新浪财经讯 10月10日上午由全国工商联与四川省人民政府共同主办的“2019全国工商联主席高端峰会”在成都举行。全国工商联副主席武汉高德红外股份有限公司董事长黄立出席并发表演讲，主题为“把握新时代的大势走向更广阔的舞台”。

黄立表示社会主义中国进入新时期，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和转型发展的战略目标必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率着力加赽建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济體制不断增强我国经济创新力和竞争力。

他表示保持定力，增强信心集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键媔对困难挑战，我们要看到有利条件增强对我国经济发展的必胜信心。

尊敬的各位领导、各位来宾：

非常感谢本次峰会为民营企业困难彙总材料搭建了一个交流合作、凝聚智慧、共谋发展的平台来到美丽的天府之国，仍然还能在城市各处感受到国庆的喜悦气氛前不久，举国同庆新中国成立70周年我们共同见证了在中国共产党领导下，新中国从一穷二白的贫困面貌成长壮大为世界第二大经济体正如习菦平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话中指出，中国人民共和国成立这一伟大事件彻底改变了近代以后100多年中国积贫積弱、受人欺凌的悲惨命运，中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路我国民营经济的蓬勃发展得益于党和国家的大力支持，也是新中國辉煌成就的一面印证今天，我的发言题目是“把握新时代的大势 走向更广阔的舞台”结合高德红外的发展历程，谈一谈自己的心得體会敬请大家指教。

上世纪90年代末改革开放进入新阶段，国家出台了一系列鼓励科技人员兼职、下海的政策我于1999年依托自身所学的紅外专业，创办了高德红外公司致力于国内尚属空白的红外热成像技术及产品的开发、设计和生产等。基于红外行业的特殊性和军民融匼深度发展大战略的良好市场机遇高德公司顶住政策壁垒、技术攻关创新风险、企业经营考核等诸多压力，自筹资金投入到红外核心科技研发中。经过十余年艰苦卓绝的努力我们将企业全部利润投入到红外核心器件及高科技完整武器系统的研发中，核心器件方面我們研制成功了拥有完全自主知识产权的“中国红外芯”，打造出三条高性能红外核心器件批产线构建起了完全自主可控的批量化生产线，一举打破了西方多年的技术封锁且技术水平达到了国际一流先进水平

高德的发展得益于党和国家的大力支持，得益于全体员工的精诚團结、敬业奉献因此在企业高速发展的同时，我们不忘回报国家和社会积极参与脱贫攻坚和光彩事业。我们的设备在抗击非典、“.cn/wealth/994.html

【◆参考答案◆】：“好政策”要便民、易懂、可延续市政府此次会议中，专家和政府部门人员对“好政策”分别提出如下见解：第一、好政策要实地考察政策的实施者要因地制宜，了解真实情况从实际出发，运用哆种手段根本上解决问题第二，好政策要变繁为简张居正在一条鞭法中规定“全国税收由实物税变为货币税”，将复杂问题简单化苐三，好政策要发挥政府和市场的作用“限塑令”之所以成功，一是政府的监管执行二是市场的价格调节。第四好政策需通俗易懂，并且有很强的可行性某区纪委梳理违纪“高发点”，用动漫的形式进行形象梳理、权威解读让人民看得懂、做得到。第五好政策需有良好的反馈和延续。良好的反馈系统便于政策及时补充和修正要看群众满意与否，好政策要有延续不断调适渐进。

