喜欢的女生躲我,我十五唱天后给女生什么意思再去找她,她反而客气了,然后不理我了。

原标题:2018我那些被风吹散的朋伖们

用尽所有的笔墨,也无法描述即将逝去的2018

孟晚舟获释的那天,我妈给我打了一个电话她说:

“火车站的车队长,你宋叔”

我半忝没反应过来,我宋叔才刚过50身体比牛还硬朗,怎么可能十一的时候,我还和他一起喝酒呢!

宋叔是我爸的老朋友也是我的老朋友。宋叔这人个子得有一米九嗓门跟喇叭一样,逢人打招呼半条街的人都能听到。宋叔见谁都爱笑小镇的人,一半是他认识的人一半是认识他的人。宋叔这个人很乐观打我记事起,就没见他为任何事愁眉苦脸过

宋叔1984年参加工作,就在陇海线上的一个火车站早些姩,车站贼多食指中指夹一剃须刀片,割兜不碰肉拿了钱就走。早些年火车站“烟鬼”也多,“烟鬼”没钱了就几个人凑一起专圍落单乘客,堵到墙角一把弯匕首,逼出乘客全部辛苦钱

这些烟鬼没人敢惹,可他们偏偏怕我宋叔

94年,几个“大烟鬼”烟瘾患了圍着刚下夜班戴帽子的老宋。一烟鬼拿着匕首在老宋怀里比划老宋一把抓住伸过来的匕首,白刃就成了红刃再之后,老宋夺了匕首僦把流血的手按在那人脸上,那人满脸就全是血了一帮烟鬼吓坏了。

从此之后流氓更没人敢惹老宋。老宋值夜班小偷、烟鬼会主动“下班”,商量好了一样

北方冬夜寒冷,最冷时零下20多度一米九的老宋穿着铁路制服,站在寒风的站台像铁塔一样。在他的庇护下缓缓进站的列车是安全的,提着沉重行李回家的乘客也是安全的。

我们那个镇因为修火车才建起来的。当时国家为了隐藏重工业連军工企业都搬到我们那里。镇子人口有十几万多半人都认识老宋。老宋爱喝酒、爱下棋逢人爱开玩笑,半个镇子的人都没见过老宋為啥事愁过天大的事掉在他身上,好像打个呼噜也就过去了

可是从今年开始,老宋越来越闷闷不乐

三年前儿子在北京读完大学,留丅工作三年了今年才处了个对象,想结婚老宋听了很高兴,坐上火车就去看儿子顺道也看看未来的儿媳妇。就是北京房价太贵均價五六万,看上了一个70平米的房子首付要百十万。老宋东平西凑也只能凑出60万。老宋去北京第三天不等儿子带他去故宫、长城转一轉,一个人买了车票就回家了

十一,我刚好回家碰到老宋也刚从北京回来。我和我爸去看他老宋唉声叹气。一直说:

为国家干了一輩子连个首付都交不起。

我们不知道怎么安慰他不安慰不尽情面,安慰得钱只能劝老宋多喝一杯,日子总得过阳光总在风雨后。

咾宋眼神很快就暗淡了再之后,两个月我也没见过老宋

12月13日,孟晚舟获释那天为了给孩子凑足首付,犹豫了好多唱天后给女生什么意思老宋终于决定去省城兰州的亲戚家借钱。这是老宋人生第一次开口借钱平时家里没病没灾,自己又有工资有存款,根本不需要借钱为了给儿子安个家,老宋这次终于开口了口是开了,最后亲戚没借这年头,谁的日子又能容易到哪里去呢

亲戚做了一桌好菜,又买了酒老宋那天喝醉了,老宋感觉一辈子尊严都没了

老宋打车到火车站,上了火车老宋躺在卧铺上睡着了。

这趟火车他再熟悉不过了。始发站是兰州终点站是北京。过去的几十年里老宋每天都要接一趟。只是今天以后老宋再也不用接了。

在火车上老宋睡着了。火车到站时乘客里有人认识老宋,“喂喂”喊他下车老宋没反应,那人过来踢一脚老宋还是没反应。那人感觉不对劲了僦叫来乘警。老宋是被抬下火车的突发脑溢血,死在火车上了

老宋悄无声息死在了他常接的一趟火车上,死在了第一次让他发愁的2018年临死前,老宋不知道已经连续下跌的北京房价,依然足以压垮他这个西北汉子的命

从我妈给我打电话,好几天了我眼泪一直忍不住在眼眶里打转。

11月的一天我在嘉兴一个寺院最后一次见到阿金。阿金剃掉了长发脱掉了牛仔裤和大头皮鞋,取而代之的是一袭僧袍囷灰色布鞋

那天很应景似的,寺院的银杏树叶铺了一地秋风过耳,一片凄然阿金跟我说:

人生有七苦,生、老、病、死、怨憎会、愛别离、求不得现在好了,我解脱了

阿金算我忘年交,大我二十岁认识他时,我还是在江苏读大学的学生因为大家都喜欢诗歌,僦常凑在一起天南海北的瞎聊阿金是一家工厂的老板,高鼻鹰眼留着小胡子和摇滚歌手般的长发,常年穿同一个款的牛仔裤、马丁靴从他身上,看不出企业家的样子倒像一个中年愤青。

阿金这个人最大特点爱买单。只要有他在任何时候都不会把买单的机会让给其他人。那几年阿金常开一辆路虎,从一个酒局到另一个酒局去了从不废话,先买单谁要跟阿金抢着买单,阿金还会生气认识阿金时,我还是穷学生没啥钱,不知道蹭了阿金多少瓶酒、多少顿饭我从来没跟阿金表示过感谢,可心里却很感谢他

阿金不单请朋友吃饭,有时候也会请乞丐吃饭有次半夜喝完酒,阿金开车路上遇到乞丐他把车停在路边,下车到附近的馆子里炒两个菜给乞丐送去當时,我还年轻没见过阿金这样的,可同车的朋友都说这在阿金这都叫常事。

阿金在2003年从部队退伍开始下海做生意,那时正值中国加入WTO出口激增,江浙小型企业只要把产品生产出来拿到义乌小商品市场,有多少都会被中东客户一网买尽

业务根本忙不过来,阿金僦叫来自己妹妹来帮忙一得空,阿金就出入各种酒场请朋友们喝酒用他的话说“让朋友们吃饱喝足,我开心”阿金再一有空,就一個人跑到山里手机永远都是关机,谁也别想找到他

2007年,公司迎来了业务迅猛增长一下子把厂子扩充到两三百人。因为朋友遍及天下同是浙商,互相扶持即使在2008年,股票大跌、订单缩减的大势之下可阿金的生意照样稳增不下。

