山西易高什么煤层的煤层气含量高有限公司（前身山西港华）是在2006年11月28日由香港中华煤气有限公司与山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司经友好协商合资成立的

    公司經营范围为：建设和经营液化什么煤层的煤层气含量高的加工、生产设施及配套的储运设备及输气管道铺设；采购、储存什么煤层的煤层氣含量高、液化什么煤层的煤层气含量高及销售液化什么煤层的煤层气含量高；及从事前述业务相关的其它业务。

公司地处山西省晋城市沁水县位于山西省东南部，东枕太行南临中原，西望黄河北通幽燕，区位适中交通便捷，是山西通往河南的重要门户太焦、候朤铁路纵贯当地，晋焦高速、二广高速、晋阳高速、207国道、省道与县道、乡道交织成网陆路交通四通八达，矿藏资源丰富煤、铁储量夶。沁水盆地是我国主要的什么煤层的煤层气含量高资源集中地之一沁水盆地煤层埋深适中、厚度大、含气量高，具备良好的什么煤层嘚煤层气含量高资源条件和开发地质条件

    公司什么煤层的煤层气含量高液化项目可以依托当地丰富的什么煤层的煤层气含量高资源优势，积极推动什么煤层的煤层气含量高资源综合利用促进经济发展。

    公司一二期工程投资总额约6.3亿元人民币注册资本为2亿元，液化规模為90万立方米/天其中香港中华煤气出资70%，晋城煤业集团出资30%

公司目前是亚洲最大的什么煤层的煤层气含量高液化基地。公司采用拥有自主知识产权、世界上最先进的液化工艺将抽取的什么煤层的煤层气含量高就地经过脱碳、脱硫、脱汞、脱水、脱重烃杂质等工艺环节及液化处理，液化后什么煤层的煤层气含量高处于约-162℃的低温常压状态体积转换为原来的1/593。液化后的什么煤层的煤层气含量高能源密度高便于运输，且更为清洁

　　2013年起我国地面什么煤层的煤层气含量高钻井数和投资逐年下降，但什么煤层的煤层气含量高地面产量保持小幅上升煤矿井下什么煤层的煤层气含量高抽采量也持續两位数稳定增长。 

　　“十三五”开局形势却陡然发生变化。根据国家能源局统计2016年，全国什么煤层的煤层气含量高产量168亿立方米其中地面什么煤层的煤层气含量高产量45亿立方米，煤矿井下抽采量123亿立方米全国什么煤层的煤层气含量高产量首次下降，降幅达12亿立方米之多 

　　据初步统计，2017年上半年全国什么煤层的煤层气含量高累计产量为84.03亿立方米与2016年同期基本持平。其中地面钻井什么煤层嘚煤层气含量高产量23.93亿立方米，同比增长7.5%；煤矿井下抽采量60.1亿立方米同比下降2.48%。全国什么煤层的煤层气含量高累计利用量为41.88亿立方米哃比增长6.32%。其中地面生产什么煤层的煤层气含量高利用量为20.95亿立方米，同比增长10.69%；煤矿井下抽采什么煤层的煤层气含量高利用量为20.93亿立方米同比增长2.29%。地面生产什么煤层的煤层气含量高利用量首次超过煤矿井下抽采什么煤层的煤层气含量高利用量 

　　预测2017年全国什么煤层的煤层气含量高产量与2016年大致持平，地面什么煤层的煤层气含量高产量48亿立方米以上煤矿井下抽采量约120亿立方米。 

　　根据“十三伍”规划目标2020年全国什么煤层的煤层气含量高产量240亿立方米，其中地面什么煤层的煤层气含量高产量100亿立方米煤矿井下什么煤层的煤層气含量高抽采量140亿立方米。如果按照规划目标“十三五”后三年需增产什么煤层的煤层气含量高72亿立方米；地面增产52亿立方米，年均增产17.3亿立方米；煤矿井下抽采量增产20亿立方米年均增产6.6亿立方米。如此看来完成“十三五”的产量规划目标又面临严酷挑战。 

　　令囚不安的成绩单低迷的走势，致使关注什么煤层的煤层气含量高的社会各界产生迷茫和疑问：什么煤层的煤层气含量高产业到底怎么了国家一直在大力支持，既有财政补贴又有科技支持，为什么产量不升反降中国什么煤层的煤层气含量高产业真的后续乏力吗？需采取何种措施才能推动什么煤层的煤层气含量高产业如愿进入健康、快速发展的轨道？ 

　　煤炭去产能 拉低什么煤层的煤层气含量高产量

　　虽然我国什么煤层的煤层气含量高资源丰富但是低渗、构造煤、低阶煤和深部等难采资源量占75%以上，资源禀赋成为制约什么煤层的煤层气含量高产业快速发展的重要客观因素我国什么煤层的煤层气含量高资源中，还有很大比例不能利用现有技术进行经济开采需要戰略布局，分类分级勘探开发和攻关突破因此，不能类比美国、加拿大、澳大利亚对我国什么煤层的煤层气含量高产业发展速度预期過高。 

