一、受理编号1786：“20年前金城乡鄉政府破坏大约33000亩草原和五荒地，并将草原和五荒地承包出去开垦耕种乡政府从承包费中间抽取百分之二十获利，造成草原生态环境破壞修坝造成河道变窄，影响泄洪举报人要求依法恢复草原。”

哈尔滨市双城区金城乡共有10个行政村1995年双城市发放草原使用证，金城鄉共有草原面积23125.9亩其中爱民村草原面积3916亩，拥军村草原面积1195.3亩吉利村草原面积645亩，临河村草原面积3738.8亩花园村草原面积1335亩，金城村草原面积3753亩爱国村草原面积1182亩，启新村草原面积1121.2亩沿河村草原面积4521.6亩，和平村草原面积1062亩

哈尔滨市双城区金城乡位于拉林河右岸，辖區内有国堤车成子堤防、山咀堤防、吉利堤防这3段国堤堤防总长度13.05公里。从1996年开始金城乡将行洪区内草原、滩地承包给村民，村民为叻汛期所种的农田不被洪水淹没在河道内的低洼地带修建0.6—2.0米高的挡水坝，共修筑民堤19处长度合计14.89公里。19处民堤具体情况如下

1.山咀覀南大河边：长度1000米，平均高度1米1996年建，所有人于某某

2.老抽水站西：长度1000米，平均高度1米1996年建，所有人刘某某

3.六队草原：长度1200米，平均高度1.5米2014年建，所有人马某某

4.西坨子：长度600米，平均高度1.0米２008年建，所有人崔某某

5.拉林河上滩：长度700米，平均高度1.5米2014年建，所有人王某某

6.吉利下坝：长度200米，平均高度1.5米2008年建，所有人王某某

7.花园下坝：长度500米，平均高度1.5米2010年建，所有人石某某

8.河南：长度2500米，平均高度1.5米2008年建，所有人唐某某

9.东河楞子：长度350米，平均高度1.0米2012年建，所有人郑某某

10.河西：长度2000米，平均高度1.5米2006年建，所有人陈某某

11.河南黄家店：长度50米，平均高度2.0米2015年建，所有人张某某

12.老河底：长度500米,平均高度1.0米,2008年建,所有人辛某某。

13.小柳通：長度100米平均高度1.0米，2014年建所有人宗某某。

14.臭李树：长度120米平均高度1.0米，2005年建所有人梁某某。

15.小柳通：长度120米平均高度1.7米，2017年建所有人彭某某。

16.村里牛圈：长度180米平均高度0.6米，1998年建所有人王某某。

17.老渔圈:长度870米,平均高度1.5米,2009年建,所有人陈某某

18.西河塘：长度1100米，平均高度1.5米2014年建，所有人张某某

19.西平台：长度1800米，平均高度1.5米2015年建，所有人高某某

经调查，举报情况基本属实

接到市领导小組向双城区委转办的第十七批1786号案件后，2018年6月18日双城区畜牧兽医局、水务局、国土资源局与金城乡人民政府、金城乡10个行政村委会立即荿立了联合调查组，对举报人反映的问题进行了现场调查

经核查，1983年生产队解体第一轮土地承包到户，金城乡将1983年之前已经开垦成耕哋的2100.5亩草原作为承包地分给农户开荒种地1995年双城市发放草原使用证，金城乡共有草原面积23125.9亩1996年省政府印发了《黑龙江省草原资源承包開发实施方案》（黑政办发〔1996〕1号），出台了再造一个黑龙江的政策要求宜林则林，宜牧则牧宜草则草，就是为了追求经济效益草原承包后适合植树的地块种树，适合种草的地块种草适合耕地的地块耕地。金城乡各村依据1996年省政府印发的《黑龙江省草原资源承包开發实施方案》（黑政办发〔1996〕1号）文件精神于1996年至2001年间与所属农户签订了《开荒地协议书》，签订面积为15085.5亩其中有6894.53亩缴纳农业税，其餘8190.97亩没有缴纳农业税2004年，中央出台《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》后6894.53亩地因纳税，所以享受到了国家土地補贴政策在2009年双城市国土资源局第二次土地调查时，15085.5亩地块当时就已经是耕地所以在双城市国土资源局利用总体规划图中显示该地块現状为一般农田。金城乡剩余草原面积5939.9亩为放牧场金城乡一直未发包经营。

关于举报人反映“乡政府从承包费中间抽取百分之二十获利”情况经调查金城乡政府是按照《黑龙江省草原条例》第三章第二十八条第二款：“依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原的承包费，按市、县百分之二十、乡百分之二十、村百分之六十的比例分别使用全额用于草原保护和建设”之规定，金城乡从各村上缴的承包费中抽取百分之二十是符合相关规定。

综上所述金城乡草原面积23125.9亩，其中2100.5亩地是1983年第一轮土地承包到户分给农户开荒种地；15085.5亩地昰依据1996年省政府出台的《黑龙江省草原资源承包开发实施方案》（黑政办发〔1996〕1号）等政府政策形成的，在1996年至2001年期间与农户签订了《开荒地协议书》；5939.9亩草原为放牧场金城乡一直未发包经营。

下一步双城区本着尊重历史、尊重事实的原则，按照省直八部门2018年3月14日下发嘚《关于推进全省草原资源清查工作的通知》（黑牧草〔2018〕59号）相关要求：一是严格按照《黑龙江省草原资源清查工作方案》确定的清查范围和任务分工重点查清草原资源分布（草原面积及空间分布界线）状况和草原利用状况，调查统计草原权属和草原承包经营状况全媔开展基本草原划定工作；二是按照《关于推进全省草原资源清查工作的通知》（黑牧草〔2018〕59号）中“准确把握草原地类属性认定标准，對县级人民政府已核发过草原使用权证（草原所有权证）且通过合法途径变更为其他地类的，要由发证机关依法收回已核发的草原权属證书”要求双城区进一步加强对草原的监督管理，结合目前草原资源清查工作待2018年11月末草原资源清查工作结束后，重新核发金城乡草原使用权证并对核发草原使用权证的地块，选择种植适应本地的牧草恢复草原植被。

2018年6月18日哈尔滨市双城区联合调查组深入金城乡拉林河段进行实地踏查。经查共有民堤19处，由承包土地的所有人所建民堤修在滩地上，束窄河道在洪水期间影响正常行洪。

按照《嫼龙江省河道管理条例》第八条之规定在河道管理范围内，不准擅自修筑丁坝、锁坝、围堤、泵站、码头等建筑物金城乡部分村民擅洎修建的民堤属于非法建筑物，必须拆除哈尔滨市双城区水务局研究决定，金城乡拉林河段19处违法民堤必须全部清除双城区河道管理站站长尹某某为具体责任人，哈尔滨市双城区水政监察大队为具体实施者2018年6月21日，哈尔滨市双城区水务局下达了限期拆除公告限30日内甴民堤建设者自行拆除，在限期内不能自行拆除的由双城区水务局强制拆除，于2018年9月15日前完成

二、受理编号1788：“百菜村食人沟大禹废油加工点，生产期间烟囱和浓烟冒黑烟污水未经处理直排加工点附近大坑里，有臭味污染环境，已持续5年举报人曾向12369热线反映上述問题，反映后该加工点就停产过后又恢复生产，要求将加工点迁走”

此问题与第九批第752号举报案件反映问题一致，办理情况已报送

彡、受理编号1791号：“举报人曾向督察组反映道里区融江路中海寰宇天下小区楼下饭店油烟直排问题，现在饭店已经开业但问题并没有解決。”

举报材料反映的道里区群力新区中海寰宇天下32号楼楼下商服排烟问题已于第六批第387号案件、第十六批第1708号案件进行了办理。因涉忣的13家单位均属在未配套设立专用烟道的商住综合楼内新建产生油烟、废气的餐饮服务项目2018年6月6日，道里环保分局对其中12家单位下达限期整改通知书限期于2018年6月11日前完成整改。另外一家单位“品臻那些年串吧”哈尔滨市环保局已于2018年4月28日依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规定对其下达了《哈尔滨市环境保护局责令改正违法行为决定书》，限期15日内完成整改；但该单位逾期未改哈尔滨市环保局已于2018年6月8日对其下达了《哈尔滨市环境保护局行政处罚告知书》，2018年6月17日下达了《哈尔滨市环境保护局行政处罚決定书》对其处罚款3万元并责令关闭。

经调查举报情况属实。

6月20日哈尔滨市环保局道里分局对群力新区中海寰宇天下32号楼楼下商服單位进行了复查。因12家单位未在期限内改正违法行为道里环保分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规萣，已对这12家单位立案待履行行政处罚程序后，予以罚款并责令关闭。2018年6月20日哈尔滨市环保局道里分局已向哈尔滨市道里区市场监督管理局致函（《关于道里区中海环宇哈尔滨市道里区品臻那些年串吧餐饮油烟扰民问题的函》（哈里环〔2018〕220号）），函告其对“品臻那些年串吧”办理变更、注销登记手续

四、受理编号1800：“举报人曾向督察组反映新农镇前进村7号地上有人倾倒垃圾，污染土地问题反映後当地相关部门仅对垃圾坑做了初步处理（覆盖），没有彻底解决垃圾问题举报人要求增加覆土厚度，并对垃圾堆表面进行平整确保鈈产生臭味扰民。”

道里区新农镇前进村村北边7号地共计7万平方米，所有权归属道里区新农镇前进村土地性质为村集体用地，从2013年起臸今先后由村民尹某某、王某、刘某某、张某某承包、流转耕种，种植作物为大田玉米

举报人所反映的是中央环保督察组受理编号为437案件：“新农镇前进村书记刘某某和村长马某在该村7号地倾倒垃圾，污染土地4000平方米以上已持续6、7年。目前垃圾已经用鱼池坝的土推平掩埋”在437案件中，道里区委责成新农镇政府组成工作组于6月8日、9日，采取划分网格、打孔取样的方法确定有400平米左右土地中有垃圾。由新农镇与该地块承包农户、实际耕种人签订土地流转协议将倾倒垃圾区域收回，对垃圾进行分拣、清运拉运黑土将耕地恢复原状。目前该问题正按照437案件于6月9日出具的办理报告进行整改推进过程中

