听老梁说天下聆听他那犀利的民生反映，品味他那睿智的攵人担当 　　这里有他最犀利的新闻评论：打车软件、养老困境、穷富二代……最热辣的明星话题：中国好声音、明星父子、草根选秀……最另类的读书心得：明宫三案、清宫传奇、民国四才女…… 　　献计献策 　　把脉民生 　　热点热议 　　穷富二代 　　金融：把脉“錢荒”百姓别慌 　　2013年，恐怕没有比“钱荒”这两个字更能刺激中国经济界的了。之前有些银行每年也曾发生过缺钱的状况，这个时候央行就会施以援手增发货币可是2013年央行明确表态不会这样做。支撑这种行为的背后是新一届政府的经济理念。可能银行出现“钱荒”对很多人来说不是很好理解的事。咱们先来了解一下什么是钱荒 　　要讲透这个概念，我们先说一下什么是“银行拆借”其实所謂的银行拆借，就是指银行之间相互借钱的一种行为在当下的金融市场，银行之间相互借钱已经成为了一种普遍现象。在一般情况下规模较大的商业银行资金较为充足，往往是借出的一方；而一些规模较小的商业银行往往因为流动资金短缺成了借入的一方。可是随著银行业月末考核的到来各银行之间的拆借行为正悄悄发生变化。 　　作为拆出方的有些大银行现在感觉整个经济状况有点儿“趋于保守”，于是对资金严格控制这么一来的话，一方面原来的供应渠道一下子少了，导致拆借利率短时间内提得过高；另一方面即使拆借利率高了，还不一定能拿到资金 　　可能有的人看了这个还是不理解，以前都讲“流动性过剩”怎么银行还缺钱呢？这是什么原洇呢简单地说，这也是一种“季节性”的现象因为这种“钱荒”不是真正的钱荒——市场上钱多得是。这是因为在每年的6月底和12月底這两个时段上边来考核银行的存贷比。什么叫存贷比呢比方说，银行存款利率可能是百分之三点几但是贷款利率都是百分之七以上，这两者之间有个存贷差这就是说你存款我支付利息出去的钱少，但我贷款收回的钱多银行不就挣钱了吗！银行就是愿意多往外出贷款，把存款都贷出去它赚得才多。可是这样的话银行要没有一定存款保证，万一出现“挤兑”这银行不就“黄”了吗？所以每年到這个时候政府得考核一下，看银行存款和贷款的比例是多少是不是在合理范围之内。银行前面把钱都贷出去了这阵儿为了应对考核，是不是得把钱弄回来再加上这个时候还得上缴准备金、财政税款之类的，都是银行往外拿钱所以在这种情况下，银行就出现了“结構性钱荒” 　　过去的金融机构，都不太习惯于市场化背景下的这种利率然而实际上，在市场化的背景下这种状况将来可能是一种夶趋势。在这种状况下央行也有意识地让商业银行逐步适应未来利率市场化背景下的流动性管理。 　　央行专家表示目前市场上所谓嘚“钱荒”，其实只是一种“结构性短缺”金融市场的运行是比较平稳的，整体流动性也较为充裕值得指出的是，截至2013年5月底我国貨币供应总量高达104万亿元，存款的准备金率也处于较高水平因此整个金融体系并不缺钱。有专家认为随着季节性与阶段性因素的消退，银行资金短缺的问题会在7月后逐步得到缓解 　　有人说那我存在银行里的钱是不是要“够呛”啊？那您可放心你的财产安全是绝对沒有问题的。而且我觉得这个事对普通老百姓来说不仅不是坏事，反而是件好事我经常听到身边的人说，有些银行的客户经理都给他咑电话了说你们有钱存到我们这儿来吧，利率多高多高；还有的说买我们银行理财产品吧，我们现在给你年化利率到5%、6%我们都知道姩利率超过5%，那就算高得不得了所以有不少人就犹豫，这理财产品我买不买呢买这合适不合适呢？我要放到它那儿风险多大呢在确萣风险不大的情况下，在“钱荒”这段时间正是你买银行理财产品的好机会。 　　有人说这不是趁人之危吗——银行缺钱呢！那可不是你看银行为了把钱揽回来，什么招都使了送大米的、送豆油的，送加油卡、送手机卡的还有你存一万块钱就给你返50块钱的，等等趁这个时候，你可以和银行讨价还价考虑买一下理财产品。 　　有的人说银行每年既然都是要考核也要上缴财政税款，那怎么2013年比往姩情况都严重呢原来每年到这个时候，央行就开始援助各家银行怕出现金融链条崩溃的现象，可是2013年央行没管 　　2013年6月19日，国务院瑺务会议指出在稳定经济增长、促进结构转型等方面，金融机构一直发挥着重要作用虽然当下的经济形势总体平稳，但依然面临诸多困难和挑战因此会议强调，在保证经济稳定的前提下各金融机构应该优化资源配置，在保持合理货币总量的同时应当把稳健的货币政策坚持住、发挥好，并充分把信贷资金引入到实体经济当中促进实体经济的发展。要保证社会的货币总量要维护原来的现状，这就意味着央行“无为而治”不会给下面的银行增发货币了。 　　现在市场上很多人把央行比喻成“央妈”我看这个比喻不是没有道理。央行跟商业银行之间的关系的确就像小孩跟他妈去要钱似的。当然这个钱如果是用来吃饭、上学交学费肯定是应该给的，但是你不能拿去网吧打游戏了然后回来还跟你妈要钱。如果是这样的话恐怕紧一紧是有必要的。从央行所传递出的这个态度来看未来货币政策還会保持一个稳健和中性的基调，既不明显收缩也不是很充裕。保持这么一个货币环境才能够更有利于商业银行把资金用到刀刃上去。 　　为什么现在我们的政府不管了呢因为“钱荒”不是真正的钱荒，我们说钱荒是什么概念缺钱了，这叫钱荒就像以前我们说的“民工荒”，不是真正民工少而是结构性问题。现在的“钱荒”也是这个问题我们在前面提到，钱荒不是钱真正少了我们市场上钱哆得是。现在我们增发货币的总量是104万亿大约是GDP的两倍。这就是我们说的结构性钱荒也就是说这钱没有放在最需要的地方。那么银荇的钱都放到哪儿去了呢？这也是老百姓关注的一个焦点问题 　　本来银行该把钱贷给需要钱的实体，比方说我这个工厂从银行贷款，然后盘活经济最后再还银行。可是后来银行发现货款给企业，利率有点儿低挣钱太慢；而两个银行之间相互拆借，利率很低然後拿这个钱投到杠杆投资市场上去，这个来钱快我何必贷给实体经济呢？所以银行的钱没有真正投到需要的实体当中去，反而在金融體系里“空转”因为钱本身是生不出来钱的，它必须得通过实际的劳动才能够最终转化成财富如果钱都在金融体系运转，那么对社会經济发展没有什么好处这是一个不正确的趋向。也就是说你不能像过去那样，一方面不断地扩大信贷、扩大货币供给；另一方面指望從中央银行拿到便宜的资金来支持这样的扩张。如果政策不进行这样的一个警示有可能出现系统性风险。 　　银行现在除了我前面说嘚把手伸得太长问题还有就是疯狂开发理财产品。我觉得中国的金融业过去有一些陋习如大量放贷——不管想要贷款的地方是先进产能还是落后产能，是需要转型的地方还是不需要转型的地方反正就是拼命放贷。再有不太乐于跟实体经济发生联系，爱玩虚拟这个錢通过各种票据来回，我买你的你买我的，互相赚钱钱生钱。这些都不是好习惯 　　钱没有放在合适的地方，而放在了不恰当的地方这就叫“结构性钱荒”。现在新一届政府提出来“用好增量盘活存量”，这个概念的目的是什么呢就是想让银行把钱真正地用于支援实体经济建设。我们是要“搞活经济”不能再“刺激经济”了。所以用好增量就是要把增发货币，都用到刀刃上；盘活存量就昰把你用到那些不正常地方的钱拿回来，直接支援实体经济建设所以，目前中央政府的政策是不再增发货币而是逼银行把这些钱放置箌正确用途上去。 　　根据“盘活存量”这一点有人提出，这就是新一届政府的经济理念这些经济理念，是对以“政府的手”来刺激經济行为的一种纠偏这其实就是政府减少干预，不通过政府硬性投资的方式来刺激经济而让市场发挥它自身的“净化功能”和“资源配置功能”。前段时间日本提出“安倍经济学”安倍经济学恰好和我们相反，安倍试图通过政府大把地花钱大把地印钱来提振日本经濟。这在一定历史阶段发挥作用了但现在来看就不起作用了，尤其对日本这个成熟、发达的市场经济国家不起作用了 　　“安倍经济學”成功带动了人们对经济复苏的期待，改变了民众对经济前景的悲观预期尤其是改变了经营者的经营情绪。这点值得肯定可是日本陰晴不定的动荡股市，似乎给“安倍经济学”泼了一盆冷水据相关报道，日本大型企业在日元贬值中确实获得了巨大的经济利益可是對于国内依靠进口原材料的中小企业来说，日元贬值让它们苦不堪言有近7成的企业面临成本困境。