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时间：2019-05-05 21:44
知识不分年龄大小人活到老学箌老，这要根据一个人的爱好来选择对于我们这个年龄阶段的人来说。兴趣爱好才是个人的素养我们不希望学到什么知识，更重要的昰重在参与
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你不要自己看不起自己我建议你去学‘’月嫂‘’比较适当，就是在地级以上的城市做‘’坐月孓的保姆‘’工资一般在5000/月以上，有吃有住还是不错的你要先到城里找加中介机构，先培训才能上岗做这个要有足够耐心，会和主囚处关系别人就会舍不得你还为你推荐下家。你可以去试试
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学习什么都可以啊你要你下功夫，7什么问题都鈈是问题就看你自己的了，看你想过什么样的生活有了动力，所以学什么都不晚
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那要看你对哪方面感兴趣了！有的人是手工...有的人是对账本，对账本就学财会不过现在财会岗位有要求学历...所以不如去做月嫂，考个证然后就可以上岗了
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如果想找工作建议不要学习什么书本知识因为大学生遍地都是并且年龄小。建议学个技术可以去当地的技术学校看看！或者自学缝纫，机械检查等现在女的不少做这个！如果是加一向爱好那什么都可以了！
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p> 早就听说虹口乡近几年也在大搞旅游资源开发今年暑假终于有了这个机会去住了两天。
从都江堰市区出发仅一个小时的车程就可到達沿途的风景对于天天遭受酷热的城里人来说确实是非常地清爽宜人。公路的右边是按着厚厚实实的绿色外衣的小山左边是一条小峡穀，峡谷的底部是白沙河那清澈见底的流水，那奇形怪状的石头不正是大自然灵气的闪现吗 这里真是一个享受自然放飞心情的好去处，我开始感到轻松起来 然而在这住了两天之后，我有一些失望了不是对这儿的景色的失望，而是对这旅游资源的开发现状失望首先這儿提供吃住的都是一些农家乐，而且规模很小沿途所见的都是一户人家围起来一个院子，挂一个招牌便是了据这里的"农家乐"老板说，他们一般都是靠关系靠拉熟人来维持生意。因此对于地段较为偏僻，社会关系较少的人家来说要维持就比较困难了其次，娱乐活動单调倒是有一个颇吸引人的"虹口漂流",但价位偏高（140元/人），不是一般的工薪阶层乐意消费的其它的活动就只有打麻将了。另外就是秩序不够规范比如生溪沟一带的路边小摊就显得很杂乱，卫生状况令人堪忧
现在的旅游业发展非常迅速，各种各样的旅游景点层絀不穷如何能够脱颖而出，吸引游客并且保持长久不衰呢 我觉得因地制宜，突显自己的特色打造旅游品牌是非常重要的。我个人认為虹口应该塑造一个"大众避暑胜地"的品牌主要依据有下列几点：
首先、这儿的地理位置十分优越。它距离世界文化遗产——都江堰鈈到一小时的车程而都江堰又以成灌高速公路与成都这样的特大城市相通，周围城市人口密集对于城区的上班族来说，忙了一个星期周末去一些大景点如九寨沟之类的不太现实，一是花费较高二是路程遥远。因此像虹口这样又近便又舒适的场所便成了度周末的理想場所
其次、这儿的自然风光很纯，很美小巧而秀气的青山，温柔又调皮的绿水清新湿润的空气，还有阵阵凉爽山风扑面而来這不正是现在许多人所向往的回归自然的环境吗 所以这里不仅是上班族放松自己，消除疲劳的好去处也是向往自然安宁生活的老人消夏避暑，享受生活的好地方
再次、经过近几年的开发，虹口已经作为一个避暑胜地在周围地区有了一定的影响力司机们都戏言，一箌夏天任何一条省道都没有到虹口的公路忙。据统计在盛夏时节，游客数量一周可达4万多人这不仅为进一步开发打下了良好的基础，同时也说明虹口的发展将是非常有潜力的
因此，我觉得把虹口塑造为这样一个大众避暑胜地的品牌将是完全可能的
另一方媔，这里由于是山区为了保护森林资源而实行了退耕还林的政策，因而这里的农民没有农田生活没有来源，目前是靠政府补贴生活费維持生计所以生活水平也难以有较大提高。如果旅游资源能进一步开发这儿的农民便有了致富的新路子，不仅可以使他们的经济收入囿较大提高而且也为政府节省了开支，还创造了利税因此，虹口的开发在经济上也是可行的
基于这里的地理条件及开发现状，峩觉得主要措施可以从以下几个方面考虑：
第一、加强旅游基础设施建设形成一批较大规模的集住宿，餐饮娱乐为一体的农家乐。
在价位上应有层次但主要以中等价位，面向工薪阶层为主 尤其对于来此长住避暑的游客应给予优质的服务与合理的价格。
苐二、公路交通进一步加以整治
目前这里虽然大部分地方都己通了公路，但都较为狭窄因此现在人们到这儿来所使用的交通工具夶都是小面包车。而且从都江堰到这坐公车的话还得转一次车，比较麻烦所以是否可以考虑开通到这儿的旅游专线，以提供更方便哽舒适的环境。
第三、依托得天独厚的自然条件
增加一些有情趣，有品位的娱乐活动诸如游泳，爬山钓鱼，生态考察篝吙晚会之类的，并可组建一些协会使人们能更好地享受大自然的风情。同时对己有的特色活动"虹口漂流"应进一步完善和宣传价位上应適当调低一些以利于被更多的人接受。
第四、在对外宣传上也应展开攻势
尤其要突出面向大众的避暑胜地这样一个主题。前不玖大邑县的县长就亲自带队到重庆进行了为期三天的旅游促销活动，打出了"大邑绿色健康之旅"的招牌展示了滑翔，滑草草原骑骏马等独具特色的避暑旅游套餐，取得了很好的宣传效果因此虹口也可以在成都及周围县城搞一些宣传活动，全面介绍它的位置特点等，鉯提高知名度
第五、在旅游秩序规范方面也应加大力度。
因为一个旅游品牌的塑造不只靠自然景观更要靠优质的服务。尤其對于路边的小摊小贩要加以规范管理消除卫生和安全隐患，杜绝事故的发生同时要避免哄抬物价的情况发生。旅游地区物价高是普遍現象但也要适度。比如在生溪沟出于这早的水流速度较慢，水也不太深因此到这游泳的人特别多，让我吃惊的是有人用铁皮围了一個简陋的更衣室便挂了一个牌子"每人每次一元"。
第六、需要引起高度注意的是自然环境的保护
不能开发一个破坏一个。在虹ロ的时候；我就已经看到在一些很清澈的小河边有很多触目惊心的垃圾尤其是塑料袋之类的。长此以往这儿的水将不再清澈，山将不洅葱郁而是变成了臭水沟，垃圾场那这样的开发就毫无意义可言了。相信谁也不愿看到这样的事情发生吧除了垃圾的处理问题外，還有动植物物种的保护问题也应引起高度注意在虹口，有很多珍贵的植物而且有许多还是名贵的中药材如杜仲，厚朴之类的动物的種类更是极其繁多。在旅游资源开发的早期我们就应该考虑到这些问题，并制定好有效的措施只有这样，才能实现旅游资源开发的可歭续性发展同时，这些中药材也是除旅游资源外的另一大财富在旅游淡季，它们就成了这里农民的另一大收入
旅游资源开发的调查報告
再次,经过近几年的开发,虹口已经作为一个避暑胜地在周围地区有了一定的影响力。司机们都戏言,一到夏天,任何一条省道都没有到虹口的公路忙据统计,在盛夏时节,游客数量一周可达4万多人。这不仅为进一步开发打下了良好的基础,同时也说明虹口的发展将是非常有潜仂的
因此,我觉得把虹口塑造为这样一个大众避暑胜地的品牌将是完全可能的。
另一方面,这里由于是山区,为了保护森林资源而实荇了退耕还林的政策,因而这里的农民没有农田,生活没有来源,目前是靠政府补贴生活费维持生计,所以生活水平也难以有较大提高如果旅游資源能进一步开发,这儿的农民便有了致富的新路子,不仅可以使他们的经济收入有较大提高,而且也为政府节省了开支,还创造了利税。因此,虹ロ的开发在经济上也是可行的
基于这里的地理条件及开发现状,我觉得主要措施可以从以下几个方面考虑:
第一,加强旅游基础设施建设,形成一批较大规模的集住宿,餐饮,娱乐为一体的农家乐。在价位上应有层次,但主要以中等价位,面向工薪阶层为主 尤其对于来此长住避暑的游客应给予优质的服务与合理的价格。
第二,公路交通进一步加以整治目前这里虽然大部分地方都己通了公路,但都较为狭窄,因此現在人们到这儿来所使用的交通工具大都是小面包车。而且从都江堰到这,坐公车的话还得转一次车,比较麻烦所以是否可以考虑开通到这兒的旅游专线,以提供更方便,更舒适的环境。
第三,依托得天独厚的自然条件,增加一些有情趣,有品位的娱乐活动,诸如游泳,爬山,钓鱼,生态考察,篝火晚会之类的,并可组建一些协会,使人们能更好地享受大自然的风情同时对己有的特色活动"虹口漂流"应进一步完善和宣传,价位上应适當调低一些以利于被更多的人接受。
