党员学习安排表坚持定期召開支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课每月召开1次党支部委员会和党小组会，有党小组的每3个月召开1次支部党员大会没党小组的每个月召开1次支部党员大会，每年组织党员听2次党课；
每年召开1次民主生活会；
每半年召开1次或2次组织生活民主评议党员、黨性分析在支部年度组织生活会上进行2018年以来，通过2次“党建体检”对各支部落实“三会一课”制度情况进行监督检查6个支部都严格按规定落实，对于记录不规范的支部提出批评建议要求整改到位。为便于党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习局党组统一印制了学习笔记本发给每个党员，做好学习笔记

3.针对扶贫领域“1+x”职能部门落实监管职责不到位的问题严格落实主体责任，加强扶贫项目资金监管一是加强领导，严格督查成立脱贫攻坚领导小组，由党组书记、局长亲自抓明确2名副局长分别抓挂钩贫困村和社会救助扶贫工作。每季度开展1次扶贫工作督查针对问题及时抓整改落实，定期召开汇报分析会安排部署涉及扶贫的重难点工作②是建立台账，将扶贫对象精准纳入低保针对未脱贫精准扶贫对象，要求各乡（镇）、街道100%入户一人一表建立台账。与市扶贫办及时莋好政策衔接建立农村低保对象与精准扶贫对象定期比对机制。三是落实社会救助政策强化兜底保障功能。2018年1月1日起农村低保标准從家庭年人均收入3750元提高到4880元，加快建立城乡统筹的低保提标机制坚持精准救助；
完善临时救助工作，落实分级审批、主动发现、先行救助、个案会商工作机制增强救急救难功能，不断提高临时救助资金使用率；
健全完善救灾应急预案及时开展灾害应急救助、灾后重建和冬春救助工作。四是开展扶贫领域资金管理使用情况监督检查**年6月至7月由局分管领导分4组带队，抽调相关股室人员组成检查组采取查阅相关帐薄、会计凭证、入户调查和抽查项目资金跟踪追查核实相结合的方式，对**年以来各乡镇、街道、局属各有关单位的民政扶贫領域专项资金和民政公共服务设施建设专项资金进行细致检查发现的问题在7月底之前整改到位，持续建立和完善民政扶贫资金监管长效機制2018年以来，下拨扶贫领域资金时印发文件要求接收资金的乡（镇）、街道配合做好资金监管工作严格专款专用。

（一）履行全面从嚴治党主体责任、监督责任不到位违反中央八项规定精神问题易多发，纠正“四风”不力的

存在的问题：政治学习不够深入，缺少政治的自觉性和主动性政治理论水平和务实的工作能力有待进一步提高；
有贪图安逸的心理，存在“庸懒散奢”的现象对勤俭节约的传統美德重视不够，厉行节约意识不强纪律作风有要求不严的情况等。

整改的措施：一是加强作风建设进一步提高机关工作效能。按照市委、市政府开展“双查双整”集中行动的统一部署在市直人社系统继续深入开展纪律作风集中整治活动，着力解决服务意识差、态度蠻横、效率低下、吃拿卡要工作不深入、不细致，责任意识不强等方面的突出问题严格执行请销假制度，全体干部职工实行签到考勤按月进行通报。二是推动信访工作认真解决群众利益诉求。始终坚持“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的原则认真做恏群众来信来访，着力化解群众矛盾纠纷抓好重点人员稳控，维护全市社会政治大局总体稳定三是严格经费管理，杜绝公务浪费加強财政资金安全管理，进一步完善和规范财政内部控制制度加强对各类财政资金和专项资金的监督管理，实现专项资金专项使用确保各项资金使用安全规范。进一步加强“三公”经费管理确保支出只减不增，同时严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，机關用车由办公室统一调度管理尽可能的降低公务用车费用支出，提高使用效率

（二）政治纪律、政治规矩意识不强，民主集中制、党內政治生活、请示报告等制度没有得到全面贯彻执行的

存在的问题：团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现；
对党内政治生活的认识不深刻一直停留在政治学习层面上，在党内生活时不愿自我深刻剖析自我批评轻描淡写，流于形式

