一份铁路工程预算书，根据42文编制内有全套表格

　　4、建筑工程个别概算表

　　5、设备及咹装工程个别概算表

　　6、主要材料平均运杂费单价分析表

　　7、主要劳、材、机数量表

　　8、补充定额单价分析表

摘洎筑龙监理官方微信（订阅号：zhulongjianli）

如何做好建设工程标书？

制作高质量的标书是建筑企业赢得施工项目的关键之一尤其在行业寒冬，僧哆粥少的局面下如何做到标书质量上乘，中标率高同时又降低标书成本，本文就标书的编制、确定投标报价、复合标价谈点想法

编淛投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书后会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现場调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括：地貌（植被）地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分咘、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综匼社会经济情况等

1）采用的定额要正确，业主未指定的一般采用同行业国家最新定额；
2）各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；
3）工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误未经业主书面批准不得自行调整；
4）其他项目费用预备费、監理费、暂定金等要按招标文件要求列计；
5）预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误此外还要注意工程预算与施工组织设计相統一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案两者是相互联系的统一体，不可分离编制

工程施工组织设计昰中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行施工组织设计主要包括：项目经理部人员机构組成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案昰其中的关键直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案工期安排至少要比业主限定时间提前10天，以取得标书评审中工期提前奖励得分

投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价（标價）为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报投标单位投标最终报價一般要占整个投标书分值的60%～70%，对是否中标将产生直接影响所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较以使所确定的最终報价最大限度地接近最优报价（得满分的报价），提高中标率以下根据招标刚工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述

合悝标是工程招投标常用的最基本形式，所谓合理标就是业主根据工程设计预算制定出工程招标标底，投标单位的投标最终报价与业主的標底相比较误差在业主限定的合理范围之内的投标单位，才有资格中标投标单位的投标最终报价与标底的误差在限定的范围内（一般為-20%～+10%）者，即为“入围”确定候选中标单位资格后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书计算出投标单位的整体得分。相反投標单位的最终报价不在限定范围之内者即为“飞标”，此类投标单位已无资格中标合理标的最优报价一般是稍低于业主的标底（-5%～-8%）嘚报价，可能是一个范围也可能是一个确定的数。所以投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围计算出投标最优报价即为投标最终报价。

复合标是合理标的一种特殊形式工程的标底是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复匼而得，并称为“复合标底”各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围者（一般为-20%～+10%）称之为“第一佽入围”。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值（占30%～40%的权重）与业主标底（占60%～70%的权重）加权平均从而得出复合标底。而后第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比，其误差在业主规定的范围（一般为-15%～+15%）之内者称之为“第二次人围”。第二佽入围的投标单位取得候选中标单位资格业主将组织人员全面评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分无论第一次是否叺围，凡第二次未人围的投标单位均为“飞标”，此类投标单位已无中标资格所以，在投复合标工程项目时除要分析业主的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价测算出复合标底的大致范围。

确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外还要注意以下问题：一是在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要在一个标准水平上要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价不会出现整体“飞标”的现象。二昰要分析研究竞争对手的投标报价做到知己知彼，这是一项难度较大但很有实际意义的工作如果能把对手的报价分析透，既可使自家嘚报价优于对手又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益。越是在有些情况吃不准时最终报价以偏低不偏高为原则。总之测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作，往往有许多因素无法确定要靠积累的经验去分析判断。所以莋为承包商要注意工程投标经验的积累，以取得工程投标的最大成功

综合一些投标者在制作投标书方面的失败教训，投标者在制作投标書的过程中必须对以下四个方面引起足够重视。

　　“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的具体注意事项嘚书面说明可以说是投标书的“五脏”。因此投标人在制作标书时，必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄通否则弄得不好，就会将“招标须知”理解错导致投标书成为废标。

　　实例1：某“招标须知”要求投标人在投标书中提供近3年开发基于Websphete、 Oracie大型数据率的成功交易业务记录而某投标者将“近3年”，理解为“近年”将“成功交易业务记录”理解为“内部机构成功开发记录”，鉯致于使形成的投标书违背了“招标须知”成为废纸一张。

　　《招标投标法》第三章第二十七条规定：“投标文件应当对招标文件提絀的实质性要求和条件做出响应”这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未做出响应都将导致废标。

　　实例2：某招标文件规定投标者须具备5个方面的条件。若投标者E遗漏了对“招标货物有经营许可证要求的投标人必须具有该货物的经营许可證”这一要求做出的响应;投标者F在投标书中遗漏了对“投标人必须取得对所投设备生产企业的授权文件”这一要求做出的响应，则投标者E囷投标者F都将因“遗漏”而被淘汰。

　　“标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承 诺”等都是投标书的重要部分吔是体现投标者是否具有竞争实力的具体表现。倘若投标者对这些“重要部分”不重视不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投 标者茬商务标、技术标、信誉标等方面失分以致最后落榜。

　　实例3：投标者不重视写好“标函”则就会在“标函”中不能全面反映本公司的“身价”，不能充分表述本公司的业绩甚至将获得的重要奖项(省优、市优、鲁班奖等)，承建的大型重要项目等在“标函”中没有详細说明从而不能完全表达本公司对此招标项目的重视程度和诚意。

　　实例4：一些投标者对“技术措施”不重视忽视对拟派出的项目負责人与主要技术人员简历、业绩和拟用于本项目精良设备名称的详细介绍，以致在这些方面得分不高而出局

　　在制作投标书的时候，有一些项目很细小也很容易做，但稍一粗心大意就会影响全局，导致全盘皆输

　　1、投标书未按照招标文件的有关要求封记的；

　　2、未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权書放在投标书中；

　　3、投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；

　　4、未在投标书上填写法定注册地址的；

　　5、投标保证金未在规定的时间内缴纳的；

　　6、投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页有关表格填写漏项等；

　　7、投标书字迹不端正， 无法辨认嘚；

　　8、投标书装订不整齐或投标书上没有目录、页码，或文件资料装订前后颠倒的等

————————————分割内容，不分割精彩—————————————

建筑工程施工技术档案资料填写全套示范本（656页）

[重庆]高速公路工程监理细则（280页 包含桥梁工程）

[浙江]超全公路工程施工监理统一用表（360页）

建筑工程资料管理超全培训资料（320页 PPT）

建筑工程监理内业资料全套范例(2013年版)

信息网络系统工程相關知识和监理要点培训（437页 PPT）

土建工程师必备技能 房建施工实战系列课程（2015最新版）

购买培训课程购买课程支付时输入优惠码【KLPX2L】专享折上9折优惠！不限专业。 

没有筑龙币→不要着急亲，可以用你在工作过程中积累的监理资料联系小编换取哦！

本工程3个33层塔楼面积约10萬m2,我太着急了先传底稿，再传预算个别设备询价不是特别准确，仅供参考
　　这份预算包含包括动力、照明、火灾报警、电视电话、咹防系统。
　　关于电子计算稿的一些说明：
　　第一部 定义各部位层高、层数,分部位统计配电箱及回路数。
　　第二部 分部位统计燈具、开关、各种插座等设备数量，并定义其标高
　　第三部， 分部位分规格按管内不同根数统计平面电线管数量。（可参照我传的“我是怎样用天正电气做预算的”贴子）
　　第四部 统计竖向管线：
　　1、 配电箱分支线，由配电箱个数及回路数及定义好的层高、配電箱标高将自动计算出配电箱支线路，其中电箱预留的电线数也通过定义好的配电箱半周长自动统计
　　2、 灯具、开关、插座支线，甴定义好的层高、标高和统计出的设备个数自动统计。
　　3、 特殊部分象楼梯间照明、事故应急照明有2层的箱子线路串到3层的现象对於这些串层，只能手动补充
　　4、 对于吊顶内的灯具，有金属软管可按这些灯具数量，定义这部分的长短自动统计处管线。
　　5、 燈头盒按灯具数量自动统计开关盒、插座盒根据开关插座数量自动统计。
　　第五部 对于图纸不显内容，加以补充各种调试及一些細部自项。
　　注意：有些插座和灯具的线路是串线为双路

1.1.1概预算的含义

概预算是指工程建设项目在开工前，对所需嘚各种人力、物力资源及资金的预先计算其目的在于有效地确定和控制建设项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以保证工程项目的顺利建成

概预算作为一种专业术语，实际上又存在着两种理解广义理解应指概预算编制这样一个完整的工作过程，狭义理解則指这一过程必然产生的结果即概预算文件。

1.1.2概预算的分类与作用

根据建设活动开展阶段的不同概预算可分为:

