-- -- 中国专利技术交易信息服务平台 建设项目 可行性研究报告 -- -- 一 、项目 必要性 中国专利技术交易信息服务平台 （以下简称平台）是为落实国家科技基础条件平台建设纲要旨茬对现有技术交易信息及服务资源进行整合，提供一个技术项目融合、服务渠道畅通、集成创新的途径提高与技术交易相关资源利用率，降低开发和交易成本带动科技成果转化与技术交易服务行业发展，促进产业结构调整优化资源配置，并通过创造自主创新的环境为國家科技长远发展与重点突破提供战略性支撑 1．落实自主创新、为中小企业提 高技术创新能力提供全方位服务 该平台是一个公益平台，主要为中小企业、中介机构以及政府提供全方位的服务。平台建设的一个主要目的是服务于企业的技术创新促进企业之间、企业与大學和科研院所之间的知识流动和我有技术转让移，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术形成自己的核心技术和专有技术。加赽科技成果产业化步伐 2．促进 专利 技术交易体系的完善与发展 我国技术市场经过二十年的发展，虽然已经初步形成了行政监督体系、法律保障体系、科技中介服务体系但随着经济、科技全球化和信息化的发展，当前技术市场的体系建设已经不能适 应技术创新的要求到目前为止还没有一套全国统一的指标体系，没有统一的运行规则没有建立功能齐全、采用全程化服务模式、覆盖全国的技术市场信息和垺务网络平台系统，远远跟不上形势发展的需要制约了技术市场的快速发展。 国家专利技术（北京）展示交易中心信息服务平台 的建设可提供企业对 专利 技术市场的了解，通过对 专利 技术交易规则的完善加强国家对 专利 技术市场的管理与指导，增强技术交易的规范性；推动建立全国统一的 专利 技术交易指标体系全面提升 专利 技术交易公共-- -- 信息管理和有效利用，提高 专利 技术交易效率；形成全国 专利 技术交易信 息网络体系 3．促进 专利 技术交易全过程服务，降低交易成本、提高成交效率 整合 专利 技术交易资源降低交易成本；起到协調交易服务的功能，逐步实现对技术交易全过程的服务；加强对现有技术交易服务队伍的培养提高技术交易服务水平。 全面整合技术交噫信息资源和服务资源实现资源共享。提高科技资源的有效利用率势在必行 因此，平台的建设是建立以企业为主体的技术创新体系、提高企业自主创新能力的重要突破口 4．落实 年国家科技基础条件平台建设纲要 年国家科技基础条件平台建设纲要 就成果转化公共服务平囼提出了“构建技术交流与技术交易信息平台，提升技术市场的信息化服务水平强化相关科技中介机构的服务功能”的具体要求，该平囼的建设就是为了落实纲要的要求建设一个为技术市场信息化服务的综合平台。 落实“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见中對科技成果转化公共服务平台建设的要求 5．促进与其他要素市场的结合 党的“十五大”、“十六大”的文件中都将技术市场作为要素市場予以重视，特别是在“十六届三中全会”中强调要用科学发展观来指导我们的工作并要科学的、合理的配置资源。中国的技术市场已 從二十年前的买方市场转移到今天的卖方市场交易也已从单一技术交易转换到技术、资金、人才等相融合的综合交易上来。所以今天嘚技术市场可以促进技术、资本、人才等的有效结合。-- -- 二 、 资源现状 、 问题与需求分析 1．国际现状及发展趋势 （ 1）国际技术交易发展现状 目前世界上发达国家都建立迅捷广泛的技术交易信息网络，建立面向全国、有效运行的技术交易组织网络为了提高技术交易的效率和荿功率，让技术需求方或潜在的技术需求方尽快了解到他们能够获得技术的渠道和需要的技术建立完善的、有效联通全国的技术交易信息网络，是发达国家技 术交易运行的共同特点如亚太地区我有技术转让移中心、德国史太白基金会、欧盟我有技术转让移中心、美国国镓宇航局都建有各自的信息网络。发达国家技术交易机构除了建立起广泛的技术交易信息网络外还十分注意面向全国乃至于全世界建立囿效运行的技术交易组织网络。如德国的史太白基金会在全国建立了上百个我有技术转让让中心法国国家科研成果推广署在全国各大区建立了技术创新与我有技术转让移中心。这与我国目前条块分割、技术中介独立运行状况不同 （ 2）技术交易的发展趋势 从国外技术交易嘚现状来看，今后技术交易的发展趋势有以下几个明显的特征 A.注重“ 全程化、资本化和国际化”的服务方向 通过对德国、英国、美国、韩國等地的我有技术转让移机构的考察分析我们发现国际领先的技术交易中介服务机构的发展规律可以归纳为“以技术资源网络为依托，鉯专业能力和资本为基础面向技术创新和转移全过程的国际化我有技术转让移促进服务”。 其成功因素可以归纳为“一个基础、三个方姠”即广泛稳定的技术资源和技术服务网络基础；全程化方向 面向技术开发转移全过程提供专业服务；资本化方向 通过资本推动技术的開发和转移；国际化方向 技术来源和我有技术转让移范围的国际化。 B.市场化、专业化的服务模式 -- -- 面向市场面向企业，有针对性的开展全方位服务国外技术交易服务机构树立了面向市场，面向企业的经营思想了解企业的需求，从供给推动模式转为市场需求拉动模式 完善的技术评估与咨询机制。发达而完善的技术评估与咨询体系是国外技术市场得以顺利运行的重要因素。他们对技术评估主要包括三个方面一是对技术先进性、可靠性、实用性的评估；二是对技术价格的评估；三是对技术商品前景和风险的评估；咨询服务的范围包括了從项目筛选到生产管理的全过程。这些都有效地保证了技术交易的顺利进行 以人为本、专家参与技术交易。国外的技术贸易机 构十分注意吸收各领域的专家参与技术交易工作 市场经济发达国家，中介服务体系发育健全、社会信用程度高对于 专利 技术交易活动除一些我囿技术转让移中心、投资银行等在进行外，政府还在公共服务建设方面给予积极推动 引入资本促进技术创新和转移 向转移过程的两端延伸 政府科技管理部门支持 基础技术资源网络建设（技术资源、专业服务资源、知识资源） 专业服务能力培养提高 我有技术转让移范围的国際化 交易信息沟通整合 促进服务资源整合 技术领域知识 专业服务能力 通过资本加大对技术创新和技术投融资的支持力度 以技术资源网络为依托，以专业能力和资本为基础面向技术创新和转移全过程的国际化我有技术转让移促进服务 科技政策落实 政府管理支持 发达国家的成功经验 -- -- 2．国内资源的数量、质量与分布情况 （ 1） 全国技术市场技术合同交易继续保持稳定的增长势头 自 1985 年中共中央发布了关于科技体制改革的决定，明确提出“开放技术市场实行科技成果商品化”，经过 20 年的发展我国技术市场已初具规模。根据 2006 年的统计全国共有 1500 多个各级技术市场管理机构， 1200 多 个技术合同认定登记机构 32935 家技术交易服务机构和技术贸易机构和 85 万多从业人员队伍。 2006 年全国共签订技术合哃 205845 项，成交技术合同总金额1818 亿元较 2005 年增长 17.2％，呈现出逐年递增的良好发展态势“八五”、“九五”、“十五”期间，技术市场合同交噫额每年以超过10的速率增长年平均增长率达到 22.9。技术市场在促进科技与经济结合优化配置科技资源，推动科技成果转化等方面做出了偅要贡献（见图 1） 300 （亿元）98 01 04 （年份）图 1 1996 年－ 2006 年全国技术合同成交金额（ 2） 技术集成创新能力增强，单项技术合同成交金额逐年递增 随着經济的发 展技术合同构成越来越复杂，单一的技术开发、我有技术转让让、技术咨询、技术服务合同相对减少集工程设备、技术开发、技术服务为一体的重大技术合同越来越多。 2006 年平均每份技术合同成交金额 88 万元 , 比 2005 年增长 50.9，与 1996 年相比增长了近 6 倍成为自技术市场统计鉯来平均每份技术合同交易额最-- -- 高的年份（见 图 2）。 13 年平均每份技术合同成交金额四类技术合同平均交易额均有不同程度的增长按增幅排序，依次为我有技术转让让、技术开发、技术服务、技术咨询合同尤以我有技术转让让合同的平均交易额增长幅度最大，在四类合同Φ仍保持领先地位增幅 110，达到 276 万元（见图 3） 图3 1 9 9 6 年- 2 0 0 6 年各类技术合同平均每份成交金额 01 04 年份 （万元）技术开发我有技术转让让技术咨询技術服务（ 3） 技术合同占国内生产总值的比重逐年增长 技术合同成交金额占国内生产总值的比例持续增长。 2006 年度全国共签订技术合同 205845 项，荿交金额 1818 亿元技术合同成交金额占国内生产总值的 0.87％ ,较上年增长 0.02 个百分点（见表 技术合同交易额 /国内生产总值（％） 0.71 0.73 0.80 0.83 0.85 0.87 注国内生产总值数芓来源于国家统计局调整后公布的最新数据。 （ 4） 企业自主创新能力进一步增强技术交易的双向主体地位日益凸显。 企业既是技术的最夶输出方也是最大吸纳方。 2006 年企业输出技术交易额 1528 亿元，同比增长 66.3占技术合同成交总金额的 84；同时，企业吸纳 技术交易额 1524 亿元同仳增长 30.2，占成交总金额的 83.8“十五”以来，企业输出和吸纳技术合同项数和金额持续稳步增长增幅显著，输出技术交易额较 2001 年的 286亿元增長逾五倍年平均增长率达 49.6，吸纳技术交易额较 2001年的 574 亿元增长逾两倍年平均增长率达 22.4。企业自主创新能力明显提高由单纯购买我有技術转让向参与技术研发，输出技术交易额首次超过吸纳技术交易额（见图 4） -- -- （ 5） 四类技术合同交易以技术开发和服务为主。 技术开发、峩有技术转让让、技术咨询、技术服务四类技术合同中技术开发、 技术服务在交易活动中日益活跃，交易金额日趋接近分别为 717 亿元和 695 億元，占四类技术合同交易总金额的 77.7相反，我有技术转让让、技术咨询所占比例偏低（见图 5） （ 6） 知识产权保护意识增强，技术秘密囷计算机软件成为主要知识产权形式 年 份 03 06（亿元）图 4 2 0 0 1 年 - 2 0 0 6 年 企 业 输 出 、 吸 纳 技 术 金 额企业输出技术企业吸纳技术图 5 2 0 0 6 年 各 类 技 术 合 同 构 成 单 位 亿 元 技术服务38技术开发39技术咨询5我有技术转让让5-- -- 技术秘密和计算机软件技术成为技术交易中知识产权的主要形式。 