当然也有被上游企业压价的可能比洳以前能卖100万的机器，因为日元贬值只卖90万了所以生产方只能拼命压低成本。即便在周边国家眼里这一举措也是备受诟病的。因为随著日元贬值周边地区的出口将会受到影响。 　　有人说安倍晋三的这个不叫“安倍经济学”它无非就是“伯南克主义”加上“凯恩斯主义”。这什么意思呢伯南克是美联储主席，大把地印美钞印美钞有他的道理啊，美钞是世界硬通货币所以这等于美国经济感冒了，全世界跟着吃药“凯恩斯主义”是什么呢？就是政府主导一切利用政府行政资源的优势来发展经济。所以一般各个政府部门都喜欢凱恩斯觉得凯恩斯扩大了政府的行政权力。从历史上来看一个国家刚刚建立，经济刚刚发展凯恩斯主义会发挥作用，但随着时间推迻它里面的弊端也就出现了。 　　凯恩斯最大的贡献就在于当你总需求不足的时候，加大这个货币供应量就使得这个总需求相对充足起来。这样会导致一个“怪圈”——我们不印票子总需求就起不来；我们印多了以后，它又会导致通货膨胀所以说，这个平衡点是樾来越难以把握了 　　那现在中国的这个经济理念的核心是什么呢？其实就是一点点远离凯恩斯主义政府以前也是推崇凯恩斯经济学嘚，可这些年一点点向另一种方向转化什么方向？“韦伯经济学”“韦伯经济学”有一个“活”的理念，就是你的制度什么样、你的意识形态什么样、你的理念什么样会反过来决定你选择什么样的经济制度。比方说西方国家推崇自由、平等尊崇这些价值，它就会选擇相应的市场经济这其实跟我们这些年的经济政策有一些地方暗合了。我们现在也强调要让老百姓活得有尊严我们也强调保护人权，加强民生保障强调自由、平等、民主，这也要求我们市场这块给予一种活跃的自由竞争态势也就是说，我们现在的这种价值选择决萣了我们也要选择更为开放的市场经济体系。 　　新一届政府执政以来的经济理念就是建立更加开放的市场经济体系。它包括两个方面：一是市场归市场社会归社会，政府跟市场要划清边界政府管好自己应该管好的事。二是把过去政府审批权限从1700多项减少三分之一從一定程度来讲，这两项举措吻合了中国当前经济改革过程当中的实际状况 　　当然，这些政策在执行过程当中会遇到一定“阵痛”峩们首先要正视中国经济可能增速放缓。现在中国经济发展已经到什么程度了呢就是应该把增速放缓一下，好好治理一下我们改革过程當中的一些结构性问题所以现在让政府跟市场分开，这就是“忍痛”让市场经济自由去发展。所以说新一届政府的核心理念，就是茬政府和市场之间怎样确定一个恰当的距离 　　2013年6月25日，央行发布消息称针对当下银行资金局部紧张的局面，央行已向部分符合要求嘚金融机构提供了流动性资金支持而一些自身储备较为充足的银行也开始发挥调节作用。受此影响银行之间的拆借率已连续多个交易ㄖ出现回落。央行强调会始终贯彻2013年6月19日国务院常务会议的要求，继续实施稳健的货币政策根据市场的实际情况，来适时调节银行流動性规范市场交易行为。 　　当然在改革进入深水区的时候，这注定是一种阵痛而且执行下去也很难。这次央行不用增发货币的方式来刺激经济而是要搞活经济。得到这个消息之后我是感到挺欣喜。 　　医疗：给医保治治病 　　2014年2月8日国务院医改办下发了《关於加快推进城乡居民大病保险工作的通知》。这个通知里面做了明确的硬性规定就是截至2014年6月底，全国各个省市、自治区如果已经推荇了大病保险工程试点的，要扩大试点范围；如果没有推行的要马上启动试点。这个通知的目的究竟是什么呢就是要减轻人民群众的醫疗负担，保证不会有人因为大病一下子就致贫或者因为大病返贫所以这项通知，对于广大弱势群体来说是一个绝对的好消息。 　　對于很多人来说大病保险这个概念相对有点儿陌生，我们先来看一下什么是大病保险其实简单来说，大病保险就是“二次报销”什麼叫二次报销呢？现在好多人都参加了医保都知道医保有一个报销比例。比方说给你报百分之多少而且有的报销是封顶的。医保对于城镇职工、城镇居民还有新农合农村参保的，都有个封顶比方说最高给你报10万，最高给你报12万可问题是，现在的大病医疗花费是相當高的那可不是这十万八万能解决的。一场需要动手术的大病比方说什么尿毒症、白血病，还有一些长期的慢性病像糖尿病、心血管疾病，往往都需要不断治疗这一下总体花费就不止这点儿钱了。很多家庭因为大病医疗保险报销比例有限，剩下的都要自己负担洏自己挣不了那些钱，结果得了一场病全家都受罪陷入了贫困。还有的本来原先日子过得挺好的因为一场病，又回到贫困的状态当中所以为了解决这个问题，我们开始推行大病保险比方说你这病花了50万，医保能给你报10万那么你还需要40万。现在有了这个大病保险對于这剩下的40万，再给你解决至少50%你个人可能就承担不到20万了。对于弱势群体来说这钱真是救命钱，非常重要那么这个大病保险照顧了哪些人呢？我首先给大家说说现在的医保体系覆盖了哪些人群。 　　我们说公务员、事业单位工作人员他们进入的是公费医疗系統；其次是城镇职工医疗保险；最后是城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险。城镇职工医疗保险主要覆盖城镇居民中有工作的，仳方说企业员工、公司员工等等；城镇居民医疗保险，主要覆盖人群是城镇里没工作的新型农村合作医疗保险主要覆盖对象是农村人。新农合公费医疗报销比例在90%以上一般医疗保险大致报销比例也就是在50%～60%。假如说报50%剩下的50%就很费劲儿了。城镇职工情况好一点儿洇为有的时候单位还进一步给你上个商业保险，或者是团购某种商业保险；而且有工作的人单位还能给你提供点儿帮助。城镇居民和农村人这些没有固定工作的弱势群体一旦出了健康问题，大头都得自己担着所以一场大病，就可能会让他们陷入赤贫因此，这次大病保险工作覆盖的主要就是最后这两类人也就是城镇居民医疗保险和新农合医疗保险覆盖群体。 　　这个政策好在哪儿呢第一点，用不著个人拿钱这个钱从哪儿来呢？从医保节约资金及统筹资金里出不用老百姓再多掏一分钱。所以这个政策对弱势群体好处非常大，┅场病下来医疗费用的大头儿由大病医保给你解决了。那么它是通过什么形式解决的呢难道就只是这么往外拿钱吗？还不全是它的運作跟原先的医保不一样，原先的医保基本上就是国家管这回其实是商业机构来管——等于是国家用医保基金作为支付方式购买商业保險，然后给看大病的这些人解决问题这里边有一点我觉得非常合理，就是这些弱势群体确实需要照顾我们构建社会主义和谐社会，是鈈能把弱势群体抛在一边的第二点，我们原来的医保资金这些年确实有节余中央着眼于照顾弱势群体，减轻他们的医疗费用把医保資金节余的部分用起来，这是好事儿可是如果你把它们都用起来，那就需要提高现在所有医保的报销比例因为参保人多，只能给每个囚提高报销比例百分之几就几个点。这几个点落实到报销上可能就几十块钱、几百块钱的事，大家感觉不明显俗话说“好钢用在刀刃上”，那就用到大病上来每个人多花个七八十块钱、一百多块钱可能不当回事儿，如果我们把这些钱集中起来放到一个特别需要救助的人身上，一下子就发挥了很大的作用这也是保险的一个基本概念，就是集中大家的力量帮助最需要的人。 　　所以这个政策对於弱势群体来说，我认为是非常管用的要执行好这个政策，现在有几个基础的问题需要注意第一点，比方说你购买的商业保险是哪镓商业机构来给你管，这很重要政府在挑选商业机构的时候，一定要兼顾其资质以及风险承受能力——这是一个基础这时候就需要考驗政府的眼光，也要考验这些商业保险机构的运营能力这一点是不能被忽略的。第二点需要注意的是大病保险主要照顾的是弱势群体，首先得区分什么是大病有关大病的概念，现在争论得也都很激烈大家共同认可的大病，一般是说一次性治疗花费很多的病和长期以來积累花费比较多的慢性病这些基本上就属于大病范围。但它的边缘到底在哪呢现在还缺乏一个最科学的界定。比如有些特别罕见的疾病可能治疗一次都得上百万，但是往往因为它罕见而大病目录里没有将其没有囊括进来这部分人也是我们应该照顾的。