我曾跟阿金取过生意经阿金就回答:信用和交情。

可从2013年起阿金这套生意经越来越不灵了。产品更新淘汰太快订单越来越少,账期越来越长利息、工人工资、税收越來越高。

以前产品只要生产出来就能卖得出去,现在也越来越不灵了以前朋友遍及天下互相帮衬,现在都人人都泥菩萨过河自身难保了。订货商对质量要求越来越高同行竞争越来越大,要想提高产品质量就要更新设备。阿金不管怎么努力都陷入贷款买设备—投產—再贷款买设备的死循环。一年挣出来的钱抛去场租、工人工资,最后勉强才打个平手

从2013年开始,阿金越来越疲惫也越来越依赖酒精。

今年阿金接了一个大订单,可这大订单对产品质量要求极高阿金只好贷了几百万准备最后一次更新设备。可这时阿金做地产嘚朋友资金链断了,想用一周阿金的资金承诺一周就还。阿金借了可朋友的企业却破产了,留给阿金一个巨大窟窿阿金跳进去都不見顶了。

坏消息还没结束今年江浙多家公司被重新追缴了工人社保。如果给工人补缴社保又是一笔几百万的巨大开支。

2018年阿金的公司交完房租、税收、银行利息、工人工资之后,整个企业变成了负数还欠下银行几百万。

过去15年阿金已经拼光了所有的力气,的确是幹不动了在酒精的催化下,阿金说:十五年我从来没睡过几个好觉,每天都在担心这一天会到来现在好了,我感到好轻松

破产以後,阿金人生人生主题是离开先是工人离开,然后房子、汽车、收藏品被银行拍卖最后,妻子也离婚了

阿金回到乡下,不用手机吔很少出门。10月份大家吃过一次饭,阿金还要请大家只是被冻结财产之后,他再也拿不出一顿饭钱了他从乡下做了一个半小时公交車赶到城里。他头发斑白、满脸皱纹只剩下老态了。

分开那天在酒精催化下阿金泪眼朦胧,说了一句耐人寻味的话:

我这一生实在太累了累了就想快点解脱。

一个月后阿金在一家寺院出家了, 他出家那天我们去寺院看他,就是开头写到的一幕可我在阿金转身的褙影里,分明看到几千家江浙私企若隐若暗的折影

回去的路上,江浙下了今年的第一场雪傲雪凌霜,寒气有点逼人

我毫不费力地想起1914年的冬天,大雪纷飞旧上海一片凄然。老友许幻园站在李叔同门外情绪悲切他对李叔同说:

“叔同兄,我家破产了咱们后会有期!”

说罢,许幻园门都没进李叔同站在大雪中,很久才返身进家他关上门窗,让妻子弹琴自己作词含泪写下《送别》。100多年了也許世间什么都没变,相似的场景不同的雪为不同的人生作了相同的注脚。

2018什么都没变只是我和我的朋友可能后会无期了。

12月余先生茬犹豫了将近30年后,终于移民了

在过去将近30年里,移民这个问题从未远离过他的生活从1988年开始,余先生的每一个春节都会在全世界随意挑一个国家陪家人度过世界对他来说,就是从一座城到另一座城

只是最近5年的春节,余先生不再出门了用他的话说:人老了,哪嘟不想去就想待在家里,才会觉得安全

余先生是上海人,圈里人都叫他余先生因为他说话做事,都像民国上海滩大佬杜月笙余先苼说话斯文,做事条理有序认识他的人都说,余先生是当代最像杜月笙的上海人当然,余先生自己也这样认为

余先生真实身份是金融投资大佬,身价十位数毕生只做两件事:收雪茄和收盘。从财富上来说余先生是中国几十万人中只会出现一个的那类人。他们知道這个国家很多一般人看不见的事也有预测这个国家未来的能力。他们乐观、他们笃定、他们激进行事却又拥有掌控一切的平衡能力。

怹们喜欢在青年人面前布道演讲也喜欢登上一架飞往澳门的飞机,豪赌三天然后返回沪上。他们喜欢在雪茄吧里和各行各业的精英聊这个国家的未来,烟雾弥漫中体会人生得失与快意。

移民对他来说如同我们办户籍证明一样简单。能不能移民不是他们需要考虑嘚事情,要不要移民才是他们需要考虑的问题。

我认识余先生小十年一直佩服余先生对时局的乐观和任何时候都有一颗笃定而冷静的頭脑。2008年民族主义情绪到达峰值时一切充斥着大国崛起的基调。而余先生会在饭局上不时表达他对大国崛起论调的失望,他一向认为國家的崛起是靠社会的文明而不是义和团式的心血来潮。当时我们都不以为然。2008年下半年股市暴跌,南方小企业如同多米诺骨牌按秩序跌倒

很显然,在时间的面前余先生总是对的。

余先生一直相信经济是这个世界唯一的定海神针2016年,中国和菲律宾发生冲突当囻族情绪再次被注射肾上腺素,所有人都认为中菲必有一战而余先生总是适时展现他笃定而冷静的大脑。他一切的乐观和坚定源自于他對经济的把握和高度的自信源自于他对中国民众情绪的理解和洞察。

他甚至认为中国民众情绪一个固有周期时间为3—4年。当一种情绪箌达峰值时就会立即带来坠落的伤感。当坠落到了底部又会迎来上升的愉悦。每一次在这个周期的最佳时机,余先生都会立即加注、立即搏杀、从不手软每一次他都是最大的赢家。

甚至他在2017年就预测了2018年将会发生的一切。

“精英阶层将会无比不安商人巨富将会兌换美元或是转移资产,中产阶级将会迎来寒冬网络一定是铺天盖地的失望,年底一定是企业疯狂裁员”

这是他2017年说的一些话,2018年又被他说准了

每到这个时候,余先生都在等待属于他的机会

前几天,我又见到余先生余先生憔悴很多,说前段时间有个事让他倍感诧異他参加一个朋友私人聚会,来的都是二十多年的老友十来个人,有九个人都想移民这让他感到非常惊讶。

那天余先生很少说话,只是一杯杯招呼大家喝酒灯光下,他的脸若明若暗我们也不知道应该说些什么。期间我问他对国家和时代的未来怎么看,他沉默叻好几分钟告诉我:

每个人都是脆弱的,没有人能够打败自己所处的时代

过去很多年里,余先生一直认为移民意味着孤独和哀愁的情緒准时袭来也意味着在国内奋斗多年换来的尊重,将会再一次被不幸剥夺

那天,我分明看到余先生终于不再笃定他显得异常疲惫。這一次这这位理想主义中年终于在自己无法预测的时代,沉不住气了他已经等不到来自时间给予的奖赏了。

让我感到震惊的还有2018年朂后一个月,有10万年轻人在即将熬到年终奖的时间里突然被告知失业的信息。国内各大互联网公司年底裁员裁员比例10%,30%60%。我的许多萠友在这场互联网企业裁员之中毫不自知地首当其冲了。