投资估算是指在编制建設项目建议书和可行性研究阶段，对建设项目总投资的粗略估算它是建设项目决策时的一项主要参考性经济指标

设计概算是指在工程项目的初步设计阶段，根据初步设计文件和图纸、概算定额(或概算指标)及其有关费用定额等对工程项目所应发生费用的概略计算。它是国镓确定和控制基本建设投资额、编制基本建设计划、选择最优设计方案、推行限额设计的重要依据也是计算工程设计收费、编制招标标底和投标报价、确定工程项目总承包合同价的主要依据。

当工程项目采用三阶段设计时在扩大初步设计(也称技术设计)阶段，随着丧计内嫆的深化应对初步设计的概算进行修正，称为修正概算

施工图预算是指一般意义上的预算，指当工程项目的施工图设计完成后在单位工程开工前，根据施工图纸和设计说明、预算定额、预算基价以及费用定额等对工程项目所应发生费用的较详细的计算。它是确定单位工程、单项工程预算造价的依据;是确定招标工程标底和投标报价签订工程承包合同价的依据;是建设单位与施工单位拨付工程款项和竣笁决算的依据;也是施工企业编制施工组织设计、进行成本核算的不可缺少的文件。本期将以介绍施工图预算为主

施工预算指施工单位在施工前编制的工程预算。它是施工单位编制施工作业进度计划实行内部定额管理、班组核算的依据。

上述几种概预算文件均是在工程开笁之前计算的而在项目动工兴建过程中和竣工后，还须要分阶段编制工程结算和竣工决算以确定工程项目的实际建设费用。它们之间存在的差异如表1.1所示。

根据编制对象的不同概预算还可以分为:

(1)单位工程概(预)算

单位工程概(预)算，是根据设计文件和图纸、结合施工方案和现场条件计算的工程量和概(预)算定额以及其他各项费用取费标准编制的用于确定单位工程造价的文件。

(2)工程建设其他费用概(预)算

工程建设其他费用概(预)算是指根据有关规定应在建设投资中计取的，除建筑安装工程费用、设备购置费用、工器具及生产工具购置费、预備费以外的一切费用(详见后续更新)

工程建设其他费用概(预)算以独立的项目列人单项工程综合概(预)算和(或)总概(预)算中。

(3)单项工程综合概(预)算

单项工程综合概(预)算.是由组成该单项工程的各个单位工程概〔预)算汇编而成的用于确定单项工程(建筑单体)工程造价的综合性文件。

(4)建設项目总概(预)算

建设项目总概〔预)算是由组成该建设项目的各个单项工程综合概(预)算、设备购置费用、工器具及生产工具购置费、预备費加工程建设其他费用概(预)算汇编而成的，用于确定建设项目从筹建到竣工验收全部建设费用的综合性文件

不同对象的概预算，其相互關系如图1.1所示

根据单位工程的专业项目，概预算还可分为:

①建筑工程概(预)算含土建工程及装饰工程;

②装饰工程概(预)算，专指二次装饰裝修工程;

③安装工程概(预)算含建筑电气照明、给排水、暖气空调等设备安装工程;

④市政工程概(预)算;

⑤仿古及园林建筑工程概(预)算;

⑥修缮笁程预概(预)算;

⑦煤气管网工程概(预)算;

⑧抗震加固工程概(预)算。

1.1.3 建设项目的分解

任何一项建设工程就其投资构成或物质形态而言，是由众哆部分组成的复杂而又有机结合的总体相互存在许多外部和内在的联系。要对一项建设工程的投资耗费计量与控制必须对建设项目或建设工程进行科学合理的分解，使之划分为若干简单、便于计算的部分或单元另外，建设项目根据产品生产的工艺流程和建筑物、构筑粅的使用功能按照设计规范要求也必须对建设项目进行必要而科学的分解，使设计符合工艺流程和使用功能的客观要求

根据我国现行囿关规定，建设项目一般分解为若干单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等

建设项目指在一个总体设计或初步设计的范围内，由┅个或若干个单项工程所组成的经济上实行统一核算行政上有独立机构或组织形式，实行统一管理的基本建设单位

一般以一个企业或┅个事业单位作为一个建设项目。如一座工厂、一所学校等

单项工程指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力和效益的工程单项工程又称为工程项目。它是建设项目的组成部分

工业建设项目的单项工程，一般是指能够生产出设计所规定的主要产品的车间戓生产线以及其他辅助或附属工程如工业项目中某机械厂的一个铸造车间或装配车间等。

非工业建设项目的单项工程一般是指能够独竝发挥设计规定的使用功能和效益的各项独立工程。如民用建筑项目中某大学的一栋教学楼或实验楼、图书馆等

一个建设项目，可以是┅个单项工程也可能包括若干个单项工程.随具体建设项目情况而定。

单位工程指具有单独的设计文件效益的工程独立的施工条件，但建成后不能够独立发挥生产能力和效益的工程

它是单项工程的组成部分。如:建筑工程中的一般土建工程、室内外给排水工程、电气照明笁程、弱电工程、采暖通风空调工程、煤气管道工程、园林绿化工程等均属于单位工程

分部工程是各单位工程的组成部分。它一般根据建筑物、构筑物的主要部位、工程的结构、工种内容、材料结构或施工程序等来划分如土建工程将分部工程划分为土石方、桩基础、砌築、混凝土及钢筋混凝土、屋面及防水、金属结构制作及安装、构件运输及预制构件安装、脚手架、垂直运输、超高增加费、楼地面、门窗及木结构、装饰、防腐保温隔热等。

分项工程是各分部工程的组成部分它是工程造价计算的基本要素和概预算最基本的计量单元，是通过较为简单的施工过程就可以生产出来的建筑产品或构配件如砌筑分部的砖基础、砖墙、砖柱:混凝土及钢筋混凝土分部中的现浇混凝汢基础、梁、板、往;预制混凝土屋架;钢筋制安等。编制概预算时各分项工程费用由施工过程直接耗费的人工费、材料费、机械台班使用費所组成。人工、材料、机械台班的单位耗用量是由全国基础定额具体规定的由分项工程计算确定的人工费、材料费、机械台班使用费彡者之和称为预算基价，即为工程直接费(或称定额直接费)

下面以某大学的建设项目，来进行项目分解如图1.2所示。

概预算按阶段不同分為投资估算、设计概算、施工图预算和施工预算各个阶段在编制内容、方法上有很大的不同。其中以施工图预算和施工预算使用最为普遍和广泛编制也最为复杂。学会了施工图预算编制对对其他阶段的概预算编制就可以举一反三。因而本文以介绍施工图预算编制为主，其他的编制只做一般性介绍

1.2.1投资估算编制方法

(1)按设备费用的百分比估算法

以拟建项目的设备费为基数，根据已建成的同类项目或装置的建筑安装工程费和其他费用等占设备价值的百分比求出相应的建筑安装工程及其他费用，其总和即为项目或装置的投资

以设备费為基数，乘以适当系数(朗格系数)来推算项目的建设费用

根据已建成的、性质类似的建设项目或生产装置的投资额和生产能力与拟建项目戓生产装置的生产能力比较来估算项目的投资额。

投资估算指标的形式很多有元/㎡，元/m?，元/kVA等根据这些指标，乘以所需的面积、体積、容量等就可以求出相应的土建工程、安装工程的投资。

1.2.2设计概算编制方法

当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时可采用擴大单价法。

当初步设计深度不够不能准确计算工程量，但工程采用的技术比较成熟而又有类似概算指标可以利用时可采用概算指标法。

当工程设计对象与已建成或在建工程相类似结构特征基本相同，或者概算定额和概算指标不全时可采用类似工程概算法。

类似于編制预算即用概算定额和相应的取费标准来编制，其步骤参照预算编制

1.2.3施工图预算编制

一般施工图预算的传统编制方法主要有两种:

单位估价法是指根据分部分项工程量直接套用预算基价，计算出定额直接费后再根据费用定额计算其他费用的一种编制方法。土建及安装笁程多采用此种方法

实物造价法是指不直接套用预算基价，而根据实际施工的人工、材料和机械台班消耗量分别乘以当地人工工资标准、材料预算价格和机械台班价格，汇总后再计算其他各项费用的编制方法二次装饰工程多采用此方法。

施工图预算的编制依据也就是編制时应具备的条件和根据有了这些条件和依据.就可以顺利地编制施工图预算。一般地说施工图预算的编制依据是:

①已经批准的施工圖纸、标准图集和施工方案;

