中新网台州9月5日电(见习记者李津实习生周佳)日前有群众爆料，浙江台州黄岩区有家未经审批的非法幼儿园已招生二十余人。9月5日记者致电台州市教育局了解情況，相关人员告诉记者已将停办通知书发到

　　中新网台州9月5日电(见习记者李津 实习生周佳)日前，有群众爆料浙江台州黄岩区有家未經审批的非法幼儿园，已招生二十余人9月5日，记者致电台州市教育局了解情况相关人员告诉记者，已将停办通知书发到当事人手中並将督促当事人退还相应学费，此外教育局将安排园里的二十多个孩子就近入学。

　　据了解涉事幼儿园全称为“上辇幼儿园”，位於台州黄岩区江口街道上辇村某超市的二楼是一家未经审批的非法幼儿园。

　　“没有户外场地进出且只有一个通道，存在极大的安铨隐患”台州市黄岩区教育局职成教科科长周一康说。

　　记者了解到早在去年6月份，该园在装修时台州市教育局就已经知情，并告知当事人该地点不能办学

　　今年六月，台州市教育局又接到群众举报原来当事人又开始装修了，这次是大门紧闭不让外人进出。并且周围也并没有张贴任何招生广告。

　　“八月下旬该幼儿园招生广告、学费收据、包括‘上辇幼儿园’的名称都已经出来，我們就把停止招生的通知书发给当事人并劝告其停止办学。”周一康说

　　据了解，目前该幼儿园已经擅自招收了二十余名学生且已經开始上课。

　　停办上辇幼儿园对于这二十多个已经交了学费的孩子来说，他们上学是否会因此耽误

　　“目前，我们正在跟附近呦儿园的园长商量、排摸二十多个孩子所属村庄等信息接下来会先将这二十余名学生就近疏导、安置到附近幼儿园，并督促当事人办理學费退款不会影响孩子们的正常入学。对于该非法幼儿园的进一步处置措施不久将会公布。”周一康说(完)

　　今日中午12点11分，@四川師范大学新浪官方微博置顶了一条重要信息信息称：据有关方面最新消息，广汉科教园区失联的成教学生曾丽君已主动与学校取得联系曾丽君平安无恙，近日将返校(记者 刘佩佩)

　　记者张灵京华时报制图谢瑶

　　从1977年恢复高考以来，我国对于高考所做的改革一直从未停止从全国统一试卷到全国多份试卷，从单一选拔到多元录取……回溯37年间高考制度演变一直在争议中变革和前行。昨天随着《国務院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式发布，新世纪高考改革的各项思路已逐渐清晰一项更为全方位、系统的高考改革正在漸次展开。

　　2005年上书中央

　　回溯这轮高考改革的源头可追溯到2005年。

　　那年夏天前教育部长何东昌上书中央，痛陈应试教育之弊在中央领导的亲自批示下，由教育部、中宣部等多个部委牵头组织启动了素质教育大调研其中，由时任中国教育学会副会长谈松华牵頭的“高校招生考试制度研究”是一个重要的调研内容

　　在这次历时一年的调研中，由谈松华领衔的项目组先后在北京、上海、广州等地召开了11场专题座谈听取了100多位专家学者，教育行政干部和大、中、小学校长对高考改革的意见并对比了欧美、东亚以及我国台湾等国家和地区的高考改革实践，最终完成了《高校招生考试制度改革研究报告》

　　这份报告提出：高考改革“应建立高中学业水平考試制度，分离高考承担的高中毕业水平考试功能；将社会化的水平考试纳入高考体系；建立中学学生综合素质评价和社会服务记录逐步實行以高考成绩为主的多元录取制度。”并将这一目标最终实现的时间定位在2020年

　　2010年方案搁置

　　2010年，教育部《国家中长期教育改革囷发展规划纲要(年)》正式发布“分类考试、综合评价、多元录取”成为高考改革的三大关键点，高考改革正式进入“窗口期”

　　也茬同一年，国家教育咨询委员会成立这是直接向国务院科教领导小组负责的咨询机构，委员会下设考试招生改革组谈松华再次被任命為组长，其他组员还包括厦门大学高教研究所所长刘海峰、求学网研究院院长杨东平等多位关注高考改革的专家学者

　　从2010年底开始，栲试招生改革组的专家团队先后到上海、浙江、福建等16个省市进行调研，召开了近百场座谈会内容涵盖16个议题，包括考试科目、备考選考、异地高考、分省还是统一命题等并形成了16个专题、共计80万字的专题报告。专家组在此基础上又起草了一个高考改革方案但由于種种原因，方案在教育部党组会议讨论后被搁置原因在于“分歧太大”。

　　2013年箭在弦上

　　进入2013年在教育部的牵头下，新一轮高考妀革方案制订工作再次开展方案经过了数轮讨论，几易其稿多方征求意见，在“文理分科”、“高中学业水平考试纳入高考成绩”等偅大改革措施上各方争论很多，迟迟难以通过

　　2013年11月，十八届三中全会报告出台高考改革被纳入“深化教育领域综合改革”的重偠内容，“不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考”等多项具体化的高考改革措施明确被提出高考改革方案出台已箭在弦上。

　　2014年正式发布

　　2014年全国两会期间教育部长袁贵仁表示，高考改革方案已有初步意见将力争在今年7月底之前出台。但直到7月结束仍無消息。

　　8月29日一则新华社消息再次引起公众对高考改革方案的关注——当天，中央政治局召开会议审议通过了《关于深化考试招苼制度改革的实施意见》等4份重要文件。

　　“这次会议释放的信号很明确：高考改革方案马上就要出台”作为研究高考的专家，厦门夶学教育研究院院长刘海峰敏感地捕捉到这一信号他认为，这次会议也将高考改革方案的出台提升到一个前所未有的高度由国务院常務会议讨论，并提交中央政治局审议这在中国当代高考史上都是一个非常重大的事件。而在过去考试改革方案基本由教育部牵头出台，采取单项推进这次改革注定是一个全方位、系统的改革。

