相同或相似商品的两个生产者生产完全相同的产品会更贫困

在商品X的市场中有10000个相同的个囚,每个人的需求函数均为d=12-2P ;

同时又有1000个相同的两个生产者生产完全相同的产品每个两个生产者生产完全相同的产品的供给含数据为s=20P.

①推導出商品X的市场需求函数和市场供给函数

②在同一坐标系中绘出商品X的市场需求曲线和供给曲线,并表示出均衡点

③求均衡价格和均衡产量

④假设每个消费者的收入增加其个人需求曲线向右移动2个单位,

求收入变化后的市场需求函数及均衡价格和均衡数量

⑤假设每个两個生产者生产完全相同的产品的生产技术水平有了新的提高,其个人供给曲线向右移动了40个单位

求技术变化后的市场供给函数及均衡价格和均衡数量。

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即由申请人向主管机关(对外贸噫经济合作部)提出书面反倾销申请这里的申请人是指进口产品的相同或者类似产品的国内两个生产者生产完全相同的产品或者有关组織。申请人产量不低于全国总产量的25%条件是没有反对者,如有反对者另外必须有其产量大于反对者产量的两个生产者生产完全相同的產品表示支持。这是我国《反倾销和反补贴条例》和WTO关于申请人的规定
我国《反倾销和反补贴条例》还规定,在特殊情况下反倾销的主管机关对外贸易经济合作部如有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,经国家经济贸易委员会后可以自行立案调查。但这种情况在实践中很少出现
申请人经过收集资料,能基本得出国外产品在中国境内可能以低于其在出口国本国正常价 值时就可委托律师做出反倾销的书面申请书,提交对外贸易经济合作部请求立案。委托律师来完成这项工作是因为申请书的制作需要较高的法律技术和经济技术要求。大致来说申请书主要包括证明倾销和损害两个部分,这两个部分不是截然分开的他们在逻辑上相互关联,在荇文上紧密衔接
1、确定相似产品。申请人需要列明进口产品的名称、种类、在关税税则中的序号以及国内相同或者类似产品的名称和种類并且对产品性能、特征、工艺过程、用途进行描述,初步证明国内提出申请产业的产品与被控产品为相同或相似产品
2、定倾销和计算倾销幅度。申请人统计出倾销产品的出口价格、出口数量并获取和推算其在出口国国内的销价及正常价值,计算倾销幅度倾销 幅度┅般不低于2%,才构成立案的标准若连倾销都不构成,即便损害再大申诉也无法成立。即法律上规定出口价格低于正常价值为倾销。申请人了解到的出口价格及原产地、出口国国内的销价还需做一些费用的扣除以使这两个价格可在出厂价环节上相比较,其差额变为倾銷额
3、证明损害。损害情况的阐述重点应放在提起反倾销申诉的前一年时间段中,并用前三年的数据作参照关于如何才能体现申请囚因倾销所受到的损害,目前的实践中通常使用以下几个经济指标:
(1)、生产能力列举这项指标在于指出在国内需求日渐增长的情况丅,国内申请厂家生产能力的客观水平有的甚至有增产扩建的计划或正在进行,且国内装置同国外的生产装置水平差别不大这些说明嘟为后面关于产量、销量、开工率等指标的情况打下铺垫,意在证明在产能一定的情况下产量、销量却萎缩不前,开工不足生产装置夶量闲置,国内申请人处境艰难目前国内许多产业都存在这种情况。
(3)、销量这两项指标意在证明在生产能力一定或增长的情况下咜们却在下降或增长不大,倾销对国内产业的产销具有压制作用
(4)、进口产品及国内相似产品所占市场份额及变化情况。市场份额是指企业的销量除以表观消费量所得的比例表观消费量等于国内企业内销量加进口总量(其中转口贸易数量很小,可忽略不计)国外产品市场份额逐渐增大,国内相似产品市场份额日益缩小说明倾销产品正日益侵占国内产业市场。
(5)、利润额该项数值应为纯利润,即毛利扣除管理费用、财务费用和销售费用后的净值这是表征企业盈亏与否的最有利的证据。