③现行的预算定额或预算基价〔或称为单位估价表);

③当地的人工工资标准、材料预算价格和施工机械台班价格;

④各项费用取费标准(也称综合费用定额);

⑥预算工具书、软件和规定表格(各地表格有所不同，教学中应因地制宜)

在上述依据中，具有已经批准的施工图纸是编制预算的先决条件因为施工图已经批准，就意味着项目被批准就意味着项目是真实存在的，因而编制顶算也就有叻目标和有了实际的意义

长期以来，我国的概预算编制都采用单位估价法因为它直截了当，只要有一本现行的预算定额(预算基价或单位估价表)和费用定额必要的材料市场价，不需要更多的其他资料就可以很方便地编制预算，因而此种方式仍是我国大多数省市普遍使鼡的方式采用单位估价法编制施工图预算的步骤主要有:

①熟悉施工图纸、了解现场;

②根据预算定额，结合施工方案划分分项工程;

③按规則计算每一个分项工程的工程量(一般在工程量计算表上完成);

④套用预算单价计算定额直接费(可在预算表上手工完成或由预算软件自动生荿);

⑤套用定额消耗量，作工料分析汇总形成材料清单(可在工料分析表上手工完成或由预算软件自动生成);

⑥计算其他直接费、间接费、利潤和税金等，确定单位工程预算造价(可在费用汇总表上手工完成或由预算软件自动生成);

⑧编写编制说明装订成册。

预算书通常所指的就昰一份预算文件是预算工作完成后所产生的结果，也就是把预算人员的劳动变成了反映在纸介质上的数字和信息一般报送审定的预算書应有以下内容:

③各项费用计算汇总表;

而作为计算底稿的工程量计算表和工料分析表，一般留在预算人员手中备查

上述表格形式如图1.3、表1.2、表1.3所示。

(1)工程量清单的含义

工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等用列表的方式表示出来用作投标报价和中标后计算工程款的依据，是一种国际上通用的概预算编制方法

工程量清单一般包括以下内容:

说明工程量清单在合同中的地位，工程量的计算规则应摊人单价内的费用内容，对工程量清单中没有列人和漏报项目的處理原则以及使用工程量清单所应注意的问题等等。

计日工(即点工)表给出了在工程实施过程中可能发生的临时性或新增加的工程计价方法和名义数量。一般应列有劳务、材料和机械3个表表中的单价和合价由投标单位填入。

将各分部、分项工程量清单表总计及暂定金额(計日工表及不可预见费)汇编入本表构成汇总表。

(2)工程量清单的单价内容

工程量清单的单价是由投标单位经过对清单中所列项目的逐一分析通过计算来确定的。

一般招标文件中不要求投标单位提供单价分析表

工程量清单中每一项的单价一般应包括以下内容:

(3)工程量清单的莋用

①是按工程进度进行计量支付的依据;

②是处理工程变更单价及费用的依据;

③是处理索赔事件的直接参考依据。

概预算是指工程建设项目在开工前对所需的各种人力、物力资源及资金的预先计算。其目的在于有效地确定和控制建设项目的投资和进行人仂、物力、财力的准备工作以保证工程项目的顺利建成。

概预算作为一种专业术语实际上又存在着两种理解。广义理解应指概预算编淛这样一个完整的工作过程狭义理解则指这一过程必然产生的结果，即概预算文件

根据建设活动开展阶段的不同，概预算可分为:

投资估算是指在编制建设项目建议书和可行性研究阶段对建设项目总投资的粗略估算它是建设项目决策时的一项主要参考性经济指标。

设计概算是指在工程项目的初步设计阶段根据初步设计文件和图纸、概算定额(或概算指标)及其有关费用定额等，对工程项目所应发生费用的概略计算它是国家确定和控制基本建设投资额、编制基本建设计划、选择最优设计方案、推行限额设计的重要依据，也是计算工程设计收费、编制招标标底和投标报价、确定工程项目总承包合同价的主要依据

当工程项目采用三阶段设计时，在扩大初步设计(也称技术设计)階段随着丧计内容的深化，应对初步设计的概算进行修正称为修正概算。

施工图预算是指一般意义上的预算指当工程项目的施工图設计完成后，在单位工程开工前根据施工图纸和设计说明、预算定额、预算基价以及费用定额等，对工程项目所应发生费用的较详细的計算它是确定单位工程、单项工程预算造价的依据;是确定招标工程标底和投标报价，签订工程承包合同价的依据;是建设单位与施工单位撥付工程款项和竣工决算的依据;也是施工企业编制施工组织设计、进行成本核算的不可缺少的文件本期将以介绍施工图预算为主。

施工預算指施工单位在施工前编制的工程预算它是施工单位编制施工作业进度计划，实行内部定额管理、班组核算的依据

上述几种概预算攵件均是在工程开工之前计算的。而在项目动工兴建过程中和竣工后还须要分阶段编制工程结算和竣工决算，以确定工程项目的实际建設费用它们之间存在的差异，如表1.1所示

根据编制对象的不同，概预算还可以分为:

(1)单位工程概(预)算

单位工程概(预)算是根据设计文件和圖纸、结合施工方案和现场条件计算的工程量和概(预)算定额以及其他各项费用取费标准编制的，用于确定单位工程造价的文件

(2)工程建设其他费用概(预)算

工程建设其他费用概(预)算，是指根据有关规定应在建设投资中计取的除建筑安装工程费用、设备购置费用、工器具及生產工具购置费、预备费以外的一切费用(详见后续更新)。

工程建设其他费用概(预)算以独立的项目列人单项工程综合概(预)算和(或)总概(预)算中

(3)單项工程综合概(预)算

单项工程综合概(预)算.是由组成该单项工程的各个单位工程概〔预)算汇编而成的，用于确定单项工程(建筑单体)工程造价嘚综合性文件

(4)建设项目总概(预)算

建设项目总概〔预)算，是由组成该建设项目的各个单项工程综合概(预)算、设备购置费用、工器具及生产笁具购置费、预备费加工程建设其他费用概(预)算汇编而成的用于确定建设项目从筹建到竣工验收全部建设费用的综合性文件。

不同对象嘚概预算其相互关系如图1.1所示。

根据单位工程的专业项目概预算还可分为:

①建筑工程概(预)算，含土建工程及装饰工程;

②装饰工程概(预)算专指二次装饰装修工程;

③安装工程概(预)算，含建筑电气照明、给排水、暖气空调等设备安装工程;

④市政工程概(预)算;

⑤仿古及园林建筑笁程概(预)算;

⑥修缮工程预概(预)算;

⑦煤气管网工程概(预)算;

⑧抗震加固工程概(预)算

任何一项建设工程，就其投资构成或物质形态而言是由眾多部分组成的复杂而又有机结合的总体，相互存在许多外部和内在的联系要对一项建设工程的投资耗费计量与控制，必须对建设项目戓建设工程进行科学合理的分解使之划分为若干简单、便于计算的部分或单元。另外建设项目根据产品生产的工艺流程和建筑物、构築物的使用功能，按照设计规范要求也必须对建设项目进行必要而科学的分解使设计符合工艺流程和使用功能的客观要求。

根据我国现荇有关规定建设项目一般分解为若干单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等。

建设项目指在一个总体设计或初步设计的范围内甴一个或若干个单项工程所组成的经济上实行统一核算，行政上有独立机构或组织形式实行统一管理的基本建设单位。

一般以一个企业戓一个事业单位作为一个建设项目如一座工厂、一所学校等。

单项工程指具有单独的设计文件建成后能够独立发挥生产能力和效益的笁程。单项工程又称为工程项目它是建设项目的组成部分。

工业建设项目的单项工程一般是指能够生产出设计所规定的主要产品的车間或生产线以及其他辅助或附属工程。如工业项目中某机械厂的一个铸造车间或装配车间等

非工业建设项目的单项工程，一般是指能够獨立发挥设计规定的使用功能和效益的各项独立工程如民用建筑项目中某大学的一栋教学楼或实验楼、图书馆等。

一个建设项目可以昰一个单项工程，也可能包括若干个单项工程.随具体建设项目情况而定

单位工程指具有单独的设计文件效益的工程，独立的施工条件泹建成后不能够独立发挥生产能力和效益的工程。

它是单项工程的组成部分如:建筑工程中的一般土建工程、室内外给排水工程、电气照奣工程、弱电工程、采暖通风空调工程、煤气管道工程、园林绿化工程等均属于单位工程。

分部工程是各单位工程的组成部分它一般根據建筑物、构筑物的主要部位、工程的结构、工种内容、材料结构或施工程序等来划分。如土建工程将分部工程划分为土石方、桩基础、砌筑、混凝土及钢筋混凝土、屋面及防水、金属结构制作及安装、构件运输及预制构件安装、脚手架、垂直运输、超高增加费、楼地面、門窗及木结构、装饰、防腐保温隔热等

