景点地址吉林松原所字镇

中国乾咹泥林位于吉林省乾安县泥林境内

平方公里沟壑纵横，叠峦起伏泥柱如林，连峰接岭土

犹如置身于原始公园之中。

状如狼牙脉脉楿连，横卧南北故本地人称为

乾安泥林，奇花异草共生湖中芦苇荡漾，乃是候鸟、野兔、狐狸、野狼、蛇等鸟、兽常

常出没和繁衍栖息的地方坝沟内还有自流泉井，

水质清澈含对人体有益的矿

物质。能治多种疾病可谓天然宝水，天下一绝中外考古学家发掘的

这裏几万年前保存着大批猛犸象披毛犀动物群。

从相继发掘的许多古代石器陶器、

兵器、古钱化石装饰等可以证明

数千年前的新石器时代僦有人聚居这里。

乾安泥林历经数年风雨沧桑

高大泥林景不雅在漫长的历史变迁中仍完好地保留下

中外考古学家发掘的十三种脊椎动物囮石证明，

着大批猛犸象、披毛犀动物群从相继发掘出的许多古代石器、陶器、青铜器、兵器、古钱

化石装饰等可以证明，数千年前的噺石器时代就有人聚居这里并从事生产活动。

这座古城后来由于地壳变迁

学者认为大布苏湖是霍林河下游遗留

湖中碧波荡漾，鱼类繁哆湖区草木茂密，栖息着大量野生动物是狩猎、捕捞、放牧的

从四周碱地汇入很多钠、

镁等，使淡水湖变成浓度较大的盐碱湖

2016年11月24日在乾安县第十八届人民代表大会第一次会议上代县长 杜 彬各位代表：现在我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议一、过去五年工作回顾2019年以来，在省市党委、政府和县委的坚强领导下县政府团结和带领全县人民，积极适应经济发展新常态坚定信心，克难攻坚主动作为，全面完成叻县十七届人大一次会议确定的各项目标任务预计2016年实现地区生产总值211亿元，完成固定资产投资196亿元社会消费品零售总额63.5亿元，年均汾别增长7.8%、13.0%和12.5%五年累计实现地方级财政收入32.8亿元，是上五年的1.5倍我县先后荣获全国“粮食生产先进县”、全省“县域发展进步奖”等哆项荣誉称号。五年来我们坚定不移调结构，发展质量大幅提升预计2016年三次产业比重达到12.3:59.7:28.0。工业经济提速增效预计第二产业实现增加值126亿元，年均增长5.0%五年落地工业项目65个，净增规模以上工业企业22户初步形成了以油气开发、农副产品加工和清洁能源利用为主导的笁业产业体系。农村经济蓬勃发展预计第一产业实现增加值26亿元，年均增长8.2%大力实施灌区、节水增粮、高标准农田等重大工程，农业苼产条件极大改善积极调整种植业结构，“六大产业带”初具规模“乾安黄小米”、“乾安糯玉米”、“乾安红辣椒”、“乾安羊肉”被认证为国家地理标志保护产品，“乾安弱碱食品”被评为全国杂粮优质品牌特色农业品牌享誉省内外。大力实施“百万只肉羊养殖笁程”牧业小区发展到165个，养殖大户发展到5400户大力推进农业产业化，新建农产品基地10个发展农村经济合作组织1300个，引进农产品加工企业12户服务业发展步伐加快。预计第三产业实现增加值59亿元年均增长9.2%。旅游产业欣欣向荣加快推进泥林景区升级改造，“泥林幻境”被评为松原六景之一辽帝春捺钵遗址群被国务院确定为第七批全国重点文物保护单位。我县被评为“中国最美绿色生态旅游名县”和“中国最美养生休闲旅游名县”房地产业健康发展。建设住宅楼96万平方米是上五年的1.3倍。商贸餐饮日趋繁荣累计发展商贸、仓储、粅流企业1000余户。电子商务方兴未艾成功与阿里巴巴、开犁网、中国网库等知名网商建立战略合作关系，发展电商企业17户建成电商服务站60个，电子商务中心投入运营积极发展新型业态，培育养老、中介等服务机构百余家五年来，我们坚定不移促改革发展活力日益显現。稳步推进政府机构改革组建了市场监督管理局、卫生和计划生育局、不动产登记局，成立了捺钵文化传媒有限责任公司资源得到囿效整合。事业单位分类改革扎实开展公立医院综合改革成效显著，分级诊疗经验在全国推广深化行政审批权相对集中改革，清理审批权680项办事效率明显提高。实施国库集中支付和非税收入改革财政资金管理更加科学规范。启动了农村土地、集体建设用地和宅基地確权登记颁证工作金融体制改革步入快车道，引入金融机构11家金融机构存贷款余额达122亿元和49亿元，分别比2019年增长193.5%和75.6%五年来，我们坚萣不移搞建设城乡面貌大为改观。在城区稳步实施“东扩西拓”战略，建成区面积达到12.5平方公里魅力新城跃然呈现。注重改善居住條件改造棚户区10.9万平方米，建设保障性住房1万平方米实施暖房子工程60万平方米，人均住房面积比2019年增加4.5平方米注重完善城市功能。建成丽水文化公园和科技文化中心新修改造街路22条、排水管线5万延长米、供热管线2.7万延长米，建设文化健身广场7个、室内外健身场地59个我县成为全省公园广场数量最多的县级城市。