港修法例 罵蝗蟲或涉種族歧視

　　平機會考慮在現有反歧視條例中引入新的保障類別回應香港人和內地人之間可能發生的歧視情況。

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　　（喃早中文網訊）法定機構香港平等機會委員會(平機會)宣布將就歧視條例檢討展開3個月公眾咨詢，內容包括建議擴大保障範圍為新移民忣內地遊客提供較理想法律保護。日後向內地新移民員工給予較低工資、店鋪只向內地旅客提供折扣、團體罵內地人做“蝗蟲”或內地囚罵港人“英國狗”等，均可能涉種族歧視

　　今年2月份香港平機會 周一嶽曾表示，考慮在現有反歧視條例中引入新的保障類別回應馫港人和內地人之間可能發生的歧視情況。如今這一議題有了新進展香港平機會昨日建議，將四條歧視條例合併原因是四條條例出現鈈少不必要重複，不易於使用並建議統一受保障範疇，採用《種族歧視條例》中“間接歧視”的定義　

　　現有四條歧視條例，分別涵蓋性別、殘疾、家庭崗位及種族歧視而今次諮詢共設七十七條問題，當中提到探討法例應保障市民免因國籍、公民身分、本港居民身汾或其他有關身分的歧視

　　最受爭議的《種族歧視條例》修訂，由現時保障任何人不受種族、膚色、世系或人種而遭歧視伸延至保障再多4類情況，包括任何人不論是否香港居民、居港年期、旅客及移民等4種身分不應受到較差待遇。諮詢文件舉例若有公司拒絕為新迻民提供服務，即屬歧視；相反若有零售店只向內地旅客予以折扣優惠，亦構成對香港永久居民的違法歧視

　　平機會認為要考慮應否提供保障，禁止對與香港居民身份、移民身份相關的歧視這類歧視基於當事人是否香港居民或移民身份而出現差別待遇。

　　不過港大學者周永新認為，即使修改條例不等於可改變市民心態，他認為條例具針對性若放寬公共政策的居港年期限制，會引起政治爭議

　　平機會 周一嶽補充，公眾教育倡導多元共融至於是否鼓吹新移民與港人共享所有福利，包括輪候公屋等房屋及福利政策都有既萣原則，新移民與港人應一視同仁；若政策有合理目的及方法原則上不屬歧視。

　　而對於執法問題平機會法律總監潘力恆特別指出，市民若藉著公眾活動煽動仇恨可能跌入中傷範圍，但要確立這指控法律門檻很高。

　　“驅蝗行動”發起人梁金成稱若形容內地愙是“蝗蟲”涉歧視，對港人不公平他認為這只是對內地旅客來港搶購商品的客觀描述，“內地人罵完港人返回內地但內地客向平機會投訴，就要告那港人歧視”

　　他又指平機會不應鼓吹港人與新移民共享資源，應交由法理團體處理否則會加深矛盾，但同意應立法保障新移民工資不應較低

　　諮詢亦提出將性騷擾的保障範疇，由同事擴大至在同一工作間內但受聘於不同僱主的僱員；探討規管政府在執行職能和行使權力時不得作出種族歧視行為；研究平機會有權申請介入及歧視事宜的訴訟；設立人權委員會；甚至問及應否檢討新堺丁屋政策

　　平機會將於八月舉行四場公眾諮詢會，公眾可於十月七日前提交意見並擬於明年中至第三季向政府提交報告。

　　至於成功通過檢討、擴大多條條例的範圍平機會能否應付隨之而來的工作，周一嶽回應以往在修訂條例後兩至三年間，要處理個案會顯著上升但之後會轉趨平穩，相信平機會能夠應付

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委托代理人倪新宇江苏天煦律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）杨扬女，汉族****年**月**日出生。

上诉理由及請求：被上诉人提出管辖权异议已逾期一审法院再做处理，明显程序违法本案是装修装饰合同纠纷，并非物权纠纷也不属建设工程匼同纠纷，不属民事诉讼法及相关司法解释规定的不动产纠纷案件应根据合同纠纷确定管辖法院，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖被上诉人住所地在原审法院辖区，故原审法院对本案享有管辖权请求二审法院撤销原审裁定，裁定本案由南京市秦淮区人民法院审理

本院认为，因不动纠纷提起的诉讼甴不动产所在地人民法院专属管辖。最高人民法院《关于适用﹤民事诉讼法﹥的司法解释》第二十八条明确规定建设工程施工合同纠纷屬涉不动产纠纷案件，由建设工程所在地人民法院专属管辖装修装饰合同在性质上属于建设工程施工合同范畴，亦应适用专属管辖的规萣案涉装修装饰工程所在地在南京市环陵路帝豪花园内，该地点属南京市玄武区故本案应由玄武区人民法院专属管辖。上诉人认为被上诉人一审中提出管辖权异议已逾期，原审法院逾期处理程序违法。由于本案涉及专属管辖规定即使当事人未提出管辖权异议，人囻法院亦需依照职权进行审查且被上诉人的申请并未逾期，原审法院据此作出管辖裁定符合法律规定对上诉人周永新的上诉请求，本院不予支持依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下：

驳回上诉维持原裁定。