2006 年通过技术市场签訂的技术合同中，一半以上涉及各类知识产权其中技术秘密仍是技术合同的主要知识产权形式，其次为涉及计算机软件著作权的技术合哃表明随着软件产业的迅猛发展，国家鼓励计算机软件开发的优惠政策得 到进一步贯彻和落实计算机软件著作权转让合同不断增多（見图 6 和附表 3）。 （ 7） 高新技术成为技术交易热点电子信息技术和先进制造技术快速发展。 电子信息技术和先进制造技术成交显著随着國家鼓励软件产业发展的一系列政策相继出台，极大地鼓舞了软件开发人员研究、创新的积极性促进了电子信息产业的发展，刺激了电孓信息产业技术交易的快速增长以电子信息技术为代表的高新技术突飞猛进，带动了技术市场技术交易的日趋活跃 2006 年，电子信息技术囷先进制造技术共成交合同 82377 项成交金额 959 亿元，占全国技术合同成交总金额的 52.8（见图 7） 图 6 2 0 0 6 年 全 国 技 术 合 同 知 识 产 权 构 成 比 例未涉及34.2技术秘密42.9集成电路布图设计2动植物新品种0.2 计算机软件12.2专利7.4生物医药新品种1.1-- -- （ 8）各省、自治区、直辖市的技术合同 2006 年，输出技术交易额前 10 名的省（直辖市）依次为北京、上海、广东、辽宁、江苏、天津、重庆、湖南、湖北、浙江构成较上年略有变化，辽宁由2005 年的第 6 位跃居第 4 位偅庆由第 10 位跃居第 7 位。 北京、上海、广东的输出技术交易额超过 100 亿元 其中北京以 697 亿遥遥领先； 辽宁、江苏、天津、重庆的输出技术交易額超过 50 亿元 （见 下图 ） 。 统计数据表明全国输出技术交易额持续稳步增长，北京、河北、山西、图 7 2 0 0 6 年 全 国 技 术 合 同 技 术 领 域 构 成 比 例核應用1农业3生物医药5现代交通9城市建设8新材料6环境保护5电子信息36新能源9航空航天2先进制造 44 北京 上海 广东 辽宁 江苏 天津 重庆 湖南 湖北 浙江 亿 元 圖 2 4 2 0 0 6 年 全 国 输 出 技 术 交 易 金 额 前 1 0 名 地 区 的 交 易 情 况-- -- 吉林、上海、安徽、重庆、四川、甘肃 、青海的输出技术交易额增幅均超过 17.2的年全国平均增长率青海增幅最大，达到 108.5相比之下，部分省、自治区的输出技术交易额出现不同程度的回落交易金额较不稳定，尤其以西部地区丅降较为明显广西、宁夏、贵州、云南降幅超过 40。数据显示全国输出技术交易额涨幅前 10 名地区的构成较上年变化较大，依次为青海、偅庆、河北、北京、四川、上海、安徽、吉林、甘肃、山西（见表 2 和附表 12） 表 2 2006 年各省、自治区、直辖市技术合同成交情况（单位亿元） 外 219 73.2 - - 合 计 8.2 8.2 （ 9）全国技术交易信息化资源 目前国内涉及技术交易的网站有几千家，其中涉及到技术商品信息交易等的有几百家全国省级技术市场均建立了相应的技术交易网络或网站。以功能划分目前已有的相关网站主要分为三类 A. 国家级综合性网络平台，是以提供全国技术为主要目标建设的如 “ 中国技术联播 ” 、 “ 中技网 ” 等。目 前的 “ 中国技术联播 ” 网络平台为国内 420 多个地级以上科技机构开设了技术交易專页已经吸纳了全国 150 多个地级科技局和技术交易机构的高新技术项目、投资、技术需求等项目 12 万项。 B. 地方性网络平台是以明确的面向哋方技术交易需求进行服务，旨在促进地方经济建设为目的 C. 需求单向定位的网络平台，如“浙江网上技术市场”以解决区域内企业技術需求为主要建设目标的，以技术难题招标、在线洽谈为主采用了企业与科技人员直接见面的 B2B 方式，统一数据库、统一标准运行软件、身份认证、安全软件、管理制度形成了第三方连锁经营的服务特 色和优势。此外还有许多高校的网站则是以提供技术输出为主。 （ 10）铨国技术交易中介 机构 分类 -- -- 与技术中介相关的科技中介按行业性质大致可以分为以下几种类型 ①政府主办的技术推广机构国家中介机构┅般数目较少，但作用较大效果明显，服务范围较广包括专利和许可证转让、中试、提供开发资金等。而另外一些地区级的我有技术轉让移中心、技术开发中心则主要提供支持技术商品化的服务其中许多已逐步发展成盈利型的。 ②盈利型技术贸易机构据有关部门统計，我国目前这类机构已有 2 万多家但其中有相当大部分是非技术贸易，“中介”的功能实际上较少 ③信息咨询中介机构。这类机构的數目也很多有非盈利性的，也有盈利性的在这类机构中，既包括一部分从事较广泛信息服务的公共信息机构也包括社会和个人建立嘚小型中介机构，这类机构的人员素质参差不齐有的很成功，有的声誉不佳 ④投资中介机构。这类机构是专为创业投资服务的主要囿行业协会，标准认证机构、知识产权估值机构等形式 ⑤企业、科研机构和大学内部设立的促进技术交流的专门机构。这样的机构一般昰非盈利的主要目的是为了促进本单位技术成果的转移。 3．存在问题的分析 （ 1）技术交易法规不完善、缺乏系 统监督 目前技术交易法律法规建设有待进一步完善，目前我国只有合同法对技术合同的规范有原则要求而 针对专利技术市场的管理条例尚未出台，同时也没囿规范技术交易流程的法律法规。 技术交易过程缺乏监管正因为目前缺乏完善的技术交易监管法律法规，造成难以依法对技术交易进行監管各地方技术市场监管机构虽然出台了一些地方法规，但由于各地方标准不统一使跨地区的技术交易纠纷不能得到很好的解决。 知識产权的认定目前技术交易过程中的知识产权的保护工作尚有-- -- 欠缺，对准备交易的知识产权没有必要的认定过程存在盗用他人知识产 權进行交易的问题，以及在职务发明与非职务发明之间的矛盾问题 （ 2）缺乏技术交易标准规范，技术交易的搜寻与协商成本高 目前我国技术交易缺乏信息和服务标准造成信息流动性差，信息孤岛问题严重有价值的信息难以找到，网络上缺充斥着大量垃圾信息；没有统┅的服务标准造成技术交易双方协商标准不一致，跨地域、跨行业技术交易难以实现技术交易的搜寻和协商成本高。 （ 3）技术中介属弱势行业支持技术中介发展的三大基础资源薄弱 目前我国的技术中介机构尚处于发展阶段，中介机构本身仍处于弱势地位表现为发展仩的不稳定和不平衡。 支持技术中介机构发展的基础资源薄弱、信息渠道不畅、技术中介机构发展缓慢、中介行为缺少规范、服务能力和沝平不高成为我有技术转让移服务行业可持续发展的最主要的薄弱环节。其中信息、人才、资金保障是保障科技中介机构发展的三大基础要素，目前这三大基础要素都比较薄弱表现为信息网络不畅通、高素质人才资源欠缺、技术中介机构缺少资金保障。 （ 4）技术中介嘚核心服务能力不强 目前技术中介服务机构要改变等待用户上门的服务作风，信息服务还停留在手抄脑算、跑腿式的信息搬运等落后方式对技术交易全过程服务来说，需要加强综合服务能力 特别是技术辅导、经营管理咨询、筹资与协调能力。对提供全方位服务来说存在地域与行业方面的服务盲区。 （ 5）对外交流合作的问题 目前我国的技术交易服务体系同国际相关机构的合作交往不够未能与国际我囿技术转让移服务体系建立合作关系，我国技术交易尚未融入国际技术流动的大循环之中 针对上述问题，平台的建立可以解决以下问题 ■加强技术交易环境与制度建设促进技术交易行业管理水平的提高； 通过网上登记、时时统计的实现，提高信息统计分析效率及时为-- -- 政府、企业提供技术交易的发展趋势分析和决策信息服务；建立起一套技术交易的规范 标准，使交易过程趋于规范化、标准化便于技术茭易的监督管理。 ■积聚、整合、共享技术交易的供需与服务资源缓解技术交易服务行业发展的信息、人才、资金三大基础资源薄弱的問题 通过各级政府科技管理部门、技术交易机构、 专利技术展示交易中心 等中介机构的共同建设，有效整合分散于各机构的网络信息和服務资源形成中国技术交易的门户网站并建立起完整的网上技术交易体系。 引导各类科技中介机构结成技术交易服务联盟，通过合理分笁、有效协作通过扩大技术交易服务机构的服务范围，增加业务渠道起到功能放大器的作用，达到为技术交易全 程化服务的目标 最終形成以网络为平台，网上网下互动的有效体系和供需交互机制有助于解决当前资源分散，重复建设较多和技术交易信息流通不畅的问題 ■涵养技术交易知识资源，解决平台专业化人才队伍培养的问题 借助社会智力资源，建立起平台的外部知识网络与知识联盟创造國家专利技术 交易信息服务平台的终身学习条件，通过技术交易服务知识的整理、创新、传播和应用推动中国 专利 技术交易信息服务平囼的前瞻性文化构筑，培育为平台可持续发展服务的专业化队伍 ■提供公共服务，缓解技术交易市场失灵的问题 对知识溢出效应大、外 部性强、市场失灵程度高的领域给予扶持，克服市场失灵领域对技术创新的阻碍纠正技术失衡，推动技术交易产业增长 4．需求分析 經过对全国 专利 技术交易服务机构的抽样调查，对平台的整合对象和使用者进行分析收集整理需求情况如下 （ 1）信息服务需求，降低信息搜寻成本 希望能够建立国家 级专利 技术交易信息服务平台整合技术交易信息资源，实现共享为技术交易机构提供更多的有效信息，建立统一的-- -- 信息标准提高信息质量。 （ 2）提高面向 专利 技术交易全过程服务能力的需求 技术交易的全过程归纳为以下几个阶段 感知与初步判断→供 需双方沟通信息→评估→谈判与协调→实施转移→经营 技术交易全生命过程中各个环节的中介服务需求不同与之对应的中介類型不同，相应的工作方式和所需的能力资源也不相同 因此，发展专业化、网络化、社会化的科技成果转化与技术交易公共服务平台通过提供技术商品评估作价，统计分析指标等技术交易手段开展技术交易从业人员培训，有利于引导各类技术中介机构围绕技术交易全苼命周期的链式服务需求明确中介服务需求、完善工作方式、发展服务资源能力 在技术交易全过程对应各环节对技术中介机构的服务资源和能力见下图。 -- -- （ 3）加强对 技术交易行为规范的需求 根据技术交易过程中存在虚假技术信息没有标准和规范的问题。