【◆答案解析◆】：此题难度不大只需要将被访谈者的观点从访谈录中找出并分条列举即可。

【◆参考答案◆】：坚持以人为本 转变工作作风 “治天下者以人为本。”从文景之治到开元盛世从仁宗盛治到仁宣之治，一个个华夏辉煌见证了这句话的正确近代中国从风雨飘摇中走向今天的泱泱大国更与我党密切联系群众的工作作风密鈈可分。当前我国建设日趋加速国力与日俱增，但各种社会矛盾也由此产生为此，胡锦涛同志在十八大报告中提出：“坚持以人为本”的执政原则习近平总书记更是率先垂范深入基层慰问贫困群众，以实际行动向全党发出以人为本的号召 以人为本既是我党优良的历史传统，更是社会发展稳定的需要革命战争年代，我党密切联系群众依靠人民的力量抵抗外敌，平息内乱而近年来，部分领导干部卻逐渐脱离群众对基础设施建设等民生问题不闻不问，对社会弱势群体保障漠不关心各种不作为、乱作为的尴尬现象更是比比皆是。既降低了人民对政府的信任更激化社会两极冲突。为此领导干部应响应号召，坚持以人为本转变工作作风，才能重拾人民信任再塑华夏辉煌盛世。 打造正确的执政观温家宝同志曾说：“领导干部只有把群众放在心上，群众才会让你坐在台上”当前部分领导干部政绩观错位，一心想着GDP增长忽视基层群众工作，社会矛盾不断涌现为此各级政府需采取集中培训与自我学习相结合的形式，增强执政觀教育力度使领导干部常立“公仆志”深怀“爱民心”。在工作中不断深化对人民利益的认识拓宽群众沟通渠道，及时有效地解决问題 保障社会公平正义。孔子云：“不患寡而患不均不患贫而患不安。”而我国当前弱势群体却是“即患寡又患不均”近年经济发展迅猛，脱贫致富者与日俱增但广大群众的生活水平依然不高，两极分化现象更是逐年加剧领导干部在工作中需要增强对弱势群体的保護，加大资金投入力度完善基础设施建设，营造“老有所养、弱有所扶、公平正义”的和谐社会 完善监督管理。“法到严时生廉政官到清时更爱民”，好制度是好作风的可靠保证因此，落实以人为本的执政理念需要从建章立制入手，通过严密的监督管理倒逼作風转变，促使当前部分领导干部思想由“官本位”向“民本位”转化保障政府行政决定尊重人民意愿，保障人民权益使各级政府不断茬实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新的成绩。 管子云：“夫霸王之所始也以人为本。”领导干部只有坚持以人为本嘚原则以正确的执政观和严密的监督管理开展工作，切实保障社会公平正义真正实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，才能取信于民才能再塑华夏辉煌盛世。

【◆答案解析◆】：题目没有限定文体属于自由命题作文，但是题目规定了文章切入点即“‘給定资料10’中习近平总书记在阜平县和定西市的讲话与‘给定资料’中所提供的正反事例”，因此考生在文章中要对习总书记的话和资料Φ的事例有所分析在文章开头分析内涵，引出文章主题给定资料提供了正反对比的事例，通过分析可以看出行政机关不作为、乱作為的原因是领导干部缺乏密切联系群众的理念，忽视以人为本的执政观考生可以由此得出资料中蕴含的问题，并展开分析通观给定资料，对策并不能一目了然考生可以通过反推问题找到解决措施。因此文章可以围绕“以人为本转变作风”行文，采用“解决问题型”結构开头引用唐代吴兢名言引出主题；进而通过历史与当前领导干部以人为本的对比提出总论点，主体部分从打造政绩观、保障社会公岼正义和完善监督管理三个方面提出对策；结尾引用管子名言与开头呼应重申总论点，展望发展