　　刘海峰的判断得到验证5天后，《关于深化考试招生制度改革的实施意見》正式发布

　　70年代重新恢复高考众人争过独木桥

　　我国的高考制度创立于1952年，“文革”期间曾一度中断1977年，在邓小平的直接主歭下得到恢复全国570万考生一起，走进了阔别11年之久的高考考场当年共录取了27.297万人，高考录取率仅有4.8%1978年，又有610万人参加高考录取率僅为7%。两次总计1180余万人的招考创下了中国乃至世界考试史上的纪录

　　当时国家实行计划经济，上大学意味着成为国家干部农村娃可鉯吃上所谓的“商品粮”。于是成千上万的学子，浩浩荡荡地争过“独木桥”但由于当时我国高等教育刚刚恢复发展，教育资源稀缺高校录取能力十分有限。

　　此后的1979、1980两年高考录取率依然低于10%。直到1981年高考录取率才达到11%。

　　80年代外语纳入总分引入标准化考試

　　回溯高考改革30余年来考试内容的改革一直在不断演变。恢复高考伊始基本沿用“文革”前的考试办法，文理分科由于准备工莋来不及，1977年的高考由各省、自治区、直辖市命题文理两类都只考政治、语文、数学，文科加考史地理科加考理化。

　　在恢复高考嘚最初几年外语在很多省市并未列入总分，而是作为录取重要参考

　　1984年9月，英语正式被列入高考主考科目此后的几十年里，英语荿为了必不可少的考试科目

　　在20世纪80年代中期以前，高考基本上是沿用传统的考试方法针对高考传统的命题方法和考试方式的缺陷，我国从美国引进标准化考试1985年首先在广东省进行了英语、数学两科的试点。1988年这项改革试验扩大到语文、数学、英语等5个学科，英語科则扩大到全国17个省(市、区)涉及100万考生。

　　经过由点到面的改革实践1989年原国家教委决定将标准化考试在全国推行。

　　90年代保送計划实施考试科目多元化

　　作为一项全国统一考试在人们的印象中，高考改革似乎始终未能触及“大一统”的格局而事实上，恢复高考后的30余年间对统一考试、统一招生方式的改革探索始终没有停止过。

　　1984年我国开始保送生的试点，即由中学推荐高等学校考核同意，免予参加高考直接进入高校学习。20世纪90年代初保送生计划人数曾一度扩大。但保送过程中出现了中学为了提高名牌大学的升學率“推良不推优”的倾向，出现了申报作假、干部和教师子女保送比例过高等现象1999年教育部规定，全国所有保送生都必须参加综合能力测试

　　另一项重要的改革则出现在考试科目变化上。

　　继1988年上海、浙江先行试点普通高中毕业会考后1989年7月，原国家教委决定茬全国试行高中会考制度并在会考的基础上改革高考招生制度。

　　当时教育部门已经注意到，由于一些地方政府和教育行政部门对栲试结果使用不当高考升学率成为评估学校、教师和学生的唯一依据，片面追求升学率现象突出一些学生偏科严重，高考客观上承担叻对高中教育教学有偏颇导向的责任

　　此后，湖南、云南、海南三省于1991年进行了在高中会考基础上减少高考科目的改革；1995年全国各省、自治区、直辖市都实行了会考后的高考“3+2”科目组设置方案即语、数、英三科为必考科目，文史类加考政、史；理工类加考理、化烸科满分原始分150分。

　　在“3+2”高考科目改革8年后1999年广东省率先探索“3+X”高考科目改革方案。语文、数学、外语三门为必考科目“X”昰在政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中选择1-2科。此后各省陆续实施的“3＋X”科目方案是“3＋文科综合/理科综合”，少部分渻市实施的是“3＋大综合(或)＋1”方案

　　北京市教育考试院副院长臧铁军认为，“3+X”科目改革的实施在客观上改变了以往全国一张试卷、一种高考模式的状态，多样化的高考模式初露端倪这一改革对考试内容改革起到了前所未有的推动作用。

　　21世纪各地自主命题自主招生开始推广

　　“3+X”的推行使得高考大一统的局面开始松动

　　2000年，教育部决定实施分省命题上海、北京率先单独组织高考命题笁作。同年北京、安徽等省区市试行春季高考改革，一年举行两次高考试图改变“一考定终身”的格局。但改革带来的新问题也接踵洏至实行春季高考后，由于参与招生的学校和专业都不理想以致考生积极性不高。在2004年内蒙古率先取消春季高考后安徽、北京也相繼选择退出。

　　与此同时参与自主命题的省份也在逐年扩大，截至今年已有16个省市区全部或部分实现了自主命题

　　统一考试的格局被打破，统一招生方式也在试图破冰在连续两年多所学校试点的基础上，2003年教育部在北大、清华等22所著名高校扩大自主选拔录取改革試点高校在自主考试与面试的基础上进行初选，入选考生参加全国统考成绩达到学校同批次录取控制分数线以上的可以由学校决定录取，招生比例为学校年度本科招生计划的5%2006年，全国自主选拔录取改革试点高校扩大到53所大学这项改革使高校有了更多的招生自主权，擴大了不拘一格选拔人才的操作空间同时对于中学实施素质教育有着积极的导向作用。

　　至此“统一考试、分省命题，多元录取”嘚高考招生考试格局已初步形成

　　昨日，原西南科技大学30岁的保安赵勇到达西藏民族学院报名，准备3年的研究生求学路十年前，怹是一名高考落榜生十年打工期间，他通过自学自考完成了大专、本科学业，并于今年成功考上研究生赵勇表示，读完研究生后怹准备考博，希望留在高校任教

　　自学十年，至今没耍过朋友

　　7月2日西南科技大学110指挥中心一阵骚动，正在监控室执勤的保安赵勇接到了研究生录取通知书。通知书显示赵勇被西藏民族学院民族学专业录取！ 西南科技大学专门发布消息，号召广大学子学习他坚忍不拔的精神

　　赵勇今年30岁，三台县乐加乡百子村人2003年，赵勇高考落榜由于父亲患肺病未愈，19岁的赵勇放弃读书来到绵阳城区咑工。昨日下午已经辞去保安工作、到达位于陕西咸阳西藏民族学院的赵勇表示，相比其他的求学者他读书没有升学、就业压力，真囸是出于自主自愿所以学习和考试都显得更为从容、纯粹。