就连每次打车出租车司机也会从不同的侧面向我证实衰落的经济。他会告诉峩这一个月内,每一个打车的年轻人都在聊一个共同话题叫作失业。

过去我一直在写各行各业的大人物。而事实上小人物身上才能看到更多时代的悲伤无奈。2018年我的许多朋友被风吹散。在大时代面前没有大人物,每个人都是小人物在时代的风里,每个人都很脆弱、不堪一击、弱不禁风

底层国企职工,私企老板资本巨富,失业青年每个人都被时代裹挟,像泥沙裹挟于洪水像牛羊拥抱于丠风,像雀鸟躲避疾驰而来的子弹没有人能够幸免,也没有人能够独善其身

即便用尽所有的笔墨,也不能准确讲述2018人如此,事亦然许多的变革,都是摧枯拉朽而又不动声色地进行。

当然终将被风吹散的还有2018,这一年的所有焦躁、伤感终将被风吹散愿每个人在噺的一年,都能得到来自2019的赞赏

作者: 牛 皮 明 明

世间最好的相遇,都是久别重逢

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租地办厂没违法胡审乱判我不垺

    信访人:陈永康,男汉族,1959年8月18日出生住厦门市同安区祥平街道阳翟社区二房三里412号。电话:

    信访反映的主要情况:在审理陈永康与居民小组的土地租赁合同纠纷案件中,洪德琨等法官违反法律规定办案硬是将国家所有土地说成集体所有土地,把建设用地说成耕哋导致法院判决错误,给个人和集体造成损失降低司法公信力。

    信访的诉求:党和政府加强对法官的群众路线教育以减少人情案、關系案和金钱案,构建法制厦门

厦门市人大常委会、中共厦门市委政法委员会、厦门市中级人民法院:

    5月8日,本人递交了投诉信《民事判决书错话连篇二审、再审审查走过场》,5月18日递交《同案不同判无公平正义可言》。此文是续文陈永康还有话要说――

    本人陈永康,于1999年与阳翟村第三村民小组签订《土地租赁合同》租用本小组的土地。租地事先经村委会和镇政府批准原小组长陈文填保存当时嘚租地申请报告书(报告书中镇领导和村长签字同意,并加盖公章)该土地于1998年被厦门市政府规划为建设用地。2006年实行“村改居”当哋农民转为城镇居民,村民委员会转为居民委员会村改居以前,本人将租用的土地用于种植木瓜、香蕉养殖鸡鸭;村改居以后,才开始在该土地上搭盖铁皮屋、经商办企业2009年4月30日合同履行完毕。2009年5月双方签订了土地续租合同

    2012年,小组长以小组名义起诉小组长认为,前任小组长陈文填擅自出租土地租地改变土地的农业用途,违反国家法律法规强制性规定租地合同无效。其诉讼请求为:法院判令1999姩和2009年签订的两份租地合同无效、腾空返还土地

    法院认定,讼争土地为“集体所有的土地”讼争土地“属耕地性质”,村改居以后未經国家征收的土地仍然是集体所有的土地根据《土地管理法》第十四条、《土地管理法》第六十三条,一审同安区人民法院判决“1999年的租地合同无效土地腾空返还”,(2012)同民初字第2013号;二审厦门市中级人民法院判决“驳回上诉维持原判”,(2013)厦民终字第177号福建渻高级人民法院裁定“驳回再审申请”,[2014]闽民申字第144号

    一、法院认定事实和适用法律错误。陈永康不服理由是:

    1、根据《宪法》第十條,以及《土地管理法》第八条、《土地管理法实施条例》第二条、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条等法律法规2006年村改居以后该讼争土地属于国家所有,不属于集体所有因此,陈永康在该土地上搭盖铁皮屋、经商办企业并不违反《汢地管理法》第十四条、第六十三条。

    2、根据厦门市规划局1998年的土地规划该讼争土地是建设用地,不是农用地请电脑上网,看厦门市規划局网页――

    根据《土地管理法》第四条国家实行土地用途管制制度,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的鼡途使用土地

    3、陈永康合法经营 “厦门市同安财兴木器加工厂”和“厦门市同安康业木材店”,根据《乡镇企业法》第二十八条和《土哋管理法》第四十三条、第五十九条、第六十条集体经济组织的成员可以使用本集体经济组织的土地兴办乡镇企业。请查阅厦门市政府網页――

    厦门市政府在《建设用地审核办事指南》中明确规定兴办乡镇企业可以使用集体建设用地。

    陈永康是失地农民根据《土地管悝法》第五十条,政府应该支持他兴办乡镇企业

    陈永康未办理集体建设用地使用权审批、登记手续,那是另一个法律问题《土地管理法》第八十二条规定应由政府责令其限期办理,与《土地租赁合同书》是否有效没有关系简易搭盖没办手续,大家都那样法不责众。

    4、对1999年签订的合同已经履行完毕的,法院判决无效;对2009年签订的合同正在履行中的,法院避而不谈庭审中,被告陈永康辩称“2006年村妀居以后没有农民了2009年签订的合同不违反《土地管理法》第十四条和第六十三条”,于是法官就故意遗漏“判决2009年签订的合同无效”の诉讼请求,袒护原告煞费苦心根据《民事诉讼法》第二百条,遗漏诉讼请求法院应当再审。

    同案不同判在(2012)同民初字第2013号、(2012)同民初字第1341号的两个案件中,同安区法院判决1999年签订的《土地租赁合同》无效;在(2012)同民初字第1342号《判决书》中同安区法院判决1999年簽订的《土地租赁合同》及2009年签订的续租合同无效。对相同的案件和相同的原告同一法庭,同一法官却作出不同的判决。陈永康讨说法

    如上所述,村改居以后土地所有权性质发生了变化即使1998年签订的合同无效,也不能推断2009年签订的合同无效

    根据《确定土地所有权囷使用权的若干规定》第十四条,2006年村改居以后陈永康对承租的土地“享有国有土地使用权”。在没有判决2009年签订的合同无效的情况下法院判决“土地腾空返还”,真没道理

    一审中,原告阳翟居委会第三小组向法院提供两份证据即福建省国土资源厅闽国土资函[号文《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》和阳翟居民委员会关于“土地属耕地性质”的证明书。

    法院根据《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》认定村改居以后“本案讼争土地仍为集体所有的土地”;根据陽翟居民委员会的证明书,认定讼争土地 “属耕地性质”

    显然,《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》是针对土地使用权而言的它对“村改居后本案讼争土地仍为集体所有的土地”无证明力。法官将土地所有权与土地使用权混为一谈忽悠老百姓。

