原标题：“外交”崩塌后，恼羞成怒的蔡英文将有大动作？

再少一“邦交国”！台湾《联合报》网站24日报道称，非洲“友邦”布基纳法索外交部当天宣布与台“断交”，台当局“邦交国”数量剩18个。这距离多米尼加“断交”还不到一个月。布基纳法索也成为蔡英文上台以来台当局丢失的第四个“邦交国”。

舆论观察到，面对“国际空间”急剧缩水，台湾地区领导人蔡英文发表措辞严厉的声明。境外媒体称，与以往不同，在24日的声明中，蔡英文通篇以“中国”称呼大陆。

有舆论认为，面对两岸关系，恼羞成怒的蔡英文已扯下最后一块“遮羞布”。

两岸或从“冷对抗”走向“冷动荡”

舆论认为，自民进党上台后，蔡英文及台当局官员如何称呼大陆，已成为衡量两岸关系的一个重要指标。

境外媒体报道称，纵观声明内容，蔡英文语气强硬，改称大陆为“中国”，以“一中一台”的格局定义两岸关系，并且罕见地直言要通过强化和美国的关系来对抗所谓“来自大陆的压力”。

媒体梳理发现，蔡英文就任台湾地区领导人初期，曾承诺要维持两岸现状，并一直称呼大陆为“中国大陆”。巴拿马、多米尼加与台湾“断交”时，台当局虽然也表达了严正的抗议，但仍称大陆为“北京当局”。不过，此次布基纳法索与台“断交”后，蔡英文竟直呼大陆为“中国”。有舆论观察，如今改口，虽然仅有几字之差，但背后传递出的信息量巨大。

北京联合大学台湾研究院教授朱松岭在接受参考消息网采访时称，布基纳法索同台湾“断交”，可以说是对蔡英文当局的直接“打脸”，显然，蔡英文已恼羞成怒。从其措辞强硬的声明中不难看出，蔡英文仍会坚持其所谓“先走向世界，再走向大陆”的做法。同时，与以往不同，这一声明亦折射出，蔡英文当局已选择采取有针对性的对抗方式处理两岸关系，且蔡英文当局对这一选择早有酝酿。值得注意到的是，此前，蔡英文当局还曾声称要对大陆进行“反制”，其种种言行无疑将导致两岸关系从“冷对抗”走向“冷动荡”。

台“挟洋自重”必食苦果

有舆论观察到，此次让蔡英文“发飙”的直接“导火索”正是近期台湾“国际空间”的急剧缩水。

台湾《中国时报》刊文直言，“断交潮”让台“人财两空”。台湾中央日报网络报援引前民意代表林郁方的话说，自去年6月巴拿马与台湾“断交”后，在拉美、加勒比海地区的“友邦”没有一个是安全的。他表示，考虑到大陆与洪都拉斯的庞大贸易量，他认为洪都拉斯的“邦交”也很危险。

对于台湾缘何陷入“断交”漩涡，朱松岭分析，长期以来，蔡英文当局“挟洋自重”，心存侥幸地妄图通过靠近美日来对抗大陆。而台湾越是不承认“九二共识”，越与美日走得近并“沾沾自喜”，就越给“邦交国”与其“断交”提供机会。马英九时期，大陆在对待台湾“邦交国”问题上，主张通过两岸协商的方式处理这一问题。而蔡英文上台以来，台当局不认同“九二共识”，破坏两岸和平政治基础，这实际上给台湾“邦交国”提供了与其“断交”的契机。与台湾“断交”的“邦交国”纷纷表示，认同一个中国原则，愿意维护国际秩序。值得注意的是，一些与台湾“断交”的国家，早与大陆保持了良好的贸易关系，与大陆建交不仅能顺应历史潮流、更好地融入国际社会大家庭，还能为自身长远发展寻求更好的机遇。

有媒体注意到，美国联邦众议院24日表决通过2019财政年度国防授权法案，法案要求强化“台军军事实力”，并呼吁依循所谓“台湾关系法”，美国可派遣高级军事官员访台。舆论猜测，此举会否给蔡英文当局发送错误信号，助长其“挟洋自重”的气焰？

对此，朱松岭表示，美方对台一直“口惠而实不至”，可以判断，蔡英文当局若继续“挟洋自重”定会前景黯淡，无疑将伤害台湾的民生福祉。

事实上，对于台湾当局究竟该如何拓展“国际空间”，西班牙中国政策观察网站称，台湾“国际空间”取决于两岸关系。台湾《中国时报》也援引台湾前外事机构负责人欧鸿炼的话说，“断交”事件的问题源头是两岸政策，是“铁的事实”，再度验证“两岸政策高于‘外交’政策”。