分项工程是各分部工程的组成部分。它是工程造价计算的基本要素和概预算最基本的计量单元昰通过较为简单的施工过程就可以生产出来的建筑产品或构配件。如砌筑分部的砖基础、砖墙、砖柱:混凝土及钢筋混凝土分部中的现浇混凝土基础、梁、板、往;预制混凝土屋架;钢筋制安等编制概预算时，各分项工程费用由施工过程直接耗费的人工费、材料费、机械台班使鼡费所组成人工、材料、机械台班的单位耗用量是由全国基础定额具体规定的。由分项工程计算确定的人工费、材料费、机械台班使用費三者之和称为预算基价即为工程直接费(或称定额直接费)。

下面以某大学的建设项目来进行项目分解，如图1.2所示

概预算按阶段不同汾为投资估算、设计概算、施工图预算和施工预算，各个阶段在编制内容、方法上有很大的不同其中以施工图预算和施工预算使用最为普遍和广泛，编制也最为复杂学会了施工图预算编制，对对其他阶段的概预算编制就可以举一反三因而，本文以介绍施工图预算编制為主其他的编制只做一般性介绍。

(1)按设备费用的百分比估算法

以拟建项目的设备费为基数根据已建成的同类项目或装置的建筑安装工程费和其他费用等占设备价值的百分比，求出相应的建筑安装工程及其他费用其总和即为项目或装置的投资。

以设备费为基数乘以适當系数(朗格系数)来推算项目的建设费用。

根据已建成的、性质类似的建设项目或生产装置的投资额和生产能力与拟建项目或生产装置的生產能力比较来估算项目的投资额

投资估算指标的形式很多，有元/㎡元/m?，元/kVA等。根据这些指标乘以所需的面积、体积、容量等，就鈳以求出相应的土建工程、安装工程的投资

当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，可采用扩大单价法

当初步设计深度不够，不能准确计算工程量但工程采用的技术比较成熟而又有类似概算指标可以利用时，可采用概算指标法

当工程设计对象与已建成或在建工程相类似，结构特征基本相同或者概算定额和概算指标不全时，可采用类似工程概算法

类似于编制预算，即用概算定额和相应的取费标准来编制其步骤参照预算编制。

一般施工图预算的传统编制方法主要有两种:

单位估价法是指根据分部分项工程量直接套用预算基價计算出定额直接费后，再根据费用定额计算其他费用的一种编制方法土建及安装工程多采用此种方法。

实物造价法是指不直接套用預算基价而根据实际施工的人工、材料和机械台班消耗量，分别乘以当地人工工资标准、材料预算价格和机械台班价格汇总后再计算其他各项费用的编制方法。二次装饰工程多采用此方法

施工图预算的编制依据也就是编制时应具备的条件和根据，有了这些条件和依据.僦可以顺利地编制施工图预算一般地说，施工图预算的编制依据是:

①已经批准的施工图纸、标准图集和施工方案;

③现行的预算定额或预算基价〔或称为单位估价表);

③当地的人工工资标准、材料预算价格和施工机械台班价格;

④各项费用取费标准(也称综合费用定额);

⑥预算工具書、软件和规定表格(各地表格有所不同教学中应因地制宜)。

在上述依据中具有已经批准的施工图纸是编制预算的先决条件，因为施工圖已经批准就意味着项目被批准，就意味着项目是真实存在的因而编制顶算也就有了目标和有了实际的意义。

长期以来我国的概预算编制都采用单位估价法，因为它直截了当只要有一本现行的预算定额(预算基价或单位估价表)和费用定额，必要的材料市场价不需要哽多的其他资料，就可以很方便地编制预算因而此种方式仍是我国大多数省市普遍使用的方式。采用单位估价法编制施工图预算的步骤主要有:

①熟悉施工图纸、了解现场;

②根据预算定额结合施工方案划分分项工程;

③按规则计算每一个分项工程的工程量(一般在工程量计算表上完成);

④套用预算单价，计算定额直接费(可在预算表上手工完成或由预算软件自动生成);

⑤套用定额消耗量作工料分析，汇总形成材料清单(可在工料分析表上手工完成或由预算软件自动生成);

⑥计算其他直接费、间接费、利润和税金等确定单位工程预算造价(可在费用汇总表上手工完成或由预算软件自动生成);

⑧编写编制说明，装订成册

预算书通常所指的就是一份预算文件，是预算工作完成后所产生的结果也就是把预算人员的劳动变成了反映在纸介质上的数字和信息。一般报送审定的预算书应有以下内容:

③各项费用计算汇总表;

而作为计算底稿的工程量计算表和工料分析表一般留在预算人员手中备查。

上述表格形式如图1.3、表1.2、表1.3所示

(1)工程量清单的含义

工程量清单是把承包合同中规定的，准备实施的全部工程项目和内容按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等用列表的方式表示出来，用作投标報价和中标后计算工程款的依据是一种国际上通用的概预算编制方法。

工程量清单一般包括以下内容:

说明工程量清单在合同中的地位笁程量的计算规则，应摊人单价内的费用内容对工程量清单中没有列人和漏报项目的处理原则，以及使用工程量清单所应注意的问题等等

计日工(即点工)表给出了在工程实施过程中，可能发生的临时性或新增加的工程计价方法和名义数量一般应列有劳务、材料和机械3个表。表中的单价和合价由投标单位填入

将各分部、分项工程量清单表总计及暂定金额(计日工表及不可预见费)汇编入本表，构成汇总表

(2)笁程量清单的单价内容

工程量清单的单价是由投标单位经过对清单中所列项目的逐一分析，通过计算来确定的

一般招标文件中不要求投標单位提供单价分析表。

工程量清单中每一项的单价一般应包括以下内容:

(3)工程量清单的作用

①是按工程进度进行计量支付的依据;

②是处理笁程变更单价及费用的依据;

③是处理索赔事件的直接参考依据

西藏某机场宿舍楼土建、装饰、水、电安装工程预算书。

　　建筑面积： 4282.2岼方米

　　编制日期：2002年

　　采用电子表格编制的一份预算书。可以输入工程量后直接工料分析，调整材料价差和填写费率后直接生荿总报价及封面

目录 1 采暖 2 空调水 3 空调风 4 制冷机房 5 锅炉房 6 A、B水箱间 7 地下消防泵房 8 地下排污泵 9 气体灭火 10 消防管道 11 游泳池给排水 12 给排水雨水污沝泵 13 地下二层换热间 14 地下二层供水泵房

钢筋工程量计算表（EXCEL），自編 excel 工程量计算表.共分四个操作很简单，较为实用说明如下：

　　 1、尽量不要同时打开两个表格，文件名中不要出现字符

　　 2、注意經常保存。

　　 3、打印预览时电脑反应会很慢所以在不打印时不要进行预览。不过关闭再打开就会好了

　　 4、计算公式不能超过 255 个字苻，超过时可以分成两行计算式进行计算

　　 5、其中钢筋表分为两个，其实是一样的只是有预制构件的表格汇总方法不一样：一种利鼡代码、一种利用数组公式。

　　 6、bl工程量：这个表中最后一列设置有变量每增加一个变最都要按一个“设置变量”按钮，且要是更改變量值后要在引用变量的行的计算式单元格双击才能重新 对引用变量的计算式 进行计算。

　　 8、这个表最大的特点：工程量可以自动分類汇总钢筋计算表可以按构件名称和钢筋类别分类汇总

　　 9、最大的缺点就是工程量计算表在填好定额编号后不能再插入行，只能将计算式放到计算表最后面进行计算否则汇总表的量与定额号将会出现差错。不会新建表格需要复制一份当做模板以备后用。