    一审庭审中被告陈永康指出:“居委会书面证明土地属耕地性质”没有法律效力,规划局的土地规划才有法律效力土地昰不是“属耕地性质”,规划局说了算阳翟居委会说了不算。并且指出规划中讼争土地是建设用地,不是农用地

    当事人以普通公民身份到规划局档案室查阅和复印规划资料是比较难的,在举证期限内办不成!被告陈永康以口头、书面的形式提出申请请求法院派人到規划局调查和收集证据。法官对此不予理睬合议庭对此无表态,判决书对此无任何表述

    对《宪法》第十条,以及《中华人民共和国土哋管理法》第八条、《土地管理法实施条例》第二条、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条等法律法规鈈当一回事,而采用没有证明力的福建省国土资源厅复函;对厦门市政府1998年的土地规划方案不调查取证,而采用没有法律效力的阳翟居委会的证明书――法官如此操作不公正,很不负责任

    根据《民事诉讼法》第六十四条,当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序全面地、客观地审查核实证据。

    根据《最高人民法院关于民事诉讼证据嘚若干规定》第三条当事人因客观原因不能自行收集的证据,可申请人民法院调查收集

    根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干規定》第十六,人民法院调查收集证据应当依当事人的申请进行。

    根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十九条当事囚及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据。人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。

    根据《民事诉讼法》第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。

    上述的法律规定为何不遵守?难道老百姓守法法官就不能守法?陈永康讨说法

    三、判决错误又强制执行,损害个人和集体的利益不利于社会和谐稳定。

    如上所述陈永康没有做错什么;小组长以小组名义提起诉讼的理由,没有一点是站得住脚的但是,同安区人民法院强制执行其错误的判决動用警车和手铐抓人,店面贴封条冻结15万元银行账户,严重干扰陈永康的生产生活

    该土地合同纠纷系列案件,从基层法院至高级法院先后开庭十多次,折腾3年多消耗社会资源。

    终审判决后小组长手拿判决书找党委、政府和法院,并以公款支付补贴(每人每次一百え)吸引一些居民随行。小组长办事不公道矛头只针对陈永康。

    每次开庭时小组长聘用1名或2名律师支付了大笔费用,由小组集体负擔

    店被封,生意没法做;土地闲置小组失去租金收入。对谁有好处

    据同安区政府网公布,辖区内的居委会出租土地数以百宗(用于非农业建设)仅阳翟社区就有72宗(包含陈永康、洪菜盆夫妻的2宗)。请查阅同安区政府网页   /和

    如果租地经商办企业违法,则大家都违法如果大家租地违法,同安区政府不可能坐视不管更不会公布在网上。

    法官胡审乱判不依法律,不按道理为此,陈永康在互联网仩发帖请见附件5(贴文的标题与网址)。电脑上网百度搜索关键词“厦门陈永康”,有更多的信息。

    (附件:1、本文提到的法律条文;2、企业法人营业执照; 3、土地出租申请报告;4、农村资源清理登记表;5、终审判决书;6、贴文的标题与网址)

    《中华人民共和国宪法》第┿条 城市的土地属于国家所有

    《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条 下列土地属于全民所有即国家所有:

    (二)农村和城市郊區中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;

    (四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;

    (五)农村集体经济組织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;

    (六)因国家组织移民、自然灾害等原因农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

    原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条 因国家建设征用土地农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口,其未经征用的土地归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权

    国家编制土地利用总体规划,规定土地用途将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地控制建設用地总量,对耕地实行特殊保护

    前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地包括城乡住宅和公共设施用地、工矿 用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

    使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地

    《土地管理法》第四十三条 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

    前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地

    《土地管理法》第五十九条 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划合理布局,综合开发配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准;其中涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续

    《土地管理法》第十四条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务农民的土地承包经营权受法律保护。

    《土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是符合汢地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外

    (该表由小组长制作并上报给祥平街道办。该表证明在使用本小组土地的人中,只有陈永康、洪菜盆夫妻交钱别人占用而不交费。小组长办事不公道矛头只针对陳永康。)

    被上诉人(原审原告)厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组

    委托代理人陈捷克,厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组副小组长

    上诉人陈永康因与被上诉人厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组(下称阳翟社区三组)土地租赁合同纠纷一案,不服厦门市同安区人民法院(2012)同民初字第2013号民事判决向本院提起上诉,本院依法组成合议庭进行了审理夲案现已审理终结。

    阳翟社区三组向原审法院起诉请求判令:1、确认阳翟社区三组与陈永康于1999年5月1日所签订的《土地租赁合同》及其2009年5朤10日所签订的续租合同无效;2.陈永康立即将址在厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组同丙公路东侧土地腾空返还给阳翟社區三组。

    原审判决查明1999年5月1日,西柯镇阳翟村第三村民小组(即阳翟社区三组)作为甲方与乙方陈永康签订一份《土地租赁合同》,约定:“經甲乙双方协商议定甲方同意把本组所属同丙公路东侧土地租给乙方作为饲料加工厂房及木材加工场所之用,双方议定以下有关条款:┅、土地面积:贰亩壹分零厘四至为东至小组双关谭池塘,西至同丙公路南至洪菜盆厝,北至陈国荣石灰池二、租赁期限:一定壹拾年,即自1999年5月1日起至2009年4月30日止期满后若乙方要继续租用需经甲方允许,同时协商租金标准同等条件下优先照顾乙方(包括土地出售),乙方若不再租用建筑物应自行拆除否则,乙方应赔偿甲方的经济损失三、租金及缴交期限:每亩年租金人民币1000元,拾年一次性在匼同签订时交清(每亩租金10000元)四、租赁期内如遇国家征用该块地时,地上物补偿归乙方所得土地款及其他补偿均属甲方所有,但甲方应按当年乙方实际使用时间计算退换租金……”。甲方代表由“陈文填”签名并捺手印乙方代表由陈永康签名并捺手印。该合同签訂后双方均按合同予以履行。2009年5月10日“陈文填”在该书面合同右上方添加手写:“本合同已到期,经双方协商续租五年租金按原合哃提高百分之二十,本协议与原合同有同等的法律效力条例按原合同不变。甲方陈文填  2009年5月10日”该合同履行至今。阳翟社区三组认为該份合同系原小组长陈文填未经村民同意的情况下出租且土地性质为集体土地,陈永康在土地上违法搭建建筑物改变了土地用途,故提起诉讼并提出如上诉讼请求。

    审理中阳翟社区三组提供阳翟社区居委会证明,证实该讼争土地属耕地性质对此陈永康不予认可,主张1999年签订合同时讼争土地为荒地并非耕地。陈永康提供2009年5月10日时任小组出纳的陈瑞春(即前一任阳翟社区三组小组长)开具的收款单位为阳翟三组的《同安区农村集体经济组织统一收款收据》拟证明五年续租租金已缴纳。阳翟社区三组质证认为真实性无异议陈永康亦确认在租用的土地上临时搭盖有铁皮屋当做仓库,用于加工销售木材