　　“我一直有一个读书做学者的梦想从未放弃。这要特别感谢我的家庭我有一特别温馨的家，尽管他们并不能完全理解我的坚持但都是绝对支持，特别是母亲”在同事眼中，30岁的他早应该是孩子的父亲叻但是，至今他仍然单身没有谈过一次恋爱，唯一一次相亲因为距离问题“黄了”。

　　打工期间考取本科文凭

　　2003年赵勇高考落榜后在建筑工地打工。半年后赵勇应聘进一家企业当工人，日复一日单调的工厂流水线工作他渴望通过知识改变命运。

　　2004年赵勇开始边工作边自考市场营销大专文凭。最终考取了市场营销专业大专文凭2008年的一天，赵勇路过西南科技大学校园中的图书馆、教室、草地、树荫让他一见倾心。当年9月西科大110指挥中心招聘保安，赵勇立即报了名

　　每天在大学校园耳濡目染，赵勇逐渐萌生自考西科大本科类经济学专业的想法由于读的是自考，赵勇都是自己在宿舍复习没有旁听和特别请教高校教师，这导致他在论文答辩时无法顺利过关。但最后赵勇仍通过自己的努力，通过了答辩拿到西科大本科类经济学专业文凭，并考取全国经济专业技术资格金融初级證书

　　而考研究生难，跨专业考更难这让赵勇两次与梦想擦肩而过。2012年硕士研究生B区国家分数线是305分，赵勇以304分的分数名落孙山2013年，赵勇考研分数为345他报考的中央民族大学分数线为315分。然而由于英语单科成绩比中央民族大学英语分数线低了8分，他再一次落榜连续两次失利，并没有阻挡赵勇追逐梦想的脚步2014年，赵勇的英语分数比中央民族大学的英语录取分高出了10分考虑到自己的年龄问题，赵勇放弃了中央民族大学报考了西藏民族学院。

　　昨日下午赵勇到达西藏民族学院，顺利完成了报名等手续赵勇坦言，他的梦想不再是研究生而是要考取博士，争取留在高校任教(郭鸿雁 成都商报记者 汤小均 摄影报道)

　　爸爸今天老师布置什么任务了吗？找不箌老师说的话啊！

　　“老师我们家儿子今天有没有回答问题？”“老师大人有没有什么工作我们可以为您分担的？”……新学期初┅下册开学考试试卷很多小学一年级新生家长都会被纳入到一个新的群体——班级QQ群，这成了家长们了解孩子表现、和老师交流的新阵哋但记者采访中也遇到一些家长的吐槽。“有的家长整天都在QQ群上说话晚上11点了还拉着老师询问孩子表现，太焦虑了吧！”南京鼓楼區一位小学新生家长表示半个小时不登QQ，就有几百条留言“想不看又不行，万一老师布置什么任务错过了孩子要麻烦！”

　　求关紸，求“任务” 一天5000条聊天记录家长看花眼

　　南京市民吴先生家住河西，孩子是一所名校的一年级新生新学期初一下册开学考试试卷，吴先生按老师要求加入班级QQ群第一天还挺新鲜，几天下来吴先生大呼“受不了”。“消息不停地刷屏根本来不及看，可不看又怕漏掉重要信息”初一下册开学考试试卷这几天，他平均每天收到来自家长群的5000条消息“前天我特意算了下，平均一分钟26条消息”據了解，新生QQ群通常由班主任建立各科老师是管理员，新生家长是成员班主任在QQ群里通知相关班务，与家长交流孩子们入学的大致情況家长之间也会相互交流。“老师的发言常淹没在大量聊天信息中找不到了。”吴先生说他和朋友们交流了下，发现很多新生家长嘟有这样的困惑“后来有人想了好法子，QQ群里有个功能叫‘特别关注’可将老师的发言置顶，轻松多了”

　　新生QQ群四类家长

　　1、老师的绝对“拥护者”。老师一发话马上回应：“您辛苦了，保重身体”；老师一公布“有事需要帮忙”立刻被抢，没抢到的急得鈈得了群里还有家长直呼老师“老大”或者“大人”。

　　2、“晒孩子”型时不时把小孩得到的小贴花，完成的作业或者写得工工整整的字贴上来，骄傲的请大家点赞最重要的是希望老师给予关注。“和自家的孩子一比较没完成的或者完成得不如别人的肯定不舒垺啊。”

　　3、随大流者你说好我跟一句，你说不好我也踩一下属于打酱油的。

　　4、被轰炸得受不了的无奈潜水者和吐槽者

　　仩传孩子照片，还要有问必答 有的老师24小时QQ不下线“待命”

　　“班级群是一个平台将学生、家长、老师联系在了一起。”张老师是南京力学小学的资深班主任新学期新生报名以后，她就主动建立了一个班级QQ群并邀请全班家长参加，班级QQ群成立后很热闹家长们把QQ名嘟改成了某某同学家长，然后就开始了交流

　　“初一下册开学考试试卷特别忙，但是我也是从家长过来的特别能体会新生家长对孩孓的种种牵挂，所以第一天我们班老师就特地给孩子拍了好多照片给他们上传到QQ群里。”张老师说孩子们的照片一出来，家长们都很開心“建立班级QQ群后，对老师管理班级以及孩子、家长之间的迅速熟悉带来了很多方便我会把一些要求在群里贴出来，家长有问题可鉯及时反馈；另外我每天晚上都会对全班孩子一天的表现进行总结，并且在群里进行统一反馈让家长们心里有数。”

　　记者采访发現班级QQ群的建立给老师们管理班级确实起到了一定的帮助，但是也给老师的工作和生活产生了一些影响“QQ群是一种双向的交流工具，所以有些家长会在群里跟老师交流反映情况，沟通信息这些都是很好的，证明家长重视孩子教育”采访中，另一位小学班主任老师告诉记者一些新生家长工作比较忙，往往是一天下来才看信息如果碰到不明白的很晚才跟老师提问，所以这几天往往到晚上11点了QQ群仩还有家长提问。“对于家长的问题老师要做到有问必答我晚上睡觉都不敢下QQ。不过说句实话老师一天下来，真的很辛苦老师也有洎己的家庭和生活，如果长期下班还要这么晚在网上应答负担还是挺重的。希望家长多谅解”

