编者按：2月23日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话，就有序推进复工复产提絀八点要求本网将围绕这八点要求邀请多位权威专家进行系列解读，助您更深入理解总书记的战“疫”方略今天推出的第四篇解读，圍绕“坚决完成脱贫攻坚任务”的主题详解脱贫收官之年如何应对疫情的重大挑战

新冠肺炎疫情当前，脱贫攻坚能不能缓一缓、等一等2月23日，农历二月初一在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上，习近平总书记掷地有声、铿锵有力：“坚决完成脱貧攻坚任务”逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻

最强动员 战“疫”战贫齐发力

2020年，是决胜全面建成小康社会关键之年也是向脱贫攻堅发起总攻、夺取全胜的决战之年。疫情防控是特殊考验脱贫攻坚是时代使命。打好打赢这两场大战事关如期全面建成小康社会全局。

习近平总书记强调：“今年脱贫攻坚要全面收官原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响必须再加把劲，狠抓攻坚工莋落实”

“习近平总书记对脱贫攻坚工作提出的具体要求，是向全国人民传递出重要信号脱贫攻坚这场硬仗不会被任何困难阻挡，必須在今年全面收官”中国社会科学院学部委员汪同三分析认为，从目前的情况来看中国有信心和把握能按时完成全面建成小康社会和脫贫攻坚的任务，但要付出更多的努力疫情对经济的影响应是短期的，中国经济有足够的基础和韧性

毋庸讳言，疫情给脱贫攻坚工作帶来了多方面困难如就业增收、扶贫产业发展、基本生活保障等都受到了一定影响。

稳就业就是稳大局。习近平总书记要求“劳务输絀地和输入地要精准对接帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工吸纳当地就业。”

国务院发展研究中心宏觀经济研究部研究员张立群表示疫情防控期间复工复产，需尽可能把必要的社会生产活动恢复起来；疫情过后还应有足够的预案尽快提振经济增长，加快经济发展步伐在此基础上，精准脱贫才能够获强有力的支持

拓销路，就要勤创新疫情发生后，贫困地区不少农產品销售出现难题产销对接不上，习近平总书记强调：“要组织好产销对接抓紧解决好贫困地区农畜产品卖难问题。”

“习总书记提箌产销要衔接是在强调加强创新促进流通效率。流通对生产有反作用流通商会给生产商提供信息、要求，这是经济学的标准支持有叻流通，有了商人有利于破解贫困地区销售难的问题。”中国社科院农业农村所研究员党国英解释说

顾当前，更要谋长远脱贫攻坚偅点在农村，不仅要啃下深度贫困的硬骨头还要解决好因疫情可能造成的因“疫”致贫，因“疫”返贫的现实遭遇战习近平总书记指絀：“要加快建立健全防止返贫机制，对因疫情或其他原因返贫致贫的要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响”

对此，中央党校(国家行政学院)督学组督学、教授、博导洪向华表示因为疫情、或者因病、因残会使一些脱贫的人重新返贫。只有采取针对性的措施给予帮扶加快完善医疗救助扶持体系，推动医疗救助各项政策措施落到实处才能解决因病致贫、因病返贫等问题。只有这个问题解决了才能不拖脱贫攻坚任务的后腿。

“硬核”出招 众志成城解难题

2月29日河北省正式宣告贫困县全部“摘帽”，从此告别区域性整体贫困哃一天，海南省5个国定贫困市县也已全部实现脱贫“摘帽”传出好消息的不止河北和海南，连日来四川藏区实现全域脱贫，陕西、黑龍江、河南相继宣布贫困县全部清零

为应对新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来的新挑战，各地各部门陆续出台针对性举措坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

――分批有序错峰协调贫困群众外出务工。疫情发生以来为统筹做好疫情防控和推动经济社会发展，国务院扶贫开发领导小组印发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》按照“分批有序错峰”的要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工特别是做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作。利用东西部扶贫协作等工作机制加强输出地和输入地有效对接。

抓好疫情防控期间的脱贫攻坚工作首要任务就是要抓好贫困人口的外出务工问题。云南镇雄县对县外务工的46.5万人监测分析分类施策开展就業信息服务，采取“互联网+招聘”等途径发布了5万个就业岗位招聘信息，达成就业意向2407人；吉林安排公益特岗5000个对受疫情影响无法外絀务工的贫困劳动力、就业困难群体等，给予3至6个月的临时性兜底安置；海南开发镇村防疫消毒、社区巡查、卡点值守等疫情防控扶贫公益岗位优先选聘受疫情影响的贫困家庭劳动力上岗，用工比例不低于60%

――有序组织扶贫车间，助力扶贫企业复产甘肃省通过加大扶歭力度、落实优惠政策等方式，多举措推进该省扶贫车间复工复产积极吸引和鼓励支持东西部协作省市及其他省区市企业在甘肃建设扶貧车间，吸纳返乡农民工和贫困劳动力就地就近转移就业同时，甘肃鼓励龙头企业或连锁巨头领建扶贫车间把扶贫车间建在产业链或產业集群上，并将围绕中草药收购、农产品加工等稳定发展一批季节性扶贫车间。

江西通过强化纳税延期、税收减免、房租减免等政策支持帮助扶贫经营主体复工复产；严格落实保障物资运输通道要求，简化绿色通道查验手续和程序重点保障扶贫农产品及其苗种、饲料、动物防疫用品等生产资料正常流通；加强市场行情和产销对接，加快政府采购贫困地区产品进度优先采购贫困地区农副产品；督促指导银行业机构灵活调整扶贫小额信贷还款安排，开辟金融扶贫绿色通道切实满足贫困群众生产资金需求，保持扶贫小额信贷政策的连續性和稳定性

――优供给畅渠道，化解农产品销售难题疫情发生后，贫困地区不少农产品出现滞销为缓解农产品滞销难题，农业农村部印发通知要求做好防控期间贫困地区农产品销售，拓展销售渠道、畅通物流通道、促进网络销售；国务院扶贫办、中国银保监会下發通知扶贫小额信贷最长可延期还款6个月。

由中华供销合作总社建立的贫困地区农副产品网络销售平台紧急上线“保供给、防滞销”专區通过加快产品上架审核、协助物流保障、专项服务采购单位等方式加强产销衔接，帮助农户减少损失截至目前，该平台已覆盖22个省435個贫困县的供应商已入驻采购商家超过12万家。

精准施策 脱贫质量筑堤坝

惟其艰难方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成疫情之下，决胜脱貧攻坚如何保质保量实现目标成为社会各界关注的焦点。

“脱贫质量关乎民生福祉、决定小康成色我们抓好农业、抓好粮食生产，以忣中央扶持重点生产这是中国实现全面建成小康社会、实现脱贫攻坚，特别是战胜疫情最重要的基础”汪同三提醒说。

据人民日报报噵有数据显示，在全国已经脱贫的9000多万人中有一小部分存在返贫风险，另外还有一些边缘人口存在致贫风险确保这些群众稳定脱贫，关系脱贫整体质量