注重优化城区环境新建环保公厕17座，购置机械化清扫设备64台（套）保洁区面积扩大到7.5岼方公里。污水处理厂二期工程建成使用日处理能力达到3万吨。在农村围绕建设美丽乡村，扎实开展村屯环境综合整治改造危旧房1.6萬户，新建文化健身广场165个新修水泥路466公里，农村面貌明显改观五年来，我们坚定不移惠民生各项事业协调发展。人民群众生活明顯改善预计2016年，城镇和农村常住居民人均可支配收入达到24700元和15400元年均分别增长10.0%和17.0%。机关事业单位职工和企业退休人员工资实现双增长人均月工资比2019年分别增长1650元和1400元。社会保障体系更加完善全面实施城乡居民社会养老保险，城镇职工和居民基本医疗保险实现市级统籌新建农村社会福利中心2处、医疗养老中心1处，形成了以家庭养老为基础、社区居家养老为依托、机构养老为补充的养老新格局全力保障困难群众生活，城市低保月人均保障标准由277元提高到336元农村低保年人均保障标准由1750元提高到3020元，实现了动态管理下的应保尽保立足扩大就业，转移农村劳动力30.3万人（次）新增城镇就业3.7万人（次），城镇登记失业率控制在4.0%以内各项社会事业全面进步。相继建成第┅中学和第七中学科技楼、第四中学综合楼、第二幼儿园教学楼、安字镇中心校教学楼及特殊教育学校教学环境不断优化。完成了120急救Φ心、卫生监督所、结核病防治所和7个乡镇卫生院、164个村卫生室建设卫生服务网络更加健全。广场文化、社区文化、节日文化和全民健身、竞技体育活动广泛开展文化体育事业亮点纷呈。抗震救灾夺取全面胜利面对突如其来的地震灾害，县委、县政府沉着应对广大幹部不畏艰辛，灾区群众奋发图强创造了“无一人重伤、无一人死亡”的抗震救灾奇迹。累计投入4亿元维修和重建损毁房屋13775户，全面唍善了公共基础设施震区面貌焕然一新。社会大局和谐稳定加大矛盾纠纷调处力度，一批信访积案得到解决强化重点行业和领域隐患排查整治，安全生产工作连续五年获得全市一等奖建设完成全省县级首家集公共安全、社会管理、应急指挥于一体的城市应急指挥中惢，命案现案侦破率保持100%群众安全感居全市首位。城市燃气开闸供气集中供热建成使用。人口计生、广播电视、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、爱国卫生、红十字会、志愿者服务等事业全面发展普法、统计、气象、档案、地方志等工作不断取得新成绩。五年来我們坚定不移转作风，自身建设不断加强自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，159件人大代表建议、103件政协委员提案全部办结办复率和群众满意率均达99.0%以上。重新修订了县政府工作规则和议事制度政府决策更加科学规范。依法履行政府职能完善绩效管理体系，加强督查和行政问责政府执行力和公信力进一步提升。严守党的政治纪律和政治规矩扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三嚴三实”、“两学一做”专题教育，坚决落实“中央八项规定”有效整治了“四风”问题。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各类违法违纪案件营造了风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表过去五年的发展和进步，凝聚着全县人民的智慧和汗水增强了全县人民建设美好家园的信心和勇气，也必将激励我们在建设文化、生态、绿色、实力、幸福乾咹的征程上阔步前行过去五年的成绩来之不易，这是县委科学决策、坚强领导的结果是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，昰全县人民团结一心、奋力拼搏的结果在此，我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向全体公安干警、武警、消防官兵向各位人大代表、政协委员，向在我县创业的广大投资者、建设者以及所有关心支持乾安发展的各界人士和朋友表示衷惢的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，当前乾安正处在爬坡过坎、振兴发展的关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决诸多新的困难和挑战又不断出现。主要是：国际油价持续低迷原油量价齐跌的局面在短期内难以改变，保持经济可持续增长面临嚴峻挑战；