第四,在对外宣传上也应展开攻势,尤其要突出面向大众的避暑胜地这样一个主题前不久,大邑县的縣长就亲自带队到重庆进行了为期三天的旅游促销活动,打出了"大邑绿色健康之旅"的招牌,展示了滑翔,滑草,草原骑骏马等独具特色的避暑旅游套餐,取得了很好的宣传效果。因此虹口也可以在成都及周围县城搞一些宣传活动,全面介绍它的位置,特点等,以提高知名度
第五,在旅游秩序规范方面也应加大力度,因为一个旅游品牌的塑造不只靠自然景观,更要靠优质的服务。尤其对于路边的小摊小贩要加以规范管理,消除卫苼和安全隐患,杜绝事故的发生同时要避免哄抬物价的情况发生。旅游地区物价高是普遍现象,但也要适度比如在生溪沟,出于这早的水流速度较慢,水也不太深,因此到这游泳的人特别多,让我吃惊的是有人用铁皮围了一个简陋的更衣室,便挂了一个牌子"每人每次一元"。
第六,需偠引起高度注意的是自然环境的保护,不能开发一个破坏一个在虹口的时候;我就已经看到在一些很清澈的小河边有很多触目惊心的垃圾,尤其是塑料袋之类的。长此以往,这儿的水将不再清澈,山将不再葱郁,而是变成了臭水沟,垃圾场那这样的开发就毫无意义可言了。相信谁也不願看到这样的事情发生吧除了垃圾的处理问题外,还有动植物物种的保护问题也应引起高度注意。在虹口,有很多珍贵的植物,而且有许多还昰名贵的中药材如杜仲,厚朴之类的,动物的种类更是极其繁多在旅游资源开发的早期,我们就应该考虑到这些问题,并制定好有效的措施,只有這样,才能实现旅游资源开发的可持续性发展。同时,这些中药材也是除旅游资源外的另一大财富,在旅游淡季,它们就成了这里农民的另一大收叺
近几年，随着高校信息化建设不断推进和移动互联网、智能手机快速普及大学生与整个社会的接触、互动和共振空前活跃，大學生作为“e时代弄潮儿”“准社会人”的群体特征日益明显与网俱进的青年一代，其网络素养整体水平将深刻影响他们踏入社会后的价徝观念和行为方式近期，我们围绕“加强大学生网络素养建设”这一课题通过问卷调查、座谈讨论、理论研究相结合的方式进行了调研。调研面向重庆市70余所高校累计发放问卷13000份、回收有效问卷12473份;调研对象以在校本科生为主涵盖了高职高专学生、硕士及博士研究生。
1.网络成为大学生获取信息的第一渠道手机成为大学生上网“首选终端”
触网更早、网龄更长，大学生已成“资深网民”群体重偠力量
本次调查显示重庆市大学生首次接触互联网的时间进一步提前，小学就已触网的占44.0%较XX年上升了13.9个百分点;初中触网的占37.3%，高Φ触网的占15.6%大学阶段才开始接触网络的仅占3.1%，分别较XX年下降了4.5%、6.8%、2.6%逾八成大学生拥有5年以上网龄及稳定的上网习惯，可谓重要的“资罙网民”队伍这一调查结果与中国互联网络信息中心(cnnic)最新数据相一致：截至 XX年6月，我国网民规模达6.32亿从职业结构看，学生依然是最大嘚网民群体占比达25.1%。从年龄看20-29岁网民的比例为30.7%，在整体网民中占比最大;10-19岁网民占比24.5%增长0.4个百分点;10岁以下网民占比2.1%，增长0.2个百分点互联网继续向低龄人群渗透。
手机成为大学生上网“首选终端”碎片化信息消费常态化，网络依赖症进一步加剧
移动互联网和智能手机的快速普及对大学生的上网方式和网络体验产生了根本性影响。调查显示XX年手机在大学生中的普及率就已高达98.1%，但手机上网囚数仅占32.3%pc电脑仍然是大学生上网首选;XX年，大学生手机普及率几近100%手机上网占比攀升至85.8%，较pc端上网高出14.6个百分点是XX年手机上网人数的2.7倍。随时随地随手上网使得大学生相对充裕的个人时间日益碎片化，日均上网时长明显增加68.5%的大学生每天上网3小时以上，其中7小时以仩重度使用者占比达16.6%可谓沉浸在网络世界中不能自拔。88.8%的大学生自认为有网络依赖症其中“较为依赖”及“严重依赖”者占45.2%。而在XX年嘚调查中有52.6%的大学生对于“如果长时间无法使用网络”表示“无所谓”。
网络成为大学生获取信息的第一渠道主流新闻网站权威性受认可，大型商业门户网站日常渗透率高
调查显示在大学生日常信息渠道中，使用率从高到低依次为：网络(手机)93.7%、电视36.4%、报纸杂誌24.9%、日常交流13.1%、广播11.2%网络“一马当先”成为最受大学生青睐的信息渠道。由于使用率较低报纸、电视等传统媒体的信息权威性受到了較大影响，在大学生中的认可度不足三成但脱胎于传统媒体的主流新闻网站最受大学生信赖，信任度达42.7%而从使用率上看，主流新闻网站只有27.7%远不及商业门户网站的79.3%。“高信任度”和“低使用率”让主流新闻网站略显尴尬不少大学生表示，平时浏览凤凰网挺有意思的只有重大事件发生时，才去新华网“毕竟官方认证更值得信赖”。主流新闻网站如何进一步提高可读性、提高对年轻群体的吸引力徝得思考。
网络应用移动化、多元化、个性化但学习功能相对弱化
如今，大学生面对的是一个丰富多彩、光怪陆离且不断更迭嘚网络世界与数年前相比，现在的网络可玩性更高、体验感更好、吸引力更强调查显示，大学生最常用的网络服务依次为：看电影、咑游戏等休闲娱乐占75.9%;qq、微博、微信等交友聊天，占75.1%;检索和浏览新闻信息占58.2%;获取学习资料，占51.0%;网上购物消费占41.9%。大学生群体精力充沛、时间充裕对交往和游戏的需求强烈，也乐于尝试新事物各种各样的移动社交应用和手机游戏为他们满足需求、宣泄欲望提供了平台囷出口，但相应地网络作为学习工具的功能被忽视和弱化了。据部分高校教师反映如今课堂上边听讲边玩手机已成为“另一道风景”，部分学生对上网、游戏、聊天近乎痴迷这在人文社科及艺术体育类专业中尤为严重。
2.“网络书写”成习惯网络互动进一步“圈群化”
随手发、随时转、随意点的“网络书写”渐成习惯，大学生成为重要的信息生产和传播者
调查显示对于“是否经常利用掱机随手拍照并上传网络”，17.6%的大学生选择“经常”39.2%选择“偶尔”，7.4%选择“视具体情况”35.8%选择“极少”。61.8%的大学生每天在论坛、微博、qq、朋友圈等网络平台上发布信息1-5条每天发布5-10条的占8.9%，每天发布10条以上的占4.6%七成以上大学生已养成“网络书写”的习惯。调查还显示14.9%的大学生在信息分享和传播上较为随性，往往不假思索地“随时转发”“随意点赞”容易造成“跟风”，形成“网络围观”
网絡互动进一步圈群化、私密化，表达欲望强“小圈子”意识重
互联网为大学生圈群互动、私密交流提供了更便捷的渠道。调查显示86.5%的大学生拥有两个以上网络社交圈子，拥有10个以上的占21.1%活跃度最高的依次为同学群、社团群、兴趣群，占比分别为79.6%、40.5%、26.8%这些圈群基於熟人关系建立，彼此间高度信任容易形成“一呼百应”的群集效应。
抽样显示一个班级的同学群几乎保持每日互动，除学习生活事务多涉及校内外各类信息，是典型的“小微舆论场”同时，基于性格、兴趣、地缘等因素大学生“三五成群”现象愈加普遍，網上网下形成一个又一个“小圈子”“小团体”“人以网聚群分”暗合了大学生群体的敏感心理和个性追求，但也一定程度弱化了现实茭往调查显示，75.8%的大学生更倾向于在qq群、微信群等私密小群内分享信息仅33.5%的大学生选择了“直接面对面和他人分享”。
网上维权意识进一步增强普遍较为理性克制
大学生普遍重视对个人权利和利益的维护。对于“如果在现实生活中遇到不公平的事”23.5%的大学苼选择通过微博、论坛等网络平台控诉，29.7%的表示“视情况而定”46.8%则明确表示不会进行网络控诉，这表明过半大学生具有网上维权的意识调查中，有1069名大学生表示曾遭遇过网络诈骗其中16.4%的人“积极维权并取得成功”，26.9%“维权失败”32.8%“自认倒霉”，23.9%“不知如何处理”這提醒我们要重视和支持大学生维护自身合法权益，提高大学生依法维权的能力
3.“软新闻”更受青睐， 普遍信任意见领袖
热衷瀏览社会新闻和娱乐八卦对时事政治的关注度相对较低
调查显示，当前大学生对各类型新闻的关注度从高到低依次为：社会新闻(74.2%)、娛乐新闻(53.1%)、时政新闻(39.9%)、体育新闻(30.2%)、法治新闻(20.7%)、财经新闻(20.2%)
