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广安市级机关职工太极拳免费培训班开班
时间： 09:21&&&来源：广安日报&&&责任编辑：晓蕊
川北在线核心提示：原标题：广安市级机关职工太极拳免费培训班开班来源：广安日报 3月13日，由广安市青少年业余体育学校主办，广安市老体协太极拳委员会、广安市武术协会协办的广安市市级机关职工太极拳免费培训班在市体育馆顺利开班。我市70余名太极拳爱好者参加了此次培训。 据了解，为
& & 原标题：广安市级机关职工太极拳免费培训班开班&&来源：广安日报
& & 3月13日，由广安市青少年业余体育学校主办，广安市老体协太极拳委员会、广安市武术协会协办的广安市市级机关职工太极拳免费培训班在市体育馆顺利开班。我市70余名太极拳爱好者参加了此次培训。
& & 据了解，为全面贯彻落实《全民健身计划纲要》和市委、市政府&亲民惠民行动&精神，进一步推动全市健身活动广泛开展，广安市青少年业余体育学校从3月13日起到5月12日期间，每周一、三、四的16：30&18:30将开展机关职工太极拳培训活动，培训以24式太极拳、42式太极拳为主要内容。培训活动的开展，将不断丰富广大市级机关职工业余体育文化生活。
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⑵服从企业管理，认真、积极参加岗前培训。
⑶通过考核，可外派东欧国家进行太极拳（相关武术套路）指导、教学工作。
⑷完成企业安排的其它相关工作。
任职资格：⑴性别不限，男女均可，年龄18&&35岁，健康、阳光、积极向上，人生（职业）规划明晰，志向远大者。
⑵大专或本科以上学历，从事体育（武术相关，如太极拳、跆拳道等）相关行业，或毕业于体育（武术相关，如太极拳、跆拳道等）专业者，1年以上工作（实习）经验。
⑶拥有相关获奖证书、教练从业资格证书、段位证书者优先考虑。
⑷责任心极强，具有团队合作意识。
⑸沟通能力强，具有服务意识，为...岗位职责：⑴进行太极（相关武术套路）展示，表演等市&&场宣传活动。
⑵服从企业管理，认真、积极参加岗前培训。
⑶通过考核，可外派东欧国家进行太极拳（相关武术套路）指导、教学工作。
⑷完成企业安排的其它相关工作。
任职资格：⑴性别不限，男女均可，年龄18&&35岁，健康、阳光、积极向上，人生（职业）规划明晰，志向远大者。
⑵大专或本科以上学历，从事体育（武术相关，如太极拳、跆拳道等）相关行业，或毕业于体育（武术相关，如太极拳、跆拳道等）专业者，1年以上工作（实习）经验。
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&基础分类/动态/规划计划
综合秘书科
&广安府办函[2017]96号
广安市人民政府办公室关于印发广安市综合交通运输“十三五”发展规划的通知
各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会，市级相关部门： 　　《广安市综合交通运输&十三五&发展规划》已经五届市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　　　广安市人民政府办公室 　　日　　　　广安市综合交通运输&十三五&发展规划　　前 言 　　&十三五&时期是我市全面建成小康社会的决战时期，是推进跨越发展加快迈入全省经济发展第一方阵的关键时期，是交通运输加快转变发展方式、建设现代综合交通运输体系的攻坚时期。 　　国家实施&一带一路&、长江经济带和京津冀协同发展三大战略，撬动区域协同发展&大棋局&，我市迎来了开放合作的新机遇。广安地处成渝西昆菱形钻石经济圈、成渝经济区、川东北经济区和重庆一小时经济圈，是长江经济带和&一带一路&交汇的重要节点，区域协同发展优势突出。 　　交通运输作为国民经济和社会发展的基础性、先导性、服务性行业，是经济社会发展的&先行官&。区域综合交通枢纽是我市支撑经济社会发展的重要保障，是我市融入长江经济带综合立体交通走廊，对接&一带一路&的重要纽带。因此，按照全国&三大战略、四个交通&、全省&三大发展战略、两个跨越&战略构想，紧紧围绕全市同步建成小康社会总体目标，积极做好全市区域综合交通枢纽的顶层设计，科学谋划中长期发展战略，明确近期发展目标和重点，指导各种运输方式协调发展，发挥综合交通运输体系整体优势，引领和支撑我市经济社会转型发展、科学发展、加快发展，具有重要意义。 　　《广安市综合交通运输&十三五&发展规划》是我市国民经济与社会发展&十三五&规划在交通运输领域的细化，是指导全市交通运输行业发展、安排重大项目和制定交通领域相关政策的重要依据。规划依据《广安市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》《四川省综合交通运输&十三五&发展规划》《四川省公路水路交通运输&十三五&发展规划》编制，以构建现代综合交通运输体系为引领，围绕加快构建全省东向综合交通枢纽目标，科学统筹交通基础设施布局，涵盖基础设施、运输服务、科技与信息化、安全与应急、交通战备、绿色交通等领域，对全市交通运输发展具有重要的指导意义。 　　　　一、&十二五&交通运输发展回顾 　　（一）发展成就。 　　&十二五&时期，全市交通运输工作坚持以&构建区域综合交通枢纽&为目标，以勇当促投资、稳增长先行者的工作追求，以披荆斩棘、砥砺前行的工作作风，有效支撑并推动全市经济发展、民生改善和城市空间格局优化，是广安交通发展史上投资规模最大、重点项目最多、发展速度最快、路网结构最优、社会评价满意度最高的时期，为全市经济社会作出了积极贡献。&十二五&时期，累计完成交通建设投350亿元，比&十一五&期间增长2.5倍。&十二五&规划的各项目标全面完成。 　　1．规划编制不断完善。 　　&&总规方面。聘请高水平专业机构完成《广安市构建区域交通枢纽发展规划》《广安市国省干线公路十年规划（）》，成功将全市280公里省道升级为国道，600余公里县乡公路升级为省道。 　　&&专规方面。突出发展重点，编制完成《双百组团城市交通规划》《普通国省干道提档升级建设推进方案》《广安市主城区公共交通发展规划（）》《广安市争创全国综合运输服务示范城市建设实施方案》《广安市交通运输信息化建设总体规划》等系列规划方案。 　　2．路网结构不断优化。 　　&&公路网规模显著增大。通车总里程突破13000公里，比&十一五&末增加3400公里。 　　&&高速公路网日趋完善。全市高速公路通车里程达360公里，其中新建巴广渝、遂广高速公路140公里；广安市过境高速东环线及渝广高速支线完成工可编制，2016年控制性工程开工建设；镇巴（川陕界）至广安高速公路通江至广安段加快工可报告编制；沪蓉高速公路华蓥西互通、邻水收费站西迁及连接线建设、广安收费站改造提升竣工投运，高速公路骨架通道基本形成。 　　&&国省干线公路网不断优化。成功争取新升级国省道800余公里，国省干线公路总里程规模突破1000公里。迎宾大道、前枣路彭家至枣山段、广岳大道、华蓥山游击队遗址（小山坝景区）红色旅游公路等重大工程建成通车；广华大道、官盛大桥、G210邻水县城绕城段、国道350武胜过境段（含嘉陵江二桥）等重点项目加快推进；完成国省干线大中修工程近300公里，路面使用性能指数（PQI值）达91.9。实现县县通国省道，广安主城区至各区市县城区30分钟基本可达。 　　&&农村公路通畅通达程度显著提升。等级以上农村公路近10000公里，蝉联全省&李冰杯&年交通类年度考核第一名（2015年名列第三），新改建农村公路6000余公里，实现了100%的乡镇通油路、100%的行政村通公路、87%的建制村通油路（水泥路）目标。 　　&&航道港口建设取得突破性进展。完成水运建设投资18.3亿元，是&十一五&时期的80倍。渠江四九滩至丹溪口（川渝界）70.9公里Ⅲ级航道整治工程基本完成，嘉陵江78.5公里Ⅳ级航道整治工程开工建设。境内高等级航道率达13.6%。广安港新东门作业区投入运营。货物、集装箱吞吐能力分别达550万吨和40万标箱。 　　3．运输体系不断健全。 　　&&客货运输量稳步提升。公路客运量0.78亿人、旅客周转量16.53亿人公里，货运量0.4亿吨、货物周转量28.39亿吨公里，较&十一五&末期同比增长7.29%、9.06%、14.77%、3.14%。水路客运量159.18万人、客运周转量1393.11万人公里，货运量605.28万吨、货运周转量35743.71万吨公里，较&十一五&末期同比增长17.1%、12.02%、5.84%、10.24%。 　　&&客运服务网络进一步完善。班线客运线路布局和运力配置得到进一步优化，开通客运班线405条，比&十一五&末增加22条。城市公共交通得到大力发展，投放清洁能源公交车165台，实现主城区公交全覆盖，开通主城区至前锋区、岳池县城市公交，完成主城区459台出租汽车更新和新增投放运营。发展农村客运片区29个，投放客运车辆165台，基本形成了城际、城市、城乡、镇村四级客运网络，乡镇、建制村通客车率分别达100%、83%，城乡客运一体化取得明显进展，公众出行更加便捷安全。 　　&&现代货运方式加快发展。