集思广议 | 热点分析：外卖员可弹性受罚，你同意么？
热点分析面试指的是面试者对当前的热点话题进行分析的面试，考察的是应聘者分析问题的专业素养。
热点分析题的考察方法，一般是先给出一段社会热点背景介绍，再根据内容提问，要求求职者发表自己的看法。
回答精选面试问题，分享自己的观点，一方面可以帮助理清自己思路，另一方面可以学习其他人的观点精华，探索新思路，一举两得。
热点分析题是公务员考试的必考题。其他各大公司也会根据自己的行业特点进行相应考察。
热点话题来源包括但不限于：时政、商业、公益、教育、环境等场景。
近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员发放《外卖小哥交通安全手册》(下称《手册》)。手册与驾照式样相似，申领人通过考试后获得。持证后，如果送餐人员因交通违章则需要现场接受处理，警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况，可要求送餐员在一周时间内自行选择时间。
对于这种“弹性受罚”，你怎么看?
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曾良策：成都市高2018届准高三“零诊”作文的审题分析课件（杭州外卖小哥的“弹性受罚”）
成都市高2018届准高三“零诊”作文的审题分析课件
（杭州外卖小哥的“弹性受罚”）
【2018届成都高三零诊】阅读下面的材料，根据要求作文。
据《新京报》报道，近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》。通过专项考试免费获得手册后，送餐人员若因交通违章需要接受现场处理，警方可根据“赶时间送餐”的实际情况，允许送餐员在一周时间内自行选择时间，“弹性受罚”。这一措施引发了热议。
你对此有什么看法呢？请写一篇不少于800字的文章。
要求：选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要套作，不得抄袭。
（未完待续）
外卖小哥违章“弹性受罚”人性化执法还是网开一面
来源：光明网 &
近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》。杭州交警面向外卖小哥发放专属“驾照”，是基于现实执法经验，摸索精细化管理的有益尝试。譬如对外卖送餐车安全性能严格监管，对非法改装电动车者严厉打击，对屡教不改、多次违法的外卖小哥更要严加处罚。
　　近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》。手册与驾照式样相似，申领人通过专项考试后获得。持证后，如果送餐人员因交通违章，需要现场接受处理，警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况，可要求送餐员在一周时间内自行选择时间，“弹性受罚”。
　　杭州交警面向外卖小哥发放专属“驾照”，是基于现实执法经验，摸索精细化管理的有益尝试。考虑到外卖小哥整体数量之多、在用餐高峰期出行之密集，对他们采取专门化、前置化的引导干预，显然有其必要性。要知道，所谓的专属“驾照”并不是驾照，更应理解为是一套完整的规则与秩序体系，内含一系列对等的义务与权利：接受安全教育、填写承诺书、通过专项考试，领证后方可享受“弹性受罚”的权利。该办法的推广，一方面简化了交警执法程序，另一方面也给外卖小哥带来了实实在在的好处，称得上是双赢之举。
　　——然玉
　　外卖小哥赶时间，不能成为无视交通规则横冲直撞的理由。毕竟违反交规不只关乎个人安全，也对公共安全构成威胁。交警部门针对外卖小哥实行“弹性受罚”制，看似在执法中融入了对外卖小哥生计的关切，很有人情味，实则有违公平公正，容易招来对外卖小哥违章网开一面的质疑。更重要的是，容易混淆和模糊导致外卖小哥“行色匆匆”的根本原因所在，也就是外卖行业以及送餐制度上存在的缺陷——送餐系统时间计算和设置的不科学不合理。说到底，交警部门的新招也只能治标不能治本。
　　——文刀