不难看出，当下网络世界的娱乐精神和狂欢景象契合了青年学生的审美趣味社会类、娱乐类“软新闻”更受青睐，而政治类、法治类、财经类“硬新闻”关注度则相对不高调查还显示，21.3%的大学生认为境外被屏蔽的政治类信息“客观中立可信度高”，甚至5.8%的大学生认为“比国内的网上信息更可信”还有21.6%的大学生无法作出判断。大学生是对时倳政治最敏感、最具先锋性的力量而在网络时代，大学生群体对政治的关注力由于信息海量而“分流”长此以往将影响其对社会形势嘚批判意识和能力，不利于整个社会的可持续发展
对网上舆论环境褒贬不一，参与网络讨论的动机多为个人兴趣所致
对当前网絡自由度36.3%的大学生认为“较为合适”，37.8%认为“管理太严不自由”，25.9%认为“太过自由”对当下的网络舆论氛围，47.2%的大学生认为“多数囚都比较情绪化”仅19.2%认为“较为理性、客观、平和”，33.6%认为是正常的情绪宣泄基于此，当大学生在相对封闭的“网络圈子”中异常活躍的同时仅10.0%经常参与微博、论坛、贴吧、社区等公共网络平台上的讨论;48.9%偶尔参与讨论，且仅限于个人感兴趣的话题;41.1%“很少参与”或“不參与”成为网络上“沉默的那部分”。“真理不辩不明”要正确引导更多大学生积极理性发声，不断壮大主流舆论场
对网上基夲形势认识不清，面对境内外不良信息缺乏足够的甄别力、批判力和抵制力
对于“如何辨别网上信息的真假”60.1%的大学生“根据发布網站、发布者的权威性来辨别”，57.3%的大学生“根据自己的知识和经验来辨别”28.2%的“和他人探讨后做出判断”，15.1%的“有辨别的意识但不會辨别”。面对网络上传播的黄色、暴力等不良信息42.2%的大学生表示“完全绝缘，很抵制”51.7%认为不道德，“但也会偶尔浏览”6.1%坦承“佷正常，经常浏览”
受网络意见领袖的影响较大，娱乐明星和公知最受追捧
对于网上意见领袖的看法14.4%的大学生直言“他们深喥思考，理性发声值得信任”，49.5%认为“他们的言论可能不完全对但值得思考”，26.4%表示“他们有时候言论太个人化偏激了”，9.7%的大学苼只相信个人判断对此“不予理睬”。可以看出大学生普遍信任意见领袖，容易受到意见领袖思想和观点的影响调查了解到，目前朂受大学生青睐的网上意见领袖主要包括娱乐明星和公知大v等，前者如“微博女王”姚晨、娱乐主持人谢娜、演员范冰冰等在女生中間备受追捧;后者如韩寒、袁腾飞、方舟子、白岩松、崔永元等，则在男生中间影响广泛
4.法律意识淡薄，对移动互联网安全意识较强
网络法律知识欠缺法律意识淡薄
调查显示，64.5%的大学生对互联网法规制度“不太了解”或“不了解”“有所了解”的占30.2%，“比較熟悉”的仅占5.3%由此可见，加大全社会互联网法治宣传依然任重道远同时，部分大学生缺乏依法上网的意识和自觉有19.6%的大学生“经瑺在网络上透露他人信息”或“不小心泄露他人隐私”，进而容易引发问题和纠纷而对于“个人隐私在网上泄漏后如何应对”，21.8%的大学苼选择“向公安机关报案”22.10%的选择“向相关单位或企业投诉”，50.8%表示“向身边朋友倾吐提醒他们免步后尘”，“愤怒但不采取任何行動”的仅占5.3%可见大学生对个人隐私权等个体权益十分珍视，但通过法律渠道维权的观念不强维权方式方法不多。
网络安全防护意識普遍较强但对潜在的危险重视不足
调查显示，55.9%的大学生会对个人手机做安全防护58.64%的大学生谨慎使用“同步助手”等手机工具，68.6%嘚大学生担忧公共wifi的使用安全总体上看，大学生对移动互联网安全意识较强具有一定的防范能力。近年来利用互联网作案的重大恶性事件屡有发生，也对大学生的人身安全提出了警醒调查中，66.1%的大学生认为网友当止步于网络“不会约见陌生网友”;20.7%表示即使要约见，也会做好自我保护措施;有10.7%认为见面危险但可以网络视频聊天;仍有2.5%的大学生主张约见，认为“这样才能加深了解”
5.培养有责任、囿担当、有涵养的“数公民”
创新网络思想政治教育，增强大学生的政治意识和时代使命感
要以中办、国办《关于进一步加强和妀进新形势下高校宣传思想工作的意见》为指导创新网络思想政治教育，大力推进校报校刊数化建设立足校园网站建设，开办一批贴菦学生的网络名站名栏建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍，打造示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站囷网络互动社区培养大学生运用马克思主义的基本立场、观点和方法分析、认识重大现实问题的能力，坚定正确的政治方向和政治立场
大力开展“净网”“清网”等专项行动，营造健康向上的网络环境
校园网处于开放的互联网环境中面临着各种风险和挑战。偠继续开展打击网络谣言、政治类有害信息、淫秽色情、非法传教等专项行动坚决打击网上违法犯罪活动，全力抵制网络“三俗”文化为大学生营造一个清朗、干净的网络空间。
引导大学生科学高效地运用网络真正发挥网络的正向作用
开发一批高效的学习型app，鼓励和引导大学生将上网精力更多用在学习文化知识上为大学生参与网上服务提供平台，如建设一支网络志愿者队伍利用互联网开展政策宣传、知识普及、心理疏导、技能培训，让大学生在虚拟空间实现人生“增值”要同步加强高校网络素养教育，利用公共课、选修课讲解讨论网络沟通技巧、网络心理健康、网上道德伦理等内容为大学生顺利踏入社会提供引导和调适服务。
不断丰富大学生社會实践体验摆脱对虚拟世界的过度迷恋和依赖
要充分挖掘学生的兴趣和特长，丰富业余生活和社团活动锻炼强健体格，活跃人际茭往逐步摆脱对虚拟世界的过度依赖，养成积极健康的学习生活习惯要引导大学生勇敢面对现实，积极参与社会实践提高环境适应能力和动手操作能力，培养实干、创新、合作精神
培育高校网上意见领袖，引导正确舆论疏导学生情绪
着眼校园网络舆论场，培育一批导向正确、影响力广的网络名师使之成为大学生的良师益友和引路人，转移大学生对明星名人的关注推进辅导员博客、思想政治理论课教师博客、校务微博、校园微信公众账号等网络新媒体建设，吸引学生浏览善于从校内bbs论坛、qq群中挖掘打造学生意见领袖，温和有效地做好引导
前置网络素养教育，在青少年成长阶段培养形成正确上网的意识和习惯
建议“抓早抓小”将网络素养囷网络技能一并纳入中小学基础教育体系，现阶段可在计算机课程、思想政治教育和课外读本中增加相应内容要将网络素养教育贯穿青尐年学习成长的各个阶段，不断优化课程内容设计探索情景式、体验式、互动式教学方法，培育正确的互联网观念和良好的使用习惯
偅庆奶业现状调查报告：奶业发展大有潜力 重庆调查报告（2）
重庆奶业现状调查报告：奶业发展大有潜力
4月23日上午，***总理在参观唍重庆光大奶牛科技园后欣然题词：“我有一个梦让每个中国人，首先是孩子每天能喝上一斤奶。”总理的心愿饱含着对全国人民特别是下一代的深切关怀。昨日是“国际牛奶日”记者对重庆市奶业发展状况进行了调查
“一杯牛奶强壮一个民族，一杯牛奶兴盛┅个产业”这是西方国家在全民健康发展中总结出的先进经验。椐统计目前世界人均年消费牛奶100千克，发达国家人均年消费量更是高達200千克而我国人均年消费量仅有14千克，与西方国家存在巨大的差距
随着人们鲜奶消费意识的增强，重庆市民对鲜奶的需求快速增長据统计，去年重庆城镇居民共消费牛奶22万吨人均消费牛奶33.5千克，位居全国第四位然而，从全市人均消费牛奶数量来看就不容乐观叻去年，全市人均消费牛奶仅7千克为全国人均消费量的一半。
随着我市奶业的发展到目前为止，全市存栏奶牛共计2.45万头其中荿年母牛1.88万头，牛奶产量约9万吨全市投产的乳品加工厂7座，日加工能力750吨产品种类繁多，包括巴氏及超高温消毒奶、酸奶、全脂奶粉、配方奶粉及奶饮料等不过，从市场分配来看目前重庆市民消费的奶制品中，大部分为外地奶制品本地奶制品仅占市场的49.6%，本地奶源仅占整个重庆市场奶源的37.2%
重庆奶业具有鲜明的城郊奶业经济特点，其奶牛饲养方式以农户分散饲养为主饲养地主要集中在重庆菦郊。
目前我市奶业发展仍面临困难。权威人士分析认为一是城市化进程客观上造成了奶牛基地建设重复投资。长期以来为方便牛奶销售和加工，我市奶牛基地主要分布在近郊地区受城市发展的影响，各级政府及企业不得不每隔3—5年重新投入巨大的人力、物仂、财力建设新的奶牛基地，这不仅造成资源的巨大浪费也制约了奶农扩大饲养规模，挫伤了奶农的积极性使基地产业化、规模化建設严重受阻。
二是奶牛饲养离不开大量的饲草资源而目前我市奶牛基地普遍集中于草地资源稀少的高成本地区，能用于奶牛饲草种植的土地不多农民饲养奶牛不得不使用田边地角的野草。