川东北公水物流服务联盟在我市成立，新开渠江、嘉陵江支线固定集装箱班轮，开通&广安―成都&&广安―重庆&&广安―巴中―达州&货运专线；开展公水多式联运服务、区域货物集散、中转运输和配送服务，启动公水联盟公共信息平台和农产品配送物流体系建设。 　　&&客货运基础设施进一步提升。全面启动客运站场提升改造，开工建设广安公路客运枢纽站、岳池综合客运枢纽站、武胜长途客运中心、邻水汽车客运站等综合客运枢纽和县级客运站，广安汽车总站完成原址改造，重点特色集镇综合运输服务中心规划工作全面启动。加快货运基础设施建设，广安远成智慧物流园、广安成诺综合物流项目开工建设，广安港新东门作业区投入运营。 　　&&信息化系统建设初见成效。汽车客运站联网售票系统、汽车二级维护监控系统和汽车综合性能检测监控系统、CDMA船载视频监控系统、CCTV码头有线视频监控系统、AIS船舶自动识别系统等道路、水路行业信息系统投入使用；组建市交通运输服务监督中心，开通&12328&监督服务热线电话，投诉处理率达100%。 　　&&运输装备专业化、标准化趋势明显。运输装备水平大幅提升，中高档客车、新能源公交车和出租车、集装箱货运车比重逐步提高，客货运船只逐渐向标准化、专业化、清洁化方向发展。 　　4．服务民生不断改善。 　　&&大力实施惠民工程。&十二五&期间，新改建农村公路6100公里（其中县乡道1170公里、村道4930公里），建设安保工程2100公里、渡改公路桥55座、整治病危桥51座。全市43处渡口全部实现义渡。争取市县两级财政安排农村公路建设支出达20亿元以上。 　　&&全力推动交通精准扶贫。制定交通扶贫专项方案，编制完成《普通国省道提档升级方案（年）》《年农村公路改善提升工程实施方案》《年渡口改桥建设方案》《道路客运枢纽全覆盖工程建设方案（年）》《交通精准扶贫专项方案规划》。将剩余未通畅建制村村道340公里、撤并建制村通硬化路205公里、县乡公路717.7公里、渡改公路桥14座、国省干线公路13条、客运枢纽站5个、乡镇客运站18个、村级召呼站400个成功纳入中省&十三五&规划。 　　5．养护管理体系逐步完善。 　　构建干线公路机械化、专业化、常态化管理养护体制，市本级和各区市县科学规划布局机械化养护和应急保通中心7个。完成6座标准化道班房建设改造。 　　6．行业管理水平不断提升。 　　&&完善体制改革。圆满完成运管和航务（海事）管理体制下放改革事项；有效整合系统国有资产，支持市政府成功组建广安交投集团；争取市政府出台《广安市普通国省干线公路大中修管理办法（试行）》《广安市农村公路建设养护管理办法》等政策和规范性文件；全面放开驾培行业市场准入，交通运输发展长效机制不断建立完善。 　　&&推进依法行政。&法律七进&深入开展，执法&四统一&有序推进，交通执法评议考核圆满完成，非法客运整治常态化，&双超&治理成效突出；行政权力公开运行全面推进，基础数据按要求录入运行平台。政务公开扎实有效，在交通门户网站公开交通运输决策、执行、管理、服务、结果等信息，规范完善行政审批办事指南。 　　&&严格安全管控。以&平安交通&创建活动为载体，深入开展&平安工地、车站、码头、车船、公路&创建活动，通过&六打六治&打非治违专项行动，道路交通综合整治行动、安全隐患大排查大整治专项行动，强化安全监管和风险管控。通过科技创新，加大对AIS防碰撞系统、CDMA船载视频和码头视频监控系统的投入，强化智慧交通、科技交通建设，科技兴安取得新进展。交通运输安全生产事故持续下降，未发生重大交通责任事故。 　　&&夯实信访维稳。履行信访维稳工作&一岗双责&职责，着力矛盾纠纷排查调处，着力维稳源头管控，共接待、受理群众来信、来访559件次（含上级转交办信件），受理、回复市长信箱、厅长信箱384件，回复率均为100%，信访数量呈逐年下降趋势，保持了交通行业整体和谐稳定。 　　&&强化质量监管。严格履行依法监督和指导职责，加强公 　　路和水运重点项目工程施工、监理、试验检测工作，推行受监工程组织施工现场全过程安全监督检查，未发生较大质量事故。 　　&&加强和改进党的建设。积极践行党的群众路线，扎实开展&三严三实&专题教育，持续推进新形势下党的思想政治建设和作风建设，严格落实&两个责任&，政风行风（正风肃纪）群众满意度测评排名大幅上升。 　　（二）存在问题。 　　&十二五&时期，我市交通运输发展成就显著，但仍然存在一些问题和薄弱环节，主要体现在以下几方面。 　　1. 便捷畅通经济的区域内外运输通道有待优化。尽管初步形成了由3条铁路（襄渝、兰渝铁路、兰渝铁路广高支线）、2条航道（渠江、嘉陵江）、5条高速（沪蓉、包茂、兰海、银昆、遂广高速）、5条国道（G210线、G212线、G244线、G318线、G350线）构成的&3255&综合运输大通道，但新升级的2条国道、8条省道等级有待提升，普通公路快速通道相对较少，各区市县的交通联系仍主要依靠高速公路，广安中心城区与重庆、成都、达州以及川南城市群之间仍然缺乏便捷的运输通道。渠江、嘉陵江通航航道等级偏低，渠江―嘉陵江―长江出川黄金水道通道尚未发挥应有作用。襄渝铁路、兰渝铁路、兰渝铁路广高支线虽纵贯广安，但铁路尚未形成网络，中长距离大宗客货运输服务能力仍然不足，无法充分发挥铁路运输优势。 　　2. 运输方式发展不协调、服务水平不高，综合运输服务能力有待提升。全市交通运输过分依赖公路运输，铁路运输尚未形成规模，水路运输市场培育滞后。公路网络整体技术等级仍偏低，二级及以上公路主要以国省干线公路为主，农村公路普遍以四级公路为主，仍有1392.2公里等外级公路。襄渝铁路复线运力趋紧；水运发展严重滞后，渠江、嘉陵江航道还不通畅、嘉陵江航道等级低，煤炭等大宗物资主要通过公路、铁路运输。境内无运输机场，民航运输只能依靠重庆、南充等周边机场，航空运输服务不能满足未来发展需求。 　　3. 客货运输场站规模偏小，承载能力亟待提高、功能有待完善。全市仅有1处一级站，高等级站场偏少。现有客运站日发送旅客量已超过设计日发送能力，不能满足日益增长的旅客出行需求，亟待扩大场站规模，提升场站功能；尚无等级公路货运站，前锋火车站作业量超过其货场处理能力，华蓥站在襄渝二线改造之后已无专用货场，高兴站现状货运能力完全依赖于专用线，未设货场。市域公路货场等级低、规模小，严重遏制了物流业的发展。铁路货场能力偏低，部分铁路适运货物转走公路，区域物流成本较高。 　　4. 客货运输发展滞后，服务水平亟待提升。营运车辆中高级客车比重较低，旅游客车数量偏少。城乡客运在站场环境、沿线环境、车辆状况、安全管理等方面服务水平亟待改善。农村客运运行成本较高、政策扶持不到位。货运市场基本处于自发状态，缺乏有效引导和监管，道路货运企业规模小、组织化程度较低。 　　5. 农村公路养护管理短板突出，养护管理机制体制仍需完善。农村公路管养资金、机构不落实，管理养护制度不完善，缺养失养问题突出。公路养护机构技术管理人才缺乏，管养能力不足问题十分突出。农村公路建设投入不足，建设标准低，设施不完善，抗灾能力弱，公路通而不畅，因灾断道频繁，进一步增大了养护管理的难度。 　　6. 农村地区交通发展仍显薄弱，交通基本公共服务均等化水平亟待提高。现有农村公路等级低，多为四级及等外级道路，有效路面宽度多为3.5米左右，不满足双车道要求。农村公路断头路较多，路网连接性差，绕线距离长，货物在途时间长，运输成本高，严重制约了全市城镇化和城乡一体化发展。农村客运班线覆盖率低、发车频率小、车辆舒适程度差及场站配套不足等方面仍制约着广大农村群众的出行需求。 　　7. 信息化服务能力较低，智慧交通发展水平有待提高。全市客运站虽然实现了计算机售票、检票和车辆调度、行包管理，但其信息化利用程度不高。场站内未投入自动售票机等智能设备，场站视频监控系统有待完善，利用科技手段实现站务管理智能化的进程还需进一步加快。同时物流公共信息平台尚未形成，货运信息不能够实现共享，物流信息化水平有待进一步提升。 　　8. 通航环境仍然较差。全市境内通航河流多为典型的山区河流，水文气象条件复杂，洪水陡涨陡落，水流条件变化大，航行条件复杂。同时，长期以来航道投入不足，航道等级普遍偏低，多数处于天然状态，加大了发生水上交通事故的风险。另一方面，部分已整治航道由于维修经费不足，航道年久失修，航道条件重新恶化，水上交通安全事故时有发生。 　　二、&十三五&交通运输发展形势与要求 　　（一）面临形势。 　　&十三五&时期，是全面建成小康社会的攻坚时期，是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期。全市交通运输发展的外部环境和内在要求面临深层次的调整和变化。 　　从经济发展环境看，虽然国内外经济正发生深度调整，但经济长期向好的基本面没有变。世界经济仍在深度调整，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，倒逼打造中国经济升级版；我国经济发展处于由高速增长转入中高速增长的新常态时期，但经济长期向好的基本面没有变；省委实施多点多极支撑发展战略，促进区域经济协调发展，加快建设经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省；市委实施创新驱动战略，全面深化改革，调整产业结构，扩大开放深化合作，加快建设&增长快、结构优、创新强、质量好&的经济强市。 　　从宏观战略导向看，全域开放合作、区域协调发展大格局将会逐步形成。