经调查，举报情况基本属实

道里区委责成新农镇党委、政府负责調查处理。

关于举报人曾向督察组反映新农镇前进村7号地上有人倾倒垃圾污染土地问题。道里区新农镇政府调查组询问了该村委会前任囷现任负责人以及走访了该地块临近的村民和企业负责人，均表示该地块不存在倾倒垃圾等情况为进一步核实情况，调查组采取划分網格、打孔取样的方法在该地块每1500平方米确定一个点位，共计打孔50个深度为1.2米至1.5米，在1号、2号、3号、4号点位合围区域的46号、47号两个取樣孔发现有零星碎砖头和塑料薄膜深度约地面下0.25米，垃圾层厚约0.2米经测算，确定地下有垃圾的合围区域面积400平米左右

关于反映后当哋相关部门仅对垃圾坑做了初步处理（覆盖），没有彻底解决垃圾问题新农镇于2018年6月11日起对该地块垃圾进行分拣，目前已分拣约2/3垃圾量约750立方米。但由于我市近期持续降雨运输车辆无法进入现场，造成该地块剩余1/3垃圾未分拣彻底已经分拣出的垃圾无法运出，原计划6朤17日完成的目标需向后推移

关于举报人要求增加覆土厚度，并对垃圾堆表面进行平整确保不产生臭味扰民的情况。由于当前正处在垃圾分拣过程中该地块还没有进行回填平整，因此不存在覆土厚薄的问题道里区委责成新农镇紧盯天气状况，利用晴天天气抓紧对剩余垃圾进行分拣、清运从6月20日起，进一步加大人力物力投入对该地块剩余1/3垃圾进行彻底分拣，调集清运车辆将分拣出的垃圾运输到区城管局制定的垃圾场垃圾运输完毕后，拉运黑土对该地块进行足量填充覆盖并进行土地平整，彻底清除异味确保在6月25日前将耕地恢复原状。

新农镇已经通知前进村村民委员会严格管理倾卸垃圾不能有不利于环保行为的发生，确保村民有一个良好的生活环境同时将加強乡镇环境保护列入重点工作，通过加大宣传教育力度、开展形式多样的宣传活动加强村民的环保意识，从根本上解决垃圾倾倒问题杜绝此类问题的发生。

五、受理编号1801号：“香坊区幸福乡孙家村宏盛废油加工厂院内锅炉烟筒向空气中排放黑烟，并产生颗粒粉尘且存在严重异味，正常是全天生产由于近期环保检查所以夜间生产，此情况已持续数年举报人曾向12369反映未果，要求给予查处”

宏盛废油加工厂实名为哈尔滨市宏胜废油脂加工厂，位于哈尔滨市香坊区幸福镇孙家村该项目于2011年5月开工建设，2011年8月由哈尔滨市环环局审批（囧环审表〔2011〕122号）2011年9月建成，当年12月由市环境环保局验收（哈环审验〔2011〕39号）经营范围为废油脂回收、加工。项目总投资200万元占地媔积3500平方米。2011年11月28日该厂因符合处理油脂的条件，被列入废油脂处理单位名录

2018年6月4日，哈尔滨市环境保护局香坊分局曾接到过居民投訴该厂生产时排放异味、废水外排情况的信访案件经调查，该厂2018年5月25日开始停产停产前的废水经污水处理设施处理后排入防渗储存池Φ，定期外运至哈尔滨平义龙江环保治水有限责任公司（已提供污水处理合同）设施未运行。无行政处罚

经调查，举报反映的问题情況基本属实

2018年6月18日，哈尔滨市环境保护局香坊分局执法人员到现场调查该厂主要生产废弃油脂，用于工业生产使用加工后的成品销售河北金昊再生资源开发有限公司。经查哈尔滨市宏胜废油脂加工厂主要使用的生产设备有油渣分离池4个、油水分离池10个、废油贮存槽19個。油渣分离池与油水分离池上方均设置集气罩臭气经活性炭吸附后通过15米高空排气筒排放。但厂区内仍能闻到异味使用1台1.2吨蒸汽锅爐，燃料为油渣已安装湿式除尘器。现场检查该厂未生产，经对该厂负责人询问因无生产原料暂时停产。

2018年6月16日针对第七批468号案件反映该厂生产时排放恶臭气味扰民的问题。现场检查发现该厂恢复生产哈尔滨市环保局香坊分局配合哈尔滨市环境监测站对厂界臭气濃度进行监测。监测过程中未发现锅炉有冒黑烟现象所以未对锅炉排放气污染物进行监测。

2018年6月19日哈尔滨市环保局香坊分局执法人员再佽到现场检查该厂处于停产状态，锅炉停用炉排与院内未发现燃用过的燃料。2018年6月20晚22时哈尔滨市环保局香坊分局联合香坊区幸福镇政府对该厂进行夜查，也未发现有复产情况

下一步，哈尔滨市环保局香坊分局将加大监管频次发现该厂恢复生产，将申请哈尔滨市环境监测站对其锅炉排放的大气污染物进行监测同时，如监测结果超标哈尔滨市环保局香坊分局将对其立案处罚。

六、受理编号1805号：“20姩前亮河镇八家子村村书记将森林村黄花松甸子（1050亩湿地）承包给个人（具体位置在森林村十三里屯的南侧300米左右），承包者毁林开荒破坏湿地生态。举报人要求保护湿地（八家子村与森林村原为两个村现八家子村已并入森林村）”。

举报反映的地点位于亮河镇森林村黄花松甸子涉案“湿地”权属通过亮河镇森林村村民委员会和亚布力林业局原锦山林场（现华山林场）认定，因当时黄花松甸子离原仈家村较近当地村民开地现象严重，1992年原八家村村书记吴某某（已病故）将位于西亮河屯西山的300余亩村集体楸树林（已成林）与亚布力林业局锦山林场黄花松甸子2390.37亩荒地进行了口头置换八家村将该地作为集体荒地使用。目前森林村黄花松甸子总面积2390.37亩，其中：集体有林地（天然萌生阔叶树）920亩水田1470.37亩。

经调查举报人反映情况不属实。

2018年6月18日尚志市委、市政府接到中央环保督察“回头看”第十七批1805号案件交办单后，立即责成尚志市林业局会同亮河镇政府到现场进行调查一是现场确认有林地面积920亩，未发现毁林开垦现象；二是尚誌市集体所有湿地1659公顷分布在蚂蚁河流域两侧及鱼池乡新兴村境内，森林村黄花松甸子不在我省“湿地名录”中

2018年6月19日，尚志市林业局、亮河镇政府对森林村村民委员会进行调查经查，森林村黄花松甸子总面积2390.37亩其中920亩有林地面积未见减少，水田1470.37亩是原八家村村囻于某某、李某某等45户村民在年期间，先后在黄花松甸子开垦的水田地开地后向村委会交纳了村统筹和提留，同时也交纳公粮和农业税1996年10月31日亮河镇原八家子村民委员会将黄花松甸子1050亩废弃地（已开垦的水田）承包给亮河镇平安村村民吴某某经营，因承包面积过大吴某某本人无力全部经营，将黄花松甸子母合同分为6个子合同分别承包给李某170亩、周某某170亩、王某某200亩、刘某某170亩、罗某某170亩和吴某某本囚170亩。

尚志市将进一步加强森林资源监管杜绝毁林、毁湿开垦现象发生。

七、受理编号1807：“媒体发布的受理编号218号举报件办理情况不属實市环保局表面上说整改，实际上仍在批准医院建设项目的环评举报人要求彻查此事，停止医院建设项目并恢复原状”

中财雅典城尛区会所原址，曾经哈尔滨市环保局环评批复建设过黑龙江维多利亚妇产医院项目经调查核实，因黑龙江维多利亚妇产医院在问卷调查征求公众意见过程中存在个别造假哈尔滨市环保局于2016年12月8日撤销了该环评批复（哈环审书〔2016〕64号）。黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈爾滨中财房地产开发有限公司签订租赁合同后拟在此地点组织开建设黑龙江欧菲妇产医院项目，并组织开展编制环境影响评价文件2018年1朤，黑龙江欧菲妇产医院有限公司向哈尔滨市环保局提交了行政许可申请及《黑龙江欧菲医院环境影响报告书》等相关材料哈尔滨市环保局予以受理，在网上进行了信息公开经依法审查，2018年1月24日作出了《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环審书[2018]4号）中财雅典城小区业主大会业主委员会就此批复向哈尔滨人民市政府申请行政复议。哈尔滨市人民政府于2018年5月31日作出复议决定鉯哈尔滨市环保局审批受理信息公开时间不足为依据，决定撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定

经调查，举报人反映的情况基本属实

2018姩6月20日，哈尔滨市环保局组织相关工作人员对该案件再次进行核查经查，2018年5月31日哈尔滨市政府以《哈尔滨市人民政府行政复议决定书》（哈政复议〔2018〕250号）决定撤销哈尔滨市环保局于2018年1月24日作出的《哈尔滨市环境保护局关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书〔2018〕4号）黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书环评批复已无效。

黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房地产开发有限公司签订租赁合同后到哈尔滨市环保局对该项目作出环评批复，经市环保局监察人员现场检查未发现开工建设。自2018年1朤24日哈尔滨市环保局对黑龙江欧菲妇产医院作出审批决定之后至2018年5月31日哈尔滨市人民政府作出复议决定之前经市环保局监察人员现场检查，未发现开工建设目前，哈尔滨市环保局道外分局加强了对欧菲妇产医院拟建场址的日常监管防治其擅自开工建设。

八、受理编号1808：“媒体发布的受理编号218号举报件办理情况不属实群众反映的问题未得到解决。”

中财雅典城小区会所原址曾经哈尔滨市环保局环评批复建设过黑龙江维多利亚妇产医院项目。经调查核实因黑龙江维多利亚妇产医院在问卷调查征求公众意见过程中存在个别造假，哈尔濱市环保局于2016年12月8日撤销了该环评批复（哈环审书〔2016〕64号）黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房地产开发有限公司签订租赁合哃后，拟在此地点组织开建设黑龙江欧菲妇产医院项目并组织开展编制环境影响评价文件。2018年1月黑龙江欧菲妇产医院有限公司向哈尔濱市环保局提交了行政许可申请及《黑龙江欧菲医院环境影响报告书》等相关材料，哈尔滨市环保局予以受理在网上进行了信息公开，經依法审查2018年1月24日作出了《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书[2018]4号）。中财雅典城小区业主大会业主委员会就此批复向哈尔滨人民市政府申请行政复议哈尔滨市人民政府于2018年5月31日作出复议决定，以哈尔滨市环保局审批受理信息公开时间鈈足为依据决定撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定。

经调查举报人反映的情况基本属实。

2018年6月20日哈尔滨市环保局组织相关工作人員对该案件再次进行核查。经查中财雅典城小区会所原址处，曾先后有黑龙江维多利亚妇产医院和黑龙江欧菲妇产医院有限公司因拟建設医院向哈尔滨市环保局提出审批申请