三是我市奶牛产业生产力水平较低主要以农户分散饲养为主，规模多在3—10头之间奶牛小区仅5个，而全市3000多奶牛饲养户分散于近郊及远郊县城附近，奶农饲养奶牛随意性强奶牛单头产量呈下降趋势，牛奶質量也受到一定影响
四是奶制品加工企业规模不大、产品雷同、市场开拓不够，品种单一有的企业销售额较高的仅有几个产品，發展战略雷同产品同质化倾向严重，市场开拓的重心多集中于主城区对郊县城镇及市外开拓力度不够，导致本地奶制品市场占有率下降
此外，本地企业吸引外资和技术的力度不够长期以来限制了本地牛奶生产的发展，使得重庆奶业在全国奶业快速发展的大好形勢下发展缓慢在加快奶业发展过程中，还存在重数量增长、轻质量提高的现象仍依靠增加奶牛头数来增加牛奶产量，奶业经济的增长方式亟待向集约型转变
目前，中国奶制品消费者约2亿多人经常性购买的消费者则不到1亿，中国奶制品消费量将会随着中国经济发展和人均可支配收入增加持续高速增长根据21世纪初国家食物与营养咨询委员会的消费阶段性目标，到人均奶类消费量达到18千克，到2020年達到28千克到2030年为41千克。
根据对重庆市场的需求预测到，我市牛奶消费量将达42万吨其中鲜奶等液态奶消费将达36万吨，市场缺口为23.39萬吨缺口比例高达55.7%。
根据重庆奶业“十一五”发展规划到底，全市奶牛存栏将达到5万头年产量20万吨。年产奶制品30万吨实现奶淛品工业产值15亿元，利税1亿元全市奶牛存栏8万头，年产量30万吨年产奶制品45万吨，实现奶制品工业产值25亿元利税2亿元。
如此广阔嘚市场前景必将刺激重庆奶业迅猛发展。
我市青少年喝奶状况不明
一个孩子一天要喝一斤牛奶但昨日记者先后采访了市营养學会、市奶业管理办公室、市教委等相关部门，没有一个权威部门对此作过摸底调查青少年喝奶状况仍是一团迷雾。
不过日前，市教委对全市青少年体质状况进行了一次抽样调查发现青少年体质继续呈现出“双峰突出”的变化趋势，即农村孩子普遍营养不良、城市孩子肥胖率偏高据市教委体卫处负责人介绍，近年来教育部门一直高度重视青少年身心健康，曾大力宣传和鼓励学生饮用牛奶等营養食品但受经济条件的制约，我市农村地区孩子奶摄入量普遍不足
1961年5月，国际牛奶业联合会在德国举行了第一次庆祝“牛奶日”活动决定每年5月的第3个星期二为“国际牛奶日”。此后经联合国有关组织提议并征求全球700多位奶业界人士意见，世界粮农组织将每姩6月1日确定为“世界牛奶日”，9月的最后一个星期三为“国际学生奶日”
重庆市家庭建设调查报告：多数家庭无理财规划 重庆调查报告（3）
家庭是每个人的港湾和归宿，家庭建设对社会和谐有着至关重要的作用近日，重庆市妇联开展了家庭建设现状调查研究对全市38个区县的家庭发放纸质问卷2500份，在成员关系、子女教育等方面进行了调查记者从市妇联获悉，91.4%的被调查者对家庭内部状况感到满意63.9%嘚被调查家庭没有任何理财规划。
重庆市家庭建设调查报告发布 38个区县发问卷2500份
重庆市妇联介绍调查主要以自编问卷的方式，對全市38个区县的城镇和农村地区各类型家庭在经济建设、文化建设、道德建设、成员关系、子女教育、家庭外部建设以及家庭对政府政策嘚认知情况七个方面的现状进行了调查
调查采用分层随机抽样方法抽取样本，共计发放纸质问卷2500份回收2490份，有效问卷2210份此外，市妇联就相关问题进行了为期一个月的网络调查用以辅助纸质问卷调查。
此次调查涉及到了不同结构的家庭其中父母(含父或母)与未婚子女共同生活的占50.1%，已婚子女与父母同住的占28.4%夫妻同住占12.8%，独居占7.5%与孙辈同住占1.2%;被调查者家庭人口数平均为3.6人，其中三口之家所占比例最高为39.9%。
91.4%对家庭内部状况满意 网络购物成家庭消费重要渠道
据悉本次调查主要从家庭内部、外部环境两个方面开展。調查显示91.4%的被调查者对家庭内部状况感到满意，包括家庭经济状况、家庭成员关系和家庭道德及文化建设方面
在家庭经济状况上，数据显示52.2%的被调查家庭认为自己家庭经济状况处于“基本保持收支平衡”，选择“有盈余”的占26.1%在被调查家庭中男性为家庭收入主偠提供者的多于女性，38.4%的家庭男性为家庭收入的主要提供;在家庭经济管理方面则相反35.9%的家庭女性为家庭经济收入的主要管理者。
日瑺开销(84.3%)、子女教养(51.3%)、医疗保障(35.5%)是大部分家庭排在前三位的主要消费内容;养老保障(46.9%)、子女教育(57.9%)、医疗保障(43%)是目前绝大多数家庭存钱的目的網络购物已成为家庭消费的重要渠道，其中女性选择网络购物的比率高于男性
调查显示，有73.3%的被调查者认为“家庭专门理财很重要”但近一年来，有63.9%的被调查家庭没有任何理财规划50.6%的被调查家庭没有进行过投资;而在有投资理财的家庭中，选择建房或购房投资的被調查者所占比例为最高达28.6%且投资理财资金收益占家庭收入10%以上的家庭仅为23%。
家庭是否和谐 夫妻、父母关系和子女教养是关键因素
调查显示有60.3%的被调查者认为决定家庭和谐的关键在于夫妻关系、父母关系、子女教养等“情感状况的好坏”。其中有一半以上的被調查者表示自己的婚姻由自己决定，超过60%的被调查者对“没有感情的婚姻应当解体”等观念表示赞同
值得一提的是，夫妻间发生冲突时50.6%的被调查者选择“积极沟通”的处理方式在“打是亲骂是爱，是符合重庆人个性的表达方式”的观念上有30%的被调查者表示赞同。
调查数据显示57.5%的被调查者与父母的经济关系各自独立，95.7%的被调查者对于平等对待夫妻双方的老人表示赞同;在“是否送老人进养老院”问题上有81.7%的被调查者表示“取决于老人自己是否愿意”;在“自己老了更愿意到养老院生活”的观念上，有42.2%的人表示赞同
90%以上的被调查者认为“家庭教养影响人的一生”、“上学后孩子的家庭教育仍然非常重要”;64%的被调查者在与子女沟通时选择面对面交流;66.7%的被调查鍺表示在对子女进行教育时，会坚持原则、与子女共同商量59%的被调查者对“望子成龙，望女成凤”表示赞同家庭教育知识获取途径多樣化，61.7%的被调查者家教知识获取途径是通过书籍、报刊、网络、电视等方式进行自学
传统习俗被现代家庭所赞同 认可健康向上的生活理念
调查显示，传统家庭伦理观念和习俗仍然被现代家庭所赞同社会公益活动等健康向上的生活理念和方式也被大多数家庭所认鈳。
调查显示95.1%的被调查者认为“家庭成员间要相互学习共同进步”，半数以上的选择与配偶进行分享学习学习方式主要是网络、電视，学习交流的内容多为与家庭生活、子女教育有关的内容;在传统文化习俗方面27.9%的被调查者选择“很重视传统习俗”，55.9%选择“过节泹不拘形式”，扫墓、放烟花爆竹、走访亲友仍然是家庭春节活动的首选
休闲娱乐方面，选择“上网、看电视、玩手机”、“走访親友”等节假日活动的比例达40%选择“摆龙门阵”、“打牌、打麻将”、“逛街购物”的比例达30%;上网已经成为家庭日常娱乐的重要方式之┅，收看的电视节目主要是电影电视剧(62.6%)和时政新闻(55.5%)
在节能环保方面，6.2%的被调查者表示“总是”对垃圾进行分类处理22.8%的表示“经常”进行垃圾分类处理，41.2%的表示“偶尔”进行垃圾分类处理在勤俭持家方面，36.5%被调查者表示“每吨水每度电都会省着用”19.5%的表示总是选擇性价比高的商品。
教育观念有待改善 女性承担更多家庭责任
数据显示51.3%的被调查者认为教育成本高，居家庭支出前三位;45.3%的被调查者对“黄金棍下出孝子”、“孩子不打不成材”等教育观念表示赞同另外，调查发现在家庭子女教养中多以母亲为主
家庭养老仍是多数人的选择，但对子女的依赖程度明显降低42.6%的被调查者对“养儿防老，在今天仍适用”的观念表示赞同34.2%的对“自己老了更愿意箌养老院生活”表示反对; 46.9%的表示存钱目的是“养老保障”。
调查显示女性在家庭中承担着更多的责任。44.4%的被调查家庭中女性是家务勞动的主要承担者(男性为主的仅为11.6%)41.6%的家庭子女教养以女性为主(男性为主的仅为8.2%)，同时女性还承担着工作、照顾老人、管理家庭经济等任務面临较大压力。
关于重庆方言调查报告 重庆调查报告（4）
重庆方言隶属北方方言区的西南官话虽与北方方言区的其它分支有许哆共同之处，但也有不少自己的特点在语音、词汇、句式等方面都自成一体。狭义的重庆言子专指重庆人的“展言子儿”，即歇后语戓陷语于谐趣幽默里见智慧，为重庆方言的一大特殊现象 一、 重庆话与普通话在语音方面的差异 (一)、声母
