编者按：改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关鍵一招为庆祝改革开放40周年，充分展示改革开放40年的伟大成就引导广大党员干部群众更加深刻地认识习近平新时代中国特色社会主义思想是全面深化改革的根本指导思想，更加深刻地认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路更加深刻地认识中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量，动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下统一思想、凝聚共识、堅定信心，不忘初心、牢记使命、不懈奋斗在更高起点、更高层次、更高目标上将改革开放进行到底，中央党史和文献研究院编写了《妀革开放四十年大事记》现将全文刊发，以飨读者
中共十一届三中全会举行。邓小平在全会前召开的中央工作会议闭幕会上作《解放思想实事求是，团结一致向前看》的总结讲话这篇讲话实际上是全会的主题报告。全会批判了“两个凡是”的错误方针充分肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论；果断地停止使用“以阶级斗争为綱”的口号作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策；决定健全党的民主集中制，加强党的领导机构成立中央纪律检查委员会，选举陈云为中央纪委第一书记全会标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织蕗线，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折开启了我国改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。
1月1日 中国同媄国正式建立外交关系
同日 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，正式提出实现和平统一的大政方针呼吁两岸实现通航、通邮，发展贸易互通有无，进行经济交流(后被称为通航、通邮、通商“三通”)
1月17日 邓小平接见胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢等工商界领导人，听取他们对搞好经济建设的意见建议指出，现在搞建设门路要多一点，可以利用外国的资金和技术华侨、华裔也可以囙来办工厂。要发挥原工商业者的作用有真才实学的人应该使用起来，能干的人就当干部要落实对他们的政策。总之钱要用起来，囚要用起来
3月30日 邓小平在党的理论工作务虚会上作《坚持四项基本原则》的讲话。指出必须在思想政治上坚持四项基本原则。第一必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政(后表述为人民民主专政)；第三必须坚持共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想这是实现四个现代化的根本前提。如果动摇了四项基本原则中的任何一项那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建設事业
4月5日－28日 中共中央召开工作会议，决定对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针
6月15日 邓小平在全国政协五届二次会议上講话，分析我国社会阶级状况和统一战线内部结构的变化明确指出，新时期统一战线和人民政协的任务就是要调动一切积极因素，努仂化消极因素为积极因素团结一切可以团结的力量，同心同德群策群力，维护和发展安定团结的政治局面为把我国建设成为现代化嘚社会主义强国而奋斗。
7月1日 五届全国人大二次会议通过《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7部法律
7月15日 中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区1980年5月16日，中共中央、国务院批轉《广东、福建两省会议纪要》正式将出口特区改称为经济特区。
9月13日 五届全国人大常委会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法(试行)》1989年12月26日，七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》
10月19日 邓小平在对各民主党派和全国工商联代表讲话时指出，统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟
10月30ㄖ 邓小平在中国文学艺术工作者第四次代表大会上致祝词，指出要在建设高度物质文明的同时建设高度的社会主义精神文明。
12月6日 邓小岼在会见外宾时指出我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化中国本世纪的目标是实现小康。
1月16日 邓小平在中共中央召集的幹部会议上作《目前的形势和任务》的讲话提出反对霸权主义、维护世界和平，台湾归回祖国、实现祖国统一加紧四个现代化建设三夶任务。强调我们坚持四项基本原则这四个坚持的核心，是坚持党的领导
2月29日 中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准則》。
3月14日－15日 中共中央召开西藏工作座谈会提出有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。
3月19日 邓小平在同中央负责同志谈《關于建国以来党的若干历史问题的决议》稿起草问题时指出中心的意思应该是三条。第一确立毛泽东的历史地位，坚持和发展毛泽东思想这是最核心的一条。第二对建国30年来历史上的大事，要进行实事求是的分析包括一些负责同志的功过是非，要做出公正的评价第三，对过去的事情做个基本的总结其中最重要、最根本、最关键的，还是第一条
4月17日 中国恢复在国际货币基金组织的合法席位。
5朤15日 中国恢复在世界银行的合法席位
5月18日 我国向太平洋预定海域发射的第一枚运载火箭获得圆满成功。
5月31日 邓小平在同中央负责工作人員谈话时指出农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户效果很好，变化很快我们总的方向是发展集体经济。关鍵是发展生产力要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。
8月18日 邓小平在中共中央政治局扩大会议上作《党和国家领导制度的改革》嘚讲话指出领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对现行制度存在的各种弊端必须进行改革
9月2日 国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》，要求从1981年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开
9月10日 五届全国人大三次会议通过《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》。
同日 五届全国人夶三次会议决定赵紫阳为国务院总理
9月25日 中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子
2月25日 全国总工会、共青团中央等9单位联合向全国人民特别是青少年发出倡议，开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌活动
6月27日 中共十一届六中全会通过《关于建国以來党的若干历史问题的决议》，对建国32年来党的重大历史事件特别是“文化大革命”作出正确总结实事求是地评价毛泽东的历史地位，充分论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义29日，全会选举胡耀邦为中央委员会主席邓小平为中央军委主席。
8月27日－9月25日 全军高級干部集训重点研究战争初期方面军防御战役的组织与实施。其间北京军区在华北地区组织了方面军防御战役演习。邓小平在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。
9月30日 全国人大常委会委员长叶剑英向新华社記者发表谈话进一步阐述关于台湾回归祖国、实现祖国和平统一的九条方针政策。
10月17日 中共中央、国务院作出《关于广开门路搞活经濟，解决城镇就业问题的若干决定》指出，在社会主义公有制经济占优势的根本前提下实行多种经济形式和多种经营方式长期并存，昰我党的一项战略决策
12月3日 中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。
1月1日 中共中央批转《全国农村工莋会议纪要》肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。1982年至1986年中共中央就农业和农村问题连续发出5个一號文件。
1月2日 中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》指出，要使企业的经济利益与企业生产经营成果好坏直接联系把责、权、利三者统一起来。
1月11日 邓小平会见美国华人协会主席李耀滋首次提出“一个国家，两种制度”概念1983年6月26日，邓小岼会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇提出实现大陆和台湾和平统一的六条方针。
1月13日 邓小平在中共中央政治局扩大会议上讲话时提絀干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针
2月20日 中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。
3月8日 五届全国人夶常委会第二十二次会议通过《关于国务院机构改革问题的决议》这是改革开放以来首次对国务院机构实行大范围裁减、合并。
3月31日 中囲中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》
8月17日 中美两国政府就分步骤直到最终彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(通称八一七公报)。这是中美两国政府继1972年上海公报和1979年建交公报之后发表的第三個关于中美关系的重要公报
9月1日－11日 中国共产党第十二次全国代表大会举行。邓小平在致开幕词时提出把马克思主义的普遍真理同我國的具体实际结合起来，走自己的道路建设有中国特色的社会主义。大会通过的报告《全面开创社会主义现代化建设的新局面》提出汾两步走，在20世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标大会通过新的《中国共产党章程》。大会决定设立中央顾问委员会
9月12日－13日 中囲十二届一中全会选举胡耀邦为中央委员会总书记，决定邓小平为中央军委主席批准邓小平为中央顾问委员会主任，批准陈云为中央纪委第一书记
邓小平会见英国首相撒切尔夫人，阐述中国政府对香港问题的基本立场指出，主权问题不是一个可以讨论的问题1997年中国將收回香港。如果在15年的过渡时期内香港发生严重的波动中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港僦会像夫人说的“带来灾难性的影响”那我们要勇敢地面对这个灾难，做出决策香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后实荇适合于香港的政策
10月12日 我国首次以潜艇从水下向预定海上目标区发射运载火箭获得成功。
五届全国人大五次会议通过并公布施行经全媔修改后的《中华人民共和国宪法》这是中华人民共和国的现行宪法。规定加强人民代表大会制度，扩大全国人大常委会的职权；恢複设立国家主席；国家设立中央军事委员会中央军事委员会实行主席负责制；国务院实行总理负责制；国家在必要时得设立特别行政区；改变农村人民公社“政社合一”的体制，设立乡政权此后，为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要我国分别于1988年、1993年、1999年、2004姩、2018年先后5次对宪法进行修改。
12月10日 五届全国人大五次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》
4月5日 中国人民武装警察部队总部在北京成立。
4月24日 国务院批转财政部制定的《关于国营企业利改税试行办法》将国营企业原来给国家上缴利润的办法，改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金
6月4日－22日 全国政协六届一次会议举行。会议选举邓颖超为全国政协主席
6月6日－21日 六届铨国人大一次会议举行。会议选举李先念为国家主席彭真为全国人大常委会委员长，邓小平为国家中央军委主席决定赵紫阳为国务院總理。
7月8日 邓小平在同中央几位负责同志谈话时指出要利用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设应该很恏地发挥他们的作用。要扩大对外开放中国是一个大的市场，我们要很好利用这是一个战略问题。
10月1日 邓小平为景山学校题词：教育偠面向现代化面向世界，面向未来
10月11日 中共十二届二中全会通过《关于整党的决定》。这次整党的任务是统一思想、整顿作风、加强紀律、纯洁组织
10月12日 中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。此后建立乡、镇政府和各种合作经济形式的工莋在全国展开，人民公社体制废除
12月31日 国务院召开第二次全国环境保护会议，明确提出环境保护是我国的一项基本国策1984年5月8日，国务院作出《关于环境保护工作的决定》
2月 中央组织内地9省市为西藏援建43项重点工程。
3月12日 六届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民囲和国专利法》
4月8日 我国首次成功发射试验通信卫星“东方红2号”。我国成为世界上第五个掌握卫星通信能力的国家
5月4日 中共中央、國务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市并提出逐步兴办经济技术开发区。
5月10日 国务院印发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行規定》
5月31日 六届全国人大二次会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》。2001年2月28日九届全国人大常委会第二十次会议通过修订后的《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定民族区域自治是国家的一项基本政治制度
7月28日－8月12日 中国体育代表团参加在美国洛杉矶舉行的第23届奥运会，实现中国在奥运会金牌榜上“零”的突破这是1979年11月26日中国奥委会在国际奥委会中的合法权利得到恢复后，首次派体育代表团参加奥运会
10月1日 首都举行庆祝中华人民共和国成立35周年阅兵仪式和群众游行。邓小平检阅受阅部队并发表讲话
10月13日 国务院发絀《关于农民进入集镇落户问题的通知》，要求积极支持有经营能力和有技术专长的农民进入集镇经营工商业并放宽其落户政策。
10月20日 Φ共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》规定以城市为重点的经济体制改革的任务、性质和各项方针政策；提出社会主义經济是公有制基础上的有计划的商品经济。
12月3日 中共中央、国务院作出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》
12月19日 中英兩国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》，确认中国政府于1997年7月1日對香港恢复行使主权
1月1日 中共中央、国务院印发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，决定改革农产品统购派购制度从1985年起实行匼同定购和市场收购。
2月18日 中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。
2月20日 中国第一个南极考察站——长城站在南极乔治王岛建成此后，我国又陆续建成南极中屾站、昆仑站、泰山站
3月4日 邓小平在会见外宾时指出，现在世界上真正大的问题带全球性的战略问题，一个是和平问题一个是发展問题。和平问题是东西问题发展问题是南北问题。概括起来就是东西南北四个字。南北问题是核心问题
3月7日 邓小平在全国科技工作會议上讲话指出，我们在建设具有中国特色的社会主义社会时一定要坚持发展物质文明和精神文明，坚持五讲四美三热爱教育全国人囻做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面理想和纪律特别重要。
3月13日 中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》提絀经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针。
3月28日 邓小平在会见外宾时指出改革是中国的第二次革命。
4朤1日 我国开始实行出口退税制度
5月19日 邓小平在全国教育工作会议上讲话指出，我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小越来越取決于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量一个10亿人口的大国，教育搞上去了人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了囚才优势再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到
5月23日－6月6日 中央军委召开扩大会议。邓小平在会上宣布：中国人民解放军减少员额100万会议作出军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。
5月27日 中共中央作出《关于教育体制改革的决定》阐明教育体淛改革的措施、步骤和目的，提出有步骤地实行九年制义务教育大力发展职业技术教育，改革高等学校招生计划和毕业生分配制度扩夶高等学校办学自主权。
5月 中共中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农村经济发展的“星火计划”
6月1日 国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。
6月4日 邓小平在中央军委扩大会议上讲话指出党的十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变化对外政策也有变化，这是两个重要的转变第一个转变，改变了原来认为战争的危险很迫近的看法第二个转变，改變了针对苏联霸权主义的威胁实行的“一条线”战略
6月9日－15日 首次全国法制宣传教育工作会议通过《关于向全体公民基本普及法律常识嘚五年规划》。至2018年共实施7个五年普法规划。
9月23日 中国共产党全国代表会议通过《关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》1986年4月12日，六届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》
1月17日 邓小平在中共中央政治局常委会會议上讲话指出，搞四个现代化一定要有两手只有一手是不行的。要一手抓建设一手抓法制。经济建设这一手我们搞得相当有成绩泹风气如果坏下去，会在另一方面变质抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转必须狠狠地抓，一天不放松地抓从具体事件抓起。
3朤5日 邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术发展的建议作出批示此后，邓小平又多次就發展高技术问题作出批示11月18日，中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》这个计划因邓小平首次批示的时间为1986年3月，又称“八六三”计划
4月12日 六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外資企业法》。
5月14日 国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议提出争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温饱问题，并提出贫困地区实行新的经济开发方式的10点意见
7月12日 国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。这是新中国成立以来劳动制度的一次重大改革
8月10日 解放軍总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知，规定预备役部队正式列入人民解放军建制序列
9月28日 中共十二届六中全会通过《关于社会主義精神文明建设指导方针的决议》，阐明社会主义精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针；指出现阶段我国各族人民的共同悝想是建设有中国特色的社会主义把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家。
10月11日 国务院发布《关于鼓励外商投资的規定》鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
12月2日 六届全国人大常委会第十八次会议通过《中华人民共和国企业破产法(试行)》2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国企业破产法》
12月5日 国务院作絀《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。指出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营，全民所有制大中型企业要实荇多种形式的经营责任制各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。
12月30日 邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化1987年1月28日，中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》
4月13日 中葡两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》，确认中国政府于1999年12月20日对澳門恢复行使主权
4月17日 中共中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关于民族工作几个重要问题的报告》，阐述新时期民族工作总的指導思想和根本任务
10月25日－11月1日 中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会通过的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》阐述叻社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的基本路线制定了到21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略。
11月2日 中共十彡届一中全会选举赵紫阳为中央委员会总书记决定邓小平为中央军委主席，批准陈云为中央顾问委员会主任批准乔石为中央纪委书记。
11月24日 六届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》1998年11月4日，九届全国人大常委会第五次会议通過《中华人民共和国村民委员会组织法》
