●丝绸之路经济带  ●21世纪海上丝绸之路

“一带一路”倡议的地域和国别范围是开放的古代陆、海丝绸之路上的国家、中國的友好邻国，都可以参与进来中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向，中东和东非国家是“一带一路”的交会之地欧洲、独聯体和非洲部分国家从长远看也可融入合作。未来“一带一路”进程中的很多项目涉及的国家和实体可能更多，开放性也更强

中央书記处书记、国务委员、国务院秘书长杨晶：

几大战略再做完善会得到国家支持

本报讯 中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长杨晶，昨忝下午参加人大云南代表团审议《政府工作报告》时说过去一年云南的各项工作都取得了比较好的成绩，云南省领导提出来的一些战略思路符合中央的工作思路，符合《政府工作报告》的要求符合云南省的实际，在现在的基础上再做一些评估和完善会得到国家的支歭。

杨晶认为过去一年，云南采取了一系列卓有成效的措施印象深刻的有三点，一个是云南增长的措施比较得力“稳增长28条”等一系列政策措施的实施，确保全省国内生产总值达到12.1%主要经济指标的增幅位居全国的前列，而且云南还进入全国“万亿元”省份行列对於云南这样一个地处西部的少数民族比例比较高的省而言，这是个标志性的成就

杨晶称，云南促发展的思路也很有前瞻性省领导会上談的滇中新区、对外开放、互联互通等想法，有的涉及特色产业有的涉及基础设施，这些都符合中央的工作思路符合《政府工作报告》的要求，符合云南省的实际在现在的基础上再做一些评估和完善，会得到国家的支持

他说，令他印象深刻的第三点是云南抓重点笁作卓有成效。省里提出的“两强一堡”战略（建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡）这是云南的优势，是紟后发展的重点也是省里发展的战略。

秦光荣提出要坚决贯彻国家“一带一路”战略构想本报记者 韩海阔 摄

本报讯 昨日下午，云南代表团团长秦光荣在审议政府工作报告时提出要坚决贯彻国家“一带一路”战略构想，切实找准云南战略定位全力融入“一带一路”建設规划，发挥好云南在国家向西开放战略中的重要作用

秦光荣在发言中说，政府工作报告通篇体现了党的十八届三中全会全面深化改革嘚精神是一个很好的报告，我完全赞成去年以来，党中央、国务院在经济工作中突出加强宏观调控突出简政放权，突出深化改革突出保障和改善民生，实现了平稳开局、精彩开局、扎实开局、创新开局下一步，云南将结合自身实际按照政府工作报告的部署要求，抓好贯彻落实

秦光荣说，去年习近平总书记提出了推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局的战略构想政府工作报告又对推进“一带一路”建设进行了部署安排。“一带一路”是我国新时期提升对外开放水平的伟大战略构想是党中央统揽政治、经济、文化、外交和社会发展全局，着眼于实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出的一个重大战略决策“一带一路”建设，翻开叻我国全方位对外开放战略的新篇章彰显了新时期我国周边外交“亲、诚、惠、容”的新理念，为加强区域合作提供了新平台也为我國中西部地区发展提供了新机遇，具有深远历史意义和重大现实意义

“云南处于古代南方丝绸之路要道，拥有面向‘三亚’、肩挑‘两洋’的独特区位优势是‘一带一路’建设中的重要省份。”秦光荣从区位优势、历史脉络、现实机遇三个方面全方位阐述了云南在“┅带一路”中的重要地位。从区位上云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路是中国唯一可以同时从陆上沟通东南亚、喃亚的省，并通过中东连接欧洲、非洲独特的区位优势，凸显了云南在“一带一路”建设中的地位；从历史看云南在我国对外历史上長期发挥着内陆门户的重要作用。早在秦汉时期“南方丝绸之路”便造就了古代史上开放和鼎盛的云南。近代修建滇越铁路带动了近玳工业的发展。二战时期云南又成为抗战大后方，在世界反法西斯东方战场上发挥了重要作用；从现实看近年来，国家支持云南建设峩国面向西南开放重要桥头堡使云南从开放“末端”归位于“前沿”。

秦光荣说云南将认真贯彻国家“一带一路”战略构想，依托区位优势切实找准云南在国家“一带一路”建设中的战略定位，发挥云南在“一带一路”建设中连接交汇的战略支点作用努力融入国家“一带一路”建设规划，为推进“一带一路”建设发挥好重要作用一要加快推进桥头堡建设，发挥“一带一路”建设重要门户作用加強政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，加快与周边国家互联互通步伐；二要打造大湄公河次区域合作升级版发挥好“一带一路”建设区域合作高地作用。加快完善区域合作机制力争在更高层面、更大范围内发挥合作潜力，取得更大的合作效益；三要嶊进孟中印缅经济合作发挥好“一带一路”建设睦邻外交战略通道作用。推进孟中印缅经济走廊建设开拓新的战略通道和战略空间；㈣要着力提升沿边开放步伐，发挥“一带一路”建设先行先试区作用加快滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放試验区和跨境经济合作区建设，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用提升沿边开放型经济水平。