国家提出&一带一路&、京津冀协同化和长江经济带三大战略，加快形成&国内外联动、东中西统筹、南北方协调&的全方位对外开放新格局；省委继续实施&多点多极支撑发展&战略，实现全域全面开放、多点多极共兴。 　　从发展理念看，新五大发展理念将成为现阶段乃至更长期的发展指挥棒。针对世界经济复苏低迷、国内经济发展进入新常态，为破解发展难题，厚植发展优势，党的十八届五中全会提出&创新、协调、绿色、开放、共享&五大发展理念，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了&十三五&乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。 　　从行业政策看，交通运输行业重点领域和关键环节改革深入推进。国家将继续深化大部制改革，提速&大交通&的形成；完善交通运输现代市场体系，逐步建立负面清单，交通运输市场主体和从业人员施行&黑名单&制度；加快转变政府职能，加强事中事后监管，精简交通运输行政审批；深化收费公路改革，政府投资的收费公路实行收支两条线；深化投融资体制改革，引导社会资本参交通运输建设，探索建立稳定的资金保障机制。争取在交通运输重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。 　　从发展要素看，土地、环境、资源等因素的刚性约束明显增强。党的&十八大&把生态文明建设放在突出位置，坚持节约资源和保护环境的基本国策。国家加强地方政府融资平台公司管理和债务管理，土地、劳动力等要素价格会持续上涨，交通发展中的土地等要素的低成本优势将逐渐减弱，环境、资源等因素的刚性约束明显增强，交通运输传统发展模式难以为继，转方式、调结构的任务更加紧迫和艰巨。 　　（二）发展要求。 　　适应经济发展新常态和全面深化改革给交通运输带来的新机遇，深入实施省委&三大发展战略&、市委&6+4+N&多点多极支撑发展战略，对全市交通运输事业提出了更高要求。 　　1．适应经济发展新常态，推动广安向全省第一方阵经济强市跨越，要求贯彻落实&创新&发展理念，充分发挥交通运输的先行引领作用。 　　&十三五&时期，我市经济仍将保持中高速增长，人员物资流动总量将持续稳定增长，个性化、多样化、高端化消费需求将持续增长，交通出行需求层次进一步升级。适应经济发展新常态，要求交通运输充分发挥先行引领作用，积极推进经济新业态发展，加快培育交通运输领域的新兴经济增长点，满足人民群众在交通出行质和量上的新需求，提升经济社会发展承载力。 　　2．创新实施&多点多极支撑&发展战略，开创经济发展新格局，要求贯彻落实&协调&发展理念，全面提升交通运输的支撑力、保障力和竞争力。 　　&十三五&时期，我市将更大力度地创新实施省委&多点多极支撑&发展战略，全面激活区域发展活力，形成&6+4+N&多轮驱动、竞相跨越发展新格局。必将引起城市群、市域、县域三大层次间要素流动和人员往来更加频繁，迫切要求以重要交通干线为载体，加快构建便捷高效城际网络，着力完善市、县城乡基础网络，形成多节点、网格化、全覆盖的交通运输网络，实现城市内外产业优势互补、要素联动、共同发展。 　　3．适应要素条件新变化，要求贯彻落实&绿色&发展理念，加快转变发展模式，实现交通运输绿色、生态可持续发展。 　　经济社会快速发展，土地、资源、环境压力不断增大，迫切需要大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。交通运输作为土地资源、能源消耗和温室气体排放大户，要求把绿色发展理念贯穿落实到各个领域和全过程，集约节约利用资源，强化结构性减排，保护生态环境，大力发展绿色、循环、低碳交通，实现交通运输与资源环境和谐发展，为筑牢长江上游生态安全屏障，建设宜居宜业美好家园，打造美丽广安提供强有力保障。 　　4．扩大开放深化合作，构筑区域发展新高地，要求贯彻落实&开放&发展理念，加快成网成带、互联互通大交通格局的形成。 　　我市地处国家陆上丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带与渝新欧大通道交汇地，区位优势明显，迫切需要我们贯彻落实&开放&发展理念，借力国家战略发展契机，加快推进公铁水空综合大通道建设，构建全省东向综合交通枢纽，助推形成区域开放发展新高地。 　　5．对标全面建成小康社会，切实保障和改善民生，要求贯彻落实&共享&发展理念，全力提高交通运输基本公共服务均等化水平。 　　目前，全市仍有820个贫困村、28.3万贫困人口尚未脱贫，已成为小康进程的主要短板。迫切要求贯彻落实&共享&发展理念，着力推进中省&精准扶贫&战略部署，加快落实省政府&八大专项工程&及民生工程建设，加快建立覆盖城乡、普惠可及、保障公平、可持续的基本公共服务体系，着力提高交通基本公共服务的覆盖深度和广度，彻底改善广大农村地区尤其是贫困地区的交通条件，促进城乡交通基本公共服务均等化发展，切实保障民生。 　　6．适应政策新变化，要求全面深化交通运输投融资等重点领域改革，有效提升行业治理软实力。 　　随着社会生产力的逐步提高，交通运输行业行政审批程序冗杂、管理机制缺&效&、管理机构缺&责&、综合行政淡&法&等现行机制体制弊端逐步凸显；受交通建设成本快速上涨，以及清理地方融资平台、加强地方政府债务管理、修订公路收费管理体系等环境变化带来的影响，交通建设资金供需矛盾日益突出，迫切要求全面深化审批、立法、管理、投融资等重点领域改革，创新机制体制、强化职责、加强管理、严格执法、健全投融资机制，显著提升交通运输行业发展软实力，为全面建成小康社会提供更加坚实的支撑和保障。 　　（三）&十三五&时期阶段性特征。 　　经过&十二五&时期的高速发展，全市经济社会发展步入了历史最好时期，全省东向综合交通枢纽的雏形基本形成，但&人口多、底子薄、欠发达&的基本市情和&发展不够、发展水平不高&的主要矛盾尚未彻底改变，与全市经济社会发展的新要求和人民群众的新期待相比还有较大差距，交通运输业在提质增效、推进改革、实现转型等方面还面临着不少挑战，呈现出明显阶段性特征： 　　&&是加快转型升级提质增效，推动形成交通运输发展新路径的黄金时期。 　　当前，交通运输作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变，交通运输在经济社会发展中先行官的职责使命没有改变，在稳增长、促投资、促消费中的关键作用没有改变，&十三五&时期交通运输正处在基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。把握稳中求进的工作总基调和供给侧结构性改革工作主线，统筹数量与质量、速度与效益的关系，加快改革创新、转型升级、提质增效，为决胜全面小康、建设经济强市提供有力支撑。 　　&&是加快完善交通基础设施网络，构建区域综合交通枢纽的冲关时期。 　　当前全市初步构建起了以3条铁路、2条航道、5条高速、5条国道、8条省道为主骨架，以连接县乡村的农村公路为网络的纵横交错、四通八达的综合路网体系。但从构建区域综合交通枢纽角度看，全市交通基础设施建设任务仍然繁重，仍需较大的投资规模和建设速度，全力打赢区域综合交通枢纽建设攻坚战，为加快推进区域综合交通枢纽建设夯实基础，力争使我市交通成为川东北地区领头羊。 　　&&是全面完成小康指标，实现交通运输基本公共服务均等化的决胜时期。 　　我市作为全省新阶段扶贫攻坚&四大片区&之一，对标全面建成小康社会目标，落实省委、市委精准扶贫目标与任务，扎实推进交通精准扶贫，提高扶贫的精确性和实效性，统筹区域和城乡交通一体化发展，推进交通运输基本公共服务均等化发展，是&十三五&时期广安交通运输发展的重要着力点。 　　&&是全面深化交通运输改革，推进交通运输事业再上新台阶的关键时期。 　　当前，交通运输改革已进入攻坚期和深水区，机制体制问题已成为影响行业持续发展的最大障碍。按照交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》和《四川省依法治省纲要》的总体部署，以&四个交通&为引领，突出全面深化交通运输系统改革,务实创新为重点，理顺公路管理体制、工程建设管理体制、公路养护体制、交通运输综合执法体制，深化出租车、投融资等方面改革，形成科学高效的运行机制，是&十三五&时期全市交通运输发展改革的重要任务。 　　三、&十三五&交通运输发展指导思想和工作目标 　　（一）指导思想。 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省第十一次党代会，市第五次党代会等精神，牢固树立并切实贯彻&创新、协调、绿色、开放、共享&的发展理念，围绕国家&一带一路和长江经济带&发展战略、全省&三大战略&和&精准扶贫&战略工作部署，以加快构建&外畅、内联、高效、便捷&的现代综合交通运输体系为导向，以改革创新为动力，着力完善交通基础设施网络和物流体系，着力提升运输服务水平，着力提质增效、转型升级，着力提升治理能力和水平，着力推进&综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通&发展，基本建成区域综合交通枢纽，为我市向全省第一方阵经济强市跨越、由总体小康向全面小康跨越提供强有力支撑与保障。 　　（二）基本原则。 　　