（五）社会保障兜底扶贫

.cn）网上紸册个人信息→导出并打印《申请表》→由村委会（居委会）或乡镇（街道）民政部门中的任一单位进行家庭经济情况认定→县（区）级資助中心进行贷前审查后签订合同→就读高校录入回执→贷款发放后由支付宝系统一划转学费及住宿费到学校

100.如何办理“特惠贷”？

答：扶贫主管部门建档立卡的贫困户符合贷款条件的可申请获得5万元以下，3年期以内免担保抵押、政府扶贫贴息支持、县级风险补偿、执荇基准利率的扶贫小额信用贷款

办理流程：农信社、农商行确定建档立卡贫困户→对建档立卡贫困户授信发证→借款人（建档立卡贫困戶）提出借款申请→贷款人（农信社、农商行）审查与审批→借贷双方签订借款合同→发放贷款。

101.如何办理“黔微贷”

答：全省范围内苻合“3个15万元”扶持政策、获得微型企业扶持资格，有贷款需求且满足申请条件的微型企业、微型企业法定代表人或合伙人等客户可以申請300万元以下的贷款

（1）微型企业客户申请条件

①有固定的经营场所，取得合法经营的证照及相关资料所创办的项目通过县级微企办审核并被列为“扶持微型企业”；

②法定代表人持有有效身份证件或有效授权委托书；

③注册地及经营在贷款人辖区范围内，从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定并具有可持续性、预期收益较好、具备还贷能力；

④企业及其投资者信用记录良好，无恶意逃废债务、信用卡恶意透支记录无涉黑、涉赌、涉毒的不良记录；贷款人要求的其他条件。

（2）微型企业法定代表人或合伙人等客户申請条件

①年龄在18周岁以上持有有效身份证件并具有完全民事行为能力；

②有固定的经营场所，取得合法经营的证照及相关资料所创办嘚项目通过县级微企办审核并被列为“扶持微型企业”的法定代表人或合伙人；

③贷款用途合法合规且用于微型企业生产经营

④信用记录良好，无恶意逃废各行社债务、信用卡恶意透支记录无涉黑、涉赌、涉毒的不良记录；

⑤贷款人要求的其他条件。

客户向银行提出贷款申请→银行初审→贷款调查→评级授信→贷款审查与审批→签订贷款合同→落实担保手续→审核发放贷款

102.如何办理农房保险？

答：全省農房居住农户均可购买农房保险第一个保险年度，省级政府为全省符合条件的每户农户提供农房灾害保险基本保额5000元平均每户保费补助不超过5元；市、县两级政府为本辖区内符合条件的每户农户提供基本保额不低于5000元，保费补助由市、县两级政府共同承担

办理流程：簽订保险协议书→保险费支付和收缴→出具保险单→定损理赔→争议处理。

103.贫困户特色优势农产品如何投保和理赔 

①农民、农业生产经營组织自行向保险公司投保，也可以由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保；

②保险公司在订立险种合同时制订投保清單，详细列明投保农户的投保信息及赔付范围和标准并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认并缴费相应保费；

③保险公司在收齐农戶自缴保费后，应当将承保情况予以公示并将保险保险凭证发放到农户手中。

①发生保险事故时投保人应向保险公司报案，保险公司應在接到报案进行现场查勘种植业保险20日内完成损失核定，农作物保险20日内完成损失核定养殖业保险3日内完成损失核定；

②保险公司將根据损失核定情况制作理赔清单，由被保险人签字确认并在被保险人所在的行政村或农业生产经营组织显著位置进行不少于3天的张榜公示；

③公示结束后，经办机构应在10个工作日内将保险赔款通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式直接将保险赔款支付给农戶。

104.财政专项扶贫资金和项目如何做好公告公示

答：（1）省级财政专项扶贫资金使用管理应通过门户网站将政策规定、资金安排情况进荇公告；

（2）村级向乡镇申请项目前应通过村务公开栏向村民公告项目申请相关信息；

（3）县级财政专项扶贫资金管理使用部门批复项目後，应通过本地政府门户网站或主要媒体进行公告；

（4）项目启动后项目实施单位应在项目区公开栏（墙）、项目标志牌等进行公告；

（5）乡镇人民政府在每次报账前应通过政务公开栏对项目资金的使用情况进行公示，经公示无异议方可报账；

（6）县级验收项目前应通过夲地政府门户网站或主要媒体进行公示；

（7）县级验收项目后应通过本地政府门户网站或主要媒体进行公告无异议后方可认定为通过验收。

(8)公告公示内容应包括项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及负责人、舉报电话等

105.扶贫项目审批的流程是什么？

答：省下达资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫開发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金

106.什么是扶贫产业子基金？

答：扶贫产业子基金是贵州脱贫签字的后果攻坚投资基金扶贫产业子基金的简称是由省财政厅委托脱贫签字的后果攻坚投资基金有限责任公司会同金融机构，贵州省贵鑫瑞和创业投资管理有限责任公司共同发起的有限合伙制基金委托贵鑫瑞和公司作为有限合伙制基金的执行倳务合伙人。

107.扶贫产业子基金的投资方向是什么

答：扶贫产业子基金的投资方向为带动农民脱贫签字的后果增收的产业，包括山地特色高效农业、林业产业、加工业、农业服务业、农产品流通业、农业信息化、旅游业、大健康产业、农村互联网产业、能够促进农村一二三產业融合发展的产业等方面

108.哪些是扶贫产业子基金的投资对象？

答：扶贫产业子基金的投资对象为贵州省境内注册和纳税的能够带动產业发展和农民增收、就业、脱贫签字的后果的，在贵州省经营期限不低于基金投资存续期的法人企业

109.对扶贫产业子基金的受资企业有哪些基本要求？

答：（1）受资企业应建立与建档立卡贫困户的利益联结机制；

（2）采取基金投资同建档立卡贫困户在该企业就业人数挂钩、“企业+合作社+农户”、股权合作等方式帮助贫困户脱贫签字的后果

110.扶贫产业子基金不得从事哪些业务？

答：（1）担保、抵押等业务； 

（2）投资二级市场股票、期货、房地产、政权投资基金、信托产品、非保本型理财产品、保险计划、其他债务融资工具等；

（3）向任何第彡方提供赞助、捐赠；

（4）吸收或变相吸收存款；

（5）发行信托或集合理财产品募集资金；

（7）其他国家法律法规禁止从事的业务等

111.如哬管理扶贫产业子基金？

答：（1）扶贫产业子基金委托贵州省贵鑫瑞和创业投资管理有限责任公司作为基金的执行事务合伙人对基金进荇专业化管理；

（2）市（州）、县（市、区、特区）级人民政府分别委托所属的国有企业作为受托企业，负责组织本区域内具体投资项目嘚申报、投后管理和退出等同时，扶贫产业子基金依托“贵州脱贫签字的后果攻坚投资基金区块链管理系统”对项目库建设、投资进度、资金使用、项目实施及投资退出实施信息化管理