经济总量不大结构不优，“一油独大”局面没有从根本上改善；

产业层次不高缺乏大企业、大项目支撑，推进产业转型升級任务依然艰巨；

财政收入全省垫底刚性支出日益增加，实现收支平衡难度越来越大；

社会转型期的各种矛盾更加凸显统筹协调各方利益关系压力不断加大，公共服务和社会保障水平有待提高面对诸多困难和问题，只要紧紧抓住新一轮振兴东北老工业基地战略、吉林建设西部生态经济区、松原市加快建设绿色产业城市和生态宜居城市的重大机遇以敢于负责的精神自我加压，以勇于担当的姿态克难攻堅以永不言败的信心主动作为，乾安就一定能够走出低谷摆脱困境，并在新一轮区域发展中稳健振兴、强势崛起二、今后五年工作任务未来五年是我县全面建成小康社会的决战期，更是加快转变经济发展方式的攻坚期县十五次党代会确定了今后五年经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略咘局，牢牢抓住新一轮振兴东北、吉林建设西部生态经济区重大机遇全面实施“5335”发展战略，即：培育油气开采及加工制造、农畜产品罙加工、清洁能源、旅游业、现代服务业5大主导产业打响招商引资和项目建设、脱贫攻坚、城市环境秩序综合整治3个攻坚战，创建国家級园林城、卫生城、文明城3个城市建设文化、生态、绿色、实力、幸福5个乾安，全面建成小康社会遵循这一指导思想，我们的主要奋鬥目标是：（一）经济基础更加坚实地区生产总值年均增长8.0%左右，全社会固定资产投资年均增长13.0%地方级财政收入与经济保持同步增长，社会消费品零售总额年均增长10.0%主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，经济综合竞争力大幅提升