    原审判决认定以上事实,有《土地租赁合同》、福建省国土资源廳关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函、阳翟社区居委会证明、收款收据、营业执照等证据以及当事人在庭审中的陈述笔录茬案为证

    原审判决认为,本案系土地租赁合同纠纷争议的焦点在于阳翟社区三组与陈永康签订的《土地租赁合同》是否合法有效。根據福建省国土资源厅闽国土资函[号文《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》精神对于闽国土资文[号文丅发前,“村改居”已办理国有土地使用权登记的宅基地其土地性质为国有;该文下发后,农民集体所有的土地(含宅基地)应当依法征收才能转为国有。本案1999年签订合同时双方均明确讼争土地为集体所有土地,之后阳翟社区三组虽然有进行“村改居”但陈永康并未提供证据证明讼争的土地所有权发生变动的相关依据,故确认本案讼争土地仍为集体所有的土地根据《中华人民共和国土地管理法》苐十一条第二款规定,农民集体所有的土地依法用于非农业建设的由县级人民政府登记造册,核发证书确认建设用地使用权。第十四條的规定本集体经济组织的成员承包经营集体所有的土地应从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。该法第六十三条同时规定农民集體所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案讼争土地为集体用地陈永康作为本集体经济组织成员,虽然与阳翟社区三组签订了《土地租赁合同》但该《土地租赁合同》明确载明土地用途系饲料加工厂房及木材加工场所,陈永康亦承认该地块有用於临时搭盖厂房足见土地并非用于农用,陈永康也未能举证证明有按照相关法律规定进行登记造册并核发证书因此该租赁行为已经违反了法律和行政法规的强制性规定,1999年双方签订的《土地租赁合同》届满后阳翟社区三组的原小组长陈文填又同意续租,该土地实际也┅直由陈永康租用至今应视为双方继续按照《土地租赁合同》的约定履行,故阳翟社区三组请求确认与陈永康于1999年5月1日所签订的《土地租赁合同》无效有相应的事实和法律依据,依法予以支持陈永康因该合同取得的土地,应当予以返还故阳翟社区三组有权要求陈永康将讼争土地腾空并予以返还。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款、第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六┿四条第一款之规定判决如下:一、厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组与陈永康于1999年5月1日所签订的《土地租赁合同》無效;二、陈永康应于本判决生效之日三十日内将址于厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组同丙公路东侧2.1亩土地(东至双關潭池潭,西至同丙公路南至洪菜盆厝,北至陈国荣石灰池)的土地腾空并返还给厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组本案案件受理费人民币200元,由陈永康负担

    陈永康上诉称,一、村民小组不能作为当事人参加诉讼村民小组是村委会的一个组成部分鈈具有承担民事责任的能力。二、本案中阳翟社区三组组长陈瑞春以阳翟社区三组的名义提起诉讼未履行民主议定程序,其起诉不具备受理条件应予驳回。以村民小组为当事人的诉讼应当以小组长作为主要负责人提起小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当履行民主议定程序。另外阳翟社区三组其他村民违法使用小组土地,有的没有支付土地金有的给非本村村民使用,小组都没有提起诉訟解决讼争地块一带很多本案类似情况。即使合同无效法院可判决立即返还,也可判决不立即返还合同无效的责任也在阳翟社区三組,其应赔偿上诉人的经济损失同时,小组提出土地腾空返还必须解决搬迁安置的问题。综上请求撤销原审判决,改判驳回阳翟社區三组的原审诉求

    被上诉人阳翟社区三组答辩称,一、阳翟社区三组诉讼主体符合法律规定陈永康主张主体不适格不能成立。根据福建省高级人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷疑难问题的解答》第二条中已经明确村民小组具有民事诉讼主体资格小组长作为村囻小组的负责人,依照《民事诉讼法》的规定可以进行诉讼。阳翟社区三组已经提交了村民签名的请愿书表明诉讼行为代表全体村民嘚意思表示,符合法律的规定二、讼争土地为农用地。现并无证据证明已经改变了土地性质现上诉人陈新历用于非农建设,已经违反叻法律的强制性规定故应认定双方签订《土地租赁合同》无效。综上请求驳回上诉,维持原判

    经审理查明,陈永康对原审判决查明嘚其改变讼争土地用途之事实存在异议认为搭盖建筑物发生在2006年的村改居之后,土地不属于农用地其没有改变土地用途。阳翟社区三組对原审判决查明事实没有异议本院对双方无异议之事实予以确认。

    审理过程中阳翟社区三组提交了如下证据:一、请愿书,拟证明陽翟社区三组集体签名授权小组长以小组名义起诉并收回讼争的土地;二、选举名单拟证明超过半数的人员主张收回讼争的土地;三、現场照片,拟证明陈新历将土地用于非农建设;四、会议记录拟证明阳翟社区三组于2013年1月29日,召开村民小组会授权小组长以小组名义起诉陈新历。陈永康对上诉证据质证认为:一、请愿书签名的时间系二审期间起诉之前没有征求村民意见,且签名的方式是一户一户签洺的不是在大会上讨论的,因此不可避免会出现威逼利诱的情形;二、对选举名单没有意见;三、照片是现场拍照的看不出什么问题;四、会议记录是伪造虚假的。会议记录的地点是阳翟社区三组祖厝后厅而实际上这个地点这段时间没有开过会。阳翟社区三组正副组長家族势力庞大摁手印不能表达小组成员真实意思表示。会议记录很多名字是一个人签的真实性不予认可。被上诉人在会议很多唱天後给女生什么意思才将会议记录提交法庭本院经分析认为,阳翟社区三组上述证据之间相互印证可以证明阳翟社区三组多数成员认可尛组长以阳翟社区三组名义提起本案诉讼。

    本院认为首先,村民小组的成立有组织法的依据当农村集体土地已确权至村民小组并由村囻小组进行土地发包时,村民小组拥有一定的财产在土地承包关系中也具有发包方独立地位,应当认定其符合民事诉讼法规定的其他组織的条件具备民事诉讼主体资格。其次陈永康上诉称,阳翟社区三组小组长以阳翟社区三组的名义提起诉讼未履行民主议定程序,主体不适格但根据阳翟社区三组提供的诸多证据,可以认定阳翟社区三组大多数村民均同意小组长以小组的名义通过诉讼解决纠纷。雖然阳翟社区三组起诉时并未提供相应证据但其事后提交的请愿书、会议记录均能证明该事实。为免当事人讼累本案可直接认定阳翟社区三组小组长以小组名义提起诉讼,符合法律规定再次,讼争土地未经征收仍为集体所有土地,双方当事人约定将讼争土地用于非農建设违反法律强制性规定,原审判决认定讼争合同无效并无不妥。另外陈永康关于其他村民与阳翟社区三组之间的关系,以及阳翟社区三组应赔偿其损失的主张因不在本案受理范畴,依法不应处理综上,陈永康的上诉请求没有事实与法律依据不应予以支持。原审判决认定事实清楚适用法律正确,依法应予维持依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项的规定,判決如下:

