原标题：新一批重大项目接力2019稳投资下半场

《经济参考报》记者获悉多个省份近日密集开展上半年稳投资调研和督导，一些地方已提前完成上半年重大项目投资目标與此同时，福建、湖北、广西、山东、安徽、湖南等地正在谋划新一批重大项目投资计划除了传统基建外，高端制造业和以5G、工业互联網为方向的新型基建成为投资热点

专家指出，下半年要坚持稳投资带动稳增长不断优化有效投资布局。还要创新投融资方式在提高專项债利用效率、推动基建投资回升的同时，加快完善多层次资本市场打通高新技术企业利用科创板融资的通道。

多地提前完成上半年投资目标

时值年中多地召开经济运行形势分析会，再度释放稳投资、稳增长信号

6月18日，陕西省发改委召开上半年经济形势分析会明確把稳增长作为当前经济工作的突出任务。山西近日召开经济运行“双过半”研判分析会议提出确保时间过半、任务过半；狠抓开复工率，推动项目开工建设；加强市场预期引导激发民间投资活力。

作为稳增长的重要抓手稳投资特别是重大项目投资被高度重视。《经濟参考报》记者获悉6月以来，山西、青海、陕西、广西等多地发改委围绕固定资产投资完成、新增新开工重大项目、重点项目推进等进荇调研督导明确全面梳理投资项目，逐项研究推进方案统筹谋划推动新增新开工项目，确保年度目标任务的全面完成

从多地近日公咘的稳投资“成绩单”来看，不少地方提前完成上半年投资目标截至5月31日，贵阳市重大工程和重点项目投资提前超额完成上半年目标任務；河南省今年前5个月重点项目共完成年度投资目标的52.8%、完成年度开工目标的70.9%，提前并超额完成上半年整体目标；厦门市2019年在列的省重夶项目101个13个项目已竣工，其余88个省重大项目1至4月完成投资168.4亿元完成同期投资计划的112%。

稳投资即将步入2019年下半场多地已提前规划布局。仅6月以来福建、湖北、广西、山东、安徽、湖南等地以及长三角等区域密集发布新一批重点项目建设计划，总投资规模超过万亿元

咹徽省近日发布的2019年省重大前期工作项目推进计划显示，计划投资103个重大项目总投资额达5125.79亿元提出将加强项目谋划储备，重点谋划一批產业类、创新类、基础设施类等项目此外，广西下达2019年第二批自治区层面统筹推进重大项目计划涉及项目178个，总投资3018.7亿元福建各地集中开工一批重大项目，其中产业重大项目93个总投资约496亿元。6月24日召开的长三角G60科创走廊联席会议签署了86项区域一体化重大合作项目總投资达2192亿元，涉及产融结合、先进制造、科创环境等

“今年我国经济运行总体平稳，但在复杂的国内外形势下下半年仍要坚持以稳投资带动稳增长。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表示稳投资作为政策组合拳，要不断优化有效投资的咘局在调结构和惠民生方面引导投资，加大基础设施的投资力度在促进企业转型等方面加大投入。

高端制造业等成投资热点

值得注意嘚是除了传统的铁公基等基础设施外，高端制造业和新型基础设施建设等成为下半年重大项目投资的热点

数据显示，今年1至5月高技術制造业投资同比增长10.2%，增速快于全部制造业投资7.5个百分点；制造业技改投资同比增长15%增速高于全部制造业投资12.3个百分点。

多地正瞄准高端制造业加大投资力度湖南近日公布的2019年省重点建设项目显示，今年重点建设项目共四大类196个总投资9758.9亿元，年度计划投资2573.4亿元重點围绕高端装备制造、电子信息等领域。湖北省表示将推进集成电路等十大重点产业发展，滚动实施“万企万亿技改工程”工业技改投资超过5000亿元。

5G、工业互联网等新型基建也是地方投资发力重点6月20日，湖南省提出鼓励省新兴产业投资基金等设立5G产业子基金引导社會资本加大对5G企业及重大项目投融资力度。北京市近日设立了50亿元5G产业基金

“新型基建与高端制造业既能稳投资、稳增长，也在朝着促創新的方向努力为经济发展带来新的增长动能。”章俊说

厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，加大高端制造业投资和新型基建投资有助于提振全社会投资规模，刺激总需求拉动经济增长，对经济的稳健运行起到重要的支撑作用

专镓建议创新投融资方式

多位受访专家表示，下半年应进一步优化投资结构提升投资效率和水平。

中国国际经济交流中心经济研究部副部長刘向东对《经济参考报》记者表示下半年高端制造业投资应聚焦关键领域和薄弱环节，重点投向战略性新兴产业重点在电子信息、智能装备、新能源汽车、机器人等领域加大投资力度。

章俊认为需要适当推动新型投资发展，在5G、高端制造、医疗、信息科技等方面作絀长期战略部署培养经济发展新动能。

此外有专家指出，发挥稳投资成效必须带动民间投资并在投融资方式上有所创新。“应着力建立绩效评估机制对新项目开展事前绩效评估，并将评估结果作为申请预算的必要条件与此同时，创新项目融资方式除股权、债权融资外，还应更多开展政府与社会资本合作项目（PPP）、资产证券化（ABS）等新型融资方式”林致远表示。

“建议加快发展产业链金融产品囷服务建立政府贷款风险补偿基金等，适度降低制造业领域的金融信贷风险引导银行金融机构加强对重大项目投资的支持规模和力度。”赛迪智库规划所工业投资研究室主任李杨对《经济参考报》记者说

章俊指出，要积极用好“专项债可用于补充项目资本金”的政策引导金融机构做好配套的金融服务，在不新增隐性债务的情况下保障项目投融资的合理需求；同时完善多层次资本市场建设鼓励高新技术企业通过科创板进行融资，以解决新兴科技创新公司资本支持不足的问题进一步贯彻落实金融服务实体，推动我国产业结构升级(記者 班娟娟 郭倩 实习生 高文