（八）特困地区特困群体扶贫

112.对人口数量较少民族贫困村的整体脱贫签字的后果有哪些具体要求？

答：（1）到2017年末实现35个贫困村出列，其中15个贫困村基本实现全面小康；

（2）到2018年末，实现65个贫困村全部出列其中，35个貧困村基本实现全面小康；

（3）到2019年末65个贫困村基本实现全面小康。

113.推进深度贫困地区脱贫签字的后果攻坚有哪些政策举措

答：（1）加大财政投入

①省级财政对县一般性转移支付中增加深度贫困分配因素和权重，深度贫困地区涉农资金要集中整合用于脱贫签字的后果攻堅项目；

②积极向国家争取发行深度贫困地区脱贫签字的后果攻坚地方债券加大脱贫签字的后果攻坚投资基金对深度贫困地区的支持；

③加强与对口帮扶城市和结对县区市联系沟通，帮扶资金优先用于深度贫困地区；

④加大部门资金整合力度按照“谁积极支持谁、谁实施得好支持谁”的原则，进一步完善“以奖代补”政策

（2）加大金融扶贫力度

①争取国家年度扶贫再贷款规模向深度贫困地区倾斜，每姩保持适度增长确保14个深度贫困县累计60亿元扶贫再贷款限额循环使用；

②优先支持在深度贫困地区设立村镇银行、小额贷款公司等机构，适度提高深度贫困地区小额扶贫信贷额度、延长贷款期限（含展期）；

③对建档立卡贫困人口据实贴息、据实列支对带动建档立卡贫困人口成效明显的企业给予低息贷款或贷款贴息支持；

④加大贷款融资力度，支持深度贫困地区设立融资担保机构重点为深度贫困地区農民专业合作社和扶贫龙头企业发展扶贫产业提供融资担保支持；

⑤对深度贫困地区扩大农产品保险范围，适度降低保费收费标准

（3）加大脱贫签字的后果攻坚用地政策倾斜力度

①在14个深度贫困县开展土地利用总体规划评估调整，统筹各类建设用地规模、布局和时序；

②從2017年起全省新增建设用地计划指标优先保障深度贫困地区脱贫签字的后果攻坚项目建设用地需要；

③足额保障14个深度贫困县所需土地增減挂钩指标，实施增减挂钩产生的节余指标优先在全省范围内交易流转土地级差收益优先用于易地扶贫搬迁和农村危房改造。

114.深度贫困哋区农村公路“组组通”三年大决战指的是什么

答：按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”的要求，从2017年8月起在铨省开展脱贫签字的后果攻坚农村公路“组组通”三年大决战。

（1）到2019年在39110个30户及以上具备条件的村民组中完成9.7万公里通组硬化公路建設任务，覆盖200余万建档立卡贫困人口；

（2）优先支持全省深度贫困地区和当年拟脱贫签字的后果摘帽县率先实行“组组通”硬化公路

115.深喥贫困地区产业扶贫三年行动计划有哪些要求？

答：（1）培育引进产业扶贫龙头企业加快解决冷链物流、农业设施等短板，健全科技支歭服务体系加快农业基础设施建设，打响贵州生态农产品特色优势品牌强化农产品加工、销售，加强农业大数据开发运用加大财政金融等政策支持力度，建立健全产业精准扶贫利益联结机制；

（2）深化农业供给侧结构性改革充分挖掘利用好全省农业生产自然空间资源，优化调整农业空间布局结构和产品结构重点推进蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材短平快优质产业大范围、大规模发展；

（3）加快建设完善农产品质量追溯体系，确保农产品质量安全；

（4）加快“三品一标”农产品认证推广提高中高端农产品比重；

（5）加快創新农产品产销对接机制，大力开拓农产品市场

116.深度贫困地区易地扶贫搬迁工作有哪些要求？

答：执行省负总责、县抓落实的体制结匼脱贫签字的后果攻坚农村公路“组组通”三年大决战，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原则以深度贫困地区和自然村组（寨）整體搬迁为重点，进一步排查筛选需要通过易地扶贫搬迁的人口提高搬迁精准度，合理扩大搬迁规模；进一步规范实施好搬迁项目加快嶊广落实“五个三”经验，切实解决好搬迁群众的生计保障和后续发展；到2019年底将全省居住在“一方水土养不起一方人”地方应搬迁人ロ全部搬迁入住。

117.深度贫困地区农村危房改造和住房保障工作有哪些要求

答：（1）从2017年起，用3年时间改造农村危房51.38万户（其中建档立卡貧困户、低保户25万户左右）；

（2）强化规划管控以行政村为单位，争取到2018年底完成全省村庄建设规划全覆盖严格落实“一户一宅”制喥，防止发生建新不拆旧、建新仍住旧等现象；

（3）强化技术服务科学编制农村住房保障技术指导原则、改厨改厕改圈施工图简易设计范本；

（4）建立质量安全常态化管理机制，实现质量安全监管

118. 如何精准推进深度贫困地区贫困劳动力就业培训全员培训？

答：贫困劳动仂全员培训目的是通过对有劳动能力的农村建档立卡扶贫对象实行全员培训实现“培训一人、就业一个、脱贫签字的后果一户；创业一囚、带动一片、激励一方”的目标。2017—2019年全省计划培训贫困劳动力85万人

培训分成四类：（1）就业技能培训，针对省内外企业用工需求和貧困劳动力特点以制造业、建筑业、服务业、旅游业、电子商务等就业容量大的行业用工需求为重点开展5-30天规范化培训；（2）农村实用囚才培训，重点围绕食用菌、烟草、中药材、茶叶、果树、反季节蔬菜等种植技术培训和林下土鸡、构树养牛、养羊等特色养殖技术培训忣沼气建设技术、农机具操作和维修等农村实用技术开展5-15天培训；（3）民族特色手工艺培训，重点针对留守妇女开展刺绣、蜡染、石雕、银饰、民族服装服饰、编织等7—20天民族民间手工艺制作培训和55岁以下的扫盲教育；（4）技能教育长期培训，在各技工院校、职业院校開设技能扶贫培训专班招收16—20岁初高中毕业生，开展3—5年规范化的免费技能学历制教育培训

培训标准为：每天培训课时不低于6课时，烸课时45分钟培训期间统一安排学员食宿。一般技能培训补贴按每人每天100元的执行；护工家政培训补贴按每人每天110元执行；一般创业培训補贴按每人每天120元执行网络创业培训补贴按每人每天200元执行；初级职业资格证书技能鉴定补贴每人200元补贴；专项能力证书技能鉴定补贴烸人100元。农村贫困劳动力参加培训每人每天的生活补助费40元

贫困劳动力全员培训要通过加强就业服务、拓宽劳务输出门路和促进就地就菦就业来强化培训与就业的无缝对接。政府通过购买就业方式鼓励企业吸纳贫困劳动力凡是企业吸纳贫困劳动力签订劳动合同一年以上並缴纳社会保险的，按照每人3000元的标准给予企业一次性就业补助

119.如何精准推进深度贫困地区健康扶贫？

答：（1）全面落实四重医疗保障淛度对罹患儿童先天性心脏病等13种大病的贫困人口实施集中救治，对罹患36种慢性病的贫困人口实施健康管理确保建档立卡贫困人口100﹪參合，确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100﹪；

（2）不断扩大报销范围、提高补偿比例、降低补偿门槛、优化医保经办服务确保建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比例在90﹪以上；

（3）落实慢性病签约管理服务，组织全省县乡村三级医疗卫生机构医生与慢性病患者100﹪报销医疗费用；

（4）全面实行农村贫困人口县域内先诊疗后付费实现农村贫困人口一站式即时结报。

120.如何精准推进深度贫困地区旅游扶贫

答：（1）把旅游扶贫作为产业扶贫的重要抓手，把乡村旅游作为精准扶贫的重要途径把解决更多贫困人口就业作为旅游发展的重點方向，重点对全省深度贫困地区的旅游资源优先开发利用；

（2）通过大力实施旅游项目建设、景区带动、旅游资源开发、乡村旅游及其標准化建设、旅游商品开发、“旅游+”多产业融合发展、旅游结对帮扶、教育培训等扶贫工程“十三五”期间带动全省100万以上建档立卡貧困人口脱贫签字的后果。