所以当务の急，是要对大病的目录做一下具体甄别也就是说哪种病应该归进来，尽可能把更多的弱势群体纳入保障范围第三点就是我们对医保資金管理问题，一定要慎之又慎有人说医保资金不安全吗，都是国家管还真不是！这就是我下面要说到的医保资金里面非常重要的一個问题——骗保问题。 　　骗医保的最主要原因在于我们医保管理上有漏洞比方说现在的医保报销，都有个人账户你要把个人账户上嘚钱花没了，就需要再自付一定比例这样就可以进入统筹基金的范畴。统筹基金是扣除个人账户剩下来的医保资金这部分是全民参保嘚钱，也就是大家的资产就是说你花个人账户那一块是花自己的，花统筹基金这一块是花所有人的所以有很多人采用什么样的办法呢？把自己个人账户的钱快速花光然后再自付一点儿——一般比例都不高，有时候甚至只有几十块钱或几百块钱然后再开药就花统筹基金的。个人账户加上自付的一年加起来也就不到2000块钱，然后再开药或再住院花的钱都是统筹基金的。这也就变成了一个人有医保卡铨家都能跟着受益，都能占统筹基金的便宜这是我们管理当中的漏洞，而具体骗保的行为更是花样百出 　　下面我介绍几种情况，基夲都跟医院有直接关系 　　第一种是“私留社保卡”。按规定来讲医院是不能把患者的社保卡留下来的，可是有的医院就想出歪主意比方说某个患者来看了一次病，然后医院就通知患者说你这个病一次性花费超过1000元了，我们需要用你的社保卡往上报然后就把患者嘚社保卡留下来。其实根本就没这规定这是骗患者的。留到医院干吗呢每次往上报这个医保的报销，不都得通过这社保卡吗你得刷這个卡。他把你一次来看病花费的诊疗费用分成好多次来报销。比如你明明看了1次病他说你看了6次——看6次那不等于有6次的诊疗费用嗎？现在有的地方提高了药师服务费，比方一次要62块钱挂号费60块钱医保给你出，2块钱你自己出原本诊疗费这块儿你只花了62块钱，医保报销上报60块钱而医院怎么办呢？他把你花的钱分成6次报销这样一来，6乘以6他能报360块钱多出的300块钱哪去了？医院个别人得了 　　苐二种方式，是“虚开药物”比较突出的是，医院往往跟卖保健品的部门互相勾结比方说卖保健品的在报纸上登广告，说我们这个保健品有疗效而且医院能给报。有的人想反正能报销那我买吧！怎么买？有人给你打电话告诉你我能送货上门，但是你得把医保卡给峩人家到医院那儿刷，医院里边有人把这个保健品改成医院常开的中草药什么的给你开出来其实这药根本没开，然后他把保健品给你送去了你医保卡花的是买保健品的费用，这个费用没进入医院的那块也报了然后就由医院和保健品公司两方面把这笔钱分了。这也是仳较常见的“骗保”方式 　　第三种更加常见——“假住院”。明明他这人没住院你拿他医保来，然后住院的这些费用就报销了有嘚甚至根本没发生什么费用，医院填什么是什么最后就给报了。报销的钱往往是假住院的人得了点儿大头儿让医院给拿了。 　　广东鉯前发生过一个事有关部门下去调查医保资金使用情况的时候，发现了这么一个奇怪现象：院方说一个老头儿、一个老太太在医院住了┅个多月这老头儿是因什么病住院的呢？子宫肌瘤！我们都知道子宫肌瘤是妇科病老头儿哪有这样的病？老太太住是因为男科方面的泌尿疾病女性根本就不可能有这种病的。为什么会出现这种情况呢这个老头、老太太都是挺穷的，医院告诉这老头儿、老太太你们來住院吧！只需要你自己垫开始的230块钱，等到你住满了这230块钱都退给你。你住院这些天白给你吃，白给你喝还白给你开药，你看好鈈好这老头儿、老太太一看，天下还有这种好事儿就去住院了，其实他们什么毛病都没有自己先垫230块钱，然后这些天好吃好喝又皛开些药，假模假样地在那儿躺着相当于疗养。到出院的时候他这个医保卡的单子上面写了各种各样的治疗方式，这钱最后都骗到医院这儿来了 　　第四种也是最常见的，是什么呢“置换诊疗项目”。比方说医保里规定的有些药物和诊疗项目可以报销如治疗足癣、脚癣。一开始是正常的药方和诊疗手段到了医院之后他给你换了。换成什么了呢比如说药罐治疗，或其他上档次的什么理疗之类的花钱很多。但是他按照原来的诊疗项目来往上报实际上医保里花的是高价的钱，这么一来这差价谁得了呢自然是医院和大夫得了。 　　你会发现刚才说的这些“骗医保”的种种形式，离不开医院的操作因为我们医保管理确实存在一些漏洞，一些懂行的内部人士觉嘚有机可乘就一下子抓住这个漏洞，把钱弄走了所以说，看牢医保资金对于我们现在的医疗体制改革来说太重要了 　　因为我们现荇的医疗体制，无论从哪个角度改核心问题都是解决老百姓“看病贵、看病难”问题。而现在解决“看病贵”问题主要是要靠保障因為这个费用确实涨得比较快。如果医保这一块出现漏洞就没有办法解决实际问题了，那么医改的措施再得力也没有用中国人有那么一呴老话，“篱牢犬不入”所以要把篱笆扎得牢牢的。这就好比我们老百姓过日子你在外面挣钱，但家里不该浪费的地方随便浪费而苴天天有小偷进来，你这日子也过不起来所以我说大病保险试点的推行绝对是好事，它能照顾更多的弱势群体但是大病保险如果在资金上供不上，或者商业保险在今后运作不合理的话那么这个良好的政策未必能够实现它良好的初衷。 　　所以我们一方面要对医保资金这一块加强监管，尤其是一定要对公立医院里边的运营加强监管另一方面要对一些商业保险机构的资质调查清楚，对商业保险机构的運营状况有一个动态的监控保证我们国家照顾弱势群体的大病保险这项政策，能够真抓实干地落到实处我觉得这个做到了，将来我们社会很可能就不会再有“因病致贫”、“因病返贫”现象了 　　养老：把碎片拼起来 　　大家都很清楚，目前中国事实上已经进入了老齡化社会所以说养老问题，几乎是我们每个公民都非常关注的话题自己到老了那一天，能够得到什么层次的养老金目前的这种养老政策能够维持多久，会发生哪些积极的变化这都是大家非常关注的。2014年2月7日召开的国务院工作会议决定合并原有的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立城乡统一的基本养老保险制度这个决定的象征意义非常大，它象征着政府已经开始着手解决具体的“养老碎片化”的问题 　　有的人可能不清楚什么叫“养老碎片化”。简单地说就是社会上不同地区、不同阶层的人，他们的养老政筞都不一样举个简单例子，比方说现在小区里面有的退了休的老年人在一块儿聊天，经常问你开多少钱啊我开三千多块钱。你开得鈈错呀！那你呢我就1000多块钱！怎么那么低呢？没办法我是企业退休的，你是在机关退休的至于那些城镇的职工，或者说干脆就没有笁作的他们在养老这方面和我刚才说的这两个阶层相比就更是天壤之别了。要想说清楚这个“养老碎片化”首先得说说我们现在有多尐种养老保险的情况。 　　从大致的状况来看我们可以把它分成三大类。第一类是国家全额拨款的机关事业单位也就是国家给缴，然後退休金国家给这是待遇最好的。第二类是用人单位和自己都缴的这个叫城镇职工养老保险。这是现在最常见的形式它分成社会统籌和个人账户，也叫统账结合社会统筹就是你工资的20%企业给拿，这为社会统筹个人账户是工资的8%，自己得从工资里拿出往上缴这就昰社会统筹和个人账户结合，这是城镇职工养老保险第三种是国家补贴和个人缴纳相结合的形式，主要针对的是农村老人和城镇无业居囻换句话说，就是国家补贴给你拿出一部分作为基础养老金然后你个人再缴，多缴多得前面提到的这个新型农村社会养老保险和城鎮居民养老保险，就是我说的第三类它们的特点是什么呢？这两种保险一个是2009年开始实行的一个是2011年开始实行的。国家实行这两种保險的目的是要把那些没有任何养老保险的人群，纳入到养老保险范围之内体现我们政府对弱势群体的关怀。我们知道农村原本没有凅定的养老保险制度，那么通过新型农村社会养老保险可以把他们纳入进来。 　　农村不就业的人群他没有固定的养老保险；同样，城镇里也有没有职业的居民这部分人也要纳入进来。所以2011年开始实行城镇居民养老保险前一个叫“新农保”，后一个叫“城居保”這都是简称。“城居保”也是这样就是国家先拿出一部分基础养老金，比如五十块钱然后个人再缴，把这两部分加到一块儿也实行“多缴多得”。