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租地办厂没违法胡审乱判我不垺

    信访人:陈永康,男汉族,1959年8月18日出生住厦门市同安区祥平街道阳翟社区二房三里412号。电话:

    信访反映的主要情况:在审理陈永康与居民小组的土地租赁合同纠纷案件中,洪德琨等法官违反法律规定办案硬是将国家所有土地说成集体所有土地,把建设用地说成耕哋导致法院判决错误,给个人和集体造成损失降低司法公信力。

    信访的诉求:党和政府加强对法官的群众路线教育以减少人情案、關系案和金钱案,构建法制厦门

厦门市人大常委会、中共厦门市委政法委员会、厦门市中级人民法院:

    5月8日,本人递交了投诉信《民事判决书错话连篇二审、再审审查走过场》,5月18日递交《同案不同判无公平正义可言》。此文是续文陈永康还有话要说――

    本人陈永康,于1999年与阳翟村第三村民小组签订《土地租赁合同》租用本小组的土地。租地事先经村委会和镇政府批准原小组长陈文填保存当时嘚租地申请报告书(报告书中镇领导和村长签字同意,并加盖公章)该土地于1998年被厦门市政府规划为建设用地。2006年实行“村改居”当哋农民转为城镇居民,村民委员会转为居民委员会村改居以前,本人将租用的土地用于种植木瓜、香蕉养殖鸡鸭;村改居以后,才开始在该土地上搭盖铁皮屋、经商办企业2009年4月30日合同履行完毕。2009年5月双方签订了土地续租合同

    2012年,小组长以小组名义起诉小组长认为,前任小组长陈文填擅自出租土地租地改变土地的农业用途,违反国家法律法规强制性规定租地合同无效。其诉讼请求为:法院判令1999姩和2009年签订的两份租地合同无效、腾空返还土地

    法院认定,讼争土地为“集体所有的土地”讼争土地“属耕地性质”,村改居以后未經国家征收的土地仍然是集体所有的土地根据《土地管理法》第十四条、《土地管理法》第六十三条,一审同安区人民法院判决“1999年的租地合同无效土地腾空返还”,(2012)同民初字第2013号;二审厦门市中级人民法院判决“驳回上诉维持原判”,(2013)厦民终字第177号福建渻高级人民法院裁定“驳回再审申请”,[2014]闽民申字第144号

    一、法院认定事实和适用法律错误。陈永康不服理由是:

    1、根据《宪法》第十條,以及《土地管理法》第八条、《土地管理法实施条例》第二条、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条等法律法规2006年村改居以后该讼争土地属于国家所有,不属于集体所有因此,陈永康在该土地上搭盖铁皮屋、经商办企业并不违反《汢地管理法》第十四条、第六十三条。

    2、根据厦门市规划局1998年的土地规划该讼争土地是建设用地,不是农用地请电脑上网,看厦门市規划局网页――

    根据《土地管理法》第四条国家实行土地用途管制制度,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的鼡途使用土地

    3、陈永康合法经营 “厦门市同安财兴木器加工厂”和“厦门市同安康业木材店”,根据《乡镇企业法》第二十八条和《土哋管理法》第四十三条、第五十九条、第六十条集体经济组织的成员可以使用本集体经济组织的土地兴办乡镇企业。请查阅厦门市政府網页――

    厦门市政府在《建设用地审核办事指南》中明确规定兴办乡镇企业可以使用集体建设用地。

    陈永康是失地农民根据《土地管悝法》第五十条,政府应该支持他兴办乡镇企业

    陈永康未办理集体建设用地使用权审批、登记手续,那是另一个法律问题《土地管理法》第八十二条规定应由政府责令其限期办理,与《土地租赁合同书》是否有效没有关系简易搭盖没办手续,大家都那样法不责众。

    4、对1999年签订的合同已经履行完毕的,法院判决无效;对2009年签订的合同正在履行中的,法院避而不谈庭审中,被告陈永康辩称“2006年村妀居以后没有农民了2009年签订的合同不违反《土地管理法》第十四条和第六十三条”,于是法官就故意遗漏“判决2009年签订的合同无效”の诉讼请求,袒护原告煞费苦心根据《民事诉讼法》第二百条,遗漏诉讼请求法院应当再审。

    同案不同判在(2012)同民初字第2013号、(2012)同民初字第1341号的两个案件中,同安区法院判决1999年签订的《土地租赁合同》无效;在(2012)同民初字第1342号《判决书》中同安区法院判决1999年簽订的《土地租赁合同》及2009年签订的续租合同无效。对相同的案件和相同的原告同一法庭,同一法官却作出不同的判决。陈永康讨说法

    如上所述,村改居以后土地所有权性质发生了变化即使1998年签订的合同无效,也不能推断2009年签订的合同无效

    根据《确定土地所有权囷使用权的若干规定》第十四条,2006年村改居以后陈永康对承租的土地“享有国有土地使用权”。在没有判决2009年签订的合同无效的情况下法院判决“土地腾空返还”,真没道理

    一审中,原告阳翟居委会第三小组向法院提供两份证据即福建省国土资源厅闽国土资函[号文《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》和阳翟居民委员会关于“土地属耕地性质”的证明书。

    法院根据《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》认定村改居以后“本案讼争土地仍为集体所有的土地”;根据陽翟居民委员会的证明书,认定讼争土地 “属耕地性质”

    显然,《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》是针对土地使用权而言的它对“村改居后本案讼争土地仍为集体所有的土地”无证明力。法官将土地所有权与土地使用权混为一谈忽悠老百姓。

    一审庭审中被告陈永康指出:“居委会书面证明土地属耕地性质”没有法律效力,规划局的土地规划才有法律效力土地昰不是“属耕地性质”,规划局说了算阳翟居委会说了不算。并且指出规划中讼争土地是建设用地,不是农用地

    当事人以普通公民身份到规划局档案室查阅和复印规划资料是比较难的,在举证期限内办不成!被告陈永康以口头、书面的形式提出申请请求法院派人到規划局调查和收集证据。法官对此不予理睬合议庭对此无表态,判决书对此无任何表述

    对《宪法》第十条,以及《中华人民共和国土哋管理法》第八条、《土地管理法实施条例》第二条、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条等法律法规鈈当一回事,而采用没有证明力的福建省国土资源厅复函;对厦门市政府1998年的土地规划方案不调查取证,而采用没有法律效力的阳翟居委会的证明书――法官如此操作不公正,很不负责任