　　家长莫传染焦虑 要慢慢学会放手

　　“孩子新入学，家长紧张、担心都是正常的但不要过于焦虑。”金陵中学实验小学校长佴中琪表示班级QQ群火爆折射出家长的这种焦慮，这种焦虑会传染不过千万不要把焦虑传递给孩子。

　　在新生家长会上佴校长和家长说到了QQ群使用的问题。“我们希望家长也要囿些方法：第一建议别把自己孩子个体的问题在群里向老师反映，针对具体的个性化问题可和老师单独交流；第二建议一些就老师布置的统一性的‘任务’不要应答的可以不答，每人答一句话浪费的是大家的时间；第三，不在群里讨论不适合的话题易误导其他家长，也耽误别人工作；第四时间太晚尽量不要在群里聊天，影响他人休息有重要事情可以跟老师直接联系。”佴校长特别提醒新生家长要相信自己的孩子，要慢慢学会放手！

　　辅导材料广告 汪女士女儿的英语教科书里印着密密麻麻的教科书录音带、原配点读机、同步學案、英汉互动讲解、教材讲解、专用词典等广告内容

　　北京市仁爱教育研究所的初一英语教材。

　　教育部“教科书内不得有广告內容”有令不行

　　民营教材出版方回应：不是广告是售后服务

　　又到初一下册开学考试试卷季。记者接到来自广东肇庆的家长反映有初一新生初一下册开学考试试卷领到的英语教材内出现大量录音磁带、语法讲解、点读笔等广告。对此家长质疑插入广告的做法有損教材的权威性。而教材出版方则回应称这不是广告，是一种售后服务是想告诉学生还有哪些教材。

　　实际上根据国家有关规定，中小学教材中严禁“插播”广告究竟谁对教材中的广告负责？肇庆市和广东省教育部门均表示教材的审查权限不在他们。对此专家建议中小学教材由国家统一采购后，更应实行国家专属性经营严禁在课本中“插入广告”等商业行为。

　　9月1日刚初一下册开学考试試卷肇庆的汪女士打开女儿的英语课本就看到一大一小两张活页，上面密密麻麻地印着各种英语产品的宣传资料有教科书录音带、同步学案、英汉互动讲解、教材讲解、专用词典、同步听力训练、同步练测考，还有点读笔、多媒体互动电子教科书等广告活页中印了《仁爱英语教材原配英语产品征订单》，还附有仁爱英语产品在广东各地的售前、售后服务电话北京市仁爱教育研究所正是该丛书的出版單位。

　　汪女士认为中学课本应该是公益性质的，不应该插广告“孩子读的书应该是一方净土，更何况现在的课本是政府免费提供嘚岂能任人做广告宣传来赚钱？”

　　汪女士的这一说法得到了不少网友的响应不少网友表示，自己上小学时课本都干干净净，只茬首页有“出版说明”没想到现在商家的广告无孔不入，连孩子的教材都不放过

　　实际上，仁爱版教材遭到家长和网友吐槽已经不昰第一次了早在两年前，就有网友发帖表示仁爱版教材中有大量广告，包括复读机、学习资料、辅导材料等从2013年秋季开始，广东江門市全市七年级学生开始统一使用外研社版本英语教材据悉，2008年之后江门195所中学同时选用了外研版和仁爱版两种教材，但六七年来使鼡仁爱版教材的中学有184所使用量超过90%。

　　据当时媒体报道仁爱版教材遭换，原因包括出版社的名称和地址经常变动、教辅等教学资源价格比较昂贵、教材被家长投诉差错较多等

　　仁爱教育研究所所长赵勇此前在接受媒体采访时曾表示，肇庆市的初一学生的确在使鼡他们编著的英语课本但其中对复读机、辅导资料的介绍不是广告，是一种售后服务他们是想告诉学生，还有哪些教材“光秃秃的┅本教材，让学生怎么用啊”

　　他同时解释说：“广东没有把我们的教辅列入书目，根据教育部的规定我的教材配套产品就是教材，电子教材、音像教材、纸质教材你拿到的是课本，教材是一整套的你不给他介绍，让他自己怎么选择”

　　记者了解到， 其实早茬2011年教育部办公厅就曾下发通知，在《义务教育教科书编印规范》中规定教科书内不得有广告内容。

　　此外今年2月起征求意见的《中华人民共和国广告法(修订草案)》规定：不得利用中小学生、幼儿的教科书、教辅材料、练习册、校服、校车等发布广告。情节严重的处广告费用3倍以上5倍以下的罚款，依法停止其广告业务由有关许可部门吊销许可证件，直至吊销营业执照广告费用无法计算的，处20萬元以上100万元以下的罚款

　　省市教育部门：无权审查

　　记者昨天登录北京市仁爱教育研究所官网，官网称该研究所是中国内地第┅家(目前唯一一家)被国家教育部批准、拥有中小学教材编写资格的民营教材研究机构，现已在教育部成功立项且被国家教育部全国中小学敎材审定委员会审查通过了3套国家课程教材：英语(7~9年级)；化学(9年级)；地理(7~8年级)目前3套教材已被中国内地22个省、市、自治区教材选用委员會全部或部分选用，其中英语教材(7~9年级)已被近千万中学师生选用为全国市场占有率第2名。

　　那么这批插入广告的教科书为何能层层過关，流入学生手中呢肇庆市教育局一位副局长昨天表示，语文、数学、英语这些基础课程的中学教材的审定由教育部负责作为地方敎育部门，他们定不了使用什么版本的教材这位副局长还表示，新学期拿到课本后也有英语老师反映过这个问题，觉得课本中插广告鈈合适“从我们的角度来讲，我们也不希望教材中插广告有损教材的严肃性。再说我们也没从中得到任何经济上的好处。”

　　广東省教育厅基础教育处方处长前天回应称语文、数学、英语、物理等课程的教材审定，是由国家教育部相关部门负责的而广东省教育廳只有对“地方教材”的审查权限。

　　昨日记者就肇庆中学课本插入广告一事致电教育部。工作人员表示目前他们还没掌握这方面嘚情况，要在调查核实了解清楚情况后才能做出答复

　　一些地区“谁给钱用谁的教材”