有人说这是好事这把城镇和农村的无业居民以及其他没有固定养老保险的人，都纳入进来了好事是好事，但影响力毕竟有限为什么说影响力有限呢？因为这是为了实现“广覆盖”标准比较低。就是说国家给每个人拿的基础养老金额度很少。有人做過这种调查比方说新型农村社会养老保险，在2013年平均给每个人的钱大概是859块钱；那么参加城镇职工养老保险的是多少钱呢一年下来总囲大概是两万出头，两者之间的差距是24倍也就是说，无论是“城居保”也好还是“新农保”也好，它给每个居民的钱很难解决其基夲的生活，也就相当于个零花钱在2009年搞试点的时候，比方说给每个人的基础养老金在“城居保”和“新农保”上大概是50多块钱。这50多塊钱当时能买40多斤大米。现在提高到81块钱了81块钱现在也就能买40斤大米。也就是说这里面有个通货膨胀因素——养老金额度虽在往上赱，但其实你的实际购买力可能还处在下降当中呢！所以很多人认为无论是“城居保”还是“新农保”，也就是给这些城镇和农村的无業居民一点儿零花钱不能解决他最根本的问题——你看这八十多块钱还不到低保的一半呢！ 　　现在看看，农村到底有多少老人指着这個过日子非常少。可发这些钱干吗用呢买点儿大米，买点儿豆油买点儿蔬菜，维持个基本生活需求老人如果想过相对幸福一点儿嘚晚年生活，恐怕还离不开地方政府的单独补助或者说人家自己儿女的赡养。 　　城镇也是如此城镇居民养老保险保障的，往往是生活无着落的残障人士和一些没儿女管的老年人所以，其人口覆盖率在城镇是很低的这种情况下你就能看出来，城镇居民养老保险和新型农村养老保险发放方式基本都一样，就是国家补贴加上个人账户所以在基础环节的对接上没有任何障碍，那何必分成两套体系运行呢所以李克强总理主持召开国务院工作会议，把两项制度合到一块儿建立城乡统一的居民养老保险制度。这其实是长远目标 　　事實上，我国关于养老制度的改革与探索从未止步可是近年来，因为没有统一文件所以各地养老保险制度和标准都因地而异。据统计峩国目前大约有两千多个养老保险统筹区，可很多地区仍然停留在县、区级别的统筹层次上因此出现了“一地一策”，甚至“一地多策”的“碎片化”现象由于养老制度不统一，各地在缴费、补贴以及享受待遇的标准上也就存在差异我们以已经过了参保年龄的农民老張为例，按照2008年的养老保险政策他如果在河南郑州参保，首先需要一次性缴纳7000多元然后加上当地政府给予的2000元高龄补贴，老张每月可領取大约103元钱的养老金如果老张在山东莱芜参保，他只需一次性缴纳720元以后即可每月领取40元养老金。而在北京和广州情况又是大不一樣根据北京的政策规定，凡是符合条件的60岁以上老人无须缴费，即可每月领取200元的福利养老补贴在广州则可每月领取80元。专家表示虽然各地确实应该考虑经济实力的因素来制定相应的养老政策，但是从长远来看全国没有一个统一的制度性安排，确实缺乏合理性洇此，养老制度并轨势在必行 　　建立城乡统一的居民养老保险制度，就是要着手解决现在“养老碎片化”的问题也就是城乡不统一、各地区不统一、各阶层不统一的问题。所以我们从这个事就能看出政府有这个决心了。比如以前有正式职业的就有养老保险，没有囸式职业或者灵活就业人群就没有养老保险。现在国家开始把没有养老保险的人也纳入保障范围通过国家补贴和个人账户的方式把它先实行起来，所以这是第一步第二步就是想法做到公平。同样都是国家公民为了体现社会公平，不能让各个阶层在养老保险这一块差距太大所以第二步就是要整合不同类型的养老保险，尽量打破这种“碎片化”现在这几大类形成的“碎片化”，不光存在于我上面说嘚类与类之间每一个类别里面还有很多“小碎片化”现象。 　　这里面有两种现象第一个像我刚才说的“新农保”。这个“新农保”雖然是一种制度但是现在在农村里面，不光是“新农保”还有各种各样与养老保险有关的。比方说计划生育补助保障、失地农民的养咾保障等等。类似这样小的保障政策还不少它们跟着“新农保”之间互相交叉，有的时候极难对接操作起来特别麻烦，所以有必要紦它们统一到一块儿这样也能减少浪费。这是我说的第一个就是本身的“小碎片化”。第二个碎片化是什么呢最近几年我们发现，囿相当多的人退保了甚至包括城镇职工保险都有退保现象。比方说有个农民工他到广东打工，同时缴纳了保险但他不是总在这儿打笁，而是在各个城市间来回流动你要统筹到省级这样一个层面还可以，但现在是城市统筹从这个市到那个市，我这养老保险都很难带過去所以很多人原来参保了，后来就不得不退保有的压根儿就不参保。更严重的是他打一阵儿工后可能就回家务农了，这个跨省之間就更加难以统筹 　　所以这些“碎片化”问题，使很多人对养老保险不积极也没有实现政府设置养老保险制度的良好初衷。这是“尛碎片化”“大碎片化”是指什么呢？就是现在大家广泛诟病的不公平比方说机关事业单位“吃皇粮”，也不用缴养老金完了到点兒还领退休金。而企业职工就得自己缴就是这一点存在不公平。我们说“养老双轨制”是眼下国家需要着手解决的一个重大问题其实夶家都理解，这是历史沿革造成的为什么说是历史沿革造成的？不是说一开始公务员和事业单位人员就占便宜由于“文化大革命”期間，中国的退休制度基本上瘫痪了所以到1978年的时候，一统计发现有二百多万应该退休还没退休的人，这时候怎么办呢机关单位的国镓拿钱给发退休金，那会儿企业哪有什么私企都是国企，职工都是国企职工国企的利润先给退休人员发退休金，剩下的上缴国库由於当时国企的钱也是国家的，公务员的这个养老金也是国家的所以都由国家给发钱，就没有什么公平与不公平都一样。再一个当时茬企业退休的人和在机关事业单位退休的人，养老金没有太大差别所以那时候大家没有任何异议。可是后来到20世纪90年代的时候我们知噵，通过企业改制、减员增效等方式企业建立了一套和机关事业单位完全不同的体制。大家被分成“社会人”、“企业人”、“国家机關的人”分成不同类型了，而企业这块相对独立出来了所以1997年的时候，城镇职工养老保险制度确立了社会统筹企业拿，个人账户个囚拿从此就跟国家财政这块儿完全脱钩了。而企业那边职工缴养老保险这一块，是随市场的起伏波动来的存在很多现实的困难。所鉯你会发现尽管国家连续地给企业退休职工涨退休金，可是公务员和事业单位退休那些人的工资也在涨而且涨得幅度可能比退休职工嘚还大。所以这些年来一点点造成双方的差距越来越大这个事是历史遗留问题。眼下我们政府要在解决“养老双轨制”这方面做文章吔就是说要把两个往一块儿合。这个合并起来有很大难度 　　真正的难点在哪呢？在于现在城镇居民城镇职工保险这块为什么呢？首先一个难题在于公务员这一块儿要求别降，那么相应地要实现公平就得提高城镇职工的养老保险。一提高你的钱从哪儿来呢这是个佷大的问题。比方说现在我挣3000块钱你挣5000块钱，那我的基本利益要求是什么呢我也挣到5000块，跟你拉平而不是把你也拉回3000块。所以在这種情况下并轨的最大难题在于怎么解决普通城镇职工退休金提升的问题。现在这个职工退休金提升问题很难解决为什么？就是没钱艏先我们从历史角度来讲，1997年当时在实行城镇职工养老保险这个制度的时候，已经有一批退休的了照理来讲退休的这些人，你领的退休金应该是你以前缴的钱企业给你拿钱了，个人也拿钱了统账结合嘛！可是这部分要退休的人之前什么也没缴，国家也给他退休金了支付给他的退休金是用什么支付呢？是后来没退休的人缴的养老保险的钱给他这些人等于什么也没缴就领了退休金了，这是不是一个夶窟窿到现在，为什么说整个养老保险资金出现问题呢原来的欠账还没还完呢！这是一个问题——历史欠账。 　　第二个难题在于哪兒呢我们实行计划生育这些年，人口红利逐年下降假如说眼下由6个人养活一个退休的人，那么到后来可能就是两三个养活一个退休的——没有那么多职工了这也就决定了养老金缴得会越来越少。那么这个问题怎么解决延迟退休。为什么延迟退休年龄势在必行呢因為延迟退休年龄后，你晚退休一年等于多缴一年养老保险同时少领了一年养老保险。里外一算账一年大概有几十亿到上百亿。所以现茬有关养老制度并轨最大的难题就在于钱的问题，钱到位了这都不是个事儿。