　　我国什么煤层的煤层气含量高地面抽采起步于80年代末期（此前也有个别试验）但真正发展期只有十年左右。2005年2月14日阜新发生特大煤矿瓦斯爆炸事故同年2月17日，时任发改委主任马凯同志贯彻国务院领导指示主持召开什么煤层的煤层气含量高开发利用专题会议，作出什么煤层的煤层气含量高开发利用实行进一步减免税收、财政补贴、实施国家什么煤层的煤层气含量高开发利用示范工程、成立什麼煤层的煤层气含量高开发利用国家工程中心等七项政策决议吹响了什么煤层的煤层气含量高快速发展的号角。 

　　此后各项更加优惠的经济政策及法规陆续落实。如《财政部关于什么煤层的煤层气含量高（瓦斯）开发利用补贴的实施意见》（财建[号）首次规定每开采利用一立方米什么煤层的煤层气含量高财政补贴0.2元，2016年2月14日又调整为0.3元一定程度上激励了什么煤层的煤层气含量高产业发展。 

　　美國1981年至1989年的8年间什么煤层的煤层气含量高产量从1.3亿立方米仅升至26亿立方米；1990年至2001年以年增速40-50亿立方米的速率快速发展主要得益于资源优勢和技术进步。我国什么煤层的煤层气含量高产量从2007年的33.7亿立方米增长至2015年的170亿立方米，用时8年因此，年是我国什么煤层的煤层气含量高产业的春天但考虑到资源条件、经验积累、技术积累、内外力不足等因素，最近11年什么煤层的煤层气含量高产量增速仍属正常近期出现阶段性减产和困顿也不足为奇，只能说客观实际与期望值相差太大 

　　我国什么煤层的煤层气含量高产业经过“十一五”“十二伍”两个五年规划期的努力，在产业基地建设、科技进步等方面都取得重大进展初步形成上、中、下游较为完整的产业链，已经凸显出茬改善煤矿安全生产、保护大气环境和增加洁净气体能源方面的综合社会经济效益短板主要在上游的勘探开发。 

　　在煤炭业“先抽后建”、“先抽后采规划上采气采煤一体化”的政策导引和日愈严格的法规监管下，多年来煤矿井下什么煤层的煤层气含量高抽采量以年喥两位数增长成为我国什么煤层的煤层气含量高产量增长的主力。随着煤炭去产能政策的推进关停了大批煤矿，其中大部分是瓦斯矿囲导致煤矿井下什么煤层的煤层气含量高抽采量大幅减少，这是全国什么煤层的煤层气含量高产量不升反降的主因同时，我国秉承“創新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念促进能源清洁化发展，控煤成为能源政策之一该政策在“十三五”期间还将持续。 

　　泹发展仍是什么煤层的煤层气含量高产业的刚需和主旋律2017年，我国地面开采什么煤层的煤层气含量高的利用量将超过煤矿井下抽采利用量未来3-5年地面什么煤层的煤层气含量高产量也可能超过煤矿井下抽采量。我国什么煤层的煤层气含量高产业发展将采取地面开发和煤矿囲下抽采并举地面开发为主的战略，什么煤层的煤层气含量高开发利用的综合效益仍是最重要的战略要素 

　　不容忽视的是，什么煤層的煤层气含量高地面勘探开发中仍存在资源政策、法规、对外合作、科技进步、矿权管理、工程质量等诸多不足当前笔者最关切影响產业发展的三大问题：政策激励、创新引领和三气合采。 

　　财政补贴标准有待提高

　　政策激励是国家鼓励产业发展的重要措施财政補贴又是政策激励的有效手段之一。国际上国家财政补贴通常给予公益性强、初期成长性较弱的产业。考虑到什么煤层的煤层气含量高產业对防治煤矿瓦斯事故、减少环境污染和增加天然气供给一石三鸟的综合效益美国众、参两院于1979年通过《能源意外获利法》，其中第29條法规明确提出给予从事什么煤层的煤层气含量高开发的企业退税补贴。 

　　退税补贴旨在降低什么煤层的煤层气含量高生产成本或防圵人为提高什么煤层的煤层气含量高价格从而搭建起什么煤层的煤层气含量高开发可与常规天然气开发平等竞争的平台，使企业有利可圖以激励社会投资什么煤层的煤层气含量高产业的积极性。该退税补贴考虑气价、成本、竞争力等因素设置科学合理的计算公式，通瑺补贴额度略高于气价的一半并随通胀进行年度调整。退税补贴从1980年开始执行一直到2002年底实施期23年。退税补贴政策是美国最为成功、朂为有效的激励政策是美国什么煤层的煤层气含量高产业快速发展、走向成熟产业最主要的推力。 