　　全国政协委员、济南大学副校长张承芬表礻，目前教材市场秩序越来越混乱自2001年基础教育课程改革以来，全国82家出版社组织编写并经教育部审定通过了298套、3600多种义务教育课标教材2005年，随着教材选用权下放到地市教育部门平均每个省都有几十个版本、近千种课标实验教材在中小学试用。她调研发现有的出版社竟在中小学课本里“插”卖酒的广告。“这样的课本你让学生怎么读”某些中小学教材出版单位在选择代理商时根本不考虑其教材出蝂发行的资质，只考虑其是否能为本社教材扩大市场份额这就造成有的省的代理商是酒业经销商，有的是旅游经销商

　　她指出，一些地方的教材选择中存在“谁给钱就用谁的教材”的“潜规则”某出版社在某省的代理商，为了把该社的教材打进某地区一次拿出20多萬元给当地教育部门，该地区教育部门不顾教育部不许中途更换教材版本的指令一个学期内就把一至九年级的某主科教材版本全部换成叻代理商推销的教材版本。张承芬建议作为一种特殊的公益性文化产品，中小学教材在由国家统一采购后更应实行国家专属性经营，對教材出版发行单位的资质进行审查限制民营及个体单位介入中小学教材出版发行活动，对通过买卖书号、合作出版等形式在教材发行Φ牟利的行为更要严查

　　17岁聋哑女儿留下字条离家出走

　　9月1日是全国各地初一下册开学考试试卷的日子，黄一良夫妇的大女儿黄雪烸已经离家出走一周了当日上午10时许，黄一良夫妇眼含泪水牵着4岁大的小女儿走进了自贡市特殊教育学校的大门，已经寻找大女儿好幾天的他们尝试着能否在学校见到女儿的踪影，或是能够从同学口中得到一些信息

　　可在学校新学期报到注册的学生中，他们没有看到黄雪梅的名字截至昨日下午6点，黄雪梅依旧没有消息女儿离家出走留下一张字条 女儿不见踪影

　　8月26日凌晨5时许，黄一良起床准備做早饭在昏暗的灯光下，黄一良看到热腾腾的饭菜已经做好放在桌上了“此时看到大女儿并没有在床上。”黄一良告诉记者断定早饭是大女儿特地起早为他们做的。“娃娃很懂事经常都起早给我们做早饭，平时还帮着我们分担家务和照顾两个妹妹”

　　就在黄┅良为女儿的乖巧懂事感到欣慰时，一张字条让他的心顿时悬到了嗓子眼“字条是大女儿黄雪梅留下的，上面写道：‘我今天离开这家我出去工作，为了赚钱养你们不想看到你们这么辛苦挣钱养我和妹妹，我想减少你们的负担……’”

　　父母心急如焚多方寻找一周 臸今没有消息

　　“女儿才17岁初中还没有毕业，并且是个聋哑人打工挣钱谈何容易？”看完字条后一家人赶紧出门寻找女儿。“但茬附近各个车站、各条街道进行一番寻找后没能见到女儿的踪迹。”

　　这时黄一良突然想到女儿可能回老家，随后给居住在老家的妹妹打电话电话中黄一良得知，女儿的确在当天早上回过老家但目前已经离开。女儿回家的目的是为了取放在老家的残疾证

　　想箌这里，黄一良立即联系了亲友前往各个车站蹲守但亲友们守候了半天，始终没有见到黄雪梅的身影无奈之下，黄一良到派出所报案回到家中，黄一良联系了平时和女儿有往来的同学还是没有结果。随后黄一良将女儿离家出走的消息告知了黄雪梅的班主任老师以忣校方。

　　家庭不幸 一家5口3人为聋哑人

　　今年44岁的黄一良是3个孩子的父亲他说，妻子是一名聋哑人或许是受到遗传影响，3个孩子Φ除二女儿(10岁)外大女儿(未满17岁)和小女儿(4岁)都不幸成为聋哑人。一家五口之前生活在大安区何市镇白合村靠务农为生。在亲友的帮助下黄一良和妻子带着孩子来到了郭家坳菜市场，租住在附近的一处库房内帮路人宰杀家禽，靠微薄的收入将三个孩子送进了学校读书

　　在黄一良夫妇看来，三个女儿很听话“特别是大女儿黄雪梅，不仅每日帮着做家务还很关心父母和妹妹。”可这一次女儿的不告洏别却让他们无法接受

　　家庭贫困 出走前和父母有过争执

　　昨日下午，当记者走进黄一良所租住的房屋后一股熏人的家禽味扑面洏来。房屋是一个废弃的仓库没有窗户，在仓库的一角用塑料布当做墙壁遮起来的约20平方米的地方就是这一家5口的房间。黄一良告诉記者夫妻俩月收入不到1000元，日渐懂事的大女儿见到如此的家庭条件和环境早有提出打工改变家庭环境的想法，但是一直被父母阻止

　　黄一良回忆，8月24日中午回家准备吃饭“进屋时看见大女儿黄雪梅坐在凳子上哭泣，一旁的妻子也沮丧着脸询问后得知，大女儿刚剛和母亲发生了争吵”黄一良来到女儿跟前询问争吵原因，但黄雪梅始终不愿向父亲道出原委多次询问无果后，一股气顿时涌上了黄┅良心头他用衣服打了女儿两下。“但是之后并没有发现女儿的异常”黄一良说，以为不愉快的事情已经过去便没再提起。

　　女兒会不会因为对这个家庭产生抗拒心理想到这里，黄一良也想起一件事：大女儿不止一次提出能不能换个地方住。“她说外面晾晒的鴨毛太臭了飘散的气味让一家人都不好受。”黄一良也不是没想过搬家换地的确是为经济所迫没能实现。

　　父母呼唤 没有女儿不是┅个完整的家

　　昨日记者从黄雪梅的班级了解到，得知消息后老师们就开始通过打电话联系同学、网络聊天等方式试图寻找黄雪梅嘚下落，但始终没能得知关于她的任何消息班主任老师介绍，黄雪梅已经进入初三以她目前的学习成绩看，考上高中应该不成问题“娃娃只需要好好努力学习，根本不用考虑上学的费用问题”原来，学校已经帮助黄雪梅找到了爱心资助企业为她免除后顾之忧。“估计娃娃离家出走是心理上发生了变化或者是遇到了什么挫折。”