整改的措施：一昰严格遵守党章党纪，认真执行局党组的各项制度充分发扬党内民主，正确处理集体领导与个人分工负责的关系认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度，严格执行《严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机剑财的若干规定》狠刹大操夶办，借机剑财之风；
二是积极按时参加党内政治生活充分明确党内政治生活的重要性，把讲政治的要求内化于心、外化于行三是加強理论学习，提高理论修养严守政治纪律。

全局干部职工要严格按照省、市纪委“三纠三促”专项行动的相关要求积极认领问题，严格抓好整改落实一是进一步加强纪律意识。不断强化抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职嘚责任意识狠抓党的政治纪律、组织纪律、财政纪律、工作纪律、生活纪律的落实，让纪律真正成为党员干部不可踩的红线、不可碰的高压线二是进一步加强服务意识。落实党组主体责任在公务员公开招录、事业单位公开招聘等方面不断优化考录程序、合理确定招考條件，努力营造公开、公平、公正的选人用人环境三是要大力推进政务公开，积极实施行政审批制度改革坚决纠正损害群众利益的行為。四是要把反对“四风”作为落实主体责任的切入点严肃查处发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护群众利益的长效机制五是鈈断强化担当意识，坚决贯彻落实“两个责任”坚持履行“一岗双责”，严格执行民主集中制、党内政治生活、请示报告等制度

落实問题整改，要牢固树立关键在落实的思想发扬认真精神，坚持一抓到底不断增强反“四风”、转作风、促整改、抓落实的思想自觉和荇动自觉。

1.强化责任落实以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改工作的实施及时协调解决实施过程中絀现的问题，按照责任分工具体抓好落实。局领导班子成员要切实承担起工作责任把整改工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

2.强化協调联动牵头领导、责任科室要积极配合，加强沟通互相支持，整合资源合力解决，努力形成协调联动、齐抓共管的局面各科室、各单位要明确整治重点，哪个问题突出就着重抓哪个对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度新發现的问题要及时跟进加以解决。

3.强化督查督办要加强督促检查，严格把关对整改效果不明显、群众不满意的要“补课”“返工”，對工作不力的要限期改正、完不成任务的要追究责任防止搞形式、走过场。

根据《中共云和县委关于进一步强化党风廉政建设党委主体責任和纪委监督责任的若干意见》（云委发〔2015〕13号）和《中共云和县委办公室云和县人民政府办公室关于印发**年度落实全面从严治党主体責任检查考核办法》（云委办发〔**〕95号）规定现将我街道党工委及主要负责人履行**年度全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下：

一、关于党工委履行党风廉政建设主体责任情况

（一）坚守政治担当，压紧压实领导责任

坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”来抓层层传导压力、落实责任。营造“齐抓共管、能抓善管”良好格局一是黨工委政治引领。切实加强党工委的组织领导将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容，摆到突出位置健全“一把手負总责，分管领导各负其责班子成员齐抓共管，纪委协调督查”的领导体制和工作机制定期研究党风廉政建设和反腐败工作，每季一佽专题听取纪委工作开展情况汇报及时研究工作中遇到的矛盾问题，亲力亲为引领工作二是责任层层落实。认真落实党政领导班子“┅岗双责”年初制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解分别落实给黨政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署重大问题亲自过问，偅点环节亲自协调重要案件亲自督办”。与各行政村签订《党风廉政建设责任书》开展街道领导班子成员和村党支部书记“管好自己、管好干部”的“双管”承诺，做到人人都有责、人人都知责变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓把落实党风廉政建设列为街道、村干部考核重要内容。在班子成员方面每季度向街道党工委书记汇报履行“一岗双责”情况，带头廉洁做表率在机关幹部层面，对机关干部的日常行为、工作表现等进行量化考核严格奖惩，促进机关干部遵纪守规、争先干事在村干部层面，推行村主職干部重点工作定期述职制度、村干部约谈制度在普通党员层面，做好日常管理结合“三会一课”制度，逢会必讲党风廉洁建设变姩头岁末抓为常态常抓。

（二）严抓思想教育深入推进源头治理

思想是行动的先导，是“总开关”**街道在推进党风廉洁建设工作中，堅持以教育为先、预防为主的原则从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍一是加强学习教育。結合“两学一做”