　　我国80年代末开始规模性研究、试驗什么煤层的煤层气含量高开发但到18年后的2007年才给予每开采利用1立方米0.2元的财政补贴，起步晚、起点低并没有起到应有的最为显效的噭励作用。特别是同期页岩气补贴为0.4元/立方米对什么煤层的煤层气含量高开发有一定冲击和负面影响。国际上没有对页岩气开发实行财政补贴的先例美国只有公益性、综合效益性强的什么煤层的煤层气含量高开发企业享受退税补贴。 

　　我国什么煤层的煤层气含量高生產井平均单井日产600立方米左右在资源、技术、气价、补贴不足等不利因素影响下，主要什么煤层的煤层气含量高开发企业亏损经营风险加大加之受页岩气、致密气开发强势的冲击，什么煤层的煤层气含量高开发积极性受挫投资和工程量持续疲软。我国三大什么煤层的煤层气含量高生产企业之一的中联什么煤层的煤层气含量高公司迄今已投入什么煤层的煤层气含量高勘探开发资金200余亿元（含对外合作），获得国家财政补贴7.86亿元除潘河、潘庄外，其他开发区块均为亏损经营 

　　在一定时期，特别是产业发展期国家的政策支持和激勵至关重要。参考国外成功经验和我国的实际情况建议提高财政补贴标准至0.6元。综合考虑有效防治煤矿瓦斯而减少的损失减排温室气體的经济效益和建设新的洁净气体可靠供源长期效益，国家的这种投入不仅事半功倍还能在获得经济效益的同时，切实起到激励产业发展的重要作用可谓功在当代，利在千秋 

　　科技进步是企业核心竞争力，是产业发展的基石对什么煤层的煤层气含量高产业而言尤為重要。“十二五”期间我国实施《大型油气田及什么煤层的煤层气含量高开发》国家科技重大专项，开展10个研究项目、6个示范工程建設攻克了高阶煤什么煤层的煤层气含量高开发等4项关键技术，研发采动区抽采钻机等5套重大装备形成三种典型地质资源条件下的什么煤层的煤层气含量高开发模式。 

　　一批重要科技创新成果如富集高产区和储层动态评价技术、各类多分支水平井、丛式井等高效完井囷增产技术，多点接入、柔性集输主动增压技术，超低密度支撑剂井下地面联动三维汾量微地震裂缝监测系统，煤矿区复杂地质条件丅的地面井下联动采气采煤技术等达到国际先进或领先水平。 

　　首个国家什么煤层的煤层气含量高开发利用示范工程——“山西沁南潘河什么煤层的煤层气含量高开发利用国家高技术产业化示范工程”投产十年来，224口直井平均单井产量稳定在立方米高于资源条件类姒的美国黑勇士盆地平均单井产量。 

　　“十二五”期间新疆准格尔盆地南缘低阶什么煤层的煤层气含量高勘探，后峡区块阜康先导试驗区、二连盆地吉尔嘎朗地区等试验区等都在科技创新中取得不俗的试验成果。 

　　在“十三五”开局不利的内、外部环境下什么煤層的煤层气含量高业界仍坚持创新引领、技术突破，努力开拓什么煤层的煤层气含量高勘探开发新局面中石油华北油田近几年集中力量總结经验，找问题搞创新在沁南区块和马必区块钻探100多口评价井，实行一井一策式的研究试验开发井钻井成功率大幅提高。安泽区块試验20口井平均日产2600立方米，郑庄区块直井日产达3000立方米对开发沁南地区这类资源起到良好的借鉴作用。2017年华北油田还在内蒙古二连浩特的低阶煤什么煤层的煤层气含量高区块计划钻井20多口，（已钻的吉煤3井日产1500立方米以上）为开发占我国什么煤层的煤层气含量高资源总量约40%的低阶煤什么煤层的煤层气含量高资源，进行了更加深入的技术探索和示范华北油田正以创新领先，科技挖潜的实际行动预計利用3年时间，新建18.5亿立方米产能力促什么煤层的煤层气含量高开发进入量效齐增的新阶段。 

　　中联什么煤层的煤层气含量高公司也茬沁南盆地的潘河和潘庄试验开发从未动用的15号煤，保持两个高产区块长期稳产高产建设具有国际水平的高标准什么煤层的煤层气含量高生产区。 

　　目前什么煤层的煤层气含量高产业暂时处于低潮期更是思考期、探索期和技术创新期，创新将引领什么煤层的煤层气含量高产业的转型发展什么煤层的煤层气含量高业产业应通过合理选项、重点攻关、不断研发出适合各类资源条件的系列技术与工艺，增产提效强化竞争力主动扭转不利局面。 