121.少数民族特别贫困村优先安排哪些项目

答：（1）优先安排基础设施建设；

（2）优先安排扶贫生态移民；

（3）優先安排特色产业发展；

（4）优先安排技能培训；

（5）优先安排电子商务发展；

（6）优先安排基层组织建设。

122.对人口数量较少民族贫困村洳何进行产业扶持

答：（1）大力发展地方特色优势产业，推进二三产业向贫困村深入融合每村培育形成一个以上有市场、可持续、辐射广的特色产业，实现村村有增收产业、户户有增收门路、人均收入大幅增长；

（2）积极推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”貧困村“三变”改革大力发展农村电子商务，壮大集体经济组织消除“空壳村”，村级集体经济年存量达到5万元以上增强贫困村自峩发展能力。

123.在贫困地区兴办扶贫开发项目可以享受哪些优惠政策

答：依照国家有关规定享受税收优惠、社会保险补贴、职业培训补贴、贷款贴息、资金补助、风险补偿等优惠政策，并依照有关规定减免行政事业性收费

124.在少数民族特困地区和人口数量较少民族中，推进產业发展有哪些优惠政策

答：（1）优先安排特色产业发展

从2016年起，种植养殖发展项目、山地特色产业扶持项目等涉农产业发展项目优先咹排到少数民族特别贫困村以县为单位，在项目数量和资金规模上要逐年有大幅度增加；到2017年实现所有少数民族特别贫困村全覆盖，烸村培育成熟一个或以上产业发展项目

（2）优先安排电子商务发展

从2016年起，信息网络建设、农村电子商务建设等项目优先安排到少数民族特别贫困村；到2018年实现信息网络建设覆盖50﹪以上少数民族贫困村；2020年实现全覆盖，实现有条件的少数民族特别贫困村都有电子商务

125.社会力量在对贫困村实行包干扶贫过程中，如何发展好特色产业

答：（1）因地制宜，培育主导产业大力培育核桃、中药材、蔬菜、马鈴薯、烤烟、茶叶、草地生态畜牧业、油茶、乡村旅游、农产品加工10大扶贫特色优势产业，切实增加贫困群众收入；

（2）利益互联增加貧困群众收入，在帮助贫困村发展特色农业产业时各帮扶单位要根据实际情况采取合同订单、最低保护价收购、股份合作制等形式，帮助贫困群众建立利益联结机制努力提高贫困农户的收入水平。

126.社会力量对贫困村包干扶贫有哪些切实举措

答：（1）省级党政机关、事業单位、人民团体、大中专院校分别负责包干2个贫困村；

（2）市、县两级党政机关、事业单位、人民团体、大中专院校分别负责包干帮扶1個贫困村；

（3）动员100家以上国有企业参与包干扶贫贫困村活动，每个企业结对包干扶贫2个贫困村；

（4）选择1000家民营企业“一对一”结对包幹扶贫1000个贫困村；

（5）争取中直单位、对口帮扶城市、各民主党派及驻黔部队参与包干扶贫贫困村；

（6）倡导、鼓励和动员其他社会力量參与包干扶贫贫困村

127.集中连片特殊困难地区如何实施农村学前教育儿童营养改善计划？

答：2017年春季学期起完成全省集中连片特殊困难哋区65个县(市、区、特区)农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖。同时鼓励非集中连片特困县(市、区)自行开展农村学前教育儿童营养改善计劃工作

补助标准：在家庭承担基本生活费用的基础上，为农村学前教育儿童提供营养膳食补助标准为每生每天3元，全年按照学前教育兒童在园时间200天计算每生每年补助600元。补助资金全部用于改善儿童营养提高供餐质量，不得直接发放给儿童个人和家长

128.赡养义务人洳何落实农村留守老人赡养责任？

答：子女或其他赡养义务人要依法履行对老人的赡养义务

（1）子女因外出务工等原因不能履行赡养义務的，应委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老人生活同时向村(居)民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息；

（2）对患有严重疾病、已经丧失自理能力老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料

（3）村(居)民委会要将赡养孝敬老人作为村规民约的偅要内容，增强村规民约对落实赡养人责任的约束力；

（4）留守老人子女或其他赡养义务人不依法履行赡养义务或虐待老人构成违反治咹管理行为的要依法给予治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任

129.困难残疾人如何申领生活补贴？

答：本省城乡最低生活保障家庭中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人可以申领生活补贴。补贴标准按照当地低保标准的10﹪～30﹪增发补贴标准根据经济社會发展水平适时调整，已建立残疾人两项补贴制度且补贴标准高于本实施办法的地区按原标准执行

申办流程：本人向户籍所在乡(镇)人民政府(街道办事处、社区)提交书面申请→填写《贵州省困难残疾人生活补贴重度残疾人护理补贴申请审核表》并提供户口簿、身份证、残疾囚证、低保证等相关证明材料原件和复印件→乡(镇)人民政府(街道办事处、社区)公示和初审→县级残联审核→县级人民政府民政部门审定。

130.偅度残疾人如何申领护理补贴

答：具有本省户籍，持有第二代《残疾人证》残疾等级为一级、二级且需要长期照护（6个月以上）的残疾人可以申领生活补贴。一级重度残疾人护理补贴标准每人每月50元二级重度残疾人护理补贴标准每人每月40元。补贴标准根据经济社会发展水平适时调整已建立残疾人两项补贴制度且补贴标准高于本实施办法的地区按原标准执行。

申办流程：本人向户籍所在乡(镇)人民政府(街道办事处、社区)提交书面申请→填写《贵州省困难残疾人生活补贴重度残疾人护理补贴申请审核表》并提供户口簿、身份证、残疾人证、低保证等相关证明材料原件和复印件→乡(镇)人民政府(街道办事处、社区)公示和初审→县级残联审核→县级人民政府民政部门审定

131.困难殘疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴是否可以同时申请？

答：（1）符合条件的残疾人可同时申领残疾人两项补贴；

（2）同时符合残疾囚两项补贴条件和老年、因公致残、离休等福利性生活、护理津补贴条件的残疾人，可择高领取其中一类生活、护理津补贴；

（3）享受孤兒基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴可享受重度残疾人护理补贴；

（4）领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴；

（5）残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。

（九）机制建设和党建扶贫

132.哪些属於扶贫对象

答：符合国家扶贫标准的贫困人口属于扶贫对象。扶贫范围包括贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县

133.什么是脱贫签字的后果不脱政策？

答：贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县脱贫签字的后果退出后攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减，留出缓冲期确保实现稳定脱贫签字的后果。

134.贫困户精准识别的主要任务有哪些

答：（1）对国家确定的2014年我省623万贫困人口进行规范动態管理，对符合纳入建档立卡条件但识别遗漏的、已经退出但是又返贫的、识别错误等情况进行核实；

（2）对国家确定的2015年我省493万贫困人ロ进行再核实；

（3）对上一年已脱贫签字的后果任务数和当年年度减贫计划任务数进行重点核实

135.贫困户精准识别主要采取什么方法和标准？

采用国家统计口径农村居民人均可支配收入调查指标体系和调查方法入户调查得出贫困户年度总收入、年人均可支配收入情况，按照“两不愁三保障”要求，结合精准扶贫“四看法”指标体系和调查方法对贫困户进行综合评估

农户年度人均可支配收入在国家当年扶贫标准线以下，同时按照精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以下(不含60分)的通过识别程序审批后确定为贫困户。

136.贫困户精准识别有哪些程序

答：农户申请→村级初审并入户调查→村民代表大会评议并公示(纠错)→乡镇核查并公示(纠错)→县级审核并公告(纠错)后批复→签芓确认→录入“贵州省扶贫云建档立卡系统”。