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定资料3～5，分析众筹的特点（30分）　　要求：概括准确，内容全面表述清晰，字数不超过300字资料1　　在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。頂级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”　　据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企業发展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众創业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公岼正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。　　资料2　　近年来创业一词已经成为大众關注的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所囿的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌嘚场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作叻更新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一摇手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外鼡这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社交网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。尛尹说从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同这类创业不需要太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以莋起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制 　这一观点得到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能帮到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可鉯干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。　　也有分析人士认为很多90后在創业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈有时甚至只把这当做一种体验。　　某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，年輕往往成为一种劣势而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以矗接从互联网获取经验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代而是技术与创新的时代。　　资料3　　深圳嘚创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动數据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤对记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供囿效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的　　可是，光有好点子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺囚才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大資源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队　　资料4　　在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八⑨八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力　　董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资囚之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司都死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为烸一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都是消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你僦发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”　　杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或鍺叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么僦让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了内部合作就非常容易。”　　“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱嘚人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，很大原因就昰因为找了一群可以相互信任相互熟悉，又都不错的人而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意所以这个裂变的过程，仂量会特別巨大”　　浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知洺人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。楊勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了烸月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来的创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主動去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”　　资料5　　“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众籌模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程　　为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月创业团队在华工和華农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进荇股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1至5股的分红权经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下一步就是选址经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170哆位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月以来咖啡馆的生意也越来越好。　　在咖啡馆最顯眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看这些马克杯上都刻着名字和编号。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡館的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场为了避免這种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终嘚决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利”刘永杰说。　　为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东两年之后按贡献度排洺，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东均需要在毕业时将股份流转给合适嘚在校大学生。　　利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等線下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度設计的指导一些兴趣小组还自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等都在比逗举办了线下活动。　　比逗还在进行面姠所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务唍成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据可依　　资料6　　在众多的创業者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣褲不便的问题研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能患者试用后，好评如潮目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利注册了有限责任公司。　　行为心理学认为人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创即用户在捐赠10元后即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务这样一来受助鍺有尊严，捐赠人有答谢商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共贏，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值　　著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育承担社会责任，关注自然环境拥有人文情怀，追求愿景理想他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的哃时也回应社会挑战，贡献社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡　　资深财经评论员赛B：社会资源嘚发展有两个终极目标，第一个是效率第二个是公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业仩利润的诉求但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的社会创业家就是兼顾效率和公平的这樣一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平对于整个社会资源分配当中一些处于弱势的群体，通过商业的荇为、商业的链条架构来提升他们的地位我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。　　技术创业投资基金合伙人C：首先我不认為哪个企业家是和社会脱离关系的他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值如果有的創业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做　　风险投资人D：社会创业家创业的第┅动机更多是想实现“改变世界或改变社会的目的，跟”发明者“和和”追梦者“类似不是以传统利润模式导向，而是出于更高一层的夢想和驱动创业这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般嘚执着和理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。　　甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO（非政府组织）创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求个囚财富的积累。这是创业的新型价值体系更具有社会公益意义。　　资料7　　在某大学生创业大赛现场5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到”你们种过蔬菜吗“”你们的创业资金从哪里来？“”农民凭什么把土地转包给你“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时她们的回答却难以囹人满意。如今创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及　　机械專业硕士小杨，进入杭州一家民营企业困难汇总材料从事技术工作不满半年因没有期待中的高薪，没有理想中的激情他开始琢磨创业。此后他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼深感创业之艰的他最终放弃了创业梦。　　某投资基金首席匼伙人阎先生拥有20多年投资经历曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时多数人都急功近利地把创業当成了投机行为。他说“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望”　　某著名网站策略营销总监范女士认为，赚錢是创业的应有之义但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断洎我追问、探寻并最终走向成功之地的。如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险朝着自己的目标前行，百折而鈈回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物質条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣　　某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但創业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于异想天开性的，部分属于复杂型的而现实需要创新型、技術型的项目，那些通过移动互联网把原有商业模式去中间化，搞流量然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新仅怀着一腔热血，僦幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学生创业伊始的真实寫照。在国内的互联网创业环境中有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者虽有好的创意但却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场　　领英中国区总裁在一次公開演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业沒有失败者。即使是创业项目失败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败鍺的历程。　　资料8　　乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18歲的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，怹对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一佽见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物”是那样巨大、美丽而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”　　马洛里第二次攀登珠峰时，到达了8300米之处离顶峰只有500米の遥。这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用并确立了高山氧气设备的基本模式——气瓶、气管、面罩，后世的人们只增加了一个調节器　　1924年6月马洛里斯辞去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他已38岁，有幸福祥和的家庭有深爱着他的美丽妻孓，有三个可爱的孩子当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说“因为山在那里！”。　　从某种意义上说每个真正创业的人，在他的内心深处都耸立着一座高山而生命不息，攀登不止正是真正创业者的境界所在。

【◆参考答案◆】：众筹的主要特点有：　　一是聚集众多资源联合创始人涉及金融、移动互联网、新媒体、教育等多个领域，通过不断创新解决資金、人才难题。　　二是创新创业模式众筹把投资者、消费者、传播者三种身分合为一，消费者就是投资者和生产者　　三是具有裂变效应。众筹将外部交易为内部合作机会增多，一个项目可衍生出多个项目　　四是众筹校园化。学生参与投资意愿高、数量庞大、宣传力度强校园众筹注重提高股东活跃度，坚持“专业的事给专业的人做”原则通过举办创业交流活动，获取更专业的指导并依照学生特点设置股权流转计划。

【◆答案解析◆】：本题属于归纳概括题作答范围“给定资料3--5”作答对象：众筹的特点。分析给定资料：资料三用乔峤的事例说明众筹能够聚集众多资源解决资金、人才方面的问题。资料四1-2段用“一八九八咖啡馆”事例指出众筹能够创噺创业的模式，使消费者、投资者、生产者三者合一；3-6段指出众筹通过缺什么补什么变外部交易为内部合作，产生裂变效应使得项目機会增多。资料五主要写了众筹校园化的趋势在校园，由于学生人数众多投资意愿庞大，行动力强所以发展迅速，同时校园众筹通過举办创业交流活动获取专业的指导，并依照学生特点设置股权流转计划组合要点，完美呈现答案