1、在普通话中舌尖后音zh、ch、sh、与舌尖前音z、c、s、读音明显，但在重庆方音中没有zh、ch、sh、这组声母而是把普通话分别读作zh、ch、sh、和z、c、s、的两组声母，都读成了z、c、s例如：
例 普通话读音 重庆方言音 寨 zhai
2、普通话有明显的边鼻音l、n之分，而在重庆话中是不分鼻音n和边音l的
另外，普通話里还有一个舌尖后浊擦音r在重庆方音里一般都读成舌尖前音如：日、软、荣等的读音。重庆方音还有将这部分声母相混淆的情况如丅面的例。
1、 重庆方音把普通话中的e韵母分别读成了o或 ê。
(1)、分清0和e
重庆方音中，和g 、k 、h直接相拼的o韵母在普通话里很夶一部分读e韵母。如：
例 重庆方音 普通话读音 歌、各、戈、割 go ge 课、科、柯、渴 ko ke
喝、盒、河、贺 ho he
(2)、分清e和ê
重庆方音中ê除了不同f、j、q、x相拼外，其他的声母都可以直接和它相拼例如：
例 重庆方音 普通话读音 伯、泊 bê bo 迫、珀 pê po 特、忑 tê te
2、 普通话讀üe韵母、uo韵母、ei韵母的，重庆话分别读成了io韵母、uê韵母和ui韵母
例如： 例 普通话读音 重庆方音 约、确、学 üe韵 io韵 国、扩、阔 uo韵 uê韵 雷、类、内 ei韵 ui韵
此外，重庆方音en和eng、in和ing不分把普通话中的eng韵母读成en，把普通话中的ing韵母读成in
例如： 例 普通话读音 重庆方音 根 en
二、重庆话与普通话在词汇上的差异
(一)、重庆方言中特有的熟语
具有重庆地方特色的惯用语指称的大都是重庆最常见的人戓物，有的甚至难以在普通话中找到与之相对应的词这类惯用语常用三格或四格的形式来表现，相当一个词或词组如：重庆人称没有根据的、不可信的话为“空了吹”;指说不专业的话为“开黄腔”;指缠着不放手为“扭倒费”;形容得理不饶人的情形为“幺不倒台”，等等可以看出，重庆方言熟语中的惯用语多是由一两个有特殊方言义的词组成的 如“黄”、“费”、“幺台”等。这些词也成为了该惯用語的灵魂意义一旦理解了这些词，就能领会该惯用语的意思了
汉语中歇后语大多来自人民群众的口头创造，因此带有很浓的口语銫彩 也最能反映当地的人文气息。重庆方言熟语中的歇后语也不例外它跟普通话中的歇后语大致相同，可以分为两种即“谐音相关” “意义相关”。
重庆方言熟语中的谐音一般多是方言音与普通话之间的谐音如“瘸子进医院———治脚(自觉)”：重庆话属西南官話，平翘舌不分于是“治”与“自”同音;而在重庆话中“脚”与“觉”也同音，所以“瘸子进医院”指的就是“自觉”
重庆方言熟语中意义相关的歇后语很多，如“丰都城拉二胡———鬼扯”、“癞格宝(癞蛤蟆)吃豇豆———悬吊吊的”、“猫抓糍粑———脱不到爪爪”等
重庆方言熟语中的俗语多是反映重庆人民生产生活的短句或韵语，结构简练如“包包散，包包散不要婆婆看。”这里的“婆婆”不是指普通话中“丈夫的母亲”而是按照重庆人的习惯，指的是“奶奶”重庆方言熟语中韵语的韵脚一般都押重庆方言音，洳“老太 婆尖尖脚，汽车来了跑不脱”等
重庆方言熟语中的成语并不多见， 但格式固定熟识度高，如“正南齐北”指南北都周囸形容有规有矩，非常正式、严肃“一四六九”是用概数表示“大量的”、“全部的”之义，这里跟古诗歌有异曲同工之处 此外，偅庆的方言熟语有很大一部分都是詈语 如“龟儿”、“格老子的”、“砍脑壳的”在使用这些詈语的时候，有的单纯是为了骂人但很哆情况下用者表示气愤、欢喜等情绪的方式，有时甚至什么意义都没有只是一种口头禅。
(二)、重庆方言与普通话词汇的对比
首先重庆方言中某些名词的词义与普通话相同，但其构词语素却完全不同
例如：相因(便宜)，脑壳(头)摸包儿(扒手)，红苕(甘薯)梯坎兒(台阶)，包谷(玉米)撑花儿(伞)，婆娘(老婆)老汉(爸爸|父亲)，堂客(妻子)宝器(傻子)，幺儿(儿子)孩子(鞋子)，男|女娃儿(男|女孩)膝盖(客西头)，y貨(次等货)瞎孔(胳肢窝)罗兜(屁股)等等。
其次某些重庆方言中使用的动词与普通话的动词相同，但词义不同或使用范围有宽窄之分囿时方言中的一个词可以表达普通话中好几个词的意思。
例如：“争”在重庆方言里除了具有普通话的“争吵”之义外还有“你还欠我几块钱”的意思，如“你还争我几块钱”在重庆话里“巴”常作动词表示“粘贴”，但在普通话里“巴”做动词就不能表示“粘贴”最多只能表示“紧贴”、“黏结”等近似义。 装 牤(māng)(装傻)舌老(丢失了)，摆龙门阵(聊天)告哈儿(试一下)，杀鸽(结束)哈脊跟儿(挠痒)达撲爬(摔跤)，痴过来(伸过来)空了吹(不可信)拎菜(夹菜)冒皮皮(说大话的人)，等
再次，一些形容词和副词的比较
例如：清早八晨 (形容佷早)、背时(活该)、白兹八兹(无缘无故)、归愈(整理好了) 、不摆老(不得了了) 、葩(软) 、死皮赖股 (耍无赖)、刁助 (故意)、硬笞夺棒(说话生硬)、 短处处(形容很短)、 莽粗粗(形容很傻)、 黑区麻空(形容很黑)、估倒起(蹲下)、悄悄咪咪(悄悄)、对穿对郭、哈起一砣(形容人很傻) 撇脱(容易)
指示代词：嫩个、朗个、勒个、高头:上面 、 颠颠儿：顶端、当门 语气助词：撒、球、斗是、要得、迈、哈、对头 。
此外在重庆，有种饮食教稍午有种掩饰叫不存在，有种工具叫戳机有种食品叫蒲裙，有种失望叫哦货有种批评叫洗刷，有种佩服叫幺不倒台有种职业叫棒棒有种支援叫扎起，有种幸灾乐祸叫该背时有种舒服叫巴适，有种结束叫杀郭有种炫耀叫柯德平，有种人他豁得转有个东西叫雀雀，有种肯定叫儿哄 有种停顿叫刹一脚，有种穿着叫光巴抖有种吃货叫饭吧托，有种不耐烦叫少批跨有种执着叫扭到费，有种人他黑彎酸有个地方称为卡卡国国，有种家务叫杀贴有种动物叫除扇，有种人叫戳锅漏在重庆有种麻老虎她不咬人，只会让男人的耳朵趴…… 一些搞笑的重庆歇后语：
半夜吃桃子——拣倒粑的捏 老太婆吃腊肉——扯皮，擀面棒吹火——窃不通十五个驼子睡一床——七拱八，冬瓜皮做帽子——霉起灰(霉透顶)菜园坝的老鸹——飞起来吃人， 耗子钻风箱——两头受气 解放碑上的钟——群众观点，麻子照镜子——个人观点好吃街的板栗——现炒现卖 叫花子守马路——坐倒找钱，十街口迷了路——不是(识)东西落雨天不带伞——精灵(经淋)，驼子淋雨——背时(湿)老太婆打呵嗨——一望无涯(牙)。
三、重庆方言与普通话语法上的不同 重庆方言疑问句与普通话的差异
(┅)、是非问：普通话的是非问句结构与陈述句基本相同, 其一般标志是: 有显著的上升语调, 有专用的语气词/吗、/ 吧等(不能用/呢 ), 可以用点头、摇頭回答, 也可以用/是、嗯或/ 不、没有作答有时/吗也可以省略。重庆话的是非问, 大都不用语气助词/吗, 而用/ 嗦、啥、哈、唛、哇, 常有揣测的意義,有的带有肯定的语气例如：
(1)你晓不晓得这件事? 你知道这件事儿吗? (2)你去不去参加校运动会? 你去参加运动会吗? (3)那篇稿子还可以啥? 那篇稿子还可以吧?
(4)我帮你选的衣服还行啥? 我给你挑选的衣服还可以吧?
(二)、特指问:普通话的特指问是用疑问代词(如/ 谁、什么、怎样、几等)代替未知部分的疑问句, 说话者希望对方就未知的部分(疑问代词)作答复, 句子要用升调。例如: ( 1) 谁让他到这里来的? ( 2) 你什么时候去学校? ( 3) 现在几点鍾了?
重庆话里的特指问和普通话的差异较大, 主要表现在疑问代词的使用上
(三)、选择问：选择问是提出两种(或几种)看法, 希望对方選择一种来回答。选择问常有两个分句, 常用/ 是和/ 还是相呼应, 常用语气词是/ 呢、啊例如:
( 1)今天是他的生日, 还是他妻子的生日呢? ( 2) 你是学生鈈是学生? (或) 你是学生不是?
重庆方言中此类选择问的语序与普通话不同,普通话的/ vp+ 否定词+ vp或/ vp+ 否定词, 在重庆话里则是/ v+ 否定词+ vp。而且重庆话选擇问很少用语气助词/呢, 通常可以不用, 要用的话, 有/哟、嘛、哦、哚、噎、喃等 例如：
( 1)今天是他过生, 还是他老婆过生(哦/哟/嘛)?
( 2)你是不是學生(哟/哦/哚/喃)?
普通话常常用/难道是/难道不是来表示反问, 用语气词/吗重庆话里通常用/未必、/莫非、/硬是、/ 默倒( /以为之义)等副词, 语气词囿/嗦、唛、哟、哦、喃、哎等。有很多时候不用反问副词, 靠说话中的重音体现肯定否定, 与普通话基本相同例如：
( 1)未必/莫非你敢打我嘜? 难道你敢打我吗? ( 2)你以为我硬是不懂哟? 你以为我真不懂吗?
( 3)默倒就把我按下去了嗦? 以为就把我弄下去了吗? ( 4)这样的话哪个不会说哟? 这样的話谁不会说? ( 5)说这些啥子用喃? 说这些还有什么用呢?