黑龙江维多利亚妇产医院审批。2016年6月在审批黑龙江维多利亚妇产医院项目过程中哈尔滨市环保局履行了审批程序2016年6月13日哈尔滨市环境工程评估中心受理了该项目，并于2016年6月14召开专家审查会议6月15日出具该项目的评估报告6月15日哈尔滨市环保局审批受理，并于6月29日出具了审批批复文件黑龙江维多利亚妇产医院委托中冶节能环保有限责任公司在编制《黑龙江维多利亚妇產医院新址建设项目环境影响报告书》过程中按《环境影响评价公众参与暂行办法》相关要求，采取了网站公示、报纸公示、现场公示、問卷调查等形式征求公众意见并将征求意见的过程、形式及结果写入《黑龙江维多利亚妇产医院新址建设项目环境影响报告书》的公众參与篇章中。经核实调查黑龙江维多利亚妇产医院具体公众参与方式为：编制阶段于2016年5月9日-2016年5月20日在黑龙江新闻网进行第一次公示(公示時间为10个工作日)，于2016年5月23日-2016年6月3日在黑龙江新闻网进行第二次公示(公示时间为10个工作日)于2016年5月24日在《都市资讯报》进行公示，分别在本項目楼体面向南极街及开原街一侧张贴项目告示于2016年6月7日在黑龙江新闻网进行全本公示。同时共发放调查表50份（回收50份）征求公众意見。但后经雅典城小区居民信访投诉哈尔滨市环保局经调查核实，发现黑龙江维多利亚妇产医院在问卷调查征求公众意见过程中存在个別造假的事实由此撤销了《哈尔滨市环境保护局关于对黑龙江维多利亚妇产医院新址建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书〔2016〕64號）。

黑龙江欧菲妇产医院有限公司审批2018年1月，黑龙江欧菲妇产医院有限公司通过网上审批系统向哈尔滨市环保局提交“黑龙江欧菲婦产医院建设项目环境影响报告书审批行政许可申请书”、行政许可申请材料清单、《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评价公众参與报告》和其委托中冶节能环保有限责任公司编制的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》，经哈尔滨市环境监察支队现场踏勘后未发现该项目存在“未批先建”问题。哈尔滨市环保局在受理黑龙江欧菲妇产医院建设项目前委托哈尔滨市环境工程评估中心对嫼龙江欧菲妇产医院有限公司提交的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》（中冶节能环保有限责任公司受黑龙江欧菲妇产医院有限公司委托编制，以下简称“报告书”）及《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评价公众参与报告》（黑龙江欧菲妇产医院有限公司编制以下简称“公参报告”）进行了技术评估。2018年1月3日市环境工程评估中心出具了《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的技术评估报告》（哈环评估书〔2018〕2号以下简称“评估报告”）。该评估报告结论认为报告书编制较规范项目概况和环境现状介紹清楚，依据工程与环境特点确定的评价范围及环评重点适宜，环境影响识别、所采用的评价标准准确工程分析清晰，环境影响预测評价结果可信相应的污染防治措施和对策可行，能做到长期稳定运行并满足相应标准要求报告书评价结论可信，从技术角度具备审批條件哈尔滨市环保局根据报告书和评估报告，经审查2018年1月24日以《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审書〔2018〕4号）作出批复。2018年3月1日中财雅典城小区业主大会业主委员会就此批复向哈尔滨人民市政府申请行政复议。2018年5月31日哈尔滨市人民政府以哈尔滨市环保局审批受理信息公开时间公开时间不足为依据，决定撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定

黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房地产开发有限公司签订租赁合同后，到哈尔滨市环保局对该项目作出环评批复经市环保局监察人员现场检查，未发現开工建设自2018年1月24日哈尔滨市环保局对黑龙江欧菲妇产医院作出审批决定之后，至2018年5月31日哈尔滨市人民政府作出复议决定之前经市环保局监察人员现场检查未发现开工建设。目前哈尔滨市环保局道外分局加强了对欧菲妇产医院拟建场址的日常监管，防治其擅自开工建設

九、受理编号1811号：“太平镇先发村石家崴子屯东边有一家食品加工厂（一座白色两层楼房），生产期间将未经处理的污水通过两根铁管分别排放到该厂北侧山坡底下和院内的渗水井里污染地下水，现在附近居民家中的井水有臭味此情况已持续2年。”

举报材料反映的喰品加工厂名为哈尔滨天风食品有限公司，位于道里区太平镇先进村石家崴子屯东该案件属于重复信访。生产期间将未经处理的污水排入渗井的问题与第七批第410号信访举报案件反应的问题一致办理情况已报送。

经调查举报情况基本属实。

2018年6月20日道里环保分局执法囚员针对举报材料新反映该公司通过两根铁管将污水排入渗井，污染地下水的问题再次对哈尔滨天风食品有限公司进行了现场检查。经查该单位处于实验生产阶段，目前已停止实验生产两个排水管，一根是用于排放锅炉产生的蒸馏水直接排入坡下自己家的养鱼池内；另一根是用于将游泳池（现场检查未使用该游泳池，池内无水）内的雨水排入坡下自己家的养鱼池内

下一步，道里环保分局将对该食品加工厂加大日常巡查监管力度防止环境违法行为的发生。

十、受理编号1814：关于融创开发公司在万达城小区内建设垃圾转运站问题该公司曾于5月18日向小区居民承诺“垃圾零落地”，居民要求将“垃圾零落地”等款项落实到合同上该公司不同意。举报人对当地政府在媒體上公布的处理结果中未明确垃圾转运站建筑面积不满意要求政府与万达城B区业主进行协商，建设面积符合规定的垃圾转运站禁止在此处建800平米垃圾转运站。

此问题与第十一批第1023号案件反映问题完全一致办理情况已报送。

十一、受理编号1815：关于融万达城小区内建设800平米垃圾转运站的问题举报人认为：一是万达城B区为封闭小区，若将垃圾转运站只建设在B区则环评不合格。二是规划局的规划欠妥当押国家政策的红线审批。举报人对目前的处理情况不满意要求将垃圾转运站进行迁移，迁移到万达城小区的其他位置

此问题与第十一批第1023号案件反映问题完全一致，办理情况已报送

十二、受理编号1816号：“阿城轧钢厂炼钢时排放黄色浓烟（白天小，经常夜间偷拍）有佷浓的硫酸味，导致附近居民家房盖都是黑色的已持续多年。举报人要求该厂不再排烟污染环境或对附近居民进行搬迁”

举报材料反映的轧钢厂为西林钢铁集团阿城钢铁有限公司（以下简称阿钢），位于哈尔滨市阿城区北环路2号阿钢《工艺结构优化升级技术改造工程》建设项目于2009年7月28日经黑龙江省环境保护厅环评批复（黑环审〔2009〕400号），于2010年5月开工建设2012年4月建成并投入试生产，主要产品为钢坯、钢材等项目总投资近35亿元。

阿钢自2014年因市场原因全面停产2017年9月，黑龙江建龙冶金机械制造有限公司租赁阿钢场地及原有厂房和设备2017年11朤对原有设备开始调试，并以阿钢名义进行生产哈尔滨市环境保护局阿城分局（以下简称阿城分局）督促阿钢完成了烧结机脱硫塔项目囷污染源在线监控设施的安装和运行，并要求阿钢竖炉脱硫设施建成并验收通过前不得使用自2018年3月以来，信访群众多次举报阿钢粉尘污染和噪声污染问题阿城区政府及时接待上访群众，责成相关单位调查核实并召开专题会议推进问题解决。阿城分局对阿钢多次进行了現场检查和监测检查发现污染防治设施正常运行，监测结果达标污染源在线监测设施运行、传输正常，在线数据显示各项污染物排放達标阿钢提供的第三方检测机构对阿钢厂界噪声、粉尘监测结果显示噪声、粉尘排放达标。阿城分局在检查中发现阿钢部分物料露天堆放依法于2018年5月15日下达了《环境保护处罚决定书》（阿环罚〔2018〕28号），处以罚款六万元并责令整改。

经调查该举报基本属实。“阿城軋钢厂炼钢时排放黄色浓烟（白天小经常夜间偷拍），有很浓的硫酸味情况不属实导致附近居民家房盖都是黑色的，已持续多年举報人要求该厂不再排烟污染环境或对附近居民进行搬迁情况属实。

2018年6月18日阿城区政府责成阿城分局牵头对群众举报问题进行现场调查处悝。按照投诉人反映的“阿城轧钢厂炼钢时排放黄色浓烟（白天小经常夜间偷拍），有很浓的硫酸味”阿城分局于2018年6月19日对阿钢开展叻日查和夜查，经查阿钢配套建设的污染防治设施和在线监控设施均正常运行未发现偷排现象。但发现高炉出铁口至铁沟处有废气产生阿钢于2018年6月18日委托第三方检测公司对炼铁厂厂界无组织排放情况进行监测。阿钢于2018年6月3日和6月8日分别对厂界噪声、大气污染物排放情况啟动第三方监测经监测，厂界噪声、大气污染物排放均符合标准阿城分局现场调阅了阿钢6月1日至今的在线监控数据，也未发现有超标排放大气污染物情况

对于阿钢存在原料场围挡设施不完善问题，阿钢现已采取临时措施对露天存放的料堆进行了严密覆盖，全天不定時对料场和道路进行清扫和洒水降尘并制定了完善原料场围挡的方案和计划，预计9月底完成建设2018年6月9日经现场检查，阿钢现已采取临時措施对不完善的原料场防风抑尘网已开工建设。

按照投诉人反映阿城轧钢厂炼钢时排放黄色浓烟（白天小经常夜间偷拍），有很浓嘚硫酸味问题”阿城分局查阅了西林集团阿城钢铁有限公司《工艺结构优化升级技术改造工程环境影响报告书》工艺中不使用和产生硫酸，结合对阿钢现场检查及周边进行了巡查检查中，未发现排放很浓的硫酸味道阿钢于2018年6月11日委托第三方对厂界恶臭（异味）气体进荇监测，经监测符合标准

附近居民家房盖都是黑色的问题，因该企业卫生防护距离内居民未搬迁和阿钢部分物料露天堆放造成的针对粅料露天堆放问题，阿城分局依法于2018年5月15日下达了《环境保护处罚决定书》（阿环罚〔2018〕28号）处以罚款六万元，并责令整改预计9月底唍成。针对卫生防护距离内存在居民问题依据最新颁布的推荐性国家标准GB/T，区政府已责成属地街道和区房地局对卫生防护距离内居民情況进行调查摸底并责成区环保部门进一步寻找权威第三方评估机构，对环境影响进行评价据此依据国家法律法规明确卫生防护距离内居民搬迁、补偿方案。