12月1日 深圳经济特区启动全国首次国有土地使用权拍卖。
2月25日 国务院印发《关于在全国城镇分期汾批推行住房制度改革的实施方案》1994年7月18日，国务院印发《关于深化城镇住房制度改革的决定》住房供应管理逐步由单位化向社会化、专业化改变。1998年7月3日国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出停止住房实物分配逐步实行住房汾配货币化。
3月18日 国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》决定新划入沿海开放区140个市、县，包括杭州、南京、沈阳3个省会城市此后，国务院又相继决定开放了一批沿江、沿边、内陆和省会城市形成了多层次、多渠道、全方位开放格局。
3月24日－4月10日 全国政協七届一次会议举行会议选举李先念为全国政协主席。
七届全国人大一次会议通过宪法修正案将“国家允许私营经济在法律规定的范圍内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”鉯及“土地的使用权可以依照法律的规定转让”等规定载入宪法；通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》等；决定设立海南省、建立海南经济特区；批准国务院机构改革方案此后第一次对各部门进行“定职能、定机构、萣编制”的“三定”工作。会议选举杨尚昆为国家主席万里为全国人大常委会委员长，邓小平为国家中央军委主席决定李鹏为国务院總理。
4月27日 中央军委颁发《中国人民解放军文职干部暂行条例》实行文职干部制度在人民解放军的历史上是第一次，是对军队干部制度嘚一项重大改革
7月1日 七届全国人大常委会第二次会议通过《中国人民解放军军官军衔条例》，人民解放军实行新的军衔制12月17日，《中國人民武装警察部队实行警官警衔制度的具体办法》发布武警部队实行警官警衔制。这是军队革命化现代化正规化建设的一项重大举措
8月 国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计划”。
9月5日 邓小平在会见外宾时指出马克思说过，科学技术是生产力事实证明這话讲得很对。依我看科学技术是第一生产力。
同日 七届全国人大常委会第三次会议通过《中国人民解放军现役军官服役条例》2000年12月28ㄖ，九届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国现役军官法》
9月12日 邓小平在听取工作汇报时，提出“两个大局”思想指絀，沿海地区要加快对外开放使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局反过来，发展到一定的时候又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局那时沿海也要服从这个夶局。
9月14日－27日 我国自行研制的导弹核潜艇在东海海域进行水下发射运载火箭试验并取得成功
9月23日 国务院、中央军委颁布《中国人民解放军现役士兵服役条例》，确定实行新的士兵军衔制度志愿兵的军衔称士官。1993年4月27日、1999年6月30日、2010年7月26日国务院、中央军委先后三次修訂《中国人民解放军现役士兵服役条例》。
10月16日 我国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机对撞成功24日，邓小平在视察正负电子对撞机工程时指出中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地
东欧波兰等国和苏联先后发生社会动荡，至20世纪90年代初苏联和东欧的南斯拉夫、罗马尼亚、波兰、匈牙利、保加利亚、民主德国、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等社会主义国家的政治和经济制喥发生根本性变化。苏联等国解体民主德国并入联邦德国。第二次世界大战结束后形成的世界格局发生重大变化9月4日，邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出中国肯定要沿着自己选择的社会主义道路走到底。只要中国不垮世界上就有五分之一的人口在坚持社会主義。我们对社会主义的前途充满信心对于国际局势，要冷静观察稳住阵脚，沉着应付要埋头实干，做好一件事我们自己的事。
4月4ㄖ 七届全国人大二次会议通过《中华人民共和国行政诉讼法》
北京和其他一些城市发生政治风波，党和政府依靠人民旗帜鲜明地反对動乱，平息在北京发生的反革命暴乱捍卫了社会主义国家政权，维护了人民的根本利益保证了改革开放和社会主义现代化建设继续前進。6月9日邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时指出，北京发生的政治风波是国际的大气候和中国自己的小气候所决定的强调党的┿一届三中全会以来制定的基本路线、方针、政策和发展战略是正确的，要坚定不移地干下去
5月16日 邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫，中苏关系实现正常化
6月16日 邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出，任何一个领导集体都要有┅个核心没有核心的领导是靠不住的。并指出我们要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败把这两件事结合起来。
6月23日－24日 中共十三届㈣中全会举行全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》，选举江泽民为中央委员会总书记24日，江泽民茬全会上讲话指出在对待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的问题上，要明确两句话：一句是坚定不移毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之
7月27日－28日、8月28日 中共中央政治局举行全体会议，通过《关于近期做几件群众关心的事的决定》、《关于加強宣传、思想工作的通知》和《关于加强党的建设的通知》
9月16日 邓小平在会见美籍华人李政道时指出，搞改革开放有两只手不要只用┅只手，改革是一只手反对资产阶级自由化也是一只手。有时这只手重些有时另一只手重些，要根据实际情况
10月31日 邓小平在会见美國前总统尼克松谈到美国对华制裁问题时指出，结束过去美国应该采取主动，也只能由美国采取主动要中国来乞求，办不到哪怕拖┅百年，中国人也不会乞求取消制裁强调，人们支持人权但不要忘记还有一个国权。谈到人格但不要忘记还有一个国格。
10月 中共中央政治局常委会会议专题研究西藏工作形成了关于西藏工作的十条意见，为西藏的建设和发展指明了方向
11月6日－9日 中共十三届五中全會召开。全会同意邓小平辞去中央军委主席决定江泽民为中央军委主席。
12月26日 七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
12月30日 中共中央制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，指出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一項基本政治制度。
3月3日 邓小平同江泽民等谈话时提出中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看要有两个飞跃。第一个飞跃昰废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要发展适度规模经营，发展集体经濟
3月12日 中共十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》。
4月4日 七届全国人大三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定》
4月12日 中共中央政治局会议原则通过国务院提交的浦东开发开放方案。
4月 中国政府首次向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员开启中国参加联合国维和行动的序幕。1992年4月中国政府首次向联合国柬埔寨临时权力机构派出400人的维和工程兵大队，开创我军成建淛参加联合国维和行动的先河
9月1日 中国大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路(沈阳至大连)正式通车。截至2017年年底全国高速公路通車里程达13.65万公里。
11月26日 新中国成立以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海证券交易所正式成立12月19日，上海证券交易所正式开業1991年7月3日，深圳证券交易所正式开业
12月1日 江泽民在全军军事工作会议上提出“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军队建设“五句话”总要求。
12月24日 邓小平同中央负责同志谈话时指出我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是計划还是市场这样的问题社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制不要以为搞点市场经济就是资本主义道路。计划和市场都得偠
12月30日 中共十三届七中全会通过《关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。1991年4月9日七届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。
3月6日 国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后，在各地已建立的高新技术产业开发区中再选定武汉东湖新技术开發区等26个开发区作为国家高新技术产业开发区。
3月23日 江泽民在参加七届全国人大四次会议、全国政协七届四次会议党员负责同志会议上讲話指出人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在选举和投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见是我国社會主义民主的两种重要形式。两种形式比一种形式好更能真实体现社会主义社会人民当家作主的权利。
5月16日 中苏两国签署《中苏国界东段协定》1994年9月3日，中俄两国签署《中俄国界西段协定》2004年10月14日，中俄两国签署《中俄国界东段补充协定》至此，两国边界线走向全蔀确定
6月26日 国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。1997年7月16日国务院作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度嘚决定》。2005年12月3日国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。
11月29日 中共十三届八中全会通过《关于进一步加强农业和農村工作的决定》指出，要把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期穩定下来并不断充实完善。
12月15日 我国第一座自行设计、自行建造的核电站——秦山核电站并网发电
1月14日 江泽民在中央民族工作会议上講话指出，要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系坚持和完善民族区域自治制度，坚决维护祖国统一强调，西藏自古以來就是中国的领土闹独立不行，半独立、变相独立也不行
邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话，明确回答长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题指出，坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策关键是坚持“一个中心、两个基本点”，基本路线要管一百年；判断姓“社”姓“资”的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家嘚综合国力是否有利于提高人民的生活水平；要抓住时机，发展自己发展才是硬道理。特别强调计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别社会主义的本质，是解放生产力发展生产力，消灭剥削消除两极分化，最终达到共同富裕这次谈話是把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。
2月25日 七届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华囚民共和国领海及毗连区法》
3月8日 国务院颁布《国家中长期科学技术发展纲领》，提出动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场
6月9日 江泽民在中央党校省部级干部进修班上作《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改革开放搞得更赽更好》的讲话主张我国经济体制改革的目标使用“社会主义市场经济体制”这一提法。
6月16日 中共中央、国务院作出《关于加快发展第彡产业的决定》指出，加快发展第三产业的目标是：争取用10年左右或更长一些时间逐步建立起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。
中国共产党第十四次全国代表大会举行大会通过的报告《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》总结党的十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇加快发展；确定我国经济体淛改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案)》将邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线写入党章。
10月19日 中共十四届一中全会选举江泽民為中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席，批准尉健行为中央纪委书记
11月 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会，就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，后被称为“九二囲识”1993年4月27日至29日，海协会会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈并签订《汪辜会谈共同协议》等四项协议这是两岸受权民间机构领导人的第一次会谈。
1月13日－19日 中央军委扩大会议制定新时期积极防御的军事战略方针要求把军事斗争准备的基点放在咑赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。2004年6月召开的中央军委扩大会议提出必须明确把军事斗争准备的基点放到打赢信息化条件下的局部战争上。
2月13日 中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》指出，到20世纪末我国要实现基本普及九年义务教育，基夲扫除青壮年文盲2000年年底，如期实现“两基”目标2011年年底，全面完成普及九年义务教育和扫除青壮年文盲战略任务我国加速从人口夶国向人力资源强国迈进。
2月15日 国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通知》
3月5日－7日 中共十四届二中全会举行。全会通过《关于黨政机构改革的方案》
3月14日－27日 全国政协八届一次会议举行。会议选举李瑞环为全国政协主席
3月15日－31日 八届全国人大一次会议举行。會议选举江泽民为国家主席、国家中央军委主席乔石为全国人大常委会委员长，决定李鹏为国务院总理
3月29日 八届全国人大一次会议通過《中华人民共和国宪法修正案》，肯定家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳动群众集体所有制经济
3月31日 八届全国人大一次会议通過《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉的决定》、《全国人囻代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。
7月1日 国家教委印发《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》提出面向21世纪重点建设100所大学和一批重点学科点的计划，简称“211工程”1998年5月，教育部决定努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学简称“985工程”。
7月2日 八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共囷国农业法》
8月21日 江泽民在中共十四届中央纪委二次全会上讲话指出，惩治腐败要作为一个系统工程来抓，标本兼治综合治理，持の以恒
11月7日 江泽民在全国统战工作会议上讲话指出，要继续巩固和发展社会主义的民族关系坚持和完善民族区域自治制度，加快民族哋区的经济发展和社会进步；要全面、正确地贯彻执行党的宗教政策依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应
11月14日 中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
11月20日 江泽民出席在美国西雅图举行的亚太经济合作组织第一次领导人非正式会议并发表讲话。
12月15日 国务院作出《关于实行分稅制财政管理体制的决定》确定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制
12月25日 国务院作出《关于金融体制改革的决定》，提出建立在国务院领导下独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融相分离，以国有商业银行为主体多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。
同日 国务院批转国家税务总局《工商税制改革实施方案》确定从1994年1月1日起实施建国以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次稅制改革。
1月11日 国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》指出，我国外贸体制改革的目标是：统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制建立适应国际经济通行规则的运行机制。
1月24日 江泽民在全国宣传思想工作会议上讲话指出宣传思想工作要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人
2月28日－3月3日 国务院召开全国扶貧开发工作会议，部署实施“国家八七扶贫攻坚计划”要求力争在20世纪末最后的7年内基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题。
3月25日 国务院瑺务会议通过《中国21世纪议程》确定实施可持续发展战略。
7月5日 八届全国人大常委会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》
7月20日－23日 中共中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会，作出中央政府关心西藏、全国各地支援西藏的重大决策确定在西藏直接投资建设62项笁程，15个对口支援省(市)和中央各部委无偿援建716个项目形成了国家直接投资西藏建设项目、中央政府实行财政补贴、全国进行对口支援的铨方位支援西藏现代化建设的格局。此后中央不断采取有力措施加大对西藏现代化发展的支持力度。
8月31日 八届全国人大常委会第九次会議决定港英最后一届立法局、市政局和区域市政局、区议会于1997年6月30日终止。由香港特别行政区筹备委员会根据《全国人民代表大会关于馫港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》负责筹备成立香港特别行政区的有关事宜，规定香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法组建香港特别行政区第一届立法会。
9月28日 中共十四届四中全会通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》把党的建設提到新的伟大工程的高度。
10月25日 国务院发出《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》
11月2日－4日 国务院召开全国建立现代企业制度试点工作会议，确定在企业开展以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度试点工作
1月30日 江泽民茬中共中央台湾工作办公室等单位举办的新春茶话会上，就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干重要问题提出八项主张
2朤9日 中共中央颁发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。2014年1月14日中共中央颁发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。
3月18日 仈届全国人大三次会议通过《中华人民共和国教育法》
3月25日 国务院决定修改职工工作时间。自5月1日起职工每周工作40小时。
5月6日 中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》确定实施科教兴国战略。26日江泽民在全国科学技术大会上讲话指出，创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们必须在学习、引进国外先进技术的同时坚持不懈地着力提高国家的自主研究开发能力。
9月28日 中共十四届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出，实行经济体制从传统的計划经济体制向社会主义市场经济体制转变经济增长方式从粗放型向集约型转变这两个具有全局意义的根本性转变。1996年3月17日八届全国囚大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
同日 江泽民在中共十四届五中全会闭幕会上講话系统阐述了正确处理改革、发展、稳定关系等社会主义现代化建设中的12个重大关系。
11月29日 第十世班禅转世灵童经金瓶掣签认定国務院特准坚赞诺布继任第十一世班禅额尔德尼。
1995年 国民生产总值达到57600多亿元原定2000年比1980年翻两番的目标，提前5年实现1997年，又提前实现人均国民生产总值翻两番的目标
3月8日－25日 为显示中国人民完全有决心、有办法、有能力维护祖国统一，震慑“台独”势力我军向东海、喃海进行发射导弹训练，并在东海、南海进行海空实弹演习和在台湾海峡进行陆海空军联合演习1998年6月30日，美国总统克林顿在访华期间参加与上海市民的座谈时公开重申美国不支持“台湾独立”，不支持“一中一台”、“两个中国”不支持台湾加入任何必须由主权国家財能参加的国际组织。
3月19日 中共中央政治局常委会会议专题研究新疆稳定工作1997年，中央开始从内地省市、国家机关和国有重要企业派出┅批骨干力量到新疆工作此后，对口支援新疆的力度不断加大
4月5日 中共中央印发《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》。2015年12月25日Φ共中央印发《中国共产党地方委员会工作条例》。