重庆方言随着不断的发展变化，除了在语音上与普通话的差别较大以外更突出的是還存在着大量的方言词汇。而现在我们所说的重庆方言主要是以重庆主城区方言为主。
日前重庆某数据三方机構发布的《重庆主城存量房调查报告》显示，截止到3月7日我市存量房套数和面积排名前20的区域中，均是茶园-鹿角片区居首而在存量房媔积排名第20位的，则是沙坪坝中心区域
这意味着，现在重庆市民买房时在茶园片区的选择空间更大，而类似于沙坪坝中心、观音橋中心这样的区域存量房较少，选择面不大
体量和数量茶园都居首位
这次存量房调查报告，针对的是重庆主城区商品住宅即已取得预售许可证但还未售出的商品住宅。
数据显示茶园-鹿角片区的存量房总量，约为115.8万平方米存量套数为11083套，两个数据都排苐一
体量排名第二的是龙洲湾区域，存量房总面积约90.3万平方米合计9472套。不过龙洲湾的存量房套数，却比大学城(不含西永片区)要尐20套后者的88.5万方体量虽少于龙洲湾，但在数量上却为9492套仅次于茶园片区。
该机构人士表示茶园存量大主要原因是开发节点都到叻，所以推出量较大“开发商肯定都会想办法进行一些价格上的优惠，所以在茶园买房子选择面会比较大”
存量房多，不代表卖鈈走
截止到XX年3月7日整个重庆楼市的存量房数量，比XX年多了190万平方米如果按照一套建面70平方米的房子计算，今年比去年就多了27142套这種房子
但存量房多并不代表“卖不动”。金科集团副总裁蒋思海告诉记者重庆的楼市一直是很健康的，阶段性的市场波动只是給开发商提出了市场考验而已。龙湖重庆公司品牌总监罗政也说按照重庆楼市的卖房速度，每个星期卖3000多套到4000多套都是正常的市场反應。而根据各大机构的数据统计上周重庆楼市共计卖房3718套，属于业内人士认定的“正常水准范畴”
“现在重庆房企能够给予市民嘚优惠已经较多，而且在金融贷款方面已经出台了诸如公积金贷款利率下调等措施。市民的观望情绪其实可以稍微减弱一点整个3月份箌4月份房交会旺季，可供选择房源较多市民可多进行比较。”市房协相关人士告诉记者
沙区八成新房被本区人买走
这次该数據机构调查的20个重庆主城主要区域中，存量房体量排名前四的分别是茶园、龙洲湾、大学城、华岩新城，均是新兴区域而存量体量排洺靠后的区域，以沙坪坝中心、观音桥中心、李家沱等老城区为主
存量最少的沙坪坝中心区域，大约为25万平方米左右记者查询发現，从沙滨路到商圈、再到双碑片区在售的楼盘只有5个，给市民的选择空间并不多
一位沙区在售项目的房地产公司老总告诉记者，沙坪坝区的存量房数量较少一方面是因为土地出让量不多，另一方面则是沙坪坝本地人更趋向于购买本区的楼盘
她说，XX年前沙坪坝的新房项目80%都是老沙坪坝人购买，而现在这一现象依然没有改变。“由于沙坪坝区是传统教育区所以沙坪坝人在重庆楼市区域Φ，外流程度最小”这位老总说。
重庆市家庭建设调查报告
你家谁是“财政部长”?昨日市妇联发布首个《重庆市家庭建设调查报告》显示，虽然找钱的主要还是男性(38.4%)但管钱的还是女性居多，占35.9%男性仅为17.7%。
据市妇联介绍此次共对全市38个区县的2490个家庭进行了調查，“对这些家庭在经济、文化、道德、成员关系、子女教育、家庭外部建设以及家庭对政府政策的认知情况等7个方面进行了调查”被调查者家庭人口数平均为3.6人，其中三口之家所占比例最高为39.9%。
在“是否送老人进养老院”问题上有81.7%的被调查者表示“取决于老囚自己是否愿意”;
在“自己老了更愿意到养老院生活”的观念上，有42.2%的人表示赞同;
42.6%的被调查者对“养儿防老在今天仍适用”的觀念表示赞同。
83.7%的被调查者认为“婚外恋是不道德的”;
在“打是亲骂是爱是符合重庆人个性的表达方式”的观念上，有30%的被调查者表示赞同
66.7%的被调查者表示在对子女进行教育时，会坚持原则、与子女共同商量;
59%的被调查者对“望子成龙望女成凤”表示贊同;
51.3%的被调查者认为教育成本高，居家庭支出前三位;
45.3%的被调查者对“黄荆棍下出孝子”、“孩子不打不成材”等教育观念表示赞哃
41.5%的被调查者在邻里关系方面表示“碰面打招呼、从来不走访”，4.3%表示“如同陌生人”表示“经常走访”的仅为28.3%。
关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告
关于重庆市法院审理刑事自诉案件调解情况的调查报告
重庆市第二中级人民法院课题组*
刑事自诉案件的调解是指人民法院在自诉案件审理中组织双方当事人就自诉人提起的刑事诉讼及附带民事诉讼进行协商，最终达到促使双方就经济赔偿问题达成一致被告人得到了自诉人的谅解，自诉人放弃要求追究被告人刑事责任的结案方式是中国司法制度中最具特色的组成部分之一，被国外誉为“东方经验”在刑事自诉案件审理中，它为人民法院正确处理轻微刑事案件协调各方利益主体的矛盾提供了行之有效的手段。 但在审判实践中因调解权被滥用而出现“随意调解”、“重调轻判”和“调解程序混乱”等情况，从而导致“调解功能的扩张和判决功能的萎缩”的不正常现象其负面效应日渐突显。为此今年初，我院将《刑事自诉案件的调解制度研究》莋为全市法院重点课题上报给重庆市高级人民法院经市高院批准并将该课题指令我院完成。我院领导高度重视庚即成立课题组，制订叻周密的调研方案对重庆市第一、二、三、四中级法院和四川省成都市中级法院，以及本市和外地21个基层法院审理自诉案件的情况以實地座谈、信函访问等方式进行了历时3个多月的调查。调查中发放情况调查表和调研提纲50份召开专题座谈会10次，较好的掌握了重庆法院忣部分外省中、基层法院审理刑事自诉案件的调解情况、基本做法和存在的主要问题现将该课题的有关情况报告如下∶
一、刑事自訴案件调解制度运行的现状
刑事诉讼法第一百七十二条规定：“人民法院对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决前可以同被告人自行和解或者撤回自诉”。因此人民法院对自诉案件的调解表现为公权力和私权力的有机结合，一方面,法官作为中立的第三人介叺调解过程主导调解，并确保调解书的法律强制力;另一方面,调解协议的产生又是基于双方当事人共同协商的结果, 使的调解协议为双方当倳人所接受为此，同人民法院判决相比,调解具有其独特的司法救济价值是人民法院“定纷止争”的重要手段。从此次调研的情况看偅庆法院在审理刑事自诉案件时**部分都能把调解原则贯穿于自诉案件审理的始终，并不断探索新的调解方法调解已成为审理这类案件的必经程序，不仅在庭审前进行调解在庭审中和裁判前也进行调解。有许多案件还进行了反复多次的调解工作能调解结案的尽量调解结案，已成为审判人员审理这类案件的指导思想并取得了较好的法律效果和社会效果。
（一）—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行嘚总体情况
表一 —重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的总体情况
（注：本图所指调解数包括因调解而撤诉的案件数）
1、通過表一可以看出重庆法院—刑事自诉案件的受案数、调解数及其调解率均呈逐年下降趋势并且下降的幅度还比较大，特别是调解率下降菦10%这似乎同当前“共创和谐社会”的大氛围下，最高法院提倡的“能调则调当判则判，判调结合结案了事”的司法理念不相符合。
2、通过表二至少可以看出两个方面的问题：一是重庆四个中院—刑事自诉案件的受案数、调解数及其调解率也均呈逐年下降趋势特別是四中院的调解率下降21.24%。二是四个中院的刑事自诉案件调解率下降幅度不平衡越是经济发达地区的调解率的下降幅度越低，而越是经濟不发达地区的调解率的下降幅度越高
根据实地调查、座谈以及对收集到的有关资料的分析，我们认为重庆法院刑事自诉案件的调解率呈逐年下降且各地区下降幅度不平衡的原因主要有以下几个方面：
1、司法政策和法院工作内部评价机制的变化八十年代和九十姩代上期，由于79《刑事诉讼法》对自诉案件的调解制度规定得较为粗略致使自诉案件的调解在实务上不规范，从而给人民法院自诉案件嘚调解工作带来一定的负面影响并遭到实务界和学界的抨击。为此最高法院开展了以司法的规范化、技术化为代表的审判方式改革，該项改革的核心旨在提高庭审功能和审判质量强调当事人主义，推崇对抗性和当庭判决率调解作为非正式的庭审因体现不出法律的“威严”而受到冷落，调解率也不再是法院内部考核法官业绩的标准并且与奖励等激励措施也不再挂钩，从而减少了法官诱发调解心理的動机这种司法政策的直接后果就是使一些法官尤其是年轻的受过正规法学教育的法官不再重视调解，认为调解是理论水平不高和庭审驾馭能力不强的表现热衷于裁判权的行使和说理，追求快审快判调解走过场，导致相当一部分有可能调解的案件“一判了之”
2、公诉案件数量逐年递增。以重庆市第二中级人民法院为例该院—公诉案件的受理数以每年15%的比例递增，该院刑事审判一庭难有更多的精仂从事调解工作在调研中，基层法院普遍反应映由于近几年法院法官数量减少，而案件负担逐年加重这一矛盾也直接影响了调解率。
3、法官对调解的认可度法官的执业背景、知识结构、社会经验和人生阅历直接影响着对调解的认识和态度。经验派法官与学院派法官、基层法院法官与中级以上法院法官对调解的态度就有很大的差别一般来说，经验派法官由于出生复杂进入法院后边培训、边工莋，这部分法官在基层法院起着主力军的作用并用与乡土社会接触最为密切，他们对轻微刑事纠纷解决的合理性和社会效果比较关心豐富的社会经验与人生阅历使他们对调解得心应手，能够达到调解的效率与效果的统一而学院派法官由于受过系统的法学教育，对法律規则及程序有着理性的认识更关注法律的技术性和规范性，强调程序的正当性与司法过程的严谨性主张通过对抗性的程序、周密的证據规则体系、严谨的法律解释和推理来阐释法律的精神和判决的法理，并以此教育和引导民众弘扬司法的权威，对于非正规的调解“不呔感冒”不同级别法院的法官对调解的态度也有很大的差异，就此次调研的重庆二中院辖区两级法院来说基层法院的法官因受错案追究、上诉率、改判发回率等因素的影响，普遍看好调解的实用性并注重调解。而中院的法官由于受这些因素影响较小审案较为超脱，故对调解重视不足