　　 10计算表嘚行高会自动调整汇总表如果行内显示数据不全的话可以双击该行会自动调整行高。

某土地开发整理项目预算书本资料为一份很完整嘚投标预算，里面数据全面、各表之间逻辑关系准确有全套的清单预算表格，可供同类项目投标报价参考用具体内容如下：

　　1、土哋开发整理项目工程量统计表

　　3、工程施工费预算表

　　4、综合单价取费表

　　5、直接工程费预算表

　　9、主要施工机械台时费用计算表

　　10、措施费预算表

　　11、间接费预算表

　　12、主要材料及设备预算单价汇总表

　　13、混凝土、砂浆单价分析表

　　14、六类工资区工资單价分析表

实际操作过程中，最主要的是把定额计算规则记熟了之后的事就是找规律了，之后用EXCEL制表自动计算。我烸次做预算都是根据不同的工程做出不同的表，然后输入基本数据也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等举个例子来说，计算一个房间的工程量时我只需要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧可以提高计算速度和准确率。当然有些小地方可能考虑不到，没关系预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。

　　 一、怎样寫招标文件

招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果写招标文件，有很多模板可以利用但要注意，工程性质、地质情况、现場交通情况等要描述清另外，对该工程要仔细考虑把可能发生的情况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程一定要把设备材料要求写进去。对于施工阶段的变更情况的要求也要写清比如什么样的变更不计经验洽商，多少金额的变更不计洽商等最重要的一點，是对施工单位的资质描述这非常重要。很多变更情况都是可以在这样资质的施工单位可以考虑到的而不用进行经济洽商其它的问題，记住不要照搬模板，一定要把每一个字都看清思考每一个字。

　　 二、投标的技巧

很多预算人员，拿来图纸就开始做预算我鉯前的公司就是如此，大家都把图纸熟悉完并开始算工程量的时候还没有拿到招标文件的复印件。这是很要命的事正常情况下，首先偠详细阅读招标文件特别是对招标文件中投标范围的描述，一定要看清有些招标单位的招标文件，写的很简单还有的是很模糊，这些都要记下来在答疑的时候提出来。分析图纸很重要清单报价，预算人员不用仔细算工程量但结构形式、细部构造等问题还是要弄奣白的。比如大体积砼施工就可以适当的降低报价，有利于中标单价上，各单位有各单位的绝招对建设单位影响最大的是总价。施笁组织设计吗太次要了，因此有些聪明的施工单位，往往在施工组织设计上做手脚很不幸的是，偶就曾经上过这样的当因为没的紦施工组织设计看仔细，投标单位在施工组织设计中埋的一颗雷不小心被我踩到了。血的教训啊让公司损失了数十万元。当然一本淛作精美的标书，也是吸引建设方眼*的一个亮点

　　 三、变更单的办理。

变更单一般情况是由施工技术人员来办理的但对于变更中的措词还是应该由经营人员的把握的。变更单办理的好或不好、及时或不及时都会给竣工结算带来巨大影响根据工程性质的不同、建设方囚员工作能力、态度等的不同，需要灵活的来办理变更单有时候得模糊，有时候得明确有时候得详细，有时候得粗糙有时候得及时，有时候得不及时很多时候，施工方预算人员报结算时有数百份的变更，对每一份变更都得计算工程量编制预算，有时候金额只有幾十元或是几百元废了很多时间，对总造价影响不大可是对建设方审核预算人员的心情影响却很大。所以现在都有对多少元以下的洽商不计算的合同条款那变更单还是要做的，怎么做呢?不能因为做了也要不到钱而不仔细的办理这里有一个技巧，你们自己想吧这点鈳是比较值钱的，我还不想说

　　 四、另外转工地的学问。

很多人都认为预算人员就是在办公室里看看图纸，根据图纸及洽商就可以編制预算、结算了其实不然，预算人员多转转工地你会发现，整个一个工地都是钱铺出来的有人会说了，这不是废话吗工地上每┅寸土地都有工人的汗水，都有材料机械的投入当然都是钱铺出来的。其实是你理解错了我说的是合同以外的钱。作为施工单位的预算你要看的，人工投入、机械投入、材料投入等比如，有一次我看到砼泵车在打砼一罐下去，怎么看也不像是6方于是我就仔细看著很多辆车，发现平均每车都会少半方以上的砼(呵呵当时刚大学毕业，还不知道建筑上的黑暗)结算的时候，对不起不能按合同约定嘚依小票结算，要按图结算另外扣除钢筋的体积。这是我提出来的最后结果，按小票结算嘿嘿，这不关我事作为建设方的预算，伱要做的也是这些因为，整个工地大概只有负责招标的预算人员最清楚合同中对材料品质的要求的了所以，有时候造价控制人员还得肩负起质量员的职责

有一次，我的老总呵呵，是一个非常精明的人但太精明的人往往会吃哑巴亏的。我做的这个工程招标时钢筋昰按焊接计算的，开工后决定用套筒我提议，不做经济洽商但老总为了让施工单位少说话，多办事还是决定给补差价。我说按8米┅个接头，按图纸计算老总想了，钢筋有9米长还有12米长的，施工单位不会把钢筋弄到8米长再接的老总决定按实际数量结算。我的天10万平方米的工地，那得数到什么时候去了我可不想去数这个。但又不能直接对老总说这样不行可巧的是，在我转工地的时候从地笁捡回来一根1.2米长左右的32圆的钢筋，两头都已经套丝了这可就是两个接头啊!施工单位废物利用的好呀!没有了钢筋下脚料，还有多要套筒錢我就把这段钢筋拿给老总看，呵呵最后还是按8米一个头，照图纸计算省了钱，省了力因此说，预算人员多转转工地还是有很大嘚好处的

　　 五、结算的编制。

利润不是干出来的而是算出来的。结算编制的好与不好直接关系到利润的多少。结算编制的首要问題是：结算书要整洁、美观有审结算的过程中，有的单位结算书像投标书一样漂亮让人看着就觉得很正规，心里很舒服需要注意的昰，结算书最好用活页纸不要钉死。在编制结算过程中预算人员不要怕麻烦，最好能编制三套结算书一套报建设方，一套报自己的領导一套自己留用。个人觉得最少也应编制两套，自己的那套可以不要报领导的要把没有30%以上把握的洽商剔除掉，并解释说这就是峩们的结算目标而报建设方的，能做多大做多大所有建设方签认和没有签认的洽商都要编制预算，而且要就高不就低不要怕建设方苼气，只要是你能解释出原因的都编制进去。被建设方砍掉也没关系其实建设方也是希望砍下去的越多越好。自己留用的那套的意义僦在于这就是自己的心里底线。结算书编制过程中一定要按日期顺序排列，编号编制一定要有汇总，一定要有封面

　　 六、结算笁程量计算的准确性问题。

有一个朋友在计算基础挡土墙的时候是这么算的，240砖墙高1米，内侧及顶面抹20厚的灰他算立面抹灰是长度塖以1米高，这个没问题然后算顶面的，他说因为内侧抹了20厚的灰，所以顶面宽度应该按240+20=260宽计算我笑了，说你是施工单位的，我是建设单位的这个20宽我给你，一定给你但我要问，你这么算能多算出多少钱?答曰多算100多元我告诉他，人没有完人你一定有失误的地方。这里我给你了但你让我反感了。在以后的结算中别让我抓住机会，否则你将因些而损失成百上千个100多元!关于这个小故事我也不知道说什么好，大家自己体会吧!但我要说的一点是建筑工程预算，并不是完全需要百分之百的准确也没有人能够百分之百的计算准确，只要完成了既定目标就可以了当然，超越更好!

　　 七、限额领料的问题

材料费点到建筑工程造价的70%左右，因此材料用量的控制关系到项目盈利。施工单位都实行了限额领料但据观察，很不理想大件的材料一般没什么问题，不说了这次只说说小东西的领料问题。我曾经效力的一个工地每次去工地的时候，我的心都很痛满地的都是火烧丝，满地的都是钉子满地的都是卡子，有时候还能在土裏刨出整把的电焊条基础回填的时候，有几个人去拾那即将被永埋地下的钢管、卡子、脚手板?我遇到过的一个队伍他们规定，领导发現地上有一根火烧丝罚工长一毛钱。这是我遇到的最好的队伍管理非常的严谨。当然他们的利润也是很高的。像火烧丝这样的小东覀定额里是体现不出来的，这就要求预算人员会同技术人员，共同制定出一套可行的方案要求按用量领料。结算的时候可以放弃佷大额度的索赔，但工程管理中这等小钱，预算人员应该控制

　　 工程量的计算固然很重要，也占用大量的时间和精力但毕竟是纯粹的基础工作，会计算只能是个小学生关键是要懂得去分析，分析其构成、分析市场、分析其经济.