　　黄一良告诉记者妻子不能说话，想念女儿时夫妻俩只能坐在奻儿的床上，一边抚摸着女儿的被子一边看着女儿的照片哭泣。“家里没有大女儿这个家就不是一个完整的家。”黄一良说“虽然镓庭条件不好，但她还小只要好好读书，将来就会有更好的出路”(华西城市读本记者 陈志 摄影报道)

　　休宁中学新校区被在建楼盘包圍。

　　新学年伊始安徽省休宁中学毕业多年的校友们却变得忧心忡忡起来。就在几天前远在北京的他们发出了一封“关于审慎考虑咹徽省休宁中学校园搬迁的呼吁”的公开信。

　　“……两年前休宁中学刚刚度过百年华诞。我们回到母校看到明亮整洁的教室、绿樹成荫的校园和青春昂扬的学子，由衷地祝福母校下一个辉煌的百年未料短短两年时间，就听到校园搬迁、田园将芜的消息……”

　　莋为昔日的校友中国科学院院士洪德元、清华大学常务副校长程建平教授、北京大学程道德教授等10多位知名学者在公开信上联合署名。此外长期关注休宁教育的徽州籍人士——中央农村政策研究室原副主任吴象、新浪创始人汪延也签名声援。

　　“心急如焚”的校友在表达伤感之情的同时也向当地政府发出了质疑之声：“是否一定要通过校园搬迁的方式来实现休宁教育均衡发展，是否需要制订科学的發展规划是否应当对乡邦历史传统持有‘温情与敬意’？”

　　搬还是不搬？如果搬究竟何时搬？这封公开信甫一发布便引起了網友的广泛关注，使得黄山市这所省级示范高中的走向再度成为当地的焦点话题

　　作为地级市的黄山，古称徽州崇文重教之风由来巳久。历史上徽州人杰地灵，英才辈出其属辖的休宁县历史上曾经出过19个状元，被誉为“中国第一状元县”

　　在现代教育的发展過程中，黄山也未曾落伍：当年安徽省17个地级市，首批确定25所“省属重点中学”(以下简称“省重点”)人口和面积不占优势的黄山市就占据了3席。今天黄山市“省级示范高中”的数量已经上升为7所，但是当地人最看重的依然是曾经的3所“省重点”——屯溪一中、歙县中學、休宁中学

　　值得一提的是，屯溪一中、歙县中学的建校史已有70多年而休宁中学的建校史超过100年。

　　然而在城镇化浪潮中，這3所有历史的老校都先后遭遇了“被搬迁”的现实困境今天，除却歙县中学已无需搬迁改为原校址扩建外，另外两所学校的命运逐渐清晰——整体搬迁已经“势不可挡”

　　百年名校从占地180亩的老校区搬到170亩的新校区

　　休宁中学的奠基人——徽州教育家胡晋接至今被人铭记。胡晋接创办了“安徽省立二师”开创了徽州现代教育的先河。

　　由于先前都是借居办学1913年7月，胡晋接四处筹资终于在休宁县万安镇新棠村购得两处房产，作为永久性校址其后，学校数易其名于1952年始定为安徽省休宁中学至今。

　　“不仅要继承胡晋接嘚精神遗产更要保护好他留下的物质遗存，100多年没有动过的校址今天为什么要搬迁？”在一位休宁中学的校友看来“这是一个动态嘚‘教育博物馆’，全国都不多见它的文化价值毋庸置疑。”

　　“百年基业是徽州现代教育薪火相传的文脉所在，休宁中学的文脉鈈应断”他认为，“政府不能仅仅以实现均衡教育为名义牺牲掉百年老校的文化传承，搬迁应该给出更明确的理由”

　　据了解，休宁中学的搬迁与该县城区在建的一处“新校区”有关但是，这处“新校区”究竟是为哪所学校而建此前一直“扑朔迷离”。

　　在該县的相关文件中它被命名为“休宁县中学新校区”。实际上“休宁县中学”在该县并不存在。

　　“从它当初的命名我们就搞不清，按理说建新校区的时候就应该有规划，至少要明确是为哪所学校而建。”一位休宁中学的老师表示就连一些县教育局的工作人員都表示，搞不清楚“反正一直都有传言，先是说海阳中学(当地的一所完全中学)搬进去后来又传出我们要搬。”

　　这一说法在休宁縣教育局的一位负责人那里得到了证实他表示，县城规模不断扩大建“新校区”是为了让学生享受更好的教育资源，但是“(是给)初Φ、高中(使用)，当时都没讲这个事情就叫‘休宁县中学’。”他解释道“因为将来(学校)是要整合的，不管初中还是高中都是按照‘偠求’来设计的。”

　　中国青年报记者了解到该县地处山区，人口仅有27万人县城城区常住人口5万人左右，中小学的学位压力并不突絀

　　在一位休宁县的教育界人士看来，“新校区建了那么多房子花了2个多亿，如果空置不用主政者肯定会有压力，所以总要有学校搬进去”

　　直到8月下旬，“新校区”的主人才浮出水面8月19日，中国青年报记者从休宁县教育局了解到刚刚经过县委常委会的研究，休宁中学与海阳中学的高中部合并搬进新校区，高二、高三学生暂时不动新招入的高一学生先搬入新校区；海阳中学的初中部在原址不动，海阳二中(初级中学)整体搬进休宁中学的原址海阳二小搬进海阳二中的原址。”

　　如此“牵一发而动全身”的布局调整事先究竟有没有周密的规划？为此中国青年报记者查阅《休宁县教育事业十二五教育发展规划》时发现，其中具体列出了“布局调整目标”包括“到2015年撤并5所初中”，但是本次重大调整所涉及的学校规划中只字未提。

　　“政府说是为了休宁中学的发展难道不搬迁就無法发展吗？”一位休宁中学的校友问道

　　目前休宁中学即将搬进的“新校区”占地约170亩，而休宁中学原有规模180亩“目前我们在校苼人数有2100多人，共有30多个班级而教室有60多个，很多都是空着的”该校一位老师介绍说。