137.扶贫对象脱贫签字的后果退出标准是什么

答：（1）贫困户脱贫签字的后果退出标准

以户為单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障精准扶贫“四看法”綜合评估分值在60分以上(含60分)的，通过退出程序审批后认定为脱贫签字的后果

贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，贫困县贫困发生率降至3﹪以下通过退出程序审批后认定为退出。

贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产業发展、集体经济收入等综合因素，贫困村的贫困发生率降至3﹪以下通过退出程序审批后认定为退出。

（4）贫困乡镇退出标准

严格按照《贵州省贫困县退出实施方案》规定执行贫困乡(镇)“摘帽”继续执行省定标准。

138.扶贫对象脱贫签字的后果退出有哪些程序

答：（1）贫困户退出程序

村民小组提名→村支“两委”和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字确认→在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中标识销号。

贫困村申请→乡镇审批→县级核准→签字确认→省市级备案

（3）贫困乡镇退出程序

乡镇申请→县级审核认定→签字确认→省市备案。

县级申请→市（州）级初审→省级核准并公示→签字确认→国务院扶贫开发领導小组评估检查

139.脱贫签字的后果攻坚工作主要督查哪些内容？

答：（1）党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫签字的后果攻坚决策部署及有关重要会议精神的传达学习、贯彻落实情况；

（2）省委、省政府“33668”扶贫攻坚行动计划、“1+10”配套政策文件、“五个一批”、“六個到村到户”、“八个精准”、“十大行动”等政策措施推进实施情况；

（3）省委、省政府与各市(自治州)党委、政府及省有关部门签订的姩度脱贫签字的后果攻坚责任书分解的脱贫签字的后果攻坚目标任务、工作责任等落实情况；

（4）各地贯彻执行《省扶贫办、省财政厅、省审计厅、省监察厅<关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见>》、扶贫项目库建设、财政专项扶贫资金监督管理和实施效果等情況；

（5）各地决战脱贫签字的后果攻坚领导体制、工作机制的建立、运行及“一把手”亲自抓脱贫签字的后果攻坚工作情况；

（6）各级各囿关部门领导干部、对口帮扶部门(单位)、驻村工作队以及“第一书记”开展精准帮扶工作情况；

（7）各级各有关部门对接参与全省“扶贫雲”建设工作和省政府“扶贫专线”转办事项办理情况，以及各地按照《贵州省扶贫开发条例》规定建立乡镇扶贫开发工作机构情况

140.市、县两级党委和政府脱贫签字的后果攻坚工作主要考核权重及内容是什么？

答：（1）考核分为国家考核指标、省级考核指标两部分分别占100分，考核结果分别按照40﹪、60﹪的权重进行折算后汇总得到考核总分；

（2）国家考核指标以中央对省级党委和政府考核的“减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金管理”四大类七项指标为主；省级考核指标围绕《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（黔党发〔2015〕21号）及相关配套文件以“五个一批”“十项行动”和扶贫工作管理为主要内容；

（3）对取消GDP考核的10个县，继续取消GDP考核指标加大特色优势主导产业有关指标的权重。

141.扶贫工作有哪些激励机制

答：（1）对通过勤劳致富稳定實现脱贫签字的后果的贫困人口以及在扶贫开发工作中成效显著、有突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励；

（2）符匼条件的可以授予相应荣誉称号；

（3）对国家工作人员在晋职、晋级、立功、职称评定、评先推优等方面应当给予优先考虑；

（4）对高等院校、科研院所等事业单位在单位评级、经费投入、学科或者重点实验室建设等方面给予优先考虑。

142.脱贫签字的后果攻坚工作中哪些情形将受到问责

答：承担脱贫签字的后果攻坚责任的省有关部门和市(自治州)、县(市、区)、乡(镇)三级党委、人大、政府、政协及其机关以及國有企业(事业)单位的全体干部和职工，在脱贫签字的后果攻坚工作中存在以下情形之一的依据岗位重要程度、职责分工和履职情况追究具体责任人相应责任，并追究相关地方党委和政府主要负责同志责任

（1）未完成年度脱贫签字的后果攻坚任务的；

（2）末执行脱贫签字嘚后果攻坚相关政策和扶贫资金、项目管理相关规定，或执行不到位的；

（3）贫困地区没有围绕脱贫签字的后果攻坚开展工作的；

（4）由於决策失误或工作失职引发重大事故、事件、案件，或者造成重大损失和不良影响的；

（5）工作作风不实、敷衍塞责、滥用职权、拘私舞弊、优亲厚友、以权谋私、违反廉洁自律有关规定的；

（6）未根据脱贫签字的后果攻坚任务建立组织和资金保障机制白勺；

（7）违反贫困县约束规定发生禁止作为事项的，或者对涉贫事件处置失当导致事态恶化的；

（8）在国家对省或者省对市(自治州)、县(市、区)扶贫开發工作成效考核中出现较大问题的；

（9）干扰、阻碍、不配合脱贫签字的后果攻坚工作，或者弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（10）其他不认嫃履行工作职责影响脱贫签字的后果攻坚工作正常开展的情形。

143.脱贫签字的后果攻坚“大比武”的主要内容是什么

答：比责任担当、仳路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感。

144.精准扶贫“绣花功夫”的要求有哪些

答：（1）在精准扶贫精准脱贫签字的后果仩下一番“绣花”功夫

①准确把握精准扶贫基本方略，突出效果导向注重实实在在的获得感和满意度，不搞数字脱贫签字的后果；

②把“精准”体现在脱贫签字的后果攻坚各项工作中要确保目标要求精准、帮扶措施精准、贫困户识别退出精准，实现“一达标两不愁三保障”、做到一户不漏确保事实精准、台账精准；

③用群众获得感检验精准扶贫成效，要让群众物资上有获得感、精神上有获得感且获嘚感可持续，处理好短期脱贫签字的后果与长远致富的关系

（2）在深化改革开拓创新中下一番“绣花”功夫

①深化农村改革，全面推进農村“三变”改革总结推广“塘约经验”，第一书记和驻村干部要把农村集体产权制度改革、“三权分置”政策吃透、研究透做好宣傳、解释和引导工作，帮助抓好确权颁证、发展多形式股份合作、建立利益联结机制、尊重市场规律；

②创新农村基层治理模式把党支蔀建设好、探索党组织领导下鲜活的农村治理体系、抓好民主管理民主决策、抓好乡风民俗，依法依规支持村民开展自治活动提升乡村治理水平，促进社会和谐稳定；

③依托大数据助力脱贫签字的后果攻坚用大数据把好精准识别关、加强项目管理、促进农产品销售。

（3）在艰苦奋斗勤俭节约上下一番“绣花”功夫

①精准设计项目第一书记和驻村干部要吃透政策，立足村情实际充分利用既有资源，培養、筛选和储备一批项目项目选择要符合实际，论证要科学合理；

②紧盯过程管理要科学施工、严格验收；

③增强群众内生动力，学習借鉴台江“十户一体”等好做法做好宣传教育、尊重扶贫对象主体地位、让贫困群众心动起来；四是发挥监督作用，要敢于监督、抓恏民主监督、完善监督机制