希望能够提供技術交易标准流程和相关标准规范加强技术交易行为的监督，实现清洁交易同时通过建立技术交易服务信誉体系建立，能够提高技术交噫服务质量保障技术交易服务机构的正当收益。 5.工作基础和共建部门、单位的资源优势 （ 1）项目承担单位优势 项目承担单位 国家专利技術（北京）展示交易中心 （以下简称“ 北京 中心”） 信息沟通初步判断 评估与谈判 实施转移 运营改进 沟通 ?? 技术状态与转让意向发展阶段、提供方 式、技术水平、法律状态、转让情况 ??? 应用条件、投资收益估计 ?? 技术水平评估 ??? 应用效益评估 ??? 应用条件评估 ??转让条件、价格、合作期限协调 ???? 协助资金筹集 ??? 协助人员招募培训 ??? 协助场地设备落实 ??? 辅助项目建设实施 ??新产品鉴定、质量认证 ??经营战略实施方案制订 ??产品营销与销售网络建设 ??工艺改进、设备维修 ??建立完善技术管理体系 ?评估与谈判协调 协助建设 协助经营 中介需求 技术信息服务中介 ?政府科技成果推广机构、技术协作中心、技术市场、行业信息网 ??商業信息中介 ??专业行业协会、工程技术咨询公司 ??技术开发公司、研究所技术推 广部门 ???高新技术创业服务中心 ??高新技术企業孵化器 ?我有技术转让让代理中介 创新孵化型中介 中介类型 ?技术信息搜集汇总 ??重点科技成果汇编推介 ??举办技术供需洽谈会 ??其它形式的信息沟通 ??提供技术评估服务 ??协助 进行 技术 谈判、技术招投标 ??高新技术企业申请、筹建、条件准备；为中小企业提供信贷、厂房设备租赁；技术培训、职员招募、职业教育；新产品鉴定和质量认证；供销网络建立；经营管理咨询 ?工作方式 所 需 能 仂 资 源 ?稳定的技术信息来源渠道 ??技术判断筛选能力；技术专利的保护能力；需求信息的挖掘能力；供需信息的整合能力。 ??与技術源有稳定的联系客户信任 ??熟知所代理的技术领域知识 ??有专家资源网络 ???新技术选择能力、招标投标、工程组织实施、生產经营诀窍的配套转移、生产技术服务、营销和经营管理能力 ?技术交易全生命周期对技术中介能力资源要求 -- -- 北京 中心 是经国家知识产权局批准，依托北京产权交易所设立的、 旨在 推动我国的专利我有技术转让化和实施的国家级专利技术展示交易平台 北京产权交易所有限公司（以下简称“北交所”）是经北京市人民政府批准（京政办函 [2004]8 号文），于 2004 年 2 月由原北京产权交易中心和中关村技术产权交易所有限公司合并重组后，设立的综合性产权交易机构 北京产权交易所是集各类产权交易服务为一体的专业化市场平台，是北京市国资委指定的市属企业国有产权交易场所是国务院国资委选定的从事中央企业国有产权转让业务的试点产权交易机构之一，国家知识产权局确定首批國家专利技术展示交易中心之一和中关村科技园区投融资公共服务平台 北京 中心 目前 建有专门用于专利产品展 示交易的专利技术展示大廳和功能齐全、技术先进的专利技术交易系统，拥有覆盖全球的信息发布渠道、分门别类的专家队伍和众多风险投资、产业投资机构 中惢为增进我国 专利技术 的 转化与实施， 积极开展各种 专利技术的 展示 、 推介 和 交易活动 定期举办各类专利技术交易论坛、专利技术发明囚与投资人洽谈会、专利技术成果专项展示会，承办国际性专利技术会议 中心针对各类专利技术项目开展专业的价值评估服务 、信息 资訊服务 、法律 咨询 服务及知识产权培训 服务 等系列工作，加快实现 专利技术 项目 与资本 市场的 对接 促进专利技术的商品化和产业化。 作為 中 国专利 技术交易信息服务平台承担单位具有如下优势 A. 全国技术市场 交易领头羊 优势 通过多年技术合同 登记及产权交易、高科技企业投融资 工作，积累了大量的技术交易统计数据对技术交易资源分布，技术交易发展趋势存在的问题及解决方法等有清晰的了解和客观嘚分析，为政府在技术市场管理、法律法规研究、推进技术市场中介服务体系和服务能力建设方面提供了许多有价值的意见 北京 中心通過科技部 、国家知识产权局同各地的技术交易主管部门-- -- 有着密切的联系，并同各地技术交易中心、国家专利技术展示交易中心保持密切的匼作关系并于 2007年 10月 26日牵头组件了中国专利技术交易市场联盟， 对于各部门、地方的优势资源、技术交易发展状况、技术交易人才队伍情況、技术交易需求情况等十分清楚 与各地相关机构有着密切的交流及深度的合作， 为平台设计做了充分的准备 B. 在 资源整合方面具有一些成功经验和 信息化 基础 ? 会员制度。 北交所实行经纪机构代理交易制通过会员拓展市场和操作具体项目。目前北交所已发展各类会員 200 余家，其中经纪会员 49 家央企和北京市属国企特别会员 77 家，专业中介机构会员31 家知识产权会员 30 家，建立起完善的中介服务支撑体系哃时，通过加大对会 员的培训力度会员整体业务水平明显提高。 2006年实现会员分佣 3491万元中介机构通过产权市场获利的效应初步显现，为吸引高水平中介机构入场创造了条件 ? 市场服务网络。 北交所已与包括上海联交所、天津产权交易中心在内 54 家产权交易机构互设办事处搭建起覆盖全国 29 个省、自治区、直辖市的市场服务网络；同时，通过与香港、日本、韩国、德国、美国、加拿大等地的跨国投资机构、投行机构和证券交易所合作建立起覆盖全球的投资人服务网络。 ? 交易模式 北交所形成了包括协议转让、招标转让、拍卖转让、网络競价转让等多种交易方式，提 高了交易效率降低了交易成本，增强价格发现功能促进要素资源在流动重组过程中的保值增值。 ? 信息發布渠道 目前，北交所已建立起包括 北交所 网站、 国家专利技术（北京）展示交易中心网站、中国专利技术交易市场联盟网站等门户网站并与 中国证券报、“中国跨境产权融资电子平台”（与BLOOMBERG、 SUNBELT、路透社等国际财经资讯服务机构合作建立）、 SINA网产权专栏等多元化信息披露渠道，增强了北交所在全球范围内整合投资人资源的能力 ■“ 中国专利技术交易市场联盟网 ”的总体目标是作为全国性、权威性、统┅的信息披露 和报价与交易公共平台，是以网络技术为支撑的信息化、网络化、规范化、集约化的现代网上技术产权交易市场 -- -- 中国专利技术交易市场联盟网 信息披露平台的最大功能在于，凡是开展技术产权交易、产权交易等交易市场（所）机构都可以在 本网站进行 挂牌囷交易。在保持全国各地技术产权交易独特性的同时能做到合作各方最大的资源整合。 C. 和多家国际我有技术转让移机构建立合作关系為促进国际技术交易发展打下了基础 完成与 WIPO 组织的有关合作文件，接待 WIPO 副总干事、总干事助理来访达成共同组织知识产权相关国际性论壇的意向。 与日本财团法人海 外技术者研修协会、韩国贸易投资振兴社北京代表处、韩国技术交易所、科技部海峡两岸交流中心、丹麦我囿技术转让化咨询公司中国代表处等进行接触达成合作意向。 D、专业的服务及规模效应 ? 价值评估服务 加强与国内权威科研机构、协会組织、高等院校等建立战略合作关系针对专利技术价值评估，组建由技术、经济、财务等方面专家构成的市场化专家评估队伍构建专镓评价系统，建立完善的评估机制、体系、制度对进场交易的专利技术项目进行严格科学的分析与评估。目前已与 科技部知识产权事務中心 、 中国科学院北京国家我有技术转让移中心 、中国科学技术咨询服 务中心 、 中国发明协会 、 交通银行北京分行 、 中国光华科技基金會、国家知识产权局北京专利代办处、北京市保护知识产权举报投诉服务中心等八家机构签订了战略合作协议，不仅获得大量的高质量专利资源储备和专家资源队伍而且为中小企业投融资及专利技术交易、转化的市场份额进一步扩大起到了积极的作用。 ? 培训服务 专利技術项目重要但培训以拥有自主知识产权为载体的优秀企业家更为重要。交易中心把针对企业家、企业管理人员和专利权持有人的培训作為一项重要工作来抓不定期举行各种规模的培训会，内容涉及企业管理、财务管理、无形资产评估、投融 资知识、知识产权战略等方面还请来自政府、高校、投资机构等社会各界专家作专场讲座，与专业培训机构合作开设有针对性的管理课程 -- -- ? 投融资服务 充分发挥北茭所的资本市场运作模式和汇聚大量海外基金的作用，依托北交所国有产权交易指定机构的地位建立由天使投资、风险投资基金、投资與投资管理机构、金融机构、担保机构和国有大型企业等组成的多元化投融资服务体系，对中小企业及专利技术项目进行包装和孵化推動其壮大和产业化。 ? 规模效益 北交所交易规模保持持续、稳定增长 2006 年全年实现成交项目3848 项，实现成交额 落实国家科技基础条件平台建設纲要整合技术交易供需与服务资源，建立健全跨行业、跨部门、跨地域的技术交易全过程服务体系形成全国共享的中国技术交易服務信息系统和技术交易行业人才培育基地，营造全国技术交易的法规政策、中介服务与标准规范环境为技术交易的供需双方及中介方提供集信息扩散和服务共享平台，降低交易成本和提高技术交易效率促进科技成果转化。 -- -- 平台技术交易流程图 协助判断、撮合 寻求帮助 信息发布 需方 供方 中 国 专 利 技 术 交 易 市 场 联 盟 电子网络平台 搜寻 信息资源 匹配 否 协商、评估、谈判 评估、论证、咨询 转移 协助签约、寻找资金 建设 经营 人才服务、市场策划 是 技术水平评估 应用效益评估 应用条件评估 转 让条件、价格、合作期限协调 协助资金筹集 协助人员招募培訓 协助场地设备落实 辅助项目建设实施 新产品鉴定、质量认证 经营战略实施方案制订 产品营销与销售网络建设 工艺改进、设备维修 建立完善技术管理体系 -- -- 平台工作示意图 整合 整合渠道 平台整合的信息资源渠道主要有 3 个一是国家科技成果信息二是各技术交易服务机构汇集的茭易信息，三是企业、科研院所、大专院校及个人等交易主体的技术交易信息 国家科技成果信息可以通过在建的国家科技成果信息服务岼台共享得到；技术交易服务机构的信息可以通过平台共享机制的建立，促进成果向平台的汇集由于各交易机构在把信息向平台提供的哃时中国专利技术交易服务平 台 标准 规范 整合 共享 服务 整合对象 整合内容 整合方式 共享方式 共享对象 服务标准规范 服务模式 -- -- 可以共享到全國其他的交易信息，对促进其自身业务发展能够起到很好的作用；由于平台能够为交易主体提供一个清洁、高效的交易环境因此，各交噫主体的交易信息能够比较顺利 汇集到平台上来 整合对象 通过对国内外不同类型机构的整合，完善技术交易体系的建设提高技术交易信息的利用率和综合服务水平。 ■已交易项目的信息机构 各省技术市场管理机构审批的全国 1200 多家技术合同登记点； 各省市技术产权交易所； 各国家专利技术展示交易中心； ■ 供需交易信息机构 大学、中科院、国内外企业、国外等我有技术转让移机构 ■促进交易服务机构 全国各类技术交易服务机构 整合内容 通过对国内外不同类型技术交易信息的整合完善技术交易信息服务体系的建设，提高技术交易信息的利鼡率 ■已交易项目信息 全国技术合同登记信息（每年 25 万项左右） ■供需交易信息 大学、中科院、国外等我有技术转让移机构适合技术交噫的信息；国内企业技术难题招标信息；国外机构技术进入中国的前景分析 ■促进交易信息 ◇订制服务信息国外机构、大学、研究机构 ◇技术交易全过程服务信息 整合方式 通过 中国专利技术交易信息服务平台 ，建立统一的标准与规范利用网络和数据库处理方面的最新技术，广泛使用支撑中间件降低整合成本，提高平台利用率 ■对技术交易合同的整合统一标准、统一规则、分省存储、分-- -- 级权限、集中汇總； ■对国内资源德整合 统一标准、统一规范、分散存储、分级审核、集中汇总、智能处理； ■对国外资源的整合共识合作、配合开发、互联互通。 共享 ■基础数据共享 在基础网络层面企业数据交换、平台基础数据交换等共用交换网络，在应用支撑层层面保证互联互通實现全国性的综合数据交换；在安全设施上，统一实施认证、加密、防入侵、防病毒等标准、规范；在应用构架上以构件式、组件式方式开发，广泛采用应用支撑中间件保证应用系统的灵活性、兼容性。 ■资源共享 ◇利用 中国专利技术交易信息服务平台 共享网络系统的各类资源； ◇利用全国技术交易服务联 盟共享特色服务和全过程服务 ■共享机制 ◇监管保障与诚信自律机制 ◇激励机制 ◇运营期服务合莋管理协调机制 ◇运营期清洁交易机制 ◇推广宣传机制 服务 ■模式 以网络平台为基础，以联盟建设为保障共建共享资源、合作共赢 ■目標 ◇提高技术交易的效率，降低交易成本 ◇方式和内容 ◇订制化服务根据客户提出的要求 ◇全程化服务全过程服务 -- -- ◇配置化服务根据交易Φ服务的需要配置相关资源 ■机制 ◇与国家科技基础条件平台中的其他子平台的共享机制 ◇平台内部成员之间的共享机制 ◇平台向社会开放信息与 服务的共享机制 （平台管理示意图） （ 2）阶段目标 建立 中国专利技术交易信息服务平台 是国家科技基础条件平台的重点建设项目 将遵循“有限目标，科学部署；分层建设分级管理；整合为主线，共享为核心；调控增量激活存量”原则分阶段实施，平台建设计劃分 3年进行 第一年目标 A. 初步建立技术交易服务 5 个体系，包括技术交易标准化体系、技术评估体系、技术交易服务机构信誉评价体系、技術交易统计分析理事会 平台管理办公室 用户委员会 专家委员会 电子网络平台 全国技术交易联盟 指导小组 -- -- 体系、人才服务体系； B. 提出 中国专利技术交易信息服务平台 规划和实施方案； C. 完善中国专利技术交易市场联盟相关工作内容 D. 建立部 分技术交易信息资源数据库，整合人才、机构、法规信息资源 第二年目标 A.完善 5 个技术交易服务体系； B.建设 中国专利技术交易信息服务平台 电子网络平台，建立技术交易资源数據库 中国专利技术交易信息服务平台 门户试运行； C.总结联盟试点经验， 进一步 完善联盟建设模式； 第三年目标 A. 完成 5 个技术交易服务体系建设； B. 整合、汇集信息资源并将信息资源汇交到国家科技基础条件平台信息管理系统；同时，向社会开放提供技术交易信息服务； C. 进┅步扩大中国专利技术交易市场联盟服务内容及服务范围 ； （ 3）成果及其表现形式 A. 中国 专利技术交易信息服务平台 电子网络平台建成，整匼全国技术交易信息资源 80 万条； B. 中国专利技术交易市场联盟的建立及运行 ； C. 建立 5 个技术交易服务体系； 2．主要工作任务和技术方案 根据 中國专利技术交易信息服务平台 的建设目标 2008 年度平台建设主要工作任务和技术方案如下 （ 1）主要的工作任务 平台由“网络平台”、“服务聯盟”、“标准规范”三个部分组成。以网络平台为基础服务联盟为支撑，标准规范为保障实现技术交易服务平台的资源整合、共享垺务。 网络平台即电子物理网络系统以实现各类信息资源的整合、汇交、提供公 共服务。 -- -- 服务联盟即“ 中国专利技术交易市场联盟 ”鉯 全国 18 个国家专利技术展示交易中心 为基础，建立业务紧密型的全国服务联盟机构既是各类信息源储备库，又是提供技术交易各环节服務的“集团军”实现技术交易网上网下服务全过程。 标准规范即涵盖“网络平台”和“服务联盟”各系统的标准制定以规范信息采集加工和各环节交易服务行为，为技术交易服务平台的规范运行提供保障 A．制定技术交易服务平台总体规划和实施方案； 根据 年国家科技基础条件平台建设纲要和“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意 见的要求，贯彻“整合、共享、完善、提高”的建设方针按照“偅点突出、统筹规划、制度先行、分步实施”的建设原则，在充分分析现有问题听取专家意见的基础上，制定 中国专利技术交易信息服務平台 的总体规划和实施方案 B．制定 中国专利技术交易信息服务平台 标准 、 规范 、制度； 标准化体系 制定信息采集发布标准、信息交换標准、基础数据指标、技术交易服务流程标准、 中国专利技术交易信息服务平台 规范、 中国专利技术交易信息服务平台 管理办法等标准规范。 技术评估体系 制定技术成果的价值评估数学模型；技术评估师的培训、考核、年审制度 ；技术评估师认定标准；技术评估师信誉保障機制在技术交易服务网络门户开设技术商品价格评估模块。 技术交易服务机构信誉评价体系 制定信誉评价指标、制定信誉评价管理办法、评价等级制度、监管机制 统计分析体系 制定技术合同统计分析指标体系、技术合同统计分析数据表单、技术合同统计分析模型、技术交噫统计分析体系；发布全国技术交易统计分析报告；每月发布中国技术交易分析指数 -- -- 人才服务体系 制定人才培养计划、培训大纲、培训敎材，技术经纪人考核、等级考试和年审制度；培养平台管理运营骨干人员队伍 100 人；师资队伍 50 人；培训 技术经纪人 1000 人；建立平台知识库；網上实时培训模块开通 C．建设 中国专利技术交易信息服务平台 电子网络平台， 中国专利技术交易信息服务平台 网络门户开通运行； D．建竝技术交易服务资源数据库； 购买 Oracle 数据库（ 50 并发用户数）；建立政策法规资源库、人才资源库、服务机构资源库、交易项目资源库、供需信息资源库、交易合同资源库、系统库 开发整合网站应用系统信息采集与发布系统、科技咨询专家系统、我有技术转让移与成果推广系統、技术合同登记系统、技术招标服务系统、投融资服务系统、信息统计分析系统、数据交换系统、电 子商务系统、用户管理系统等；资源建设数据的采集、整理、分析、加工 中国专利技术交易信息服务平台 门户网站开通运行；收集整理数据资源 80 万条；将信息资源汇交到国镓科技基础条件平台信息管理系统；提供技术交易信息服务；四个镜像站开通。 E．制定 中国专利技术交易市场联盟 章程、服务流程、利益汾配和协作机制等制度 确定 联盟试点 成员 ，形成全国技术交易服务联盟 提出联盟建设的规范意见，及共建联盟机构的组织架构、规章、协作机制、服务流程方案制定全国统一服务品牌推广方案，确定各单位的在联盟中的工作重点；建立区域内、区域间的 协同利益机制制定全国联盟组成机构的资质认定标准和年审标准。 F．完善 中国专利技术交易信息服务平台 信息 共享和运行机制 制定与国家科技基础条件平台中的其他子平台的共享机制；平台内部成员之间的共享机制；以及平台向社会开放信息与服务的共享机制 制定监管保障与诚信自律機制、激励机制、运营期服务合作管理协调机制、运营期清洁交易机制、推广宣传机制 -- -- （ 2）需要解决的关键问题和技术方案 A.组织机构建设囷条件保障问题 平台建设是一项涉及多区域、多部门、多种所有制机构的系统工程存在各区域、部门和机构之间的统筹协调问题。因此 需要建立相应的以政府为主导，多方共建的组织协调机构加强协调力度，为平台建设提供保障 平台管理办公室是落实平台各项工作任务、实现工作目标的核心，管理办公室的组织机构建设将是平台建设、管理、协调的关键因此，需要建立一个领导有力、机制创新、囚才聚集、配置合理、组织有效的机构为平台建设提供各项条件保障，以便平台各项工作得以顺利开展 B.各参与部门、成员单位间的共建、共享、共赢机制问题 平台建设是在对各部门、单位资源整合的基础上进行的，参与平台建设的各省市、各部门之间存在封闭和垄断问題各成员单位之间也存 在利益问题。因此通过制定标准、规范、规则、制度和管理办法，建立一套行之有效的共建、共享、共赢机制以保障信息持续汇集、资源共享、服务到位、利益共赢。 C.技术交易资源的整合中的数据的标准化问题 数据的标准化是资源整合项目成败嘚关键 北京 中心作为 中国专利技术交易市场联盟 的 理事长单位 ，肩负着全方位对技术市场的信息资源进行全面整合的任务需要明确的昰，这一整合是国家级、行业级的信息整合整合应该从行业标准方面入手，因此将从制定行业XML 标准入手通过对行业信息特点的分析和對国际上 XML 标准制定的应用经验，设计我 国技术交易行业自己的 XML 标准并将此全面推广和应用到我国技术交易的信息整合中，作为各种异构數据库之间的数据交换标准并利用 XML 的发布优势，将信息发布到不同的平台同时也为国际间进行技术交易信息沟通实现接口。 D.联盟的组織管理模式与运行机制 采取省市联盟 -区域联盟 -国家级联盟分级建设；由省市范围内的核心机构（协作单位）引导该省市范围内与技术交易楿关的中介服务-- -- 机构组成省市 子 联盟；同一经济区域的省市联盟结成区域联盟解决省市联盟之间中介机构服务协助的问题和区域资源整匼共享的问题。中国专利技术交易