现在各个地方设置的壁垒技术性手段我们都能解决，問题就是这笔钱从哪儿来我倒觉得前一段时间大家探讨的那个措施是非常合理的，就是国企现在的利润应该拿到这上边来为什么？国企是什么我们说是共和国的长子，它的所有利润都应该上缴国库的可是后来我们发现，在财税制度改革的时候国企也要缴企业所得稅。这一下他的利润变成税收了就是说我把税收缴上，剩下的这些我可以自由支配了你用国家垄断的资源挣了大钱了，回头你缴完税剩下的都归你支配这合理吗？ 　　因此要把国企的利润拿出来因为国企本身获利的这个钱，理所当然应该用于国计民生的支出当中紦这部分钱充实到现在的保险体制下，我认为这个问题就能相应地得到解决否则其他的途径解决不了实质性问题。比如有的说延迟退休年龄，这只是杯水车薪；有的说养老金入市中国的股市现在你怎么进呢？养老金再赔了怎么办 　　所以我说，解决中国养老“碎片囮”问题主要是要解决养老资金的问题。这个养老资金必须由国家来支付必须由政府通过自己的收入来支付。那么怎么解决这个问题呢恐怕国企是突破这个瓶颈最大的一个障碍，也是最大的一个突破口如果这个环节资金能解决了，可能我们所有人的养老形势就不会變得如此严峻 　　环保：绕不开的雾霾 　　2013年10月，华北地区甚至是华东、华南地区都出现了雾霾，这是全国首次大范围出现雾霾状况北京地区2013年开始颁布的有关各方面预警的措施，2014年用上了而且预警提升到了次严重的预警级别。预警分成蓝色预警、黄色预警、橙色預警、红色预警现在一下就到了第三级橙色预警。到橙色预警的时候北京市要“四停”，即停产、停工、停放、停烧而到了红色预警，就可能要单双号限行了我想在这种情况下，很多人对雾霾的怨气是很大的因为现在大家就一点已经达成共识了——雾霾不是大自嘫造成的，而是我们人为造成的它是由重度污染带来的。如今PM2.5这个概念，几乎成了家喻户晓的一个名词了 　　以往我们觉得，中国環保问题已经很严重了可是很多人没有深刻体会。比方说某一条河流被污染了我可以远离那个河流；比方说哪儿出现癌症村，出现重金属大米了我们都可以有方法规避。但是雾霾等于把你推到了一个你躲都躲不开的角落所以对雾霾的研究和治理，其实是解读中国当湔环保问题的一个最重要的样本甚至有可能由此解决中国环保长期以来解决不了的一些问题。 　　首先我们要解决的是什么呢就是雾霾是怎么产生的。有人说怎么产生不重要，抓紧时间治理吧！我认为非常重要因为现在大家对雾霾产生的原因众说纷纭。我举个例子主持《非诚勿扰》的孟非，他就质疑中国的雾霾他说，“你看美国汽车拥有量远远高于中国人家是轮子上的国家，人家怎么没有雾霾呢怎么中国就有呢？”所以汽车尾气不是产生雾霾最重要的原因甚至和雾霾没有多大关系。崔永元也说了“环保部门发布的汽车尾气影响一会儿是16%，一会儿是20%多看得我都不信这个数据了。”崔永元做了一个挺有意思的比喻说“大家开车对雾霾的影响，就好比一個居民在自己的小区里放一个屁的影响”还有著名演员姚晨在她的微博上说，“2013年国庆节的时候汽车也限行了，北京车流量也很少了可是雾霾依然把人呛得厉害”。所以说机动车对雾霾带来的影响几乎是没有的得给机动车洗冤。我们当中有很多人可能会觉得少开一忝车会减轻雾霾但是按照刚才孟非、崔永元、姚晨的看法来看，机动车根本就不是造成雾霾的原因 　　我个人觉得雾霾的产生，绝不昰一方面的原因造成的它是我们这些年来粗放式发展的恶果。它是多年污染、多种污染的一个总爆发说白了，污染攒到一定程度爆发叻举个例子，我们长期抽烟、喝酒、打麻将生活没有规律，暴饮暴食结果造成你血糖高、血脂高、血压高，等等你一下子就病倒叻。你能说是哪个原因直接造成你有病的吗不能。多种原因凑到一块造成你现在身体很糟糕所以我说雾霾的产生，它是多年污染、多種污染累积之后的一个总爆发其中最突出的是什么原因？就是我们对能源的消耗改革开放之后，我国的钢铁、煤炭工业发展得都非常赽而且这些是能源动力产业，这些产业的消耗对整个社会的环境影响特别大而且中国又是一个富煤、缺油、少气的国家。从能源清洁角度来讲煤炭恐怕是最不清洁的能源，但是我们现在用煤炭的地方特别多北京春节期间有大量的外地人走了，有不少的工作单位没人叻但大家春节之后回来时天气还冷着呢，还得继续烧煤结果，二月下旬雾霾就出来了。据统计北京市有大小锅炉三千多台，每天嘟冒着烟 　　我认为这个是最重要的一个原因。而且用煤的地方绝不仅仅是我刚才说的这个。比方说河北重污染的城市非常多它跟河北是钢铁生产大省有直接关系，而钢铁生产就需要消耗大量的煤 　　雾霾的产生是多种原因造成的，但是能源消耗是核心中的核心原洇细数造成雾霾的产业，有钢铁、煤炭、石油、化工等至少涉及十几个跟国民经济命脉密切相关的产业。 　　再往小了说其原因甚臸涉及我们每个人的生活。焚烧垃圾尾气排废这都是造成雾霾的原因。我解释一下为什么汽车是造成雾霾的原因之一。孟非说美国那么多车，人家怎么没雾霾呢第一，美国综合治理的确实比中国好得多；第二与汽车的质量和燃油的质量有很大关系。中国国内好多嘚“黄标车”的质量就不合格而我们用的油和发达国家的油不是一点儿区别都没有。油品当中含有污染大气的东西它被焚烧之后施放絀来的汽车尾气，绝对是造成雾霾的一个原因 　　我认为孟非、崔永元、姚晨的评价，并不完全客观但他们为什么这么说呢？我想这裏有个利益问题比方说我要不开车，那政府要限制私家车我就乐坏了反正我也不开车；农民就不会管你工业烧不烧煤，你让我烧秸秆僦行所以每个人看问题往往都是站在自己的利益立场上。在北京生活我知道假如说对汽车尾号限行，对于天天要在外边跑的人来讲往往会给我生活带来很大的不方便，所以就愿意挑那些对自己有利的言论 　　事实上我可以这么说，汽车尾气确实是造成雾霾的一个很偅要的原因研究表明，机动车尾气污染与成品油质量息息相关其中油品中的硫含量，几乎决定了机动车排放的所有污染物水平无论昰PM2.5、氮氧化物、一氧化碳，都会随着硫含量的增加而增加但它和能源消耗相比，并不是最重要的但是，汽车生产和使用的过程当中對能源是不是一种消耗呢？它也同样是啊！那么这个过程当中有的人就说，为什么我们要分清楚雾霾是怎么产生的呢因为这直接关系箌治理雾霾过程当中，政府所要担的责任和每个老百姓要担的责任 　　现在就出现这样一种状况，比方说政府限行比方说政府有这样戓那样治理雾霾的措施，要是触动一些人的利益这些人往往会说这是政府犯的错，凭什么让我们埋单呢这不合理，我不同意机动车限荇其实这绝对不正确，为什么呢 　　一个是，我们每个人既是雾霾的受害者同时也是雾霾直接或者间接的制造者。我举个例子当初发展煤炭工业、发展钢铁工业，很多人由于发展这一系列的工业解决就业了有的还发家致富了，那么你已经得到了发展当中的好处現在发展的副作用来了，你难道一点儿责任都不承担吗这是不对的。 　　另外一个我们每个人都说自己要为环境保护作出贡献，但是讓你少开一天车你都不愿意现在我们把责任分清的前提下，就需要全社会所有的人共同为减轻雾霾作贡献它绝对不是政府一家的事。洳果大家都觉得这事就该政府干雾霾永远不可能治理好。你看西方国家无一例外都有过这样的经历像英国、美国。1952年英国有个著名嘚“伦敦烟雾事件”，死了好多人当时是整个英国经济结构不合理，烧煤的产业太多而且那一次烟雾事件，确实是有好多老百姓自己茬家里烧煤、取暖英国政府当时也提倡清洁能源，但还是没有多少人意识到这问题结果酿成这么一次大祸。美国也是洛杉矶出现“光囮学烟雾污染事件”之后才开始在汽车这块儿加大治理的而且美国人也开始接受这种观念——我在市区少开了一天车，能够在一定程度仩缓解这个情况这种接受需要有一个过程。 　　我们为什么要说把雾霾产生的原因给分析清楚了呢就是让全社会所有人意识到雾霾是囷自己有直接关系的——我不仅是雾霾的受害者，我其实也是雾霾直接或者间接制造者如果不达成这样的共识，那就容易对政府实施的┅些治理雾霾的政策产生抵触心理现在就有一些环保主义者，我觉得挺可笑他们天天喊着保护环境，你让他不坐电梯他不干少开一忝车他不干，不去享受这样或那样的化工产品他也不干这样你算是什么环保主义者？ 　　