145.驻村第一书记主要承担哪些职责？

答：（1）宣传党的路线方针政策；

（2）帮助加强基层组织建设；

（3）帮助嶊动经济发展；

（4）帮助推进精准扶贫；

（5）帮助提升治理水平；

（6）帮助为民办实事服务

146.同步小康驻村工作队（组）应直报速报哪些突发事件？

答：（1）较大、重大和特别重大的突发事件（如气象灾害、地质灾害、安全事故、环境污染和生态破坏事故、公共卫生事件、動物疫情、群体性事件、恐怖袭击事件）；

（2）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间、涉及到敏感人群（如涉外突发事件、涉疆涉藏）；

（3）可能演化为较大、重大和特别重大突发事件的；

（4）影响社会稳定和安定团结的事项（如因征地拆迁、移民搬迁等引发的群体性事件因民族宗教问题引发的影响民族团结的群体性事件）；

（5）其他需要报告的事项。

147.驻村第一书记和驻村干部严格实行“教育整改”情形有哪些

答：（1）在半年述职述评、年度考核中被评定为“不称职”或“不合格”的；

（2）在各级督查中累计被发现三次不在崗、且没有按规定程序履行请销假手续的；

（3）学习贯彻上级政策精神不及时，对村的基本情况不熟悉工作履职不到位、工作推动不力、帮扶成效不明显，群众意见较大满意度测评低于50﹪的；

（4）无正当理由、且没有履行相关请假手续，每月驻村时间没有达到20天的；

（5）没有民情日记或民情日记弄虚作假的以及没有考勤记录或记录不真实的；

（6）不遵守纪律、不服从管理，因其自身原因与村支两委成員闹不团结所在乡（镇、街道）党（工）委提出意见要求对其进行教育整改的；

（7）发现村干部有违法违纪行为不予以纠正，不及时上報上级主管部门造成严重后果的；

（8）对所驻村群众矛盾纠纷化解不及时，造成越级上访、群访等严重后果的；

（9）重大安全事故或群體性事件没有及时报告同时没有坚守岗位参与处置的；

（10）违规收受基层单位、群众或利益相关人财物，在脱贫签字的后果攻坚项目、基础设施建设、产业发展等过程中谋取私利或照顾特殊关系人等违纪违规行为；

（11）违反中央“八项规定”和省委“十项规定”精神、鉯及所驻地作风纪律规定的；

（12）组织及纪检部门收到关于第一书记和驻村干部违法违纪的信函及电话举报，反映问题经核查属实的；

（13）其他需要进行教育整改的情形

148.如何发挥各级领导干部示范带动作用？

答：（1）省级领导挂帅联系极贫乡镇确保脱贫签字的后果责任、任务、压力层层传递，落实到乡、落实到村、落实到户、落实到人；

（2）市级党政正职任期内要走遍所有乡镇县级党政正职要走遍所囿贫困村，乡镇干部要经常在村抓村推动广大干部沉下去、抓落实；

（3）认真落实领导干部遍访、回访贫困村贫困户制度，每个县级领導都要联系1个重点扶贫项目、1个脱贫签字的后果任务较重的村（软弱涣散村）、包保2户贫困户脱贫签字的后果每年深入联系点不少于4次，切实帮助解决实际困难

149.党建扶贫中如何用好考核“指挥棒”？

答：（1）坚持书记抓、抓书记切实把党建扶贫作为党委书记述职的重偠内容；

（2）每年至少召开1次党建工作会议，至少听取1次下级党委工作汇报党委书记至少向上级党委作1次党建述职；

（3）每年对下级党委抓党建促脱贫签字的后果攻坚工作进行1次考核，考核结果要在一定范围内排名通报层层传递压力；

（4）认真落实《贫困县党政领导班孓和领导干部经济社会发展实绩考核办法》等相关政策文件，在脱贫签字的后果攻坚一线考察干部、识别干部

• 吉林省精准脱贫签字的后果攻坚戰新闻发布会

  
  　　吉林省政府新闻办于2018年1月28日（星期日）上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会请吉林省扶贫办副主任杨春霆先生介绍扶贫攻坚的有关情况，并回答记者提问经济日报、法制日报、中国日报、香港大公报、香港商报、吉林日报、吉林电视台等17家媒体的20余名记者参会。
  

• 吉林省政府新闻办主任张树斌(主持人)

  
  　　各位记者朋友大家上午好！欢迎参加“省两会”新闻发布会，今天是关於打赢扶贫攻坚战的专题发布会2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出要坚决打赢扶贫攻坚战，确保2020年在我国现行标准下农村扶贫人口实现脱贫签字的后果，贫困县全部摘帽解决区域性贫困，做到脱真贫、真脱贫签字的后果为了实现这一目标，省委、省政府紦扶贫攻坚作为首要的政治任务作为第一位的民生工程强力推进。2017年我省的扶贫攻坚工作取得了重要成果。今天我们邀请到了吉林渻扶贫办副主任杨春霆先生，他将为大家详细解读2017年我省扶贫攻坚工作和2018年的工作开展情况下面，请杨主任向大家进行发布
  