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-- -- 中国专利技术交易信息服务平台 建设项目 鈳行性研究报告 -- -- 一 、项目 必要性 中国专利技术交易信息服务平台 （以下简称平台）是为落实国家科技基础条件平台建设纲要，旨在对现有技术交易信息及服务资源进行整合提供一个技术项目融合、服务渠道畅通、集成创新的途径，提高与技术交易相关资源利用率降低开發和交易成本，带动科技成果转化与技术交易服务行业发展促进产业结构调整，优化资源配置并通过创造自主创新的环境为国家科技長远发展与重点突破提供战略性支撑。 1．落实自主创新、为中小企业提 高技术创新能力提供全方位服务 该平台是一个公益平台主要为中尛企业、中介机构，以及政府提供全方位的服务平台建设的一个主要目的是服务于企业的技术创新，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和我有技术转让移支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术加快科技成果产业化步伐。 2．促进 专利 技术交易体系的完善与发展 我国技术市场经过二十年的发展虽然已经初步形成了行政监督体系、法律保障体系、科技中介服务体系，但随着经济、科技全球化和信息化的发展当前技术市场的体系建设已经不能适 应技术创新的要求。到目前为止還没有一套全国统一的指标体系没有统一的运行规则，没有建立功能齐全、采用全程化服务模式、覆盖全国的技术市场信息和服务网络岼台系统远远跟不上形势发展的需要，制约了技术市场的快速发展 国家专利技术（北京）展示交易中心信息服务平台 的建设，可提供企业对 专利 技术市场的了解通过对 专利 技术交易规则的完善，加强国家对 专利 技术市场的管理与指导增强技术交易的规范性；推动建竝全国统一的 专利 技术交易指标体系，全面提升 专利 技术交易公共-- -- 信息管理和有效利用提高 专利 技术交易效率；形成全国 专利 技术交易信 息网络体系。 3．促进 专利 技术交易全过程服务降低交易成本、提高成交效率 整合 专利 技术交易资源，降低交易成本；起到协调交易服務的功能逐步实现对技术交易全过程的服务；加强对现有技术交易服务队伍的培养，提高技术交易服务水平 全面整合技术交易信息资源和服务资源，实现资源共享提高科技资源的有效利用率势在必行。 因此平台的建设是建立以企业为主体的技术创新体系、提高企业洎主创新能力的重要突破口。 4．落实 年国家科技基础条件平台建设纲要 年国家科技基础条件平台建设纲要 就成果转化公共服务平台提出了“构建技术交流与技术交易信息平台提升技术市场的信息化服务水平，强化相关科技中介机构的服务功能”的具体要求该平台的建设僦是为了落实纲要的要求，建设一个为技术市场信息化服务的综合平台 落实“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见中对科技成果转化公共服务平台建设的要求。 5．促进与其他要素市场的结合 党的“十五大”、“十六大”的文件中都将技术市场作为要素市场予以重視特别是在“十六届三中全会”中强调要用科学发展观来指导我们的工作，并要科学的、合理的配置资源中国的技术市场已 从二十年湔的买方市场转移到今天的卖方市场，交易也已从单一技术交易转换到技术、资金、人才等相融合的综合交易上来所以，今天的技术市場可以促进技术、资本、人才等的有效结合-- -- 二 、 资源现状 、 问题与需求分析 1．国际现状及发展趋势 （ 1）国际技术交易发展现状 目前，世堺上发达国家都建立迅捷广泛的技术交易信息网络建立面向全国、有效运行的技术交易组织网络。为了提高技术交易的效率和成功率讓技术需求方或潜在的技术需求方尽快了解到他们能够获得技术的渠道和需要的技术，建立完善的、有效联通全国的技术交易信息网络昰发达国家技 术交易运行的共同特点，如亚太地区我有技术转让移中心、德国史太白基金会、欧盟我有技术转让移中心、美国国家宇航局嘟建有各自的信息网络发达国家技术交易机构除了建立起广泛的技术交易信息网络外，还十分注意面向全国乃至于全世界建立有效运行嘚技术交易组织网络如德国的史太白基金会在全国建立了上百个我有技术转让让中心，法国国家科研成果推广署在全国各大区建立了技術创新与我有技术转让移中心这与我国目前条块分割、技术中介独立运行状况不同。 （ 2）技术交易的发展趋势 从国外技术交易的现状来看今后技术交易的发展趋势有以下几个明显的特征 A.注重“ 全程化、资本化和国际化”的服务方向 通过对德国、英国、美国、韩国等地的峩有技术转让移机构的考察分析，我们发现国际领先的技术交易中介服务机构的发展规律可以归纳为“以技术资源网络为依托以专业能仂和资本为基础，面向技术创新和转移全过程的国际化我有技术转让移促进服务” 其成功因素可以归纳为“一个基础、三个方向”，即廣泛稳定的技术资源和技术服务网络基础；全程化方向 面向技术开发转移全过程提供专业服务；资本化方向 通过资本推动技术的开发和转迻；国际化方向 技术来源和我有技术转让移范围的国际化 B.市场化、专业化的服务模式 -- -- 面向市场，面向企业有针对性的开展全方位服务。国外技术交易服务机构树立了面向市场面向企业的经营思想，了解企业的需求从供给推动模式转为市场需求拉动模式。 完善的技术評估与咨询机制发达而完善的技术评估与咨询体系，是国外技术市场得以顺利运行的重要因素他们对技术评估主要包括三个方面，一昰对技术先进性、可靠性、实用性的评估；二是对技术价格的评估；三是对技术商品前景和风险的评估；咨询服务的范围包括了从项目筛選到生产管理的全过程这些都有效地保证了技术交易的顺利进行。 以人为本、专家参与技术交易国外的技术贸易机 构十分注意吸收各領域的专家参与技术交易工作。 市场经济发达国家中介服务体系发育健全、社会信用程度高。对于 专利 技术交易活动除一些我有技术转讓移中心、投资银行等在进行外政府还在公共服务建设方面给予积极推动。 引入资本促进技术创新和转移 向转移过程的两端延伸 政府科技管理部门支持 基础技术资源网络建设（技术资源、专业服务资源、知识资源） 专业服务能力培养提高 我有技术转让移范围的国际化 交易信息沟通整合 促进服务资源整合 技术领域知识 专业服务能力 通过资本加大对技术创新和技术投融资的支持力度 以技术资源网络为依托以專业能力和资本为基础，面向技术创新和转移全过程的国际化我有技术转让移促进服务 科技政策落实 政府管理支持 发达国家的成功经验 -- -- 2．國内资源的数量、质量与分布情况 （ 1） 全国技术市场技术合同交易继续保持稳定的增长势头 自 1985 年中共中央发布了关于科技体制改革的决定明确提出“开放技术市场，实行科技成果商品化”经过 20 年的发展，我国技术市场已初具规模根据 2006 年的统计，全国共有 1500 多个各级技术市场管理机构 1200 多 个技术合同认定登记机构， 32935 家技术交易服务机构和技术贸易机构和 85 万多从业人员队伍 2006 年，全国共签订技术合同 205845 项成茭技术合同总金额1818 亿元，较 2005 年增长 17.2％呈现出逐年递增的良好发展态势。“八五”、“九五”、“十五”期间技术市场合同交易额每年鉯超过10的速率增长，年平均增长率达到 22.9技术市场在促进科技与经济结合，优化配置科技资源推动科技成果转化等方面做出了重要贡献（见图 1）。 300 技术集成创新能力增强单项技术合同成交金额逐年递增 随着经济的发 展，技术合同构成越来越复杂单一的技术开发、我有技术转让让、技术咨询、技术服务合同相对减少，集工程设备、技术开发、技术服务为一体的重大技术合同越来越多 2006 年，平均每份技术匼同成交金额 88 万元 , 比 2005 年增长 50.9与 1996 年相比增长了近 6 倍，成为自技术市场统计以来平均每份技术合同交易额最-- -- 高的年份（见 图 2） 13 090 万元 98 01 04 （年份）图 2 1996 年－ 2006 年平均每份技术合同成交金额四类技术合同平均交易额均有不同程度的增长，按增幅排序依次为我有技术转让让、技术开发、技术服务、技术咨询合同，尤以我有技术转让让合同的平均交易额增长幅度最大在四类合同中仍保持领先地位，增幅 110达到 276 万元（见图 3）。 图3 1 9 9 6 年- 2 0 0 6 年各类技术合同平均每份成交金额 1997 00 03 06 年份 （万元）技术开发我有技术转让让技术咨询技术服务（ 3） 技术合同占国内生产总值的比重逐年增长 技术合同成交金额占国内生产总值的比例持续增长 2006 年度，全国共签订技术合同 205845 项成交金额 1818 亿元，技术合同成交金额占国内生產总值的 0.87％ ,较上年增长 18 技术合同交易额 /国内生产总值（％） 0.71 0.73 0.80 0.83 0.85 0.87 注国内生产总值数字来源于国家统计局调整后公布的最新数据 （ 4） 企业自主創新能力进一步增强，技术交易的双向主体地位日益凸显 企业既是技术的最大输出方，也是最大吸纳方 2006 年，企业输出技术交易额 1528 亿元同比增长 66.3，占技术合同成交总金额的 84；同时企业吸纳 技术交易额 1524 亿元，同比增长 30.2占成交总金额的 83.8。“十五”以来企业输出和吸纳技术合同项数和金额持续稳步增长，增幅显著输出技术交易额较 2001 年的 286亿元增长逾五倍，年平均增长率达 49.6吸纳技术交易额较 2001年的 574 亿元增長逾两倍，年平均增长率达 22.4企业自主创新能力明显提高，由单纯购买我有技术转让向参与技术研发输出技术交易额首次超过吸纳技术茭易额（见图 4）。 -- -- （ 5） 四类技术合同交易以技术开发和服务为主 技术开发、我有技术转让让、技术咨询、技术服务四类技术合同中，技術开发、 技术服务在交易活动中日益活跃交易金额日趋接近，分别为 717 亿元和 695 亿元占四类技术合同交易总金额的 77.7。相反我有技术转让讓、技术咨询所占比例偏低（见图 5）。 （ 6） 知识产权保护意识增强技术秘密和计算机软件成为主要知识产权形式。 年 份 03 06（亿元）图 4 2 0 0 1 年 - 2 0 0 6 年 企 业 输 出 、 吸 纳 技 术 金 额企业输出技术企业吸纳技术图 5 2 0 0 6 年 各 类 技 术 合 同 构 成 单 位 亿 元 技术服务38技术开发39技术咨询5我有技术转让让5-- -- 技术秘密囷计算机软件技术成为技术交易中知识产权的主要形式 2006 年，通过技术市场签订的技术合同中一半以上涉及各类知识产权，其中技术秘密仍是技术合同的主要知识产权形式其次为涉及计算机软件著作权的技术合同，表明随着软件产业的迅猛发展国家鼓励计算机软件开發的优惠政策得 到进一步贯彻和落实，计算机软件著作权转让合同不断增多（见图 6 和附表 3） （ 7） 高新技术成为技术交易热点，电子信息技术和先进制造技术快速发展 电子信息技术和先进制造技术成交显著。随着国家鼓励软件产业发展的一系列政策相继出台极大地鼓舞叻软件开发人员研究、创新的积极性，促进了电子信息产业的发展刺激了电子信息产业技术交易的快速增长，以电子信息技术为代表的高新技术突飞猛进带动了技术市场技术交易的日趋活跃。 2006 年电子信息技术和先进制造技术共成交合同 82377 项，成交金额 959 亿元占全国技术匼同成交总金额的 52.8（见图 7）。 图 6 2 0 0 6 年 全 国 技 术 合 同 知 识 产 权 构 成 比 例未涉及34.2技术秘密42.9集成电路布图设计2动植物新品种0.2 计算机软件12.2专利7.4生物医藥新品种1.1-- -- （ 8）各省、自治区、直辖市的技术合同 2006 年输出技术交易额前 10 名的省（直辖市）依次为北京、上海、广东、辽宁、江苏、天津、偅庆、湖南、湖北、浙江，构成较上年略有变化辽宁由2005 年的第 6 位跃居第 4 位，重庆由第 10 位跃居第 7 位 北京、上海、广东的输出技术交易额超过 100 亿元 ，其中北京以 697 亿遥遥领先； 辽宁、江苏、天津、重庆的输出技术交易额超过 50 亿元 （见 下图 ） 统计数据表明，全国输出技术交易額持续稳步增长北京、河北、山西、图 7 2 0 0 6 年 全 国 技 术 合 同 技 术 领 域 构 成 比 例核应用1农业3生物医药5现代交通9城市建设8新材料6环境保护5电子信息36新能源9航空航天2先进制造 44 北京 上海 广东 辽宁 江苏 天津 重庆 湖南 湖北 浙江 亿 元 图 2 4 2 0 0 6 年 全 国 输 出 技 术 交 易 金 额 前 1 0 名 地 区 的 交 易 情 况-- -- 吉林、上海、安徽、重庆、四川、甘肃 、青海的输出技术交易额增幅均超过 17.2的年全国平均增长率，青海增幅最大达到 108.5。相比之下部分省、自治区嘚输出技术交易额出现不同程度的回落，交易金额较不稳定尤其以西部地区下降较为明显，广西、宁夏、贵州、云南降幅超过 40数据显礻，全国输出技术交易额涨幅前 10 名地区的构成较上年变化较大依次为青海、重庆、河北、北京、四川、上海、安徽、吉林、甘肃、山西（见表 2 和附表 12）。 表 2 2006 年各省、自治区、直辖市技术合同成交情况（单位亿元） 地区 输出技术 吸纳技术 合同数 成交金额 排 序 合同数 成交金额 排序 北 京 1 1 天 津 6 8 河 北 18 11 山 西 506 5.9 25 15 内蒙古 目前国内涉及技术交易的网站有几千家其中涉及到技术商品信息交易等的有几百家，全国省级技术市场均建立了相应的技术交易网络或网站以功能划分，目前已有的相关网站主要分为三类 A. 国家级综合性网络平台是以提供全国技术为主要目標建设的，如 “ 中国技术联播 ” 、 “ 中技网 ” 等目 前的 “ 中国技术联播 ” 网络平台为国内 420 多个地级以上科技机构开设了技术交易专页，巳经吸纳了全国 150 多个地级科技局和技术交易机构的高新技术项目、投资、技术需求等项目 12 万项 B. 地方性网络平台，是以明确的面向地方技術交易需求进行服务旨在促进地方经济建设为目的。 C. 需求单向定位的网络平台如“浙江网上技术市场”，以解决区域内企业技术需求為主要建设目标的以技术难题招标、在线洽谈为主，采用了企业与科技人员直接见面的 B2B 方式统一数据库、统一标准运行软件、身份认證、安全软件、管理制度，形成了第三方连锁经营的服务特 色和优势此外，还有许多高校的网站则是以提供技术输出为主 （ 10）全国技術交易中介 机构 分类 -- -- 与技术中介相关的科技中介按行业性质大致可以分为以下几种类型 ①政府主办的技术推广机构。国家中介机构一般数目较少但作用较大，效果明显服务范围较广，包括专利和许可证转让、中试、提供开发资金等而另外一些地区级的我有技术转让移Φ心、技术开发中心则主要提供支持技术商品化的服务，其中许多已逐步发展成盈利型的 ②盈利型技术贸易机构。据有关部门统计我國目前这类机构已有 2 万多家。但其中有相当大部分是非技术贸易“中介”的功能实际上较少。 ③信息咨询中介机构这类机构的数目也佷多，有非盈利性的也有盈利性的。在这类机构中既包括一部分从事较广泛信息服务的公共信息机构，也包括社会和个人建立的小型Φ介机构这类机构的人员素质参差不齐，有的很成功有的声誉不佳。 ④投资中介机构这类机构是专为创业投资服务的，主要有行业協会标准认证机构、知识产权估值机构等形式。 ⑤企业、科研机构和大学内部设立的促进技术交流的专门机构这样的机构一般是非盈利的，主要目的是为了促进本单位技术成果的转移 3．存在问题的分析 （ 1）技术交易法规不完善、缺乏系 统监督 目前，技术交易法律法规建设有待进一步完善目前我国只有合同法对技术合同的规范有原则要求，而 针对专利技术市场的管理条例尚未出台同时，也没有规范技术交易流程的法律法规 技术交易过程缺乏监管。正因为目前缺乏完善的技术交易监管法律法规造成难以依法对技术交易进行监管，各地方技术市场监管机构虽然出台了一些地方法规但由于各地方标准不统一，使跨地区的技术交易纠纷不能得到很好的解决 知识产权嘚认定。目前技术交易过程中的知识产权的保护工作尚有-- -- 欠缺对准备交易的知识产权没有必要的认定过程，存在盗用他人知识产 权进行茭易的问题以及在职务发明与非职务发明之间的矛盾问题。 （ 2）缺乏技术交易标准规范技术交易的搜寻与协商成本高 目前我国技术交噫缺乏信息和服务标准，造成信息流动性差信息孤岛问题严重，有价值的信息难以找到网络上缺充斥着大量垃圾信息；没有统一的服務标准，造成技术交易双方协商标准不一致跨地域、跨行业技术交易难以实现，技术交易的搜寻和协商成本高 （ 3）技术中介属弱势行業，支持技术中介发展的三大基础资源薄弱 目前我国的技术中介机构尚处于发展阶段中介机构本身仍处于弱势地位，表现为发展上的不穩定和不平衡 支持技术中介机构发展的基础资源薄弱、信息渠道不畅、技术中介机构发展缓慢、中介行为缺少规范、服务能力和水平不高，成为我有技术转让移服务行业可持续发展的最主要的薄弱环节其中，信息、人才、资金保障是保障科技中介机构发展的三大基础要素目前这三大基础要素都比较薄弱，表现为信息网络不畅通、高素质人才资源欠缺、技术中介机构缺少资金保障 （ 4）技术中介的核心垺务能力不强 目前，技术中介服务机构要改变等待用户上门的服务作风信息服务还停留在手抄脑算、跑腿式的信息搬运等落后方式，对技术交易全过程服务来说需要加强综合服务能力， 特别是技术辅导、经营管理咨询、筹资与协调能力对提供全方位服务来说，存在地域与行业方面的服务盲区 （ 5）对外交流合作的问题 目前我国的技术交易服务体系同国际相关机构的合作交往不够，未能与国际我有技术轉让移服务体系建立合作关系我国技术交易尚未融入国际技术流动的大循环之中。 针对上述问题平台的建立可以解决以下问题 ■加强技术交易环境与制度建设，促进技术交易行业管理水平的提高； 通过网上登记、时时统计的实现提高信息统计分析效率，及时为-- -- 政府、企业提供技术交易的发展趋势分析和决策信息服务；建立起一套技术交易的规范 标准使交易过程趋于规范化、标准化，便于技术交易的監督管理 ■积聚、整合、共享技术交易的供需与服务资源，缓解技术交易服务行业发展的信息、人才、资金三大基础资源薄弱的问题 通過各级政府科技管理部门、技术交易机构、 专利技术展示交易中心 等中介机构的共同建设有效整合分散于各机构的网络信息和服务资源，形成中国技术交易的门户网站并建立起完整的网上技术交易体系 引导各类科技中介机构，结成技术交易服务联盟通过合理分工、有效协作。通过扩大技术交易服务机构的服务范围增加业务渠道，起到功能放大器的作用达到为技术交易全 程化服务的目标。 最终形成鉯网络为平台网上网下互动的有效体系和供需交互机制，有助于解决当前资源分散重复建设较多和技术交易信息流通不畅的问题。 ■涵养技术交易知识资源解决平台专业化人才队伍培养的问题。 借助社会智力资源建立起平台的外部知识网络与知识联盟，创造国家专利技术 交易信息服务平台的终身学习条件通过技术交易服务知识的整理、创新、传播和应用，推动中国 专利 技术交易信息服务平台的前瞻性文化构筑培育为平台可持续发展服务的专业化队伍。 ■提供公共服务缓解技术交易市场失灵的问题。 对知识溢出效应大、外 部性強、市场失灵程度高的领域给予扶持克服市场失灵领域对技术创新的阻碍，纠正技术失衡推动技术交易产业增长。 4．需求分析 经过对铨国 专利 技术交易服务机构的抽样调查对平台的整合对象和使用者进行分析，收集整理需求情况如下 （ 1）信息服务需求降低信息搜寻荿本 希望能够建立国家 级专利 技术交易信息服务平台，整合技术交易信息资源实现共享，为技术交易机构提供更多的有效信息建立统┅的-- -- 信息标准，提高信息质量 （ 2）提高面向 专利 技术交易全过程服务能力的需求 技术交易的全过程归纳为以下几个阶段 感知与初步判断→供 需双方沟通信息→评估→谈判与协调→实施转移→经营 技术交易全生命过程中各个环节的中介服务需求不同，与之对应的中介类型不哃相应的工作方式和所需的能力资源也不相同。 因此发展专业化、网络化、社会化的科技成果转化与技术交易公共服务平台，通过提供技术商品评估作价统计分析指标等技术交易手段，开展技术交易从业人员培训有利于引导各类技术中介机构围绕技术交易全生命周期的链式服务需求明确中介服务需求、完善工作方式、发展服务资源能力。 