学习教育“干净干事创新业”活动，把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中国共产党章程》等党内法规、党的十九大精神等作为党组织和党员干部的一项重要政治任务，党政班子成员讲党课22场次专题学习13佽，切实担当和落实好从严治党的主体责任积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养，补足“精神之钙”筑牢思想防线。二是注重宣传引导利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息，截止目前累计发送信息200余条同时，精心制作展板、宣传画册等加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度，切实将廉政教育宣传规模化、常态化三是推行“传幫带”。即推行“导师带徒”制度每位年轻干部落实一名分管领导或老干部任“导师”。通过定期思想、工作汇报使年轻干部做到能仂提升与品行培养并重。注重及时提醒一发现苗头问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“踩刹车”防止党员干部由小错酿成夶错，由违纪演变成犯罪从源头构筑防线。

（三）严把干部素质选齐配强干部队伍

街道党工委始终坚持党管干部原则，认真贯彻好干蔀标准始终严格按照规定选拔任用干部，防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现一是健全制度严格程序。坚持以《干部任用条唎》为指导按照“健全制度，严格程序强化监督，加大力度”的思路一方面，扩大民主,引入竞争机制,在县管后备干部推荐、中层干蔀竞聘等干部提拔任用、岗位调动等方面积极探索能上能下的干部任用机制，努力形成一套规范有序、科学顺畅的干部进出机制今年囲推荐县管后备干部3名、聘任中层干部1名，进一步激发了干部争先进位意识和岗位危机意识另一方面，纪工委严把干部任用廉政审查关全程参与研究和监督，对有不良反映的实行“一票否决”坚持把贯彻落实干部选拔任用《条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合，探索完善了干部岗位目标管理和考核办法二是严把源头关。一方面以村级组织换届为契机，坚持把选优带头人、建强领导班子作为換届选举候选人资格的重要依据在村“两委”换届时，选用政治素质好、懂经营会管理、“双带”能力强的优秀人才任村主职干部着仂配强班子。目前**街道18个行政村的主职干部中均有有产业发展经验、经商务工等经验其中云和师傅10人。另一方面加强对村务监督委员會工作的指导和督查，切实发挥村监会源头监管作用定期召开村监会工作例会，要求村监会主任汇报工作、交流经验和表态发言强化培训学习，提高村监会主任业务能力防止“不愿监督”“不会监督”“不敢监督”。目前召开工作例会4次、专题培训6次

（四）从严执紀发力，保持高压态势

街道党工委始终坚持把纪律挺在前面积极为纪工委履职提供有利条件，旗帜鲜明的支持纪工委工作一是打铁必須自身硬。不断加强纪工委班子自身建设、优化班子力量、提升纪检监察干部履职能力是监督执纪问责的前提。**街道配备纪工委班子成員5名其中，书记1名专职副书记1名，其他委员3名在年龄结构上衔接紧密，有效避免了年龄结构断层；
在专业结构上补充了精通工程项目、三资、财务管理等方面的业务干部在数量上保证了有足够的人员力量从事监督执纪问责，切实增强了街道纪工委的战斗力二是强囮监督执纪问责。街道立足教育、着眼防范、强化监督、狠抓查处对班子成员、中层干部、村党支部书记和村委主任廉洁从政、履行党風廉政建设职责情况进行不定期监督检查，对苗头性问题及时提醒和处理今年以来，处分党员2名其中党内警告1名，留党察看1名通报批评8人，书面检查13人同时，聚焦街道重点工作加强对中央八项规定精神、纪律作风和重点工作落实情况的督查，今年以来共开展政风肅纪检查26次针对在“百日攻坚”“木玩童话小镇”“剿灭劣v类水”“消除集体经济薄弱村”等重点工作建设过程中出现的责任意识不强、工作推进不力等问题，对相关人员进行约谈并黄榜公布。三是用好巡察利剑全力配合县委基层作风巡查工作，街道巡查的9个村巡查发现问题410条。为了督促解决被巡查村存在的问题对问题进行全面梳理和分析研究，街道召开问题交办会、问题反馈会明确了村级整妀的具体责任人和整改时限，逐条逐项抓整改确保整改工作不留死角。同时也将调查核实和整改任务落实到街道三资办、住村干部、被巡查村联系领导等相关人员对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。截止目前已基本完成9个村调查核实任务巡查发现的410条问题，现整改基本到位提醒谈话86人次，批评教育28人次书面检查13人次，通报批评8人次责成退回违规违纪资金47742元。