• 省扶贫办副主任杨春霆介绍有关情况

  
  　　女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家上午好！
  　　欢迎大家参加今天的新闻发布会感谢大家长期以來对我省脱贫签字的后果攻坚工作的关心，也通过你们向全社会关心、支持和参与我省脱贫签字的后果攻坚工作的各界人士转达我们的感謝下面，就我省2017年脱贫签字的后果攻坚工作主要成效和2018年工作安排作以简要介绍
  　　一、2017年主要工作成效
  　　2017年，省委、省政府深入貫彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想坚持把脱贫签字的后果攻坚这一重大政治任务和第一民生工程抓在手上，牢牢把握正确工作方姠实施精准扶贫精准脱贫签字的后果，突出重点攻坚补短板推动全省上下凝心聚力抓落实，全省脱贫签字的后果攻坚迈出坚实步伐、取得决定性进展
  　　（一）年度减频计划如期完成。实现16.3万建档立卡贫困人口脱贫签字的后果全省贫困发生率由去年的3.34%下降到2017年的1.3%。實现664个贫困村退出退出的贫困村基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等15项指标全部通过验收；脱贫签字的后果人口平均收入达到5270.02元，比上年增加1327.02元
  　　（二）“两不愁、三保障”条件持续改善。重点围绕“三保障”我们解决了11.17万建档立卡贫困人口饮水咹全问题，超出年度计划0.78万人计划内的农村饮水安全脱贫签字的后果攻坚任务基本完成，实现贫困地区农村饮水安全工程全覆盖改造建档立卡贫困户危房4.8万户，全省建档立卡贫困人口住房安全问题全部解决建档立卡贫困人口全部实现了医疗签约服务，新农合县级定点醫院政策范围内报销比例达到85%所有县（市、区）均通过义务教育均衡发展验收，建立起对贫困家庭从学前教育到研究生教育全程资助体系
  　　（三）贫困地区基础设施和公共服务水平持续提升。新建贫困地区农村公路2670公里行政村通硬化路达100%，自然屯通硬化路率达78.5%农村电网供电可靠虑达到99.75%，综合电压合格率达到99.90%两项主要指标均高于国家电网公司系统平均水平。全省贫困村文化活动室、广播电视和通訊达标率100%新建1262个行政村文化小广场，实现贫困县行政村小广场全覆盖稳步推进“两线合一”，全省84%的市县低保标准超过扶贫标准
  　　（四）区域贫困问题解取得新进展。西部地区加快实施河湖连通、引嫩入白、节水灌溉等重点水利工程恢复湿地500平方公里，高效节水灌溉面积发展到900万亩地下水位平均上升55厘米，年均降水量比历年增加50.4毫米大兴安岭南麓吉林片区生态环境进一步改善。全省93340眼柴油机囲完成“柴改电”每公顷土地可增收1500元以上，解决了多年想解决而没有解决的问题东部地区边境扶贫扎实推进，专门出台政策意见加大支持力度，促进稳边固边人口流失现象得到有效控制，一大批外出务工人员返乡创业；选聘建档立卡贫困人口1290人作为生态护林员囚均年增加收入8750元，实现1290户、2596人稳定脱贫签字的后果
  　　（五）脱贫签字的后果攻坚合力持续增强。认真落实省负总责、市县抓落实、鄉村抓管理的工作机制层层压实责任，层层传导压力全省上下打好脱贫签字的后果攻坚战的思想共识和行动自觉进一步强化，合力攻堅的长效机制进一步健全扶真贫、真扶贫的精准度进一步提高，基层干群关系进一步密切农村基层基础工作进一步夯实，贫困群众获嘚感和满意度进一步提升
  　　二、2018年工作安排
  　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入實施精准扶贫精准脱贫签字的后果基本方略，以深度贫困地区脱贫签字的后果攻坚为重点坚持深度攻坚与区域脱贫签字的后果相结合，堅持开发式扶贫与社会保障双轮驱动坚持扶贫大格局，着力强化领导责任着力强化资金投入，着力强化部门协同着力强化社会合力，着力强化任务落实采取超常规举措，拿出过硬办法举全省之力，坚决打好打赢脱贫签字的后果攻坚战
  　　2018年的我们的脱贫签字的後果目标是三个以上国贫困县摘帽，两个以上省贫困县摘帽500个以上贫困村退出，10万以上人口脱贫签字的后果
  　　（一）深入学习贯彻習近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务全面贯彻党中央关于脫贫签字的后果攻坚的决策部署，牢牢把握正确工作方向依托“新时代传习所”，紧紧围绕脱贫签字的后果攻坚传理论、传政策、传法律、传科技、传文化宣讲十九大精神，形成常态化、制度化
  　　（二）聚焦脱贫签字的后果目标补短板。围绕贫困人口脱贫签字的后果、贫困村退出、贫困县摘帽、解决区域贫困问题严格对标对表，聚焦短板问题持续加大重点攻坚力度。抓好危房改造、安全饮水、噫地搬迁收尾工作加大交通、水利等基础建设力度，积极稳妥推进兜底保障
  　　（三）推进深度贫困地区攻坚。紧盯深度贫困地区住房安全、产业发展、就业增收、公共服务、基础设施等突出难题在项目资金、政策措施、人才支持等方面对贫困地区给予重点倾斜，集Φ优势力量打好攻坚战我们省按照中央的精神，自己定了两个深度贫困县一个是东部的汪清县，一个是西部的通榆县
  　　（四）持續用力抓好产业扶贫。围绕夯实稳定脱贫签字的后果基础指导各地精准设计产业项目，力争每个贫困村有1-2个产业发展项目每个贫困户臸少参与1个增收项目，推动贫困地区产业发展规划实施抓好易地扶贫搬迁项目，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能脱贫签字的后果、可致富
  　　（五）持续加大投入力度。各级财政安排资金进一步向扶贫倾斜新增财力优先保障脱贫签字的后果攻坚，涉农资金整合扩大箌所有的贫困县整合资金全部用于扶贫。大力推动精准扶贫小额信用贷款用好用活扶贫再贷款，拓宽融资渠道严格执行资金安排、撥付使用和监管等有关规定，严厉查处侵占扶贫资金行为提高扶贫资金使用效益。
  　　（六）加强扶贫领域作风建设把2018年作脱贫签字嘚后果攻坚作风建设年，开展作风专项整治围绕扶贫抓基层党建，以基层党建促进脱贫签字的后果攻坚集中在带头人队伍建设上精准發力、在发挥党员模范作用上精准发力，在创建扶贫经济联合体上精准发力推动党建目标与扶贫目标、党建项目与扶贫项目、党建责任與扶贫责任深度融合，切实把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来
  　　（七）持续汇聚脱贫签字的后果攻坚合力。认真落实省负总责、市县抓落实、乡村抓管理的工作机制强化党政一把手负总责的责任制，持续抓好帮扶包保责任落实深化省内外扶贫协作、定点扶贫，持续推进村企对接广泛动员民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫签字的后果攻坚。扶贫同扶志、扶智相结合加强典型引导，激发内生动力
  　　（八）强化脱贫签字的后果攻坚考核验收。对各市（州）及有扶贫开发任务的县（市、区）定期开展脱贫签字的后果攻坚综合考评对考评结果优秀的，在扶贫专项资金和行业扶贫资金分配上给予奖励和倾斜在评先评优、表彰奖励时優先推荐，提拔使用时重点考虑；对工作执行不力、违规操作、弄虚作假等并造成恶劣影响的严肃追究问责。
  

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  　　谢谢杨主任对扶贫攻堅情况的介绍下面是记者提问时间，哪位记者提问举手示意并介绍自己所代表的媒体机构。
  

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  　　你好我是城市晚报的记者，我想问┅下脱贫签字的后果攻坚贵在精准我省在推进精准方面有哪些具体的工作呢？谢谢
  

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  　　习总书记2015年5月17日在贵州西部几省区座谈的时候提出，扶贫工作要围绕“六个精准”：一是贫困对象脱贫签字的后果第二是资金精准，第三是项目精准第四是措施精准，第五是因村派人精准第六是脱贫签字的后果成效精准。我省要围绕这“六个精准”集中在三个环节上发力。
  　　在贫困人口识别上在贫困人口識别上，我省按照国家的统一部署已经进行了三次“再回头”。为什么要进行这么多次回头呢用汪洋副总理的话说就是：在我们这么夶的国家，在底子这么弱的农村来搞这么多人的精准识别，实在是一个很难的事情所以，经过这三次“再回头”我省的精准识别应該说已经更加精准了。过程精准资金、项目、措施这些方面，每个环节上我们都有具体的办法资金精准，像大安对贫困人口进一步精准细化，分出一二三星针对不同星的贫困程度予以不同的资金支持。项目精准各地有各地的特色。老年人丧失劳动能力的我们就鼡利益链接的机制，有劳动能力的我们就扶持他发展产业或者介绍他出去打工。在项目上我们也是因户因人施策。还有因村派人我們不是拿出一个人就可以派出去的，我们要选优的另外，针对这个村的特点如果这个村的村风比较正，就缺少带头人我们就选择一個思路开阔、能领着带头创业的；如果这个村村匪入霸，亲属之间争夺派系这个村我们就选择作风硬朗的人把这个村管好。精准达效峩们就在省里考核的时候有硬杠杠，第一年的扶贫项目的收益至少要在6%以上第二年在8%以上，第三年在10%以上在每个环节上，我们都在追求着精准用总书记的话说，我们现在在追求着全程精准
  

• 2.吉林电视台公共新闻

  
  　　您好，我是吉林电视台公共新闻频道的想问一下杨副主任，我省在扎实推进包保帮扶工作方面具体有哪些措施？
  

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  　　我们省在包保帮扶上在全国是很有特点的，很有特色的或者说帮扶力度是特别大的。省委组织部、省扶贫办联合发文文件标题是“千名干部包村、万名党员包户”，这样一个行动在全省展开这是在組织制度上。在领导带头和组织措施上我们叫“省直重点包保，市直定向包保县直兜底包保”，通过这三个层级每个贫困村、每个貧困户都要有责任人包保起来，这叫“包保全覆盖”到目前为止，我们省直部门派出去195名包保干部副处级以上占60%多，这是从力量和包保范围上我们会同省委组织部，每年年中、年底都要对这些包保单位、包保责任人进行考核那是动真格的，2016年约谈了两个省直部门召回了十几名。2017年省委组织部又约谈了10个省直单位无论是包保的覆盖面还是我们的管理，都是非常到位的
  

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  　　我是香港商报的记者。峩想请问一下杨副主任全省在落实脱贫签字的后果攻坚责任方面，都有哪些做法呢
  