&&适度超前，坚持加快发展。继续把发展作为第一要务，抓住国家深入实施西部大开发、建设长江经济带和&一带一路&等重大战略机遇，继续加快交通建设，系统推进、重点突破、补齐短板，在发展中促转变，在转变中谋发展，加快实现交通运输服务能力和效率的适度超前配置，不断增强交通对经济社会发展的支撑和引领作用。 　　&&深化改革，鼓励创新发展。把改革创新作为加快发展的根本动力，围绕行政管理体制、综合执法改革、交通投融资体制、公路管理体制等方面，加快体制机制改革创新，着力破除体制机制障碍，进一步发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，推进行业治理体系和治理能力现代化。 　　&&统筹兼顾，实现协调发展。统筹协调各种运输方式发展，充分发挥综合交通的组合效率和整体优势。统筹建设、养护、运输、管理，着力提升服务水平。充分体现公平正义、共享共赢发展理念，统筹区域协调发展，扎实推进交通精准扶贫攻坚部署，改善贫困地区交通运输条件，统筹城乡交通发展，大力推进公共服务均等化。 　　&&转型升级，坚持智慧发展。以加快转变发展方式为主线，以&互联网+交通&为契机，加快发展智慧交通，实现现代科技、信息技术与交通运输管理服务全面融合，以科技进步和信息化引领交通运输现代化发展。 　　&&低碳集约，促进绿色发展。以可持续发展为基本要求，把集约节约利用资源和保护环境落实到基础设施建设、运输服务提升和技术装备升级的各个环节，推进交通运输与生态环境协调发展。 　　&&以人为本，确保安全发展。深入贯彻以人为本的理念，全面提高交通运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的反应和处置能力，为经济社会发展提供安全可靠的交通运输服务。 　　（三）工作目标。 　　到&十三五&规划期末，全市交通运输发展再上新台阶，&完成一次跨越、取得两大突破、实现四个提升&，基本建成全省东向综合交通枢纽，交通运输发展总体达到全省中上、川东北领先水平，适应全面建成小康社会的需求。 　　&&完成一次跨越：城乡基础网络联网水平全面提升，基本形成区域、市域、县域、镇域四个&半小时经济圈&。 　　&&取得两大突破：全省东向综合运输枢纽建设取得重大突破，融入&一带一路&、对接长江经济带综合运输通道走廊基本畅通；交通脱贫攻坚取得重大突破，推动全市820个贫困村全部脱贫。 　　&&实现四个提升：着力实现运输服务水平、交通信息化水平、公路养护管理水平、交通应急保障能力显著提升。 　　广安市交通运输&十三五&发展主要指标表 　　
高速公路通车里程（公里）
普通国道二级及以上比重（%）
普通省道二级及以上比重（%）
具备条件的建制村通沥青(水泥路)率（%）
国省干线公路路面使用性能指数（PQI）
普通国道优良中等路率（%）
农村公路优良中等路率（%）
普通国省干线公路现有病危桥改造率(%)
年渡运量5万人次以上渡口渡改桥率(%)
公路中高级客车占营运客车比例(%)
具备条件的建制村通班车率(%)
公路营运货车里程利用率(%)
科技与信息化
高速公路ETC覆盖率(%)
高速公路动态路况信息服务覆盖率(%)
国省道动态路况信息服务覆盖率(%)
重点交通建设项目重要结构物、关键部位视频监控覆盖率(%)
重点县联网售票覆盖率(%)
主城区、有条件县城公交&一卡通&覆盖率(%)
重点渡口、码头、客渡船视频监控覆盖率(%)
重点运营车辆卫星定位系统安装率(%)
一般灾害情况下公路应急救援时间
一般灾害情况下公路应急抢通时间
公路营运车辆交通事故万车死亡人数下降率（%）
内河干线重要航段应急到达时间
公路营运车辆单位运输周转量能耗下降率(%)
公路营运车辆单位运输周转量CO2排放下降率（%）
水路营运船舶单位运输周转量能耗下降率(%)
水路营运船舶单位运输周转量CO2排放下降（%）
　　四、&十三五&交通运输发展重点任务与资金需求 　　（一）加快交通基础设施体系建设。 　　持续推进高速公路建设。围绕县县快速通高速公路目标，依托已建的包茂、沪蓉、兰海、银昆（巴广渝）、遂广高速，新建广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线、镇巴（川陕界）至广安高速公路通江至广安段，规划城（口）宣（汉）大（竹）邻（水）高速公路，构建&一环两横五纵&高速公路网，全市高速公路总里程达500公里以上。形成北至达州、巴中、西安，南至重庆、昆明，西至南充、遂宁、成都，东至万州、武汉、上海的贯通南北、连接东西、四通八达的高速公路网，基本实现80%乡镇30分钟上高速，广安在成渝经济区、川东北经济区的区位优势更加凸显。 　　
&十三五&时期高速公路建设重点及规模
　　广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线：路线起于巴广渝高速公路悦来互通，止于巴广渝高速公路合川三汇互通，总建设里程约78.494公里，其中广安段建设里程68.89公里；
　　镇巴（川陕界）至广安高速公路通江至广安段：广安境内路线起于广安达州(渠县)界，止于前锋代市镇，总建设里程约28.245公里；
　　城（口）宣（汉）大（竹）邻（水）高速公路：起于邻水达州界，止于邻水子中乡， 建设里程约55公里。力争纳入省高网规划并开工建设。
　　综上，&十三五&时期，全市规划新建高速公路152.135公里。
　　着力推进高速收费站改造及建设。结合广安城市总体发展规划、产业发展规划、经济社会发展需求和国省干线布局，在现有高速公路收费站基础上，对沪蓉高速、兰海高速、包茂高速、巴广渝高速高速公路14个收费站进行原址外观风貌改造和建设，并新增4条高速公路连接线，实现县（市、区）县（市、区）、重点城镇、产业园区、重点旅游风景区20分钟上高速，对外运输更加快捷。 　　
&十三五&时期收费站改造及建设重点及规模
　　沪蓉高速广安段：原址外观风貌改造沪蓉高速毕家坝站、天池站、红庙站、岳池站、顾县站、袁市站、石滓站7个收费站；
　　兰海高速广安段：原址外观风貌改造兰海高速坪滩站、武胜站、街子站3个收费站；
　　包茂高速广安段：原址外观风貌改造包茂高速柑子站、刘家坝站、川渝界站3个收费站；
　　巴广渝高速广安段：新规划建设小平故里站。
　　综上，&十三五&时期，全市规划原址外观风貌改造建设收费站14个。
　　加快推进普通国省道提档升级。围绕广安主城区至各区市县均有一级公路相连、相邻区市县实现至少有2条二级公路相通的目标，提档升级建设5条国道、8条省道共24个项目，形成&五横八纵&的普通国省干线公路网，总建设里程达882.4公里。力争普通国省道二级及以上公路比重达90%，路面性能指数（PQI)达90以上，实现80%乡镇20分钟上国省干线公路，进一步提高广安各区市县与成渝、川东北等地市间的经济联系，实现多线连成渝、市内大畅通。 　　
&十三五&时期普通国省道改造建设重点及规模
　　普通国道：加快升级改造项目9个281.8公里，完成过境绕城改线建设项目4个84.2公里；
　　普通省道：加快升级改造项目15个607.7公里。
　　综上，&十三五&时期，全市规划实施普通国省道提档升级项目24个889.5公里。
　　积极推进快速通道建设。以组团城市快速通道建设为主，结合各区县自然条件、经济社会发展状况，新建3条快速通道，总建设里程96.8公里，进一步完善城市功能，强化区域联系。 　　
&十三五&时期新增快速通道建设重点及规模
　　一级路：建设广安至邻水快速通道（华蓥山隧道及引道工程）、广安至武胜宝箴塞快速通道，总建设里程约74.3公里；
　　二级路：建设武胜县三溪至岳池新场快速通道，总建设里程22.5公里。
　　综上，&十三五&时期，全市规划新增快速通道3条96.8公里。
　　努力推进旅游大通道建设。按照&交通+生态旅游&的扶贫发展理念，围绕华蓥山旅游区、邓小平故里旅游区、天意谷景区、宝箴塞景区、白坪―飞龙景区等国家4A级及以上景区和嘉陵江、渠江沿江旅游，大力推进旅游公路建设，积极促进旅游经济发展。到2020年，确保通往5A级景区、国家级旅游度假区的道路达到二级及以上公路标准，通往4A级景区、省级旅游度假区、特色旅游小镇的道路达到三级及以上公路标准，通往3A级景区、乡村旅游精品村的道路达到等级公路标准。&十三五&时期，全市将新建、改建重点旅游公路10条，总建设里程346.3公里。 　　
&十三五&时期旅游通道建设重点及规模
　　二级路：规划建设渠江、嘉陵江沿江旅游公路、红色马拉松春堡路旅游公路等137.8公里；
　　三、四级路：建设石林景区红色旅游公路、宝鼎景区旅游公路、武胜县宝箴塞旅游景区环线公路、武胜县白坪-飞龙旅游景区公路、岳池北部经济旅游干线、镇龙乡漏山寺旅游公路、白庙镇郑家村环线旅游公路等，总建设里程208.5公里。
　　综上，&十三五&时期，全市规划建设旅游通道346.3公里。