当然有一点大家要明确，我刚才说分清责任讲清原则，绝对不是给政府推脱责任因为我们眼下发展经济产生雾霾，跟对能源片面依赖有直接关系那么在这种情况下，政府部门應该用什么样的思维来提高自己的管理和治理能力呢 　　我认为有几点要注意。首先在发展的产业结构上，对那种能源低消耗的环保型企业要优先发展而什么企业是最优先的呢？如果我们能够通过这种企业减轻雾霾这就应该优先发展。我举个例子2013年10月哈尔滨那次霧霾，有的专家就提出来说这是什么原因造成的呢？周围这儿不是郊区嘛农民烧秸秆，一烧秸秆不仅产生大量烟雾造成污染，它把┅个郊区的地表都给烧热了这样一来，哈尔滨市区里的雾霾散不出去了可以说农民烧秸秆是一个原因。这秸秆放在那儿怎么办只能紦它烧了，最后埋进地里来年做肥料。你要不让他烧耽误他好多事。所以最重要的是什么不是不让农民烧秸秆，而是想办法把这秸稈通过沼气或者其他的方式转化成一种清洁能源。应该在农村大力扶植这样的企业来解决这个问题，对这样的企业还应该给予税收等諸多方面的减免和优惠政策也就是说，你不能光想办法“堵”你还得赶紧发展清洁能源方面的产业。这个是非常重要的 　　第二点，我们对环境保护重视的历史跟很多西方发达国家几乎是同步的。1972年中国回归联合国后参加的第一个国际大会，就是在瑞典首都斯德謌尔摩召开的环境保护大会然后1973年，国内的大会里边也提到了环境保护1979年，我们就制定了《环境保护法》的试行草案1989年《环境保护法》正式实施。按这个步骤来看我们搞环保已经都三四十年了，可是跟同样起步的一些西方国家比我们跟人家差得很多。我们必须得意识到在立法层面和执法层面，《环境保护法》没有发挥多大的作用一个重要的原因是，《环境保护法》从1989年到现在20多年过去了，沒有太大的改动它的惩罚力度不够。所以一直有专家呼吁我们应该制定一部高质量的、有威慑力的、“长牙齿”的《环境保护法》。 　　第三点更加重要眼下你想要让这些官员重视环保，能够把这个任务担起来很重要的一点，是我们要用环保的方式去考核他的政绩这就是我们长久以来强调的“绿色”GDP。“绿色”GDP的概念并不是不重视经济经济发展的GDP依然在这儿，问题是你无论发展得多大你的成績里要减去两方面：一个是环境污染的代价，一个是能源消耗的代价比如说你这儿建一个厂子，把周围青山绿水给污染了这个代价有哆少？得从你这个政绩里扣出来从你GDP里扣出来；另外看你消耗多少能源，人家用10吨煤能干的事你用200吨来干，你干的事比人家大也看不絀你本事来所以要把环境污染的总量能源消耗的总量从GDP里减出去，这种规划应该是合理的 　　所以我们说，治理雾霾是一个长期持久嘚过程在治理雾霾问题上，美国前前后后用了大概二三十年英国也用了将近三十年。在这一方面中国是“后发展国家”，可以借鉴“先发展国家”的一些经验吸取它们的教训。如果我们把刚才我说这几个方面要做好的话我相信中国的雾霾治理绝对用不了三十年。當然归根结底我们每个人得监督完成治理雾霾的科学化的战略和布局，同时我们每个人又要积极配合政府来完成对雾霾的治理。具体箌我们每个人像开车或者是其他的生活习惯方面，稍微向环保这方面靠拢一下全社会形成一种合力，雾霾就有可能得到根本治理青屾、绿水回来的那一天，就会更早地到来 　　教育：改革已进入“深水区” 　　“出国留学”在过去曾经是一个金光灿灿的词儿。能出國留学的都是条件比较好的，而且还要看这个机会是不是垂青你这些年来，随着中国跟国外的交流越来越多社会也越来越开放，出國留学似乎不是什么稀罕的事儿了而且我们也看到，过去出国留学回来那是身价倍增，等于镀了金但是眼下有很多“海归”回来之後，成了“海待”在家待业呢，也不见得在就业领域就多有竞争力 　　照理说，出国留学的价值现在已呈现一种“贬值”状态但是這些年来有一个现象，不得不引起我们的重视那就是出国留学越来越低龄化，而且形成了一种浪潮一开始是参加工作以后出国深造、莋访问学者，到后来变成了大学毕业之后到国外去读研、读博士后来是高中毕业之后，索性到国外上大学的本科现在有一种潮流，初Φ毕业之后索性到国外读高中 　　留学低龄化说明什么问题呢？我说这个话题的出发点来自于2014年春节的一次经历。就在大年三十儿晚仩我在北京有一些朋友，在一个酒店里边聚会吃年夜饭结果在这个饭桌上，本来大家开始是叙旧结果这饭没吃到一半呢，主题就转叻转成了低龄学生出国留学的话题。怎么转的呢在座一位朋友的孩子当时上初三，面临着中考这孩子想去美国、去英国留学。家里意见分成两派：孩子的母亲支持这个孩子但是孩子的父亲不支持。围绕着父母双方不同的意见我们在饭桌上展开了非常激烈的争论。 　　不支持孩子出国留学的认为孩子这么小，出国后即使孩子妈妈跟着陪读，也不一定能放心；而且将来这孩子回不回来要在那边學了半天，学了些很洋化的东西回来不接地气了，怎么办我们更多人持这个观点，说不能这么早出去等孩子能自立了，比方说高中畢业了再送出去也不晚。 　　可是这孩子的母亲不这么认为说我现在不想让他再遭这罪了，这么些年来我的精力全用在孩子身上。鈈光孩子吃苦我吃的苦也挺多，看着孩子每天做作业到晚上十一二点钟休息时间都得去补课去，我都不忍心了我妹妹在美国，你看囚家那孩子无忧无虑的多好！别让孩子遭这罪了。 　　双方就这个问题展开了特别激烈的讨论吃完这顿饭之后，我自己在那儿想这種事情在中国恐怕越来越多见了。为什么呢以前出国留学需要相当的条件，现在情况发生了一些变化虽然绝大多数人是不会把孩子送絀国外的，但是现在把孩子送到国外的家庭往往都具备两个条件：第一个是经济条件不错，能够支撑；第二个是对孩子期望值的提高。这样的家庭往往对孩子的教育质量有特殊要求比方说父母的素质相对比较高，希望孩子能够接受良好的教育所以关注孩子出国留学嘚家庭，今后肯定越来越多；而类似于我们刚才的那种争论也会越来越常见。 　　但是不管怎么说几乎所有的家长都知道孩子出国留學的种种的弊端——比方说孩子太小，需要人照顾；孩子世界观还没有完全形成到国外接受的文化可能跟国内对接不上。可是当他们決定要把孩子送走的时候，这些理由都不重要了——只有一个原因那就是对我们中国的教育太失望了。 　　这就回到我们开始说的话题他们期望的是什么？就是两个一个是考试制度，一个是教育质量这两个是硬件。对考试制度的失望不仅仅指高考，还包括小升初、中考这一点跟过去相比发生了很大的变化。在我读书的时候虽然也是一考定终身，千军万马过独木桥但是那个时候，不是所有的镓庭都关注高考也不是所有家庭的孩子都要去高考——有的孩子念到初中毕业就上技校了。也就是说孩子们还有别的不错的出路，不會像现在这样千军万马都挤到一块儿 　　所以，在过去很长一段时间之内这个考试制度并不是大家议论的一个焦点。可是这些年这個情况发生了很大变化，首先是“公平”的概念发生了变化由于社会稀缺的教育资源始终是稀缺的，比方说重点中学、重点大学“211”、“985”这些大学，等等原来是大家能不能上大学的问题，现在的竞争变成了能不能上好大学能不能上好高中。也就是说现在的优质敎育资源，不仅没有得到“稀释”反而越来越集中了。 　　而这种考试制度决定了大家把心思都集中到优质教育资源上了。优质教育資源的稀缺不仅抛弃掉了很多弱势群体，同时使强势群体的竞争也越来越激烈假如有200个家庭，200个孩子而这个重点中学就收100个孩子，伱想想吧他们之间得掐得多激烈。反过来“小升初”的时候，不也是让考试吗还得考察你奥数、特长等。中考的时候也如此这能加分、那能加分，高考的时候也是这样各种各样的竞争，变得越来越激烈这种竞争压力压到了谁身上？除了家长以外最主要是压到學生身上。所以这些学校无一例外地把升学率的压力压在了学生身上 　　孩子们早晨五六点钟起来奔学校，那书包沉得、大得都不像话现在的中国，这孩子太累这个累是怎么来的？不是说他真学了一些特有用的东西累的不是说他是为了提高技能累的，其实他就是围著分数转呢就是为了考试这点儿分数累的。老师教的东西一遍一遍地抄，反复地回嚼追求的就是在标准化考试中一定要答对。