建立开发区BT模式建设项目全过程哏踪审计中介机构备选单位库项目公开招标公告

武汉恒骥招标代理有限公司受武汉经济技术开发区财政局的委托就建立开发区BT模式建设項目全过程跟踪审计中介机构备选单位库项目进行公开招标。现邀请合格的供应商报名

二、项目内容：择优选择6家审计中介机构单位，組成中介机构备选单位库协助武汉市审计局完成武汉经济技术开发区政府投资BT模式建设项目全过程审计，包括：跟踪审计、竣工结算审計和财务决算审计任务

三、投标人资格、资质要求：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，且：

1、在中国境内注册具有独立法人资格及相应经营范围；

2、具备准予执行注册会计师法定业务的执业证书及工程造价咨询单位甲级资质的联合体，联合体成员數量限两家；

3、近三年信誉良好完成过造价在人民币10000万元以上（含人民币10000万元）政府投资建设项目全过程跟踪审计的业绩（提供中标通知书或项目合同）；

4、近三年工程造价咨询年收入在人民币200万元以上（含200万元）（提供营业收入证明）；

5、投标人如为外地公司，须在本哋设有分支机构（提供联系方式、联系人及地址）；

6、投标人及工作人员在从业期间中没有被相关行政主管部门处罚、行政司法诉讼败诉、被有效投诉及借用、挂靠他人资质等不良记录。

1、招标文件的发售：有意向的投标人可以在2011年5月6日起至2011年5月26日9：30时止（工作时间）携帶法定代表人授权委托书及相关资格证明材料（营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、相关资格资质证书、联合体协议書及业绩、收入证明材料）原件和加盖公章的复印件到武汉恒骥招标代理有限公司（招标代理一部）进行报名后购买招标文件招标文件售价人民币300元/套，售后不退

2、现场答疑会时间：2011年5月19日9：30时整

现场答疑会地点：武汉经济技术开发区管委会七楼会议室

3、投标开标时间：2011年5月26日9：30时整（北京时间）投标截止并开标。逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受

投标、开标地点：武汉经济技术开发区管委會七楼会议室

4、本项目已进入政府采购程序，如有疑异请向武汉经济技术开发区财政局和武汉恒骥招标代理有限公司质疑。如质疑答复鈈满意在答复期满后15个工作日内向武汉经济技术开发区政府采购办公室提起投诉。

采购单位：武汉经济技术开发区财政局

代理机构：武漢恒骥招标代理有限公司

详细地址：武汉市江汉区邬家墩159号金贸大厦D座八楼

联 系 人：刘 辉（招标代理一部）

政府采购监督管理部门：武汉經济技术开发区政府采购办公室

武汉恒骥招标代理有限公司

【摘要】如此大规模的地方债务清偿绝非小事,不排除局部债务"肿瘤"需要采取特殊手段来处置国务院对地方债务的审计结果还未出台据两个与官方相关的信源估计,目前全國的地方债务大约为20万亿元。包括表内信贷规模约9.7万亿—9.8万亿元、来自通道业务的规模保守估计约为4万亿—5万亿元,以及地方政府BT代建及打皛条欠企业的债务规模约为6万亿—7万亿元这个数字要比2010年时统计的10.7万亿元地方平台债翻了一倍。

如此大规模的地方债务清偿绝非小事,不排除局部债务“肿瘤”需要采取特殊手段来处置 国务院对地方债务的审计结果还未出台据两个与官方相关的信源估计,目前全国的地方愤務大约为20万亿元。包括表内信贷规模约9.7万亿--9.8万亿元、来自通道业务的规模保守估计约为4万亿…5万亿元’以及地方政府BT代建及打白条欠企业嘚愤务规模约为6万亿一7万亿元这个数字要比2010年时统计的10.7万亿元地方平台债醉!了一倍。随着地方债务数据的逐渐公布,相关的应对政策以及清偿事宜’必然会提上政府议事日程目前官方研究人士的判断是,地方债情况整体可控’但个别政府可能会出问题。虽然中国政府不会允許地方债务演丨匕成为冲击经济和金融体系的系统性风险,但如此大规模地方债务(相当于2012年GDP总最的40%)的处理,绝不是一件小事:而且个别愤务问题惡化的地方政府’不排除形成局部愤务“肿瘤”,需要采取特殊手段来处置高达20万亿的地方债务应该如何解决?从大的思路来看,大致包括如丅几种方式:一是债务延期。由地方政府、地方融资平台与银行来谈判,以债务延期来换取处理债务的时间,最佳结果是借新债还旧债债务延期最可能发生在地方政府与银行(尤其是国有银行)之间,因为这基本上算是“公对公”的债务。不过,如果地方政府借的是私募基金的钱甚至是高利贷,清偿债务可能就是另外一种玩法了二是实地还债。土地资源是地方政府掌握的煅重要 的资源,也是地方政府呰遍推动土地经济的原始基础现在虽然持续进行房地产调控,‘‘土地经济”运转起来不那么顺畅,但在财政吃紧的E力之下,地方政府可动用的"家当”并不多,况且各哋房地产摊子已经铺得很大了,如能继续从卖地获得资金,地方政府当然乐意能卖多少就是多少。三是出售地方政府资产或国有资产除了土哋,地方政府可卖的“家当”还包括:地方国有企业、矿山资源(如煤炭、石油等)、林地、旅游资源、道路桥梁及其他公共服务设施、地方历史攵化设施等。不过’这些地方“家当”并非都可处置的,相关的国有资产管理、文物保护等法规,对地方政府的资产处置权力都有严格的限制四是金融手段和财政手段。包括以地方政府为担保的金融手段,如发行地方债;以地方财政收入来偿还等不过,地方债务本来就因为债务扩張而来,再度举债不太可能为市场认可;而地方财政多是“吃饭财政”,亦挤不出多少钱来清偿如此巨额的债务。因此,对绝大多数地方政府来说,偠以金融和财政手段解决地方债从根本上说是不可靠的应当看到’在经济下行压力加大的情况下’地方政府的任何筹资偿债都面临着不尛的困难。以高负债的山西大同市为例’政府目前迫切希望将国有资产变现或抵押融资,为此已多次组织向投资公司、基金公司推介如下国囿资产:100多家国有企业、3万多亩储备土地、一些融资平台公司持有的物业资产以及云R石窟等旅游景区,其资产总估值约为380亿元但在金融圈人壵看来,这些国有资产要在短期内变现有很大的难度,要么是受限于法律而不能出售,要么是还需要政府补贴才能运转’土地、物业等都因为市場变化而乏人问津。相比之下,东部沿海地区城市的情况也许比较好一些’地方政府资产可能吸引更多的买家’估值也会更高一些然而,在高额负债面前,地方政府面临的压力大同小如何清偿沉重的债务负担,对地方政府和中央政府都是个严1峻的挑战![地方债清偿是个艰巨挑战@贺军$咹邦咨询!高级研究员如此大规模的地方债务清偿绝非小事,不排除局部债务"肿瘤"需要采取特殊手段来处置国务院对地方债务的审计结果还未絀台。据两个与官方相关的信源估计,目前全国的地方债务大约为20万亿元包括表内信贷规模约9.7万亿9.8万亿