　　进一步改善农村道路基础条件。按照所有乡镇通油路、建制村通硬化路、新村聚居点有道路连接的&精准扶贫&目标，启动实施一批&脱贫攻坚幸福公路&项目，推进县乡道升级改造工程、剩余建制村通畅工程、村道窄路加宽工程、建制村村道延伸及联网工程、撤并建制村通硬化路工程及重要产业带公路工程建设，同步推进危桥改造、渡改桥工程、安保工程及特色集镇综合运输服务中心、乡镇客运站、村级招呼站等专项工程建设，完善和提升农村交通基础设施服务功能和水平。全面推进&四好农村路&建设，促进农村公路建管养运协调发展。&十三五&时期，改造建设农村公路10253公里，其中：县道1144.9公里，乡道1898公里，村道7210.1公里。实施生命防护工程公里，改造病危桥2946.3米/72座，新建渡改公路桥、人行桥9689米/92座，新建桥梁60147.7米/1326座。实现县乡公路及通客车村级公路安保工程全覆盖，自然江河阻隔基本破除，年渡运量5万人次以上渡口改公路桥、改人行桥率达到100%。村村、乡（镇）村、乡（镇）乡（镇）间断头路全部打通，联网畅通的农村公路网络基本形成，农村公路技术等级全面提升，管养能力有效加强，安保等配套设施更加完善。 　　
&十三五&时期农村公路建设重点及规模
　　县乡道升级改造：规划改造县乡道3042.9公里，其中：升级改造县道1144.9公里、乡道1898公里；
　　剩余建制村通畅工程：规划建设1483.8公里；
　　村道窄路加宽及改造工程：规划建设3376.9公里；
　　建制村村道延伸及联网公路：规划建设2156.4公里；
　　撤并建制村通硬化路工程：规划建设193公里；
　　生命防护工程：规划实施生命防护工程公里；
　　桥梁建设及病危桥整治工程：规划整治病危桥2946.3米/72座、新建渡改公路桥（人行桥）9689米/92座、新建桥梁60147.7米/1326座。
　　综上，&十三五&时期，全市改造建设农村公路10253公里。
　　积极完善邮政基础设施建设。以提升邮政普遍服务能力，实现公共服务均等化为目标，将邮政基础设施建设纳入城镇发展规划中，统筹优化网点布局。加强农村地区邮政服务网点建设和改造升级，推进邮政便民服务站建设，提高邮政网点覆盖深度和广度，至&十三五&时期末，实现全市建制村直通邮目标。积极探索建立乡镇及农村邮政营业场所可持续运营的长效机制。加快邮政智能包裹柜建设、运营和管理，重点在各写字楼、重点单位、小区、校园等人员密集区域布设，完善邮政普遍服务终端体系。加强邮件处理中心、生产场地、快递物流园区及配套设施建设，提升邮件分拣处理、运输等服务能力。 　　
&十三五&时期间邮政基础设施建设重点
　　市邮件处理中心建设：市邮政公司在枣山物流园区建设邮件处理中心，实现邮件（快件）分拨专业化及标准化，提高邮件收寄安全及效率。逐步实现区县邮政处理中心扩容升级；
　　&1+5&快递物流园区（快递集中区）建设：将快递园区建设纳入城乡规划，结合各区市县产业特点，建设1+5的具备集中仓储、分拣处理、快件集散、统一配送、商品展示及电子商务与快递服务融合配套等功能于一体的快递物流园区（电商快递园区或快递集中区）。&1&是指在广安市主城区内建设一个综合快递物流园区，计划分两期建设，总占地达到100亩，可单独成园；&5&是指在岳池、武胜、华蓥、邻水、前锋建立电商快递园区或快递集中区，推动县域内快递企业相对集中发展，促进电子商务和物流快递业融合、协调发展；
　　存邮站（便民综合服务站）建设：按照国家&十三五&末建制村直接通邮要求，在全市行政建制村建设村邮站（便民综合服务站），结合农村实际，将村邮站建设成成为集中产品、消费品、科技信息、文化娱乐等产品集散、配送、经营、服务的农村社会化综合服务平台；
　　电子商务近农村服务体系建设：利用邮政实物流、信息流、资金流&三流合一&的优势，以&工业品下乡和农产品进城&为中心，依托&邮乐网&平台，基于&邮掌柜&系统，对接知名电商平台，融入地方名特产品和农副产品销售平台，打造集线上线下于一体的开放式农村电子商务服务体系，形成集村邮站、公共服务平台、产品销售、物流配送于一体，遍布乡村的&广安E站（村邮乐购）&站点体系；
　　快递下乡进村工程：通过&一证多址&&一址多照&&抱团发展&等模式推进快递下乡。鼓励快递企业与邮政公司、农村公路客运站、农村商贸流通企业、供销合作社等加强合作，搭建资源共享、设施共用的综合服务平台;
　　快递服务营业场所标准化建设：引导快递企业采用国家物流基础设施、技术装备、管理流程、信息网络等方面的技术标准，到&十三五&末，所有快递服务营业场所均实现规范化运营;
　　邮政城市包裹自提开放式服务平台建设：建设由100个邮政自有网点，500组智能包裹柜，千余个社会加盟点组成的包裹自提开放式服务平台;
　　&邮政+&综合服务平台示范工程：建设300个城市综合服务示范性平台，提供邮件快件收投服务，网络代购、寄递自提、代办水电、各类通讯、票务代售等综合性便民服务，并植入智能包裹箱、社区银行等邮政智能设施。
　　积极推进综合运输站场体系建设。围绕&零距离&换乘、无缝衔接的客运发展目标，按照产业联动、多式联运、提升现代物流发展水平的货运发展要求，全市建设市、县级客运站11个、旅游客运站2个、特色集镇综合运输服务中心44个、乡镇客运站48个、村级招呼站（牌）2460个、货运站（物流园区）7个，形成综合客运枢纽站―县级客运站―乡镇综合运输服务中心（乡镇客运站）―村级招呼站四级客运场站体系；形成货运枢纽(物流中心) ―物流园区―货运站&三心四区六站&三级货运枢纽体系。由高铁站、广安港、公路客货运枢纽、支线机场和城市轨道交通构成的公铁水空立体交通网络进一步完善，基本实现区域综合客运枢纽和物流节点枢纽功能，全市各区市县综合运输能力显著提高；加快发展集客运、邮政、农村物流等功能为一体的特色集镇综合运输服务中心建设。 　　
　　&十三五&时期公路运输站场建设重点及规模
　　市、县级客运站：规划建设市县级客运站11个。包括：广安公路客运枢纽站、广安高铁客运枢纽站、广安公航客运枢纽站、岳池综合客运枢纽站、邻水公铁客运枢纽站、华蓥南综合客运枢纽站、武胜万善综合客运枢纽站7个枢纽站，前锋汽车客运站、武胜长途客运中心、邻水汽车客运站3个一级客运站和岳池县南门汽车站1个三级客运站；
　　旅游客运站：规划建设小平故居旅游客运站、华蓥山旅游客运站；
　　特色集镇综合运输服务中心：规划建设特色集镇综合运输服务中心44个；
　　农村客运站：规划建设改造乡镇客运站43个、村级招呼站(牌)2464个；
　　公交场站：规划建设一批公交首末站(护安、协兴、官盛新区三个公交末站)、停靠站、停车场、保养场；
　　城市轨道交通站：根据城市轨道交通线路走向，合理布局轨道交通站点。
　　货运站场：规划建设7个货运站(物流园区)。包括：前锋物流园区货运枢纽、枣山物流中心、远成智慧物流园3个一级货运枢纽（物流中心），邻水渝邻物流园区、武胜万善物流园区、华蓥高兴物流园区、岳池县物流园区4个二级货运站（物流园区）；各区市县规划建设1-2个货运车辆停车维修服务场站。
　　综上，&十三五&时期，全市建设市、县级客运站11个、旅游客运站2个、特色集镇综合运输服务中心44个，乡镇客运站43个、村级招呼站（牌）2464个，规划建设3个公交场站、城市轨道交通场站，建设货运站（物流园区）7个。
　　加强公路养护装备与能力建设。大力提高全市公路养护机械化程度，以国省干线公路为重点，统筹考虑农村公路养护,加快推进应急保通中心建设，新建7个机械化养护及应急保通救援中心，新改建56个公路养护管理站。加强专业养护队伍建设，积极开展养护队伍专业化培训，建立配置合理、运作高效的公路养护体系，基本实现机械化养护作业，养护作业效率进一步提高；加快养护管理信息化建设，积极推广新材料、新工艺、新技术应用，推动公路养护管理规范化、常态化、机械化、信息化。力争实现国省道机械化养护率100%，县乡道机械化养护率60%，村级公路列养率达到80%。 　　加快普通国省干线公路配套服务设施建设。进一步提升国省干线公路在中长公路客货运输中的作用，提高客货出行的舒适度和方便度，在交通量大、服务面广的普通干线公路上，规划建设加油加气充电及综合服务设施，不断提升全市国省干线公路服务能力和服务保障水平。&十三五&时期，全市规划在G350线建设5处综合服务区，G244线、S208线建设2处综合服务区，G210、S202、S203、S204、S205、S206、S406、S407线上分别建设一处综合服务区。 　　
&十三五&时期普通国省干线综合服务区建设重点
　　G210线：在邻水规划建设I级综合服务区；
　　G350线：分别在武胜白坪、彭枣路、环城公路、港前大道、邻水卧龙坡规划建设5个I级综合服务区；
　　G244线：分别在广岳大道、广华大道上规划建设2个I级综合服务区；
　　S202线：在邻水御临规划建设Ⅱ级综合服务区；
　　S203线：在广安区石笋规划建设Ⅱ级综合服务区；
　　S204线：在前锋区规划建设Ⅱ级综合服务区；
　　S205线：在广安区兴平规划建设Ⅱ级综合服务区；
　　S206线：在武胜县街子规划建设Ⅱ级综合服务区；
　　S208线：分别在岳池坪滩、邻水子中规划建设2个Ⅱ级综合服务区；
　　S406线：在邻水县规划建设I级综合服务区；
　　S407线：在华蓥高兴规划建设I级综合服务区。
　　综上，&十三五&时期，全市规划建设综合服务区17个。
　　以融入&一带一路&和长江经济带为主要着力点，加强广安与成都、重庆、西安城市群间的轨道交通联系。在既有襄渝铁路、兰渝铁路（含南高支线）的基础上，&十三五&时期，加快推进达渝城际铁路、高兴至涪陵铁路、广（安）忠（县）黔（江）铁路前期工作，争取早日开工建设。争取包（头）海（口）高速铁路过境广安，遂宁至南充至广安城际铁路、兰渝铁路南充至高兴二线铁路列入&十三五&规划。广安将逐步融入川渝地区城际网，百姓出行更加方便，最终形成集高速铁路、城际铁路为一体的多层次、多连接的干线铁路网雏形，实现县县通铁路的目标。 　　