舆论认为，或许，回头是岸才应是蔡英文当局的唯一选择。（完）

【延伸阅读】台湾担心出现雪崩式“断交潮” 台媒：沦落到“人财两空”

参考消息网5月4日报道台媒称，蔡英文当局两年断三个“邦交国”，台湾前外事部门负责人欧鸿炼表示，所谓“断交”事件的问题源头是两岸政策，是“铁的事实”，再度验证“两岸政策高于外事政策”，类似情况也会不断出现。

“断交潮”让台“人财两空”

据台湾《中国时报》5月3日报道，台湾政策研究基金会2日举行“‘断交’出现骨牌效应了吗？”记者会，欧鸿炼表示，中国国务委员兼外交部长王毅先前提到，9月有非洲论坛，希望到时候没有一个国家缺席，能照一张“全家福照片”，但先前蔡英文赴非洲却只到斯威士兰，其实布基纳法索更重要，它与危地马拉是台湾所谓“邦交国”中仅有的两个人口超千万的国家，但布基纳法索没让台湾去，看得出可能会出问题。

欧鸿炼说，面对三个国家与台湾“断交”，有人呼吁不要陷入数字迷思，认为非“邦交国”实质关系更重要，“但守不住‘邦交国’，可守住实质关系吗？”连非“邦交国”办事处名称都改了，若要谈实质经贸关系，马英九当局和新加坡、新西兰签自贸协议，蔡英文上任后，原来说要签的都停了。欧鸿炼认为，应看清楚外事和两岸关系的密切性，不面对现实会愈陷愈深。

加勒比国家“断交”风险大

据台湾“中央日报”网络报5月2日报道，台湾与多米尼加“断交”后，前民意代表林郁方2日说，海地、洪都拉斯的“邦交”也很危险。

林郁方说，中国大陆先前在巴拿马、多米尼加、海地等国设有商务办事处，现在巴拿马、多米尼加都已跟台湾“断交”。另外，考虑到中国大陆与洪都拉斯的庞大贸易量，他认为洪都拉斯与台关系也很危险。

报道称，他进一步表示，自去年6月巴拿马与台湾“断交”、与中国大陆建交后，在拉美、加勒比海地区的所谓“友邦”没有一个是安全的。

马英九呼吁别再谈“台独”

另据新加坡《联合早报》5月3日报道，多米尼加日前与台湾闪电“断交”，台湾行政部门负责人赖清德呼吁团结，希望台湾民众能够支持台当局，共同面对问题。

报道称，台湾地区前领导人马英九2日到高雄科技大学演讲时表示，台湾只能靠自己，走出困境必须先解决“九二共识”问题；他也呼吁赖清德不要一天到晚在立法机构强调自己是“台独支持者”，呼吁赖清德好好把行政部门负责人当好，让大陆相信不搞“台独”，双方便能拉近距离，“只出一张嘴，一点用都没有”。

马英九强调，两岸关系与台湾外事关系是结合在一起的，台湾在这方面的困境，别人帮不上忙。

马英九说，他任内台湾参加了八次世界卫生大会，蔡英文上任后却无法参加，而且蔡英文上任半年多就断了圣多美和普林西比，后续还断了巴拿马、多米尼加。他说，“蔡英文要大家自立自强，我们也只能这样了”。

中国近年大力投资中南美洲，图为多米尼加保税区首家中资企业4月开业，多米尼加总统梅迪纳（图右四）出席剪彩仪式。（多米尼加总统府网站）

【延伸阅读】西媒评多米尼加与台闪电“断交”：凸显台湾当局“无能”

参考消息网5月4日报道西班牙中国政策观察网站5月2日刊登题为《台湾的无能》一文。作者为西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯。文章摘编如下：

多米尼加共和国政府当地时间4月30日晚间宣布，多米尼加与中国建立外交关系。多米尼加共和国的转向反映出了台湾当局在大陆外交战线的“碾压式”施压面前的无能（不止如此）。自蔡英文2016年5月上台以来，台北已经丧失了包括巴拿马、圣多美和普林西比在内的多个重要“盟友”。此外，就在她就职典礼的一个月前，北京与冈比亚恢复了外交关系，以此作为对台北的一种警告，希望其能恪守一个中国原则。目前台湾当局在非洲只剩下2个“友邦”，在拉美和加勒比地区只剩10个“友邦”，加上大洋洲的6个和梵蒂冈，台湾当局的所谓“友邦”只剩下19个。