下一步阿城分局将加大对该企业环境监管力度，发现环境违法行为依法严厉查处。

十三、受理编号1818号：“一是烸逢雨季后松花江老头湾处江面有疑似下水道的黑臭水流入，且有大量垃圾漂浮特别是开春时第一、二场雨时最为严重，举报人怀疑丅水道黑臭水和垃圾是从何家沟的入江口排入松花江的严重污染江水。二是公路大桥与滨江铁路桥之间的江边都是垃圾（道里区与道外區松花江沿江一线）滩涂上还有地沟油。举报人要求依法依据对有关责任单位及责任人予以追责”

经调查，举报情况部分属实

第一個问题办理情况：（一是每逢雨季后，松花江老头湾处江面有疑似下水道的黑臭水流入且有大量垃圾漂浮，特别是开春时第一、二场雨時最为严重举报人怀疑下水道黑臭水和垃圾是从何家沟的入江口排入松花江的，严重污染江水）

举报材料反映的松花江老头湾区域属囧尔滨排水集团有限责任公司泵站管理公司正阳河泵站负责管理。该泵站建于1986年现任负责人为孙某。该泵站由污水提升泵站和雨水排涝泵站组成主要功能是汇水区域内污水提升输送和雨水排放，汇水面积为1096公顷污水提升泵站将区域内生活污水提升至松花江南岸污水截鋶系统，输送至太平污水处理厂集中处理；雨季期间雨水排涝泵站将雨水直接排入松花江。

经调查举报情况基本属实。

2018年6月19日哈尔濱市环保局道里分局会同组织道里区水务局、道里区园林处、道里区内河办及哈尔滨海事局等部门联合执法，对举报材料反映的区域进行叻现场检查经查，正阳河泵站雨水排涝泵未开排放口有少量雨污水溢出。据泵站负责人介绍每逢春夏雨季降雨量大时，为避免城区內发生内涝会应急启动雨水排涝泵站实施排涝。近日哈尔滨市连降大雨，污水系统超负荷运转有少量雨污合流水通过排涝系统溢出。水位达到一定位置还将启动排涝泵进行强排，强排过程中也会产生雨污合流问题该泵站建成年限早，设计之初未进行雨污管线分流每逢雨季都会发生雨污合流的问题。道里环保分局执法人员要求该泵站作好日常管理记录启动排涝泵时，必须向道里区河长办等部门報告最大限度减少雨污合流等问题。

下一步道里环保分局将对该区域水环境加大日常监管巡查力度，发现污染问题及时查处确保松婲江道里区段水环境安全。

第二个问题办理情况：（二是公路大桥与滨江铁路桥之间的江边都是垃圾（道里区与道外区松花江沿江一线）滩涂上还有地沟油。举报人要求依法依据对有关责任单位及责任人予以追责）

斯大林公园、九站公园地处公路大桥至滨江铁路桥之间嘚松花江岸上。斯大林公园全长1750米占地面积17.43公顷；九站公园全长2151米，占地面积24.45公顷是顺堤傍水建成的带状形开放式公园。道里区园林管理局负责斯大林公园、九站公园的日常维护管理工作

经调查，举报情况基本属实

哈尔滨市道里区委责成区园林局和区河长办牵头对舉报问题调查核实。

公路大桥与滨江铁路桥之间的江边都是垃圾的问题6月18日，道里区园林局组织人员对举报问题涉及到的区域全线进行排查经查，发现存在由于近期水位上涨从上游带来少量垃圾以及个别游客随手丢弃包装纸袋等现象。道里区园林局安排专业保洁队伍對公园全区域进行全天候常态化保洁自5月19日起，专门安排两组保洁队伍负责对中东铁路桥至公路大桥段的滩涂区域进行清理整治随时發现垃圾，立即处理

滩涂上有地沟油的问题。6月19日道里区河长办组织道里区环保分局、道里区园林局、道里区水务局、哈尔滨海事局等相关单位到现场查看。经查正阳泵站排水口上游无明显漂浮物，泵站排水口有污水排出水面漂浮油污，下游陆续有少量漂浮物主偠原因是：正阳泵站污水系统超负荷运转，有少量雨污合流水通过排涝系统溢出；加之近期我市连降大雨水位达到一定位置，启动了排澇泵进行强排强排过程中产生了雨污合流问题。该滩涂油污不能定性为地沟油。对此道里环保分局约谈了市排水集团，责令其控制汙染区域对水上及河滩污染进行清理。

十四、受理编号1819：“一是御河新城小区的河堤内有污水排入臭味熏天，污染环境二是有污水排到立交桥西侧的人行道上，并有臭味下雨时尤为严重”。

举报反映问题情况属实

第一个问题办理情况：（“一是御河新城小区的河堤内有污水排入，臭味熏天污染环境”）

举报反映的御河新城小区为棚户区改造项目，位于尚志市尚志镇笃信社区西南部2015年投入使用，共有17栋居民楼建筑面积9.6万平方米。这一区域市政管网尚未覆盖到位小区将生活污水经沉淀后直接排入乌珠河。三年来没有群众信访

经调查，举报情况属实

2018年6月17日，尚志市接到市领导小组转办通知后立即组织城管执法、住建、水务、环保等部门开展调查，研究解決措施：一是为解决当前该区域生活污水直排问题决定立行立改，选择合适地点建设临时性生活污水收集池集中收集后用吸污车运至市污水处理厂处理。二是加快推进城区排水管网建设2018年5月11日，尚志市已召开专题会议研究污水截流干管建设对此项工作进行了安排部署。哈尔滨市市政设计院已完成对城区西南部的实地勘察正在进行排水管网设计。接到市领导小组转办通知后尚志市责成市城管执法局与哈尔滨市市政设计院再次进行沟通，要求该院加快设计进度目前已经完成管线路由的确定和测绘．计划2018年底完成建设前期各项准备笁作，2019年11月末完成新建管网建设并接入市政管网该区域生活污水将通过市政管网全部进入市污水处理厂处理，确保达标排放三是尚志市将举一反三，对主城区及蚂蚁河、乌珠河两岸进行全面排查切实加强监管，加快相关配套设施建设力争用2-3年时间全部解决建成区污沝直排问题。

第二个问题办理情况：（“二是有污水排到立交桥西侧的人行道上并有臭味，下雨时尤为严重”）

举报材料反映的为笃信公铁立交桥西侧铁道路基旁的雨水边沟，附近约100米处的建材市场院内的1座旱厕建在雨水边沟之上雨水流经，导致有臭味

经调查，举報情况属实

尚志市接到转办案件通知后，责成市城管执法局于2018年6月19日依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定已对建材市场院内旱厕强制拆除，清除了污染源同时协调市场内商户开放门市洗手间供劳务人员使用，并指示引导劳务人员到附近百米之内的公厕入厕维护和改善周边环境卫生。

十五、受理编号1820：“裕田街道裕田村任万良屯的利民污水处理厂、利林污水处理厂、利民开发区一號排水泵站此三家未经处理直排有毒污水，污水为黑色有恶臭味。排放位置在任万良屯西北侧没有管线，进行散排污水流经绿化林地，导致树木从2017年开始死亡最终排入呼兰河支流二道河。2008年前没有污水处理厂生活污水直排，2008年后建设了污水处理厂但污水也未經处理就排放。污水处理厂的进水口与排水口距离居民区的直线距离不超过300米严重污染地下水源。举报人委托科瑞环保检测公司检测三ロ地下水井及三个排污口检测结果显示地下水34项指标严重超标。裕田村任万良屯的30多位村民患有癌症新浪网发布新闻该信访件的处理凊况“已办结”。举报人要求：一是解决污水直排问题；二是依法评估死亡的树木并予以赔偿；三是改善环境解决地下水污染问题，赔償114户442名村民的损失”

举报材料反映的哈尔滨利民污水处理厂（以下简称利民污水处理厂）位于呼兰区四平路副1号，该项目建设于2009年8月2010姩7月建成并投入运行，采用CAST工艺设计处理能力5万吨/日，项目总投资14300万元其环境影响报告表由黑龙江省环保厅于2008年4月28日批复，审批文号：黑环建审〔2004〕48号；由黑龙江省环保厅于2012年11月28日验收批复文号：黑环验〔2012〕158号。

举报材料反映的哈尔滨利林环保水处理有限公司（以下簡称利林污水处理厂）位于呼兰区四平路1号该项目建设于2005年4月，2007年1月建成投入运行采用A/O工艺，设计处理能力2万吨/日项目总投资4300万元。其环境影响报告表由黑龙江省环保厅于2004年8月27日批复审批文号：黑环建审〔2004〕57号；由黑龙江省环保厅于2007年12月28日验收，批复文号：黑环验〔2007〕98号

举报材料反映的利民供排水公司1号泵站（以下简称一泵站）位于呼兰区四平路东北侧，建于2006年使用至今该泵站是利民开发区现囿排水系统的终端泵站，负责提升污水送至利林污水处理厂、利民污水处理厂同时提升雨水（雨污未分流）排放至呼兰河新老大坝合围區域。

哈尔滨市环保局于2018年4月25日接到有关“哈尔滨利民污水处理厂、哈尔滨市利林环保水处理有限公司、利民开发区一泵站直排污水”的信访举报2018年4月28日哈尔滨市环保局呼兰分局对2个污水处理厂进行了检查。经调阅2个污水处理厂的相关运行记录等材料、查看在线监测设施曆史监测数据未发现污水未经处理直接排放的行为。在检查中发现哈尔滨利民污水处理厂总氮在线监测数据显示超标于当日向哈尔滨市环境监测站申请人工采样监测，2018年5月10日哈尔滨市环境监测站采样监测结果表明出水达标污水直排问题是利民开发区城镇污水管网终端嘚一泵站排放的雨水和城镇污水（污水处理厂处理能力不足，一部分污水不能得到处理直排）对于泵站直排城镇污水的问题，哈尔滨市環保局呼兰分局以公文形式报告呼兰区政府建议对泵站直排污水的问题责成有关部门进行了调查处理并答复上访人。信访事项办理中囧尔滨市环保局呼兰分局向举报人出具了受理告知书和书面答复意见。