&十三五&时期铁路建设重点
　　开展前期工作项目：推进达渝城际铁路、高兴至涪陵铁路、广（高兴）忠（县）黔（江）铁路前期工作；
　　争取纳入规划项目：积极争取包头经安康至重庆段高速铁路、遂宁至南充至广安城际铁路、兰渝铁路南充至高兴线二线铁路纳入中省规划。
　　以&完善功能、提升等级、培育市场&为目标，积极对接省厅推进干支衔接、通达通畅的&5+2&航道体系建设，推进渠江Ⅲ级、嘉陵江航道Ⅳ航道建设，加快完成渠江、嘉陵江航运配套工程建设，规划建设武胜嘉陵江旅游码头区，着力完善航道养护设施和航道基地建设，全力促进水运市场发展，有效发挥广安港新东门作业区的水运潜力。 　　
&十三五&时期内河水运建设重点
　　航运配套工程：加快推进嘉陵江广安段、渠江四九滩至达州界175.5公里航运配套工程建设；
　　船闸改扩建工程：完成渠江富流滩船闸改扩建工程；
　　港口码头建设：规划建设中心、石梯坎、龙女湖及礼安太极湖旅游码头和御临码头建设。
　　适应广安&一体两翼&生产力布局，建设以支线机场为主，通用机场为辅的航空体系，形成广安&公铁水航&立体综合交通枢纽。规划建设广安支线机场，满足广安山水园林生态旅游和红色旅游发展需要，进一步完善城市功能。在市域范围内规划布局3个通用航空机场，用于私人商务、应急救援、旅游观光、勘察测绘、农林喷洒等领域。 　　以&完善运输结构、提升城市形象&为出发点，规划建设广安城市轨道交通，积极探索比亚迪跨座式单轨（云轨）在我市的运用，完善公共交通运输结构，提高大运量交通工具出行分担率。 　　（二）着力提升交通运输服务品质。 　　1．构建便捷舒适的客运体系。 　　积极推进公共交通优先发展。深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，提升城市公共交通引领和支撑城市发展能力。全力推进&公交都市&建设，大幅提升公交出行分担率、万人公交车辆保有量、公交站点覆盖率、公交路网覆盖率等指标。积极推动城区至周边乡镇客运班线公交化改造，规划开行广安主城区至华蓥市、武胜县、邻水县城际公交，完善城市公交票价浮动机制和政府补贴补偿政策，力争率先建成川东北城市群&公交都市&；深化巡游出租汽车改革，规范网约出租汽车管理，促进出租车行业持续健康发展。 　　进一步完善道路客运服务网络。依托现有高速公路和铁路网络，开通直达西安、武汉等大城市，四川、重庆两省市的主要地市级城市、旅游目的地的公路长途客运班线，构建&畅通城际、同城重庆、速达成都、覆盖四邻&的长途客运网络；整合优化农村客运班线资源，推进乡镇客运班线的网络化发展，结合片区客运和赶场车经营模式，依托&互联网+&，探索开展预约、定制式等个性化农村客运出行服务。积极培育骨干龙头客运企业，加快整合分散的农村客运经营主体，培育集约化经营、规范化管理的农村客运经营主体。加大政府支持农村客运发展力度，实现乡镇通客车率达100%，具备条件的建制村通客车率达100%，城乡客运基本公共服务均等化水平明显提高，力争城乡交通运输一体化建设工程创建成功。 　　大力提升旅游运输服务保障能力。建立旅游客运和旅游产业协调发展机制，加快培育旅游客运企业，鼓励开辟&小平故里游&、&两江旅游&和&华蓥山游&等旅游客运专线或不定线旅游。依托公交首末车站、汽车客运站、特色集镇综合运输服务中心等设立游客集散中心，推进旅行社、导游和旅游客运企业及驾驶员等信息共享，加强旅游交通智能化、信息化建设和服务质量体系建设，增加旅游公路人性化设施建设。积极引导并规范开展旅游客运专线、机场或高铁快线、商务快客、短途驳载等特色旅游运输业务，提升旅游运输服务保障能力。 　　2．构建集约高效的货运体系。 　　着力构建多层次联运货运网络。充分利用铁路、高速公路和内河水运在集装箱以及大宗物资运输中的支撑作用，引导开展多式联运和甩挂运输试点。积极支持培育川东北公水物流服务联盟发展壮大鼓励、引导物流中心、物流园区、铁路运输企业进入联盟，形成以广安为中心，覆盖重庆、成都、西安、兰州、武汉、贵阳、昆明等城市的公铁水联运快速货运网络；加快推进城乡物流服务体系建设，积极整合农村客运、邮政和现代快递系统基础网络资源，依托物流园区、货运站、乡镇综合运输服务中心，努力构建三级农村物流服务体系，基本形成覆盖省市县乡的集城际干线运输、城市配送、农村物流为一体的现代物流服务网络。 　　积极引导传统货运业转型升级。鼓励货运企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，形成一批技术水平先进、组织集约高效的现代物流企业；支持和引导传统货运业向上下游延伸服务链条，鼓励企业与其他产业联动发展、跨界融合，积极推动设施设备技术改造，使用低耗、环保、高效的新型货运工具，强化全程物流服务意识，优化运输组织流程，依托港口、铁路货运站场，配套建设公路集散分拨中心，打造具有公、铁、水联运功能的综合货运枢纽、物流园区。 　　加快区域物流公共信息平台建设。探索政企联合推进区域物流公共信息服务平台建设，以物流信息服务需求为导向，以标准化规范化建设为基础，整合物流领域政企相关信息资源，提供货运物流企业和从业人员资格认证、信用等政府公共信息，物流采购招投标、物流设施设备供求、车货交易等物流交易信息，卫星定位与货物追踪、车船维修救援等物流保障信息，金融、保险等增值信息，以及物流应用软件系统托管等服务。积极加强与四川省及周边省市跨区域物流信息的交换与共享，优化资源配置，显著提高物流系统的运作效率，降低物流成本。 　　3．强化汽车维修和驾培行业监管。 　　实施汽车维修技术信息公开制度，促进维修市场公平竞争。推进汽车维修配件供应渠道开放流通，建立汽车维修配件质量追溯体系。鼓励汽车维修企业开展连锁经营或重组并购，打造优质品牌，提升服务水平和资源配置效率；深化机动车驾驶员培训和道路从业人员培训市场化改革，实行驾培机构达标即准入，完善考培分离制度，推行计时培训，按学时收费，先培训后付费服务模式，提升汽车维修和驾培行业服务水平。 　　（三）全面提高科技信息化服务水平。 　　围绕&互联网+交通运输&目标，以&智慧交通&为主线，积极推动全市交通运输信息化建设。 　　1．整合交通运输行业管理服务系统。 　　促进行业政务管理系统的深度覆盖和协同发展，提升行政审批、市场信用、行政执法等管理服务的便捷性。推动市、县、基层单位交通运输核心业务信息共享，夯实基层基础应用。重点整合行业行政审批系统、行政执法管理系统、公路水路建设及运输市场信用信息系统等现有行业信息系统，建设纵向（系统内）衔接顺畅、横向（部门间）资源共享的综合交通运输管理服务信息平台。 　　2．加快交通运行监测与应急救援系统建设。 　　积极建设市县两级交通运行监测与应急救援中心，加强对高速公路出入口、国省干线公路重要路段、特大桥梁、隧道、客货运枢纽、重点水域等基础设施建设期间和重点车船运行状态进行全天候监测、监控。重点推进市县两级公路、重点航道基础设施监测网络、重点道路运输枢纽与营运车辆运行监测网络、重要水域与船舶交通运行监测网络、交通建设安全生产监测网络建设，实现公路关键点技术状况监测覆盖率不低于70%，运行状态监测覆盖率不低于75%；特大桥梁、隧道、三级以上客运站、水路重点渡口码头、客渡船舶视频监控覆盖率达100%，&两客一危&车辆视频监控覆盖率达100%。强化监测数据自动化报警、预警与分析利用，形成市、县、现场多级快速反应、协调联动的日常运行监测预警与应急指挥体系，实现一般灾害情况下公路应急救抢通时间少于18小时，重要航道应急到达时间少于1小时。 　　3．积极推动公众信息服务系统建设。 　　整合行业内各种信息资源，搭建统一的信息服务平台，面向社会公众提供实时可靠的公共信息服务，满足公众对于出行、行业政策等公共信息及时了解的需求。通过采集、处理和整合各类出行基础信息及动态信息资源，以互联网、呼叫中心、手机、可变情报板和LED显示屏等多种形式，将出行信息以文字、视频和语音等格式传递给公众，为公众提供高速公路、国省干线公路、水运、铁路以及民航等不同出行方式的路况信息、施工信息、突发事件、路线指引、电子地图、沿途景点、天气状况等出行信息服务。重点支持高速公路ETC和联网收费系统建设、积极推动公共交通&一卡通&应用、联网售票服务，实现高速公路ETC覆盖率达100%，主城区、有条件县城城市公交&一卡通&覆盖率达90%，高速公路、国省道动态路况信息服务覆盖率分别达100%和60%。 　　4．加快交通统计信息决策支持系统建设。 　　通过对行业内基础数据和相关数据进行实时采集、过滤、统计和分析，以及与政务数据资源的关联分析和融合利用，开展交通运输经济运行分析、政策实施效果评价、交通发展趋势研判等，提高交通运输宏观掌控能力。充分利用交通运输运行状态数据，开展交通运输运行预测预警、趋势分析，增强交通运行管理的预见性、主动性和协同性，为宏观决策和制定规划提供数据支撑。 　　（四）深化行业管理体制改革攻坚。 　　1．深化养护管理机制改革。 　　建立健全公路养护机制。围绕国省道列养率达100%、优良中等路率达85%，县道列养率达100%、优良中等路率达75%，乡村道路养护率达80%的目标，深化公路养护机制体制改革，落实市行业管理部门、县级政府对国省道及农村公路的主体责任，推动养护市场化改革。