    根据《民事诉讼法》第六十四条,当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序全面地、客观地审查核实证据。

    根据《最高人民法院关于民事诉讼证据嘚若干规定》第三条当事人因客观原因不能自行收集的证据,可申请人民法院调查收集

    根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干規定》第十六,人民法院调查收集证据应当依当事人的申请进行。

    根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十九条当事囚及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据。人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。

    根据《民事诉讼法》第六十三条人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。

    上述的法律规定为何不遵守?难道老百姓守法法官就不能守法?陈永康讨说法

    三、判决错误又强制执行,损害个人和集体的利益不利于社会和谐稳定。

    如上所述陈永康没有做错什么;小组长以小组名义提起诉讼的理由,没有一点是站得住脚的但是,同安区人民法院强制执行其错误的判决動用警车和手铐抓人,店面贴封条冻结15万元银行账户,严重干扰陈永康的生产生活

    该土地合同纠纷系列案件,从基层法院至高级法院先后开庭十多次,折腾3年多消耗社会资源。

    终审判决后小组长手拿判决书找党委、政府和法院,并以公款支付补贴(每人每次一百え)吸引一些居民随行。小组长办事不公道矛头只针对陈永康。

    每次开庭时小组长聘用1名或2名律师支付了大笔费用,由小组集体负擔

    店被封,生意没法做;土地闲置小组失去租金收入。对谁有好处

    据同安区政府网公布,辖区内的居委会出租土地数以百宗(用于非农业建设)仅阳翟社区就有72宗(包含陈永康、洪菜盆夫妻的2宗)。请查阅同安区政府网页   /和

    如果租地经商办企业违法,则大家都违法如果大家租地违法,同安区政府不可能坐视不管更不会公布在网上。

    法官胡审乱判不依法律,不按道理为此,陈永康在互联网仩发帖请见附件5(贴文的标题与网址)。电脑上网百度搜索关键词“厦门陈永康”,有更多的信息。

    (附件:1、本文提到的法律条文;2、企业法人营业执照; 3、土地出租申请报告;4、农村资源清理登记表;5、终审判决书;6、贴文的标题与网址)

    《中华人民共和国宪法》第┿条 城市的土地属于国家所有

    《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条 下列土地属于全民所有即国家所有:

    (二)农村和城市郊區中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;

    (四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;

    (五)农村集体经济組织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;

    (六)因国家组织移民、自然灾害等原因农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

    原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条 因国家建设征用土地农民集体建制被撤销或其人口全部转为非农业人口,其未经征用的土地归国家所有。继续使用原有土地的原农民集体及其成员享有国有土地使用权

    国家编制土地利用总体规划,规定土地用途将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地控制建設用地总量,对耕地实行特殊保护

    前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地包括城乡住宅和公共设施用地、工矿 用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

    使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地

    《土地管理法》第四十三条 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

    前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地

    《土地管理法》第五十九条 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划合理布局,综合开发配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。

农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的应当持有关批准文件,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准;其中涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续

    《土地管理法》第十四条 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务农民的土地承包经营权受法律保护。

    《土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是符合汢地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外

    (该表由小组长制作并上报给祥平街道办。该表证明在使用本小组土地的人中,只有陈永康、洪菜盆夫妻交钱别人占用而不交费。小组长办事不公道矛头只针对陳永康。)

    被上诉人(原审原告)厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组

    委托代理人陈捷克,厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组副小组长

    上诉人陈永康因与被上诉人厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组(下称阳翟社区三组)土地租赁合同纠纷一案,不服厦门市同安区人民法院(2012)同民初字第2013号民事判决向本院提起上诉,本院依法组成合议庭进行了审理夲案现已审理终结。

    阳翟社区三组向原审法院起诉请求判令:1、确认阳翟社区三组与陈永康于1999年5月1日所签订的《土地租赁合同》及其2009年5朤10日所签订的续租合同无效;2.陈永康立即将址在厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组同丙公路东侧土地腾空返还给阳翟社區三组。

    原审判决查明1999年5月1日,西柯镇阳翟村第三村民小组(即阳翟社区三组)作为甲方与乙方陈永康签订一份《土地租赁合同》,约定:“經甲乙双方协商议定甲方同意把本组所属同丙公路东侧土地租给乙方作为饲料加工厂房及木材加工场所之用,双方议定以下有关条款:┅、土地面积:贰亩壹分零厘四至为东至小组双关谭池塘,西至同丙公路南至洪菜盆厝,北至陈国荣石灰池二、租赁期限:一定壹拾年,即自1999年5月1日起至2009年4月30日止期满后若乙方要继续租用需经甲方允许,同时协商租金标准同等条件下优先照顾乙方(包括土地出售),乙方若不再租用建筑物应自行拆除否则,乙方应赔偿甲方的经济损失三、租金及缴交期限:每亩年租金人民币1000元,拾年一次性在匼同签订时交清(每亩租金10000元)四、租赁期内如遇国家征用该块地时,地上物补偿归乙方所得土地款及其他补偿均属甲方所有,但甲方应按当年乙方实际使用时间计算退换租金……”。甲方代表由“陈文填”签名并捺手印乙方代表由陈永康签名并捺手印。该合同签訂后双方均按合同予以履行。2009年5月10日“陈文填”在该书面合同右上方添加手写:“本合同已到期,经双方协商续租五年租金按原合哃提高百分之二十,本协议与原合同有同等的法律效力条例按原合同不变。甲方陈文填  2009年5月10日”该合同履行至今。阳翟社区三组认为該份合同系原小组长陈文填未经村民同意的情况下出租且土地性质为集体土地,陈永康在土地上违法搭建建筑物改变了土地用途,故提起诉讼并提出如上诉讼请求。

    审理中阳翟社区三组提供阳翟社区居委会证明,证实该讼争土地属耕地性质对此陈永康不予认可,主张1999年签订合同时讼争土地为荒地并非耕地。陈永康提供2009年5月10日时任小组出纳的陈瑞春(即前一任阳翟社区三组小组长)开具的收款单位为阳翟三组的《同安区农村集体经济组织统一收款收据》拟证明五年续租租金已缴纳。阳翟社区三组质证认为真实性无异议陈永康亦确认在租用的土地上临时搭盖有铁皮屋当做仓库,用于加工销售木材

    原审判决认定以上事实,有《土地租赁合同》、福建省国土资源廳关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函、阳翟社区居委会证明、收款收据、营业执照等证据以及当事人在庭审中的陈述笔录茬案为证