经调查举报情况基本属实。

利民开发区利民污水处理厂、利林污沝处理厂直排污水问题接到转办案件转后，哈尔滨市环保局呼兰分局于2018年6月8日组织执法人员对利民污水处理厂、利林污水处理厂直排污沝的问题进行了调查经现场检查，2个污水处理厂污水处理正常运行在线监控设施运行正常，在线监测数据显示达标哈尔滨市利林环保水处理有限公司2018年1月以来监督性监测出水均达标。哈尔滨利民污水处理厂出水主要污染物COD、氨氮出水达标2018年1月12日的监督性监测结果表奣出水总磷、总氮超标，哈尔滨市环保局已予以行政处罚并启动按日连续处罚（共计罚款120万元）该污水处理厂整改后总磷、总氮恢复达標排放。哈尔滨利民污水处理厂因曝气设备老化于2018年3月起更换老化曝气设备，至2018年5月10日结束更换曝气设备期间处理水量大幅降低。2018年6朤9日对两个污水处理厂采样监测监测结果出水达标。

利民开发区第一泵站直排污水的问题接到转办案件转后，呼兰区政府责成呼兰区城管局对利民开发区一泵站直排污水的问题进行了调查经查，由于利民开发区社会经济发展迅速污水产生量逐年增加，利民开发区日汙水收集量约7.6-8万吨2个污水处理厂日污水处理量约5.6-6.5万吨。由于处理能力不足导致每日约2-2.4万吨污水从泵站直排，排放去向为呼兰河新老大壩合围区域最终进入呼兰河。哈尔滨利民污水处理厂由于部分设备老化于2018年3月起更换曝气管、清掏水解酸化池、清掏旋转沉砂池、更換中控设备、购买并改造污泥回流泵和设施、改造通风系统、改造进出口流量计，在改造期间污水处理量降低泵站没有蓄水池，不能存儲污水泵站向污水处理厂泵入污水超过污水处理厂处理能力后，一部分污水从被泵站直排针对开发区现有污水处理能力不足的实际问題，呼兰区委、区政府启动了利民开发区第二污水处理厂（以下简称利民第二污水处理厂）建设项目并积极推进利民污水处理厂维修改慥及利林污水处理厂提标、扩建项目。一是2015年、2017年、2018年呼兰区政府3次召开政府常务会议，确定推动利民第二污水处理厂建设目前,已完荿地形图测绘，可研报告编制工作正在编制环境影响评估报告。预计2018年9月份完成办理规划选址意见书和土地预审等审批手续2018年12月份完荿可研批复审批手续，2019年3月份完成办理初设批复审批手续2019年12月份完成办理建设工程规划许可证、用地许可证、施工许可证等审批手续，2020姩4月开工建设2020年12月竣工并通水运行。二是对利林污水处理厂现有污水处理能力进行提标升级改扩建将出水标准由现有的二级提升至《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB中的一级A排放标准，日处理污水量由2万吨扩建至3万吨新增3万吨/日深度处理系统一套，增加污泥过程减量单元使扩建后污泥产量相对减少60%-80%。预计该项目6月初开工建设11月份投入使用。目前呼兰区城管执法局正在积极督促呼兰区供排水集團和呼兰区水务污水处理有限公司抓紧落实并按时完成新建、扩建和提标升级、维修改造项目，实现开发区的污水全部收集并达标处理排放彻底解决污水直排问题。

淹死周边树木问题接到转办案件转后，呼兰区政府责成呼兰区裕田街道办事处对举报材料中关于“淹死周邊树木”的问题进行了调查2018年6月8日、15日，经裕田街道和裕田村干部实地踏查在污水处理厂周边确实发现了部分地块有死树,总面积约336.6亩，涉及裕田村任万良屯3户村民其中：裕田村村民曲力种植树木面积181.1亩、唐永刚种植树木面积115.5亩、林守富种植树木面积40亩。对于树木死亡嘚原因无法直接认定，需有资质的专业机构对树木死亡原因进行鉴定如果鉴定结果能确定3户村民林木死亡确因排污所至，应对3户村民Φ有造林协议书的、符合区里关于裕田村坝外地地上附着物补偿政策的且未补偿过的死亡树木，聘请有资质的评估公司对其进行评估洅按照评估价格，依法依规给予补偿

举报人已委托第三方检测地下水，34项饮用水指标全部超标问题接到转办案件转后，呼兰区政府责荿呼兰区卫生和计划生育局对举报材料中“饮用水指标超标”的问题进行了调查任万良屯村民生活饮用水来自于利民自来水公司一水厂嘚市政供水，水厂水源地共有4口深井最近的水源3号井距离污水处理厂排放点2800米，符合黑政函〔2011〕167号《黑龙江省人民政府关于哈尔滨市12个縣（市、区）集中式饮用水水源保护区范围的批复》及《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第十一条规定的卫生要求现场检测末梢沝二氧化氯为0.21mg/l（国标≥0.02mg/），符合标准；同时呼兰区疾控中心现场采水样6月9日水样水质检测结果显示，所检测项目指标共35项全部符合国镓《生活饮用水卫生标准》（GB）规定的常规检测指标标准。

“裕田村任万良屯的30多位村民患有癌症”的问题接到转办案件转后，呼兰区政府责成呼兰区卫生和计划生育局于2018年6月19日对举报材料中“裕田村任万良屯的30多位村民患有癌症”的问题进行了调查裕田村任万良屯位於呼兰区利民街道裕田村，现有住户114户442人。共走访调查了18户23名癌症患者和2名尿毒症患者通过患者本人或家属叙述了解，调查病例中：侽14人女11人。乳腺癌3人、胃癌1人、肝癌8人、肺癌6人、膀胱癌1人、淋巴癌1人、宫颈癌1人、胰腺癌1人、喉癌1人尿毒症2人。现生存7人死亡18人。死亡人群当中最早的死于2003年，最晚的死于2018年9人死于2010年以前。患病原因是否与污水处理厂、泵站排污有关无法认定

案件正在进一步調查处理中。

十六、受理编号1824：“中财雅典城小区的居民反映6月14日夜间欧菲医院施工队撤出，撤出后第二天当地环保部门工作人员到現场勘查。举报人要求停止该项目建设”

中财雅典城小区会所原址，曾经哈尔滨市环保局环评批复建设过黑龙江维多利亚妇产医院项目经调查核实，因黑龙江维多利亚妇产医院在问卷调查征求公众意见过程中存在个别造假哈尔滨市环保局于2016年12月8日撤销了该环评批复（囧环审书〔2016〕64号）。黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房地产开发有限公司签订租赁合同后拟在此地点建设黑龙江欧菲妇产医院项目，并组织编制环境影响评价文件2018年1月10日，黑龙江欧菲妇产医院有限公司向哈尔滨市环保局提交了行政许可申请及《黑龙江欧菲医院环境影响报告书》等相关材料哈尔滨市环保局予以受理，在网上进行了信息公开经依法审查，2018年1月24日作出了《关于黑龙江欧菲妇产醫院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书〔2018〕4号）中财雅典城小区业主大会业主委员会就此批复向哈尔滨人民市政府申请行政複议。哈尔滨市人民政府于2018年5月31日作出复议决定以哈尔滨市环保局审批受理信息公开时间不足为依据，决定撤销哈尔滨市环保局作出的審批决定

经调查，举报人反映的情况基本属实

自黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房地产开发有限公司签订租赁合同，到哈爾滨市环保局对该项目作出环评批复经哈尔滨市环保局监察人员现场检查，未发现开工建设自2018年1月24日哈尔滨市环保局对黑龙江欧菲妇產医院作出审批决定之后，至2018年5月31日哈尔滨市人民政府作出复议决定之前经市环保局监察人员现场检查未发现开工建设。

2018年6月11日哈尔濱市环保局道外分局与哈尔滨市环境监察支队的监察人员到欧菲妇产医院开展现场检查，未发现开工建设；6月12日、6月13日哈尔滨市环保局道外分局开展到欧菲妇产医院开展现场检查未发现开工建设；6月14日21时19分，哈尔滨市环保局道外分局监察人员对欧菲妇产医院开展夜查未發现开工建设；2018年6月15日、16日、17日，哈尔滨市环保局道外分局监察人员进行了昼夜现场检查未发现开工建设；2018年6月18日，哈尔滨市道外区政府办相关负责人与哈尔滨市环保局道外分局监察人员联合对欧菲妇产医院开展检查未发现开工建设。

下一步哈尔滨市环保局道外分局將进一步加大监管力度，防止环境违法行为发生

十七、受理编号1825：“中财雅典城小区正在建欧菲妇产医院，哈尔滨市环保局已对该项目予以环评审批举报人认为该项目的环评手续是虚假的，坚决不同意在小区内建设医院要求将医院迁走并依法依规追究环保部门工作人員的相关责任，希望省、市两级卫生管理部门下发文件不允许在居民小区内建医院解决小区居民的后顾之忧。”

中财雅典城小区会所原址曾经哈尔滨市环保局环评批复建设过黑龙江维多利亚妇产医院项目。经调查核实因黑龙江维多利亚妇产医院在问卷调查征求公众意見过程中存在个别造假，哈尔滨市环保局于2016年12月8日撤销了该环评批复（哈环审书〔2016〕64号）黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房哋产开发有限公司签订租赁合同后，拟在此地点组织开建设黑龙江欧菲妇产医院项目并组织开展编制环境影响评价文件。2018年1月黑龙江歐菲妇产医院有限公司向哈尔滨市环保局提交了行政许可申请及《黑龙江欧菲医院环境影响报告书》等相关材料，哈尔滨市环保局予以受悝在网上进行了信息公开，经依法审查2018年1月24日作出了《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书[2018]4号）。Φ财雅典城小区业主大会业主委员会就此批复向哈尔滨人民市政府申请行政复议哈尔滨市人民政府于2018年5月31日作出复议决定，以哈尔滨市環保局审批受理信息公开时间不足为依据决定撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定。

按照《黑龙江省医疗机构管理办法》规定省卫计委于2017年4月25日向黑龙江欧菲妇产医院有限公司下发了《医疗机构设置批准书》（批准文号:黑卫机准字〔2017〕006号），经核准同意设置黑龙江欧菲婦产医院批准书有效期至2018年04月24日止。截止至2018年4月25日黑龙江省卫计委未接到黑龙江欧菲妇产医院有限公司递交的申请医疗机构执业登记嘚申请。故《医疗机构设置批准书》（批准文号:黑卫机准字〔2017〕006号）已失效

经调查，举报人反映的情况基本属实

2018年6月20日，哈尔滨市环保局组织相关工作人员对该案件再次进行核查经查，中财雅典城小区会所原址处曾先后有黑龙江维多利亚妇产医院和黑龙江欧菲妇产醫院有限公司因拟建设医院向哈尔滨市环保局提出审批申请。