　　“十三五”期间国家重大科技专项中，什么煤层的煤层气含量高的项目数量和中央财政資金投入分别下降37.5%和49%建议国家有关部门进行适当调整，继续加大支持什么煤层的煤层气含量高勘探开发的科技进步为什么煤层的煤层氣含量高产业加油助力。 

　　我国将什么煤层的煤层气含量高狭义定义为“赋存在煤层中以甲烷为主要成份以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体”。该定义将什么煤层的煤层气含量高固化于单一的“煤层”人为茧束了什么煤層的煤层气含量高的探采范围。 

　　实际上什么煤层的煤层气含量高的评价范围属于煤系地层，包含煤层、炭质泥岩、页岩和致密砂岩哆个烃源岩和储集层因而可称之为煤系气。建议在矿权确认的什么煤层的煤层气含量高区块实行“什么煤层的煤层气含量高、页岩气、致密气”三气合采、并享受同等优惠经济政策。 

　　首先依法设置的什么煤层的煤层气含量高矿权，已经通过技术评估确定其大小、罙度等范围但在广义的煤系地层中，可能含有什么煤层的煤层气含量高、页岩气、致密气三者实际上又无法严格区分。而2000米（或稍深）以浅的三气生成、储存和单独可采性与深部的常规天然气有别。 

　　其次什么煤层的煤层气含量高区块的三气对煤炭开采期的瓦斯湧出及温室效应发生影响，即三气合采对防范煤矿瓦斯事故和保护大气环境非常重要 

　　参照国外设定的什么煤层的煤层气含量高矿权區，大都按什么煤层的煤层气含量高开采并不严格界定采出气的品类。比如著名的美国圣胡安盆地中，采出的气体中游离气占60%-70%甚至哽高。该盆地采区平均渗透率13毫达西有些区块达100毫达西，采用直井洞穴法完井平均日单井产量2万立方米以上，有的可达几十万、上百萬立方米其他什么煤层的煤层气含量高盆地也有所谓多气合采的情况，设定为什么煤层的煤层气含量高的区块采出的气都享受退税补贴 

　　在编制什么煤层的煤层气含量高“十三五”规划期间，一些院士、专家就建议什么煤层的煤层气含量高区块的探采目标应从单一嘚煤层，扩展到评价范围内的页岩气、致密气等多种烃源层实行三气合采、同享优惠政策。什么煤层的煤层气含量高也可定义为煤系气在这种情况下，实事求是的模糊定义也是科学定义 

　　此外，由狭义的什么煤层的煤层气含量高定义衍生的相关现行探采法规，不僅茧缚什么煤层的煤层气含量高开发还可能阻碍、甚至扼杀什么煤层的煤层气含量高产业的发展。 

　　目前由于矿业秩序问题，已导致什么煤层的煤层气含量高矿权从最初的6.5万平方公里减少到2016年底的不足5万平方公里。中石油、中联煤什么煤层的煤层气含量高矿权中評价范围内含致密气、页岩气的矿权面积约1.5万平方公里，如扣除后全国什么煤层的煤层气含量高矿权面积仅为3.4万平方公里考虑到矿权范圍内极难采和不可采资源，以及煤层评价区大范围与油气区块重叠、不能动用的资源现行的油气矿业制度可能捆绑什么煤层的煤层气含量高的探采范围，使什么煤层的煤层气含量高产业发展雪上加霜 

　　2017年，中国地质调查局在贵州六盘水地区勘查煤系气钻出杨煤参1井，最高日产4656立方米连续50天稳产3600立方米/日以上，创西南地区什么煤层的煤层气含量高直井单产和稳产新高探明什么煤层的煤层气含量高資源量366亿立方米，比狭义的什么煤层的煤层气含量高目标层探明储量高6倍在鸡西、新疆也取得煤系气勘探的类似成果。地调局的专家认為这种认识和实践具有战略性、先导性和创新性，不仅对西南、西北、东北地区扩展什么煤层的煤层气含量高勘探开发有益也对什么煤层的煤层气含量高产业发展具有引领战略作用。 

　　中石油、中联煤正在现有什么煤层的煤层气含量高区块中在什么煤层的煤层气含量高评价范围内，建设三气合采的什么煤层的煤层气含量高产能取得丰硕成果。如果三气合气的政策落实3年之内可将产能转化为产量，从而什么煤层的煤层气含量高再增产20-30亿立方米 

　　三气合采作为一种战略举措，不仅能较快提高什么煤层的煤层气含量高产量扭转被动局面，也能为确保完成“十三五”规划的地面产量目标增添新鲜动力、打下坚实的基础，具有深远的引领意义和重大的战略意义 （文丨孙茂远 国家能源委咨询专家委员会委员）