从国际组织中也可以明显感受到马英九时期（2008年-2016年）施行的“外交休兵”取得的进展如何消耗殆尽。台湾当局以观察员身份参加卫生大会的可能性为零，在国际民用航空组织、国际刑事警察组织等其他国际组织中亦然。从这个意义上说，来自美国和欧盟的支持信号没有太大价值。中国大陆的原则立场不会改变，那就是台湾当局想要参与任何国际组织，必须先承认“九二共识”。

此外，近期中国大陆民航局还要求美国联合航空公司和美国航空公司这两大航空公司在官网航班信息上指明台湾、香港和澳门属于中国，这一要求也被传达到了萨拉、万豪、达美航空、澳洲航空等大型企业。这些企业最终都选择了标注“中国台湾”，以明确台湾的归属。

面对中国大陆日益增长的影响力，台湾当局的所谓“友邦”日益减少，已成为了其不可逾越的政治难题，不仅仅反映在经济上。一些内部声音要求台湾当局的“外事活动”方向进行深度调整，将焦点集中在对外援助上（2016年占台湾岛内生产总值的0.06%）。

不得不提到的是，大陆频繁的军事演习和战舰在台湾海峡附近巡航等动作都是对岛内舆论的施压，明确传达了对任何“台独”主张的警告。

台湾当局很难避免可怕的多米诺骨牌效应。多米尼加与台湾当局曾拥有77年的所谓“友邦”关系，但它仍做出了与台湾当局“断交”的决定。目前来看，台湾当局国际空间的维护比以往任何时候都更依赖与大陆的稳定关系。（编译/韩超）

4月30日，在多米尼加圣多明各，多米尼加政府法务顾问弗拉维奥·达里奥·埃斯皮纳尔在总统府召开的记者会上发言。新华社发

【延伸阅读】台多闪电“断交”震慑“台独” 台媒：两岸关系高于外事

参考消息网5月3日报道台媒称，“‘台独’若再蠢动，将采取进一步行动”，大陆警告言犹在耳。时隔7天，多米尼加就循着“巴拿马模式”闪电断绝与台湾所谓的“外交关系”。事实上，台湾与多米尼加所谓“断交”更释放几大讯号，除标志中美洲“断交”骨牌效应持续发酵，也让台当局所喊出的所谓“踏实外交”破功。

据台湾《中国时报》5月2日报道，民进党执政不到两年，丢失3个所谓“邦交国”，而时机点的选择让相关举措更具警告意味。比如，圣多美和普林西比与台湾在2016年底“断交”，正好是蔡英文来年1月访问尼加拉瓜等中美洲4国前2周；蔡英文返台后不到半年，巴拿马径自宣布与大陆建交；而此次蔡英文刚结束斯威士兰访问，多米尼加跟着巴拿马脚步说“再见”。

不过，台湾与多米尼加“断交”也透露几点讯息。首先，大陆经济崛起，与中南美各国贸易往来早已超过台湾，与大陆建交也不难想象。

其次，台湾与多米尼加“断交”再次证明，蔡英文喊出的所谓“踏实外交”完全破功，这形同再次给民进党当局敲警钟，可预见台湾与多米尼加“断交”或只是大陆震慑“台独”的开端，未来还将出招。

另据台湾中时电子报5月2日报道，继多米尼加断绝与台湾所谓的“外交关系”之后，19个“邦交国”中还有哪些应列入警戒区？台湾政策研究基金会外事及防务组召集人林郁方认为，拉美一带最需要注意，如海地、洪都拉斯之前都被点名，先前巴拿马与台湾“断交”，等于在该区“打了一个缺口”，此次即为“巴拿马效应”发酵。

淡江大学国际事务与战略研究所所长李大中则指出，应该还会有“断交”的可能性，虽不是短期内一次多个国家的“雪崩外交”，但会是“融冰式”的情况。

据台湾联合新闻网5月2日报道，淡江大学国际研究学院院长王高成表示，前有巴拿马，后有多米尼加，这也反映大陆对台湾最近一些作为的不满，一是行政机构负责人赖清德频频自称为“台独工作者”，引发大陆严重批评。另一方面是美国大打“台湾牌”，如不久前美国才签署所谓“台湾旅行法”、外传美国高层可能赴台等都令大陆不满。

拉丁美洲研究所所长宫国威表示，台湾对美国不必寄予太多希望，美国也没有能力阻止多米尼加与大陆建交，台湾筹码有限，要稳固外事关系还是要回到两岸关系上。

另据台湾《中国时报》5月2日报道，台湾与多米尼加闪电“断交”，再次验证“两岸关系是外事政策上位”说法。台当局前外事关系负责人钱复多次表明，两岸关系不好，台湾外事空间难有出路。过往马英九依此原则，让台湾取得弹性空间，如今蔡英文“外事活动高于两岸”，让其寸步难行。