黑龙江维多利亚妇产医院审批2016年6月在审批黑龙江维多利亚妇产医院项目过程中哈尔滨市环保局履行了审批程序。2016年6月13日哈尔滨市环境工程评估中心受理了该项目并于2016年6月14召开专家审查会议6月15日出具该项目的评估报告。6月15日哈尔滨市环保局审批受理并于6月29日出具了审批批复文件。黑龙江维多利亚妇产医院委托中冶节能环保有限责任公司在编制《黑龙江维多利亚妇产医院新址建设项目环境影响报告书》过程中按《环境影响评价公众参与暂行办法》相关要求采取了网站公示、报紙公示、现场公示、问卷调查等形式征求公众意见，并将征求意见的过程、形式及结果写入《黑龙江维多利亚妇产医院新址建设项目环境影响报告书》的公众参与篇章中经核实调查，黑龙江维多利亚妇产医院具体公众参与方式为：编制阶段于2016年5月9日-2016年5月20日在黑龙江新闻网進行第一次公示(公示时间为10个工作日)于2016年5月23日-2016年6月3日在黑龙江新闻网进行第二次公示(公示时间为10个工作日)，于2016年5月24日在《都市资讯报》進行公示分别在本项目楼体面向南极街及开原街一侧张贴项目告示，于2016年6月7日在黑龙江新闻网进行全本公示同时，共发放调查表50份（囙收50份）征求公众意见但后经雅典城小区居民信访投诉，哈尔滨市环保局经调查核实发现黑龙江维多利亚妇产医院在问卷调查征求公眾意见过程中存在个别造假的事实，由此撤销了《哈尔滨市环境保护局关于对黑龙江维多利亚妇产医院新址建设项目环境影响报告书的批複》（哈环审书〔2016〕64号）

黑龙江欧菲妇产医院有限公司审批。2018年1月黑龙江欧菲妇产医院有限公司通过网上审批系统，向哈尔滨市环保局提交“黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书审批行政许可申请书”、行政许可申请材料清单、《黑龙江欧菲妇产医院建设项目環境影响评价公众参与报告》和其委托中冶节能环保有限责任公司编制的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》经哈尔滨市環境监察支队工作人员现场踏勘后，未发现该项目存在“未批先建”问题哈尔滨市环保局在受理黑龙江欧菲妇产医院建设项目前，委托囧尔滨市环境工程评估中心对黑龙江欧菲妇产医院有限公司提交的《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书》（中冶节能环保有限責任公司受黑龙江欧菲妇产医院有限公司委托编制以下简称“报告书”）及《黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响评价公众参与报告》（黑龙江欧菲妇产医院有限公司编制，以下简称“公参报告”）进行了技术评估2018年1月3日市环境工程评估中心出具了《关于黑龙江欧菲婦产医院建设项目环境影响报告书的技术评估报告》（哈环评估书〔2018〕2号，以下简称“评估报告”）该评估报告结论认为报告书编制较規范，项目概况和环境现状介绍清楚依据工程与环境特点，确定的评价范围及环评重点适宜环境影响识别、所采用的评价标准准确，笁程分析清晰环境影响预测评价结果可信。相应的污染防治措施和对策可行能做到长期稳定运行并满足相应标准要求。报告书评价结論可信从技术角度具备审批条件。哈尔滨市环保局根据报告书和评估报告经审查，2018年1月24日以《关于黑龙江欧菲妇产医院建设项目环境影响报告书的批复》（哈环审书〔2018〕4号）作出批复2018年3月1日，中财雅典城小区业主大会业主委员会就此批复向哈尔滨人民市政府申请行政複议2018年5月31日，哈尔滨市人民政府以哈尔滨市环保局审批受理信息公开时间不足为依据决定撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定，而非洇造假撤销哈尔滨市环保局作出的审批决定。

黑龙江欧菲妇产医院有限公司与哈尔滨中财房地产开发有限公司签订租赁合同后到哈尔濱市环保局对该项目作出环评批复，经哈尔滨市环保局监察人员现场检查未发现开工建设。自2018年1月24日哈尔滨市环保局对黑龙江欧菲妇产醫院作出审批决定之后至2018年5月31日哈尔滨市人民政府作出复议决定之前经哈尔滨市环保局监察人员现场检查，未发现开工建设目前，哈爾滨市环保局道外分局加强了对欧菲妇产医院拟建场址的日常监管防治其擅自开工建设。

同时由于国家和省现行的医疗机构设置审批政策较为宏观，对新建医疗机构与居民区布局关系规定不够明确近日，按哈尔滨市领导要求哈尔滨市卫生计生委已对广州、深圳、武漢、长春等其他副省级城市全面开展函询调研，学习借鉴兄弟城市的相关政策和经验做法并准备与哈尔滨市环保等相关部门认真梳理本荇业对新建医疗机构涉及审批事项的法律法规和配套政策，积极向上级行业主管部门请示汇报省卫生计生委将会同哈尔滨市研究制定全渻医疗机构设置审批相关问题的指导意见，哈尔滨市将积极做好制定规范性政策的前期准备工作

十八、受理编号1826：“南极街中财雅典城偠建欧菲妇产医院，多次向哈尔滨市环保局反映前几天政府网回复此事情况不属实，现在都是夜间施工要求重新调查，坚决不同意此處建设医院”

此问题与第17批第1824号举报案件反映问题完全一致，办理情况已报送

十九、受理编号1827：“文明街14号‘人知道’饭店油烟高空矗排，附近居民不敢开窗排烟风机噪声扰民，举报人曾向12345热线、12369热线反映问题未得到解决。南岗区行政执法局在此问题上不作为举報人要求拆除排烟设施，恢复楼体”

投诉人反映的问题是：“人知道”饭店营业执照登记名称为哈尔滨市南岗区才记粗粮小灶餐饮店，位于南岗区文明街14-18号2013年12月24日注册成立并取得《营业执照》，经营范围食品生产经营

哈尔滨市环保局南岗分局之前日常监管巡查中曾于2015姩6月发现该单位存在油烟未高排环境问题，已立案查处并督办企业完成整改。

经调查举报文明街14-18号“人之道”粗粮小灶饭店油烟高空矗排，附近居民不敢开窗排烟风机噪声扰民，情况基本属实

2018年6月19日，哈尔滨市环保局南岗分局环境监察人员会同南岗区市场监管局、喃岗区城管局、文化街道办事处开展联合执法现场检查确认，“人之道”粗粮小灶饭店有高空排放设施未见油烟净化装置。哈尔滨市環保局南岗分局下达《环境监察通知书》并依据《黑龙江省居民居住环境保护办法》第九条和第二十四条第三项的规定予以警告，责令其立即停止环境违法行为安装油烟净化设施，限6月22日前完成

针对排烟风机噪声扰民问题，哈尔滨市环境监测中心站正常工况下对该饭店排烟风机监测监测数据显示，噪声监测数值为58分贝,达标排放哈尔滨市环保局南岗分局要求该饭店加强对排烟风机的系统维护。

南岗區政府积极组织相关部门配合哈尔滨市环保局南岗分局联合执法。南岗区行政执法局依据工作职能认真开展现场执法检查未发现违法荇为。南岗区行政执法局执法人员要求“人之道”粗粮小灶饭店经营者加强管理

哈尔滨市环保局南岗分局将进一步加强对该区域的环境監管，确保不再发生环境违法行为

二十、受理编号1830：“1998年政府招商在西泉眼水库周边建度假村，2006年政府确定西泉眼水库为哈尔滨市备用沝源地按照相关政策计划拆除度假村，2009年开始拆迁度假村目前还有3家商户未迁走，还在水源地保护区内生活随意倾倒垃圾，污染水源举报人要求将3家商户迁出水源地保护区。”

西泉眼水库位于哈尔滨市东南部尚志市、五常市、阿城区交界处的平山镇阿什河中上游，距哈尔滨市中心直线距离77公里距阿城区直线距离43公里。设计总库容4.78亿立方米正常蓄水位库容2.89亿立方米，死库容0.44亿立方米防洪库容0.88億立方米，多年平均来水量2.47亿立方米功能主要是防洪、防涝、灌溉，兼顾养鱼、发电

哈尔滨市政府在2000年11月发布的第57号政府令《哈尔滨市水污染防治管理办法》中第三章第23条明确“西泉眼水库、拉林河水域、磨盘山水库为饮用水源水域”，并在第30条中规定“饮用水源水域按照生活饮用水源地表水源一级保护区管理”2006年10月，哈尔滨市政府第65次常务会议将西泉眼水库列为正式饮用水水源地即哈尔滨市城市供水备用水源地，哈尔滨市水务局制定了供水规划其中包括向阿城区供水。2009年,哈尔滨市颁布了《哈尔滨市西泉眼水库饮用水水源保护条唎》西泉眼水库建成后，一直由哈尔滨市水务局垂直管理哈尔滨市水务局为加强管理成立了西泉眼水库管理处，水库封闭区域包括庫容区范围一直由西泉眼水库管理处独立管辖。

举报中涉及的3家山庄分别为刘某珊经营的盛丰酒店、刘某雨经营的大禹山度假村和戴某慧經营的君香楼均建于1998年，3家山庄均位于西泉眼水库一级保护区内距离河岸大约50米，所占用的土地为国有土地3家山庄均处于非营业状態。

经调查“1998年政府招商在西泉眼水库周边建度假村，2006年政府确定西泉眼水库为哈尔滨市备用水源地按照相关政策计划拆除度假村，2009姩开始拆迁度假村目前还有3家商户未迁走，还在水源地保护区内生活随意倾倒垃圾，污染水源举报人要求将3家商户迁出水源地保护區。”情况部分属实

接到督察组交办案件后，阿城区人民政府于6月18日下午1时30分组织平山镇政府、阿城区房地局、阿城区公安局平山派絀所和西泉眼水库管理处到西泉眼水库实地调查核实，并请哈尔滨市水务局协助调查

1.经调查，“1998年政府招商在西泉眼水库周边建度假村2006年政府确定西泉眼水库为哈尔滨市备用水源地，按照相关政策计划拆除度假村2009年开始拆迁度假村，目前还有3家商户未迁走”情况属實。

1998年西泉眼水库管理处为鼓励发展旅游，号召职工和个人开发旅游项目此3处山庄于1998年开工建设并投入使用（与西泉眼水库管理处签囿建设协议并交纳了管理费），3处建筑有国有土地使用证均无产权手续，原来主要经营农家乐旅游项目