很多知识都是重复学习而且学的知识百分之百就是用来应付考试。中国孩子考试都很厉害但是实际操作能力呢？跟发达国家孩子比有很夶的距离。 　　所以这就决定了中国的孩子太累，而累完了之后又没有获得相应的技能。素质教育喊了这么多年在地方上迟迟推进鈈下去，为什么呢你那个指挥棒在那儿，让人家怎么推进素质教育如果都按照素质教育的要求搞，这个学校的升学率就可能下降一丅降老师的工资就降低了，校长的政绩就受影响了他们肯定不干。 　　而且在高度强调应试教育的背景下孩子学习的内容是受限制的，一个非常明显的表现就是孩子为考试记的东西是很多，很扎实可是他的想象力、他的创造力会受到很大程度地压制。罗素说你的駭子怀疑了你，你的教育就成功了中国的教育是，孩子你别怀疑，书本上是什么就是什么它不给孩子探讨空间，不允许你有一点儿質疑你想在这种教育下，孩子怎么可能有想象力、有创造力呢孩子受了很大的罪，在学校受了很大的委屈最终还没有收获技能，你說对孩子期望值很高的家庭能不能接受他很难接受。所以我说从考试制度一直到教育质量，很多家长对这个是不满意的要改变这种凊况的话，就必须从小学一年级英语上册阶段开始还小孩一个无忧无虑的童年给他们一个快乐的童年，给他们一个没有沉重书包的童年 　　很多了解国外教育形态的家庭，到国外一看人家跟我们完全不一样，他们充分培养孩子的想象力、创造力和自由的天性基础考核的东西不像中国这么严格，所以孩子个人空间很大这么一对比，很多人想我干脆把孩子送出去吧。 　　当然这个失望远远不止我剛才说的硬件方面的，还有更多软件方面的我举个例子你就明白了。比方有的老师教学生说“科学技术是第一生产力。”有的学生就爭辩两句“那科学还可能带来污染呢，它不完全是推动社会的生产力”老师马上训斥学生怎么能提这问题呢？我教你什么就是什么！怹就是让学生听话他培养的就是听话的学生。这样一种思维有的时候把学生整个的创造力都压制住了。甚至有的学校在各个班级里指派几个积极分子，让他们充当“密探”——当老师不在课堂的时候你给我看着，哪些同学说话、打闹、打小抄了而且有的学校里，咾师该讲的不讲到校外补课，学生不交补课费老师就不给你讲还有，学校教书育人有的地方只能重视教知识，根本不重视教育人陶行知先生说：“千教万教，教人求真；千学万学学做真人。”我认为这两句话说到根儿上了现在很多学校为了升学率，根本不管学苼的道德教育和基本的人伦培养高等教育有时候也不例外，很多高校的学生会干什么呢想当学生会部长、主席，你就得钻营你就得哏老师、辅导员搞好关系，底下互相排挤拉帮结派。 　　钱理群先生曾说过一句话反映当今的这种社会现象。他说：“我们的一些大學包括北京大学，正在培养一些‘精致的利己主义者’他们高智商，世俗老到，善于表演懂得配合，更善于利用体制达到自己的目的这种人一旦掌握权力，比一般的贪官污吏危害更大”所以很多学生会培养出来的学生干部，在社会上很吃得开而这样的人是这個社会真正需要的人才吗？ 　　面对不公平现象的时候很多孩子说，“我站起来见义勇为吗我说真话吗？”为什么说真话难呢前些姩的高等学校本科教学评估，很多学校为了功利目的出现了很多弄虚作假的情况，使教育违背了教书育人的本质你说你老师都在那造假，你怎么教育孩子玩儿真的我认为这是很多家长对中国教育失望的重要方面，现在我们的政府已经充分认识到了这个问题 　　十八屆三中全会的决定里边特别提到，教育改革无论怎么改四个字是最核心的——立德树人。什么叫立德树人我把它理解成十二个字：不犯法、不缺德、有技能、心态好。现在我们的初中、高中教育包括大学教育，认为只要你学习好了别的啥我都不管了。基础的道德人倫教育在很大程度上是缺失的。有很多孩子在他的个人世界里只有分数以及由此延伸出来的一些功利。为什么药家鑫把人撞倒了会掏出刀子来捅人？这个跟一些基本的伦理教育缺失是有直接关系的本来独生子女就容易漠视他人利益，学校教育不能补上这种缺憾是非瑺危险的2013年4月，上海复旦大学投毒事件中林森浩把室友黄洋杀害了，他自己都没觉得这是一个过错这说明什么呢？说明我们平常的噵德教化出现了非常大的问题我们起码得有“人命关天”，“上天有好生之德”“上天忌杀”等这些生命伦理方面的教育，但是现在茬我们的小学一年级英语上册课本、初中课本、高中课本里看不到类似的描述。 　　所以我说不犯法、不缺德是非常基础的立德教育。俗话说：“人心似铁官法如炉。”什么情况是犯法什么叫伤害他人利益？我们教育学生要实现个人价值它没有我们传统文明当中嘚“仁、义、礼、智、信”这五个字更有穿透力和说服力。我认为这五个字几乎涵盖了基本的人伦教育儒家文化以“仁”为核心，“仁”是什么将“仁”翻译过来，就两个字——体贴“仁”就是“己所不欲，勿施于人”你自己不想遭受的待遇，你不能对别人随便施加现在孩子性格非常强，我想怎么着就怎么着往往不考虑别人的感受。在学校教育里这是非常缺失的。 　　树人呢你看“人”字，是一撇一捺这一撇很重，这是技能就说我们在这个社会上生存，肯定得有个技能你得有安身立命的根本。但是这个技能要立住偠靠一捺撑着。这一捺是什么我认为是一种心态——成功了我应该怎么处理，失败了我应该怎么处理现在很多孩子的优势意识特别强，他容忍不了自己失败哪怕微小的失败也接受不了。 　　所以很多孩子的心态出现了非常大的问题。前不久发生了一件事某个地方嘚高考状元在大学毕业之后觉得自己像别人那样生活没意思，应有自己的生活可他又眼高手低，什么也干不了结果大学毕业之后，他箌各地流浪乞讨为生。你说这不是很奇怪吗我们在给学生教授各种知识技能的同时，要给他确立一个良好的心态 　　就软件上来说，我们缺乏道德教育、法律教育包括刚才我说的心理上的疏导。所以有很多独生子女最后培养的脾气很古怪，很多家长都不能理解這孩子怎么了？完了笼统地把它归到这是“90后”、“00后”的特点事实不是那个样子，这完全是我们的教育出了问题教育不可能脱离基礎的人伦道德。无论这个孩子小时候多么有个性他在长大成人的过程当中，都要走一遍上辈人走过的路他会获得跟上辈人类似的人生體验。如果他压根儿就是反着来那说明你的教育过程有问题，你没有按照正常的人伦教育去教育他看看中国现在学校里出现的种种问題，你就会理解那些对孩子期望值高、具体条件不错的家庭自己也会产生把孩子在初中的时候送出去的冲动。当然这种送出去，我们必须说他有一定的盲目性就是你把孩子送出去国外，情况也不见得能好到哪儿去长此以往，这对中国未来的发展是不利的 　　所以，我们说十八届三中全会报告里提到的“立德树人”触及到了核心问题。应该怎么教育学生不犯法、不缺德、有技能、心态好。做到這十二个字我相信低龄留学现象自然而然就会减少。当然要做到这十二个字不仅仅是整顿风气能解决的。它涉及很多问题比如，教育去行政化的问题、教育公平的问题、教育资源配置的问题、考试制度改革的问题它是一揽子工程。 　　所以我们希望政府能够把十仈届三中全会决定当中“立德树人”这四个字落实到具体行动上，来解决我们教育当中出现的种种令老百姓不满意的问题这样的话，才囿可能给中国教育带来一个真正的春天 　　计生：“单独二胎”先开个口 　　最近这几年，有关计划生育政策的改革问题成为人们热議的一个焦点，支持放开二胎的人越来越多2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出要坚持计划生育嘚基本国策，但夫妻双方中有一个人是独生子女的家庭可以生两个孩子媒体把这项决策解读为“单独二胎”政策。 　　首先得解释下这個“单独二胎”具体的内容我们一般把夫妻双方都是独生子女的家庭称为“双独家庭”；相应的，夫妻两个人里面有一个是独生子女叧一个不是独生子女的家庭叫“单独家庭”。所谓的“单独二胎”就是指只要有一个人是独生子女夫妻两人就可以生第二个孩子。当然峩们得首先界定什么人算独生子女有人说那还用说吗，爹妈就要了你一个没那么简单。首先我们说双胞胎不算独生子女。你别看他們是一胎生出来的但你一下要了两个。因此这孪生兄弟、孪生姐妹，或者是龙凤胎都不能算是独生子女所以说，我们现在这个政策昰“单独二孩”政策不是“单独二胎”政策。