基本健全公路养护机制体制，明确各级公路管理机构职责，市级养护管理机构负责监督指导全市公路养护工作，并具体负责直接管理的一级公路、桥梁日常养护管理和大中修；县（市、区）交通主管部门及养护管理机构负责辖区内普通国省道、桥梁日常养护管理和大中修，负责农村公路桥梁、县道日常养护管理和县乡道大中修，乡（镇）管理站负责乡道日常养护和村道大中修，村民委员会负责村道日常养护。积极探索购买社会服务方式进行公路养护，充分发挥片区养护站作用。 　　建立完善养护资金保障机制。遵循国家财税体制改革要求，严格执行公路养护资金管理规定，建立以政府公共财政投入为主的资金保障机制，着力落实公路养护专项资金，定期定额拨付养护资金。加快推动农村公路养护纳入一般转移支付基数，养护经费全部纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，为全面实现全域公路养护提供强有力养护财力保障，全面实现国省干线、农村公路管理机构经费纳入财政预算比例达100%。 　　2．促进路政管理标准化建设。 　　健全体系明确责任。按照&政府主导、部门负责、群众参与、综合治理&的原则，建立健全市、县路政机构、乡（镇）设路政员、村设护路员的路政管理体系，推进交通执法标准化建设；市级路政机构负责全市路政工作的指导、监督检查和直接管理的一级公路路段的执法工作，县级路政机构负责辖区内普通国省干线公路和县道沿线巡查整治，乡（镇）交管站负责乡道沿线路政管理，村委会负责村道环境整治与保洁。 　　加大公路巡查监管力度。建立覆盖市域国省道、农村公路的路政、养护联合巡查工作制度，保证公路巡查每月不少于22天，确保每月一次巡查全覆盖；加大隧道、重大桥梁监管力度。 　　完善治超长效管理机制。强化固定检测与流动治超联动机制，以超限检测站为依托，以流动检查点（车）为支撑，创新执法手段，加大治超力度；完善公路管理部门与公安交警等相关部门之间的联动机制，加强高速公路与普通公路的治超联动工作。 　　强化路产路权维护。严格执行路政管理相关规定，加大公路沿线设施路损违法查处力度，保护公路路产不受非法侵害；大力宣传交通行政管理法律，积极深入公路沿线、人口密集地段宣传，增强全民爱路、护路意识，保障公路完好通畅。 　　3．推进道路客运市场化改革。 　　改革道路客运班线经营权配置机制，全面推进实施客运线路服务质量招投标制度；发挥市场在线路资源配置中的决定性作用，扩大企业在站点变更、班次增减、车辆更新等方面的经营自主权；简化和优化行政审批程序，强化事中事后监管；探索依据运营成本、市场供求状况和服务品质等因素确定的的票价形成机制；创新客运组织和管理方式，适应多样化的出行需求；完善农村客运运营机制，促进城乡道路客运一体化发展。 　　4．探索完善交通运输综合行政执法改革。 　　配合省交通运输厅进一步深化改革试点，扩大试点范围，鼓励支持条件成熟的区市县开展综合执法改革，逐步带动全系统改革，合理配置执法资源，强化协调配合，提升执法效能。 　　5．创新交通运输投融资模式。 　　采用政府与社会资本合作（PPP）模式推进交通重点项目设，积极推行高速公路&BOT+政府补助&、&BOT+政府股权合作&、政府还贷、政府购买服务等模式，探索建立和完善项目管理和运行机制。推进构建以公共财政为基础的普通国省干线公路和农村公路投融资长效机制，积极探索符合普通公路公益性质的市场融资方式。落实《航道法》要求，争取设立市县两级政府财政性水运建设发展专项资金，积极推行航电枢纽实行特殊上网电价政策。充分利用水运项目临水临城的特性，整合周边资源进行综合开发，增加衍生收益用于水运建设。 　　（五）推进交通运输法治建设。 　　围绕法治政府建设目标，深入推进交通运输及建设监督依法行政，加快建设交通运输法治政府部门，实现交通运输全面纳入法治轨道，基本形成尊法守制、公平正义、诚信文明的法治交通运输新格局。 　　1．增强法治思维、依法履行政府职能。 　　健全领导干部学法长效机制和领导干部法治考核制度，完善公务员法治培训和晋升考核制度，健全普法宣传教育机制，扎实推进&法律七进&、&七五&普法。加快建立健全行政权力清单制度，积极探索推行政府责任清单制度，规范前置审批事项和中介服务事项，禁止变相设定或实施行政审批，深化推行行政审批制度改革。建立健全交通运输参与者诚信体系，加快推行实施负面清单制度，着力建立营业性客货运输车辆管理数据库和违章驾驶员&黑名单&管理制度。加快推进行业信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，建立交通运输从业单位和从业人员信用档案制度，建立优胜劣汰的市场化退出机制。 　　2．健全依法决策机制，加快立法进度。 　　全面落实重大行政决策法定程序，建立行政决策风险评估机制和行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，完善行政决策责任追究机制。配合相关部门重点推进农村公路、高速公路、出租汽车、城市公共汽车、道路运输安全责任追究、轨道交通、大件运输、内河航道、公路水运工程质量监督等领域的地方立法。 　　3．加强交通运输法治工作队伍建设。 　　切实加强市、县两级交通执法机构建设，健全行政执法人员岗位培训制度，定期开展执法人员培训工作，加强法治队伍建设；积极加快基层执法站所建设，深入推进&三基三化&建设，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，规范交通运输及建设监管行政执法裁量权，深入开展交通运输执法形象大提升活动和执法评议考核工作，加强执法监督，巩固深化交通运输及建设监管执法形象&四统一&建设。 　　（六）完善安全应急保障体系。 　　按照&四个交通&发展部署，以&平安交通&为基础，大力实施平安交通放心工程，支撑交通运输行业安全稳定发展。 　　1．加强交通运输安全管理。 　　积极组织对重点路段进行灾害风险评估，合理确定灾害风险处置方案，打造&平安公路&；以&两客一危&车辆和&四客一危&船舶为重点，严格执行车船行驶安全管理规定和安全告知制度，规范驾驶员安全文明驾驶行为，严禁超员超载超速和疲劳驾驶，打造&平安车船&；以客运、危险货物港口和车辆站场为重点，强化旅客进港进站安全检查，严禁违禁物品进入港站、上车上船，严禁超载超员车船出港出站，打造&平安港站&；以内河渡口为重点，建立健全渡口安全管理长效机制，强化从业人员安全培训教育，打造&平安渡口&；以特大桥梁和大型水运工程为重点，继续推行桥梁施工安全风险评估制度，全面实施工程风险预警预控预案管理，继续开展&防坍塌、反三违&专项治理行动，加大施工标准化建设力度，打造&平安工地&。 　　2．强化交通运输应急保障体系建设。 　　围绕公路、水路交通一般灾害情况下应急救援1小时内到达、应急抢通18小时内完成的应急救援目标。完善应急管理体制机制，健全行业应急管理机构，建立完善行业管理机构应急管理人员常态化业务培训制度。完善交通运输系统突发事件应急工作程序，建立综合应急值守、信息收集上报、应急决策机制，各方联动机制和后评估机制。完善交通应急预案体系，增强预案的全面性和针对性，强化各级、各部门应急预案的互补衔接，加强预案管理常态化，推行应急预案的审查和报备。加快建设交通运输应急指挥体系和应急监测预警系统，实现华蓥山公路地质灾害、渠江、嘉陵江和大洪河防洪全天候实时监测。逐步完善海事巡船救助装备配置，增强海事船艇的水上救助功能。在主要通船水域建设救援基地，承担水上救援、水上消防、水上溢油应急清除以及船舶财产救助、沉船物打捞等任务。加快建设市级地方海事局水上交通应急平台，开通12395应急报警电话，实现与省厅应急平台、各区市县交通应急平台互联互通，提高水上救援能力水平。规划建设7个公路养护与应急救援中心，全面覆盖全域公路，实现全路段灾害救援高效、快速。加强行业管理机构应急救援队伍建设、海事监管救助队伍建设，按照&平战结合&要求，实时开展应急预案的桌面推演和实战演练，确保突发事件发生时快速响应。 　　（七）有效提升交通战备保障能力。 　　建设以战略投送等新型作战力量大通道为基础，专业战备装备及队伍为补充的现代国防战备力量，确保全市应急应战能力得到全面提升。 　　完善国防基础设施。建设广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线、镇巴（川陕界）至广安高速公路通江至广安段、港前大道、S204线、S406线，加强战略公路养护管理形成便捷畅通的国防通道；疏通嘉陵江Ⅳ级、渠江Ⅲ级航道，满足千吨级货物直通长江；提升新东门作业区水上运输战备保障能力。 　　加强专业保障队伍建设。建设3支应急保障大队。公路运输保障大队配备应急保障专兼职人员150名、准载40座以上应急客车50台、准载5吨以上应急货车50台；道路工程抢险保障大队配备应急抢险人员50名、应急抢险车50台；水路运输保障大队，配备应急人员50名、准载30人以上应急客船50艘、准载50吨以上应急货船50艘。设置救援基地并配置救援机动船、救助驳船、重装潜水装备、工作艇、减压舱、探测定位系统，起重施绞设备以及工作车、现代办公通信设备等先进、适用的监管和救助装备。 　　强化专业战备队伍训练。争取&十三五&期间，每年对公路运输、道路工程抢险、水路运输3支保障大队进行一次应急集结训练。每两年对全市交通战备保障队伍人员和交通战备工作人员开展一次专业知识培训。 　　