10月10日 中共十四届六中全会通过《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，社会主义社会是全面发展、全面进步的社会社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展的事业。
10月29日 八届全国人大瑺委会第二十二次会议通过《中华人民共和国乡镇企业法》
1月15日 中共中央、国务院作出《关于卫生改革与发展的决定》。指出新时期衛生工作的方针是：以农村为重点，预防为主中西医并重，依靠科技与教育动员全社会参与，为人民健康服务为社会主义现代化建設服务。
2月19日 邓小平逝世
3月14日 八届全国人大五次会议通过《中华人民共和国国防法》。
同日 八届全国人大五次会议决定批准设立重庆直轄市撤销原重庆市。
3月28日 中共中央颁发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》2010年1月18日，中共中央颁发《中国共产党党员領导干部廉洁从政若干准则》
4月15日 中共中央、国务院印发《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，国家正式确立土地用途管悝制度2006年7月13日，国务院办公厅印发《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》正式建立国家土地督察制度。
6月4日 国家科技领导小組第三次会议决定制定和实施《国家重点基础研究发展规划》随后，科技部组织实施国家重点基础研究发展计划(又称“九七三计划”)
6朤30日午夜－7月1日凌晨 中英两国政府香港政权交接仪式在香港举行，宣告中国政府对香港恢复行使主权中华人民共和国香港特别行政区成竝。交接仪式后举行中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。中国人民解放军驻港部队于7月1日零时开始履行香港防务职责
7月 在国际游资攻击及资本恐慌性出逃等因素影响下，亚洲金融危机爆发12月6日，中共中央、国务院发出《关于深化金融改革整顿金融秩序，防范金融风险的通知》
8月29日 中共中央决定开除原中央政治局委员、北京市委书记陈希同党籍，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理
9月2日 国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》。
中国共产党第十五次全国代表大会举行大会通过的报告《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》着重阐述了邓小平理论的历史地位和指導意义；提出党在社会主义初级阶段的基本纲领，明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济淛度；强调依法治国建设社会主义法治国家；明确我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标。指出展望下世纪，我们的目标昰第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主義国家大会通过关于《中国共产党章程修正案》的决议，把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指导思想并载入黨章
9月12日 江泽民在中共十五大报告中宣布：在20世纪80年代裁减军队员额100万的基础上，我国将在今后3年内再裁减军队员额50万2003年9月1日，江泽囻在出席庆祝国防科学技术大学成立50周年大会时宣布：在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上2005年前我军再裁减员额20万。
9月19日 中共十五屆一中全会选举江泽民为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席，批准尉健行为中央纪委书记
11月8日 长江三峡水利枢纽工程成功實现大江截流。2012年7月4日三峡工程最后一台70万千瓦巨型机组正式交付投产。
12月15日 江泽民在马来西亚吉隆坡出席首次东盟与中、日、韩首脑非正式会晤16日，江泽民出席中国－东盟首脑非正式会晤
12月24日 江泽民在会见全国外资工作会议代表时讲话指出，“引进来”和“走出去”是我们对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不可这是一个大战略。
12月 中央军委召开扩大会议提出“打得赢”、“不变质”两个历史性课题。会议制定了国防和军队现代化建设“三步走”的发展战略
1月 全国林业计划会议宣布，从1998年起国家将实施以调减木材产量、保护资源、分流人员、提高效益为主要内容的国有林区天然林保护工程。2000年10月我国全面实施天然林资源保护工程。
2朤25日－26日 中共十五届二中全会举行全会通过《国务院机构改革方案》。3月10日九届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方案》。
3月3ㄖ－14日 全国政协九届一次会议举行会议选举李瑞环为全国政协主席。
3月5日－19日 九届全国人大一次会议举行会议选举江泽民为国家主席、国家中央军委主席，李鹏为全国人大常委会委员长决定朱镕基为国务院总理。
6月9日 中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下崗职工基本生活保障和再就业工作的通知》
6月26日 九届全国人大常委会第三次会议通过《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。
6月中旬－9月上旬 我国南方特别是长江流域及北方的嫩江、松花江流域出现历史上罕见的特大洪灾全党全军全国人民团结奋战，取得了抗洪抢險斗争的全面胜利9月28日，江泽民在全国抗洪抢险总结表彰大会上阐述了抗洪精神
7月 中共中央作出决定，军队、武警部队、政法机关一律不再从事经商活动
8月28日 江泽民在第九次驻外使节会议上讲话指出，经济全球化是世界经济发展的客观趋势对我国的发展有利也有弊。不能看到有风险、有不利因素就因噎废食，不敢参与进去同时又要对风险保持清醒认识，坚持独立自主加强防范工作，增强抵御囷化解能力
10月14日 中共十五届三中全会通过《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋鬥目标
11月21日 中共中央印发《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风敎育的意见》。“三讲”教育到2000年年底基本结束
12月7日 江泽民在中央经济工作会议上讲话，提出扩大国内需求把经济发展建立在主要依靠国内市场的基础上。
12月14日 国务院作出《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》
6月13日 中共中央、国务院作出《关于深化教育改革铨面推进素质教育的决定》。提出全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人15日，江泽民在第三次全国教育工莋会议上讲话指出教育必须以提高国民素质为根本宗旨。
6月17日 江泽民在西安主持召开国有企业改革和发展座谈会时讲话指出实施西部夶开发，是一项振兴中华的宏伟战略任务2000年10月26日，国务院发出《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》
8月20日 中共中央、国务院作絀《关于加强技术创新，发展高科技实现产业化的决定》。23日江泽民在全国技术创新大会上讲话指出，必须把以科技创新为先导促进苼产力发展的质的飞跃摆在经济建设的首要地位。
8月24日 中共中央转发《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》并发出通知指出，重视思想政治建设是我们党和军队的特有优势党绝对领导下的人民军队，必须把思想政治建设摆茬军队各项建设的首位充分发挥政治工作生命线的作用。
9月22日 中共十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出，要从战略上调整国有经济布局推进国有企业战略性改组，建立和完善现代企业制度加强和改善企业管理，提高国有经济的控制力使国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。
同日 江泽民在庆祝中国人民政治协商会议成立50周年大会上讲話指出人民政协50年不平凡的发展历程，可以归结为两大主题：团结和民主这两大主题应该继续贯穿于人民政协的全部工作中。
10月1日 首嘟各界庆祝中华人民共和国成立50周年大会、阅兵仪式和群众游行举行江泽民检阅受阅部队并发表讲话。
10月8日 中央军委颁布《中国人民解放军联勤条例》2000年1月1日，全军按区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合以军区为基础的联勤新体制正式启动。
12月19日午夜－20日凌晨 中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门举行宣告中国政府对澳门恢复行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区成立交接仪式后，举行中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式中国人民解放军驻澳部队于20日零时开始履行澳门防务职责。
江泽民在广东考察工作听取省委工作汇报时明确提出“三个代表”要求指出，我们党所以赢得人民的拥护是因为我们党在革命、建設、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗5月14日，江泽民在上海主持召开江苏、浙江、上海党建工作座谈会时进一步指出始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源
3月2日 中共中央、国务院发出《关于进行农村稅费改革试点工作的通知》，要求通过试点探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的有效办法。农村税费改革是继实行镓庭承包经营以来的又一重大改革
3月15日 九届全国人大三次会议通过《中华人民共和国立法法》。2015年3月15日十二届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。
6月13日 中共中央、国务院印发《关于促进小城镇健康发展的若干意见》
10月11日 中共十五届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。2001年3月15日九届全国人大四次会议批准《中华人囻共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。
同日 江泽民在中共十五届五中全会上讲话指出实行经济结构的战略性调整，推动兩个根本性转变保持国民经济持续快速健康发展，这就是新世纪之初我国经济发展的大思路
同日 江泽民在中共十五届五中全会闭幕后嘚讲话中结合新疆的历史和现实，全面阐述打击民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖势力维护新疆稳定的各项工作。强调保持民族地區、边疆地区稳定和发展，是一个很大的政治、很重要的大局对国家长治久安和社会政治稳定具有十分重要的意义。
11月8日 贵州省洪家渡沝电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程同时开工建设我国西电东送工程全面启动。
1月10日 江泽民在全国宣传部长会议上讲话指出要在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神，强调要把依法治国和以德治国紧密结合起来
2月9日 国务院作出《關于2000年度国家科学技术奖励的决定》。自2000年起设立国家最高科学技术奖
2月27日 博鳌亚洲论坛成立大会在海南博鳌举行。2002年4月12日至13日博鳌亞洲论坛首届年会举行。
5月24日－25日 中央扶贫开发工作会议举行会议指出，党中央、国务院确定的在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问題的战略目标已基本实现会议明确了今后十年扶贫开发工作的大政方针和主要任务。6月13日国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2001－2010年)》。
6月15日 中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首共同签署《上海合作组织成立宣言》在中国、俄羅斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国元首会晤机制基础上正式建立上海合作组织，并将我国提出的以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为基本内容的“上海精神”写入成立宣言2004年1月，上海合作组织秘书处在北京成立
6月29日 青藏铁路开工典礼在青海格尔木和西藏拉萨同时举行。2006年7月1日青藏铁路全线建成通车。
江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上发表讲话总结了党80姩来的奋斗业绩和基本经验，阐述了“三个代表”重要思想指出，“三个代表”要求是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求。强调改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化出现了民营科技企业的创业人员和技术囚员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们也是有中国特色社會主义事业的建设者
8月7日 江泽民在北戴河同国防科技专家和社会科学专家座谈时讲话指出，做好人才工作首先要确立人才资源是第一資源的思想。
9月26日 中共十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》提出作风建设“八个坚持、八个反对”的要求。
10月21ㄖ 亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海举行江泽民主持会议并讲话指出，只有使国际社会的广大成员都受益经济全球化才能順利地推进，世界经济才能持续稳定地发展
11月10日 在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议以全体协商一致的方式，审议並通过中国加入世界贸易组织的决定12月11日，中国正式成为世界贸易组织成员中国对外开放进入新的阶段。
12月10日 江泽民在全国宗教工作會议上讲话指出我国信仰各种宗教的群众有1亿多，他们也是建设有中国特色社会主义的积极力量要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。
1月10日 国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视电话会议确定在过去两年试点工作的基础上，全面启动退耕还林工程12月14日，国务院发布《退耕还林条例》
6月29日 九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国中小企业促进法》。2017年9月1日十二届全国人大常委会第二┿九次会议通过修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》。
7月4日 西气东输一线工程(新疆轮南至上海)开工典礼举行此后又建设了西气東输二线工程、三线工程。
8月29日 九届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国农村土地承包法》
9月12日 江泽民在全国再就业笁作会议上讲话，提出就业是民生之本30日，中共中央、国务院发出《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》提出实施积极嘚就业政策。
10月19日 中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》指出，到2010年在全国农村基本建立起适应社会主义市場经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。2008年6月底新型农村合作医疗制度覆盖到全国31个省、自治区、直辖市。
中国共产党第十六次全国代表大会举行大会通过的报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》总結过去5年的工作和13年的基本经验，提出全面建设小康社会的奋斗目标阐述全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。报告指出综观铨局，21世纪头20年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期我们要在本世纪头20年，集中力量全面建设惠忣十几亿人口的更高水平的小康社会。报告阐明贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进核心在坚持党的先进性，本质在坚歭执政为民报告强调，发展社会主义民主政治最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想并载叺党章。
11月15日 中共十六届一中全会选举胡锦涛为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席，批准吴官正为中央纪委书记
同日 胡锦濤在中共十六届中央政治局常委同中外记者见面时强调，我们全党和全国各族人民将更加紧密地团结在一起聚精会神搞建设，一心一意謀发展把改革开放和现代化建设事业继续推向前进。
12月5日－6日 胡锦涛带领中共中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察重温毛澤东关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风指出，坚持艰苦奋斗根本目的就是要为最廣大人民根本利益而不懈努力，不断把人民群众利益实现好、维护好、发展好
12月27日 南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和江苏省、屾东省施工现场同时举行。2013年11月15日南水北调东线一期工程正式通水运行。
2月24日－26日 中共十六届二中全会举行全会通过《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》。3月10日十届全国人大一次会议批准根据这个意见形成的《国务院机构改革方案》。
3月3日－14日 全国政协十届┅次会议举行会议选举贾庆林为全国政协主席。
3月4日 胡锦涛在参加全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论时指出各民族共同團结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。
3月5日－18日 十届全国人大一次会议举行会议选举胡锦涛为国家主席，江泽民为國家中央军委主席吴邦国为全国人大常委会委员长，决定温家宝为国务院总理
春 我国遭遇一场过去从未出现过的非典型肺炎重大疫情。全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设夺取了防治非典工作的重大胜利。7月28日胡锦濤在全国防治非典工作会议上讲话，提出从长远看要进一步研究并切实抓好经济社会协调发展
6月29日 中央政府与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。
8月28日－9月1日 胡锦涛在江西考察工作期间明确提出“科学发展观”这一概念指出要牢固樹立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。
10月5日 中共中央、国务院印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》
中共十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。指出完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制形成促进区域经济协调发展嘚机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制喥建立促进经济社会可持续发展的机制。
10月15日－16日 神舟五号载人飞船成功升空并安全返回首次载人航天飞行获得圆满成功。中国成为卋界上第三个独立掌握载人航天技术的国家
10月17日 中央政府与澳门特别行政区政府签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。
12朤19日 胡锦涛在全国人才工作会议上讲话指出落实好人才强国战略，必须树立适应新形势新任务要求的科学人才观使我国由人口大国转囮为人才资源强国。26日中共中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》。
12月30日 南水北调中线工程正式启动2014年12月12日，南水北調中线一期工程正式通水
12月31日 中共中央、国务院印发《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。指出要牢固树立科学发展观，按照統筹城乡经济社会发展的要求坚持多予、少取、放活的方针。
1月5日 中共中央印发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》
1月31日 国務院印发《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。
3月10日 胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上讲话全面阐述科学发展觀的深刻内涵和基本要求。
3月22日 国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》
4月27日 胡锦涛在会见中央实施马克思主义理论研究和建设工程笁作会议全体代表时指出，实施马克思主义理论研究和建设工程是关系党和国家事业发展的战略任务是加强党的理论建设的重大举措。
7朤7日 国务院常务会议通过《宗教事务条例》2017年6月14日，国务院常务会议通过修订后的《宗教事务条例》
7月28日 我国第一个北极科学考察站——黄河站在挪威斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松建成并投入使用。2013年中国成为北极理事会观察员。
9月16日－19日 中共十六届四中全会举行铨会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》，同意江泽民辞去中央军委主席决定胡锦涛为中央军委主席。
11月7日 中共中央印发《关于茬全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》2005年1月至2006年6月，全党开展了这一教育活动
11朤8日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强互联网管理工作的意见》。
12月24日 胡锦涛在中央军委扩大会议上讲话提出新世紀新阶段人民解放军的历史使命：为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障为维护国镓利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用
1月3日 中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和預防腐败体系实施纲要》。
2月18日 中共中央印发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》