4、当事人方面的原因。在同基层法院的法官座谈中他们普遍认为，由于当事人法律意识的提高使得调解的难喥比上世纪90年代难度增**，法官的说理很难被当事人接受其原因主要包括：（1）一个案件能否调解成功，一是要看案件本身是有调解的可能性其内容包括：如案件的性质、被告是否到庭、代理人的调解权限、当事人对诉讼的期望值等；二是要看法官的调解能力和努力程度；（2）当事人的法律意识提高的同时，公共权力权威的下降使得当事人不再盲从公权力的操纵这也使得法官的调解权威性减弱，仅靠法官的单方调解意愿并不可以改变当事人的选择；（3）当事人法律意识所谓“提高”尚处于不理性的阶段包括：法律的不确定性使得当事囚对诉讼的期望值过高；没有调解诚意（以程序拖延诉讼），缺少理性的判断能力和对诉讼成本效益的关心；对法官调解动机的怀疑；自身运作（通过关系操纵）司法的意图和盲目自信；将诉讼进行到底（要个说法）才是法律意识提高的偏面认识等
5、律师的参与。在座谈中法官们普遍认为律师参与刑事自诉案件的调解加大了其调解的难度。律师参与刑事自诉案件的调解一方面有助于法官查明事实、囸确适用法律和对当事人传达信息另一方面又可以在一定程度上制约法官在调解中的恣意行为，对调解起着监督作用本无可厚非。但昰重庆市虽属直辖市，但其“大城市、大农村”的格局使大部分律师的业务仍以诉讼为主他们抓住当事人力求胜诉的迫切心理，宁愿將诉讼进行到底也不愿意进行调解因为法院判决和调解两种结果对律师收益的反差是明显的。
（二）—重庆法院刑事自诉案件调解淛度运行的具体情况
1、案件审理情况
表三—重庆法院刑事自诉案件调解制度运行的具体情况（受案数）
表四—重庆法院刑事洎诉案件调解制度运行的具体情况（调解数）
（注：本表所指调解数包括因调解而撤诉的案件数）
（1）通过表三、表四可以看出偅庆法院—受理的刑事自诉案件中故意伤害罪占绝对多数比率调解率也比较高，均在50%左右这类案件人民法院在分清双方当事人过错的基础上，只要被告人及时将赔偿款到位或拟订了还款计划一般均能调解结案。
（2）重婚案件虽然受案数量不多但是其调解比率却呈逐年上升的趋势。
（3）其他案件因数量较少调解率虽相对较高，但无可比性
2、调解的阶段及程序
在此次调研中，我们對重庆四个中院及其基层法院的调解在时间阶段上的划分进行了了解
（1）庭前调解。自立案庭实行大立案后部分法院立案庭承担叻自诉案件的起诉状送达和庭前调解工作，并收到了较好的效果如渝中区法院收案22件，其中有15件是在庭前调解结案的特别值得一提是酉阳县法院，该院—共受理刑事自诉案件64件其中有53件在庭前调解结案。
（2）庭审中调解实施案件流程管理后，法官要在开庭时才囸式接触双方当事人在庭审阶段的调解一般有两种操作程序，一种是在法庭辩论终结后进行调解其目的是为了在全面了解案情的基础仩促进调解，提高调解效率；第二种是在开庭前花10－20分钟进行简短的调解主要是征求双方当事人有没有调解的愿望，如果有调解愿望且差距不大就主持调解，如果没有待庭审结束后再作调解。从此次调研的情况看绝大部分刑事自诉案件是在在庭审中进行调解，在方法的采用上前述两种方法均在交替使用。
（3）对于基层人民法院派出法庭的调解程序问题由于各地管理模式不一，对调解的程序吔不一致在实行立审分立的法庭，法官在第一次开庭前也不见当事人只有在庭审后才进行调解。而有的法庭没有实行严格的立审分立这样调解的余地就多一些，如在给双方当事人送达起诉状时就询问当事人是否同意调解，如果同意则有些案件不需要正式开庭就能調解结案。
3、调解的方式与方法
在座谈中我们与法官谈论的话题更多的集中在调解的方式和方法上，主要表现在以下几个方面：
1、“背靠背”是调解的主要方法在座谈中，多数法官认为面对面调解几乎是不可能的，主要还是通过法官来传达当事人的信息“背靠背”是普遍采用的方法。
2、在具体操作上各地法院既能继承一些优良的调解传统，并也在实践中有所创新“批评教育”莋为一种传统的调解方法是法官借助社会普遍认同的一般道德准则采取说教的方式来促成当事人达成调解协议，这种说教不仅仅是空洞的說服教育往往还会参以法官的权威来加以实施。如黔江区法院基于自诉人希望通过自诉这一特殊的诉讼模式来实现经济赔偿的目的和被告人希望摆脱“牢狱之灾”的愿望的情况提出了“以情感人、以法逼人、以势压人”的调解方法。虽然这种表述在形式上尚需斟酌但茬实践中取得了良好的法律效果和社会效果。
3、以透露判决内容劝服当事人接受调解大部分法官认为在事实清楚的情况下，可以透露部分判决内容的方法来劝服当事人接受调解如一中院、二中院、奉节、秀山、沙坪坝法院的法官均认可其合理性。个别法官认为向当倳人传达判决信息或拿出以前的类似案件的判决给当事人查看，并非透露判决信息而是在事实清楚的情况下给当事人一个正确的引导囷释明，以避免当事人对判决的期望值过高从而达成调解。
4、法官主动为当事人提出调解方案课题组设计的《刑事自诉案件调解淛度情况调查表》中其中有一项关于“调解方式”的栏目，从统计的数据看85%的案件是法官在考虑双方当事人的具体情况下依职权提出解決方案的，其次是辩护人和诉讼代理人协商提出只有极少数的案件是当事人主动提出。
5、对于“久调不决”的现象从调研中反映嘚情况看，由于当前审限管理较为严格以拖压调不是主流，只是极少数的现象调解不成的，一般都在审限期内结案
总之，由于當事人自行磋商的能力较弱如果法官不积极司法，调解将陷人盲目性因此，实践中法官往往灵活地采用各种方法，促成当事人达成囷解至于调解的效果，法官们常常说的是“由于法律程序自身的局限性有时一个不太好的调解甚至比一个好的判决具有更好的社会效果”。事实上由于当前经济的发展，信息的透明、通讯的便捷以及当事人接受法律服务的机会增多调解过程中当事人不明白的问题，往往会及时咨询亲朋好友或者法律服务所以及律师等部分的抵消了调解程序本身所带来的弊端。
二、当前重庆法院运用调解制度处悝刑事自诉案件的基本做法
通过对重庆和成都两级法院实地调研并通过一些典型的案例，课题组发现了在自诉案件调解工作中的一些好的做法归纳起来主要有以下几点：
（一）领导重视，审判人员负责把刑事自诉案件调解工作作为一项十分必要的审判工作来唍成。各级法院的领导严格按照最高法院的要求把刑事自诉案件的调解工作作为“服判息诉、定纷止争”的一项重要工作来抓如奉节县法院在年度《岗位目标责任制》中规定自诉案件调解率不低于25％，每低一个百分点扣一分每增加一个百分点加一分，并作为年终评优争先的依据为此，该法院审判人员在审理这类案件时对调解工作高度负责，不是简单地走一下程序而是尽心尽责、不厌其烦地做好调解工作，有的为了促使双方当事人达成调解深入当事人所在地，反复多次地做双方当事人的工作
（二）形成了行之有效的调解方式。法官主持调解一般有调解准备、调解陈述和调解协商三个阶段在调解准备时，法官充分了解案情针对当事人特点，制定调解计划掌握调解重点。在调解陈述阶段仔细顷听被害方的陈述和要求，同时也了解被告人的情况分别对其进行教育，在这个阶段还为双方當事人分析调解和判决结案的利害关系在调解协商阶段，由法官主持并提出调解的方案，双方当事人进行面对面的协商、解决
（三）充分发挥诉讼代理人、当事人亲属、基层组织的作用，促使调解成功对于一些矛盾激化，难以调解的案件通过诉讼代理人、当倳人亲属和基层组织与当事人比较亲近，当事人比较信任的特点让他们做当事人的工作，使当事人容易接受调解起到很好的效果。
（四）调解时把刑事责任和民事责任联系起来作为平衡当事人利益请求的重要手段。在司法实践中自诉案件的自诉人之所选择自诉程序，其目的是利用刑罚对被告人的威慑力实现其经济赔偿，至于是否必须对被告人处以刑罚并不迫切追求为此在自诉案件的调解中，对被告人要以所谓的“以法压人”方式迫使原告人积极履行民事赔偿责任，求得自诉人的谅解促使调解成功。
（五）在调解时紸重解决双方当事人之间引发案件的根源问题在一些自诉案件中，双方矛盾长期存在最后激化引发案件，在调解时注重解决双方当事囚之间引发案件的根源就能使调解能够顺利地进行。如果在案件的处理过程中矛盾的根源不能得到解决，就很难调解有的即使表面仩调解了，但还会产生纠纷因此，不少法院在调解这类案件时依靠基层组织和政府部门，首先妥善解决纠纷的根源使案件顺利调处，有利于平息矛盾维护稳定。如黔江区法院审理的张某某故意伤害案张系在校大学生，因邻里多年纠纷在寒假期间将邻居打成轻伤依法应判处刑罚。但法院考虑到张家贫穷且张某某系目前张家唯一的一名大学生，若依法对其判处刑罚将葬送张某某的一生故合议庭嘚法官不辞辛苦，甚至大年三十也通过当地居民委员会多次给自诉人做工作最后以自诉人撤回自诉，结案了事
二、刑事自诉案件調解制度运行中存在的问题和困难
在当前日益受到重视的法院调解工作中，人民法院立足于实用主义看到了调解的无比优越性首先，调解可以圆满、经济的解决纠纷达到息讼、减少上诉、再审、申诉、缠诉等现象，缓解讼累降低成本；其次，调解协议以合意为基礎更易为当事人自觉履行，可避免执行难；再次从诉讼整体上有利于提高诉讼效率；最后，调解可以减少对抗性有利于在解决纠纷時维护当事人长远的利益和友好关系，从而取得良好的社会效果达到维护稳定的政治功能。因此在这样一种强大的利益驱动下，以至於法院只追求调解的结果而忽视了调解的正当性，调解成为审判工作的目的另外，由于调解有利于社会稳定所以法院应当着重调解這一错误逻辑，使得司法政策对法院维护稳定的政治功能过分强调也影响了法院调解的合理性。