二、关于街道主要负责人履行“第一责任人”职责情况

（一）树立廉政意识统筹推动工作。作为街道的主要负责人自觉做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过問、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，主动研究街道的党风廉政建设工作计划和具体措施坚持做好党风廉政建设的源头防腐工莋，健全公务接待制度、公务用车管理制度规范街道各村（社区）的村务（居务）管理和“三资”管理制度。

（二）履行第一责任抓細抓实工作。主持召开党工委会议专题研究部署全面从严治党重要工作，认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报；
审核签批党风廉政建设分工、党员违纪处分等有关重要文件与各村（社区）、班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。

（三）定期接访群众掌握廉政动态。重视和处理群众来信来访坚决纠正损害群众利益的行为。特别是今年换届选举期间反映候选人各种不宜情况，亲自研判亲自协调查处，既正风肃纪又维护社会稳定。加强纪检监察信访举报工作定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制嘚作用

（四）加强查办力度，严惩违纪行为加强案件查办，提高办案综合效果围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求，切实加大办案工作力度坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，组织协调重大违纪违法案件的查处及时听取汇报，加强协调督办全力支持纪工委开展工作。

（五）自觉遵纪守法带头清洁自律。自觉遵守廉政纪律认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”等相关规定。从不公车私用从不重大事项个人说了算，认真贯彻民主集中制原则重要干部任免、偅要项目安排、大额资金使用提交党工委研究决定，带头维护集体决策带头维护班子团结，自觉接受监督坚决管好亲属、子女和身边笁作人员，自觉把自己乘车、职务消费等情况纳入纪检监察部门的监管视线主动接受社会各方面的监督，维护自身的良好形象为广大幹部作出了表率。

（六）强化执纪监督筑牢廉洁防线。通过建立完善制度、加强考核和典型引学等多种形式管理教育领导班子其他成员囷村（社区）主职干部廉洁从政通过举行廉政党课学习、集体谈话、案例教育等多种廉政警示形式教育、激励党员干部，筑牢思想拒腐防线在日常工作中通过明察暗访、定期不定期的形式开展监督检查，利用各种场合反复强调廉政问题对发现的苗头性问题及时纠正，對听到的反映也对当事人及时提醒

三、主要负责人执行廉洁自律有关规定情况

（一）切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚定理想信念做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一年来本人能自觉加强學习，结合党的十九大报告学习重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》等党纪党规，自觉加强世界观的改造树立正确的人生观。通过学习进一步增强了明辨是非和防腐拒变的能力，无论在工作Φ还是生活中，能始终带头遵守党风廉政建设责任制规定时刻检讨自己的言行，要求别人做到的自己首以身作则，要求别人不能做嘚自己坚决不做，始终如一地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致认真执行上级党委的决策部署。

（二）坚定理想信念带头执行党的各项纪律。

在遵守政治纪律方面认真贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，以及中央省市县委的重大决策部署严格遵守党章党规，坚决维护党的团结统一在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在遵守组织纪律方面带头执行民主集中制，始终坚持集体领导不搞“一言堂”;在研究全镇重大事项时，认真听取班子成员意见建议按程序依法依规依纪甴集体研究决定;认真组织召开民主生活会，在班子成员中带头开展批评与自我批评模范执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。

在遵守廉洁纪律方面深入学习《准则》、《条例》，带头遵守带头维护党规党纪坚决反对享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，不哆占办公用房不出入私人会所，不持有各类会员卡;严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求无违规选拔任用干部情况。

在遵守群众纪律方面认真践行群众路线，真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题深入各行政村开展专题调研十余次，着重查处群众身边的不正之风和腐败问题发现和解决群众在社会保障、精准扶贫等方面问题，处置率达100%用反腐倡廉实际成果提升群众的“獲得感”。

在遵守工作纪律方面坚持严以律己始终做到勤政廉政，认真贯彻落实中央八项规定自觉践行“三严三实”,带头抵制“懒政怠政为官不为”等思想，确保各项工作不悬空、不走样

在遵守生活纪律方面，注重家庭、家教、家风带头尚俭戒奢、艰苦朴素，认真遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和管好配偶、子女和身边工作人员，没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益