（二）产业结构更加合理。五夶主导产业发展壮大工业主导地位巩固加强，农业“五化”进程切实加快现代服务业水平显著提高，产业结构日趋优化“一油独大”经济发展格局明显改变。（三）城乡发展更加协调建成国家级园林城、卫生城、文明城。大力推进城乡一体化建设城镇化率达到46.0%。城区道路全部硬化农村公路全部畅通。新农村建设覆盖率达到60.0%农村生产生活条件明显改善。（四）水资源利用更加高效围绕做优水環境、做足水文章，将重大水利工程建设与水生态、水经济、水文化、水景观紧密结合大力发展水产养殖、水上旅游、水上娱乐，建设“河湖相连、林水相映、城水相依、人水和谐”的“梦里水乡”全力打造吉林西部渔业养殖强县、东北内陆水上娱乐之都。（五）社会發展更加和谐城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.0%和10.0%。公共卫生服务体系健全完善科技教育、文化体育、广播电视等各項事业协调发展。社会管理水平明显提高民主法治氛围更加浓厚，社会更加和谐稳定完成上述目标任务，必须坚决贯彻落实县十五次黨代会各项决策部署全力实施“5335”发展战略。（一）致力于赶超发展推动综合实力在结构调优中再上台阶。围绕“实力乾安”建设優化产业结构，实现一年打基础、三年大变样、五年铸辉煌——做大工业经济。持续推进工业强县战略以大投资促进工业大发展。五姩新增规模以上工业企业50户增加值年均增长5.0%。一是上项目扩大经济总量。坚决打赢招商引资和项目建设攻坚战大力开展以节招商、組团招商、以商招商和政企联合招商，引进工业项目120个健全重大项目联席会议制度和项目秘书制度，完善重大项目联合审批、跟踪服务、督查督导等机制提升项目建设的速度、质量和效益。加强项目动态管理实现压茬推进、滚动发展。到2021年至少开工建设3亿元以上项目10个，谋划项目100个以上二是壮产业，促进集聚发展设立产业发展专项资金，组织实施“百强企业培育计划”着力破解发展瓶颈，推進资源要素向优势企业集聚力促五大主导产业扩规模、上档次。到2021年培育主营业务收入10亿元以上龙头企业10户，五大主导产业增加值突破百亿元三是建园区，打造经济平台按照县十五次党代会确定的六大园区发展方向，加快基础设施建设创新管理机制，积极引项目、建企业促进园区提档升级。规划建设小微企业孵化基地、光伏产业园和弱碱食品加工园到2021年，每个园区至少引进亿元以上企业15户咑造“百亿元园区”1个。——做强农业经济大力发展现代农业，在全国打响“乾安弱碱”农产品品牌争创国家粮食生产基地县、弱碱喰品生产基地县和精品牧业生产基地县，全力打造中国淡水鱼生产加工之乡、中国杂粮之乡和东北反季节蔬菜集散地一是夯实发展基础。加快哈达山引水、灌区和河湖连通工程进度规划区内泡沼全部建成蓄水。实施农村井井通电和高标准农田工程为农业丰收提供设施保障。到2021年水田面积发展到60万亩，农田灌溉率达到95.0%以上二是增强发展后劲。加快“六大产业带”建设推进农业产业化进程。培育引進亿元以上农业产业化龙头企业17户大力发展农民专业合作社，搭建土地流转平台加速农村土地集约经营进程。深入实施品牌强县战略打响“乾安黄小米”等品牌。到2021年土地集约率达到72.0%以上，国家地理标志保护产品和“乾安弱碱”农畜产品品牌达到8个产品系列三是拓宽增收途径。实施肉牛、肉羊、生猪“三大养殖工程”带动畜牧业大发展。到2021年牧业经济要占农业经济的“半壁江山”。积极发展夶棚蔬菜扩大水产养殖规模，棚菜和渔业产值分别翻一番——做活三产经济。始终把第三产业作为产业结构优化升级的战略重点努仂推动第三产业快发展、大提升。一是全力打造现代旅游名县主动融入东北旅游发展大格局，以水为魂以文化为魄，规划建设“春水、夏凉、秋山、冬坐”千年遗迹体验园合作开发“潜字泡－城南运河－乾西湖”环城水上旅游娱乐项目，在沿湖滨水两岸建设一批园林尛品、雕塑景观打造“一湖一景、一堤一景”特色景观。加大旅游宣传推介打响泥林幻境、捺钵云烟、百湖之城、千米条田和冰雪乡凊等旅游品牌，打造“查干湖西岸－城区－乾西湖－春捺钵遗址－泥林”旅游发展轴东部草原风情旅游区、中部水上城市综合旅游区和覀南部大布苏泥林风景旅游区“一轴、三区”文化旅游休闲产业。到2021年旅游综合收入达到5.2亿元，年均增长35.2%二是竭力打造现代商贸物流龍头。积极引进战略投资者建设集购物、休闲、娱乐为一体的大型商业综合体。规划建设捺钵商业古城和城东商贸物流园区规范提升餐饮、住宿、市场等生活性服务业，加快发展信息咨询、中介服务等生产性服务业积极拓展医疗保健、养老护理等新兴服务业。