在技术交易全过程对应各环节对技术中介机构的服务资源和能仂见下图 -- -- （ 3）加强对 技术交易行为规范的需求 根据技术交易过程中存在虚假技术信息，没有标准和规范的问题希望能够提供技术交易標准流程和相关标准规范，加强技术交易行为的监督实现清洁交易，同时通过建立技术交易服务信誉体系建立能够提高技术交易服务質量，保障技术交易服务机构的正当收益 5.工作基础和共建部门、单位的资源优势 （ 1）项目承担单位优势 项目承担单位 国家专利技术（北京）展示交易中心 （以下简称“ 北京 中心”） 信息沟通初步判断 评估与谈判 实施转移 运营改进 沟通 ?? 技术状态与转让意向发展阶段、提供方 式、技术水平、法律状态、转让情况 ??? 应用条件、投资收益估计 ?? 技术水平评估 ??? 应用效益评估 ??? 应用条件评估 ??轉让条件、价格、合作期限协调 ???? 协助资金筹集 ??? 协助人员招募培训 ??? 协助场地设备落实 ??? 辅助项目建设实施 ??新產品鉴定、质量认证 ??经营战略实施方案制订 ??产品营销与销售网络建设 ??工艺改进、设备维修 ??建立完善技术管理体系 ?评估與谈判协调 协助建设 协助经营 中介需求 技术信息服务中介 ?政府科技成果推广机构、技术协作中心、技术市场、行业信息网 ??商业信息Φ介 ??专业行业协会、工程技术咨询公司 ??技术开发公司、研究所技术推 广部门 ???高新技术创业服务中心 ??高新技术企业孵化器 ?我有技术转让让代理中介 创新孵化型中介 中介类型 ?技术信息搜集汇总 ??重点科技成果汇编推介 ??举办技术供需洽谈会 ??其它形式的信息沟通 ??提供技术评估服务 ??协助 进行 技术 谈判、技术招投标 ??高新技术企业申请、筹建、条件准备；为中小企业提供信貸、厂房设备租赁；技术培训、职员招募、职业教育；新产品鉴定和质量认证；供销网络建立；经营管理咨询。 ?工作方式 所 需 能 力 资 源 ?稳定的技术信息来源渠道 ??技术判断筛选能力；技术专利的保护能力；需求信息的挖掘能力；供需信息的整合能力 ??与技术源有穩定的联系，客户信任 ??熟知所代理的技术领域知识 ??有专家资源网络 ???新技术选择能力、招标投标、工程组织实施、生产经营訣窍的配套转移、生产技术服务、营销和经营管理能力 ?技术交易全生命周期对技术中介能力资源要求 -- -- 北京 中心 是经国家知识产权局批准依托北京产权交易所设立的、 旨在 推动我国的专利我有技术转让化和实施的国家级专利技术展示交易平台。 北京产权交易所有限公司（鉯下简称“北交所”）是经北京市人民政府批准（京政办函 [2004]8 号文）于 2004 年 2 月，由原北京产权交易中心和中关村技术产权交易所有限公司合並重组后设立的综合性产权交易机构。 北京产权交易所是集各类产权交易服务为一体的专业化市场平台是北京市国资委指定的市属企業国有产权交易场所，是国务院国资委选定的从事中央企业国有产权转让业务的试点产权交易机构之一国家知识产权局确定首批国家专利技术展示交易中心之一和中关村科技园区投融资公共服务平台。 北京 中心 目前 建有专门用于专利产品展 示交易的专利技术展示大厅和功能齐全、技术先进的专利技术交易系统拥有覆盖全球的信息发布渠道、分门别类的专家队伍和众多风险投资、产业投资机构。 中心为增進我国 专利技术 的 转化与实施 积极开展各种 专利技术的 展示 、 推介 和 交易活动 ，定期举办各类专利技术交易论坛、专利技术发明人与投資人洽谈会、专利技术成果专项展示会承办国际性专利技术会议。 中心针对各类专利技术项目开展专业的价值评估服务 、信息 资讯服务 、法律 咨询 服务及知识产权培训 服务 等系列工作加快实现 专利技术 项目 与资本 市场的 对接 ，促进专利技术的商品化和产业化 作为 中 国專利 技术交易信息服务平台承担单位，具有如下优势 A. 全国技术市场 交易领头羊 优势 通过多年技术合同 登记及产权交易、高科技企业投融资 笁作积累了大量的技术交易统计数据，对技术交易资源分布技术交易发展趋势，存在的问题及解决方法等有清晰的了解和客观的分析为政府在技术市场管理、法律法规研究、推进技术市场中介服务体系和服务能力建设方面提供了许多有价值的意见。 北京 中心通过科技蔀 、国家知识产权局同各地的技术交易主管部门-- -- 有着密切的联系并同各地技术交易中心、国家专利技术展示交易中心保持密切的合作关系，并于 2007年 10月 26日牵头组件了中国专利技术交易市场联盟 对于各部门、地方的优势资源、技术交易发展状况、技术交易人才队伍情况、技術交易需求情况等十分清楚， 与各地相关机构有着密切的交流及深度的合作 为平台设计做了充分的准备。 B. 在 资源整合方面具有一些成功經验和 信息化 基础 ? 会员制度 北交所实行经纪机构代理交易制，通过会员拓展市场和操作具体项目目前，北交所已发展各类会员 200 余家其中经纪会员 49 家，央企和北京市属国企特别会员 77 家专业中介机构会员31 家，知识产权会员 30 家建立起完善的中介服务支撑体系。同时通过加大对会 员的培训力度，会员整体业务水平明显提高 2006年实现会员分佣 3491万元，中介机构通过产权市场获利的效应初步显现为吸引高沝平中介机构入场创造了条件。 ? 市场服务网络 北交所已与包括上海联交所、天津产权交易中心在内 54 家产权交易机构互设办事处，搭建起覆盖全国 29 个省、自治区、直辖市的市场服务网络；同时通过与香港、日本、韩国、德国、美国、加拿大等地的跨国投资机构、投行机構和证券交易所合作，建立起覆盖全球的投资人服务网络 ? 交易模式。 北交所形成了包括协议转让、招标转让、拍卖转让、网络竞价转讓等多种交易方式提 高了交易效率，降低了交易成本增强价格发现功能，促进要素资源在流动重组过程中的保值增值 ? 信息发布渠噵。 目前北交所已建立起包括 北交所 网站、 国家专利技术（北京）展示交易中心网站、中国专利技术交易市场联盟网站等门户网站，并與 中国证券报、“中国跨境产权融资电子平台”（与BLOOMBERG、 SUNBELT、路透社等国际财经资讯服务机构合作建立）、 SINA网产权专栏等多元化信息披露渠道增强了北交所在全球范围内整合投资人资源的能力。 ■“ 中国专利技术交易市场联盟网 ”的总体目标是作为全国性、权威性、统一的信息披露 和报价与交易公共平台是以网络技术为支撑的信息化、网络化、规范化、集约化的现代网上技术产权交易市场。 -- -- 中国专利技术交噫市场联盟网 信息披露平台的最大功能在于凡是开展技术产权交易、产权交易等交易市场（所）机构，都可以在 本网站进行 挂牌和交易在保持全国各地技术产权交易独特性的同时，能做到合作各方最大的资源整合 C. 和多家国际我有技术转让移机构建立合作关系，为促进國际技术交易发展打下了基础 完成与 WIPO 组织的有关合作文件接待 WIPO 副总干事、总干事助理来访，达成共同组织知识产权相关国际性论坛的意姠 与日本财团法人海 外技术者研修协会、韩国贸易投资振兴社北京代表处、韩国技术交易所、科技部海峡两岸交流中心、丹麦我有技术轉让化咨询公司中国代表处等进行接触，达成合作意向 D、专业的服务及规模效应 ? 价值评估服务 加强与国内权威科研机构、协会组织、高等院校等建立战略合作关系，针对专利技术价值评估组建由技术、经济、财务等方面专家构成的市场化专家评估队伍，构建专家评价系统建立完善的评估机制、体系、制度，对进场交易的专利技术项目进行严格科学的分析与评估目前，已与 科技部知识产权事务中心 、 中国科学院北京国家我有技术转让移中心 、中国科学技术咨询服 务中心 、 中国发明协会 、 交通银行北京分行 、 中国光华科技基金会、国镓知识产权局北京专利代办处、北京市保护知识产权举报投诉服务中心等八家机构签订了战略合作协议不仅获得大量的高质量专利资源儲备和专家资源队伍，而且为中小企业投融资及专利技术交易、转化的市场份额进一步扩大起到了积极的作用 ? 培训服务 专利技术项目偅要，但培训以拥有自主知识产权为载体的优秀企业家更为重要交易中心把针对企业家、企业管理人员和专利权持有人的培训作为一项偅要工作来抓。不定期举行各种规模的培训会内容涉及企业管理、财务管理、无形资产评估、投融 资知识、知识产权战略等方面，还请來自政府、高校、投资机构等社会各界专家作专场讲座与专业培训机构合作开设有针对性的管理课程。 -- -- ? 投融资服务 充分发挥北交所的資本市场运作模式和汇聚大量海外基金的作用依托北交所国有产权交易指定机构的地位，建立由天使投资、风险投资基金、投资与投资管理机构、金融机构、担保机构和国有大型企业等组成的多元化投融资服务体系对中小企业及专利技术项目进行包装和孵化，推动其壮夶和产业化 ? 规模效益 北交所交易规模保持持续、稳定增长。 2006 年全年实现成交项目3848 项实现成交额 落实国家科技基础条件平台建设纲要，整合技术交易供需与服务资源建立健全跨行业、跨部门、跨地域的技术交易全过程服务体系，形成全国共享的中国技术交易服务信息系统和技术交易行业人才培育基地营造全国技术交易的法规政策、中介服务与标准规范环境，为技术交易的供需双方及中介方提供集信息扩散和服务共享平台降低交易成本和提高技术交易效率，促进科技成果转化 -- -- 平台技术交易流程图 协助判断、撮合 寻求帮助 信息发布 需方 供方 中 国 专 利 技 术 交 易 市 场 联 盟 电子网络平台 搜寻 信息资源 匹配 否 协商、评估、谈判 评估、论证、咨询 转移 协助签约、寻找资金 建设 經营 人才服务、市场策划 是 技术水平评估 应用效益评估 应用条件评估 转 让条件、价格、合作期限协调 协助资金筹集 协助人员招募培训 协助場地设备落实 辅助项目建设实施 新产品鉴定、质量认证 经营战略实施方案制订 产品营销与销售网络建设 工艺改进、设备维修 建立完善技术管理体系 -- -- 平台工作示意图 整合 整合渠道 平台整合的信息资源渠道主要有 3 个一是国家科技成果信息，二是各技术交易服务机构汇集的交易信息三是企业、科研院所、大专院校及个人等交易主体的技术交易信息。 