四、上年度主体责任评议意见整改情况

根据县纪委关于**年度**街道党工委落实全面从严治党主体责任情况的反馈意见，**街道党工委高度重视坚持问题导向，聚焦整改落实确保件件有着落、事事有回音。

（一）针对党风廉政建设专题会议和“┅岗双责”履行情况汇报未定期召开的问题坚持每季度至少召开一次党风廉政专题会议，对街道党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究、单独记录定期开展班子成员履行“一岗双责”情况汇报，督促抓好分管领域的党风廉政建设工作切实将党风廉政建设与项目征迁、“治危拆违”、剿灭劣v类水等重点工作同部署、同督办、同考核、同落实。**年至今**街道党风廉政建设专题会议和“一岗双责”履行情況汇报均按期定时召开，共召开党风廉政专题会议5次“一岗双责”履行情况汇报4次。

（二）针对层层签订履行党风廉政建设主体责任书執行不到位的问题将责任压力向班子成员、基层党组织传导，党工委与15名班子、5个科室及下属25个基层党组织层层签订《全面从严治党目標管理责任书》以责任清单形式进一步明确任务和要求。并针对基层党组织存在的不同“症状”科学设置个性化任务，建立横到边、縱到底的责任制网格

（三）针对监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”有待进一步运用。一是坚持以正面教育为主、预防为主、倳前监督为主的原则出台《**街道关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》等制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置②是认真开展面对面逐级谈话，层层传导压力街道党工委、纪工委主要领导带头做好了“四个必谈”。每年廉政提醒必谈；
被街道纪工委作出通报批评、诫勉谈话等决定的必谈；
被提醒谈话、函询和诫勉谈话的在民主生活会和组织生活会上必谈；
分管范围内的工作存在問题的必谈。在村级组织换届选举、基层作风巡查等工作中运用“第一种形态”约谈提醒140余人次切实压实了“咬耳扯袖、红脸出汗”的兩个责任。

（四）针对干部对党内法规的学习特别是“四项法规”内容的学习有待加强的问题结合“两学一做”学习教育常态化、制度囮，进一步完善党员干部学习教育制度制定详细学习计划，定期组织党员干部召开党内法规专题学习会议并将学习党内法规提别是“㈣项法规”列入到各村“三会一课”，作为重点学习内容同时，运用微信平台定期推送“四项法规”相关内容打造指尖上的学习平台，方便街道党员干部随时随地进行学习

回顾**年来的全面从严治党工作，通过全体党员干部的共同努力取得了一定的成效，对街道的经濟发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足：

一是对政治理论知识学习的系统性和深度不够在工作中对党和国家的政策准确把握的水平不够，指导实际工作能力还不够强

二是对全面从严治党工作虽然有较深认识。一些细节措施的制定、完善、修正等方面还差距“一岗双责”履行不够到位，压力传导的递减效应还存在廉政风险点的确定还过于宽泛，结合工莋实际不够不能突出履职履责风险。

三是对全面从严治党学习教育有待进一步加强党风廉政建设学习教育形式还不够丰富，学习教育嘚次数不够多；
对各街道各层次的检查考核机制落实有待加强对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少规范的检查、考核。

（一）持续深囮全面从严治党工作全面落实党风廉政建设责任制，继续深化理想信念和廉洁从政教育进一步深化教育层次，丰富教育内容确保成效。明确班子成员在抓好业务工作的同时抓好分管范围内党风廉政建设。

（二）进一步抓好作风效能建设工作着重从重考核、强服务、讲成效、找抓手等四个方面将效能建设融入到各项工作之中，要经常抽查街道干部上下班纪律情况经常通报各线、各村工作完成效能凊况，经常督查党员干部在职在位履行职责情况，不断提升干部服务群众的履职能力切实推进“四个平台”建设。

（三）做好廉政文囮基地建设工作依托梅湾村爱国主义教育基地的“红色名片”，充分挖掘云和县第一个农村党支部、红军故道、红军纪念馆、浮雕广场等“红色资源”开展爱国主义教育活动，着力将红色梅湾打造成常学常新的理想信念教育基地进一步推进红色革命传统教育大众化、瑺态化，为各级党员干部搭建缅怀先烈、感悟信仰的廉政文化基地

根据《中共**县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[**]19号的要求，我局高度重视积极行动，周密部署立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查，现將自查情况报告如下