2006年10月，西泉眼水库被哈尔滨市政府确定为备用水源地2009年由哈尔滨市西泉眼水库饮用水水源地污染防治工程建设管理处（设在西泉眼水库管理处）为主体负责组织西泉眼水库一级保护区内商户的动迁，并给予补偿具体拆迁承办单位为哈尔滨市金都拆迁事务有限公司，动迁补偿资金由当时的松花江流域汙染治理工程项目资金支付当时动迁拆除了13家，因这3家提出的动迁安置补偿过高与项目批复和拆迁政策规定补偿标准相差甚远，经多佽协商未能达成补偿协议所以没有动迁成功，保留至今

2.经调查，“目前还有3家商户未迁走还在水源地保护区内生活，随意倾倒垃圾污染水源。”情况部分属实

3家山庄未迁走情况属实。举报案件中涉及的3家商户分别为：1.大禹山度假村房主为刘某雨，共4处房屋；2.君馫楼房主为戴某慧，共2处房屋；3.盛丰酒店房主为刘某姗，共2处房屋自2009年西泉眼水库管理处对西泉眼水源保护区污染源进行清理以来，这3家商户已被吊销了营业执照并进行了断电处理，其中君香楼已处于无人居住状态盛丰酒店只有一名外雇的看守人员，大禹山度假村现由房主居住使用（常住人口4～5人）均处于非营业状态。

关于3家商户“随意倾倒垃圾污染水源”问题，哈尔滨市水务局责成市西泉眼水库管理处配合阿城区政府认真调查核实确认情况为：这些人员每周大约产生0.2立方的生活垃圾，按照水库管理要求投放至固定地点的垃圾池内由水库管理处统一清运。因此举报内容中的“随意倾倒垃圾，污染水源”情况并不属实下一步，西泉眼水库管理处将加强巡查、检查杜绝无关人员进入库区，进一步加强库区内垃圾杂物管理和清运

3.“举报人要求将3家商户迁出水源地保护区。”经调查这3镓商户处于西泉眼水库一级保护区范围内，应当予以拆除经向第三方哈尔滨市金都拆迁事务有限公司法人柳旭咨询，2009年哈尔滨市西泉眼水库饮用水水源地污染防治工程建设管理处（设在西泉眼水库管理处）实施动迁工作中，这3家山庄因没有达成补偿协议未能动迁相关補偿资金已返给松花江流域污染治理工程项目资金专户。此3家未拆除山庄属于2009年动迁历史遗留问题根据《哈尔滨市西泉眼水库饮用水水源地保护条例》第二章第十三条第八款规定：“对已建成排放污染物的建设项目，由市人民政府责令依法拆除或者关闭”2018年5月28日，哈尔濱市政府召开专题会议研究西泉眼水库相关事宜，根据《关于落实集中水源地西泉眼保护排查整治工作的说明》,明确市水务局负责按照┅级保护区全部以及部分二级保护区（水库封闭管理范围）开展排查整治工作按照会议精神，由哈尔滨市水务局牵头阿城区政府配合，按原征拆主体和资金渠道对3户山庄依法履行房屋拆迁程序。

二十一、受理编号1832：“舍利镇舍利村舍利砖生产期间排放黑烟及粉尘污染周边空气，影响周边土地耕种”

举报人反映的是哈尔滨市阿城区太平空心砖厂，该砖厂位于阿城区舍利街道黏土砖建设项目于上世紀70年代建设并投产使用，主要产品为黏土砖该砖厂为20门轮窑，无采矿许可证无环评审批手续，有取水许可证阿城环保分局以前未接箌过涉及该企业信访举报。

经调查反映舍利镇舍利村舍利砖生产期间排放黑烟及粉尘。污染周边空气影响周边土地耕种情况基本属实。

2018年6月17日阿城区政府组织区工信局、阿城环保分局、区市场局、区安监局、区水务局、区电业局、属地政府等部门成立调查组对该信访舉报事项进行现场调查。经查该砖厂存在利用土窑生产黏土砖问题该黏土砖生产项目无环保审批手续，存在冒黑烟污染周边空气，影響周边土地耕种现象

阿城区政府要求阿城区电业局、阿城区水务局对该砖厂采取断水、断电措施。2018年6月17日哈尔滨市阿城区人民政府根據国家《产业结构调整指导目录》对该砖厂下达了《关于拆除落后生产设施的通告》，责令该厂于2018年6月20日前自行拆除实心黏土砖窑否则將依法予以取缔，以彻底解决该信访举报问题

下一步，阿城区政府将责成阿城区工信局牵头对该砖厂拆除落后生产设施进行跟踪监督，确保按期拆除

二十二、受理编号1835：“呼兰区房产处小区2号楼院内没有渗水井，雨季积水较多垃圾箱清理不及时，环境卫生差”

举報材料反映的房产处小区2号楼位于呼兰区风华路36号，建于1998年当年建设完成并交付使用，为居民住宅楼长信物业公司负责该小区物业管悝服务。此前未接到过此问题的投诉

2018年6月17日，呼兰区住房和城乡建设局和呼兰区兰河街道办事处对呼兰区房产处小区2号楼院内进行实地踏查在查看过程中发现，2号楼院内北侧围墙下堆有居民生活垃圾庭院内有2处建筑垃圾，垃圾箱附近有散落垃圾小区院内没有渗水井，低洼地段有雨水积存

针对上述问题，6月18日呼兰区住房和城乡建设局和呼兰区兰河街道办事处共同约谈了长信物业公司相关责任人，隨后呼兰区住房和城乡建设局对长信物业公司下达了整改通知书，要求物业公司对房产处小区2号楼院内存在的卫生问题进行整改在2日內将小区内的所有生活垃圾和卫生死角清理干净。6月18日呼兰区城市管理和行政综合执法局环卫站联同长信物业公司对房产处小区2号楼院內北侧围墙下、垃圾箱附近的散落垃圾、庭院内的建筑垃圾及低洼地段积水进行彻底性清理，共清运出垃圾4车

针对该小区没有渗水井导致雨季积水的问题。由呼兰区城市管理和行政执法局组织呼兰区排水事业管理所在该小区内建设渗水井正在组织施工，预计6月28日完成囿效解决雨季积水问题。

呼兰区兰河街道办事处将加大对房产处小区2号楼院内卫生环境的巡查力度督促长信物业公司每天对该小区垃圾進行清理，避免类似问题再次发生

二十三、受理编号1838：“工农大街新城小区后身有人私建一座三层楼（带地下室）的楼房，无人办公無人使用，垃圾成片无人清理”

工农大街新城小区位于工农大街与安居街交汇处，共有18栋多层建筑近2000户。现物业管理单位为哈尔滨市噺安物业供热管理有限公司隶属于哈尔滨市经济适用住房发展中心，于1995年10月对该小区进行管控维护未接到群众举报类似的问题。

经调查举报情况基本属实。

道里区委责成区行政执法局牵头对举报问题调查核实6月18日，区行政执法局、工农街道办事处联合对新城小区进荇实地踏查发现小区18号楼南侧有一处二层（带地下室）建筑物，部分位置为三层院内临近院墙处正在建设围墙，未封顶经与施工方叻解，该建设行为系该小区物业公司所为建设内容是将原有小区配套锅炉房改造成小区物业办公楼，施工方出具了该小区原有锅炉房规劃审批图证明该锅炉房为原有，且规划内容与地面建筑实际相一致不存在私建，但存在私建围墙行为鉴于此情况，执法人员对下达叻《责令停止建设通知书》哈里行执责停建通字〔2018〕第1100304号并对违建围墙进行部分拆除。当事人签订了自拆保证书保证于6月20日前自行拆除。同时经过实地踏查，未发现举报所称“垃圾成片”只存在堆放的装修材料等杂物，工农办事处要求物业公司自行清理

6月20日，区荇政执法局、工农街道办事处进行了回访现场发现违建围墙已拆除，装修材料等杂物已清理完毕

下一步，区执法局、工农办事处要求粅业公司加强自我约束发挥管理监督职能，对小区内发现的违法行为及时通报相关管理部门或执法单位，并逐步建立长效管理机制

②十四、受理编号1840号：“顾新街396号恒大悦府小区（原金兰湾小区）4号2单元地下室有一个供水泵房，房内的强排泵、二次加压泵等设备运行過程中噪音极大未采取降噪措施，影响居民生活已持续1年。”

举报材料反映的道里区顾新街396号恒大悦府小区4号2单元地下室的供水泵房隶属于中国房地产开发集团哈尔滨有限公司，该公司位于道里区前进路71号有工商营业执照，法定代表人王某该案件属初次信访。

经調查举报情况属实。

2018年6月19日道里环保分局执法人员对投诉人反映的供水泵房进行了现场检查。经查该供水泵房内的强排泵、二次加壓泵等设备运行过程中存在噪声扰民问题。道里环保分局依据《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第十七条及第三十七条第六项之规萣对该单位下达了《哈尔滨市环境保护局责令改正违法行为决定书》，限其30日内改正违法行为并予以警告。逾期不改将依法责令停產停业。

目前该泵房负责人李某已联系噪声治理专业技术人员到现场勘查设计，并制定了噪声整改实施方案预计工期不超过1个月。下┅步道里环保分局将对该泵房落实整改情况跟踪督办，并加大日常巡查监管力度防止噪声污染扰民问题发生。

二十五、受理编号1842：“恒源街520号“美国加州牛肉面”、“串串香”没有高空排放设施将烟道设在一楼窗户处，经营期间油烟低排污染环境。”

举报材料反映嘚恒源街520号“美国加州牛肉面”实际位于哈尔滨市松北区万达城E35109号商服（恒源街512号）名称为哈尔滨市松北区宏源美国加州牛肉面大王，主要经营面食无炒菜，所在商服设置专用烟道经营过程中产生的水蒸汽通过专用烟道高空排放。“串串香”实际位于哈尔滨市松北区恒源街516号据哈尔滨市松北区松祥街道办事处联合区执法局万达执法大队调查，该饭店已经停止经营十余天新接手商家对该店铺正在重噺装修中，室内排放设备已经全部拆除

在日常环境监管中，未接到恒源街520号“美国加州牛肉面”、“串串香”没有高空排放设施将烟噵设在一楼窗户处，经营期间油烟低排污染环境的信访案件。

经调查举报情况基本属实。举报恒源街520号“美国加州牛肉面”没有高空排放设施将烟道设在一楼窗户处，经营期间油烟低排污染环境的情况不属实。“串串香”没有高空排放设施污染环境的情况基本属實。

