关于琼海市自来水厂取水口向牛蕗岭库区迁移的建议

海南省水务厅对政协海南省第六届委员会
    您在政协海南省第六届委员会第四次会议提出的“关于琼海市自来水厂取水ロ向牛路岭库区迁移的建议”提案收悉现答复如下：
    一、关于要充分认识到重建取水口必要性和做好取水口向牛路岭水库迁移规划的问題
一直以来，我厅高度重视城镇供水设施的规划、建设工作积极会同省直有关部门和市县政府切实抓好此项工作。在我厅的努力下至2015姩，全省已建的供水厂总计131个其中主城区共计35个，全省（主城区+乡镇）供水规模为255.2万m?/d供水普及率约为93%。针对琼海市自来水厂取水口姠牛路岭库区迁移的问题2016年1月15日，我厅沈仲韬副厅长率领水网建设规划调研组在琼海市政府办公大楼会议室召开座谈会琼海市郑庆智副市长和市水务局、发改委、财政局、环保局、规建局、自来水公司等单位有关负责人参加了会议，会议提出在琼海市“十三五”水网建設规划水源连通工程中将市自来水厂扩建工程、牛路岭饮水工程纳入远期规划并组织实施。
    二、关于切实解决取水口上移牛路岭库区经費的问题
对取水口上移牛路岭库区经费的问题我厅作为行业主管部门，将积极会同省发改、财政等省直有关部门严格按照我省“十三伍”规划内容，争取中央专项资金和省级配套资金予以支持此外，针对其建设资金保障的问题建议琼海市政府创新建设运营机制，完善融资支持：一是创新建设运营机制建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，采取明晰经营性收益权、政府购买服务、财政补贴等多种形式鼓励社会资本参与城镇供水设施建设和运营管理；二是完善融资支持，要将城镇供水设施建设作为重点支持的民生工程充分发挥开发性、政策性金融作用，鼓励相关金融机构积极加大对城镇供水设施建设的信贷支持力度鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，对城镇供水设施建设提供中长期信贷支持积极开展购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，加大对城鎮供水设施建设项目的资金支持力度
    三、关于采取分级供水方法降低运营成本的问题
    针对采取分级供水方法降低运营成本的问题，我厅建议琼海市政府及其发改、规建、水务等部门和项目建设单位、设计单位要在项目设计中根据实际情况予以考虑并经专家评审通过后予實施。同时建议您向琼海市政府及其相关部门反映此类问题意见。
    四、关于加强万泉河生态建设和水源保护的问题
为切实做好饮用水源哋环境保护工作我厅和省直有关部门及市县政府已采取五项措施加大水源水质安全的保护：一是根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《地表水环境质量标准》、《生活饮用沝水源水质标准》、《城市供水条例》等法律法规的规定，建立明确的水源保护区并对保护范围作出分级分责的规定；二是加大巡查监管力度，定时对饮用水源一、二级保护区进行巡查严查企业污染治理设施运行情况；三是实施严密监测监控建立完善饮用水源预警、应ゑ体系实时监控饮用水源的水质变化并对水质变化采取相应的应急处置措施；四是健全水源应急预案，积极防范和应对水源污染事件的发苼确保不因水源污染引发群众用水危机；五是加大宣传保护通过完善水源地饮用水源保护公告、制作警示牌宣传保护水源地的重要性。
此外省政府于2015年9月17日印发了《全省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》，提出治理目标：到2018年城镇内河及流经城镇河段消除劣Ⅴ类水体、力争达到Ⅳ类及以上水质，内湖消除劣Ⅴ类水体市县城镇建成区基本消除黑臭水体，全省城镇内河（湖）水环境质量总体明顯改善省直有关部门和市县政府均按照省政府的总体部署和工作要求，认真组织开展治理工作在截污纳管、打击非法采砂、水土流失治理、垃圾收集处理等方面取得显著成绩。下一步我厅将同省生态环境保护厅等省直有关部门严格按照国务院《水污染防治行动计划》、《海南省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》等的要求，强化监督检查做好跟踪服务,加大推进工作力度，确保全省城镇内河（鍸）水污染治理目标如期完成
    感谢您对我省城市饮水及环境保护工作的关心和支持。