　　由于担心超时被投诉并影响接单，一些外卖小哥总在“与时间赛跑”，超速、逆行、闯红灯的交通违章行为已是家常便饭，成为新生的“马路杀手”。针对外卖小哥这一特定群体，发放“专属驾照”，实行“弹性受罚”，看似是充满人情味的温情举措、执法创新，却在一定程度上损害了法律刚性、社会公平。外卖小哥交通违法可以“弹性受罚”，那么其他人是不是也都能以赶时间为借口横冲直闯而择期受罚呢？如果不能，那么对外卖小哥的特殊照顾就是没道理的。法律面前人人平等，法律刚性不能因感情用事而随意开口子、打折扣，否则外卖小哥的交通违法行为可能会“传染”给更多人。
　　——清如许
　　交警作为执法者，对违章者当然要一视同仁，维护法律的权威和公正；但对执法对象、尤其是一些特定职业群体给以人性化关怀，与公正执法并行不悖。执法到位，不仅要让外卖小哥的交通违章行为依法受到处罚，更要让外卖小哥认识到违章的危害，今后不再重犯。处罚其实也是一种教育形式，而“弹性受罚”更人性化，也因此让人更易接受，其教化的力量，显然更能达到防止重犯的训诫目的。
　　——钱夙伟
　　对外卖小哥的交通管理须宽严相济。宽，就是在法律框架内，在不违法的前提下，释放出更多的制度温情，让执法多一些人性化，多教育、少处罚或者重教育、轻处罚。如果按照杭州以往的规定，交通违章者需“当场发现当场查处”，“站岗”体验半小时，并接受交规学习。用这种方式处罚违章外卖小哥，就会耽误送餐，要赔偿顾客的违约损失，显然会砸掉一些送餐员的饭碗。严，就是严格依法管理所有上路车辆，法律刚性不能打折，不对外卖送餐群体网开一面。少数外卖小哥为了抢时间，骑车上路横冲直闯，这是漠视生命的表现，必须坚决制止，从严管理。譬如对外卖送餐车安全性能严格监管，对非法改装电动车者严厉打击，对屡教不改、多次违法的外卖小哥更要严加处罚。
　　——尹卫国
&弹性受罚体现人性化
　　近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》。手册与驾照式样相似，申领人通过专项考试后获得。持证后，如果送餐人员因交通违章，需要现场接受处理，警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况，可要求送餐员在一周时间内自行选择时间，“弹性受罚”。(《新京报》)
　　针对外卖小哥的《安全手册》体现了责任和担当。其一，这是一次很好的交通安全宣传；其二，实现了长效管理。不是说经过学习培训就能够遵守交通规则了，对于外卖小哥的交通行为管理是连续的，违反了也有处罚。更重要的是可以“弹性受罚”，体现了人性化。
考拉巴巴热点时评：弹性处罚外卖小哥彰显法律人性
秋色老梧桐
【背景链接】
近日,杭州交警面向外卖平台送餐人员发放《外卖小哥交通安全手册》(下称《手册》)。手册与驾照式样相似,申领人通过专项考试后获得。持证后,如果送餐人员因交通违章需要现场接受处理,警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况,可要求送餐员在一周时间内自行选择时间,“弹性受罚”。
如今,外卖小哥成为交通违法高发人群。为此,多地交管部门采取了积极举措,有的城市对外卖小哥进行交通安全培训;有的城市约谈外卖平台负责人。相对以上而言,杭州滨江交警大队为外卖小哥发放《手册》并采取“弹性受罚”,这种做法更为人性,综合效果应该更好。(4月25日《新京报》)
【标准表述】
一、对于外卖小哥来说,既能从交警发放《手册》过程中提高交通法规意识,也能在违规之后不影响及时送餐,更容易从这种人性化执法中受到感化。之前,外卖小哥交通违规之后要接受现场处罚,就会影响送餐准时率,面临着被投诉被扣费以及接单率下降,“弹性受罚”就可避免这些情况。
二、这种人性化的做法也能给交警部门形象加分。面对新经济中出现的新违规特点,显然交警部门只有针对不同对象采取不同治理方式,才能收到好的治理效果。譬如,治理外卖小哥交通违规,站在外卖小哥的角度进行治理,无疑效果会更好,杭州交警的这种创新值得点赞。
三、这种创新也有利于消费者、外卖平台。因为外卖小哥交通违章后仍然可以及时送餐,就能保障消费者及时用餐。而外卖小哥送餐准时率提高,也会提升外卖平台的信誉,增加外卖平台的收入。也就是说,这种做法在减少城市交通违章的同时,也在助力新经济发展。
【问题表现】
交警部门采取暂扣手册“记账”的方式，允许送餐小哥在7天之内自主选择时间前来接受处罚，这样的“弹性受罚”，着实能让送餐小哥们感受到交警执法的“贴心”。