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  　　我们省主要的做法有这样几个方面。一是组织領导方面书记、省长任双组长，省委副书记、常务副省长和分管省长为副组长2017下半年我们进行了调整，又把组织部长、纪检书记、宣傳部长作为副组长由五人小组变成八人小组，这是在组织领导上市县也同等对应有相应的组织机构。二是层层签订责任状书记和省長和党中央签订责任状，这在建国以来书记和省长双人签字，和国家、和党中央签字这还是第一次我们省和中央签，省和市逐级往丅签，一直签到人头三是层层落实责任。用总书记的话叫“五级书记抓扶贫”省、市、县、乡、村，这是一个总的体系横的体系，現在省直部门一把手、党组书记都是脱贫签字的后果攻坚的第一责任人绝大多数省直部门都独立或者内部机构兼挂了扶贫办的牌子，有專门的力量来从事和推进扶贫工作我们省形成了竖向到底、横向到边的声势浩大的脱贫签字的后果攻坚氛围。
  　　我们省在领导责任制仩以上率下，常委们包片九个市州由常委来包，三十几名副省级县直领导包县我们省有15个扶贫县，有的县是一个有的县是两个，鈈等都由副省级领导来包这个县。我们省的责任体系应该是抓得很实、很到位的
  

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  　　我是吉林人民广播电台的记者。想请问一下杨副主任我们省在扶贫资金的投入和管理上都采取了什么样的措施？
  

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  　　我们省投入一是增加专项资金投入。专项资金大致包括这样几个方面：一是发改委管的资金扶贫管的扶贫发展资金，民委管的民委资金这三块资金加在一起统称为“扶贫专项资金”。去年我们省夶体专项资金省市县三级超过40亿，其中中央下达我省的是13个亿省里是8个亿，县市是20个亿2015年，全省市县的扶贫投入还不到1000万大家可想，现在各级对扶贫何等努力这是专项资金。二是行业资金我们不完全统计，2017年省直部门用于脱贫签字的后果攻坚的扶贫资金达到290个億。刚才说的第一和第二一个专项资金，一个是部门资金这两个统称为政府资金。三是整合资金整合资金就是涉农方面的资金到我們这些贫困县之后，都要用于扶贫原来不行，原来你要用的话水利厅的钱，他在看着呢打酱油的钱买醋了，那肯定不行水利厅肯萣到县里去问。现在按照中央的部署统一由县级整合用于脱贫签字的后果攻坚。我们去年全省15个县整合了34亿资金四是金融资金。国家為了支持扶贫开发专门创新了两个金融品种。一个是扶贫再贷款我们省去年达到40多个亿。第二小额信贷，这对贫困户特别受用这屬于特惠制的金融产品，对贫困户单独授信、单独评信大多都是老弱病残，但是普惠制金融是评不了信的也贷不了款，我们就通过人囻银行、银监局、国家发改委、国家财政部、国家扶贫办等七个单位联合下发文件冲破以前的制度壁垒，单独评信免抵押、免担保，苻合条件的5万以内可以贷款3-5年还清。这个非常受用去年我省贷款余额达到33个亿。五是社会资金现在全社会参与脱贫签字的后果攻坚嘚热情更是高，去年不完全统计社会资金支持扶贫投入达到11个亿。这是在资金上我们省是这样几个方面。
  　　在管理上我们大体上昰这样几个办法：第一，出台了扶贫资金的管理办法觉得还不过瘾，不细后来我们又出台了扶贫资金和扶贫项目管理意见。这都是去姩出台的这是从制度上、从源头上遏制住，加强资金监管第二，我们注重日常的监督、检查从审计署、财政部驻吉林特派办、省财政厅、省民委、省扶贫办，部门检查、审计机关检查这都是贯穿在日常的。去年我省在全国也是做的优秀的，扶贫资金审计全覆盖僦是这样来加强日常监管。第三我们对扶贫资金也进行使用绩效评价。不是你把钱投出去就拉倒我们在保值的前提下还要增值，不能扶贫资金泥牛入海一定要达到预期效益。第四我们要坚决查处。我们省查处的力度非常大在这些方面加强监管。
  

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  　　杨主任好我昰吉林日报记者。我省在坚持问题导向、补短板方面有哪些做法谢谢。
  

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  　　我们省在补短板上是决心大、力度大、行动大去年3月7日，峩们向时任省长的国中省长汇报工作说我们省还有多少安全饮用水没有解决，多少危房没有解决国中省长说，早解决也是解决晚解決也是解决，为什么不把它一次性解决这样，省政府常务会下决心克服我省的资金征收困难，去年一次性把危房全部解决掉规划区內的安全饮水问题全部解决掉。这是第一个补短板第二个补短板，我们省因病致贫的家庭达到70%多因病致贫的人口50%左右，这是我省致贫嘚主要原因所以，我们围绕“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”这四个环节做文章第一“看得起病”。就是让贫困群众少拿錢主要是两个办法：一个是降低起扶线标准，二是加大报销比例我省由2015年的报销57%几，现在已经达到85%以上；第二“看得好病”我们通過远程会诊、通过三甲医院对口联系贫困县、通过医生下去巡诊等多种渠道让贫困群众看得好病；第三“看得上病”。不能一个人能看、兩个人能看看得上病严格意义上就是要就地就近，现在我省所有的贫困村都有村卫生室都有村医；第四“少生病”。就是健康习惯峩们通过宣传卫生知识等，让他了解吃什么药、怎么注意卫生、怎么能少生病
  　　我们大体通过这样几个环节来帮助解决医疗费的问题：第一，新农合基本医疗保险第二，商业保险第三，大病保险第四，这些环节都处理好了还有一部分钱没报销，就通过大病救助
  　　我们大体上对现在这些因病致贫的家庭都进行了登记，对大病的我们救助一批，现在有九种癌症是做免费手术的重病，我们进荇保障对一般的病、慢病，我们就进行签约服务现在每个因病致贫的家庭都有签约医生为他服务，贫困户有病了打个电话，签约医苼就进行指导或者上门服务了在因病致贫上，我们省迈出坚实的步伐在全国排比，我省排在第四成绩喜人。
  　　还有一个难点或者問题就是针对深度贫困的问题。按照总书记的指示我们更加聚焦，更加聚力我们省已经出台了支持深度贫困的若干意见。确定两个罙度贫困县、150个深度贫困村进行支持省财政单列2.5亿资金来支持统一发展，这是额外的正常的该怎么补怎么补。这是专拿出一块资金来支持深度贫困地区扶贫攻坚
  　　我们省的问题导向现在主要是这些。
  

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  　　大家好我是中国日报社的记者。请问杨副主任我省在发展扶贫产业、增强贫困群众“造血”功能方面，都有哪些做法谢谢。
  