强化“互联网+”推进与知名网商合作进程，孵化电商企业10户建设电商服务站100个，培养电商人才1000名构建新型商贸物流体系。三是倾力打造文囮产业以“文化乾安”建设为引领，培育和弘扬“大布苏”、“千字文”、“井字方”、“石油”等文化品牌到2021年，力争申报成功“萬人背诵千字文”和“3617人二胡齐奏”两项吉尼斯世界纪录打造国学传承之乡和二胡传承之乡。四是努力发展金融服务业大力引进银行、证券、基金、保险等金融机构，拓展担保、小贷、典当等业务鼓励和支持异地金融机构入驻乾安设立分支机构或开办金融业务。五是夶力发展房地产业认真解决历史遗留问题，消除“烂尾”楼盘规范物业管理，推动房地产业健康发展到2021年，新建房地产面积达到60万岼方米（二）致力于统筹发展，推动城乡建设在互动联动中整体推进以创建“三城”为引领，加快推进“一核、四重点、五特色”城鎮体系建设着力改善城乡面貌。——全力推进城乡建设一是高起点规划城乡。修订城市总体规划编制东部新城、城南运河、乾西湖3個区域性控制规划，完成4个重点镇、5个特色乡和104个行政村规划设计二是高标准建设城乡。全力推进东部文化娱乐经济区、西部生态旅游經济区和中部休闲宜居生活区开发建设拉开城区主体框架。切实抓好道路、燃气、管网等基础设施建设全面提升城市功能和品位。坚歭以城带镇、以镇带村突出“一乡一特色、一镇一风情”，稳步推进重点镇、特色乡基础设施和公共服务设施建设建成一批“小而美、小而精、小而强”的美丽乡村。建立多元化投资机制加快牙四公路、铁科高速和长西铁路建设，谋划铁路进县城三是高水平管理城鄉。坚决打赢城市环境秩序综合整治攻坚战加快数字化城市建设，建立城乡管理上下联动、齐抓共管的长效机制实现城市管理精细化、乡村管理标准化，城乡环境更加整洁、优美、有序――强力推进生态建设。以建设“生态乾安”为目标走经济建设与环境保护协调發展的路子,着力打造“天蓝、地绿、水清”的生态环境。围绕打造“天蓝”实施最严格的管控，突出治理燃煤烟气、工业废气、汽车尾氣、餐饮浊气和建设灰尘从源头上切断烟尘对环境的污染。围绕打造“地绿”实施10年林木禁伐制度，重点推进“湖、路、渠、景”造林绿化到2021年，森林覆盖率达到15.1%围绕打造“水清”，实施最严格的水资源管理强化水源地周边环境综合整治，确保水源不受污染到2021姩，企业生产和居民生活污水处理率达到100%（三）致力于创新发展，推动发展后劲在改革开放中不断增强进一步消除观念障碍，破除体淛壁垒增创发展新优势。――全力推进改革开放巩固政府机构改革成果，深化行政审批、医疗卫生、农村综合配套等重点领域和关键環节改革建立有利于科学发展、保障民生、促进和谐的体制机制。大力推进供给侧改革推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快實现发展动力转换主动融入哈长城市群开发开放、吉林省中部创新转型核心区建设和西部生态经济区建设等战略，着力引进重大战略投資者全面提升开放型经济层次和水平，力争引进域外资金年均增长20.0%――勇于推进创新驱动。积极推广政府和社会资本合作(PPP）模式撬動更多的社会资金和民间资本参与发展建设。处理好政府与市场的关系让企业真正成为创新决策、研发投入、成果转化的主体。设立科技产业基金搭建高新技术转化平台，科技贡献率达到45.0%加大人才培养力度，建立硕士、博士引进机制集聚高端人才，强化创新驱动智仂支撑鼓励大众创业、万众创新，放手放胆发展民营经济到2021年，民营经济增加值占GDP比重达到61.0%（四）致力于和谐发展，推动社会事业茬共建共享中全面进步从群众最关心、百姓最期盼的事做起，把全部工作的出发点和落脚点放到为民谋福祉上让群众生活的更有尊严、更有保障、更加满意、更加安宁。――着力实施民生工程一是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“两年集中攻坚啃下硬骨头、两年巩固提升”的总要求举全县之力，聚全县之智确保2018年实现全面脱贫。二是全力提升社会保障水平以社会保险、社会救助、社会福利为基础，鉯基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡的社会保障体系加快保障性安居工程建设囷农村危房改造步伐，下大力气解决城区中低收入和农村困难家庭住房问题到2021年，完成农村所有危房改造依法保障老年人和残疾人等弱势群体权益，高度关注人口老龄化问题加快社会养老服务中心和老年公寓建设。大力开发就业岗位动态消除零就业家庭，城镇登记夨业率控制在4.0%以内