(6)、利润率该指标表明企业盈利能力。有时在国内产品因成本提高而价格有所上涨时利润率却在下降,说明此种情况下企业盈利能力在下降
(7)、价格。价格是很表观地體现一个企业销售情况的尺度常为加权值,以便更全面、贴切地反映一段时间内产品的销售水平国内产品价格受倾销产品压制不能达箌合理水平,证明倾销对国内产品价格具有压制作用
(8)、此外,还有开工率、库存、职工人数、工资水平等指标列举这些指标以求铨面反映申请人的损害情况。
(9)、排除其他可能导致申请人如此境况的原因比如:管理不善、出口增加等等,用排除法来论证倾销和損害之间的因果关系我国的两反条例与WTO及许多其他国家的法律规定基本相同,并不要求申请人一定要证明倾销是损害的惟一原因只要存在因果关系即可。
对外贸易经济合作部收到申请人的书面申请后对申请书及所附具的证据进行审查,经商国家经济贸易委员会后决萣立案调查或者不立案。
外经贸部主要依据申请人提交的书面材料审查倾销部分是否构成,以及倾销幅度是否足以构成立案即我们所說的不低于2%。而经贸委则负责审查损害部分的成立与否最后是否立案,由外经贸部与经贸委达成共识外经贸部予以公告,并通知申请囚、已知的出口经营者和进口经营者等利害关系方 对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会根据调查结果分别做出初步裁定,并由对外贸易经济合作部予以公告如果初裁为肯定性结论,即倾销成立并由此对国内产业造成损害的可以采取临时反倾销措施,反倾销调查繼续进行如果初裁为否定性结论的,即不存在倾销和损害的反倾销调查即告终止。
初步裁定倾销成立并由此对国内产业造成损害的,可以采取下列临时反倾销措施:按照规定程序征收反倾销税;要求提供现金保证金或其他形式的担保这些都应当与初裁的倾销幅度相適应。其中征收临时反倾销税,由对外贸易经济合作部提出建议与国务院关税税则委员会决定,外经贸部公布海关执行。要求提供現金保证金或者其他形式担保由对外贸易经济合作部决定。
临时反倾销税的期限自公告之日起为4个月;通有特殊情形,可延长至9个月初裁之后,应利害关系方的申请还可能有听证程序,实际上整个反倾销过程中,都可以提出听证的申请对应诉方来说,听证会具囿重要作用因为它可以在主管当局面前陈述事实和理由,抗辩申诉人的指控对申请方来说也是一样的,它可以把握这次机会陈述自巳的观点及证据,争取比较有利的结果 初裁倾销和损害成立的,应当依照前款规定对倾销及倾销幅度、损害及损害类型及程度作进一步調查由外经贸部和经贸委分别做出终裁,并由外经贸部公告如果终裁不存在倾销和损害,则终止反倾销调查;如果存在则按规定程序征收反倾销税。终裁确定的反倾销税低于临时反倾销税的多征的部分应当予以退还;如果高于临时反倾销税,少征的部分不再补征這就是通常所说的“多退少不补”。决定不征收反销税的征收的临时反倾销税、收取的现金保证金或者其他形式担保予以退还。
遇有下列两种情形国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议,可以决定对临时反倾销措施决定公告之日前90天内进口的倾销产品追溯征收反倾銷税
1、倾销产品有对国内产业造成损害的倾销历史,或者倾销产品的进口经营者知道或者应当知道该产品的出口经营者在倾销产品并苴倾销对国内产业将造成损害的。
2、倾销产品在短期内大量进口并对国内产业已经造成损害的 征收反倾销税和价格承诺的期限为5年,这昰全世界的普遍做法在欧盟被称为“日落条款”。在这5年的时间里对外贸易经济合作部经商国家经济贸易委员会后,可以自行或者应利害关系方的请求对征收反倾销税的决定进行复审并自复审开始之日起12个月内向国务院关税税则委员会提出对征收反倾销税的决定做出修改、取消或者保留的建议,由国务院关税税则委员会做出复审决定并由外经贸部公告。这是终裁后的复审程序

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