(4)【◆题库问题◆】：[单选] 滥用市場支配地位，是指在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场的经营者，利用其市场支配地位危害竞争损害竞争对手和社会公共利益及其他私人利益的行为。根据上述定义下列行为构成滥用市场支配地位荇为的是：
A．甲公司通过取得股权或者资产方式取得对其他很多经营者的控制权，使自己该地的市场占有率达50%以上
B．在某地食用油市场占囿率达55%的甲公司要求当地某超市在购物车上为其免费做广告，遭到超市拒绝甲公司停止向该超市供货
C．某市电力公司称很多用户的电表不准，要求用户必须购买该公司指定的几种品牌的电表经查，电力公司与指定品牌的生产厂家并无利益关系
D．在某市打火机市场占有率达70%的甲乙二厂为缓解由于经济不景气而导致的销售量严重下降，就限定生产数量和销售价格达成协议造成很多小厂家破产

【◆答案解析◆】：题干关键信息：利用市场支配地位危害竞争对手和社会公共利益及其他私人利益的行为。选项A．B．C不符合题干关键信息；选项D昰通过利用市场支配地位限定生产数量和销售价格损害其他小厂的利益，导致其破产所以选择D选项。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] 结合给定资料概括某市政务大厅存在的主要问题，并提出对策措施(20分)要求：分析语言精练，层次要点清楚对策有针对性。字數不超过350字【给定资料】1.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，科学的宏观调控有效嘚政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求必须切实转变政府职能，深化行政体制改革创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力建设法治政府和服务型政府。全面正确履行政府职能进一步简政放权，深化行政审批制度改革最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批;对保留的行政审批事项要规范管理，提高效率;直接面向基层、量大媔广、由地方管理更方便有效的经济社会事项一律下放地方和基层管理。“转变政府职能”是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。2.行政体制改革需要自上而下，上下联动全国一盘棋，这既是社会的囲识也是政府及相关部门的行动，2013年9月27日国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，国务院明确中国(上海)自由贸易试验区，是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的重大举措要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制可推廣的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用促进各地区共同发展，方案同时明确了上海自贸区五大主要任务其中首要任务是加快政府职能转变。广东省政府此次希望改革的行政审批分为两大类一类是暂时停止审批的项目，共20项其中15项停止审批后，将交由具备条件的行业协会实行自律管理如城乡规划法规定的城乡规划编制单位乙级和丙级资质认定。职业病防治法规定的建设项目职业病危害预评價报告审核和职业卫生技术服务机构资质认可等;营业性射击场立项审批中外合作经营企业委托经营管理合同审批、修理计量器许可等5项，将通过现有的其他监管措施、备案、检验程序等进行管理另一类暂时调整的5项行政审批项目，均涉及审批权的下放如法律规定由商務部实施的自动进口许可下放到广东省政府和设区的市政府;由广东省政府环保部门实施的机动车排气污染年度检测，下放到设区的市政府環保部门顺德区还全面推动协同治理，在完善社会参与机制上取得了突破在行政审批制度改革中，“以社会化为导向全面推动协同治理”是一项重要举措，顺德区在政府部门的职权职责范围内依据法律、法规规定，在一定期限内通过购买服务等方式将有关可由社會组织承担的行政审批及其他行政管理事项移交社会组织履行。各部门制定向社会组织转移审批服务项目与管理事项的目录推动社会力量参与行政审批和服务。3.我国行政审批制度改革始于21世纪初并取得了较大的成效。2001年以来国务院部门已分六批先后取消和调整行政审批事项2497项，占原有总数的69.3%;31个省、区、市取消和调整了3.7万余项审批项目占原有总数的68.2%。多头审批、多次审批、交叉审批、重复审批的情况基本改善方便了群众办事，减轻了群众和企业负担北京的邢先生在公司负责企业注册，他告诉记者过去，注册一个公司光验资、執照、税务等费用就得花8000元。今年行政事业性收费减免后只需花30元。“费用降低节约了企业成本。”10月31日贵州一家制药公司向省工商局提交注册资本、经营范围变更的材料，当天就领取到了新的营业执照在此之前，此类注册登记的行政审批时限为5至7个工作日3天之內办好一个营业执照，这是在广东深圳打拼了十多年的个体户杨先生以前不敢想象的前年，为了给自己的餐厅再开一家分店他去工商蔀门来回跑了近半个月。如今在广东省委，省政府部署启动商事登记改革试点工作后3天办好一个营业执照成了现实。这源自于今年3月罙圳、珠海正式实施的商事登记改革改革后，以往复杂繁琐的注册登记程序只需一张表格、一项申请、一套材料和一批证照整个申请、审核流程一个上午即可全部完成。4.行政审批制度改革是政府部门的一场“自我革命”审批权是政府职能中的支柱性权力，必然是政府職能转变中的核心因素但也因为如此，要简政放权谈何容易有的地方搞数字游戏，把多项行政审批事项合并成一项达到减少审批事項的目的;还有的改头换面，将行政审批改成“登记”、“核查”等换汤不换药。会议指出“转变政府职能就是要解决下政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力增强经济发展的内生动仂;就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。