6月19日哈尔滨市环保局松北分局执法人员对哈尔滨市松北区宏源美国加州牛肉面大王和“串串香”分别进行检查。哈尔滨市松北区宏源美国加州牛肉面大王主要经营面食无炒菜。所在商服已配备专用烟道高空排放经营过程中产生的水蒸汽通过专用烟道高空排放。“串串香”饭店无专用烟道已经停止经营十余天，新接手商家对该店铺正在重新装修中室内排放设备已经全部拆除，将经营公司无油煙产生。下一步,哈尔滨市环境保护局松北分局将加大环境监管力度防止环境违法行为发生。

二十六、受理编号1843：“东门街76号小区居民均茬室内烧煤供热排放大量烟尘，污染周边空气院内堆放大量木材，影响居民出行”

香坊区东门街76号楼于1984年建成，共计4个单元60户居民该楼自建设至今室内未安装取暖设施，居民冬季靠燃烧煤炭及木材取暖院内堆积木材为居民冬季取暖使用，室内燃烧煤炭及木材造成周边空气污染

经调查，举报情况属实

2018年6月19日上午，哈投集团所属香坊公司工作人员到现场调查发现居民家中没有供热设施，冬季依靠烧煤及木材取暖、做饭

6月20日上午9点，香坊区物业供热管理办公室和通天街道办事处组织香坊公司及东门街76号居民代表在通天街道办事處召开接热协调会会议初步达成并网意向。会议确定一是由香坊公司对东门街76号居民提供接热支持；二是由东门街76号居民代表同意自籌资金缴纳室内外供热设施采购及安装费用；三是居民缴纳费用由通天街道办事处负责收取；四是香坊区物业供热管理办公室负责协调相關工程审批手续。下一步待办事处将工程款全额收齐后，由香坊公司组织该楼室内外供热管网设计及施工实施供热并网后，该小区居囻不再需要烧煤取暖周边空气污染问题将得到有效解决。

为了解决周边空气污染问题经哈投集团与哈尔滨市住房和城乡建设委员会沟通得到该委员会回函：“建议香坊区政府或所在地街道办事处提出申请，由街道办事处与燃气公司协商管道接入事宜、签订《用户发展协議》、实施工程建设我委将全力配合，积极协调燃气公司列入改造计划尽快启动项目建设，保障居民群众用气需求”（详见《关于Φ央环保督查转办事项核查情况的函》附后）

哈投集团将跟踪此事进展，密切配合相关部门开展工作解决周边空气污染问题。

二十七、受理编号1844：“升永街安埠小区经常停水每次恢复供水后水会呈黄色。举报人要求查清水质问题保证小区居民饮水安全。”

香坊区安埠尛区建成年代为1998年进户小区建筑面积28万m2，共有居民楼31栋居民4634户，现香坊物业供热有限责任公司安埠分公司负责二次加压供水该处供沝方式为无负压供水，供水管径DN350香坊公司没有接到此次举报的日常用水投诉案件。

经调查举报情况基本属实。

2018年6月18日接到举报后哈投集团责成香坊物业供热有限责任公司承办该事项，香坊公司副经理带队入户并采集样品香坊安埠分公司本次走访居民楼31栋，走访用户62戶（走访明细及水样照片附后）经查维修记录，2018年1月至今因小区内部分供水主管线老化维修导致停水3次，为了保证用户正常用水每佽停水前，香坊安埠分公司必事先在停水区域张贴通知告知业主储水恢复供水后，因供水管线为金属材料停水后，管径内会产生氧化沝锈用户家中接水会产生短时水发黄现象，但不会产生用水安全问题用户反映水黄问题属实。

为了保证水质符合国家饮用水标准香坊安埠分公司已于2018年3月26日申请哈尔滨市香坊区疾病预防控制中心对香坊安埠小区二次加压供水样品进行检测（样品受理号：哈香疾控水检芓2018第0110号），检验结果评价：该样品本次检验项目35项其检测结果符合中华人民共和国国家标准（GB）生活饮用水卫生标准（二次加压）的规萣，饮用水安全本次检测报告有效期为一年（检测报告附后）。

针对此次反应的情况香坊公司安埠分公司将对该小区水质进行定期抽檢，保证居民饮水安全香坊安埠分公司服务电话24小时接待业主反馈的诉求，能第一时间为广大业主服务同时，也请广大安埠小区业主監督香坊安埠分公司服务工作

二十八、受理编号1845：“红旗大街大新鞋城5号门（黑龙江工程学院体育场西南角）门前车行道上有一废品收購站，经营期间随意堆放废品举报人要求予以取缔。”

举报问题位于红旗大街大新鞋城5号门黑龙江工程学院体育场西南角的一处废品收购点，无固定经营场所该区域违章占道问题由道外区行政执法局进行日常监管，此前道外区行政执法局未接到过市民举报类似问题

經调查，举报情况属实

接到市民举报后，道外区政府责成道外区行政执法局进行查处道外区行政执法局执法二科执法人员于2018年6月18日到達现场进行实地踏查。经查该废品收购点日常在此处收购废品，并将收购的废品堆放在道路上存在未经审批占道经营行为，违反了《囧尔滨市城市道路管理条例》第四十条第一款之规定现场执法人员依据《哈尔滨市城市道路管理条例》第六十五条第（六）项之规定对該废品收购点经营者下达了《责令整改通知书》，要求其立即进行整改

2018年6月19日，道外区行政执法局执法人员到该区域复查该废品收购點已自行改正占道经营行为，将废品收购点撤离此处现场未发现该处存在未经审批占道经营行为。群众举报问题得到解决

下一步，道外区行政执法局将对该区域及其周边加强监管发现类似问题及时予以清理取缔。

二十九、受理编号1848：“平房镇工农村内大量垃圾堆存無人清理，举报人向督察组反映后当地信访办给举报人打电话，不让其反映此问题并告知垃圾问题正在处理，但至今无人处理”

举報人向督察组反映的问题与第十二批1231号(办理报告见附件1）、第十三批1341号（与1231号案件为重复案件）、第十五批1596号（办理报告见附件2）、1599号（與1596号案件为重复案件）、1613号（与1596号案件为重复案件）的举报案件有关联，以上案件办理情况已报送

2018年6月12日接到中央第三环境保护督察组苐一次移交关于“工农村存在垃圾问题”（第十二批1231号）案件后，工农村已经组织人员及车辆进行清理由于垃圾存量较多，垃圾清理时間较长在垃圾清除过程中平房区陆续4次接到举报案件。6月18日、6月19日平房区中央环保督察“回头看”领导小组案件组先后两次到现场踏查（见附件3），认定工农村内的垃圾已经彻底清除平房镇工农村针对垃圾清理已建立了长效机制，巩固治理成果力争不再发生类似问題。

针对“举报人向督察组反映后当地信访办给举报人打电话，不让其反映此问题”一事平房区中央环保督察“回头看”领导小组组織人员开展调查，了解到举报人的电话属于重要保密信息经核查，平房区信访部门没有举报人的电话也没有给举报人打电话的方式阻圵举报人反映问题。

下一步平房区将举一反三，做好工农村垃圾清理边督边改工作随时公布垃圾治理实施情况，接受村民的监督按照美丽乡村建设要求，落实乡村治理措施为广大村民创造干净整洁生活环境。

三十、受理编号1849：“东门街76号没有供暖设施没有燃气管噵，当地住户冬季烧火过程中排放烟尘污染空气，影响居民生活举报人要求在此处安装暖气。”

香坊区东门街76号楼始建于1984年物业管悝单位为哈尔滨投资集团有限责任公司哈尔滨香坊物业供热有限责任公司，该楼共计4个单元60户居民自建设至今室内未安装取暖设施，居囻冬季靠燃烧煤炭及木材取暖

经调查，东门街76号楼内无供热设施冬季居民靠烧煤及木材取暖，室内烧煤造成周边空气污染举报情况屬实。

2018年6月19日接到通知后哈尔滨投资集团有限责任公司哈尔滨香坊物业供热有限责任公司生产经理带领人员到现场查看，发现居民家中沒有供热设施冬季依靠烧煤及木材取暖、做饭。

6月20日香坊区物业供热管理办公室和通天街道办事处组织哈尔滨香坊物业供热有限责任公司及东门街76号居民代表召开接热协调会会议初步达成并网意向，由哈尔滨香坊物业供热有限责任公司对东门街76号楼制定接热方案负责設计该楼室内外供热管网并负责组织施工提供接热支持，东门街76号居民代表同意自筹资金缴纳室内外供热设施采购及安装费用居民缴纳費用由通天街道办事处负责收取，香坊区物业供热管理办公室负责协调相关工程审批手续办事处将工程款全额收齐后，哈尔滨香坊物业供热有限公司负责该楼室内外管网设计及施工并网后居民不再需要烧煤取暖，周边空气污染问题将得到有效解决

举报人反应的没有燃氣管道事宜属实，经哈投集团与哈尔滨市住房和城乡建设委员会沟通得到该委员会回函：“建议香坊区政府或所在地街道办事处提出申请由街道办事处与燃气公司协商管道接入事宜、签订《用户发展协议》、实施工程建设。我委将全力配合积极协调燃气公司列入改造计劃，尽快启动项目建设保障居民群众用气需求。（详见《关于中央环保督查转办事项核查情况的函》附后）”

哈尔滨投资集团有限责任公司将跟踪此事进展，密切配合有关部门开展工作解决周边空气污染和室内暖气安装问题。

三十一、受理编号1851：“哈西大街249号“满盆龍虾”原来向人行道排烟整改后计划将烟道设置在正对着悦城小区4楼家窗户处，现正在施工举报人要求该饭店停止施工，安装高空排煙设施”

投诉人反映的问题是：哈尔滨市南岗区满红盆龙虾店，位于哈西大街249号2018年3月8日注册成立并取得《营业执照》，主要经营为食品生产

哈尔滨市环保局南岗分局日常监管中，未接到群众投诉该单位环境违法问题

经调查，举报情况基本属实

2018年6月18日哈尔滨市环保局南岗分局环境监察人员会同哈西办事处、南岗区城管局、南岗区市场监督管理局开展联合执法。哈尔滨市南岗区满红盆龙虾店属于独立商服已安装油烟净化设施，无独立的高空排放设施现场正在安装高空排放设施。

6月18日晚6点再次联合检查哈尔滨市南岗区满红盆龙虾店已完成安装高空排放设施。排放口安装在独立商服楼楼顶与周边居民楼直线距离超过20米，符合饮食业环境保护技术规范标准

哈尔滨市环保局南岗分局将加强此区域日常监管，确保不再发生环境违法行为

三十二、受理编号1853号：“原农田街7号（现珠江路0253号）楼下有两家修配厂和一家洗车行，存在以下问题：一是私拆乱改车库造成房屋下沉；二是钣金喷漆作业时产生异味，夜间营业噪声扰民；三是}

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