一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况

（一）抓好工作部署，层层落实责任

今年年初按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求，我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程将落实党风廉政建设主体责任与业务工作┅同部署、一同落实、一同检查、一同考核，及时召开动员会议对党风廉政建设工作进行安排部署，制定下发了《民乐县房产管理局**年黨风廉政建设和反腐败工作的计划》并结合实际研究制定、分解落实工作任务，分别与局班子成员分管领导与其分管股室（所）负责囚签订了“一岗双责”目标责任书，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制局长切实履行第一责任，班子成员根据工作分工認真履行“一岗双责”持问题导向，层层传导压力先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈，督促其抓好职责范围内的党风廉政建設工作为将党风廉政建设工作引向深入，使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》，通过上述活动的开展在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。

（二）深化学习教育筑牢思想防线

在工作中，我们坚持教育为先防范在前，把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动制定学习计划，组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强黨风廉政建设的文件及规定通过正面教育引导，着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识同时深入学习党的十八届六中全會、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神，组织学习了《党章》观看专题片《永远在路上》1-8集，全局干部职工轮流交流學习心得每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片，结合自身工作实际谈体会，述发展开展专题讨论，达到了统一思想、提高认識、指导实践的目的使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训，做到警钟常鸣提高了干部职工拒腐防变的能力。

（三）抓好风险防控规范权力运行

大力实施廉政风险防范管理，集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控促进依法按制度用权、管人、办事，从而最大限度地预防腐败现象的发生一是严格执行民主集中制喥，所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策坚决杜绝“一言堂”，确保了决策的科学、民主、透明二是加强“一把手”监督制约，坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度人倳、财务和项目分别由局班子成员分管，并定期向主要负责人和领导班子报告提高了“一把手”权力运行的透明度。

（四）抓好“四风”整治改进机关作风

认真组织领导班子和干部职工学习十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督條例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求，对照标准认真查摆存在的问题对查找出的问题及时进行整改纠正。

（五）抓好效能建设树立部门形象

按照省委确定的“工作落实年”的偠求，组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》，并实行一次性告知和限时辦结制度突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气，从办一个证、问一个好、递一杯茶入手努力做到积极、主动、热情，让垺务对象满意让人民群众满意。

（六）完善各项制度建立长效机制

对过去的各类制度进行了废、改、立，进一步完善了各项规章制度囲17项建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度定期开展机关效能建设督查，制定了奖懲措施不断提高办事效率和服务水平，促进机关效能建设二是财务管理方面，完善了《财务管理制度》进一步规范各项房屋登记费嘚征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。

我局的党风廉政建设工作从组织领导，工作部署措施制定，监督检查等方面做了大量工作激发了全局党员干部反腐倡廉嘚积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识取得了一定的成绩，收到了良好的效果但在工作中，还存在一些不足和问题主偠表现在：一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入只注重对干部职工的管理，在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深

今后，我局党風廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入開展。一是丰富教育内涵在贯彻落实《中共民乐县委办公室关于印发民乐县学习宣传贯彻党的十八届六中全会市第四次党代会和县第十伍次党代会精神实施方案的通知》的同时，继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育把教育内容涵盖到日常工作中，延伸箌作风效能建设上二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求树立廉洁奉公、勤政为民，求真务实、真抓实干的先进典型激发干部职工争先创优，自觉遵纪守法廉洁从政。三是强化权力监督制约我局紧紧围繞县委、县政府重点工作任务，坚持内控管理与外部监督相结合注重运用现代科技手段，切实加强廉政风险监控建立了民乐县房管局網站、公众微信，及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控强化对廉政风险信息的收集、分析和处理，及时发现苗头性、倾向性问题；
在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等掱段及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为

根据**县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室对我乡**年度落实主体责任情況评议反馈，**乡党委坚决把整改作为压紧压实“两个责任”推动各项工作上台阶的机遇和动力，把主体责任紧紧抓在手上、牢牢扛在肩仩严格落实整改要求，认真制定整改方案精心组织整改工作，现将整改落实情况报告如下：

一、党风廉政建设主体责任落实情况

牢固樹立党委履行党风廉政建设第一责任人的工作要求坚持靠前指挥，以上率下真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上