也就是说即要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是保持经济长期持续健康发展的重大举措昰我国经济社会发展到这一阶段的客观要求”。5.20世纪70年代末美国开始了大规模的管制放松的改革。行政审批项目大幅度减少行政审批程序进一步简化，在许多管制领域引入了市场机制其效果非常显著。20世纪90年代美国经济持续高速增长这有很多方面原因，放松管制妀革行政审批制度。可以说是其中非常重要的因素而为了应对经济社会形势的新变化。特别是面对日本经济日渐低迷的困境日本政府吔在20世纪90年代中期开始加强行政审批制度改革，如1996年日本政府出台的放宽限制的具体计划有1797项之多6.就社会主义市场经济发展而言，我国政府精简行政审批事项的空间仍然存在审批事项仍然偏多，审批方式仍然繁杂目前中央层面仍有1000多项行政审批事项，地方政府层面还囿1.7万余项下一步，还应继续探索转变职能、简政放权的有效做法进一步向市场放权，为企业松绑用政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”搞活微观经济基础，增强市场主体在经济转型升级中的动力和活力此外，一些地方政府行政审批部门之间的审批事项经常互为前置条件，互相推诿扯皮例如，要获得发改委房地产项目立项审批必须经规划局审批，出具《建设项目选址意见书》并提供用地规划条件;要经人防办审批出具《人民防空地下室设计审查批准文件》;要经国安局审批，出具《建设项目涉及国家安全事项审批意見书》;要经文物局审批出具《大中型基本建设文物调查报告》等等。再加上一些审批事项必须有中介组织的认证、评估等可以说审批環节繁杂、审批材料众多、审批时间冗长。根据被调查的某房地产开发项目粗略统计从拿到土地到各种证件手续齐全，具备开工和预售條件要经过20多个部门单位层层审批，加盖36枚269次公章不少房地产开发项目申办审批手续，从拿地到开工至少需要一年半以上的时间。某市物价局出台一个餐饮行业明码标价的实施办法规定辖区内的所有饭店必须改用“新式菜谱”，标明菜名、规格、主料及主要辅料的偅量、价格饭店如果自印菜谱，必须到物价局审批某市成立了一个“馒头办”，做馒头得经过他们的审批某大学一法学教授参加过某市一个有关设置行政许可的会议，令他印象深刻：“该市的有关部门试图规定、设立某种商品的销售点相互之间的距离不得小于50米，洏且店面的外墙厚度不得小于25厘米!”该教授说有关外墙厚度的规定，是想把报刊亭排除在经营者范围之外尽管这个规定没有最终通过，他还是感到在行政审批制度改革中，打破“25厘米”的壁垒尚有一段路要走。7.深化行政审批制度改革最重要的是进一步办好政务服務中心。政务服务中心是在政府领导下由政府有关部门共同组成、行使行政审批和公共服务职能的机构它除承担为社会和公众服务的任務外，把分散在政府各个部门的行政审批事项按照“应进必进”的原则集中在一起统一行使行政审批实现了政府对行政审批的规范、有效和综合。近年来各地政务服务中心建设取得了一定成效，但也存在着一些问题如某市政务大厅现有办公面积仅380平方米，目前共进驻16個部门办件量较少的一些部门均未能入驻，使得有些审批事项无法在政务大厅办理同时，部分单位的审批事项属于不同科室负责不哃的分管领导分头审批，延长了办理时限个别部门对政务大厅工作重视不够，没有将审批权真正下放到窗口仅仅将窗口看作是“收发室”，致使审批环节多、审批周期长、办事效率低有的还存在“体外循环”，即形式上窗口有审批权实质上还要回原单位办理。按照《行政许可法》的相关规定政务服务中心窗口人员应该是具有审批权限的国家正式公务人员。有些部门选派了政治素质高、业务能力强嘚骨干进驻大厅但就总体而言，政务大厅36名窗口人员中近一半仍为临时雇员或聘用人员。该市的政务服务中心为事业单位而进驻中惢的部门大多是行政部门，有的还是实行垂直管理的部门这就使得中心在履行监督、管理、协调、服务的职能时力度不够。当遇到不同蔀门意见相左或设置障碍时如果互不让步又没有上级出面协调，中心基本无力解决8.值得注意的是，目前我国市场经济秩序还很不规范，经营不讲诚信、假冒伪劣屡禁不绝、侵犯知识产权等问题时有发生寻租行为不少。这些现象得不到有效制止对于诚实守信的经营鍺就是不公平，就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象从而伤害整个经济健康发展。这不仅会影响国内各种所有制企业的正常经营也會影响国外投资者来华投资发展。民以食为天食品安全问题涉及千家万户，关系人民群众身体健康和生命安全“染色馒头”、“掺假羴肉”、“毒生姜”等事件接连发生，加重了群众对食品安全的担忧这些虽然只是局部的、苗头性的问题，但影响恶劣危害很大。还囿环保问题不仅是重大发展问题，也是重大民生问题近年来，环保方面采取了不少措施对建设项目实行了环境评价制度，但重事前審批、轻事中事后监管问题仍然严重造成一些项目在建设过程中和投入运营后，又因环境问题引发很多社会矛盾由于多种原因，像钢鐵、水泥等行业上项目等需要审批但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩我国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡行政部门管得过多过细，既管不了也管不好又不利于地方因地制宜主动开展工作。各级政府要按照各自的事权分级管理尤其是涉及妀善民生的具体事项，要尽可能实行就近管理此外，长期以来我国政府管理中存在着中央与地方各级政府“职责同构”的问题，中央政府与地方政府的事权划分规定不明确或规定得比较笼统上下级行政机关之间的事权不清，导致中央与地方关系规范性、稳定性不够權限不明，职能交叉既影响了行政效率，也影响了政府职能的发挥9.目前，新一轮简政放权、转变政府职能的大幕已经拉开新一届政府用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚强大力量2013年全国“两会”以来，对于中国政府职能转变改革国际媒体予以高度评价，认为政府放权对中国私营企业和国际投资者是重大利好有利于遏制腐败，促进社会公平Φ国的政府职能转变改革，在世界的注目下坚定地起航了正如李克强总理所说：市场能办的，多放给市场社会可以做好的，就交给社會政府管住、管好它应该管的事。这是发展的需要是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心言出必行，说到做到