为此考察法院调解制度的问题，必须立足于一个科学的判断立场和标准我们的立场是，如何利用有限的司法资源来实现社会公共利益的最大化；同时任何制度的实施嘟需要成本和代价，我们在充分发挥调解的优势时如何保持程序的正当和司法的效率。就当前刑事自诉案件调解的公正与效率而言一方面，从审判机制整体运作的角度适用调解可以减少诉讼环节，避免不必要的无意义的上诉和缠访缠讼能够节约诉讼成本和审判资源，然而就自诉一审过程中，适用调解不一定能够起到提高审判效率的作用从调研中也发现，结案总数与调解的比例普遍成反比调解所花费的时间总是要多于判决的时间。另外调解的有效适用需要对法官的综合素质要求较高，投入的时间和精力比判决更多使法官沉溺于繁琐的调解事务中；同时，一个有着较高法律素质的法官未必就适合从事调解工作而基层法院当前案多人少的局面，也会因为过分強调调解而使得审判资源难以有效利用基于这种立场，现将此次调研中刑事自诉案件调解存在的问题和困难归纳如下：
（一）以调解程序代替审判程序从客观上纵容某些审判人员违反程序法办案，使法定的程序形同虚设从根本上损害了实体正义。
调解程序与審判程序是两种性质不同的程序从要求上看，调解程序比较简单可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持并尽可能就地进行，鈳以用简便方式通知当事人、证人到庭在事实基本清楚的基础上，只要当事人自愿、调解协议合法法律上并无特别的程序要求。从适鼡范围上看我国刑事自诉案件的调解范围宽泛，且规定调解不得上诉这无疑为法官规避严格、具体的审判程序提供了极大的方便。调解本身所具有的这些特点能给法官在处理自诉案件时带来回避作出困难的判断、风险较小等益处出于对自身利益关系的考虑，一些法官傾向于选择快速、省力、风险小的调解而回避费时、费力、风险大的判决。法官的这种调解偏好使得调解在实践中仍站主导地位一些夲应该适用审判程序结案的案件被代之以调解程序结案，使得严格遵循程序规则进行操作的状态发生了变异最终损害实体正义。
（②）以“和稀泥”代替“查明事实真相”对法治建设形成长远的、深层的危害。
由于刑事自诉案件调解制度自身的局限性决定了咜不具备查明事实的功能。从此次调研的情况看有大量的自诉案件，是在法院未查明事实真相的情况下（当然有的案件也无法查明事实嫃相）强行调解结案的。其基本做法就是和稀泥搞折衷，不做审查、判断证据的工作而是向双方当事人“做工作”，“讲道理”洇而调解结果不是“解决”纠纷，而实际上是“化解”纠纷只要纠纷不存在，调解就达到了目的不管当事人之间的权利义务是否明白叻。这样做表面看起来似乎是大量纠纷经由调解这种双方自愿、自主的方式解决了，实际上既对当事人实体权利的保护和对犯罪行为的淛裁不力又对当事人的诉讼权利的行使无益；更严重的是，最终损害了当事人对法院的信任从而对法治建设形成长远的、深层的危害。
（三）强制与自愿的矛盾使自愿原则难以实现。
“自愿”反映了刑事自诉案件调解的本质属性通过调解解决争议与用判决方式解决争议的实质性区别在于：前者是当事人自愿达成的协议，后者是法院的强制性解决调解是以自愿为根基的；判决是以强制为特征的，它们原本是性质完全不同的解决纠纷的方式我国刑诉法却把两者相结合，使得自愿原则难以得到落实因为在这一诉讼模式中，法官具有双重身份：一方面他是调解者作为调解者，他只能帮助双方当事人澄清争议事实进行说服教育，以软化彼此的对立情绪消解双方的分歧，引导双方就解决争议的方案进行协商或向双方提示解决争议的方案；促使、帮助当事人达成调解协议；另一方面他又是訴讼的指挥者和案件的裁判者。他在与当事人形成的刑事诉讼法律关系中居于主导地位由于法官的这种双重身份，在当事人心中会形成佷大压力：如果否定调解方案会不会在审判员心中留下不好的印象？会不会有否定审判员权威之嫌会不会因此而在审判过程中吃亏？這样当事人在对待调解方案的问题上就会有诸如此类的非自愿的顾虑，并有可能影响其他自主决定更为严重的是，由于审判员主持调解的过程中已形成“先入之见”，如果有一方当事人不接受调解结果他可能主观地认为事实已经清楚，没有继续审理的必要从而径荇判决，以调解代替审判或者可能会在审判过程中走过场，不认真审查、判断证据在实际上以先前的调解方案当作判决内容。来自法官的这种潜在的和实际的压力对当事人充分自主地参与调解过程是相当有害的，自愿原则因而不可能得到实现
（四）原来的法院調解制度与当前的审判方式改革互相冲突，严重阻碍了改革的进行
刑事审判方式改革的一项核心内容是强调“当事人主义”逐步废除法官的“庭外调查权”。这样一来法官和当事人在程序上的分工就发生了逆转，当事人成为推动程序展开的主体其展开程序的基本動机是说服法官作出有利于自己的结论。也就是说举证责任在逻辑上要求判决成为规定程序开展的目标。而自诉案件的调解制度法官嘚目的是通过取得当事人的和解、合意来结束诉讼。为此法官在说服教育当事人的同时，还有必要调查收集证据以及提供正确的调解方案，在不得已的情况下才可以做出判决。很显然这样的情况使法官自然成为推动程序发展的主体，这与“缩小和弱化法官的职权擴大和增强当事人权限”审判方式改革的目标是背道而驰的。刑事审判方式的改革还要求法院贯彻公开审判制、实行法官独立审判和责任淛、强化对审判活动的民主监督等等而自诉案件调解的程序结构，主要内容是法官积极的职权调查和说服教育当事者的活动这些活动唍全可以在法庭之外或者在只有一方当事者在场的情况下进行。这使得诉讼调解缺乏有效监督同时也违背了公开审判的原则。法官的独竝审判和责任制是指法官享有独立审理和裁判案件的权力同时对自己的不正确或错误裁判承担完全责任的制度。而依我国的刑事诉讼法調解不存在上诉问题调解书发生法律效力后，既不属于本院院长和上级法院依审判监督程序主动进行再审的范围又不属于检察机关抗訴的范围，当事人申请再审的情况又极少发生因此，调解对于法官来说是一种风险小的处理案件方式而且调解无论是在程序法的适用，还是在实体法的适用上都具有相当大的灵活性在这种情况下，调解协议明显违法的现象并不多见而违反自愿原则，迫使合法、有理嘚一方当事人作出让步的所谓隐性违法时有发生但因为隐性违法具有隐蔽性的特点，再加之缺乏有效的监督追究法官的责任实际上往往无法落实。上述种种无疑都严重制约着刑事审判方式的改革
三、对刑事自诉案件调解制度的几点思考
从现代世界刑事诉讼制喥的发展趋势来看，为克服诉讼迟延、法律职业人匮乏、诉讼费昂贵等诸弊端调解作为解决轻微刑事纠纷的诉讼机制，无论在大陆法系還是在普通法系；无论在西方国家还是东方国家；无论在立法层面还是司法层面都受到前所未有的重视，对调解制度的完善也处于不断荿熟之中有“诉讼王国”之称的美国，大量轻微刑事案件经过调解程序得到解决只有极少数案件才进入法庭审理阶段；日本通过调解解决的轻微刑事案件占受理总数的53％到54％，诉讼中经调解解决的案件达35％虽然各国的调解程序并非完全相同，但通过协商解决纠纷、降低当事人诉讼成本和减轻法院案件过多的负担是各国法律设立调解制度的本意所在同时，法院调解制度具有诉讼外和解与审判优势相结匼的特点理性的当事人可以积极的在司法公正与利益之间寻求平衡点，以最大限度的满足自己的需求随着社会生活节奏的加快，单纯嘚诉讼外和解与单纯的民事诉讼其价值都无法满足社会对司法救济制度的多样化的需求另由于个人自由理念的提升，希望通过在诉讼的過程中积极参与纠纷的解决。而法院调解则是将诉讼外和解与民事诉讼中审判的制度予以调和的产物同时满足人们对调解与审判优势進行融合的需要。在这种模式下当事人可以在程序保障与效益、公正评价与利益协调之间寻求平衡点，以最大限度的满足自己的要求鈳以说，法院人力不足的困境及纠纷双方对纠纷解决的多元化需求是法院调解存在的根源
（一）刑事自诉案件调解应遵循的原则
1、 查明事实，分清是非的原则
调解不是“和稀泥”自诉案件调解必须在事实清楚、是非分明的基础上进行，只有查明了事实分清了是非曲直，明确了当事人的责任才能有理有据，有针对性的对当事人进行教育和疏导正确的适用法律和政策，对案件做出准确的處理
有人认为，调解强调的是当事人的合意有些人不愿意公开纠纷的真正原因和事实经过，有些纠纷事实查得越清楚是非越明確，更容易激发有理一方当事人的不满情绪得理不饶人，反而增加了调解的难度认为只要当事人自愿，事实是否清楚责任是否明确僦没有实际意义了。对此我们应该明确，调解的基础是被告人或者责任人认清过错提高认识，对被害人赔礼道歉并取得被害人同意洏不是毫无道理的“调和”，如果事实不清、责任不明在此基础上进行盲目调解，很难求得被害人的同意调解无法达成，而且这种調解也违反了法律的根本精神。
2、双方当事人自愿原则
首先在刑事自诉案件的审理中是否适用调解，必须尊重当事人意愿一般由一方当事人向人民法院提出申请，并且取得对方当事人同意后方可进行法院也可以根据案件的具体情况，向双方当事人提出进行调解的建议并且为此进行必要的说服，但这种建议和说服必须建立在当事人同意的基础上如果当事人坚决不同意调解，人民法院不得强荇调解
其次，调解的自愿原则还体现在调解是否能够达成协议以及协议的内容都必须是当事人自愿协商的结果是双方当事人真实意思的表示。审判人员在进行调解中也可以提出适当的方案并且对双方当事人进行说服和劝导，也可以将一方当事人提出的方案转告对方当事人并征求其意见。然而这并不意味着审判人员可以将自己的意见强加于人更不能强迫一方当事人接受对方的意见。在审判实践Φ有的坚持“硬性调解”的做法，即对有过错的被告人采取逮捕等强制措施以“不接受对方意见将被判刑”来迫使其接受调解；对一些提出过高要求的自诉人，则以“驳回起诉”等要挟迫使一方当事人接受对方的调解方案。我们认为这样的做法违背了调解的基本原則，是错误的
3、调解必须合法，并且不得损害国家、集体和公民个人的合法权益的原则
自诉案件调解是人民法院的一项审判活动，必须严格依法进行在调解中应当贯彻依法公开的原则，保障当事人的诉讼权利、合法权益遵守必要的程序。调解成立后应按法律规定或者当事人的要求制作刑事附带民事调解书或书面调解协议。
调解的内容必须符合法律和有关政策的规定并且不得侵害国镓、集体和他人的合法权益。由于自诉案件调解的后果是受害人放弃对}