钱复对两岸关系好坏变化及台湾外事空间大小多有体悟。早在1991年，他便提出大陆政策位阶要高于外事政策说法，直言台湾发展系于两岸关系发展。

钱复曾言，无论谁是台湾外事关系负责人，都无法保证台湾百姓安全，“外事政策好也好不到哪，坏也坏不到哪，就是这样”。外事活动政策只是台当局政策的一个环节，但“大陆政策则决定台湾未来走向，攸关台湾兴亡，位阶应高于外事政策”。

钱复深刻感受两岸关系的改善，对拓展外事关系绝对是正面，如两岸关系改善，台湾想进世卫大会等问题都可能迎刃而解。

报道称，毫无疑问，没有国家会牺牲自身利益，为台湾与大陆对抗，这是现实。马英九时期积极改善两岸关系，让台湾取得更多弹性外事空间，反观民进党执政后频失“邦交国”，更不用说台湾遭国际组织拒之门外。

多米尼加驻北京贸发处代表吴玫瑰1日受访直言，多米尼加2012年就想与中国大陆建交，但鉴于两岸“特殊情况”才没付诸实行。铭传大学两岸研究中心主任杨开煌说，蔡英文把两岸关系放在区域、“国际角度”看待，结果就是“邦交国”流失、外事空间萎缩。钱复的话是自身外事活动实务经验的启示，亦是台湾生存法则。

多米尼加共和国政府当地时间4月30日晚间宣布，多米尼加与中国大陆建立外交关系。 新华社发（多米尼加共和国总统府供图）

【延伸阅读】多米尼加宣布与台湾“断交”：迈出意义深远一大步

参考消息网5月2日报道境外媒体称，多米尼加共和国政府4月30日晚宣布与中国建交，与台湾“断交”。

据多米尼加《今日报》网站4月30日报道，多米尼加总统法律顾问弗拉维奥·达里奥·埃斯皮纳尔当天在国家宫举行的一场记者会上宣读了一份声明，正式宣布多米尼加共和国与中华人民共和国建立大使级外交关系。

声明指出，多米尼加相信与中国建交的决定对国家未来将是“非常积极的”。这一步是在经过长时间的考量及与广泛的政治和经济部门进行磋商后迈出的，主要考量因素是多米尼加人民未来的需求、潜力和愿景。

声明指出，中国是目前全球第二大经济体，其制造业和出口基础领先全球。中国还是很多世界顶尖创新企业的摇篮和目的地，从人工智能到健康科学都遥遥领先。

声明强调，近年来，多米尼加生产部门需要在外交、贸易和经济等领域与中国关系更加紧密。即使在没有建交的情况下，两国间的双边贸易也在逐年增长，直至目前中国已经成为多米尼加进口的第二大供应国。

声明强调，作为这一决定不可回避的问题，多米尼加共和国政府承认世界上只有“一个中国”，台湾是中国领土不可分割的一部分。

“今天我们迈出了意义深远的一大步。在团结和相互尊重的基础上，多米尼加共和国与中华人民共和国的关系将发生历史性转折，对两国今世后代将产生非同寻常的影响。”声明最后说。

另据埃菲社5月1日报道，中国5月1日宣布与多米尼加共和国建立外交关系，多米尼加也成为近年来继哥斯达黎加和巴拿马之后与中国建交、与台湾“断交”的又一个国家。

中国国务委员兼外交部长王毅与多米尼加外交部长巴尔加斯当天在北京签署《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。公报称，两国建交符合两国人民的利益和愿望。

公报指出，两国政府同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上发展两国友好关系。多米尼加共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。据此，多米尼加共和国政府即日断绝同台湾的“外交关系”。

据台湾“中央社”5月1日报道，台当局外事部门负责人吴钊燮当天表示，多米尼加与中国大陆建交，与台湾“断交”，台当局即日起终止与多米尼加的“外交”关系，目前其他“邦交国”状况还算稳定。

吴钊燮1日临时召开记者会表示，中国大陆与多米尼加宣布自5月1日建交，台当局也自即日起终止与多米尼加的“外交”关系，将终止双边合作计划、撤离大使馆。

他表示，当地时间1日早上7时收到多米尼加的正式通知，但当局对这件事情的掌握已有一阵子，从4月30日晚上开始，安全、外事部门彻夜处理这件事情。他坦言，蔡英文2016年上任后，就发现与多米尼加“邦交”不稳的状况。