然而这样的执法处罚方式，体现出的执法宗旨，和对社会释放出的法治理念，却很值得商榷。交通管理和执法的目的，是为消除由交通违法行为和确保道路安全畅通，无论经济处罚还是包括站岗、抄写交规等惩罚，都只是一种手段而不是目的，为处罚而执法不是交通执法部门应有的职能属性，减少甚至消除道路交通违法行为，才是包括交警在内所有交通执法部门的应有之义。从这个意义上说，对出现交通违法行为的送餐小哥在时间上实行“弹性处罚”，这种以“记账还账”的处罚方式，显然是有些本末倒置。而且法律法规的公平公正，一个最重要的体现就是“法律面前人人平等”，这种针对社会特殊职业“弹性处罚”，无形之中打破了人们在交安法面前的平等地位，释放出并不健康的执法态度和司法理念。没有法律面前的地位平等，任何所谓的“弹性”乃至“人性化”的执法，最终都是对公平法治的一种消解。
【参考对策】
一、消费者对超时送餐应多些包容,对外卖小哥多些理解。我们要意识到,如今很多城市都已经变为“堵城”,外卖小哥送餐效率自然会受影响。我们不能忽视交通现状而一味追求送餐效率。
二、外卖平台也不能把送餐准时率的压力全部压在外卖小哥身上,而是应该想办法通过科学管理来提升配餐服务效率。一般来说,一份外卖涉及消费者、平台、餐馆、外卖小哥四个方面,程序上涉及下单、订单生成、派单、取餐、送餐多个环节,应该多方面多环节提升效率,而不该只逼外卖小哥“赶时间”。
三、要想减少外卖小哥交通违章,还需要建议甚至倒逼外卖平台改变管理方式。在这方面,深圳经验可供借鉴。根据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定,外卖小哥交通违章的,雇主将被通报。这有利于促进外卖平台反思自己责任,减少对外卖小哥施加过多压力。
弹性处罚值得其他城市推广
作者：冯海宁
&近日,杭州交警面向外卖平台送餐人员发放《外卖小哥交通安全手册》(下称《手册》)。手册与驾照式样相似,申领人通过专项考试后获得。持证后,如果送餐人员因交通违章需要现场接受处理,警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况,可要求送餐员在一周时间内自行选择时间,“弹性受罚”(4月25日《新京报》)。
如今,外卖小哥成为交通违法高发人群。为此,多地交管部门采取了积极举措,有的城市对外卖小哥进行交通安全培训；有的城市约谈外卖平台负责人。相对以上而言,杭州滨江交警大队为外卖小哥发放《手册》并采取“弹性受罚”,这种做法更为人性,综合效果应该更好。
对于外卖小哥来说,既能从交警发放《手册》过程中提高交通法规意识,也能在违规之后不影响及时送餐,更容易从这种人性化执法中受到感化。之前,外卖小哥交通违规之后要接受现场处罚,就会影响送餐准时率,面临着被投诉被扣费以及接单率下降,“弹性受罚”就可避免这些情况。
这种人性化的做法也能给交警部门形象加分。面对新经济中出现的新违规特点,显然交警部门只有针对不同对象采取不同治理方式,才能收到好的治理效果。譬如,治理外卖小哥交通违规,站在外卖小哥的角度进行治理,无疑效果会更好,杭州交警的这种创新值得点赞。
同时,这种创新也有利于消费者、外卖平台。因为外卖小哥交通违章后仍然可以及时送餐,就能保障消费者及时用餐。而外卖小哥送餐准时率提高,也会提升外卖平台的信誉,增加外卖平台的收入。也就是说,这种做法在减少城市交通违章的同时,也在助力新经济发展。
不过,完全把治理外卖小哥交通违章的希望寄托在这种创新上也不现实。外卖小哥之所以冒着违规风险,甚至冒着交通安全风险“赶时间送餐”,主要有两个原因:一是消费者会对超时送餐进行投诉；二是外卖平台会对超时的外卖小哥进行处罚。大家都逼着外卖小哥“赶时间”。
所以,消费者对超时送餐应多些包容,对外卖小哥多些理解,如果想早点吃饭,就应该早点订餐,不要总是盯着时间、想着去投诉,即消费习惯需要改一改。我们要意识到,如今很多城市都已经变为“堵城”,外卖小哥送餐效率自然会受影响。我们不能忽视交通现状而一味追求送餐效率。
外卖平台也不能把送餐准时率的压力全部压在外卖小哥身上,而是应该想办法通过科学管理来提升配餐服务效率。一般来说,一份外卖涉及消费者、平台、餐馆、外卖小哥四个方面,程序上涉及下单、订单生成、派单、取餐、送餐多个环节,应该多方面多环节提升效率,而不该只逼外卖小哥“赶时间”。
要想减少外卖小哥交通违章,还需要建议甚至倒逼外卖平台改变管理方式。在这方面,深圳经验可供借鉴。根据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》规定,外卖小哥交通违章的,雇主将被通报。这有利于促进外卖平台反思自己责任,减少对外卖小哥施加过多压力。因为施加压力越多,外卖小哥交通违章越多。