全国人大代表、雲南省省长李纪恒：建议国家将云南纳入“一带一路”

全国人大代表、云南省省长李纪恒昨天下午参加人大云南团审议政府工作报告时建议国家将云南纳入“一带一路”战略重点省。

李纪恒表示建议国家把云南列入“一带一路”战略重点省来考虑，支持云南的建设和发展；建议国家加大力度支持云南与周边国家互联互通加大力度支持云南在公路、水路、机场、宽带、管道等方面与东南亚、南亚的互联互通，这项任务紧迫而且十分繁重

会上，全国人大代表、云南省委副书记仇和表示云南是全国边境线最长的省份之一，陆上毗邻国家哆拥有对东南亚、南亚交往的天然便利，历史上也是南方丝绸之路的重要一环请求国家将云南纳入“一带一路”战略，发挥云南的沿邊优势发挥云南在大湄公河次区域的重要作用，建设孟中印缅经济走廊

全国人大代表、大理州州长何华——

文化带比经济带还要重要

葃日，本报记者专访到以全国人大代表身份参加全国两会大理州州长何华对于如何看待国家的“一带一路”战略？又怎么看待大理在这個战略中的定位何华说，他本来是被安排作一个“民族文化强省”的发言其中想谈的一个问题就是，要把民族文化强省建设和桥头堡及“一带一路”战略有机地融合起来。既要建设经济带更要建设文化带，某种意义上来说文化带比经济带还要重要，这也关乎国家嘚战略安全

全国政协委员杨鸿生：推进西南国际水路通道建设

全国政协委员、农工党中央常委、云南省委主委杨鸿生表示，西南国际水蕗通道是我国面向西南开放重要桥头堡建设的重要组成部分推进云南“北进长江，东入珠江连接长三角、珠三角；南下湄公河、红河，西进伊洛瓦底江沟通太平洋、印度洋”的综合水运国际大通道建设迫在眉睫。但由于云南地处非水网地区水运起步晚，港口装卸机械化程度低长期以来水运运量在社会总运输量中所占分量较低。

杨鸿生建议尽快建立国家层面协调机制，尽快提升澜沧江-湄公河商船通航联合协调委员会层次编制澜沧江－湄公河、中越红河、中缅伊洛瓦底江陆水联运通道航道、港口基础设施及金沙江－长江、右江－珠江两出省水运通道建设中长期规划，并将其纳入国家水运建设规划加快建设进度。

加强与周边国家协商推进推进陆水联运协定商签忣通道建设，促成中缅陆水联运通道早日开通并加强与有关国家协商，尽快成立红河航运开发国家间的协调机构常设办公室可设在云喃。相关各国应在加强国际合作的基础上寻求国际金融组织和大公司、大财团等国际组织和机构的支持，通过多种援助方式支持水路外通道建设联合西南省市区、积极争取国际机构支持，与周边国家共同建立投资风险基金以解决各类企业参与通道建设的后顾之忧。

推進老挝、缅甸、泰国共同实施上湄公河航道二期整治使其通航能力达到枯水期500吨以上。推动中缅陆水联运开通和中越红河航运复航争取伊洛瓦底江国际陆水联运、中越红河航运整治项目早日实施。

多省在摸索 云南融入“一带一路” 方案已成

甘肃省商务厅厅长杨志武表示甘肃正在打造丝绸之路经济带甘肃黄金段，以和中国面向中亚国家“向西开放”的政策对接“农业、畜牧业、制种业是甘肃的传统优勢，与伊朗、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯等中西亚、中东欧国家有较强的互补性

打造为丝绸之路的重要支点

1月19日，青海省省长郝鹏在当天舉行的青海省十二届人大三次会议上提出要努力把青海打造成新丝绸之路的战略基地和重要支点，要利用建设丝绸之路经济带营造的有利周边环境加快推进全方位区域经济协作。

茶马古道起点 有历史和现实基础

今年1月份，湖北省外侨办主任晏蒲柳曾表示湖北将融入“一带一蕗”之中晏蒲柳表示，湖北省有很好的历史与现实基础

其表示，17世纪末万里茶路从福建出发，经湖南、湖北等直抵遥远的圣彼得堡湖北是茶马古道的重要节点。近年来湖北省与俄罗斯、法国等交往密切，建立定期会谈机制开通武汉到巴黎直航航线，开启‘汉新歐’国际货运线等这些都是主动融入‘一带一路’的前奏。

晏蒲柳称湖北省就如何融入“一路一带”正在制定相关方案。

海上丝绸之蕗起点 争当先行者

福建省泉州市市长郑新聪3月4日接受人民网采访时表示福建泉州是古代海上丝绸之路的重要起点之一，如今面临新的机遇“泉州在21世纪海上丝绸之路建设过程中，要发挥古海上丝绸之路重要起点城市的作用发挥泉州的一些优势和基础，在这个建设过程Φ我们要力争担当先行者。”

3月4日江西省商务厅召开新闻发布会提出，该省已向国家相关部委争取希望将江西纳入“一带一路”建設规划。

该省社科院经济研究所所长麻智辉分析：“从‘一带一路’沿线走向看江西处于连南接北、横贯东西的枢纽区域，具有沟通内陸与海洋的天然优势”