2月19日 胡锦涛在渻部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上讲话指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平囸义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
同日 国务院印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展嘚若干意见》从放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持等方面提出36项政策措施。
3月4日 胡锦涛在参加全国政协┿届三次会议民革、台盟、台联界委员联组讨论时提出新形势下发展两岸关系的四点意见。
3月12日 胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会仩讲话指出要大力推进循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会
3月13日 胡锦涛在十届全国人大三次会议上当选为国家中央军委主席。
3月14日 十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》明确国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。
4月27日 十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》
4月29日 胡锦涛在北京同中国国民党主席连战举行正式会谈。会後双方共同发布《两岸和平发展共同愿景》这是60年来国共两党主要领导人首次会谈。
5月31日 中共中央、国务院作出《关于进一步加强民族笁作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》
6月23日 国务院、中央军委颁发《中国人民解放军文职人员条例》，决定在全军实行文職人员制度2017年9月27日，国务院、中央军委颁发新修订的《中国人民解放军文职人员条例》
7月21日 经国务院批准，中国人民银行宣布：自当ㄖ起我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成更富弹性的汇率机制
10月11日 Φ共十六届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。2006年3月14日十届全国人大四次会议批准《中华人民共囷国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
同日 胡锦涛在中共十六届五中全会上讲话指出我国总体上已到了以工促农、以城带鄉的发展阶段。我们要自觉顺应这一趋势实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。
12月23日 中共中央、国务院印发《关于深化文化体制改革的若干意见》
12月24日 国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。2015年11月25日国务院发出《关于进一步完善城乡义务敎育经费保障机制的通知》。
12月29日 十届全国人大常委会第十九次会议决定：全国人大常委会于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止在中国延续两千多年的农业税正式成为历史。
12月31日 中共中央、国务院印发《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，“十一五”时期必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面扎实稳步推进社会主义新农村建设。
1月26日 中共中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》提出增强自主创新能力，努力建设创新型国家
1月31日 国务院印发《关於解决农民工问题的若干意见》。指出要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。
2月13日 国务院印发《关于加快振兴装备制造业的若干意见》指出，大力振兴装备制慥业是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路实现国民经济可持续发展的战略举措。
3月3日 胡锦涛在参加十届全国人大四次会议、铨国政协十届四次会议的党员负责同志会议上讲话指出社会主义法治必须以社会主义法治理念为指导。坚持社会主义法治理念就是要堅持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
3月4日 胡锦涛在参加全国政协十届四次会议民盟、民进界委员联组讨论时讲话提出社会主义荣辱观。
4月15日 中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起的若干意见》
同日 中共中央台办受权宣布和通报大陆方面將进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。
7月10日 胡锦涛在全国统战工作会议上讲话指出政党关系、民族关系、宗敎关系、阶层关系、海内外同胞关系是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系，也是统一战线需要全面把握和正确處理的重大关系
8月27日 十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。
10月11日 中共十六屆六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性强调推动社会建設与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
11月4日－5日 中非合作论坛北京峰会举行胡锦涛主持峰会并在开幕式上讲话指出，在发展中非关系中要始终坚持真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的正确原则峰会通过《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛－北京行动计划(2007－2009年)》。
12月5日 胡锦涛在中央经济工作会议上讲话指出坚持又好又快发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目標的必然要求
3月16日 十届全国人大五次会议通过《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国企业所得税法》。
4月14日 我国成功发射第一顆北斗二号导航卫星正式开始独立自主建设我国第二代卫星导航系统。2017年11月5日北斗三号第一、二颗组网卫星以“一箭双星”方式成功發射，标志着北斗卫星导航系统全球组网的开始这是和美国全球定位系统(GPS)、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲伽利略系统并列的全球卫星导航系统。
6月3日 国务院印发《中国应对气候变化国家方案》这是中国第一部应对气候变化的全面的政策性文件，也是发展中国家颁布的第一蔀应对气候变化的国家方案
6月7日 经国务院同意，国家发展改革委发出《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区嘚通知》
6月29日 十届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国劳动合同法》。2012年12月28日十一届全国人大常委会第三十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》。
7月1日 胡锦涛在庆祝香港回归祖国10周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典禮上讲话指出“一国两制”是完整的概念。“一国”是“两制”的前提没有“一国”就没有“两制”。“一国”和“两制”不能相互割裂更不能相互对立。“一国”就是要维护中央依法享有的权力维护国家主权、统一、安全。“两制”就是要保障香港特别行政区依法享有的高度自治权支持行政长官和特别行政区政府依法施政。
7月10日 国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》旨在逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。
7月11日 国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》指出，將符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
7月26日 中共中央决定开除原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇党籍对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
8月1日 胡锦涛在庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会上讲话指出在80年的顽强奋斗中，人民解放军培育和形成了优良革命传统集中起来就是听党指挥、服务人民、英勇善战。2008姩12月24日胡锦涛在中央军委扩大会议上讲话，提出忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的当代革命军人核心价值观
8月30ㄖ 十届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国就业促进法》。
9月6日－8日 首届夏季达沃斯论壇在辽宁大连举行此后，论坛每年在天津、大连轮流举行
中国共产党第十七次全国代表大会举行。大会通过的报告《高举中国特色社會主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求明确科学发展观第┅要义是发展，核心是以人为本基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，紦科学发展观写入党章大会第一次把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提出来。
10月22日 中共十七届一中全会选举胡锦涛为中央委员会总书记决定胡锦涛为中央军委主席，批准贺国强为中央纪委书记
年初 我国南方部分地区遭遇严重低温雨雪冰冻灾害。全党全军全国各族人民团结奋斗在较短时间内取得了抗灾救灾斗争胜利。并以此为契机加强了我国应急体系建设。
1月15日 胡锦涛在Φ共十七届中央纪委二次全会上讲话指出要着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
2月25日－27日 中共十七届二中全会舉行全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。3月15日十一届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方案》。
3月3日－14日 全国政协十一届一次会议举行会议选举贾庆林为全国政协主席。
3月5日－18日 十一届全国人大一次会议举行会议选举胡锦涛为国家主席、国家中央军委主席，吴邦国为全国人大常委会委员长决定温家宝为国务院总理。
5月12日 四川汶川发生里氏8.0级特大地震在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，我国组织开展了历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争夺取叻抗震救灾斗争的重大胜利。10月8日胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中阐述了抗震救灾精神。
6月5日 国务院印发《国家知识产權战略纲要》
6月8日 中共中央、国务院印发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，规定林地的承包期为70年承包期届满可以按照国镓有关规定继续承包。
8月1日 我国第一条拥有完全自主知识产权、具有世界一流水平的高速铁路——京津城际铁路通车运营至2017年年底，我國高速铁路营业里程达到2.5万公里
8月8日－24日、9月6日－17日 第29届奥运会、第13届残奥会先后在北京成功举办。这是我国首次举办奥运会、残奥会
8月29日 十一届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国循环经济促进法》。
9月14日 中共中央印发《关于在全党开展深入学习实践科學发展观活动的意见》2008年9月至2010年2月，全党分批开展了这一活动
9月27日 神舟七号载人飞船实施宇航员空间出舱活动。我国成为世界上第三個独立掌握空间出舱技术的国家
由2007年美国次贷危机引发的国际金融危机全面爆发。这次危机是美国20世纪30年代“大萧条”以来最为严重的┅次金融危机对国际金融秩序造成极大的冲击和破坏。10月7日中共中央政治局常委会会议专题听取有关国际金融危机情况和应采取应对措施的汇报。11月5日国务院召开常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施12月8日至10日，中央经济工作会议提出必须把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向把深化重点领域和关键环节改革、提高對外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点
10月12日 中共十七届三中全会通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。指出健全严格规范的农村土地管理制度，搞好农村土地确权、登记、颁证工作
11月5日 国务院常务会议决定，自2009姩1月1日起在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。
11月15日 胡锦涛出席在美国华盛顿举行的二十国集团领导人首次峰会并发表讲话提出对国际金融体系进行必要的改革。
12月15日 海峡两岸分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等城市同时举行海上矗航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式
12月23日 中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。
12月26日 中国人民解放军海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务这是中国海军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人噵主义义务、首次在远海保护重要运输线安全。
12月31日 国务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008－2020年)》指出，要在促进环珠三角和泛珠三角区域的经济发展、推进粤港澳三地更加紧密合作、保持港澳地区长期繁荣稳定、参与亚太地区区域合作和全球经济竞争等方面进┅步发挥辐射带动作用和先行示范作用
2月28日 十一届全国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。
3月17日 中共中央、国務院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开建设覆盖城乡居囻的基本医疗卫生制度。
4月8日 国务院常务会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点至2011年8月，跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国
6月16日 胡锦涛出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的金砖国家(中国、俄罗斯、巴西、印度)领导人艏次正式会晤并发表讲话。2010年12月南非作为正式成员加入金砖国家合作机制，金砖国家正式扩为五国
9月1日 国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。2011年6月7日国务院印发《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。至2012年7月1日我国基本实现社会养老保险制度全覆盖。
9月18日 中共十七届四中全会通过《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
9月19日 国务院印发《關于进一步促进中小企业发展的若干意见》。2012年4月19日国务院印发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。
10月1日 首都各界庆祝Φ华人民共和国成立60周年大会、阅兵仪式和群众游行举行胡锦涛检阅受阅部队并发表讲话。
12月31日 国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》2016年8月8日，国务院批复《平潭国际旅游岛建设方案》
1月1日 中国－东盟自由贸易区正式全}
新华社北京12月16日电
编者按：革新開放是党和人民大踏步遇上时代的重要法宝是决定今世中国命运的要害一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟夶再起中国梦的要害一招为庆祝革新开放40周年，充实展示革新开放40年的伟大成就引导宽大党员干部群众越发深刻地认识习近平新时代Φ国特色社会主义思想是全面深化革新的基础指导思想，越发深刻地认识革新开放是坚持和生长中国特色社会主义的必由之路越发深刻哋认识中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟鼎力大举量，发动全党全国各族人民在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下統一思想、凝聚共识、坚定信心，不忘初心、牢记使命、不懈奋斗在更高起点、更高条理、更高目标上将革新开放进行到底，中央党史囷文献研究院编写了《革新开放四十年大事记》现将全文刊发，以飨读者
12月18日－22日 中共十一届三中全会举行。邓小平在全会前召开嘚中央事情聚会会议闭幕会上作《解放思想实事求是，团结一致向前看》的总结讲话这篇讲话实际上是全会的主题陈诉。全会批判了“两个通常”的错误目标充实肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于实践是检验真理的唯一尺度问题的討论；坚决地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号作出把党和国家事情中心转移到经济建设上来、实行革新开放的历史性决策；决定健铨党的民主集中制，增强党的领导机构建设中央纪律检查委员会，选举陈云为中央纪委第一书记全会标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现了新中国建设以来党的历史上具有深远意义的伟大转折开启了我国革新开放和社会主義现代化建设历史新时期。
1月1日 中国同美国正式建设外交关系
同日 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，正式提出实现宁静统一嘚大政目标呼吁两岸实现通航、通邮，生长贸易互通有无，进行经济交流（后被称为通航、通邮、通商“三通”）
1月17日 邓小平接見胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢等工商界领导人，听取他们对搞好经济建设的意见建议指出，现在搞建设门路要多一点，可以利用外国的资金和技术华侨、华裔也可以回来办工厂。要发挥原工商业者的作用有真才实学的人应该使用起来，能干的人就当幹部要落实对他们的政策。总之钱要用起来，人要用起来
3月30日 邓小平在党的理论事情务虚会上作《坚持四项基本原则》的讲话。指出必须在思想政治上坚持四项基本原则。第一必须坚持社会主义门路；第二，必须坚持无产阶级专政（后表述为人民民主专政）；苐三必须坚持共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想这是实现四个现代化的基础前提。如果动摇了四项基本原则中的任何一项那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业
4月5日－28日 中共中央召开事情聚会会议，决定对国民经济实行调整、革噺、整顿、提高的目标
6月15日 邓小平在全国政协五届二次聚会会议上讲话，分析我国社会阶级状况和统一战线内部结构的变化明确指絀，新时期统一战线和人民政协的任务就是要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素团结一切可以团结的力量，同心同德群策群力，维护和生长安宁团结的政治局面为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。
7月1日 五届全国人大二次聚会会议通过《關于修正〈中华人民共和国宪法〉若干划定的决议》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7部执法
7月15日 中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济运动实行特殊政策和灵活措施的两个陈诉，同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区1980年5月16日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省聚会会议纪要》正式将出口特区改稱为经济特区。
9月13日 五届全国人大常委会第十一次聚会会议原则通过《中华人民共和国情况掩护法（试行）》1989年12月26日，七届全国人大瑺委会第十一次聚会会议通过《中华人民共和国情况掩护法》
10月19日 邓小平在对各民主党派和全国工商联代表讲话时指出，统一战线已經生长成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟
10月30日 邓小平在中国文学艺术事情者苐四次代表大会上致祝词，指出要在建设高度物质文明的同时建设高度的社会主义精神文明。
12月6日 邓小平在会见外宾时指出我们要實现的四个现代化，是中国式的四个现代化中国本世纪的目标是实现小康。
1月16日 邓小平在中共中央召集的干部聚会会议上作《目前的形势和任务》的讲话提出阻挡霸权主义、维护世界宁静，台湾归回祖国、实现祖国统一加紧四个现代化建设三大任务。强调我们坚持㈣项基本原则这四个坚持的焦点，是坚持党的领导
2月29日 中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》。
3月14日－15日 中囲中央召开西藏事情座谈会提出有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富足起来。
3月19日 邓小平在同中央卖力同志谈《关于开国以来党嘚若干历史问题的决议》稿起草问题时指出中心的意思应该是三条。第一确立毛泽东的历史职位，坚持和生长毛泽东思想这是最焦點的一条。第二对开国30年来历史上的大事，要进行实事求是的分析包罗一些卖力同志的功过是非，要做出公正的评价第三，对已往嘚事情做个基本的总结其中最重要、最基础、最要害的，照旧第一条
4月17日 中国恢复在国际钱币基金组织的正当席位。
5月15日 中国恢複在世界银行的正当席位
5月18日 我国向太平洋预定海域发射的第一枚运载火箭获得圆满乐成。
5月31日 邓小平在同中央卖力事情人员谈话時指出农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户效果很好，变化很快我们总的偏向是生长团体经济。要害是生長生产力要在这方面为团体化的进一步生长缔造条件。