笔者以为,杭州交警为外卖小哥发放《手册》(也被称为“专属驾照”)并“弹性受罚”的做法值得在其他城市推广,因为其他城市也面临外卖小哥交通违章现象增多的问题。但杭州的做法也不是完美无缺的,比如治理外卖小哥交通违章只是从外卖小哥入手,忽视了从外卖平台的视角开展治理。（冯海宁）
&“弹性处罚”外卖小哥难逃“法外情”嫌疑
　　冲锋衣、电动车，后座绑着泡沫箱，飞驰中的外卖小哥，悄然成为城市景观的一部分。近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》(下称《手册》)。手册与驾照式样相似，申领人通过专项考试后获得。持证后，如果送餐人员因交通违章，需要现场接受处理，警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况，可要求送餐员在一周时间内自行选择时间，“弹性受罚”。(4月25日《新京报》)
　　这个《手册》看似较为“人性化”，但细读就会发现，它好像就是为“特殊群体”快餐小哥们发放的“特殊驾照”，而说它是“特权驾照”都不为过。虽然其中也在违反道路交通安全法的处罚上看似与普通人无异，如闯红灯、越线、超速、逆行等，但在处罚的时间规定上就是在搞特殊化。例如，其他人违章必须延误行程接受处罚，而外卖小哥却可以在取得《手册》后延迟接受处罚，目的是为了照顾快餐小哥不耽误送餐。可是，照顾了外卖小哥，那对其他人公平吗？如此仅照顾外卖小哥，就可视为“法外情”。即便是用“特殊情况特殊对待”也解释不通，怎么看都是“法外开恩”。
　　如今，人们对外卖小哥频频违反交通规则怨声载道，逆行、闯红灯、随意变道、见缝就插、超速等成了小哥骑行的常态。市民见到骑行的外卖小哥基本上都是躲着走，因他们对交通规则总是置之不理。如果再给他们发放“特殊驾照”，那又与纵容违法何异？如此做法势必给外卖小哥违章驾驶带来更多底气，却给交通安全带来巨大隐患。而无论是通过考试取得《手册》也好，7天内自行到电动自行车现场教育点参加接受教育也罢，看似都与其他人不同，这就是在享受特权
　　那么，谁给了外卖小哥的“法外权”？法律面前人人平等。同情外卖小哥，那么收废品小哥，或同样赶时间的快递小哥谁同情？快递小哥与外卖小哥的人数同样庞大，快递包裹的数量看似比送餐量更大。谁敢说吃饭重要，快递包裹就不重要？它们同样都是民生。在规则乃至法律面前，任何人都没有特权。即便是外卖小哥可以免除“当场处罚”，允许他们自由支配时间，选择认为合适的时间再去受罚，但为何仅规定“外卖小哥”有这样的特权？因此，无论以何种借口，都无法排除为外卖小哥“网开一面”的嫌疑。
　　外卖小哥的辛苦几乎人尽皆知。他们一年四季在酷热、严寒、雨雪中不停地送外卖，如此才能赚来一点辛苦钱，对他们的辛勤付出人们理当报以同情。但“弹性受罚”不是解决问题之道，而是要从背后挖掘外卖小哥为什么要如此玩儿命地“多拉快跑”。最常见的借口就是“接单”后如不按时送达就将被投诉，小哥被老板扣钱。然而，就是再“饿”，也不能以破坏法律规则或以他人的生命安全为代价，再想赚钱，也不能以破坏公平的方式获得特权。
　　其实，外卖延误后受损的不仅是外卖小哥，更是期背后的快餐老板。所以，让快餐老板想办法，才符合道理。表面上，“弹性受罚”是对外卖小哥的理解和宽容，实际上受益的是资方快餐老板。多跑几分订单的快递小哥确实是弱者，多挣一点钱也不容易，但这背后是快餐企业对外卖小哥收入的无情挤压，甚至是对小哥的无情盘剥所导致。同情外卖小哥，就该从根本上找原因，而不是以破坏社会公平为前提，再为外卖小哥制定一个特殊政策，为其发放“专属驾照”。
　　由此，若想让快餐小哥避免遭受经济利益损失，就要从源头上，即从快餐经营者那里着手，采取措施倒逼经营者充分尊重快餐小哥的权益。而不是以保护快餐小哥经济利益的名义，破坏规则，在法律上为其网开一面。(作者：刘天放)
提高高考语文分数利器
2018届《高考语文晨读晚练抢分通关66篇》正式出版
《高考语文晨读晚练抢分通关66篇》（曾良策主编，重庆出版集团、重庆出版社，2017年6月第一版），是依据最新全国新课标高考语文考试大纲，以2017年高考全国卷语文试卷题型为基础，并根据高考常考点、新考点和学生易错点编写的。主要考查的能力点涉及成语、语病、文言断句、文言实词、古代文化常识、情景默写、古诗鉴赏、逻辑推断、语言综合表达（语句补写、连贯、得体、仿写等），等等，并辅以语文基础知识通关技巧、作文素材、作文片段等早读内容和阅读小综合训练，是高一、高二夯实基础，高三高考冲刺的理想资料。