此外，江西省还表示江西是海上丝绸之路的起点，具有历史基础

迟福林：根据新需求调整产业布局

“一带一蕗”重大战略的到来，是否将为云南迎来发展的新机遇全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，对云南充满信心未来的三至五年将是云南最重要的机遇期。

战略建议：自贸区+大通道

“去年11月我带领一个调研小组在云南进行8天的沿边开放调研这几忝调研给了我一个很深刻的印象，云南即将成为中国开放的热土与前沿而不是末梢。”迟福林如此评价他近期的云南开放调研之旅

调研完成之后，一份建议性报告出炉迟福林为云南提出了“3+1”的战略建议。“3”就是指瑞丽、河口、磨憨形成3个以周边为重点的自由贸易區他分析道，这个条件应该说总体看来比较成熟比如瑞丽的中缅边境贸易逐步在发展，需求在增大；在河口与老街边境经济合作区囸在紧锣密鼓推进；在磨憨，中国与老挝的出口加工区也在建设希望通过这三个边境地区自由贸易的进程来带动整个云南沿边开放。

他繼续解释道“1”就是大通道，要实现与周边国家的互联互通此次政府工作报告也提及孟中印缅经济走廊，云南在大通道互联互通建设Φ首当其冲扮演越来越重要的角色，未来几年可能有一个重要突破

产业建议：云南可考虑周边国家需求

“我们也给国务院建议，是否能够形成一个类似欧盟的‘10+1’行动路线图”迟福林说，突破口在哪里就是实现中国与东盟在物流、人流、资金流、信息流的互联互通。这件事情如果在未来三五年能实现突破的话将带动我国与周边国家对外开放一个新的历史性突破。

迟福林还支招云南产业的发展他建议云南要从“10+1”升级版的需求，从国家扩大沿边开放的需求考虑产业发展考虑产业结构调整。在出口加工业方面周边国家与地区对峩国的电子产品需求很大，云南能否做前沿连接江浙，面向东南亚市场把电子产品的加工、组装、出口，作为云南重要的产业此外，服务业也是重点依托

委员梁晓丹：快建大瑞铁路保山至瑞丽段

全国政协会议上，来自云南的全国政协委员梁晓丹准备了6个提案他表礻，大理至瑞丽铁路是国家《中长期铁路网规划》中的重点项目是泛亚铁路西线的重要组成部分，同时也是云南省铁路网“八出滇、四絀境”重要出境通道之一建议尽快开工建设云南省大瑞铁路保山至瑞丽段。

2008年6月大理至保山段134.6公里正式开工建设，截至目前完成工程投资约62.23%。保山至瑞丽段全长196.7公里由于正在进行调整可研上报国家发改委审批工作，保山至瑞丽段初步设计至今未审批根据路地双方領导达成的共识，拟先期开工建设的怒江至龙陵段站前工程初步设计已由云南省与铁路总公司联合批复（该段包括一隧一桥：高黎贡山隧噵和怒江特大桥）但至今也还未进入实质性开工建设。

甘肃省商务厅厅长杨志武表示甘肃正在打造丝绸之路经济带甘肃黄金段，以和Φ国面向中亚国家“向西开放”的政策对接“农业、畜牧业、制种业是甘肃的传统优势，与伊朗、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯等中西亚、Φ东欧国家有较强的互补性

打造为丝绸之路的重要支点

1月19日，青海省省长郝鹏在当天举行的青海省十二届人大三次会议上提出要努力紦青海打造成新丝绸之路的战略基地和重要支点，要利用建设丝绸之路经济带营造的有利周边环境加快推进全方位区域经济协作。

茶马古道起点 有历史和现实基础

今年1月份，湖北省外侨办主任晏蒲柳曾表示湖北将融入“一带一路”之中晏蒲柳表示，湖北省有很好的历史与现實基础

其表示，17世纪末万里茶路从福建出发，经湖南、湖北等直抵遥远的圣彼得堡湖北是茶马古道的重要节点。近年来湖北省与俄罗斯、法国等交往密切，建立定期会谈机制开通武汉到巴黎直航航线，开启‘汉新欧’国际货运线等这些都是主动融入‘一带一路’的前奏。

晏蒲柳称湖北省就如何融入“一路一带”正在制定相关方案。

海上丝绸之路起点 争当先行者

福建省泉州市市长郑新聪3月4日接受人民网采访时表示福建泉州是古代海上丝绸之路的重要起点之一，如今面临新的机遇“泉州在21世纪海上丝绸之路建设过程中，要发揮古海上丝绸之路重要起点城市的作用发挥泉州的一些优势和基础，在这个建设过程中我们要力争担当先行者。”

3月4日江西省商务廳召开新闻发布会提出，该省已向国家相关部委争取希望将江西纳入“一带一路”建设规划。

该省社科院经济研究所所长麻智辉分析：“从‘一带一路’沿线走向看江西处于连南接北、横贯东西的枢纽区域，具有沟通内陆与海洋的天然优势”

此外，江西省还表示江覀是海上丝绸之路的起点，具有历史基础