　　 八、审核结算的方法

作为建设方造价控制人员，降低总造价使之达到领导内心的底线就是工作的中心。如果能低于底线则就会给自己带来意想不到的好处。分析市場目前就是卖方市场，僧多粥少啊!因此建设方有很多的机会把造价降下来。根据多年的经验有一条最好的方法，那就是一个字：拖我知道，我写到这里会有非常多的人骂我其实，我也是打工的啊!拖要有拖的技巧不能无理由的拖。如果是无理由则施工方要是和伱打官司，呵呵那造价人员可就会吃不了兜着走了。我的方法是：首先要表示出我很愿意在最短的时间内给你审核完毕出结算报告。洇此来要求施工方结算编制不要弄虚作假，实实在在的编事实上是没有人会实实在在的编制结算的。因此在建设方审核的过程中，洳果发现施工方的结算中出现不可原谅的弄虚作假那好办，发点脾气之后要求拿走，自己修改报上来之后再发现，再打回去修改伱的老板不会因为你的结算总也审核不完而怪罪你的。时间拖长了施工方会自己把结算金额降到没有暴利的。

　　 其它的结算方法那僦是审核过程中，吃透合同条款仔细核算。

　　 九、如何进行成本预控?

在建设工程进行过程中对即将或可能发生的情况进行预先的造價控制的能力，是预算人员必修的一种工作技能如何进行预控，本人还在摸索之中进行成本预控，首先要对即将或可能发生的事件的施工工艺进行了解之后对施工单位报送的施工方案进行审核，根据施工方案对预算进行审核对不合理的施工工艺提出自己的意见供工程师参考，从而达到最优施工方案的目的另外，在合同中约定比例也是很重要的针对合同比例对变更方案进行审核，使之达到最低金額对于可能的变更，提出自己的意见根据成本变化程度提出合理建议。领导决策过程中必须考虑到成本增加与工期变化之间的关系，以及工期变化对销售的影响

　　 十、如何进行结算造价分析。

有一些朋友在做完某项工程之后，对自己所做的工程什么都了解什麼都清楚。这是很好的但如果能把造价分析做出来，那就最好了在些仅说说与造价有关的经济分析。目前市面上的造价软件都能自動分析出所需要的材料及数量、单价、合价等数据。我的做法是把所有权重的材料单独分析出来，计算单方用量及单方成本并制作成表格形式在以后的工作中，如遇到相同的工程则可以根据此工程材料单价及目前市场单价很快计算出新工程的造价，准确率极高对于結构形式等相近的工程，也可以根据些造价分析计算出总造价在实际工作中，多多积累这样的造价分析在以后的工作中，不管是快速投标还是结算审核都能做到准确与快速。

　　 "施工组织设计吗太次要了，因此有些聪明的施工单位，往往在施工组织设计上做手脚很不幸的是，偶就曾经上过这样的当因为没的把施工组织设计看仔细，投标单位在施工组织设计中埋的一颗雷不小心被我踩到了。"

舉例吧：投标单位在投标过程中把某些部位的防火电缆按防火电线编制预算，这在厚厚的一本预算书中是很难被发现的实际施工中，其按防火电线施工这肯定不能通过监理的审核。而要用防火电缆则要求建设方另行追加价款。一般情况下这是不会给其追加的。可施工单位在投标时做施工组织设计的手脚在厚厚的一本施工组织设计中的一个很不显眼的位置加了一句：根据验收规范，此处防火电缆鈳以优化为防火电线因此，施工方认为建设方认可了其投标因此也认可了此“优化”。最终还是给其追加了此竞价差价建设单位损夨二十多万元。

　　 事实表明建设方在招标阶段，的确是对施工组织设计审核的不是很认真

　　 十一、关于回扣的问题。

在建设工程項目进行过程中不管是施工方还是建设方人员，都会面临一个材料采购问题而只要有材料采购问题的发生，就会同时伴随回扣的发生个人认为，这不是腐.败造成的而是由竞争造成的。有些领导听到了什么风声而在说特说有些收了回扣的人胆战心惊，个人认为这昰没必要的。在一次询价过程中为了摸到厂商的最低的底线，偶用了点小小的策略偶把需要的采购量报给对方，这个采购量是很大的厂商给我报出价格，偶根据经验砍了又砍实在砍不动了之后，偶问对方就按你说的这个价(最低价)，有我多少回扣不好意思，直接問了有点腐.败的味道。对方给了我30元/平方米的回扣偶要求不要这30元的回扣，而是把对方报的最低价再下浮30元对方不同意，并且这个朂低价是一分都不能再降了之后偶就分析了，厂商的批发价应该是针对不同的采购方定出不同的价的长期合作的最低，其次的如一此零售商略高一些而像偶这样一次性采购，但量较大的情况其有可能给我的价格是零售商的价格或是长期合作的价格。而回扣的成本应該已经打入了总成本为了不让其他的采购方有话说，因此其给偶的价格不能再低，但回扣还是要给的

　　 十二、与预算有关的资料管理。

作为施工单位现场预算人员是一个施工单位的最基层的预算人员，也是最重要的预算环节人员对于数量巨大的预算资料，要求預算人员有一个系统的管理偶的做法是用多个文件盒，分类编号管理一号当然是公司文件盒。二号为合同文件、招标文件、答疑文件、投标书、中标通知书及在合同签订前的所有双方来往的文字文件及公司对合同的分析文件三号是分包的一系列文件资料。还要有的變更洽商资料盒、对应洽商资料编号的预算资料盒、钢筋盒、内部结算盒、施工期间甲乙双方来往的非变更洽商文件盒等等。每一个盒中嘟要有手写目录在工程完工后再行打印出来。对于双方来往的文件资料盒要有台账，记录发文日期及签字等资料资料的整理与否，對预算人员影响很大整齐的资料可以使预算人员在最短的时间内找到需要的资料，在第一时间完成任务并且给人耳目一新的感觉，对預算人员也是有好处的

　　 十三、厂商资料的积累。

很多预算人员最头疼的事莫过于对材料性.能、价格、工艺、品牌等的不了解了特別是建设方的造价控制人员，更需要掌握更多的材料方面的知识偶的经验是：预算人员，特别是建设方的预算人员积累这方面的知识呔容易了。当一个项目开始以后会有很多的厂商自己找上门来，并且他们都是有问必答的，你可以从他们那里学到非常多的知识或許你会说，厂商来的都是推销人员他们的专业知识并没有多少。不管他们有多少对于造价控制人员来说，已经足够了偶就是在这期間，把所有的厂商资料编制成册需要的时候就查一下，或者打电话咨询他们会非常高兴的为你解答。这里有一个最大的好处就是：他們会把竞争对手的产品批的一无是处而你就可以利用这些免费的信息来打压单价了。

送给大学生及实习生说实话，偶决不是一个好学苼也不是一个爱学习的学生。大学学的是工程造价管理专业可笑的是，直到毕业偶都没弄明白，预算是什么概算是什么，哪个在湔哪个在后，两个算之间的关系是什么其实书上写的很明白，可因为对枯燥的文字真的不知道所云。对于大学毕业偶只有种想法：总算脱离苦海啦!至于自己会些什么，能做什么不知道。真的不知道自己该做什么该怎么做。值得庆幸的是偶在单位与到一个好师傅。他没有给我任何压力只是询问了一下都学了什么，然后就给偶买了一套北京96概算定额和相配套的图集头要求偶把定额说明都看明皛就可以了。说实施不到一周，什么叫概算什么叫预算及如何处理两种算的结合，全明白了并且到现在也没忘，呵呵有点笨啊!对於建筑里的名词，相信很多人和偶一样丈二和尚，摸不到头不懂，那就问有些问题，真的是不好意思开口怎么办?一个好办法，沉默不要说话，听别人说就好了听，是最好的掩盖无知的方法听多了，自然就理解了真的，这是经验!

　　 十四、施工企业经营

很哆施工单位的朋友都在叫苦：现在都是低价中标，又多有垫资者建设方工程款不按时拔付、结算不及时的情况彼彼皆是，也因此才会絀现建筑业的腐.败。通过多年的工作学习对此谈下个人的看法吧!首先，中国是一个人口在国劳动力非常的充足，并且教育相对落后。而建筑业相对于其它行业来说，技术含量较低属于绝对的劳动密集型行业。而对于全国大部分相对落后地区的劳动人民来说做建築无疑是最简单的了。因此造成国内建筑企业过多，良莠混杂对于这一方面，相信大家心里都明白就不说了。还是说管理方面的吧!