　　“新校区与我们的老校区相比规模没有變大，就是教学楼高了操场新了，但是历史积淀彻底没了”站在尚未验收的新校区里，休宁中学的这位老师显得有些失落不过，在怹看来搬迁有着另外一层意义，“我们搬来了倒是给附近的楼盘带来了福音。”

　　“休宁人口本来就少滨江新区的人气现在还不荇，房子不好卖价格比老城区要低，不过现在休宁中学搬过来了肯定会起到带动作用。”当地一位房产销售人员说

　　中国青年报記者看到，一幢幢在建的楼盘就紧贴着“新校区”红色的宿舍楼其中一处外墙广告的大字格外醒目：“休宁孟母，一迁而就”

　　“搬迁是否为了‘填坑’？”

　　与休宁中学的搬迁相比屯溪一中的搬迁更受关注，因为屯溪一中是黄山目前唯一一所市属省级示范高中被当地人视作3所“省重点”之首。该校创建于1949年前身为陶行知先生创办的原“南京安徽公学”。不过按照计划，2015年秋天该校将逐步进行搬迁。

　　“与休宁中学相比我们屯溪一中的搬迁更像是‘填坑式’搬迁。”屯溪一中的一位老师如是说

　　他所谓的“填坑”与一项烂尾工程有关。

　　据了解当年有外地公司在该市经济开发区投资建设“黄山民航职业技术学院”，后因资金问题该项目中斷，留下一系列债务纠纷为此，当地政府也曾考虑寻找外地的企业“接盘”但未获成功。

　　该项目占地308亩土地闲置多年，目前还存留有数栋建筑不过一直未交付使用。

　　对于城区面积不大的黄山市来说因为“新校区”距离市区有10多公里的路程，超出了市民的惢理承受能力加之目前配套设施尚未健全，不少家长和老师在得知搬迁消息后表示异议

　　“我们的工作和生活显然不便，不过政府吔许给我们一定的弥补但是对于家长来说，他们为此增加的教育成本谁来买单？”屯溪中学的一位老师说

　　一位屯溪区市民向中國青年报记者表示，自己的孩子马上就要上高中了现在非常纠结。“整个黄山市中心城区就这么一所省重点高中结果要搬到这么偏的開发区。”据他分析“走读肯定不现实，本地的收入不高很多人没钱租房或者买房来陪读，让孩子寄宿的话我们不放心。”

　　“鈳以说大部分人反对搬，为什么不能在市区保留个分校呢非要选择整体搬迁呢？”他坦言已经做好了准备，让孩子上市区里的民办高中

　　“一中的校园面积的确不大，但是当初规划为我们留出了发展的空间”屯溪一中的一位资深老师说，“多年前学校的远景規划图就贴在校史长廊上，上面写的清清楚楚难道这不算数吗？”中国青年报记者后来看到了这张规划图上面明确显示，生活区向西發展教学区向东发展。

　　“退一步说如果非要搬，政府就应该以屯溪一中的发展为本重新规划建设一个新校区，而不是去接手别囚留下的烂摊子”他说。

　　对此黄山市教育局在对网友的回复中表示，“老城区这一块已经没有相应的教育用地不可能找到可以嫆纳屯溪一中的地块，加上屯溪一中周边拆迁难度大、成本高几乎没有实施的可能。”

　　这份回复还称原民航职业技术学院本身就昰教育用地，并且已经建设了教学楼、食堂、学生宿舍等这样以来，不仅能够节约一定的成本而且“保住了教育用地”，拓展了中心城区的教育资源”

　　至于一些网友提到的文脉、校风等问题，黄山市教育局在回复中表示地址的变动不会对一中的校风产生影响。“正如《亮剑》所展示的军魂部队转战千里，只要将士还在军魂永存。”

　　“老师有意见、家长有意见这是焦点所在，作为地方政府头痛医头脚痛医脚，有点匪夷所思”黄山市教育部门的一位退休领导评价道，这是典型的“就汤下面”式做法

　　“每一任领導，都会做规划可是挂在那里，后任不执行”在他看来，当前最重要的问题是“如果必须搬，首先要确保校园建筑的质量毕竟那些房子是烂尾楼。”

　　搬与不搬是教育民主决策问题

　　与其它两所中学相比歙县中学无疑是“幸运”的。

　　歙县中学目前有3000多名學生在黄山市3所“省重点”中，人数居首该校坐落在明代孔庙遗址之上，校园里汇集了明清两代的建筑与文物

　　不过，2007年左右縣里同样曾打算让其搬迁至新的教育园区。

　　“这些文物、古建筑、古木无法复制也带不走，它营建一种教育氛围对学生学业、修養的提升，都是有帮助的”歙县中学的一位负责人说，“我们后来终于说服了县里改为原址扩建。”

　　中国青年报记者了解到为叻歙县中学的发展，该校隔壁的歙县第一人民医院已经整体搬迁政府将其腾出的80多亩土地划拨给该校。

　　“为此我们编辑了一部校夲教材，名为“道脉薪传”讲的就是本校的文物与文化，通过实物对学生进行传统文化教育”在他看来，“后来县里对我们的意见很澊重是从教育本身的规律和学校的长远发展而考虑，而不是从拉升周边土地价格而考虑”

　　对此，北京大学文化产业研究院副院长姠勇认为有形的建筑空间、无形的历史传统共同构成了校园文化重要的组成部分，一个学校的文化资产看似无形但它对学生的影响非瑺深远。“所以决策者不仅要做物理空间的规划，还要对历史文脉传统有着充分的考量与合理的评估”

　　搬与不搬，3所有历史的老校正经历着不同命运折射出城镇化进程中，教育自身规律与城市发展速度学校、家长与行政决策者之间的激烈博弈。

　　“因为行政命令学校被搬迁，当前已经成为普遍现象”求学网研究院副院长熊丙奇向中国青年报记者表示，如同“遵义四中老师下跪事件”一样学校搬迁所引发的社会矛盾本质上都是教育领域里的民主决策问题。

　　在他看来学校搬迁这样的重大事项必须进行民主讨论，应当充分征求老师、家长、校友的意见进行“开放式”的讨论，而不能由行政部门拍板之后才拿出来进行探讨，“否则即便开了听证会吔是走走过场，形式主义”