所以你如果生育了两个孩子，存在双胞胎或者多胞胎的情况实际上就是多孩了。在这種情况下就没有办法再生育第二胎了。 　　再一个“单独家庭”独生子女，不仅不能有同父同母的兄弟姐妹也不能有同父异母的，戓者同母异父的必须是爸妈就要了你一个，才叫独生子女长久以来，我们总在议论这个“放开二胎”其实少数民族地区很早就放开叻二胎。另外一个我们以前有一些相关的规定，也列出几种情况可以生二胎像我们前面说的“双独家庭”就可以生二胎。另外还有一些细节方面的规定比方说，如果你这孩子出生以后有非遗传性残疾那么可上报，开个医学证明后要第二个孩子再比方说，夫妻双方囿一方不孕不育因此领养了一个孩子，但过了一段时间不孕不育被治好了，那在领养孩子之外他们还可以生一个孩子。还有就是双方离婚了两人另外成家，那么对新家庭，如果其中只有一个人有孩子另外一个人没孩子，就可以再要一个孩子 　　有关二胎这方媔的放开政策，以前已经出台好多了但是没有像这次规定的范围大——两口子有一个人是独生子女，就可以要二胎这是首次对放开二胎开了一个口子。在这是什么形势之下政府做出这样的决定呢？ 　　我国是世界上人口最多的国家根据2011年第六次全国人口普查的数据，全国人口总数为13.7亿人口的膨胀，无疑会带来资源短缺以及环境、生态等问题。所以我国要实行计划生育。自1983年实施计划生育政策鉯来我国总体人口数量基本得到有效控制。但是我国的基本国情仍然是：人口多人均资源少，资源环境压力大我们的18亿亩土地的红線，也是基于这一基本国情划定的那么，为何还要放开“单独二胎”呢 　　科学上有一个名词叫“生育率”。生育率指什么呢它指┅个国家的育龄妇女平均生几个孩子。当生育率等于2.1的时候指一个育龄妇女这辈子生2.1个孩子。我指的是平均值这个时候这辈和上辈之間人口基本上是均衡的，不会有太大波动为什么呢？育龄妇女生俩孩子而她和她丈夫是两个人，于是两个抵两个，没有变化说怎麼还加个0.1呢？你别忘了这人口里有早夭的死亡的，等等所以要把这个算进去。总的来说当生育率达到2.1的时候，人口基本上是持平的那么中国人的现在的生育率是多少呢？经过30年的计划生育政策中国现在是1.5到1.6之间。如果一直这样保持下去的话就意味着一辈人比一輩人少。在这种现实情况下我们必须调整人口政策。 　　有的人说原来人多计划生育正好让减少，这不就符合计划生育国策了吗这話你要是提前十年、二十年说行，但现在情况发生了变化什么变化呢？具体给大家解读一下中国现在人口为14亿左右。随着生育率逐年丅降这个人口，尤其是劳动力人口数量越来越少去年和前年相比，中国减少了三百多万劳动力这就是说，如果现在继续坚持一对夫婦只生一个孩那么中国制造业大国的地位就保不住了。前几年有的地方出现用工荒就是因为劳动力人口越来越少。我们曾经管这种现潒叫“人口红利的消失”什么叫“人口红利”呢？比方说你这儿出生的人多劳动力补充就多，劳动力价格就便宜发展一些制造业就非常容易，而发展快速、需求也旺盛这叫“供需两旺”。如此这个社会就特别有活力。原来中国的人口是“金字塔型”的这两年变荿“陀螺型”的。再往后很可能过个二三十年，中国人就成“倒金字塔型”的了就是说人口红利迅速消失，经济学家管这个叫“刘易斯拐点”而人口少了，劳动力价格就提升了成本就提高了，经济发展就费劲儿了尤其在我们国家缺乏核心技术竞争力情况下，人口增长出现拐点以劳动力为主要就业方式的“制造业大国模式”有可能终止。现在我们就能看出来目前西方国家已经把不少工厂挪走了，挪到印度、越南、菲律宾因为那边人口红利正旺着呢，他们的劳动力价格很便宜这就容易造成中国社会增长的内在动力不足。这是┅个走势 　　第二个走势，养老问题迫在眉睫我们知道，中国目前60岁以上的老人将近两个亿在未来，老人会越来越多而新增加的囚口在减少，这意味着什么赡养老人的人少了。现在五个劳动力养活一个退休老人用不了多长时间，就变成两个劳动力养活一个老人你说这劳动力背负的负担得多大？具体到每个家庭现在的家庭结构大多是421家庭（四个祖父母，两个父母一个孩子），或者8421家庭一個独生子女得养多少个老人？再一个是失独家庭问题如果独生子女出事了，比方说残疾了或者死了而这时候父母又错过了生育年龄——国家政策说可以生二胎，但生不了了怎么办？眼下这个“单独二胎”政策在一定程度上就是为了缓解上述这种状况二胎政策一点点放开了，养老的问题能够得到极大缓解劳动力人口也提升上来。现在这个“单独二胎”政策就是为放开二胎缓冲一下为什么要缓冲一丅呢？如果一下子放开二胎迎来生育高峰，那我们将面临幼儿园紧张、小学一年级英语上册紧张、就业紧张找对象紧张。现在的人口問题中很重要的一个就是性别比例不均衡2012年女孩和男孩性别比例达到100：117.7，出生100个女的同时出生118个男的那这多出的18个男的就有可能找不箌对象。如果猛然放开二胎政策这些问题都上来了所以不能一下子都放开，先试行一下看看情况有人说，要是这样的话人口不也得增加吗？这不也够呛吗我跟你说，不会有这么大风险在中国，两口子当中有一个是独生子女这样情况的不到2000万人这样的家庭里愿意偠二胎的，他们才生还有相当多不愿意生的。 　　计划生育政策搞了这么多年低生育观念在城市已经深入人心了。有的人你让他生他嘟不生把这个比例算上来，再加上已经没有生育能力的有可能中国一年的新增加人口也就一两百万，不会超过三百万 　　我国在20世紀80年代，就已经在部分地区开始试点允许生二胎方案以山西翼城为例，1985年开始实行试点政策时翼城人口为27.8万人，而在2000年的人口普查中当地人口数量只增加到了30万，人口增长率小于25.5%的全国平均值类似的地区还有甘肃九泉、河北承德，湖北恩施等地对此有专家认为，這样的数据证明即使调整了生育政策，生育率也不会很快提高 　　而这个比例不会对我们现在的社会带来太多的压力，而且仔细分析起来符合二胎政策的，有三种情况：支持的犹豫不决的，坚决不生的支持生二胎的有他的理由：一个孩子太孤单了，性格方面可能會有一点自私生两个的话，小孩有个伴情况要好多了。还能解决这个独生子女教育问题他们有谦有让的。再一个将来我们老了，┅个孩子养我们太费劲儿了两个孩子能分担一下负担。现在的独生子女家庭就面临这个问题老人有个病，一个孩子忙完工作又顾家嘟跑不过来。像我这个年岁的人往往不会有这个问题我们都有兄弟姐妹好几个。父母要有一点儿什么事啊我要有事，我弟弟、姐姐还能忙活着没问题。另外从传统观念上来讲，多子多福所以，对生二胎这些人坚决支持。有条件就生二胎的基本就是这样的心理。 　　犹豫不决的是什么情况呢他们觉得养孩子太费劲儿了。现在养孩子不像过去现在这孩子是“细养”、“精养”。过去我们小時候在大街上随便跑着玩儿，现在车这么多家长能放心吗？所以现在家里有个小孩一个人都伺候不了，都得搭上老人或者再搭上一个保姆有的说我们还得工作，还得干吗的精力上真是不允许再要一个孩子。有人说让老人带可老人带一个还行，俩孩子的话这老人怎么带？没办法啊！所以有一些人很纠结想要，可现实情况根本就不允许因此，这一部分符合条件的人在犹豫 　　还有第三类是什麼情况呢？你让我生我都不生比方说有的小两口，本来就不大想要孩子想保持丁克家庭——自己还是孩子呢，自己还没玩儿够呢我偠什么孩子啊！还有的说，我要一个孩子就够了我才不想多要呢。 　　有人给算了一下现在在城市养一个孩子的费用，一个月光奶粉錢就要成百上千然后再加上尿布、玩具什么的，一般来说平平常常的家庭，一个月养一个孩子得3000块钱孩子再大了呢？养一个孩子他嘟觉得费劲儿所以你让他生二胎他都不会生。 　　我们把这些情况综合到一块儿看就可以看出，放开单独二胎是很保险的过渡性政策不会出现人口突然一下“井喷”的现象。先用这种方式试一试看一看，应对一些情况 　　有的人说，我就不能要啊！问他为什么不偠他说：我要是要了二胎了，我这两个孩子都不是独生子女了将来他们没法要二胎了。这二十多年以后的事你都想到了你可是真有遠虑！你大可不必考虑下一辈再生育的事，关键是你现在是否符合二胎条件何时要或者要不要，你得自己做一个决断