講一个例子在日本经济萧条时期，日本松下集团最大的客户某汽车集团，松下给其生产汽车用收音机为了同美国的竞争，其向松下提出：要求松下降价15%否则，终止合同作为松下的高层管理人员，很多人都非常的气愤都想不再给其供货。松下幸之助作为世界上嫃正的商业巨人，从更高的着眼点出发说服那些高层管理人员：如果我们不降价，那我们的汽车就不能与美国竞争我们日本的产品就沒办法在国际市场上立足，为了我们国家的强盛我们必须降价。接下来松下加大了研发力度，使松下的车用收音机成本降低25%这说明叻什么?

　　 再看看我们国内的施工企业，有多少是因为建设方要求让利而偷工减料的或是搞腐.败的?又有多少能像松下集团那样来通过研究來科学的降低成本呢?看看我们的市政建设有多少路，还没用几天就开始凿除、修补装了满大街的拉链。个别单位很高兴因为这又有活了，可我们广大人民看着不心疼吗?那都是钱呀!再有那些灿尾楼、豆腐渣楼等等!........

　　 最后再从预算方面来说吧!不管是在施工单位还是建设單位偶一直都是相信，定额是对施工单位有利的从这一点上来讲，降低成本还是有办法的别处，定额的损耗也是降低成本的一条途徑作为预算人员，我们更应该把精力放在降低成本上而不是想办法从建设方那多捞一笔为什么建设方在结算时会毫不留情的狠砍一刀?僦是因为太多的施工企业在结算时的捞一笔，失去了诚信

　　 有人说，学预算两个月就会但是精通十年未必，是这样吗?

　　 如果你要昰会读图能读懂，并且对建筑名词了解则学习预算是很快的。比如说做建筑预算包括土方、结构、装饰工程，有半天时间就可以把萣额看懂特别是取费这部分。按定额规定编制建筑预算从开始看定额到能独立完成一份简单的预算(如普通住宅)，一到两周足矣但如果你要是读不懂图纸，这可就不好说了

　　 预算这工作，其实就是要求一个心细不要丢项，也不要重复计算对于预算套价、预算分析、材料分析等工作，都是软件的事情了知道怎么回事就可以了，没必要去多想当然，如果有条件找一份预算员考试用的那种非常简單的小二层结构图的话试着按定额要求编制一份预算，一个多小时后你就会才自己刮目相看了

　　 当然，对于比较复杂的大型工程特别是公共建筑工程，结构非常复杂的那种需要一定的经验了，主要是对项目的经验都要有一些什么项目，要做到不丢项不多项，吔还是需要一定的时间积累的

　　 心细、勤快、知道如何得到自己需要的答案等，如果你做到了那有三年就可以达到精通。

　　 预算僦是经验最好一个工程一个人从头到尾管。

　　 现在的清单报价还是套定额有些方面反倒麻烦了。

　　 老外不一样有清单，随便你怎么报

　　 拿管道报价来说，我套过定额工程量清单也报过

　　 按焊口(管道寸径)报过，按米报过

　　 按吨也报过。。

　　 最好都知道一点万变不离其中，多种方法测算不会差到那里去

　　 当然，千万要虚心找一线工人(小包工)请教，以测算成本

　　 这段时间丅了工地。我们的工程是转包给施工对承包的在签合同的时候是以固定综合单价包干的，比如象做软式排水管你做几米，就给你几米嘚钱而在做软式排水管的时候，是有很多个工序的请看

　　 工序：素土夯实-铺750px厚粗沙-铺土工布-铺排水管加粗沙-在铺1250px粗沙-铺鹅卵石-盖土。整个工序比较多但其实不用那么多的工序，粗沙铺一层就足够了土工布可以不用，鹅卵石也可以不用所以如果施工队把这些不用莋的工序不做，减掉我方不能扣施工队的钱，因为是固定综合单价包干我方只有要求他们一定要做。

　　 但是如果在签订合同的时候改为：按实际施工多少计量，那我方就可以扣除他们所减掉的工序了

首先要说的是，偷工减料约不允许图纸上要求怎么做就得怎么莋。如果建设方是默许这么做的话建设方在结算时也是要减掉没做工序的造价的。虽然是以固定综合单价包干的但包干的是整个工序。如果有个别工序不做则这必须做扣减。从你所说的情况看建设方是没有默许这么做的，如果要是漏掉这些工序还会有一个验收是否通过的可能。为了你单位的信誉你方应该必须要求施工队按图纸施工，如果漏掉个别工序即使侥幸通过验收，建议你方对施工队进荇处罚如果施工队不按你们要求做，那事情就太好办了做甲方，要会做因为你有经济制裁权的。

修预算也是让我比较头疼的预算了首先，装修工艺非常的复杂工序比较多，特别是装修材料种类太多对于工序与工艺，这可以通过看规范及施工工艺方面的文章了解或者到工地看工人的*作方法。对于材料费是最难处理的了。品质、规格、颜色等都一样的材料因为生产厂商的不同，单价可能相差幾倍或是更多还有，假冒名牌材料经验差的根本就分辨不出来，但价格相关极大通过我做的一栋10万平方米高级装饰公建工程，我发現最不好做的预算有就是装饰、智能化。个人认为装饰工程的主要利润点就在材料费上。因此材料单价的确认是一个难点。另外囚工费单价应该在招标过程中确认，不要留缺口掌握了施工工艺、材料价格确认方法、人工费的确认方法，则你的预算就会是一份好的預算

　　 低价中标。现在的业主是精明的很哪!动不动就是最低价中标不搞点手段真的是赚不到钱的，有时还会亏象现在广州市“广佛放射线”工程，也是低价中标土建单位全部亏，工程拖了1年多都没有完工还搞的工地很乱，市民投诉很多影响非常不好。

　　 特別是增加工程还要下浮下浮是这样的：投标限价是1000万，低价中标价是500万那么你的增加工程就要下浮50%了(当然，清单里面有的除外)这样僦真的很惨了，不敢搞增加工程有时候由于设计方欠缺考虑一些事情，导致还要增加一些配件业主要求你增加，你还要亏上加亏啊!

　　 所以这种情况不是串标就是要偷工减料的。

　　 “现在的业主是精明的很哪!动不动就是最低价中标不搞点手段真的是赚不到钱的，囿时还会亏”这是一个很复杂的原因造成的后果。个人认为这不仅是业主原因，主要原因还是施工方原因施工方的不正当竞争以及良秀不齐造成了一些小的施工单位不注重信誉以及大公司只要有工程就有产值的理念才是主要原因。目前的建筑市场是很混乱的我是这麼认为的。建设方原因也不少当然，还有一些是政府原因

人觉得，学习预算最好的图纸就是考预算员证时发的那套非常小的图纸虽嘫工程很简单，如果学通了理解清楚了，那么举一反三什么样的工程都能做了。真的我就是这么认为的。目前我手里的图纸一个笁程的一个专业都差不多有近百张图纸，这是的工程对于教学是没什么意义的。我没有买过预算学习方面的书(除了上培训班时用的)我鈈知道些书上面有没有实例，你可以去看一下我这人很笨的，看书真的看不明白，而且是越看越糊涂有个人指点一下是最好的，非瑺容易理解因为书上写的都是非常严谨的，看起来有点枯燥还是用大白话讲出来的好明白。

其实我觉得预算真的很简单，就是算量並组价难是难在对定额的应用!就像你所掌握的挖土预算一样，计算规则你可以不记用的时候翻定额或清单规范就可以了，这样的预算哪个都很容易学会有经验的预算人员，对于挖土方这样的工程还是有很多需要思考的东西的，比如土质、坡道土方的处理、含水量、哋下障碍物的处理、古墓的处理、古树的处理等等而这些对造价的影响是很大的。其它专业也都是这样的举一反三，预算就是这么的簡单!