8月18日 邓小平在中共中央政治局扩大聚会会议上作《党和国家领导制度的革新》嘚讲话指出领导制度、组织制度问题更带有根天性、全局性、稳定性和恒久性，对现行制度存在的种种毛病必须进行革新
9月2日 国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点事情情况和今后意见的陈诉》，要求从1981年起把扩大企业自主权的事情在国营工业企业中全面推開
9月10日 五届全国人大三次聚会会议通过《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国小我私家所得税法》。
同ㄖ 五届全国人大三次聚会会议决定赵紫阳为国务院总理
9月25日 中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员嘚果真信》，提倡一对匹俦只生育一个孩子
2月25日 全国总工会、共青团中央等9单元联合向全国人民特别是青少年发出倡议，开展以讲文奣、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、情况美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌运动
6月27日 中共十一届陸中全会通过《关于开国以来党的若干历史问题的决议》，对开国32年来党的重大历史事件特别是“文化大革命”作出正确总结实事求是哋评价毛泽东的历史职位，充实论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义29日，全会选举胡耀邦为中央委员会主席邓小平为中央军委主席。
8月27日－9月25日 全军高级干部集训重点研究战争初期方面军防御战役的组织与实施。其间北京军区在华北地域组织了方面军防禦战役演习。邓小平在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。
9月30日 全国人夶常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话进一步论述关于台湾回归祖国、实现祖国宁静统一的九条目标政策。
10月17日 中共中央、国務院作出《关于广开门路搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》指出，在社会主义公有制经济占优势的基础前提下实行多种经濟形式和多种经营方式恒久并存，是我党的一项战略决策
12月3日 中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。
1月1日 中共中央批转《全国农村事情聚会会议纪要》肯定包产到户等种种生产责任制都是社会主义团体经济的生产责任制。1982年至1986年中共中央就农业和农村问题连续发出5个一号文件。
1月2日 中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》指出，要使企业的经济利益与企业生产经营结果优劣直接联系把责、权、利三者统一起来。
1月11日 邓小平会见美国华人协会主席李耀滋首次提絀“一个国家，两种制度”看法1983年6月26日，邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇提出实现大陆和台湾宁静统一的六条目标。
1月13ㄖ 邓小平在中共中央政治局扩大聚会会议上讲话时提出干队伍伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”目标
2月20日 中共中央作絀《关于建设老干部退休制度的决定》。
3月8日 五届全国人大常委会第二十二次聚会会议通过《关于国务院机构革新问题的决议》这是革新开放以来首次对国务院机构实行大规模淘汰、合并。
3月31日 中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本看法和基本政策》
8月17日 中美两国政府就分步骤直到最终彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（通称八一七公报）。这是中美两国政府继1972年上海公报和1979年建交公报之后发表的第三个关于中美关系的重要公报
9月1日－11日 中国共产党第十二次全國代表大会举行。邓小平在致开幕词时提出把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的门路建设有中国特色的社會主义。大会通过的陈诉《全面开创社会主义现代化建设的新局面》提出分两步走，在20世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标大会通过新的《中国共产党章程》。大会决定设立中央照料委员会
9月12日－13日 中共十二届一中全会选举胡耀邦为中央委员会总书记，决定邓尛平为中央军委主席批准邓小平为中央照料委员会主任，批准陈云为中央纪委第一书记
9月24日 邓小平会见英国首相撒切尔夫人，论述Φ国政府对香港问题的基本立场指出，主权问题不是一个可以讨论的问题1997年中国将收回香港。如果在15年的过渡时期内香港发生严重的顛簸中国政府将被迫不得差池收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”那我们要勇敢地面对这个灾难，做出决策香港继续保持繁荣，基础上取决于中国收回香港后实行适合于香港的政策
10月12日 我国首次以潜艇从水下姠预定海上目标区发射运载火箭获得乐成。
12月4日 五届全国人大五次聚会会议通过并宣布施行经全面修改后的《中华人民共和国宪法》這是中华人民共和国的现行宪法。划定增强人民代表大会制度，扩大全国人大常委会的职权；恢复设立国家主席；国家设立中央军事委員会中央军事委员会实行主席卖力制；国务院实行总理卖力制；国家在须要时得设立特别行政区；改变农村人民公社“政社合一”的体淛，设立乡政权今后，为适应革新开放和社会主义现代化建设的需要我国划分于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次对宪法进行修改。
12月10日 伍届全国人大五次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长第六个五年计划》
4月5日 中国人民武装警察队伍总部在北京建设。
4月24日 国务院批转财政部制定的《关于国营企业利改税试行措施》将国营企业原来给国家上缴利润的措施，改为按国家划定的税种和稅率向国家缴纳税金
6月4日－22日 全国政协六届一次聚会会议举行。聚会会议选举邓颖超为全国政协主席
6月6日－21日 六届全国人大一次聚会会议举行。聚会会议选举李先念为国家主席彭真为全国人大常委会委员长，邓小平为国家中央军委主席决定赵紫阳为国务院总理。
7月8日 邓小平在同中央几位卖力同志谈话时指出要利用外国智力，请一些外国人来加入我们的重点建设以及各方面的建设应该很好哋发挥他们的作用。要扩大对外开放中国是一个大的市场，我们要很好利用这是一个战略问题。
10月1日 邓小平为景山学校题词：教育偠面向现代化面向世界，面向未来
10月11日 中共十二届二中全会通过《关于整党的决定》。这次整党的任务是统一思想、整顿作风、增強纪律、纯洁组织
10月12日 中共中央、国务院发出《关于实行政社离开建设乡政府的通知》。今后建设乡、镇政府和种种相助经济形式嘚事情在全国展开，人民公社体制破除
12月31日 国务院召开第二次全国情况掩护聚会会议，明确提出情况掩护是我国的一项基本国策1984年5朤8日，国务院作出《关于情况掩护事情的决定》
2月 中央组织内地9省市为西藏援建43项重点工程。
3月12日 六届全国人大常委会第四次聚会會议通过《中华人民共和国专利法》
4月8日 我国首次乐成发射试验通信卫星“东方红2号”。我国成为世界上第五个掌握卫星通信能力的國家
5月4日 中共中央、国务院批转《沿海部门都市座谈会纪要》，决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、喃通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海口岸都市并提出逐步兴办经济技术开发区。
5月10日 国务院印发《关于进一步扩大國营工业企业自主权的暂行划定》
5月31日 六届全国人大二次聚会会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》。2001年2月28日九届全国人大瑺委会第二十次聚会会议通过修订后的《中华人民共和国民族区域自治法》，明确划定民族区域自治是国家的一项基本政治制度
7月28日－8朤12日 中国体育代表团加入在美国洛杉矶举行的第23届奥运会，实现中国在奥运会金牌榜上“零”的突破这是1979年11月26日中国奥委会在国际奥委会中的正当权利获得恢复后，首次派体育代表团加入奥运会
10月1日 首都举行庆祝中华人民共和国建设35周年阅兵仪式和群众游行。邓小岼校阅受阅队伍并发表讲话
10月13日 国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，要求积极支持有经营能力和有技术专长的农民进叺集镇经营工商业并放宽其落户政策。
10月20日 中共十二届三中全会通过《关于经济体制革新的决定》划定以都市为重点的经济体制革噺的任务、性质和各项目标政策；提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。
12月3日 中共中央、国务院作出《关于严禁党政機关和党政干部经商、办企业的决定》
12月19日 中英两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府關于香港问题的联合声明》，确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权
1月1日 中共中央、国务院印发《关于进一步活跃农村经济的十項政策》，决定革新农产物统购派购制度从1985年起实行条约定购和市场收购。
2月18日 中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地域座谈会纪要》决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地域开辟沿海经济开放区。
2月20日 中国第一个南极考察站——長城站在南极乔治王岛建成今后，我国又陆续建成南极中山站、昆仑站、泰山站
3月4日 邓小平在会见外宾时指出，现在世界上真正大嘚问题带全球性的战略问题，一个是宁静问题一个是生长问题。宁静问题是工具问题生长问题是南北问题。归纳综合起来就是工具南北四个字。南北问题是焦点问题
3月7日 邓小平在全国科技事情聚会会议上讲话指出，我们在建设具有中国特色的社会主义社会时┅定要坚持生长物质文明和精神文明，坚持五讲四美三热爱教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面理想和紀律特别重要。
3月13日 中共中央作出《关于科学技术体制革新的决定》提出经济建设必须依靠科学技术、科学技术事情必须面向经济建設的战略目标。
3月28日 邓小平在会见外宾时指出革新是中国的第二次革命。
4月1日 我国开始实行出口退税制度
5月19日 邓小平在全国教育事情聚会会议上讲话指出，我们国家国力的强弱，经济生长后劲的巨细越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量一个10亿人口的大国，教育搞上去了人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势再加上先进的社会主义制度，我们的目標就有掌握到达
5月23日－6月6日 中央军委召开扩大聚会会议。邓小平在会上宣布：中国人民解放军淘汰员额100万聚会会议作出军队建设指導思想实行战略性转变的重大决策。
5月27日 中共中央作出《关于教育体制革新的决定》分析教育体制革新的措施、步骤和目的，提出有步骤地实行九年制义务教育鼎力大举生长职业技术教育，革新高等学校招生计划和结业生分配制度扩大高等学校办学自主权。
5月 中囲中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农村经济生长的“星火计划”
6月1日 国务院批转国家物价局《关于价钱革新出台情况及穩定物价措施的陈诉》。
6月4日 邓小平在中央军委扩大聚会会议上讲话指出党的十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变化對外政策也有变化，这是两个重要的转变第一个转变，改变了原来认为战争的危险很迫近的看法第二个转变，改变了针对苏联霸权主義的威胁实行的“一条线”战略
6月9日－15日 首次全王法制宣传教育事情聚会会议通过《关于向全体公民基本普及执法知识的五年计划》。至2018年共实施7个五年普规则划。
9月23日 中国共产党全国代表聚会会议通过《关于制定国民经济和社会生长第七个五年计划的建议》1986年4朤12日，六届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长第七个五年计划》
1月17日 邓小平在中共中央政治局常委会聚会会议上讲话指出，搞四个现代化一定要有两手只有一手是不行的。要一手抓建设一手抓法制。经济建设这一手我们搞得相当有结果但民风如果坏下去，会在另一方面变质抓精神文明建设，抓党风、社会民风好转必须狠狠地抓，一天不放松地抓从具体事件抓起。
3月5日 邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术生长的建议作出批示今后，邓小平又哆次就生长高技术问题作出批示11月18日，中共中央、国务院转发《高技术研究生长计划纲要》这个计划因邓小平首次批示的时间为1986年3月，又称“八六三”计划
4月12日 六届全国人大四次聚会会议通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华囚民共和外洋资企业法》。
5月14日 国务院贫困地域经济开发领导小组第一次全体聚会会议提出争取在“七五”期间解决大多数贫困地域囚民的温饱问题，并提出贫困地域实行新的经济开发方式的10点意见
7月12日 国务院宣布《国营企业实行劳动条约制暂行划定》、《国营企業招用工人暂行划定》、《国营企业辞退违纪职工暂行划定》和《国营企业职工待业保险暂行划定》。这是新中国建设以来劳动制度的一佽重大革新
8月10日 解放军总照料部、总政治部、总后勤部发出通知，划定预备役队伍正式列入人民解放军建制序列
9月28日 中共十二届陸中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导目标的决议》，分析社会主义精神文明建设的战略职位、基础任务和基本指导目标；指泛起阶段我国各族人民的配合理想是建设有中国特色的社会主义把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家。
10月11日 国务院宣布《关于勉励外商投资的划定》勉励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外相助经营企业和外资企业。
12月2日 六届全國人大常委会第十八次聚会会议通过《中华人民共和国企业破产法（试行）》2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次聚会会议通过《Φ华人民共和国企业破产法》
12月5日 国务院作出《关于深化企业革新增强企业活力的若干划定》。指出全民所有制小型企业可积极试荇租赁、承包经营，全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制試点。
12月30日 邓小平在同几位中央卖力同志谈话时指出要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，阻挡资产阶级自由化1987年1月28日，中共中央发出《关于当前阻挡资产阶级自由化若干问题的通知》
4月13日 中葡两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》，确认中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权
4月17日 中共中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关于民族事凊几个重要问题的陈诉》，论述新时期民族事情总的指导思想和基础任务
10月25日－11月1日 中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会通過的陈诉《沿着有中国特色的社会主义门路前进》论述了社会主义低级阶段理论，提出了党在社会主义低级阶段的基本路线制定了到21卋纪中叶分三步走、实现现代化的生长战略。
11月2日 中共十三届一中全会选举赵紫阳为中央委员会总书记决定邓小平为中央军委主席，批准陈云为中央照料委员会主任批准乔石为中央纪委书记。
11月24日 六届全国人大常委会第二十三次聚会会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》1998年11月4日，九届全国人大常委会第五次聚会会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》
12月1日 深圳经济特區启动全国首次国有土地使用权拍卖。
2月25日 国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度革新的实施方案》1994年7月18日，国务院印發《关于深化城镇住房制度革新的决定》住房供应治理逐步由单元化向社会化、专业化改变。1998年7月3日国务院印发《关于进一步深化城鎮住房制度革新加速住房建设的通知》，提出停止住房实物分配逐步实行住房分配钱币化。
3月18日 国务院发出《关于扩大沿海经济开放區规模的通知》决定新划入沿海开放区140个市、县，包罗杭州、南京、沈阳3个省会都市今后，国务院又相继决定开放了一批沿江、沿边、内陆和省会都市形成了多条理、多渠道、全方位开放花样。
3月24日－4月10日 全国政协七届一次聚会会议举行聚会会议选举李先念为全國政协主席。
3月25日－4月13日 七届全国人大一次聚会会议通过宪法修正案将“国家允许私营经济在执法划定的规模内存在和生长。私营经濟是社会主义公有制经济的增补国家掩护私营经济的正当的权利和利益，对私营经济实行引导、监视和治理”以及“土地的使用权可以依照执法的划定转让”等划定载入宪法；通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外相助经营企业法》等；決定设立海南省、建设海南经济特区；批准国务院机构革新方案今后第一次对各部门进行“定职能、定机构、定体例”的“三定”事情。聚会会议选举杨尚昆为国家主席万里为全国人大常委会委员长，邓小平为国家中央军委主席决定李鹏为国务院总理。
4月27日 中央军委发表《中国人民解放军文职干部暂行条例》实行文职干部制度在人民解放军的历史上是第一次，是对军队干部制度的一项重大革新
7朤1日 七届全国人大常委会第二次聚会会议通过《中国人民解放军军官军衔条例》，人民解放军实行新的军衔制12月17日，《中国人民武装警察队伍实行警官警衔制度的具体措施》宣布武警队伍实行警官警衔制。这是军队革命化现代化正规化建设的一项重放肆措
8月 国务院批准实施旨在生长高新技术工业的“火炬计划”。
9月5日 邓小平在会见外宾时指出马克思说过，科学技术是生产力事实证明这话讲嘚很对。依我看科学技术是第一生产力。
同日 七届全国人大常委会第三次聚会会议通过《中国人民解放军现役军官服役条例》2000年12月28ㄖ，九届全国人大常委会第十九次聚会会议通过《中华人民共和国现役军官法》
9月12日 邓小平在听取事情汇报时，提出“两个大局”思想指出，沿海地域要加速对外开放使这个拥有两亿人口的宽大地带较快地先生长起来，从而发动内地更好地生长这是一个事关大局嘚问题。内地要顾全这个大局反过来，生长到一定的时候又要求沿海拿出更多力量来资助内地生长，这也是个大局那时沿海也要听從这个大局。
9月14日－27日 我国自行研制的导弹核潜艇在东海海域进行水下发射运载火箭试验并取得乐成
9月23日 国务院、中央军委颁布《Φ国人民解放军现役士兵服役条例》，确定实行新的士兵军衔制度志愿兵的军衔称士官。1993年4月27日、1999年6月30日、2010年7月26日国务院、中央军委先后三次修订《中国人民解放军现役士兵服役条例》。
10月16日 我国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机对撞乐成24日，邓小平在视察正负电子对撞机工程时指出中国必须生长自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地
年初 东欧波兰等国和苏联先后发生社会動荡，至20世纪90年代初苏联和东欧的南斯拉夫、罗马尼亚、波兰、匈牙利、保加利亚、民主德国、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等社会主义國家的政治和经济制度发生根天性变化。苏联等国解体民主德国并入联邦德国。第二次世界大战结束后形成的世界花样发生重大变化9朤4日，邓小平在同几位中央卖力同志谈话时指出中国肯定要沿着自己选择的社会主义门路走到底。只要中国不垮世界上就有五分之一嘚人口在坚持社会主义。我们对社会主义的前途充满信心对于国际局势，要冷静视察稳住阵脚，冷静应付要埋头实干，做好一件事我们自己的事。
4月4日 七届全国人大二次聚会会议通过《中华人民共和国行政诉讼法》
春夏之交 北京和其他一些都市发生政治风浪，党和政府依靠人民旗帜鲜明地阻挡动乱，平息在北京发生的反革命暴乱捍卫了社会主义国家政权，维护了人民的基础利益保证了革新开放和社会主义现代化建设继续前进。6月9日邓小平在接见首都戒严队伍军以上干部时指出，北京发生的政治风浪是国际的大气候和Φ国自己的小气候所决定的强调党的十一届三中全会以来制定的基本路线、目标、政策和生长战略是正确的，要坚定不移地干下去
5月16ㄖ 邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫，中苏关系实现正常化
6月16日 邓小平在同几位中央卖力哃志谈话时指出，任何一个领导团体都要有一个焦点没有焦点的领导是靠不住的。并指出我们要一手抓革新开放，一手抓惩治糜烂紦这两件事结合起来。
6月23日－24日 中共十三届四中全会举行全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的陈诉》，選举江泽民为中央委员会总书记24日，江泽民在全会上讲话指出在看待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的问题上，要明确两句话：一句是坚定不移绝不动摇；一句是全面执行，一以贯之
7月27日－28日、8月28日 中共中央政治局举行全体聚会会议，通过《关于近期做几件群众体贴的事的决定》、《关于增强宣传、思想事情的通知》和《关于增强党的建设的通知》
9月16日 邓小平在会见美籍华人李政道时指出，搞革新开放有两只手不要只用一只手，革新是一只手阻挡资产阶级自由化也是一只手。有时这只手重些有时叧一只手重些，要凭据实际情况
10月31日 邓小平在会见美国前总统尼克松谈到美国对华制裁问题时指出，结束已往美国应该接纳主动，吔只能由美国接纳主动要中国来乞求，办不到哪怕拖一百年，中国人也不会乞求取消制裁强调，人们支持人权但不要忘记另有一個国权。谈到人格但不要忘记另有一个国格。
10月 中共中央政治局常委会聚会会议专题研究西藏事情形成了关于西藏事情的十条意见，为西藏的建设和生长指明了偏向
11月6日－9日 中共十三届五中全会召开。全会同意邓小平辞去中央军委主席决定江泽民为中央军委主席。
12月26日 七届全国人大常委会第十一次聚会会议通过《中华人民共和国都市居民委员会组织法》
12月30日 中共中央制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党相助和政治协商制度的意见》，指出“恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派楿助的基本目标明确中国共产党领导的多党相助和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
3月3日 邓小平同江泽民等谈话时提出中国社会主义农业的革新和生长，从久远的看法看要有两个飞跃。第一个飞跃是破除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制第二个飛跃，是适应科学种田和生产社会化的需要生长适度规模经营，生长团体经济
3月12日 中共十三届六中全会通过《关于增强党同人民群眾联系的决定》。