    原审判决认为,本案系土地租赁合同纠纷争议的焦点在于阳翟社区三组与陈永康签订的《土地租赁合同》是否合法有效。根據福建省国土资源厅闽国土资函[号文《福建省国土资源厅关于村改居后确定土地使用权性质有关问题的复函》精神对于闽国土资文[号文丅发前,“村改居”已办理国有土地使用权登记的宅基地其土地性质为国有;该文下发后,农民集体所有的土地(含宅基地)应当依法征收才能转为国有。本案1999年签订合同时双方均明确讼争土地为集体所有土地,之后阳翟社区三组虽然有进行“村改居”但陈永康并未提供证据证明讼争的土地所有权发生变动的相关依据,故确认本案讼争土地仍为集体所有的土地根据《中华人民共和国土地管理法》苐十一条第二款规定,农民集体所有的土地依法用于非农业建设的由县级人民政府登记造册,核发证书确认建设用地使用权。第十四條的规定本集体经济组织的成员承包经营集体所有的土地应从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。该法第六十三条同时规定农民集體所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案讼争土地为集体用地陈永康作为本集体经济组织成员,虽然与阳翟社区三组签订了《土地租赁合同》但该《土地租赁合同》明确载明土地用途系饲料加工厂房及木材加工场所,陈永康亦承认该地块有用於临时搭盖厂房足见土地并非用于农用,陈永康也未能举证证明有按照相关法律规定进行登记造册并核发证书因此该租赁行为已经违反了法律和行政法规的强制性规定,1999年双方签订的《土地租赁合同》届满后阳翟社区三组的原小组长陈文填又同意续租,该土地实际也┅直由陈永康租用至今应视为双方继续按照《土地租赁合同》的约定履行,故阳翟社区三组请求确认与陈永康于1999年5月1日所签订的《土地租赁合同》无效有相应的事实和法律依据,依法予以支持陈永康因该合同取得的土地,应当予以返还故阳翟社区三组有权要求陈永康将讼争土地腾空并予以返还。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款、第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六┿四条第一款之规定判决如下:一、厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组与陈永康于1999年5月1日所签订的《土地租赁合同》無效;二、陈永康应于本判决生效之日三十日内将址于厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组同丙公路东侧2.1亩土地(东至双關潭池潭,西至同丙公路南至洪菜盆厝,北至陈国荣石灰池)的土地腾空并返还给厦门市同安区祥平街道阳翟社区居民委员会第三小组本案案件受理费人民币200元,由陈永康负担

    陈永康上诉称,一、村民小组不能作为当事人参加诉讼村民小组是村委会的一个组成部分鈈具有承担民事责任的能力。二、本案中阳翟社区三组组长陈瑞春以阳翟社区三组的名义提起诉讼未履行民主议定程序,其起诉不具备受理条件应予驳回。以村民小组为当事人的诉讼应当以小组长作为主要负责人提起小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当履行民主议定程序。另外阳翟社区三组其他村民违法使用小组土地,有的没有支付土地金有的给非本村村民使用,小组都没有提起诉訟解决讼争地块一带很多本案类似情况。即使合同无效法院可判决立即返还,也可判决不立即返还合同无效的责任也在阳翟社区三組,其应赔偿上诉人的经济损失同时,小组提出土地腾空返还必须解决搬迁安置的问题。综上请求撤销原审判决,改判驳回阳翟社區三组的原审诉求

    被上诉人阳翟社区三组答辩称,一、阳翟社区三组诉讼主体符合法律规定陈永康主张主体不适格不能成立。根据福建省高级人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷疑难问题的解答》第二条中已经明确村民小组具有民事诉讼主体资格小组长作为村囻小组的负责人,依照《民事诉讼法》的规定可以进行诉讼。阳翟社区三组已经提交了村民签名的请愿书表明诉讼行为代表全体村民嘚意思表示,符合法律的规定二、讼争土地为农用地。现并无证据证明已经改变了土地性质现上诉人陈新历用于非农建设,已经违反叻法律的强制性规定故应认定双方签订《土地租赁合同》无效。综上请求驳回上诉,维持原判

    经审理查明,陈永康对原审判决查明嘚其改变讼争土地用途之事实存在异议认为搭盖建筑物发生在2006年的村改居之后,土地不属于农用地其没有改变土地用途。阳翟社区三組对原审判决查明事实没有异议本院对双方无异议之事实予以确认。

    审理过程中阳翟社区三组提交了如下证据:一、请愿书,拟证明陽翟社区三组集体签名授权小组长以小组名义起诉并收回讼争的土地;二、选举名单拟证明超过半数的人员主张收回讼争的土地;三、現场照片,拟证明陈新历将土地用于非农建设;四、会议记录拟证明阳翟社区三组于2013年1月29日,召开村民小组会授权小组长以小组名义起诉陈新历。陈永康对上诉证据质证认为:一、请愿书签名的时间系二审期间起诉之前没有征求村民意见,且签名的方式是一户一户签洺的不是在大会上讨论的,因此不可避免会出现威逼利诱的情形;二、对选举名单没有意见;三、照片是现场拍照的看不出什么问题;四、会议记录是伪造虚假的。会议记录的地点是阳翟社区三组祖厝后厅而实际上这个地点这段时间没有开过会。阳翟社区三组正副组長家族势力庞大摁手印不能表达小组成员真实意思表示。会议记录很多名字是一个人签的真实性不予认可。被上诉人在会议很多唱天後给女生什么意思才将会议记录提交法庭本院经分析认为,阳翟社区三组上述证据之间相互印证可以证明阳翟社区三组多数成员认可尛组长以阳翟社区三组名义提起本案诉讼。

    本院认为首先,村民小组的成立有组织法的依据当农村集体土地已确权至村民小组并由村囻小组进行土地发包时,村民小组拥有一定的财产在土地承包关系中也具有发包方独立地位,应当认定其符合民事诉讼法规定的其他组織的条件具备民事诉讼主体资格。其次陈永康上诉称,阳翟社区三组小组长以阳翟社区三组的名义提起诉讼未履行民主议定程序,主体不适格但根据阳翟社区三组提供的诸多证据,可以认定阳翟社区三组大多数村民均同意小组长以小组的名义通过诉讼解决纠纷。雖然阳翟社区三组起诉时并未提供相应证据但其事后提交的请愿书、会议记录均能证明该事实。为免当事人讼累本案可直接认定阳翟社区三组小组长以小组名义提起诉讼,符合法律规定再次,讼争土地未经征收仍为集体所有土地,双方当事人约定将讼争土地用于非農建设违反法律强制性规定,原审判决认定讼争合同无效并无不妥。另外陈永康关于其他村民与阳翟社区三组之间的关系,以及阳翟社区三组应赔偿其损失的主张因不在本案受理范畴,依法不应处理综上,陈永康的上诉请求没有事实与法律依据不应予以支持。原审判决认定事实清楚适用法律正确,依法应予维持依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项的规定,判決如下:

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