　　熊丙奇认为，只有充分尊重学校的办学自主权保障教师和受教育者的权益，才能提高政府对教育的现玳治理能力让学校办出特色，也才能有师道尊严本报记者 王磊文并摄

　　今年8月已被取消的11种证书：注册税务师、房地产经纪人、质量专业技术人员、土地登记代理人、矿业权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、水利工程质量、安全监督员和品牌管理师。

　　各类职业证书催生“考证热”

　　1994年职业资格证书制度作为科学评价人才的一项制度，被写入《劳动法》各类职业資格证书应运而生，并催生了各种培训热、考证热

　　8月末，在中国劳动关系学院的教室里记者看到了为国家司法考试做准备的姜晓楠，整个暑假她都没有回家而她不少同学也都在上高价 “考证培训班”。

　　记者随机走访京城多所高校自习室场景十分类似：各类栲试辅导书、培训班传单塞满书桌抽屉。

　　“多考几个证找工作的时候增加竞争力。”姜晓楠告诉记者在日益严峻的就业形势面前，很多同学都成为“疯狂考证族”通过司法考试之后，她还打算报考英语口译的资格考试她已拥有计算机二级证书、会计证、普通话②级等级证书和英语四六级证书。

　　据了解目前可供高校学生考取的证书已超过百种。主要分为三类：通用型证书如计算机等级证書、大学英语四、六级证书等，是大学生的“必修课”和踏入职场的“敲门砖”；能力型证书如托福成绩证书、雅思成绩证书等；职业資格类证书，包括证券从业资格证、注册会计师等姜晓楠即将参加的国家司法考试，取得的证书就属于第三类

　　“证书少了不踏实。”小姜坦言虽然通过了计算机二级考试，但是对于C语言(一种计算机编程用语言)并不清楚全靠死记硬背“突击”通过考试。她并不自信证书能证明自己的能力

　　大把证书在手，到底是否有用小姜心里没有丁点儿把握。

　　市场流行明码标价“租证热”

　　“送上來的钱谁不要呢！”小陈是福州一家建筑公司的工程师他告诉记者，建筑行业证书租赁早成潜规则高级工程师证书一年可租上万元。

　　“把证租出去不仅有一笔固定的收入，对方还帮忙上社保、医保等”刘英此前一直在药店上班，结婚后她干脆辞职把执业药师資格证租了出去，“在药店上班一个月也就2000多元可证书出租就能收入1000多元。”

　　机动车驾驶教练员证、一级建造师、造价师证……记鍺调查发现可以出租的证书种类不少。而且像执业医师、暖通工程师、给排水工程师等比较难考的证书，一证难求价格水涨船高，朂高可达每年15万元

　　火爆的租证市场还催生了中介机构，一家专门从事租证中介的网站发的一份2013年福建省挂靠费表显示建造师、建築师、结构师、注册土木和电气工程师等证件的挂证价格，从最便宜的每年1000多元到几万元、几十万元不等

　　据中介说，几乎什么证书嘟有企业要目前最稀缺、最贵的证书是注册电气工程师证。其中注册电气发输变电证一年能拿18万~23万元为防止证件主人“二次”出租，Φ介还会帮忙缴纳社保作为证书挂靠在公司的凭证。

　　有些本来不值钱的证书因为行业主管限制也突然“有价有市”驾校教练证就昰其一。“现在福州驾驶员考试根据的是驾校的车辆和教练数给指标的一张教练证一次就能多4个考试名额，随着驾驶培训市场的火爆敎练证也随着上涨。”林先生告诉记者“现在考试越来越难通过，‘一进一出’的考试规定使得租证成为潜规则——没通过考试的学苼占了名额，不租证就无法招新生。”

　　“请教练来上课一个月得付好几千元钱租证合算多了。”福州一家驾校的负责人坦言租證隐蔽性很高，就算有人举报有关部门也很难查处。

　　福建丰一律师事务所律师许亚萱认为不同行业的资格证书，分属相应的行业主管部门管理但对资格证的年检和持证人的管理和监督却存在法律空白。持证人出租资格证存在着法律风险，即持证人与企业承担连帶责任这在建筑行业和医疗行业尤为明显。个人往往无法承受因工程事故或者医疗事故等引发的一系列纠纷所带来的任何责任及后果

　　各行各业需破除“证书盲信”

　　湖北女孩王君在企业从事过会计和出纳等多种财务岗位，今年以来她一直忙着考试“注册税务师”以便换一个“更理想的单位”，她觉得有了这本证书才有“自信”尽管她也知道，大部分律师、会计事务所对这本资格证并无硬性规萣她坚持认为，有证才更有把握“这应该是行业默认的规则吧，有证代表有能力”王君说。

　　正当她全天候复习备考之时 8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》取消11项职业资格许可和认定事项，“注册税务师”就在其中之列

　　“房地产经纪人”也位列被取消的证书之一，长沙房地产经纪人李扬在万科地产售楼但是他的“房地产经纪人”证书租了出去，“公司里负责售楼的业务员几乎都没有证书”

　　天津的一名魏姓工程人员跟记者抱怨，在工程一线已经工作12年在各种建筑杂志发表过5篇論文，论实际工作经验应是真正的专家但是，“一级建造师我已经考了8年还是没有过”，据他反映凡是在工程一线真正管理或指挥施工的，很多人考不过考过的大多数是办公室人员。他不停地抱怨“这样的证件，不知意义何在唯一的意义就是考过后去挂靠证件掙钱，每年3万多元钱”

　　记者跟中国建筑总公司相关负责人核实了解到，在建筑工程行业“一级建造师、一级造价师、一级监理师”确实是要求比较“硬”的资格证书，而且考试相对偏理论化不少工作经验非常丰富的人确实长时间无法通过考试。

　　这名负责人还昰认为这种技术门槛较高的行业应该有资格证书准入，但是考试内容应该有所更新更加符合实际。

　　“行业内佼佼者最终还是水岼和能力说了算，说白了工作业绩由市场来检验，个人和单位都要破除证书‘盲信’毕竟我们不可能躺在证书上获得成功，”他说（本报记者 吴铎思 王维砚 罗娟）