台当局和多米尼加“断交”后，目前“邦交国”还有19个。

报道称，对于多米尼加、海地去年都曾传出“邦交”有危机，外事部门是否调整政策？吴钊燮说，中南美洲地区是“友邦”最多的区域，是外事部门花最多心血巩固“外交”的地区。台当局会以建立领导人、官方、民众间的关系来维持与“邦交国”的关系，透过实际能帮助民众的方式来维系关系，让当地人民感受到台湾真正在帮助他们。

另据台湾中时电子报5月1日报道，多米尼加闪电与台湾“断交”，并与中国大陆建交，台当局高层指出，这个时间点“断交”是个极为不厚道的做法，就跟巴拿马一样，是在一个小时前通知我们，罔顾77年的友谊，这次操作手法，有去年巴拿马与台湾“断交”的影子存在。

台当局高层表示，多米尼加当地时间晚上七点，代理外长通知台外事官员要约见，而8点时多米尼加外长就在北京，台当局整个动起来，打电话给多米尼加所有的友人都说不知道。他又说根据情资掌握，多米尼加在2016年下半年和2017年3月就分别在欧洲以及拉美国家，与中国大陆洽谈建交事宜，“我们一直高度警戒密切关注的就是多米尼加”。

报道称，据了解，为了稳定与多米尼加“邦谊”，外事部门前负责人李大维在去年7月、副负责人刘德立去年8月分别前往多米尼加，但都没有见到外交部长和总统府副部长两位掌握外交的关键人物。

据台湾《中国时报》5月1日报道，去年8月，为了稳定多米尼加与台湾的“邦交”，外事部门函告防卫部门，要援赠20辆悍马车，后来又在多米尼加国防部长的要求下，将援赠的悍马车增为50辆，并从去年12月开始装柜运往多米尼加，随后在今年3月完成援赠任务，但才过了1个多月，多米尼加就宣布与台湾“断交”。

另据台湾联合新闻网5月1日报道，台当局花大钱要求防卫部门砸军备巩固多米尼加“邦交”，多米尼加国防部长甚至亲自来台“拣货”，在台湾高阶将领陪同下视导准备援赠的军备，而多米尼加在收下军备后，甚至重申“坚定不移的友谊”，并对台湾民众表示赞赏，呼吁进一步加强军事合作。但如今仍然无预警与中国大陆建交。

报道称，据外事部门向台立法机构作出的解释指称，2017年6月巴拿马断交案后，台当局与亚太、非洲、拉美及加勒比海各关系陆续出现不同程度挑战，因此外事部门与安全部门积极合作，将安全部门汰除的悍马车用于协助“友邦”进行反恐、强化社会治安，以及推动人道救援工作。

报道称，这批悍马车已于今年2月26日与多国防部办理捐交仪式，多米尼加并于2月27日国庆阅兵典礼展示援助成果以彰显“邦谊”。而据了解，这批悍马车维修检整费用、教学费用以及两年份备品，还有随着敦睦舰队送抵当地的运费，总共7369万元新台币（1元新台币约合0.22元人民币——本网注）。

多米尼加政府4月30日举行记者会，宣布多米尼加与与中国建交。（多米尼加总统府网站）

【延伸阅读】境外媒体称台湾再现“断交”危机：帕劳已亮“黄绿灯”

参考消息网11月30日报道境外媒体称，台当局外事主管部门负责人李大维29日表示，帕劳确实最近让他感到“伤脑筋”，外事主管部门花很多时间注意这个国家的发展，但他认为困难是可以克服的。

据台湾“中央社”11月29日报道，李大维出席台当局立法机构备询时说，帕劳的确最近让他“伤脑筋”。国民党民代江启臣追问，是哪部分伤脑筋？李大维说，私下再向江启臣说明。

李大维说，虽有困难，“但我想是可以克服的”。

另据香港《星岛日报》11月30日报道，台湾和太平洋岛国帕劳“邦交”关系出现危机！台当局外事主管部门负责人李大维29日在台当局立法机构表示，台湾和帕劳的关系已亮“黄绿灯”，确实最近让他感到“伤脑筋”。

港媒称，李大维关于帕劳没有透露更多细节，仅说帕劳最大观光客来源的确是中国大陆，但帕劳考虑的也不只有观光客因素。台当局民代追问帕劳“邦交”灯号，李大维说，目前是“黄绿灯”，还未至于“黄灯”。

报道称，民进党去年上台后，大陆在对外关系上对台湾加大施压。目前，台湾“邦交国”数目只剩下二十个。