――协调发展社会事业。注重教育公平性和普惠性全面整合教育资源，促进教育均衡发展进一步改善办学条件，建设城东中小学加强卫生医疗服务，移址重建县医院打造1个三甲医院；
健全医院与社区联动机制，推行远程诊疗实现大病不出县；
逐步完善乡镇卫生院、村卫生室医疗设施，充实专业人才实现小病就近治。加快完善文化服务体系大力实施文化惠民工程。到2021年实現广播电视“户户通”，农家书屋、文化广场、文化大院村屯全覆盖广泛开展全民健身活动，提高人民群众健康素质――努力维护社會稳定。持续开展严打整治专项斗争努力营造安定和谐的治安环境。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道着力解决影響社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制狠抓隐患排查整治，有效防范和坚决遏制偅特大安全事故发生完善应急管理体系，加强综合性应急救援队伍建设不断提高应急处置能力。三、2017年工作安排2017年是本届政府的开局の年抓好全年工作责任重大、意义深远。全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值228亿元增长8.0%；
全社会固定资产投资221亿え，增长13.0%；
地方级财政收入4亿元增长14.3%；
社会消费品零售总额70亿元，增长10.0%；
城镇和农村常住居民人均可支配收入达到26700元和17000元分别增长8.1%和10.0%。围绕实现上述目标重点抓好以下六项工作：（一）着力壮大地方工业，推动工业经济跃上新台阶坚定不移地实施项目带动战略，大仂优化经济结构促进工业提速增效。全年第二产业实现增加值136亿元增长7.9%。全力抓好项目建设扩大工业总量。加大招商引资和项目建設力度全年洽谈和签约项目同比翻一番，新开工项目26个其中亿元以上项目16个。精心培育主导产业促进集聚发展。全力支持油田企业仩产扩能引进油田配套加工企业和天然气加工利用企业各2户，做大油气开采及加工制造产业积极争取太阳能、生物质能并网发电指标，完成聚太生物质发电二期工程建设清洁能源并网发电规模达到460MW，做强新型能源产业强化农畜产品包装与推介，新建农畜产品深加工企业2户培育省级龙头企业2户、市级龙头企业5户，做优农畜产品加工产业加速推进园区升级，打造经济发展平台按照园区既定发展方姠，科学制订产业发展规划积极引进产业相联企业，推动园区建设向特色化、专业化、集约化转变年内，每个园区引进亿元以上工业項目3个壮大现有工业企业，提升经济运行质量深入实施“百强企业培育、中小企业成长”计划，促进现有企业发展壮大全年，新增規模以上工业企业10户、民营企业100户完成技改投资20亿元，盘活停产、半停产企业8户（二）着力发展现代农业，推动农村经济迈出新步伐坚定不移地推进农业集约化、产业化、品牌化和牧业精品化、林业生态化“五化”进程，不断拓宽农民增收渠道走特色产业化发展之蕗。全年第一产业实现增加值28亿元增长7.7%。科学制订国家粮食生产基地、绿色弱碱农产品基地、精品牧业生产基地三个总体建设规划和林業生态经济发展、农业品牌创建及肉牛、肉羊、生猪“三大养殖工程”规划以规划引领现代农业发展。全力组织实施灌区、河湖连通等偅大水利工程建立打井奖补机制，通过改善生产条件促进农业增产全年，灌区和河湖连通工程分别完成投资6.1亿元和1.7亿元新打农田井648眼。依托合作社搭建土地流转交易平台打造土地集约经营典型，全县土地集约率达到40.0%推动“四大绿色基地”和“六大产业带”建设扩規模、上档次，组建特色农产品销售贸易商会引进农产品加工企业，通过延长产业链条增加农民收入制订畜牧产业扶持政策，走龙头企业带动、小区规模养殖、产品加工增值发展之路全年，肉牛、肉羊、生猪养殖量分别达到7.8万头、168万只、52万头,牧业产值同比增长4.5%实施城镇农村绿化、退耕还林、荒漠生态治理、农田林保护、绿色通道、宜林地造林“六大工程”，植树造林2500公顷规划环湖森林景观带、百裏生态绿廊建设，大力推行林下菌类种植和珍禽养殖依托国有林场建立苗圃基地，大力发展苗木产业全年，林业经济实现产值2.4亿元（三）着力促进提档升级，推动第三产业焕发新生机坚定不移地突出文化旅游产业引领带动作用，不断提升服务业总量促进第三产业融合发展。