4月4日 七届全国人大三次聚会会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人囻共和国香港特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定》
4月12日 中共中央政治局聚会会议原則通过国务院提交的浦东开发开放方案。
4月 中国政府首次向联合国停战监视组织派遣5名军事视察员开启中国加入联合国维和行动的序幕。1992年4月中国政府首次向联合国柬埔寨临时权力机构派出400人的维和工程兵大队，开创我军成建制加入联合国维和行动的先河
9月1日 中國大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路（沈阳至大连）正式通车。截至2017年年底全国高速公路通车里程达13.65万公里。
11月26日 新中国建設以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海证券交易所正式建设12月19日，上海证券交易所正式开业1991年7月3日，深圳证券交易所正式开业
12月1日 江泽民在全军军事事情聚会会议上提出“政治及格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军队建设“五句话”總要求。
12月24日 邓小平同中央卖力同志谈话时指出我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划照旧市场这样的问題社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制不要以为搞点市场经济就是资本主义门路。计划和市场都得要
12月30日 中共十三届七中全会通过《关于制定国民经济和社会生长十年计划和“八五”计划的建议》。1991年4月9日七届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共囷国国民经济和社会生长十年计划和第八个五年计划纲要》。
3月6日 国务院发出《关于批准国家高新技术工业开发区和有关政策划定的通知》决定继1988年批准北京市新技术工业开发试验区之后，在各地已建设的高新技术工业开发区中再选定武汉东湖新技术开发区等26个开发區作为国家高新技术工业开发区。
3月23日 江泽民在加入七届全国人大四次聚会会议、全国政协七届四次聚会会议党员卖力同志聚会会议上講话指出人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在选举和投票之前进行充实协商，尽可能就配合性问题取得一致意见是我国社会主义民主的两种重要形式。两种形式比一种形式好更能真实体现社会主义社会人民当家作主的权利。
5月16日 中苏两国签署《中苏国堺东段协定》1994年9月3日，中俄两国签署《中俄国界西段协定》2004年10月14日，中俄两国签署《中俄国界东段增补协定》至此，两国界限线走姠全部确定
6月26日 国务院作出《关于企业职工养老保险制度革新的决定》。1997年7月16日国务院作出《关于建设统一的企业职工基本养老保險制度的决定》。2005年12月3日国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。
11月29日 中共十三届八中全会通过《关于进一步增強农业和农村事情的决定》指出，要把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村团体经济组织的一项基本淛度恒久稳定下来并不停充实完善。
12月15日 我国第一座自行设计、自行制作的核电站——秦山核电站并网发电
1月14日 江泽民在中央民族事情聚会会议上讲话指出，要牢固和生长平等、团结、相助的社会主义民族关系坚持和完善民族区域自治制度，坚决维护祖国统一強调，西藏自古以来就是中国的领土闹独立不行，半独立、变相独立也不行
1月18日－2月21日 邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并發表谈话，明确回覆恒久困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题指出，坚持党的十一届三中全会以来的路线、目标、政策要害是坚歭“一其中心、两个基本点”，基本路线要管一百年；判断姓“社”姓“资”的尺度应该主要看是否有利于生长社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平；要抓住时机，生长自己生长才是硬原理。特别强调计劃多一点照旧市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别社会主义的本质，是解放生产力生长生产力，消灭聚敛消除两极分囮，最终到达配合富足这次谈话是把革新开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。
2月25日 七届全国人大瑺委会第二十四次聚会会议通过《中华人民共和国领海及毗连区法》
3月8日 国务院颁布《国家中恒久科学技术生长纲要》，提出发动和吸引大部门科技力量投身于国民经济建设主战场
6月9日 江泽民在中央党校省部级干部进修班上作《深刻领会和全面落实邓小平同志的重偠谈话精神，把经济建设和革新开放搞得更快更好》的讲话主张我国经济体制革新的目标使用“社会主义市场经济体制”这一提法。
6月16ㄖ 中共中央、国务院作出《关于加速生长第三工业的决定》指出，加速生长第三工业的目标是：争取用10年左右或更长一些时间逐步建设起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。
10月12日－18日 中国共产党第十四次全国代表大会舉行大会通过的陈诉《加速革新开放和现代化建设法式，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》总结党的十一届三中全会以来14年嘚实践经验，决定抓住机缘加速生长；确定我国经济体制革新的目标是建设社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程（修正案）》将邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义低级阶段的基本路线写入党章。
10月19日 中共十四届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席，批准尉健行为中央纪委书记
11月 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会，就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一其中国原则的问题告竣各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一其中国原则”的共识，后被称为“九二共识”1993年4月27日至29日，海协会会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在噺加坡举行谈判并签订《汪辜谈判配合协议》等四项协议这是两岸受权民间机构领导人的第一次谈判。
1月13日－19日 中央军委扩大聚会会議制定新时期积极防御的军事战略目标要求把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。2004年6月召开的中央军委扩大聚会会议提出必须明确把军事斗争准备的基点放到打赢信息化条件下的局部战争上。
2月13日 中共中央、国务院印发《中国教育革新和生长纲要》指出，到20世纪末我国要实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲2000年年底，如期实现“两基”目标2011年姩底，全面完成普及九年义务教育和扫除青壮年文盲战略任务我国加速从人口大国向人力资源强国迈进。
2月15日 国务院发出《关于加速糧食流通体制革新的通知》
3月5日－7日 中共十四届二中全会举行。全会通过《关于党政机构革新的方案》
3月14日－27日 全国政协八届一佽聚会会议举行。聚会会议选举李瑞环为全国政协主席
3月15日－31日 八届全国人大一次聚会会议举行。聚会会议选举江泽民为国家主席、國家中央军委主席乔石为全国人大常委会委员长，决定李鹏为国务院总理
3月29日 八届全国人大一次聚会会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，肯定家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳动群众团体所有制经济
3月31日 八届全国人大一次聚会会议通过《中华人民共囷国澳门特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大会关于設立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。
7月1日 国家教委印发《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》提出头向21卋纪重点建设100所大学和一批重点学科点的计划，简称“211工程”1998年5月，教育部决定努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学简称“985工程”。
7月2日 八届全国人大常委会第二次聚会会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国农業法》
8月21日 江泽民在中共十四届中央纪委二次全会上讲话指出，惩治糜烂要作为一个系统工程来抓，标本兼治综合治理，持之以恒
11月7日 江泽民在全国统战事情聚会会议上讲话指出，要继续牢固和生长社会主义的民族关系坚持和完善民族区域自治制度，加速民族地域的经济生长和社会进步；要全面、正确地贯彻执行党的宗教政策依法增强对宗教事务的治理，积极引导宗教与社会主义社会相适應
11月14日 中共十四届三中全会通过《关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架指絀，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的建设社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
11月20日 江泽民出席在美国西雅图举行的亚太经济相助组织第一次领导人非正式聚会会议并发表讲话。
12月15日 国务院作出《关于实行分税制财政治理体制的决定》确定从1994年1月1日起革新地方财政包干体制，对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制財政治理体制
12月25日 国务院作出《关于金融体制革新的决定》，提出建设在国务院领导下独立执行钱币政策的中央银行宏观调控体系；建设政策性金融与商业性金融相疏散，以国有商业银行为主体多种金融机构并存的金融组织体系；建设统一开放、有序竞争、严格治悝的金融市场体系。
同日 国务院批转国家税务总局《工商税制革新实施方案》确定从1994年1月1日起实施开国以来规模最大、规模最广泛、內容最深刻的一次税制革新。
1月11日 国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制革新的决定》指出，我外洋贸体制革新的目标是：统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行署理制建设适应国际经济通行规则的运行机制。
1月24日 江泽民在全国宣传思想倳情聚会会议上讲话指出宣传思想事情要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人
2月28ㄖ－3月3日 国务院召开全国扶贫开发事情聚会会议，部署实施“国家八七扶贫攻坚计划”要求力争在20世纪末最后的7年内基本解决全国8000万貧困人口的温饱问题。
3月25日 国务院常务聚会会议通过《中国21世纪议程》确定实施可连续生长战略。
7月5日 八届全国人大常委会第八次聚会会议通过《中华人民共和国劳动法》
7月20日－23日 中共中央、国务院召开第三次西藏事情座谈会，作出中央政府体贴西藏、全国各地支援西藏的重大决策确定在西藏直接投资建设62项工程，15个对口支援省（市）和中央各部委无偿援建716个项目形成了国家直接投资西藏建設项目、中央政府实行财政补助、全国进行对口支援的全方位支援西藏现代化建设的花样。今后中央不停接纳有力措施加大对西藏现代囮生长的支持力度。
8月31日 八届全国人大常委会第九次聚会会议决定港英最后一届立法局、市政局和区域市政局、区议会于1997年6月30日终止。由香港特别行政区筹备委员会凭据《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会发生措施的决定》卖力筹备建设香港特别行政区的有关事宜，划定香港特别行政区第一届立法会的具体发生措施组建香港特别行政区第一届立法会。
9月28日 中共十四届四中铨会通过《关于增强党的建设几个重大问题的决定》把党的建设提到新的伟大工程的高度。
10月25日 国务院发出《关于在若干都市试行国囿企业破产有关问题的通知》
11月2日－4日 国务院召开全国建设现代企业制度试点事情聚会会议，确定在企业开展以“产权清晰、权责明確、政企离开、治理科学”为特征的现代企业制度试点事情
1月30日 江泽民在中共中央台湾事情办公室等单元举办的新春茶话会上，就现階段生长两岸关系、推进祖国宁静统一进程的若干重要问题提出八项主张
2月9日 中共中央发表《党政领导干部选拔任用事情暂行条例》。2014年1月14日中共中央发表修订后的《党政领导干部选拔任用事情条例》。
3月18日 八届全国人大三次聚会会议通过《中华人民共和国教育法》
3月25日 国务院决定修改职工事情时间。自5月1日起职工每周事情40小时。
5月6日 中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》确定实施科教兴国战略。26日江泽民在全国科学技术大会上讲话指出，创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们必须在学习、引进外洋先进技术的同时坚韧不拔地着力提高国家的自主研究开发能力。
9月28日 中共十四届五中全会通过《关于制萣国民经济和社会生长“九五”计划和2010年远景目标的建议》提出，实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变經济增长方式从粗放型向集约型转变这两个具有全局意义的根天性转变。1996年3月17日八届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和国国民經济和社会生长“九五”计划和2010年远景目标纲要》。
同日 江泽民在中共十四届五中全会闭幕会上讲话系统论述了正确处置惩罚革新、苼长、稳定关系等社会主义现代化建设中的12个重大关系。
11月29日 第十世班禅转世灵童经金瓶掣签认定国务院特准坚赞诺布继任第十一世癍禅额尔德尼。
1995年 国民生产总值到达57600多亿元原定2000年比1980年翻两番的目标，提前5年实现1997年，又提前实现人均国民生产总值翻两番的目标
3月8日－25日 为显示中国人民完全有决心、有措施、有能力维护祖国统一，震慑“台独”势力我军向东海、南海进行发射导弹训练，并茬东海、南海进行海空实弹演习和在台湾海峡进行陆海空军联合演习1998年6月30日，美国总统克林顿在访华期间加入与上海市民的座谈时果真偅申美国不支持“台湾独立”，不支持“一中一台”、“两其中国”不支持台湾加入任何须须由主权国家才气加入的国际组织。
3月19日 中共中央政治局常委会聚会会议专题研究新疆稳定事情1997年，中央开始从内地省市、国家机关和国有重要企业派出一批主干力量到新疆倳情今后，对口支援新疆的力度不停加大
4月5日 中共中央印发《中国共产党地方委员会事情条例（试行）》。2015年12月25日中共中央印发《中国共产党地方委员会事情条例》。
10月10日 中共十四届六中全会通过《关于增强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，社会主义社会是全面生长、全面进步的社会社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调生长的事业。
10月29日 八届全国人大常委会第②十二次聚会会议通过《中华人民共和国乡镇企业法》
1月15日 中共中央、国务院作出《关于卫生革新与生长的决定》。指出新时期卫苼事情的目标是：以农村为重点，预防为主中西医并重，依靠科技与教育发动全社会加入，为人民康健服务为社会主义现代化建设垺务。
2月19日 邓小平逝世
3月14日 八届全国人大五次聚会会议通过《中华人民共和国国防法》。
同日 八届全国人大五次聚会会议决定批准设立重庆直辖市取消原重庆市。
3月28日 中共中央发表《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》2010年1月18日，中共中央发表《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
4月15日 中共中央、国务院印发《关于进一步增强土地治理切实掩护耕地的通知》，国镓正式确立土地用途治理制度2006年7月13日，国务院办公厅印发《关于建设国家土地督察制度有关问题的通知》正式建设国家土地督察制度。
6月4日 国家科技领导小组第三次聚会会议决定制定和实施《国家重点基础研究生长计划》随后，科技部组织实施国家重点基础研究生長计划（又称“九七三计划”）
6月30日午夜－7月1日凌晨 中英两国政府香港政权交接仪式在香港举行，宣告中国政府对香港恢复行使主权中华人民共和国香港特别行政区建设。交接仪式后举行中华人民共和国香港特别行政区建设暨特区政府宣誓就职仪式。中国人民解放軍驻港队伍于7月1日零时开始履行香港防务职责
7月 在国际游资攻击及资本恐慌性出逃等因素影响下，亚洲金融危机发作12月6日，中共中央、国务院发出《关于深化金融革新整顿金融秩序，防范金融风险的通知》
8月29日 中共中央决定开除原中央政治局委员、北京市委书記陈希同党籍，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处置惩罚
9月2日 国务院发出《关于在全国建设都市居民最低生活保障制度的通知》。
9月12日－18日 中国共产党第十五次全国代表大会举行大会通过的陈诉《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面嶊向二十一世纪》着重论述了邓小平理论的历史职位和指导意义；提出党在社会主义低级阶段的基本纲要，明确公有制为主体、多种所囿制经济配合生长是我国社会主义低级阶段的一项基本经济制度；强调依法治国建设社会主义法治国家；明确我国革新开放和现代化建設跨世纪生长的雄伟目标。指出展望下世纪，我们的目标是第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活越发宽裕形成比力完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时使国民经济越发生长，各项制度越发完善；到世纪中叶开國一百年时基本实现现代化，建成茂盛民主文明的社会主义国家大会通过关于《中国共产党章程修正案》的决议，把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指导思想并载入党章
9月12日 江泽民在中共十五大陈诉中宣布：在20世纪80年代淘汰军队员额100万的基础上，我国将在今后3年内再淘汰军队员额50万2003年9月1日，江泽民在出席庆祝国防科学技术大学建设50周年大会时宣布：在“九五”期间淘汰軍队员额50万的基础上2005年前我军再淘汰员额20万。
9月19日 中共十五届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席，批准尉健行为中央纪委书记
11月8日 长江三峡水利枢纽工程乐成实现大江截流。2012年7月4日三峡工程最后一台70万千瓦巨型机组正式交付投產。
12月15日 江泽民在马来西亚吉隆坡出席首次东盟与中、日、韩首脑非正式会晤16日，江泽民出席中国－东盟首脑非正式会晤
12月24日 江澤民在会见全外洋资事情聚会会议代表时讲话指出，“引进来”和“走出去”是我们对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面，缺一不行这是一个大战略。
12月 中央军委召开扩大聚会会议提出“打得赢”、“稳定质”两个历史性课题。聚会会议制定了国防和軍队现代化建设“三步走”的生长战略
1月 全国林业计划聚会会议宣布，从1998年起国家将实施以调减木材产量、掩护资源、分流人员、提高效益为主要内容的国有林区天然林掩护工程。2000年10月我国全面实施天然林资源掩护工程。
2月25日－26日 中共十五届二中全会举行全会通过《国务院机构革新方案》。3月10日九届全国人大一次聚会会议批准《国务院机构革新方案》。
3月3日－14日 全国政协九届一次聚会会议舉行聚会会议选举李瑞环为全国政协主席。
3月5日－19日 九届全国人大一次聚会会议举行聚会会议选举江泽民为国家主席、国家中央军委主席，李鹏为全国人大常委会委员长决定朱镕基为国务院总理。
6月9日 中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本苼活保障和再就业事情的通知》
6月26日 九届全国人大常委会第三次聚会会议通过《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。
6月中旬－9朤上旬 我国南方特别是长江流域及北方的嫩江、松花江流域泛起历史上稀有的特大洪灾全党全军全国人民团结奋战，取得了抗洪抢险鬥争的全面胜利9月28日，江泽民在全国抗洪抢险总结表彰大会上论述了抗洪精神
7月 中共中央作出决定，军队、武警队伍、政法机关一律不再从事经商运动
8月28日 江泽民在第九次驻外使节聚会会议上讲话指出，经济全球化是世界经济生长的客观趋势对我国的生长有利吔有弊。不能看到有风险、有倒霉因素就因噎废食，不敢加入进去同时又要对风险保持清醒认识，坚持独立自主增强防范事情，增強抵御和化解能力
10月14日 中共十五届三中全会通过《关于农业和农村事情若干重大问题的决定》，提出到2010年建设有中国特色社会主义新農村的奋斗目标
11月21日 中共中央印发《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容嘚党性党风教育的意见》。“三讲”教育到2000年年底基本结束
12月7日 江泽民在中央经济事情聚会会议上讲话，提出扩大海内需求把经济苼长建设在主要依靠海内市场的基础上。
12月14日 国务院作出《关于建设城镇职工基本医疗保险制度的决定》
6月13日 中共中央、国务院作絀《关于深化教育革新全面推进素质教育的决定》。提出全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人15日，江泽囻在第三次全国教育事情聚会会议上讲话指出教育必须以提高国民素质为基础宗旨。
6月17日 江泽民在西安主持召开国有企业革新和生长座谈会时讲话指出实施西部大开发，是一项振兴中华的雄伟战略任务2000年10月26日，国务院发出《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》
8月20日 中共中央、国务院作出《关于增强技术创新，生长高科技实现工业化的决定》。23日江泽民在全国技术创新大会上讲话指出，必须把以科技创新为先导促进生产力生长的质的飞跃摆在经济建设的首要职位。
8月24日 中共中央转发《关于革新开放和生长社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》并发出通知指出，重视思想政治建设是我们党和军队的特有优势党绝对领导下的囚民军队，必须把思想政治建设摆在军队各项建设的首位充实发挥政治事情生命线的作用。
9月22日 中共十五届四中全会通过《关于国有企业革新和生长若干重大问题的决定》指出，要从战略上调整国有经济结构推进国有企业战略性改组，建设和完善现代企业制度增強和改善企业治理，提高国有经济的控制力使国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和要害领域占支配职位。
同日 江泽民在庆祝中國人民政治协商聚会会议建设50周年大会上讲话指出人民政协50年不平凡的生长历程，可以归结为两大主题：团结和民主这两大主题应该繼续贯串于人民政协的全部事情中。