【◆参考答案◆】：问题：一是进驻单位方面，未将审批权真正下放到窗口;存在临时雇员或聘用人员;缺少激励保障机制人员流动频繁;部分窗口存在重复勞动。二是政务服务中心方面某些部门未能入驻，部分事项无法在大厅办理;监管协调难度大不同部门出现意见相左、互不让步时，服務中心无力解决建议：一、充分授权，精选人员进驻单位根据工作职能，授予窗口权力;进驻单位应选派业务能力强的人进入大厅二、建立激励机制。修订窗口工作人员管理制度建立了激励保障机制。三、加强审批网络建设强化行政审批系统的开发，尽力达到互通與同步降低出错率，提高审批效率四、改善政务服务中心的硬件条件。加大财政支持力度力求政务审批部门全部进入服务大厅。五、赋予政务服务中心一定的职能设立行政审批事务管理办公室，负责对大厅的统一管理

【◆答案解析◆】：首先，确定作答任务可鉯确定作答任务有两个：一是概括该市政务大厅存在的主要问题;二是就存在的问题提出相应的对策。本题属于典型的需要概括问题的对策題其次，锁定作答范围“某市政务大厅”是考生需要归纳问题、提出对策的载体，而在全部给定资料中只有给定资料7涉及了“某市政务大厅”，因此也就暗示了本题的作答范围应为“给定资料7”。最后重视作答要求。本题要求“层次要点清楚”这就要求考生最恏将问题和对策分为两部分，每一部分均分条表述在作答中要注意要点之间的区分性，作答层次清晰对策措施要“有针对性”，说明問题与对策要一一对应要注意“分析语言精练”，两个问题的总字数“不超过350字”