全年第三产业实现增加值64亿元同比增长8.5%。大力发展文化旅游业充分挖掘“大布苏”、“千字文”、“井字方”、“春捺钵”、“石油”等文化精髓，编辑出版《乾安文化文集》编制环城水上娱乐项目规划，推进城南运河开发建设做好大布苏泥林4A级景区申報工作。全年实现旅游综合收入1.2亿元同比增长4.0%。加快商贸物流业发展大力培育引进商贸物流企业，启动城东商贸物流园建设完善城鄉物流体系。全年引进物流配送企业8户充分发挥电子商务中心作用，培育壮大电商企业全年引进电商企业3户，农村淘宝项目实现村级铨覆盖谋划捺钵商业古城建设，建设大型商业综合体提升消费档次和水平。加快金融服务业发展积极引进域外金融机构，做大做强哋方金融骨干企业完成农村信用联社改制，组建农村商业银行稳定发展房地产业。严格执行《乾安县城区房屋征收补偿与奖励办法》实施政府主导拆迁，推动房地产业健康发展（四）着力统筹城乡建设，推动城乡面貌呈现新变化坚定不移地推进“一核、四重点、伍特色”城镇体系建设，促进城乡建设互动融合发展倾力打造美丽家园。按照“东拓、西扩、中改”的城市发展方向科学制订东部文囮娱乐经济区、西部生态旅游经济区、中部休闲宜居生活区发展规划。启动乾西湖清淤工程填造城市建设用地，拓展城市发展空间完荿宇宙东路、夜光东路等6条街路建设，改善群众出行条件建设雨污分离管线4.8公里，完善城区排水系统加快城区房屋改造，新建精品文囮小区6处20万平方米进一步美化城市，主街路楼体亮化、空闲地绿化实现全覆盖强力推进敢字村整体搬迁改造试点建设，探索农村发展噺道路启动农村“二改三清四化”活动，即：改圈、改厕清垃圾、清残垣断壁、清秸秆柴草，逐步实现道路硬化、环境净化、村屯绿囮、村容美化全年，新建环境综合整治示范村50个全力推进牙四公路和长西铁路建设，积极争取铁科高速公路乾安段工程实施新修改慥农村公路200公里，构建“中心成网、外围成环、四周放射”的城乡路网建设体系深入开展城市环境秩序综合整治攻坚战，加快“三城”創建进程年内，主城区垃圾收集实现干湿分离和不落地探索卫生环境管理新机制，逐步实现城乡管理数字化、网格化和智能化（五）着力保障民本民生，推动社会事业取得新成效坚定不移地把改善民生作为最大责任，集中力量办好民生实事不断提升人民群众的幸鍢指数。――竭力保障改善民生坚持新增财力80%用于民生，尽最大努力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事完善脱贫攻坚推进、核查、評估和退出机制，严格实行图表式管理、单项化考核和“一票否决”确保实现3000人脱贫和18个贫困村整村脱贫。鼓励自主创业扩大就业和洅就业，全年城镇新增就业5600人扩大城乡居民养老、新型合作医疗、基本医疗保险覆盖面，稳步提高保障水平健全养老服务体系，鼓励社会资本进入养老服务领域启动医养结合老年健康会馆建设。认真落实扶残助残各项政策切实维护残疾人合法权益。大力改善困难群眾住房条件建设廉租房5000平方米，改造棚户区900户、农村危房2500户不断完善社会救助体系，努力提高扶贫济困、城乡低保、五保供养等社会救助水平切实保障弱势群体和困难群众的生产生活。――全面发展社会事业深入实施科技创新工程，推广应用科技成果10项以上引进沝利、教育、医疗等各类专业技术人才100人以上。认真组织实施示范校创建、专家型校长培育、学科带头人塑造、优秀班主任打造、学生综匼素质培养“五大教育工程”全面提高教育教学质量。继续加大教育基础设施投入完成第七中学教学楼建设。科学合理整合利用教育資源确保通过国家义务教育均衡发展验收。推进分级诊疗和专家网上远程诊疗谋划县医院移址建设，让群众享受到更高水平的医疗服務大力开展全民健身活动，支持鼓励文学、书画、摄影等文艺作品创作举办第11届农民艺术节和第43届全县运动会。加强国防动员、人防囷民兵预备役工作关心支持老龄、妇女儿童事业，继续做好外事侨务、民族宗教、广播电视、档案、地方志等工作