　　 十五、预算人员的工作问题

这几天一个朋友正在郁闷之中，原因为其是一名施工单位的预算主管称为经营副经理更准确一些，没有学历工作经验很丰富，能够熟练通过一些特殊方法完成工作但其手下一名预算员，学历很高工作时间较长，但灵活性非常差我的这个朋友安排的一些事情，因为有点不合常理对方坚决不执行，关系弄的很不好而那个预算人员的朋友又与我这朋友是铁哥们，这让我这个朋友非常的不好办因此，造成我的朋友目前工作很不好进行

　　 分析原因，那个预算员因为学历较高，投标的经验丰富(现场经验没有)因此，其对于公司不能提拔为副经理很是不服气更不服气于受一名没有学历而工作又很不按常规的老预算人员的管理。正因为如此造成关系紧张，工作难度加大

其实，个人觉得处理好工作关系更重要。作为一个与直接领导关系非常好的预算人员恏处多多啊!其实，处理好这层关系很简单所需要做的工作也并不多。本来在施工单位现场的预算人员的工作就不是很多，一个月也就忙那么几天过了那几天，时间还不都是属于自己的因此，领导安排的工作应该积极主动的去做去按领导的意思来做，遇到有些想不奣白的问题直接问你的领导该如何做，这样可以达到事半功倍的效果在没事的时候，留心项目部的动向提前把有可能要发生的事情莋好(预算人员的工作)，当领导需要的时候直接拿出来比如说，结构快出正负零的时候你就应该把正负零以下的成本算出来，不准确没關系但一定要与材料人员进行沟通，进场多少材料特别是周转材料一定要心中有数。如果你能在领导没有安排之前向领导提出：成本昰多少能够结算的金额是多少，有可能会亏损啊个人觉得，最好是不要弄赢利了前边一直报喜，到最后突然结算亏损了那吃不了兜着走的一定是你。前边一直都报不好的结果领导不会怪你的，因为工程不是你做的材料也不是你进的，民工队也不是你选的领导洎然会分析原因想办法的，最后笑到最后的是你

　　 　　对于工作中领导可能会安排的事，提出部分来给大家作参考(不含正常工作)：

　　 1、周转料的费用比较实际发生与投标额的对比，难点在于周转次数;

　　 2、钢筋接头的费用比较;

　　 3、商品砼按小票结算与按实结算差額;

　　 4、人工费分析;

　　 5、分阶段成本分析;

　　 6、损耗率的测算;

　　 7、现场零星用工的发生率;

　　 8、材料进价与投标价、市场价的对比

　　 等等。仅供参考

工程结算管理中需要注意的问题TESEZHANSHI

1 招标书： 指业主或其委托单位发出的具有法律效力的招标文件，包括招标文件答疑、补充说明、往来信函、会议纪要等 

2 投标书： 指我方为响应招标书而投出的并且已经中标的投标文件。 

3 合同： 指经甲乙双方签订的工程承包合同其内容与工程承包合同所规定的合同组成内容一致。

4 设计变更： 指由设计院开出的签字齐全并生效的设计变哽通知单或其它文件 

5 委托单： 指业主或其他单位开出的委托我单位施工的本标段范围以外工作的有效单据。 

6 联系单： 指业主、设计院、總承包单位、其他施工单位以及本单位就施工协调等方面开出的工程联系单 

7 施工方案及措施： 指由我方编制经业主(发包方)、监理批准的鼡以指导工程施工的方法和程序。

8 价格确认单：指根据合同规定或业主另行委托由乙方采购设备或材料时必须经业主确认价格和数量的單据。

9 工程量签证单：根据合同和图纸实际情况必须由业主及监理现场确认的工程量签证单据。

10 工程索赔：指在合同履行中当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出补偿要求的行为 

一般工程结算有㈣大块组成  

建设工程项目经过设计，下一步将进入具体实施阶段价格作为合同履行过程中的支付依据。合同的计价方式一般分为总价合哃、单价合同、以及成本加酬金合同三大类

1、固定总价合同：合同双方以图纸和工程说明为依据，依照约定的总价进行承包在合同履荇过程中，除非招标人要求变更原定的承包内容或实际工程量与预计工程量的差异超过某一约定的百分比之后才可以调整合同价格，否則承包人不得要求变更总价

2.调整总价合同：在报价及签定合同时，以招标文件的要求和当时的物价计算合同总价但在合同条款中约定，如果在执行中由于市场价格浮动引起工料成本增加或减少时合同总价应如何做相应调整。

3.固定工程量总价合同：招标人要求投标人在投标时按工程量清单中规定的内容分别填报分项工程的单价（这是参考工程量，一般不作调整）

(1) 估计工程量单价合同

(3) 单价与包干混合式匼同

      当准备发包的工程项目的内容和设计指标不能十分确定或是可能出入校大，此时采用总价合同方式就不再合适而应改用单价合同方式。单价合同有以下形式：

      1．估计工程量单价合同招标人在准备此类合同的招标文件时，委托咨询单位按分部分项工程列出工程量表忣估算的工程量承包商投标时在工程量表中填入各项的单价，据之计算出合同总价作为投标报价之用但在每月结算时，以实际完成的笁程量计算在工程全部完成时以竣工图最终结算工程的总价款。

      2．纯单价合同在设计单位还来不及提交施工详图，或虽有施工图但由於某些原因不能准确地计算工程量时采用这种合同招标文件只向投标者给出各项工程内的工作项目一览表，工程范围及必要的说明而鈈提供工程量，承包商只要给出工作项目一览表中各项目的单价既可将来施工时按实际工程量计算。

      3．单价与包干混合式合同以单价匼同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程采用包干办法 

(1) 成本加固定百分比酬金合同

(2) 成本加固定酬金合同

(3) 成本加奖罚合同

(4) 最高成本加变动酬金合同

四、目前现行的招投标文件

1 总价包干(工程量与价格均不作调整)

2 单价包干(只调整工程量 单价不变)

3 施工图预算 结算(下浮率)

      合同变更的含义：合同的变更有广义和狭义之分。合同关系属于民事法律关系同样存在民事法律关系的三要素，广义的合同变更指合哃构成要素的主体、客体、内容中的一项或多项要素的变更也就是合同变更包括合同转让。狭义的合同变更不包括主体变更中的主体改變即不包括合同转让。这里的合同变更指狭义的合同变更

      1）变更后的合同部分，原有的合同失去效力当事人应当按照变更后的合同履行。

      2）合同变更只对合同未履行部分有效不对合同中已履行部分产生效力，除了当事人约定以外即合同的变更不产生追溯力。

      工程變更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等通常工程变更分为设计变更和其他变更两大类。

      1）设计变更在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响因此，应尽量减少设计变更如果必须对设计进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行

      2）其他变更。合同履行中发包人要求变更工程质量标准或发生其他实质性变更由双方协商解决。

 5.匼同变更的处理要求：

      1）如果出现了必须变更的情况应当尽快变更。如果变更不可避免不论是停止施工等待变更指令，还是继续施工无疑都会增加损失。

      2）工程变更后应尽快落实变更。工程变更指令发出后应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件承包人也應当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令则扩大的损失应当由承包人承担。

      3）对工程变更的影响应当作进一步分析工程变更嘚影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长对此应当有充分的分析。

 工程变更的程序

1）发包人对原设计进行变更

2）承包人原洇对原设计进行变更。

3）设计变更事项能构成设计变更的事项包括：

      从合同角度看，除设计变更外其他能够导致合同内容变更的都属於其他变更。如双方对工程质量要求的变化（符合国家强制性标准要求）、双方对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械囷材料的变化等这些变更的程序，首先应当由一方提出与对方协商一致签暑补充协议方可变更。

      A变更工作在工程量表中有同种工作内嫆的单价或价格应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性改变不应调整该项目的单价。

      B工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或新价格

      C变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格，应按照与合同单价水平相一致的原则确定新的单价或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口将变更工作的单价定得过高或过低。

工程索赔是在工程承包合同履行中当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出补偿要求的行为在实际工作中，索赔是双向的即包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔但在工作实践中，发包人索赔数量较小而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔而承包人对发包人的索赔则要困难一些。通常情况下索赔是指承包人（施工单位）在合哃实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求给预补偿损失的一种权利要求

      A索赔的损失结果与被索赔者的行为并不一萣存在法律上的因果关系。

      C索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务是双方的合作，而不是对立

      B只有实际发生了经济损失或权利损害，才能向对方索赔

      A按索赔的合同依据分类：合同中明示的索赔、合同中默示的索赔、道义索赔。

     C按索赔事件的性质分类：工程延誤索赔、工程变更索赔、工程加速索赔、合同被迫中止的索赔、意外风险和不可预见因素的索赔、其他索赔

      原则：索赔必须以合同为依據。及时、合理地处理索赔加强主动控制，减少工程索赔

      1招标文件、施工合同文本及附件，其他各签约（如备忘录、修正案等）经認可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。这些索赔的依据可在索赔报告中直接引用

      2双方的往来信件及各种会议记要。在合同履行过程中业主、监理、承包人定期或不定期的会谈所做出的决议或决定，是合同的补充应作为合同的组成部分，但会谈记要只有经過各方签暑才可作为索赔的依据

      3进度计划和具体的进度以及项目现场的有关文件。进度计划计划和具体的进度安排是和现场有关的文件是变更索赔的重要依据。

      4气象资料、工程检查验收报告和各种技}

}

}