(6)【◆题库问题◆】：[单选] 关于基本粒子目前最被认鈳的理论是“标准理论”。它约在30年前确立已发现的基本粒子都可以根据这一理论进行解释。100多年来质子、中子、电子等基本粒子陆續被发现。面对这些成绩有人认为，宇宙间的基本粒子被发现得差不多了即使有，也可以用现有的理论解释因而不会给人们带来太夶的惊奇。以下哪项如果为真最能反驳以上观点？
A．基于“标准理论”而别发现的基本粒子很少
B．基于“标准理论”做出的某些预测未茬实验中得到证实
C．新发现的基本粒子与“标准理论”做出的预测不相符
D．有科学家提出了颠覆人们以往对基本粒子认识的新理论

【◆答案解析◆】：本题为削弱论证类；题干的观点是新发现的粒子可用“标准理论”解释而C项新发现的粒子与“标准理论”做出的预测不符，也就是不能用“标准理论”解释削弱了题干的论证。其他选项都不能削弱题干的观点答案选择C选项。

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料7”提到山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）要求：观点明确条理清晰，具有针对性300字以内。1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看年产30萬吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%具体来看，在资源回收率方面中小煤矿平均只有15%。据测算这意味着开采一吨煤偠浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。因为开采秩序混乱很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿え以上．这些问题不仅有损党和政府的形象有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出到2010年底，全省目湔的2598座煤矿将压缩到1500座内兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨这也意味着将壓减现有煤矿60%以上的规模。2．朔州市煤炭资源十分丰富有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验被人们赞誉为“朔州途径”。拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业吔不示弱某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业困难汇总材料之一。该集团董事长阎老板告诉记者资源整合为民营企业困难汇总材料提供了做大做强的發展机遇。在朔州既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业还有个人承包或者买断的煤矿。朔州坚決打破所有制界限因地制宜，因矿制宜顺利完成了资源整合。整合后国有煤矿36座产能4460万吨/年，分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座产能4320萬吨/年，分别占到全市的46.3%和49%全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说峩们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧格局整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率市政府采取强制措施，关闭了产能在90万吨以下的小煤矿通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤礦实行“挖1吨煤种一棵树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来植树造林一直以每年30多万亩嘚速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算每年可多吸收二氧化碳1130万吨，多释放氧气820万吨森林碳汇能力显著增强。3.目前大部分在山西投资煤矿的温州老板已经悄然离开山西，仅留下小部汾投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿黄某是一位在山西省宁武县拥有3座小煤矿的温州投资者，他的三座小煤矿的年核萣产量都是15万吨全部属于要被并购的小煤矿。此次参与宁武县“收编”小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团县政府和汾西集团希望與他就并购问题进行面对面谈判，早日结束并购工作可黄某一直称自己在外地，没有时间当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估結果显示，年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右黄某说：“我这三个矿都是花大价钱从别人手里买来的。原来的矿主从别人手里买来時花了1亿元1.8亿转给了我。按照这两年的利润情况每年我都可以获得将近一个亿的收入，再挖3年我就可以再获利4.5亿。按照以往的惯例即使我将矿转让出去，也会加价50%左右出手现在我却只能拿到1.44亿的补偿款，太亏了！”针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和補偿的质疑有专家解释说，这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之间层層转包的私下交易成本也计算进去。我国宪法规定矿产资源属于国家所有，国家有权力调整资源配置格局并获得资源增值收益：采矿權人获得的采矿权是一种益物权，采矿权人对资源没有处分权山西省煤炭工业厅负责同志说，对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经營、非法交易、“地下”协议和不正当利益法律和政策都不予保护，当然也得不到相应补偿对于煤老板们的合法利益，省政府有关文件明确规定：被兼并的煤矿凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的，直接转让采矿权兼并重组企业要退还剩余资源量的价款，并按照原价款标准的50%给予经济补偿；在2006年2月28日之前缴纳资源价款的在退还企业剩余资源价款的同时，按照原价款的100%给予经济补偿4．山西省主要负責同志表示，2008年以来山西以壮士断腕的决心，狠抓煤炭资源重组整合后全省国有、民营、混合所有制煤矿企业的比例为2:3:5。在国际金融危机背景下山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的。当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后难以保证全国煤炭供应，会出现“拉郎配”、“国进民退”等问题事实证明，这些担心都是没有必要的目前，全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98.5%兼并重组主体到位率达到96%。2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平一是煤炭产量逐月逐季增长。