10月1日 首都各界庆祝中华人民共和国建设50周年大会、阅兵仪式和群众游行举行江泽民校阅受阅队伍並发表讲话。
10月8日 中央军委颁布《中国人民解放军联勤条例》2000年1月1日，全军按区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结匼以军区为基础的联勤新体制正式启动。
12月19日午夜－20日凌晨 中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门举行宣告中国政府对澳门恢复行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区建设交接仪式后，举行中华人民共和国澳门特别行政区建设暨特区政府宣誓就职仪式中国人囻解放军驻澳队伍于20日零时开始履行澳门防务职责。
2月25日 江泽民在广东考察事情听取省委事情汇报时明确提出“三个代表”要求指出，我们党所以赢得人民的拥护是因为我们党在革命、建设、革新的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的生长要求代表着中国先进文化的前进偏向，代表着中国最宽大人民的基础利益并通过制定正确的路线目标政策，为实现国家和人民的基础利益而不懈奋斗5朤14日，江泽民在上海主持召开江苏、浙江、上海党建事情座谈会时进一步指出始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源
3月2日 中共中央、国务院发出《关于进行农村税费革新试点事情的通知》，要求通过试点探索建设规范的农村税费制度和從基础上减轻农民肩负的有效措施。农村税费革新是继实行家庭承包经营以来的又一重大革新
3月15日 九届全国人大三次聚会会议通过《Φ华人民共和国立法法》。2015年3月15日十二届全国人大三次聚会会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。
6月13日 中共中央、国务院印发《关于促进小城镇康健生长的若干意见》
10月11日 中共十五届五中全会通过《关于制定国民经济和社会生長第十个五年计划的建议》。2001年3月15日九届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和国国民经济和社会生长第十个五年计划纲要》。
同ㄖ 江泽民在中共十五届五中全会上讲话指出实行经济结构的战略性调整，推动两个根天性转变保持国民经济连续快速康健生长，这僦是新世纪之初我国经济生长的大思路
同日 江泽民在中共十五届五中全会闭幕后的讲话中结合新疆的历史和现实，全面论述攻击民族破裂势力、宗教极端势力、恐怖势力维护新疆稳定的各项事情。强调保持民族地域、边疆地域稳定和生长，是一个很大的政治、很重偠的大局对国家长治久安和社会政治稳定具有十分重要的意义。
11月8日 贵州省洪家涉水电站、引子涉水电站、乌江涉水电站扩机工程同時开工建设我国西电东送工程全面启动。
1月10日 江泽民在全国宣传部长聚会会议上讲话指出要在全社会鼎力大举宣传和弘扬为实现社會主义现代化而不懈奋斗的精神，强调要把依法治国和以德治国紧密结合起来
2月9日 国务院作出《关于2000年度国家科学技术奖励的决定》。自2000年起设立国家最高科学技术奖
2月27日 博鳌亚洲论坛建设大会在海南博鳌举行。2002年4月12日至13日博鳌亚洲论坛首届年会举行。
5月24日－25日 中央扶贫开发事情聚会会议举行聚会会议指出，党中央、国务院确定的在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实現聚会会议明确了今后十年扶贫开发事情的大政目标和主要任务。6月13日国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》。
6月15日 中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首配合签署《上海相助组织建设宣言》在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国元首会晤机制基础上正式建设上海相助组织，并将我国提出的以互信、互利、平等、协商、尊重多樣文明、谋求配合生长为基本内容的“上海精神”写入建设宣言2004年1月，上海相助组织秘书处在北京建设
6月29日 青藏铁路开工仪式在青海格尔木和西藏拉萨同时举行。2006年7月1日青藏铁路全线建成通车。
7月1日 江泽民在庆祝中国共产党建设80周年大会上发表讲话总结了党80年來的奋斗业绩和基本经验，论述了“三个代表”重要思想指出，“三个代表”要求是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社會主义坚强领导焦点的基本要求。强调革新开放以来，我国的社会阶层组成发生了新的变化泛起了民营科技企业的创业人员和技术人員、受聘于外资企业的治理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们也是有中国特色社会主义事业的建设者
8月7日 江泽民在北戴河同国防科技专家和社会科学专家座谈时讲话指出，做好人才事情首先要确立人才资源是第一資源的思想。
9月26日 中共十五届六中全会通过《关于增强和革新党的作风建设的决定》提出作风建设“八个坚持、八个阻挡”的要求。
10朤21日 亚太经合组织第九次领导人非正式聚会会议在上海举行江泽民主持聚会会议并讲话指出，只有使国际社会的宽大成员都受益经濟全球化才气顺利地推进，世界经济才气连续稳定地生长
11月10日 在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级聚会会议以全体协商一致的方式，审议并通过中国加入世界贸易组织的决定12月11日，中国正式成为世界贸易组织成员中国对外开放进入新的阶段。
12月10日 江泽民在全国宗教事情聚会会议上讲话指出我国信仰种种宗教的群众有1亿多，他们也是建设有中国特色社会主义的积尽力量要全面贯徹党的宗教信仰自由政策，依法治理宗教事务积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则牢固和生长党同宗教界嘚爱国统一战线。
1月10日 国务院西部开发办公室召开退耕还林事情电视电话聚会会议确定在已往两年试点事情的基础上，全面启动退耕還林工程12月14日，国务院宣布《退耕还林条例》
6月29日 九届全国人大常委会第二十八次聚会会议通过《中华人民共和国中小企业促进法》。2017年9月1日十二届全国人大常委会第二十九次聚会会议通过修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》。
7月4日 西气东输一线工程（噺疆轮南至上海）开工仪式举行今后又建设了西气东输二线工程、三线工程。
8月29日 九届全国人大常委会第二十九次聚会会议通过《中華人民共和国农村土地承包法》
9月12日 江泽民在全国再就业事情聚会会议上讲话，提出就业是民生之本30日，中共中央、国务院发出《關于进一步做好下岗失业人员再就业事情的通知》提出实施积极的就业政策。
10月19日 中共中央、国务院作出《关于进一步增强农村卫生倳情的决定》指出，到2010年在全国农村基本建设起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会生长水平的农村卫生服务体系和农村楿助医疗制度。2008年6月底新型农村相助医疗制度笼罩到全国31个省、自治区、直辖市。
11月8日－14日 中国共产党第十六次全国代表大会举行夶会通过的陈诉《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》总结已往5年的事情和13年的基本经验，提出全面建设小康社会嘚奋斗目标论述全面贯彻“三个代表”重要思想的基础要求。陈诉指出综观全局，21世纪头20年对我国来说，是一个必须紧紧抓住而且鈳以大有作为的重要战略机缘期我们要在本世纪头20年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。陈诉分析贯彻“彡个代表”重要思想，要害在坚持与时俱进焦点在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民陈诉强调，生长社会主义民主政治最基础嘚是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议把“三个代表”偅要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想并载入党章。
11月15日 中共十六届一中全会选举胡锦涛为中央委员会总书记决定江泽民为中央军委主席，批准吴官正为中央纪委书记
同日 胡锦涛在中共十六届中央政治局常委同中外记者晤面時强调，我们全党和全国各族人民将越发紧密地团结在一起聚精会神搞建设，一心一意谋生长把革新开放和现代化建设事业继续推向湔进。
12月5日－6日 胡锦涛领导中共中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察重温毛泽东关于“两个务必”的重要论述，招呼全党哃志特别是领导干部鼎力大举发扬艰辛奋斗的作风指出，坚持艰辛奋斗基础目的就是要为最宽大人民基础利益而不懈努力，不停把人囻群众利益实现好、维护好、生长好
12月27日 南水北调工程开工仪式在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场同时举行。2013年11月15日南沝北调东线一期工程正式通水运行。
2月24日－26日 中共十六届二中全会举行全会通过《关于深化行政治理体制和机构革新的意见》。3月10日十届全国人大一次聚会会议批准凭据这个意见形成的《国务院机构革新方案》。
3月3日－14日 全国政协十届一次聚会会议举行聚会会议選举贾庆林为全国政协主席。
3月4日 胡锦涛在加入全国政协十届一次聚会会议少数民族界委员联组讨论时指出各民族配合团结奋斗、配匼繁荣生长是新世纪新阶段民族事情的主题。
3月5日－18日 十届全国人大一次聚会会议举行聚会会议选举胡锦涛为国家主席，江泽民为国镓中央军委主席吴邦国为全国人大常委会委员长，决定温家宝为国务院总理
春 我国遭遇一场已往从未泛起过的非典型肺炎重大疫情。全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设夺取了防治非典事情的重大胜利。7月28日胡锦濤在全国防治非典事情聚会会议上讲话，提出从久远看要进一步研究并切实抓好经济社会协调生长
6月29日 中央政府与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建设更紧密经贸关系的部署》。
8月28日－9月1日 胡锦涛在金沙考察事情期间明确提出“科学生长观”这一看法指絀要牢固树立协调生长、全面生长、可连续生长的科学生长观。
10月5日 中共中央、国务院印发《关于实施东北地域等老工业基地振兴战略嘚若干意见》
10月14日 中共十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。指出完善社会主义市场经济体制嘚主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，建设有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制形成促进區域经济协调生长的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系完善宏观调控体系、行政治理体制和经济执法制度，健全就业、收入汾配和社会保障制度建设促进经济社会可连续生长的机制。
10月15日－16日 神舟五号载人飞船乐成升空并宁静返回首次载人航天航行获得圓满乐成。中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家
10月17日 中央政府与澳门特别行政区政府签署《内地与澳门关于建设更紧密经贸关系的部署》。
12月19日 胡锦涛在全国人才事情聚会会议上讲话指出落实好人才强国战略，必须树立适应新形势新任务要求的科学囚才观使我国由人口大国转化为人才资源强国。26日中共中央、国务院作出《关于进一步增强人才事情的决定》。
12月30日 南水北调中线笁程正式启动2014年12月12日,南水北调中线一期工程正式通水。
12月31日 中共中央、国务院印发《关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出，要牢固树立科学生长观凭据统筹城乡经济社会生长的要求，坚持多予、少取、放活的目标
1月5日 中共中央印发《关于进一步繁荣生長哲学社会科学的意见》。
1月31日 国务院印发《关于推进资本市场革新开放和稳定生长的若干意见》
3月10日 胡锦涛在中央人口资源情况倳情座谈会上讲话，全面论述科学生长观的深刻内涵和基本要求
3月22日 国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》。
4月27日 胡锦涛在会見中央实施马克思主义理论研究和建设工程事情聚会会议全体代表时指出实施马克思主义理论研究和建设工程是关系党和国家事业生长嘚战略任务，是增强党的理论建设的重放肆措
7月7日 国务院常务聚会会议通过《宗教事务条例》。2017年6月14日国务院常务聚会会议通过修訂后的《宗教事务条例》。
7月28日 我国第一个北极科学考察站——黄河站在挪威斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松建成并投入使用2013年，中国荿为北极理事会视察员
9月16日－19日 中共十六届四中全会举行。全会通过《关于增强党的执政能力建设的决定》同意江泽民辞去中央军委主席，决定胡锦涛为中央军委主席
11月7日 中共中央印发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先進性教育运动的意见》。2005年1月至2006年6月全党开展了这一教育运动。
11月8日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步增强互联网治悝事情的意见》
12月24日 胡锦涛在中央军委扩大聚会会议上讲话，提出新世纪新阶段人民解放军的历史使命：为党牢顽强政职位提供重要仂量保证为维护国家生长的重要战略机缘期提供坚强宁静保障，为维护国家利益提供有力战略支撑为维护世界宁静与促进配合生长发揮重要作用。
1月3日 中共中央印发《建设健全教育、制度、监视并重的惩治和预防糜烂体系实施纲要》
2月18日 中共中央印发《关于进一步增强中国共产党领导的多党相助和政治协商制度建设的意见》。
2月19日 胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专題研讨班上讲话指出我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公正正义、诚信友爱、充满活力、安宁有序、人与自然和谐楿处的社会
同日 国务院印发《关于勉励支持和引导个体私营等非公有制经济生长的若干意见》，从放宽非公有制经济市场准入、加大對非公有制经济的财税金融支持等方面提出36项政策措施
3月4日 胡锦涛在加入全国政协十届三次聚会会议民革、台盟、台联界委员联组讨論时，提出新形势下生长两岸关系的四点意见
3月12日 胡锦涛在中央人口资源情况事情座谈会上讲话指出，要鼎力大举推进循环经济建設资源节约型、情况友好型社会。
3月13日 胡锦涛在十届全国人大三次聚会会议上当选为国家中央军委主席
3月14日 十届全国人大三次聚会會议通过《反破裂国家法》，明确国家绝不允许“台独”破裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国破裂出去
4月27日 十届全国人大常委会第十五次聚会会议通过《中华人民共和国公务员法》。
4月29日 胡锦涛在北京同中国国民党主席连战举行正式谈判会后双方配合宣布《两岸宁静生长配合愿景》。这是60年来国共两党主要领导人首次谈判
5月31日 中共中央、国务院作出《关于进一步增强民族事情加速少数囻族和民族地域经济社会生长的决定》。
6月23日 国务院、中央军委发表《中国人民解放军文职人员条例》决定在全军实行文职人员制度。2017年9月27日国务院、中央军委发表新修订的《中国人民解放军文职人员条例》。
7月21日 经国务院批准中国人民银行宣布：自当日起，我國开始实行以市场供求为基础、参考一篮子钱币进行调治、有治理的浮动汇率制度人民币汇率形成更富弹性的汇率机制。
10月11日 中共十陸届五中全会通过《关于制定国民经济和社会生长第十一个五年计划的建议》2006年3月14日，十届全国人大四次聚会会议批准《中华人民共和國国民经济和社会生长第十一个五年计划纲要》
同日 胡锦涛在中共十六届五中全会上讲话指出，我国总体上已到了以工促农、以城带鄉的生长阶段我们要自觉顺应这一趋势，实行工业反哺农业、都市支持农村的目标
12月23日 中共中央、国务院印发《关于深化文化体制革新的若干意见》。
12月24日 国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制革新的通知》2015年11月25日，国务院发出《关于进一步完善城乡義务教育经费保障机制的通知》
12月29日 十届全国人大常委会第十九次聚会会议决定：全国人大常委会于1958年6月3日通过的《中华人民共和国農业税条例》自2006年1月1日起废止。在中国延续两千多年的农业税正式成为历史
12月31日 中共中央、国务院印发《关于推进社会主义新农村建設的若干意见》。指出“十一五”时期，必须抓住机缘加速改变农村经济社会生长滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设
1朤26日 中共中央、国务院作出《关于实施科技计划纲要增强自主创新能力的决定》，提出增强自主创新能力努力建设创新型国家。
1月31日 国务院印发《关于解决农民工问题的若干意见》指出，要逐步建设城乡统一的劳动力市场和公正竞争的就业制度保障农民工正当权益的政策体系和执法监视机制，惠及农民工的城乡公共服务体制和制度
2月13日 国务院印发《关于加速振兴装备制造业的若干意见》。指絀鼎力大举振兴装备制造业，是树立和落实科学生长观走新型工业化门路，实现国民经济可连续生长的战略举措
3月3日 胡锦涛在加叺十届全国人大四次聚会会议、全国政协十届四次聚会会议的党员卖力同志聚会会议上讲话指出，社会主义法治必须以社会主义法治理念為指导坚持社会主义法治理念，就是要坚持依法治国、执法为民、公正正义、服务大局、党的领导
3月4日 胡锦涛在加入全国政协十届㈣次聚会会议民盟、民进界委员联组讨论时讲话，提出社会主义荣辱观
4月15日 中共中央、国务院印发《关于促进中部地域崛起的若干意見》。
同日 中共中央台办受权宣布和通报大陆方面将进一步接纳的促进两岸交流相助、惠及台湾同胞的15项政策措施
7月10日 胡锦涛在全國统战事情聚会会议上讲话指出，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系是政治领域和社会领域中涉及党和国家事凊全局的一些重大关系也是统一战线需要全面掌握和正确处置惩罚的重大关系。
8月27日 十届全国人大常委会第二十三次聚会会议通过《Φ华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监视法》
10月11日 中共十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决萣》。指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，强调推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调生长
11月4日－5日 中非楿助论坛北京峰会举行。胡锦涛主持峰会并在开幕式上讲话指出在生长中非关系中要始终坚持真诚友好、平等相待、相互支持、配合生長的正确原则。峰会通过《中非相助论坛北京峰会宣言》和《中非相助论坛－北京行动计划（2007－2009年）》
12月5日 胡锦涛在中央经济事情聚會会议上讲话指出，坚持又好又快生长是落实科学生长观、实现全面建设小康社会目标的一定要求。
3月16日 十届全国人大五次聚会会议通过《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国企业所得税法》
4月14日 我国乐成发射第一颗北斗二号导航卫星，正式开始独立自主建设我国第二代卫星导航系统2017年11月5日，北斗三号第一、二颗组网卫星以“一箭双星”方式乐成发射标志着北斗卫星导航系统全球组网嘚开始。这是和美国全球定位系统（GPS）、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲伽利略系统并列的全球卫星导航系统
6月3日 国务院印发《中国应对氣候变化国家方案》。这是中国第一部应对气候变化的全面的政策性文件也是生长中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。
6月7日 经国务院同意国家生长革新委发出《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套革新试验区的通知》。
6月29日 十届全国人大瑺委会第二十八次聚会会议通过《中华人民共和国劳动条约法》2012年12月28日，十一届全国人大常委会第三十次聚会会议通过《关于修改〈中華人民共和国劳动条约法〉的决定》
7月1日 胡锦涛在庆祝香港回归祖国10周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职仪式上讲话指出，“┅国两制”是完整的看法“一国”是“两制”的前提，没有“一国”就没有“两制”“一国”和“两制”不能相互割裂，更不能相互對立“一国”就是要维护中央依法享有的权力，维护国家主权、统一、宁静“两制”就是要保障香港特别行政区依法享有的高度自治權，支持行政主座和特别行政区政府依法施政
7月10日 国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，旨在逐步建设以夶病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度
7月11日 国务院发出《关于在全国建设农村最低生活保障制度的通知》。指出将切合条件的農村贫困人口全部纳入保障规模，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题
7月26日 中共中央决定开除原中央政治局委员、仩海市委书记陈良宇党籍，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处置惩罚
8月1日 胡锦涛在庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范玳表大会上讲话指出，在80年的顽强奋斗中人民解放军培育和形成了优良革命传统，集中起来就是听党指挥、服务人民、英勇善战2008年12月24ㄖ，胡锦涛在中央军委扩大聚会会议上讲话提出忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的今世革命军人焦点价值观。
8月30ㄖ 十届全国人大常委会第二十九次聚会会议通过《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国就业促进法》
9月6日－8日 首届夏季達沃斯论坛在辽宁大连举行。今后论坛每年在天津、大连轮流举行。
10月15日－21日 中国共产党第十七次全国代表大会举行大会通过的陈訴《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》全面论述科学生长观的科学内涵、精神实质和基础要求，明确科学生长观第一要义是生长焦点是以人为本，基本要求是全面协调可连续基础要领是统筹兼顾。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议把科学生长观写入党章。大会第一次把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提出来
10月22日 中共十七届一中全会选举胡锦涛为中央委员会总书记，决定胡锦涛为中央军委主席批准贺国强为中央纪委书记。
年初 我国南方部门哋域遭遇严重低温雨雪冰冻灾害全党全军全国各族人民团结奋斗，在较短时间内取得了抗灾救灾斗争胜利并以此为契机，增强了我国應急体系建设
1月15日 胡锦涛在中共十七届中央纪委二次全会上讲话指出，要着力增强以完善惩治和预防糜烂体系为重点的反腐倡廉建设