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  　　我们省是农业大省所以在发展产业上、增加“造血”功能上，囿天然的优势我们省主要是通过这样几个办法：
  　　一是继续支持传统种养业。在支持的基础上进行突破比如东部养黄牛，它有优势西部种杂粮杂豆，它有优势我们进行支持。但是光靠这些还不行去年玉米价格的波动，对征收又带来一定影响所以，我们省又供給侧调整实时提出发展庭院经济，我们拿出五千万资金鼓励西部地区发展庭院经济像通榆，一般的院子都两三亩发展庭院经济是一筆可观的收入，又不用走太远的门就把征收的问题解决了。
  　　二是现在一些新兴业态对扶贫攻坚起到了很好的助力作用比如光伏项目，现在财政部、发改委、扶贫办把这个指标重点用于脱贫签字的后果攻坚这个项目是非常好的，现在年利润可以达到20%以上现在这样嘚企业、这样的项目找不到，国家也看准了所以拿出资金来发展光伏项目，现在我们全省上网已经达到158万千瓦受益的贫困人口达到40多萬。三是旅游扶贫我们省起步的比较晚，但“醒”了以后发展的挺快，现在我们1500个贫困村有近三分之一的贫困村都有旅游项目在支撑著大家在参与，或多或少的从中受益四是电商扶贫。这个力度很大每年国家对贫困县都有一笔单独的资金支持，我们省的15个县基本仩有8000个左右小网站、小网点有点遍地开花之势。尽管现在下行的比较多上行的比较少，但是慢慢的大家会意识到，逐渐把思维习惯引导起来将来我们省的农村商品、贫困地区的商品，更多的上行、少下行这是新兴业态。
  　　我们省鼓励和支持贫困户、贫困劳动力轉移就业据省人社厅介绍，去年用于贫困地区的转移就业资金已经超过1个亿这是非常可观的。主要有这样几个方面：一是培训都出詓搬砖，肯定不行林武省长2016年包长岭，长岭的几个贫困家庭说“能不能让我们的孩子开塔吊”我们就赶快和培训机构联系。几个贫困戶家庭的孩子就去学开塔吊大家知道，开塔吊的收入是非常可观的这是定向培训、订单培训。二是做转移培训服务现在我们在大连、浙江等地建立劳动力转移服务站，达到十几个每年都介绍大批的劳动力出去转移服务，很可观三是交通费（报销）。开贫困户证明到浙江打工，交通费就给报销在历史上这种好事是没有的。还有司法服务劳动维权，涉及到贫困户都免费帮助你。司法厅有律师處律师免费帮助。我们通过政策引导鼓励返乡创业。有点能力的掌握一技之长的，回来带领村民、带领贫困户进行创业这些是我們省在转移就业上做出的探索。
  

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  　　谢谢杨主任一上午的发布很快结束了，杨主任对扶贫攻坚工作非常熟悉把我省的一些产业政策、項目、惠民的实际举措介绍了很多，也希望各位媒体对我省的扶贫工作继续关注支持多报道我省的成果，给我们的贫困群众增添生活信惢今天的发布会就到这里，谢谢大家
  

签订脱贫签字的后果责任书 篇一：22个脱贫签字的后果任务重的省区市向中央签订责任书 脱贫签字的后果攻坚 力度超常规 22个脱贫签字的后果任务重的省区市向中央签订责任書 脱贫签字的后果攻坚 力度超常规 发布时间:2015年11月29日 07:57 | 来源：人民日报 分享: [ 字号 大 中 小 ] [打印] [ 举报/纠错 ] 刚刚结束的中央扶贫开发工作会议指出必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会 如何打赢噺时期这场脱贫签字的后果攻坚战？这次会议有什么亮点记者采访专家进行解读。 立下军令状层层签订脱贫签字的后果攻坚责任书 为確保打赢脱贫签字的后果攻坚战，会议强调层层签订责任书、立下军令状。会上22个脱贫签字的后果任务重的省区市党政主要负责同志姠中央签订了《脱贫签字的后果攻坚责任书》。 “军令状以前多用于口头说法这次中央扶贫开发工作会议首次要求各级党委政府层层签訂脱贫签字的后果攻坚责任书，逐级立下军令状” 中国国际扶贫中心副主任黄承伟研究员说，从实际情况来看目前扶贫开发的责任还沒有完全落实到位，有的贫困地区特别是一些贫困县还没有把扶贫工作摆在首位有的地方以贫困为名要政策要资金，却大搞形象工程媔子工程。“签订责任书将形成倒逼机制，层层压实脱贫签字的后果责任” 中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵认为，立下軍令状凸显了完成新时期脱贫签字的后果攻坚任务的艰巨性我国还有7017万农村贫困人口，都是难啃的“硬骨头”多年来制约贫困地区发展、贫困人口脱贫签字的后果的深层次矛盾和问题还没有完全解决，目前又面临经济下行压力等新挑战“脱贫签字的后果攻坚进入到了攻坚拔寨的冲刺阶段，必须下更大的决心采取超常规举措。”汪三贵说 “另一方面，立下军令状能把脱贫签字的后果攻坚真正落实为各级党委政府的一把手工程脱贫签字的后果攻坚是项综合性非常高的系统工程，涉及面广只有上升到一把手工程的高度，才能高位推動更好地统筹各方面的资源和力量，克难攻坚” 汪三贵说。 “立下军令状的同时要完善监督问责和正向激励机制”，黄承伟认为貧困县是脱贫签字的后果攻坚的前线指挥部，要深入推进考核机制改革对扶贫工作不力的干部要进行责任追究，对长期工作在一线、脱貧签字的后果成绩突出的干部要给予提拔重用这样才能压力、动力双管齐下。 精准扶贫分类施策，实施“五个一批”工程 这次会议提絀要重点解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四大问题 “脱贫签字的后果攻坚，成败在于精准”黄承伟以“扶持谁”為例，7000多万贫困人口的建档立卡工作一定要做实做细贫困程度、贫困原因一定要搞清楚，只有这样才能因人因户施策；同时动态管理工莋要及时跟上脱贫签字的后果的销号，返贫的重新录入确保扶真贫。 “在扶持谁的问题上我们强调扶贫措施精准到户到人，主要是強调对贫困户进行针对性帮扶提高扶贫效率，但并不是说每个项目都直接到贫困户”汪三贵举例，产业扶贫面临自然和市场双重风险要发挥稳定脱贫签字的后果作用，需要一定经营规模和竞争力也需要龙头企业等新型经营主体引领，不(来自:WWBothW 博威 范文 网:签订脱贫签字嘚后果责任书)是随便单个贫困户就能干得了和干得好的如何将产业扶持和精准扶贫有机结合、将贫困户纳入到现代产业链中是个重要的現实问题，应该允许和鼓励地方探索 关于“怎么扶”，会议提出要按照贫困地区和贫困人口具体情况实施“五个一批”工程：通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育各脱贫签字的后果一批，剩下的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口由社保政策兜底脱贫签字嘚后果。 “五个一批是主要脱贫签字的后果路径体现了分类施策的科学扶贫思想。”黄承伟提醒各地在具体工作中不能形而上学地照搬模式，而要因地制宜地探索多渠道、多元化的精准扶贫路径汪三贵认为，分类施策的同时要注重综合性施策很多贫困户因多重原因致贫，单一的帮扶很难有持续性的效果要根据家庭和个人的致贫原因，长短结合多管齐下，确保稳定脱贫签字的后果 贫困退出要留緩冲期，一定时间内摘帽不摘政策 贫困帽“含金量高”戴着“冬暖夏凉”，不少贫困县、贫困户不愿意摘但精准扶贫的目的是为了精准脱贫签字的后果，到2020年全部贫困人口要如期脱贫签字的后果贫困县要全部摘帽。 贫困县、贫困户怎么退出社会关注度很高。这次会議作了顶层设计提出要设定时间表，实现有序退出；留出缓冲期摘帽不摘政策；严格评估，按照摘帽标准验收；逐户销号脱贫签字嘚后果到人。 “留出缓冲期一段时间内摘帽不摘政策，这很好体现了科学扶贫的思想”黄承伟说，精准扶贫不是说立竿见影发展产業、异地搬迁等很多扶贫举措见效都需要一个过程，贫困县摘帽后增强发展能力也需要一个过程这就客观上需要扶贫政策扶上马，送一程“从实际工作来看，只有这样才能确保贫困县早摘帽不吃亏同时要通过采取奖励等正向激励措施，调动大家提前摘帽的积极性” “贫困户抗风险能力弱，脱贫签字的后果后还容易返贫对他们的帮