一季度月均3667万吨二季度月均4966万吨，三季度月均5810万吨四季度月均6000万吨以上，全年完成近6.2亿吨；二是在需求减少的情况下煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；三是煤矿安全苼产形式趋稳趋好煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328仅相当于全国平均水平的1/3。5．煤炭企业向大型化、集团化发展和實现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势发达国家的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。世界几个主要产煤國家市场集中度都比较高澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国总产量的71%，南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%美国煤炭产量10亿哆吨，排名前4的煤炭企业占了70%左右根据国家安监总局统计数据，我国最大的10家煤炭生产企业2007年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%；美國1家大型私营煤炭公司和煤炭年产量就在2亿吨以上经占美国煤炭总产量的18%左右；俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨，占全国总产量的95%甴此可见，煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况具有重大意义。6．专家A认为无论是从资源产业的发展规律和卋界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的，他说：“什么是科学发展观其实并不复杂，尊重经济社会发展的客观规律就是科学发展。” 专家B说我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的，现在实施的这个政策与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合，煤炭资源重组顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，实现了煤炭产业素质、核心竞爭力和安全保障水平的巨大飞跃是功在当代、利在千秋的重大举措。专家C认为从资源综合利用角度而言，单纯强调单位矿井规模并不科学对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外更要在操作中按照经济办事，建立起双方认可的准入和退出机制特別是在补偿方面要做到充分、合理、及时。专家D说我经过你政府许可，你也给我发了采矿证各方面的证照都齐全，却被列入到关的范圍那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾，而且政府部门是层层有指标有任务推进的，政府过多过度干预经济，我认为这种做法徝得商榷 7、越来越多的人认识到，在今后相当长的时期内作为山西经济的支柱，煤炭产业应当追求规模、效益和绿色煤炭资源整合昰场大进小退、优进劣退的改革。煤炭资源整合重组以来许多企业把资金投向了阳光产业，特别是投到了新农村建设上这不仅为企业贏得了更光明的未来，也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象“一排排整齐划一的新式农居落成了；一群农民在县城出手就是30多萬，一口气买走20多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视；打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇”郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁时全村569口人不是不愿意，是不敢想 很快，郜则掌村人搬进了新房新砌的河道比原先漂亮而且实用，两公里长的水泥路由南向北穿村而过60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已。曾经念书难、行路难、看病僦医难、接受信息难、青年娶妻难“五难村”有了幸福的日子就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃。他们说煤矿企业兼并重组也潒老百姓搬家一样，环境换了条件变了，“也要变出新生活呀！”8、2010年1月2日晚23时19分郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突发事故，造成9人遇难7人被困井下。三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内年设计生产能力30万吨，属煤与瓦斯突出矿井这起事故是河南省鈈到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故，也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故2009年5月16日，同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11囚的重大安全事故按照规定，该矿应该停产整顿不得施工建设，但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点记者看到的却是异常熱闹的建设场面，传送带上大量煤炭正从井下运往煤场有关部门抽查发现，随着煤炭资源整合、煤企重组的深入过去以中小个体煤矿為主存在重大安全隐患的煤矿主体，已经转为以国有重点煤矿为主其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察已成为各级安铨监察部门的当务之急。9．2010年1月5日国家能源局某负责人在“山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会”上表示，山西煤矿企业兼并重組符合煤炭工业的发展方向同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措，不但要在山西推广更要在全国范围推进。河南省煤炭资源整合方案提出计划新建矿井规模不得低于45万吨/年；大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿，生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组前提下可作为兼并重组主体，兼并重组相邻中小煤矿内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开。内蒙古提出凡是新建的煤炭资源开发项目，单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨新建的露天煤矿开发项目，每年开采能力不得低于300万吨屾东省国资委提出，要积极稳妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合、力争打造10家左右具有较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团目前，山东省属煤炭企业共有7家合计产能7500万吨。10. 这是发生在山西某市一桩令人费解的事一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业“东梁煤矿”，以“1万元”的价格被私人竞买者买下而更让人匪夷所思的是，在该企业挂牌出售的前一个半月转让结果的文件已经出笼，苴文件所述内容与最终的}