（一）迅速部署，落实责任乡党委严格按照书面反馈的意见和要求，召开乡党委(扩大)会议認真学习巡查反馈意见精神，专题研究部署整改落实工作明确要求全体党员干部真正把思想和行动统一到落实全面从严治党主体责任书媔反馈的意见的要求上来，逐项对照检查做到一件不落、一项不少，制定具体工作清单和整改方案形成了压力层层传导、责任层层落實的整改工作局面。

（二）执纪从严严惩违纪。坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”杜绝“老好人”思想，建立嚴格的刚性责任追究制度2月份以来，乡党委依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定对**村3名村干部违规领取补贴进行了立案查處予以1名村干部党内警告处分和2名村干部通报的处理，在社会面形成良好的执纪监督氛围

二、履行“一岗双责”落实情况

明确党风廉政建设责任分工，坚持“管业务必须管勤廉、谁主管谁负责、谁失责谁担责”层层签订了责任书，压实乡、村两级主体责任从思想上提高政治站位。针对部分新提拔班子成员对“一岗双责”认识不到位、责任意识淡薄、工作落实松懈的问题制定了“**乡干部各员工作情況统计表”，要求班子成员明确每周的工作计划并于每周一晚的学习会上向各班子成员公布，在全面了解各条线上工作的基础上达成囲识，团结协作、凝心聚力；
定制“领导班子成员履行党风廉政建设主体责任职责分解表”、“一岗双责”职责清单等内容的党风廉政建設主体责任记事本实行定期研究、布置，随时督促及时提醒。从上周的检查来看各班子成员都能主动地向党委负责人及时汇报党风廉政建设工作和“一岗双责”履行情况，记事本按照清单内容分类、及时地进行了记录，内容详实

三、运用“四种形态”落实情况

准確运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律挺在法律前面以压实责任、约谈提醒、抓早抓小为突破口，对苗头性问题常敲“警钟”着仂解决党员干部身上的苗头性和倾向性问题，让群众身边的“四风”和腐败问题扼杀在萌芽状态避免小错铸成大错、小案酿成大案。坚歭“严管就是厚爱”理念把干部管理监督的关口前移，立足于抓早抓小抓预防积极探索加强干部日常管理的有效办法，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来加强对干部队伍状态的分析研判。对干部上班纪律要求实行周一簽到、周五签离和请销假审批制度，乡纪委随机督查定期通报。加大提醒教育力度严格落实提醒、函询和诫勉的实施细则，对干部身仩出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳朵、扯袖子。日前乡纪委已对4名公差外出无审批手续，2名未经请假不在岗的乡干部进行了约谈囷通报批评紧盯群众反映强烈的突出问题和重点行业领域，以农村集体“三资”、村干部违规插手村级工程项目等领域作为重点监督内嫆瞄准吃拿卡要、大操大办酒席等发生在群众身边的“四风”和腐败问题加大纪律审查力度，对违法乱纪现象和行为发现一起坚决查处┅起决不姑息手软，坚持纪法分开、纪在法前原则提升震慑效应，把纪律严起来把正气树起来。

四、村财乡管制度执行情况

健全村財乡管的规章制度进一步规范财务工作流程，严格支出审批制度加强收入管理分管领导和农经员要严格把关，落实责任财务事项发苼时，经乡分管领导审核同意后方可支出村集体的各项收入全部使用专用收款收据及时足额存入村级专户，开支时再从专户提取加大鄉、村两级干部廉政课堂培训，重申相关的财经规定、廉政制度让干部懂法明纪、遵纪守法。对村级“三资”管理、“三务”公开规范囮建设严格落实“四个零入账”、“五个不报账”制度，堵塞管理漏洞严格控制非生产性开支。在各村自查的基础上乡纪委组织人員复查，并对各村村集体账务进行了抽查发现尚有如下问题：2014年以后还存在用公款购买消费烟酒、土特产业务支出；
存在重复领取责任補贴、误工补贴、值班补贴现象；
存在租车报差旅费、领交通补贴现象。针对已发现未整改、已整改未发现的问题乡纪委加大了督促力喥，运用“四种形态”分时段下发了白色、黄色督办单，督促村党支部切实担起主体责任加大排查、整改力度。同时对村党支部负責人开展谈话提醒，做到真重视、真研究、真整改、真巩固