（八）大力促进交通运输绿色低碳发展。 　　以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，以&绿色交通&为引领，加快建设资源节约、环境友好交通运输行业，实现交通运输绿色、循环、低碳发展。 　　1．强化节能减排。 　　加快发展水运、公交等低能耗运输方式，倡导低碳型交通出行，促进结构性减排。大力推广营运汽车、船舶使用清洁能源，通过行业指导、政策引领、财政补贴等方式，强力推动公交车、出租车在更新和新增投放中重点推广应用比亚迪纯电动车，加快淘汰高能耗、低效率的老旧车船，引导营运车船向大型化、专业化、标准化、低碳化方向发展。加快构建交通运输节能减排管理长效机制，建立健全制度体系和标准体系，推进交通监测系统建设，提高监测、统计分析能力。鼓励和引导交通运输企业提升节能减排能力。 　　2．加强生态环境保护。 　　加强公路、水运基础设施规划、设计、建设、运营各环节的生态环境保护工作。积极提倡生态环保设计，严格落实环境保护、水土保持措施，加强植被保护和恢复、表土收集和利用、取弃土场和便道等临时用地生态恢复。强化重大交通工程生态修复，重点生态功能区公路建设全部实施生态恢复。采取切实有效措施，加强施工期间环境保护工作，确保施工期间污染物排放达标。 　　3．实施公路绿化美化。 　　践行省委、省政府&大规模绿化全川行动方案&，按照&公路修到哪里、绿化就跟到哪里&原则，坚持一路一景规划，着力打造以绿为主、多彩协调的生态景观廊道。大力推进公路绿化美化，以遂广、巴广渝等高速，G210线、G212线、G350线、G244线、G318线等国道，S202线、S203线等省道为重点，按照高速公路两侧植树各50米、省道两侧植树各30米、县道两侧植树各20米、村级公路两侧植树各10米的标准，因地制宜绿化美化公路，着力打造生态景观。力争到&十三五&末，建成公路绿化添彩工程600公里以上。 　　4．推进资源节约利用。 　　遵循&减量化、再利用、资源化&原则，积极探索资源回收和废弃物综合利用的有效途径。大力推广应用节水节材建设和运营工艺，实现资源的减量化。大力开展废旧材料的再生和综合利用，积极推进废旧轮胎、粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、生产生活污水等在交通基础设施建设运营中的无害化处理和综合利用提高资源再利用水平，大力研究、推广和使用水泥混凝土和沥青混凝土改造与再生利用关键技术，把节约使用资源与从源头预防环境污染放在同等重要的地位，促进低碳循环交通发展，保护生态环境。 　　（九）建设资金需求。 　　&十三五&时期，全市交通运输体系建设估算总投资约588亿元。其中：公路约543亿元（高速公路及站点、连接线约104.8亿元、普通国省道约172.5亿元、快速通道48.7亿元、旅游公路36.3亿元、农村公路约116.7亿元、战备公路约9.9亿元、配套设施建设约46.5亿元，公路服务区建设7.6亿元）、水路约8.2亿元、运输站场约37.4亿元。 　　五、&十三五&交通发展保障措施 　　（一）加强组织协调，保障规划顺利实施。 　　规划实施过程中建立落实市、县（区）两级政府联动机制，明确权责及分工，加强与发展改革、财政、国土资源、林业、环境保护等相关部门的协调，确保重点工程、重大项目有序推进。健全规划执行评估机制，加强规划执行过程中的动态追踪，及时把握交通运输发展过程中出现的新情况、新问题，适时调整规划和相关政策，进一步提高规划的可操作性。 　　（二）创新融资渠道，强化资金保障。 　　紧跟宏观政策动向，进一步完善投融资机制体制，抢抓&黄金期&和中省脱贫攻坚战略决策部署机遇，积极争取中省项目与资金。强化各级政府主体责任，加大地方财政性资金对公路、水路等公益性基础设施建设的投入力度。协调争取上级购车税补助资金，加强道路运输站场建设，争取各级政府节能减排资金，加大对老旧车辆的淘汰更新，提升交通运输现代化服务水平。积极探索政府与社会资本合作，鼓励各类市场主体通过PPP模式参与交通基础设施的投资建设与运营，推行省政府高速公路&BOT+政府补助&、&BOT+政府股权&投融资模式。探索通过沿线土地收益、资源开发收益等方式筹集建设资金。加强资金监管，有效防范交通债务风险。 　　（三）加强土地指标协调，强化用地保障与支持。 　　按照国土资源部、交通部、铁道部（现中国铁路总公司）《关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知》和国土资源部《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，严格控制公路建设项目可行性研究、初步设计、竣工验收等各个环节用地指标，尽量减少耕地占用，集约利用土地。规范公路建设项目用地上报程序，严格按照公路建设用地情况，据实填报《公路建设项目用地审查表》，积极争取省、市、县各级主管部门用地指标，为规划顺利实施提供土地保障。 　　（四）加强人才队伍建设，提供人才保障和支持。 　　深入实施&人才强交&战略，以高层次人才及重点领域急需紧缺人才为重点，加强优秀拔尖人才、急需紧缺人才、科技创新人才和创新团队的建设和培养。加强交通养护和执法专业技术队伍建设，按照提高素质、控制规模、优化结构的要求，积极开展专业技术队伍人员岗位培训，努力实现交通养护执法队伍正规化、专业化和标准化。加强完善干部考评体系和人才培养选拔机制，贯彻落实国家及省委省政府政策，加强人才储备队伍建设，及时补充新鲜血液，加强交通运输体系人才保障。 　　（五）深化机制体制改革，增强行业发展活力和动力。 　　按照交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》，深化交通大部门制改革，建立健全综合交通运输发展协调机制，统筹&铁路、公路、水路、民航、邮政&等管理，加快形成&大交通&管理体制与工作机制。完善综合交通运输规划编制机制，探索建立交通运输与国土资源、规划、住房城乡建设等部门间多规衔接的规划编制机制。完善综合运输服务衔接协调机制，推进货运&一单制&、客运&一票制&、信息服务&一站式&，实现综合运输一体化服务，提升综合运输服务保障能力和水平。 　　（六）加快法治交通建设，提高依法执政水平。 　　按照党中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，依法履行交通运输政府职能，建立健全行政权利清单制度、政府责任清单制度、市场准入负面清单制度。规范规划执行前置审批和中介服务事项。健全依法规范行政决策机制，建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强和改进地方交通运输立法，加快公路水路工程质量监督立法。深化行政执法体制改革，大力推进交通运输综合执法，完善行政执法管理，加强行政执法主体管理，健全行政执法和刑事司法衔接机制。加强信用体系建设，完善市场准入、退出和监管制度，规范交通市场管理，积极培育规范健康、统一开放、竞争有序的公路水路运输市场。 　　（七）推动品质工程打造，提升工程建设质量安全水平。 　　质量是基础，安全是底线。抓好质量安全工作、不断提升质量安全水平是公路水运工程建设的永恒目标，也是交通运输行业的神圣职责。&十三五&时期，按照交通运输部、交通运输厅要求，深入推进&施工标准化、平安工地建设、管理信息化&等现代化工程建设管理办法，积极打造品质工程，牢牢抓住工程质量安全这个关键，通过实践探索和经验总结，确定公路水运工程建设新坐标，以点带面，引领全市工程建设理念转变提升、项目管理科学规范、设计施工精益求精、工程技术创新进步、队伍素质整体提升，打造一批&设计理念先进、项目管理科学、科技创新领先、生态环境优美、资源节约合理、工程结构耐久、项目质量优良、营运安全舒适&的品质工程项目，进一步推动全市公路水运工程建设质量安全水平迈上新台阶。 　　（八）加强党风廉政建设，提升行业发展软实力。 　　按照四川省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》《关于认真贯彻&三严三实&要求，进一步加强党员干部教育管理监督的意见》和《关于思想建党和制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》，巩固党的作风建设和党员干部教育长效机制，不断提高党的建设科学化水平，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动。坚持不懈抓好反腐倡廉和党风廉政建设，强化&两个责任&，全面落实&八个务必从严&要求，以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点，保持惩治腐败高压态势；以整治工程招投标、设计变更等漏洞为重点，推进工程建设领域廉政监督和风险防控；以探索综合执法、强化规范执法为重点，遏制行业不正之风。加强行业文明建设和新闻宣传工作，把社会主义核心价值观融入各类精神文明创建活动，大力推进政府信息公开，加强宣传舆论引导。 　　附件：1. 广安市综合交通运输&十三五&发展规划相关建设项目表 　　&&&&&&&&& 2. 广安市综合交通运输&十三五&发展规划图　　}