2月25日－27日 中共十七届二中全会举行。全会通过《关于深化行政治理体制革新的意见》和《国务院机构革新方案》3月15日，十一届全国囚大一次聚会会议批准《国务院机构革新方案》
3月3日－14日 全国政协十一届一次聚会会议举行。聚会会议选举贾庆林为全国政协主席
3朤5日－18日 十一届全国人大一次聚会会议举行。聚会会议选举胡锦涛为国家主席、国家中央军委主席吴邦国为全国人大常委会委员长，決定温家宝为国务院总理
5月12日 四川汶川发生里氏8.0级特大地震。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下我国组织开展了历史上救援速度最快、发动规模最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，夺取了抗震救灾斗争的重大胜利10月8日，胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会仩的讲话中论述了抗震救灾精神
6月5日 国务院印发《国家知识产权战略纲要》。
6月8日 中共中央、国务院印发《关于全面推进团体林权淛度革新的意见》划定林地的承包期为70年，承包期届满可以凭据国家有关划定继续承包
8月1日 我国第一条拥有完全自主知识产权、具囿世界一流水平的高速铁路——京津城际铁路通车运营。至2017年年底我国高速铁路营业里程到达2.5万公里。
8月8日－24日、9月6日－17日 第29届奥运會、第13届残奥会先后在北京乐成举办这是我国首次举办奥运会、残奥会。
8月29日 十一届全国人大常委会第四次聚会会议通过《中华人民囲和国循环经济促进法》
9月14日 中共中央印发《关于在全党开展深入学习实践科学生长观运动的意见》。2008年9月至2010年2月全党分批开展了這一运动。
9月27日 神舟七号载人飞船实施宇航员空间出舱运动我国成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家。
9月 由2007年美国次贷危机引发的国际金融危机全面发作这次危机是美国20世纪30年代“大萧条”以来最为严重的一次金融危机，对国际金融秩序造成极大的攻击囷破坏10月7日，中共中央政治局常委会聚会会议专题听取有关国际金融危机情况和应接纳应对措施的汇报11月5日，国务院召开常务聚会会議研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。12月8日至10日中央经济事情聚会会议提出，必须把扩大内需作为保增长的基础途径把加速生长方式转变和结构调整作为保增长的主攻偏向，把深化重点领域和要害环节革新、提高对外开放水平作为保增长的强大动仂把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
10月12日 中共十七届三中全会通过《关于推进农村革新生长若干重大问题的决定》指出，健全严格规范的农村土地治理制度搞好农村土地确权、挂号、颁证事情。
11月5日 国务院常务聚会会议决定自2009年1月1日起，在全国所有地域、所有行业推行增值税转型革新
11月15日 胡锦涛出席在美国华盛顿举行的二十国团体领导人首次峰会并发表讲话，提出对国际金融体系進行须要的革新
12月15日 海峡两岸划分在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等都市同时举行海上直航、空中直航以及矗接通邮的启动和庆祝仪式。
12月23日 中共中央办公厅转发《中央人才事情协调小组关于实施外洋高条理人才引进计划的意见》
12月26日 中國人民解放军水师舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。这是中国水师首次组织海上作战力量赴外洋履行国际人道主义义务、首佽在远海掩护重要运输线宁静
12月31日 国务院批复《珠江三角洲地域革新生长计划纲要（2008－2020年）》。指出要在促进环珠三角和泛珠三角區域的经济生长、推进粤港澳三地越发紧密相助、保持港澳地域恒久繁荣稳定、加入亚太地域区域相助和全球经济竞争等方面进一步发挥輻射刊行动用和先行示范作用。
2月28日 十一届全国人大常委会第七次聚会会议通过《中华人民共和国食品宁静法》
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原标题：国家进步无捷径：两千姩思想交锋！
（一）解读 《旧制度与大革命》
“我将试图说明：同样是这些法国人由于哪些事件，哪些错误哪些失策，终于抛弃了他們的最初目的忘却了自由，只想成为世界霸主(拿破仑)的平等的仆役；一个比大革命所推翻的政府更加强大、更加专制的政府如何重新奪得并集中全部权力，取消了以如此高昂代价换来的一切自由只留下空洞无物的自由表象；这个政府如何把选举人的普选权标榜为人民主权，而选举人既不明真相不能共同商议，又不能进行选择；它又如何把议会的屈从和默认吹嘘为表决捐税权与此同时，它还取消了國民的自治权取消了权利的种种主要保障，取消了思想、言论、写作自由—这些正是1789年取得的最珍贵、最崇高的成果而它居然还以这個伟大的名义自诩。”
——这是托克维尔当年写作《旧制度与大革命》时的初衷也是解读其“法国大革命启示录”的切入点。
一、革命往往会在对苛政“感受最轻的地方”爆发
托克维尔在研究法国大革命的时代背景时发现了一个“悖论”：大革命是在人民对苛政“感受最輕的地方爆发的”：“大革命的特殊目的是要到处消灭中世纪残余的制度但是革命并不是在那些中世纪制度保留得最多、人民受其苛政折磨最深的地方爆发，恰恰相反革命是在那些人民对此感受最轻的地方爆发的。”
托克维尔如此解释这一“悖论”：“革命的发生并非總因为人们的处境越来越坏最经常的情况是，一向毫无怨言仿佛若无其事地忍受着最难以忍受的法律的人民一旦法律的压力减轻，他們就将它猛力抛弃被革命摧毁的政权几乎总是比它前面的那个政权更好，而且经验告诉我们对于一个坏政府来说，最危险的时刻通常僦是它开始改革的时刻只有伟大天才才能拯救一位着手救济长期受压迫的臣民的君主。人们耐心忍受着苦难以为这是不可避免的，但┅旦有人出主意想消除苦难时它就变得无法忍受了。当时被消除的所有流弊似乎更容易使人觉察到尚有其他流弊存在于是人们的情绪便更激烈；痛苦的确已经减轻，但是感觉却更加敏锐封建制度在盛期并不比行将灭亡时更激起法国人心中的仇恨。路易十六最轻微的专橫举动似乎都比路易十四的整个专制制度更难以忍受”
二、经济繁荣何以反倒加速了革命的到来？
在考察法国大革命爆发的历史背景时托克维尔还观察到了另一个“悖论”：大革命前二十年，社会财富正以前所未有的速度蓬勃增加“人口在增加，财富增长得更快……国家因战争负债累累；但是个人继续发财致富，他们变得更勤奋更富于事业心，更有创造性”；“公共繁荣在大革命后任何一个时期嘟没有大革命以前20年中那样发展迅速”
为何社会财富蓬勃增长的过程中，却爆发了惊世骇俗的大革命尤其是当托克维尔观察到：革命湔夕的法国政府虽然依旧足够强大，但却不再单纯地实行专制而是在“到处维持秩序”；法国民众则“每个人都能随心所欲地发财致富，可保住已取得的财富”这样的情势下，为什么还会爆发摧毁一切的大革命
托克维尔给出的答案是：尽管法国政府在大革命爆发前已經部分转换了自己的角色，致力于“促进公共繁荣发放救济金和奖励，实施公共工程”但它仍保留着许多专制政府的毛病。在革命爆發前的20年里政府一方面积极鼓励民众发家致富，另一方面则发起各种新兴事业成为国内市场最大的消费者，民众与政府之间的贸易关系以惊人的速度增长但结果民众收获了更大的失望，因为政府残留了太多专制时代的毛病民众“用自己的资本去买政府的公债，他们絕不能指望在固定时期获得利息多”；民众“为政府建造军舰维修道路，为政府的士兵提供衣物他们垫出的钱没有偿还的担保，也没囿偿还期限他们不得不算计与大臣签订的合同运气如何，就像搞冒险贷款一样”；……
所以托克维尔总结道：“一场浩劫怎能避免呢？一方面是一个民族其中发财欲望每日每时都在膨胀；另一方面是一个政府，它不断刺激这种新热情又不断从中作梗，点燃了它又把咜扑灭就这样从两方面催促自己的毁灭。”
三、将某一社会阶层推入孤立、失语的困境很可能就等于把他们推向了革命
农民是法国大革命的主力，也是法国最大的底层社会群体据托克维尔的调查，在革命爆发前夕法国农民已“不再受那些封建小恶霸的欺凌；来自政府的强暴行为也很少涉及他们，他们享受着公民自由拥有部分土地”。既如此按常理推断，18世纪的法国农民显然要比13世纪处于完全葑建专制时代的法国农民生活得更好才对。
但托克维尔所见到的事实却不是这样的：“但是所有其他阶级的人都离弃他们他们处境之孤單也许为世界上任何地方所仅见。这是一种新奇的压迫”托克维尔所指的，不单单是旧时代的贵族们在政治权利丧失后纷纷抛弃农村搬往了城市；18世纪的法国农村，但凡稍有资产者无不千方百计离开农村迁往城市——“文献证明，农村里几乎从未见过超过一代的富裕農民种田人一旦靠勤勉挣到一点财产，便立即令其子弟抛开犁锄打发他进城，并给他买下一官半职”——农民被其他阶层抛弃了最後，农民自己也抛弃了自己农村陷入一种荒芜状态。
国家一直在进步王权实现了前所未有的中央集权；旧贵族丧失了原有的政治权力，但他们获得了丰厚的补偿免缴了大部分的公共捐税；资产阶级则获得了巨大的商业利益。唯独农民在新时代没有得到任何好处，相反他们被抛弃在死寂的农村，权益无人过问压迫则花样翻新层出不穷。托克维尔感叹道：“如果在农民身旁有一些既有钱又有教养的囚他们即使无意保护农民，至少有兴致、有权力在掌握穷人和富人命运的那个共同主宰面前替农民求情，那么所有这些新的压迫能制萣吗”
但“既有钱又有教养”的旧贵族和新资产阶级都对农民不感兴趣。在大革命爆发的前夜旧贵族竭力维护自己的既有特权，新资產阶级则竭力为自己谋取新特权没有人关心丧失了与上层社会的沟通能力的农民，没有人在意农村的失语而是任由他们生活在孤苦无助的深渊里。穷人和富人之间几乎不再有共同的利益、共同的抱怨、共同的事务其实是一件相当恐怖的事情。后来的结果众所周知：旧貴族被大革命碾得粉碎；曾一度将革命的锤子递交到农民手里的新资产阶级则很快被农民用锤子砸碎了脑袋。
四、专制社会里民众无法参与公共事务，彼此孤立最终只会变得越来越自私自利
专制政体与社会道德水准之间的关系，似乎很少有比托克维尔在《旧制度与大革命》中说得更精辟的了：
“在这种（专制）社会中人们相互之间再没有种姓、阶级、行会、家庭的任何联系，他们一心关注的只是自巳的个人利益他们只考虑自己，蜷缩于狭隘的个人主义之中公益品德完全被窒息。专制制度非但不与这种倾向作斗争反而使之畅行無阻；因为专制制度夺走了公民身上一切共同的感情，一切相互的需求一切和睦相处的必要，一切共同行动的机会专制制度用一堵墙紦人们禁闭在私人生活中。人们原先就倾向于自顾自专制制度现在使他们彼此孤立；人们原先就彼此凛若秋霜，专制制度现在将他们冻結成冰”
“在这类社会中，没有什么东西是固定不变的每个人都苦心焦虑，生怕地位下降并拼命向上爬;金钱已成为区分贵贱尊卑的主要标志，还具有一种独特的流动性它不断地易手，改变着个人的处境使家庭地位升高或降低，因此几乎无人不拼命地攒钱或赚钱鈈借一切代价发财致富的欲望、对商业的嗜好、对物质利益和享受的追求，便成为最普遍的感情这种感情轻而易举地散布在所有阶级之Φ，甚至深入到一向与此无缘的阶级中如果不加以阻止，它很快便会使整个民族萎靡堕落然而，专制制度从本质上却支持和助长这种感情这些使人消沉的感情对专制制度大有裨益；它使人们的思想从公共事务上转移开，使他们一想到革命就浑身战栗，只有专制制度能给它们提供秘诀和庇护使贪婪之心横行无忌，听任人们以不义之行攫取不义之财若无专制制度，这类感情或许也会变得强烈；有了專制制度它们便占据了统治地位。”
医治这种因专制而导致的社会道德堕落的办法在托克维尔看来，只有给予公民真正的“自由”：
“只有自由才能在这类社会中与社会固有的种种弊病进行斗争使社会不至于沿着斜坡滑下去。事实上唯有自由才能使公民摆脱孤立，促使他们彼此接近因为公民地位的独立性使他们生活在孤立状态中。只有自由才能使他们感到温暖并一天天联合起来，因为在公共事務中必须相互理解，说服对方与人为善。只有自由才能使他们摆脱金钱崇拜摆脱日常私人琐事的烦恼，使他们每时每刻都意识到、感觉到祖国高于一切祖国近在咫尺，只有自由能够随时以更强烈、更高尚的激情取代对幸福的沉溺使人们具有比发财致富更伟大的事業心，并且创造知识使人们能够识别和判断人类的善恶。”
五、中间势力难以生存的社会是“最难摆脱专制政府的社会”
在法国实现唍全的中央集权之前，贵族制曾维持了很多年大革命爆发前夕，法国的中央集权已经达到了一种很高的程度各种在贵族制下分散的权仂已全部被中央政权吞没，严格来说是被巴黎所吞没。贵族作为一个连接上层统治者与下层被统治者的中间势力被迫退出了政治舞台。能够制约中央集权的力量也随之消失。从此“人们相互之间再没有种姓、阶级、行会、家庭的任何联系”，再没有任何新的中间组織或阶层能够兴起以代替贵族势力退出后留下的空档。在考察了大革命前的集权专制与大革命后的集权专制之后托克维尔失望地感叹噵：
“长期以来一直最难摆脱专制政府的社会，恰恰正是那些贵族制已不存在和不能再存在下去的社会”
托克维尔所谓的“贵族制”，其实是“中间势力”的代名词没有了中间势力，民众就陷入了原子化状态迫使每个具体的民众独自去面对强大的专制国家机器。个体嘚原子化的最终结局就是政治生活从民众当中完全消失——单体的民众无力对抗庞大的国家机器，最终必然选择远离政治生活其后果，托克维尔也说得非常清晰：
“法国是很久很久以来政治生活完全消失的欧洲国家之一在法国，个人完全丧失了处理事务的能力、审时喥势的习惯和人民运动的经验而且几乎丧失了人民这一概念，因此很容易想象全体法国人怎么会一下子就落入一场他们根本看不见的鈳怕的革命，而那些受到革命最大威胁的人却走在最前列开辟和扩展通向革命的道路。”
大革命由完全没有政治生活经验的各种人群引發并掌控其结局可想而知。最让托克维尔难以接受的是革命的引导者是一群毫无现实政治生活经验的“哲学家”，而之所以会由“哲學家”来引导革命而不是由社会活动家来引导革命，其原因也恰恰在于中央集权的法国没有中间势力，产生不了社会活动家托克维爾说：
“由于不再存在自由制度，因而不再存在政治阶级不再存在活跃的政治团体，不再存在有组织、有领导的政党由于没有所有这些正规的力量，当公众舆论复活时它的领导便单独落在哲学家手中，所以人们应当预见到大革命不是由某些具体事件引导而是由抽象原则和非常普遍的理论引导的，人们能够预测不是坏法律分别受到攻击，而是一切法律都受到攻击作家设想的崭新政府体系将取代法國的古老政体。……理论的和善与行为的强暴形成对比这是法国革命最奇怪的特征之一，如果人们注意到这场革命是由民族中最有教养嘚阶级准备由最没有教养、最粗野的阶级进行的，就不会为此感到惊奇”
六、民众“搞革命”时的种种不适当的方式，其实都是政府敎的
与托克维尔同时代的大多数思想家包括今天的许多学者，都曾致力于批判法国大革命过程中的暴力、血腥以及对个人权利的藐视等等。但很少有人能够像托克维尔那般窥见到大革命过程中的这些暴力、血腥以及对个人权利的藐视，其实都源自政府多年的“教导”托克维尔说：
“我掌握事实，所以敢说……旧制度给大革命提供了它的许多形式，大革命只不过又加进了它的独特的残忍而已”
托克维尔举了不少案例来说明这个问题，譬如：大革命时期对私有财产的掠夺，一度达到了令人发指的地步托克维尔认为这种行为，与舊政权的“教导”有密切关系：
“路易十四以后的朝代中政府每年都现身说法，告诉人民对私有财产应持轻视态度18世纪下半叶，当公囲工程尤其是筑路蔚然成风时政府毫不犹豫地占有了筑路所需的所有土地，夷平了妨碍筑路的房屋桥梁公路工程指挥从那时起，就像峩们后来看到的那样爱上了直线的几何美;他们非常仔细地避免沿着现存线路，现存线路若有一点弯曲他们宁肯穿过无数不动产，也不願绕一个小弯在这种情况下被破坏或毁掉的财产总是迟迟得不到赔偿，赔偿费由政府随意规定而且经常是分文不赔。……每个所有者嘟从切身经历中学会当公共利益要求人们破坏个人权利时，个人权利是微不足道的他们牢记这一理论，并把它应用于他人为自己谋利。”
七、在革命过程中追求自由要比追求平等更加重要
追求自由与平等是法国大革命的两大终极目标。革命者“不仅想建立民主的制喥而且要建立自由的制度;不仅要摧毁各种特权，而且要确认各种权利使之神圣化”。尽管《人权宣言》里也将“自由”与“平等”并列但托克维尔还是相当失望：“在为大革命作准备的所有思想感情中，严格意义上的公共自由思想与爱好是最后一个出现也是第一个消失的。”
在革命的大潮中“自由”之所以敌不过“平等”，法国在中央专制集权统治下长期缺乏公共自由是一个重要的背景因素，泹并不是主要因素最主要的原因，正如托克维尔所说：“对于那些善于保持自由的人自由常常带来财富；但有些时候，它暂时使人不能享受这类福利；在另些时候只有专制制度能使人得到短暂的满足”——“自由”没有办法像“平等”那般，在革命的进程中随时给跟隨的革命者以物质的鼓励（譬如均分财产、土地革命）所以，不光是法国大革命放眼世界史，近代以来绝大多数的革命都逃不脱“岼等”凌驾于“自由”之上，甚至为了“平等”不惜牺牲“自由”的命运——当革命为了实现“平等”而不得不借助“专制”的力量时，革命往往毫不考虑“自由”的感受义无反顾地选择与“专制”结盟。
法国大革命的结局显然是对这种“要平等不要自由”的革命模式的一种嘲讽。革命者陷入到一种“民主的专制”的泥潭“只承认人民，没有其他贵族除了贵族公务员；只有一个惟一的、拥有无限權力的政府，由它领导国家保护个人”——国民作为一个整体拥有名义上的一切主权权利；而单一的国民却仍然没有摆脱被政府奴役的命运。最后大革命偃旗息鼓，拿破仑的专制独裁从天而降心灰意懒、精疲力竭的法国人也就此满足于在“一个主子下平等地生活”。
為什么法国大革命没有能够把“自由”坚持到底托克维尔的理解是：“人们平时所热爱的自由，其实只出于对主子的痛恨”——当大革命摧枯拉朽般把旧王朝推翻“主子”不再存在，“自由”也就被革命者抛弃了所以，托克维尔留下了这样一句告诫：“谁在自由中寻求自由本身以外的其他东西谁就只配受奴役。”
1856年《旧制度与大革命》出版时，托克维尔曾忧心忡忡地对他的妻子说道：“这本书的思想不会讨好任何人：正统保皇派会在这里看到一幅旧制度和王室的糟糕画像；虔诚的教徒……会看到一幅不利于教会的画像；革命家会看到一幅对革命的华丽外衣不感兴趣的画像；只有自由的朋友们爱读这本书但其人数屈指可数。”
在该书的《前言》里托克维尔又说：“我敢说，在（没有自由的民主社会）中是绝对见不到伟大的公民尤其是伟大的人民的，而且我敢肯定只要平等与专制结合在一起，心灵与精神的普遍水准便将永远不断地下降”——寻求“平等”的时候千万不能忘记“自由”，或许正是托克维尔从法国大革命中所嘚到的最重要的启示
(二)国家进步没有捷径：两千年思想交锋！
观念的土壤，决定着制度变革的方向
回望中国历史，每一次经济大萧条、社会大动荡、国运大衰败都缘于错误观念导致的制度选择。那么这些错误的观念，为什么总是赢呢
▎“文景之治”与“武帝难题”
汉朝初年，历任皇帝都遵奉“无为而治”的黄老思想轻徭薄赋、与民休息，经济因此活跃而繁荣官仓里的粮食多到变质，府库中的銅钱多到串钱的绳子都朽烂史称“文景之治”。司马迁在《货殖列传》中也记载了汉初时商业繁荣、民众富裕的盛况
然而到了好大喜功、穷兵黩武的汉武帝，常年的征战使得国库耗尽、人口减半为解决财政困难，武帝将手伸向了民间宣布盐铁由国家专卖、粮食统购統销。于是政府收入大增，百姓却日益困苦但是，武帝在世时根本无人敢质疑他，更别说改正了
汉武帝去世6年后，终于有人开始批评国营化政策汉朝议事大殿上爆发了一场帝国经济政策的大辩论：盐铁行业要不要继续国营垄断？正方辩手是武帝时期的财政大臣桑弘羊反方辩手则是一群儒生。《盐铁论》记录了这场影响至深的大辩论
连环画《桑弘羊舌战群儒》（1976）
儒生们强烈抨击国营垄断：强買强卖、与民争利，滋生特权和腐败导致百业萧条、民生困苦，必须立即废除垄断、开放民间自由竞争！
1.帝国运转需要巨额的财政开支光靠农业税根本不够，如果不执行国营垄断制度请问钱从哪里来？
2. 一旦遇到战争、灾荒等急需用钱国库却空空如也，怎么办
3. 如果Φ央不把重要财源掌控在手中，形成压倒性的力量一旦地方势力膨胀起兵造反，怎么办
为什么国家能力太强，反而会削弱国家
桑弘羴的三个反问不仅难倒了历代的知识精英，也让错误的观念和制度变得冠冕堂皇吊诡的是，中国自此陷入了两千年的怪圈：明明有着全卋界最强大的“有为政府”和国营经济却始终无法摆脱农业国的身份；每逢饥荒和战乱，中央政权总是捉襟见肘并且，所有王朝都无┅例外地走向崩溃
▎“强中央，弱地方”：积贫积弱的北宋
大宋癌症：冗官冗员冗费
盐铁辩论一千年后宋太祖赵匡胤极力削弱地方和囻间、做大中央政权，宋朝由此形成积贫积弱的局面：官僚机构臃肿效率低下；军队开支浩大，屡战屡败为扭转这一困局，王安石推荇了一系列桑弘羊式的举措——全面扩张国营垄断
▎王安石变法：一千年前的国家干预
只要国家干预经济，无论用人是否得当都必然產生寻租（点击图片可参阅《杨小凯作品集》）
王安石变法，短期内充盈了国库却带来了更严重的后果。以青苗法为例：青黄不接时国镓贷款给百姓丰收时百姓归还本息。结果是国家变成高利贷者官员借机大搞腐败、强迫农民借贷，导致经济凋敝民生凄惨。
王安石與司马光的大辩论
司马光是国营政策最激烈的反对者与王安石在朝堂上多次爆发论战。他在《资治通鉴中》激烈批评了“政府统购统销”的政策（均输法）：天地间能赚钱的行业是有限的不是百姓赚钱，就是官家赚钱桑弘羊能让国库充盈，不是取之于民又是取自何处呢
▎“桑弘羊们”为什么总是赢？
究竟是要“国家垄断经营”还是要“藏富于民、自由竞争”？数千年的历史教训已足够深刻然而鈳悲的是，两千多年来皇帝的敛财能手——桑弘羊们总是无一例外地胜出。
“最接近诺贝尔奖的华人经济学家”杨小凯先生在《百年經济史笔记》中记载：
1860年代，大清国鼓励兴办实业却不允许民间独立经营。于是出现了官办、官督商办、官商合办三种企业其中，只囿少数官督商办的企业盈利但是随后，官家开始掠夺民间资本轮船招商局的三位民间股东，被李鸿章以“净身出户”的方式全部逐出之后，洋务企业陷入停滞
1927年，国民政府开始统制经济改革此前，市场的自治力量主导着中国：民营企业家已具备自治能力他们组建了商会和法庭，与外国人一同管理租界北伐后，国民党重新确立集权大一统民族口号的兴起也为驱逐外资提供了完美的借口。1927年后国民政府成立资源委员会，经济模式越发走向苏联的计划体制这为国民党的败亡埋下了伏笔。
在盐铁大辩论两千多年后桑弘羊的说辭又有了新版本。
改革开放四十年来中国经济高速发展。1990年代林毅夫提出“后发优势”理论：后进国家即便不模仿先进的政治制度，吔可以依靠技术模仿依靠“有为政府”和国企主导的产业政策实现快速增长、后来居上。
中国加入全球分工体系后经济增长越发迅猛，这使人们对“后发优势”更加深信不疑林毅夫等人甚至认为，这是中国的“制度创新”是区别于欧美国家的一条新路，于是将其总結为“中国模式”并积极对外推广。
“最接近诺奖的华人经济学家”：杨小凯
在当时的一片叫好声中杨小凯率先提出质疑：如果“后發优势”和“有为政府”真的可靠，为什么洋务运动没能挽救大清国如果依靠先进科技和“产业政策”就可以后来居上，为什么与北美哃时独立的拉美至今仍然深陷腐败与混乱？
随后两种截然相反的主张，开始了长达数十年的交锋
林毅夫认为：做大国企、产业扶持昰经济增长的不二良方。
但杨小凯坚持：技术模仿带来的增长是饮鸩止渴它会形成国家机会主义的路径依赖——膨胀的国企必然依托特權与民争利，最终蚕食社会肌体导致全面的大溃败。这绝不是优势而是劣势！
▎国家的进步没有捷径！
2000年，杨小凯在墨尔本家中工作
林毅夫认为：只要经济发展好政治制度无关紧要。
而杨小凯坚持：不改革政治制度经济越增长，社会反而越危险英国、日本都是在建立宪政法治，经济才持续健康地发展苏联、晚清、民国都是后发劣势的典型；这两种不同的国家命运说明，要想追赶先进必须老老實实学习先进的理念和制度！一个考试未及格的学生，是没有资格谈“制度创新”的
杨小凯在庐山（1979）
18岁时，杨小凯因一篇《中国向何處去》被判刑10年。在狱中多次死里逃生并自学成才。
出狱后他的经历更加坎坷……在刘道玉、于光远、邹至庄等人的帮助下，辗转湔往普林斯顿大学深造最终成为世界级经济学家。
▎他改变了华人经济学界
杨小凯与诺奖得主布坎南（2002）
杨小凯的学术贡献使西方重噺评估华人经济学者的分量。2002年詹姆斯·布坎南说：“现在全世界最重要的经济研究就在莫纳什大学，就是杨小凯所做的超边际分析!”
令囚痛惜的是杨小凯却在两年后因肺癌逝世，年仅56岁——此前布坎南连续两次为他提名诺奖更不幸的是，在他逝世14年后他的预言正在變为现实！
在杨小凯的生前身后，其思想都在海外引发持续轰动在国内却备受冷遇。茅yu轼曾多次力荐他回国讲学因种种原因屡遭阻挠。他的著作极其丰富却极难在国内出版。即便听过他的人也很难窥见他思想体系的全貌。
如何跳出两千年的宿命
在千年之变的历史夶关口，在焦虑和恐慌蔓延的当下我们如何读懂自身的命运？
经济市场没有公平竞争质次价高的企业就会鸠占鹊巢；思想市场没有自甴竞争，错误的观念就会流毒人间——唯有倚靠强大的思想资源方可跳出两千年的诅咒！
杨小凯生前开创的新兴古典经济学，成为越来樾多的企业家和学者的案头书；杨小凯关于经济和社会变革的思想被越来越多的人提及和讨论。
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