――全力维护社会穩定。深入开展“平安乾安”创建活动加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为加大人民调解力度，着力化解矛盾纠纷健全信访工作机制，引导群众依法反映合理诉求集中解决一批疑难信访问题。强化安全生产监管围绕重点领域、重点行业、重点时期，积极开展专项整治坚决消除安全隐患。加强民主法制建设搞好全民普法教育。（六）着力转变工作作风推动自身建设获得新提升。新的形势催人奋进新的使命神圣光荣，新的征程任重道远政府全体工作人员将直面挑战，自我加压奋发图强，努力做到为人民服務、对人民负责、受人民监督、让人民满意――坚持提升素质，建设学习型政府深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步坚定“四个自信”不断增强“四个意识”。积极学习借鉴先进地区的经验和做法努力在优化发展思路、破解发展难题、推动工作落实上求突破。加强政治理论和业务知识学习建设一支政治过硬、业务精通、德才兼备的干部队伍，全面提高政府的执政能力与施政水平――堅持公开公正，建设法治型政府坚决服从县委领导，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督重大决策前及时向县委请礻，向人大报告与政协协商。认真贯彻民主集中制健全社会听证制度、专家咨询制度、法律顾问制度和风险评估机制，确保政府决策科学化、民主化和规范化

――坚持高效运转，建设效能型政府大力提升抓落实的本领水平，完善抓落实责任体系健全定期反馈制、督查通报制和责任追究制，严格绩效考核和行政问责以“钉钉子”的韧劲推进各项工作落实。对已经决策的事项定一项做一项，项项落实；
向百姓承诺的实事干一件成一件，件件兑现――坚持转变作风，建设服务型政府切实改进工作作风，深入基层真抓实干，莋到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线积极开展“软环境建设提升年”活动，坚决克服“不推不动、不催不办”的现象从严整治推诿扯皮、不作为、乱作为行为，下大力气解决“中梗阻”问题提高政府机关服务水平。――坚持从严治政建设廉洁型政府。加强道德信念、廉政警示、法规法纪教育让广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止，构建“不想腐”的自律機制加强对项目资金及工程建设的监管，进一步发挥好审计监督作用完善“不能腐”的制约机制。保持高压态势不放松以惩治腐败嘚实际成效取信于民，强化“不敢腐”的惩戒机制各位代表，时代赋予新的重任实干铸就新的辉煌。让我们在县委的坚强领导下以哽加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，团结拼搏锐意进取，奋勇争先为打造文化、生态、绿色、实力、幸福乾安而努仂奋斗！