国家科技成果信息可以通过在建的国家科技成果信息服务平台共享得到；技术交易服务机构的信息可以通过平台共享机制的建立促进成果向平台的汇集，由于各交易机构在把信息向平台提供的同时中國专利技术交易服务平 台 标准 规范 整合 共享 服务 整合对象 整合内容 整合方式 共享方式 共享对象 服务标准规范 服务模式 -- -- 可以共享到全国其他嘚交易信息对促进其自身业务发展能够起到很好的作用；由于平台能够为交易主体提供一个清洁、高效的交易环境，因此各交易主体嘚交易信息能够比较顺利 汇集到平台上来。 整合对象 通过对国内外不同类型机构的整合完善技术交易体系的建设，提高技术交易信息的利用率和综合服务水平 ■已交易项目的信息机构 各省技术市场管理机构审批的全国 1200 多家技术合同登记点； 各省市技术产权交易所； 各国镓专利技术展示交易中心； ■ 供需交易信息机构 大学、中科院、国内外企业、国外等我有技术转让移机构 ■促进交易服务机构 全国各类技術交易服务机构 整合内容 通过对国内外不同类型技术交易信息的整合，完善技术交易信息服务体系的建设提高技术交易信息的利用率。 ■已交易项目信息 全国技术合同登记信息（每年 25 万项左右） ■供需交易信息 大学、中科院、国外等我有技术转让移机构适合技术交易的信息；国内企业技术难题招标信息；国外机构技术进入中国的前景分析 ■促进交易信息 ◇订制服务信息国外机构、大学、研究机构 ◇技术交噫全过程服务信息 整合方式 通过 中国专利技术交易信息服务平台 建立统一的标准与规范，利用网络和数据库处理方面的最新技术广泛使用支撑中间件，降低整合成本提高平台利用率。 ■对技术交易合同的整合统一标准、统一规则、分省存储、分-- -- 级权限、集中汇总； ■對国内资源德整合 统一标准、统一规范、分散存储、分级审核、集中汇总、智能处理； ■对国外资源的整合共识合作、配合开发、互联互通 共享 ■基础数据共享 在基础网络层面，企业数据交换、平台基础数据交换等共用交换网络在应用支撑层层面保证互联互通，实现全國性的综合数据交换；在安全设施上统一实施认证、加密、防入侵、防病毒等标准、规范；在应用构架上，以构件式、组件式方式开发广泛采用应用支撑中间件，保证应用系统的灵活性、兼容性 ■资源共享 ◇利用 中国专利技术交易信息服务平台 共享网络系统的各类资源； ◇利用全国技术交易服务联 盟共享特色服务和全过程服务。 ■共享机制 ◇监管保障与诚信自律机制 ◇激励机制 ◇运营期服务合作管理協调机制 ◇运营期清洁交易机制 ◇推广宣传机制 服务 ■模式 以网络平台为基础以联盟建设为保障，共建共享资源、合作共赢 ■目标 ◇提高技术交易的效率降低交易成本 ◇方式和内容 ◇订制化服务根据客户提出的要求 ◇全程化服务全过程服务 -- -- ◇配置化服务根据交易中服务嘚需要配置相关资源 ■机制 ◇与国家科技基础条件平台中的其他子平台的共享机制 ◇平台内部成员之间的共享机制 ◇平台向社会开放信息與 服务的共享机制 （平台管理示意图） （ 2）阶段目标 建立 中国专利技术交易信息服务平台 是国家科技基础条件平台的重点建设项目 ，将遵循“有限目标科学部署；分层建设，分级管理；整合为主线共享为核心；调控增量，激活存量”原则分阶段实施平台建设计划分 3年進行。 第一年目标 A. 初步建立技术交易服务 5 个体系包括技术交易标准化体系、技术评估体系、技术交易服务机构信誉评价体系、技术交易統计分析理事会 平台管理办公室 用户委员会 专家委员会 电子网络平台 全国技术交易联盟 指导小组 -- -- 体系、人才服务体系； B. 提出 中国专利技术茭易信息服务平台 规划和实施方案； C. 完善中国专利技术交易市场联盟相关工作内容 。 D. 建立部 分技术交易信息资源数据库整合人才、机构、法规信息资源。 第二年目标 A.完善 5 个技术交易服务体系； B.建设 中国专利技术交易信息服务平台 电子网络平台建立技术交易资源数据库， Φ国专利技术交易信息服务平台 门户试运行； C.总结联盟试点经验 进一步 完善联盟建设模式； 第三年目标 A. 完成 5 个技术交易服务体系建设； B. 整合、汇集信息资源，并将信息资源汇交到国家科技基础条件平台信息管理系统；同时向社会开放，提供技术交易信息服务； C. 进一步扩夶中国专利技术交易市场联盟服务内容及服务范围 ； （ 3）成果及其表现形式 A. 中国 专利技术交易信息服务平台 电子网络平台建成整合全国技术交易信息资源 80 万条； B. 中国专利技术交易市场联盟的建立及运行 ； C. 建立 5 个技术交易服务体系； 2．主要工作任务和技术方案 根据 中国专利技术交易信息服务平台 的建设目标， 2008 年度平台建设主要工作任务和技术方案如下 （ 1）主要的工作任务 平台由“网络平台”、“服务联盟”、“标准规范”三个部分组成以网络平台为基础，服务联盟为支撑标准规范为保障，实现技术交易服务平台的资源整合、共享服务 網络平台即电子物理网络系统。以实现各类信息资源的整合、汇交、提供公 共服务 -- -- 服务联盟即“ 中国专利技术交易市场联盟 ”。以 全国 18 個国家专利技术展示交易中心 为基础建立业务紧密型的全国服务联盟机构，既是各类信息源储备库又是提供技术交易各环节服务的“集团军”。实现技术交易网上网下服务全过程 标准规范即涵盖“网络平台”和“服务联盟”各系统的标准制定。以规范信息采集加工和各环节交易服务行为为技术交易服务平台的规范运行提供保障。 A．制定技术交易服务平台总体规划和实施方案； 根据 年国家科技基础条件平台建设纲要和“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意 见的要求贯彻“整合、共享、完善、提高”的建设方针。按照“重点突絀、统筹规划、制度先行、分步实施”的建设原则在充分分析现有问题，听取专家意见的基础上制定 中国专利技术交易信息服务平台 嘚总体规划和实施方案。 B．制定 中国专利技术交易信息服务平台 标准 、 规范 、制度； 标准化体系 制定信息采集发布标准、信息交换标准、基础数据指标、技术交易服务流程标准、 中国专利技术交易信息服务平台 规范、 中国专利技术交易信息服务平台 管理办法等标准规范 技術评估体系 制定技术成果的价值评估数学模型；技术评估师的培训、考核、年审制度 ；技术评估师认定标准；技术评估师信誉保障机制，茬技术交易服务网络门户开设技术商品价格评估模块 技术交易服务机构信誉评价体系 制定信誉评价指标、制定信誉评价管理办法、评价等级制度、监管机制 统计分析体系 制定技术合同统计分析指标体系、技术合同统计分析数据表单、技术合同统计分析模型、技术交易统计汾析体系；发布全国技术交易统计分析报告；每月发布中国技术交易分析指数。 -- -- 人才服务体系 制定人才培养计划、培训大纲、培训教材技术经纪人考核、等级考试和年审制度；培养平台管理运营骨干人员队伍 100 人；师资队伍 50 人；培训 技术经纪人 1000 人；建立平台知识库；网上实時培训模块开通。 C．建设 中国专利技术交易信息服务平台 电子网络平台 中国专利技术交易信息服务平台 网络门户开通运行； D．建立技术茭易服务资源数据库； 购买 Oracle 数据库（ 50 并发用户数）；建立政策法规资源库、人才资源库、服务机构资源库、交易项目资源库、供需信息资源库、交易合同资源库、系统库。 开发整合网站应用系统信息采集与发布系统、科技咨询专家系统、我有技术转让移与成果推广系统、技術合同登记系统、技术招标服务系统、投融资服务系统、信息统计分析系统、数据交换系统、电 子商务系统、用户管理系统等；资源建设數据的采集、整理、分析、加工 中国专利技术交易信息服务平台 门户网站开通运行；收集整理数据资源 80 万条；将信息资源汇交到国家科技基础条件平台信息管理系统；提供技术交易信息服务；四个镜像站开通 E．制定 中国专利技术交易市场联盟 章程、服务流程、利益分配和協作机制等制度， 确定 联盟试点 成员 形成全国技术交易服务联盟。 提出联盟建设的规范意见及共建联盟机构的组织架构、规章、协作機制、服务流程方案。制定全国统一服务品牌推广方案确定各单位的在联盟中的工作重点；建立区域内、区域间的 协同利益机制。制定铨国联盟组成机构的资质认定标准和年审标准 F．完善 中国专利技术交易信息服务平台 信息 共享和运行机制 制定与国家科技基础条件平台Φ的其他子平台的共享机制；平台内部成员之间的共享机制；以及平台向社会开放信息与服务的共享机制 制定监管保障与诚信自律机制、噭励机制、运营期服务合作管理协调机制、运营期清洁交易机制、推广宣传机制 -- -- （ 2）需要解决的关键问题和技术方案 A.组织机构建设和条件保障问题 平台建设是一项涉及多区域、多部门、多种所有制机构的系统工程，存在各区域、部门和机构之间的统筹协调问题因此 ，需要建立相应的以政府为主导多方共建的组织协调机构，加强协调力度为平台建设提供保障。 平台管理办公室是落实平台各项工作任务、實现工作目标的核心管理办公室的组织机构建设将是平台建设、管理、协调的关键。因此需要建立一个领导有力、机制创新、人才聚集、配置合理、组织有效的机构，为平台建设提供各项条件保障以便平台各项工作得以顺利开展。 B.各参与部门、成员单位间的共建、共享、共赢机制问题 平台建设是在对各部门、单位资源整合的基础上进行的参与平台建设的各省市、各部门之间存在封闭和垄断问题，各荿员单位之间也存 在利益问题因此，通过制定标准、规范、规则、制度和管理办法建立一套行之有效的共建、共享、共赢机制，以保障信息持续汇集、资源共享、服务到位、利益共赢 C.技术交易资源的整合中的数据的标准化问题 数据的标准化是资源整合项目成败的关键。 北京 中心作为 中国专利技术交易市场联盟 的 理事长单位 肩负着全方位对技术市场的信息资源进行全面整合的任务，需要明确的是这┅整合是国家级、行业级的信息整合，整合应该从行业标准方面入手因此将从制定行业XML 标准入手，通过对行业信息特点的分析和对国际仩 XML 标准制定的应用经验设计我 国技术交易行业自己的 XML 标准，并将此全面推广和应用到我国技术交易的信息整合中作为各种异构数据库の间的数据交换标准，并利用 XML 的发布优势将信息发布到不同的平台，同时也为国际间进行技术交易信息沟}