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弹性受罚体现人性化
来源：北京晨报&&&
作者：佚名&&&
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　　弹性受罚体现人性化
　　近日，杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放《外卖小哥交通安全手册》。手册与驾照式样相似，申领人通过专项考试后获得。持证后，如果送餐人员因交通违章，需要现场接受处理，警方考虑到“赶时间送餐”的实际情况，可要求送餐员在一周时间内自行选择时间，“弹性受罚”。(《新京报》)
　　针对外卖小哥的《安全手册》体现了责任和担当。其一，这是一次很好的交通安全宣传；其二，实现了长效管理。不是说经过学习培训就能够遵守交通规则了，对于外卖小哥的交通行为管理是连续的，违反了也有处罚。更重要的是可以“弹性受罚”，体现了人性化。前溪
　　二维码收礼金太超前
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2018届成都高三零诊
作文审题分析
高考语文通过 “一点四面”实现育人导向
教育部提出，高考要体现 “一点四面”的基本原则。 “一点”
就是要在高考当中体现立德树人， “四面”是指要在高考当中体
现核心价值、传统文化、依法治国、创新精神四个方向。具体来
说，北京的试题在体现 “一点四面”的落脚点有三个：一是传统
文化，二是民族 自信，三是红色经典。 “社会主义核心价值观”
有三个层面，12个关键词，24个字。第一个是国家层面上的价值
取向是倡导富强、民主、文明、和谐。第二个是社会层面上的价
值取向是自由、平等、公正、法制。第三个是公民个人层面上的
价值取向，即全社会倡导爱国、敬业、诚信、友善。这三个层面，
12个关键词就是在教育教学中以及各学科考试中体现社会主义核
心价值观，不只是在语文、政治、历史学科。
任务驱动型作文的审题要领
1.读懂材料
2.明确类别
3.理清关系
4.明确角度
任务驱动型作文类型
类型 （一）：表态说理
类型 （二）：权衡选择
类型 （三）：权衡判断
类型 （四）：意见建议
类型 （五）：回应解答
类型 （六）：多元并存
【2018届成都高三零诊】阅读下面的材料，根据要求
据 《新京报》报道，近 日，杭州交警面向外卖平
台送餐人员，发放 《外卖小哥交通安全手册》。通过
专项考试免费获得手册后，送餐人员若因交通违章需
要接受现场处理，警方可根据 “赶时间送餐”的实际
情况，允许送餐 员在一周时间内自行选择时间， “弹
性受罚”。这一措施引发了热议。
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要求：选好角度，确定立意，明确文体，自拟标
题，不要套作，不得抄袭。
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据 《新京报》报道，近 日，杭州交警面向外卖平
台送餐人员，发放 《外卖小哥交通安全手册》。通过
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情况，允许送餐 员在一周时间内自行选择时间， “弹
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要求：选好角度，确定立意，明确文体，自拟标
题，不要套作，不得抄袭。
1.读懂材料
（1）杭州交警面向外卖平台送餐人员，发放 《外卖小哥交通安
全手册》。
（2）外卖小哥通过专项考试免费获得手册。
（3）送餐人员若违章可 “弹性受罚”。
2.明确类别
“表态说理”类 （你对此有什么看法）
3.立意角度
（1）支持：让法律更有温情
（2）反对：法律面前人人平等
（3）辩证：①在法律的框架内，宜相机处置
②温情让法律更有力量
支持：让法律更有温情
1.适合法律的本质：法律是保护人民的，可以更温
2.适应时代的发展：充满人情味的温情举措、执法
3.满足和谐社会的需求：多一些人性化，多教育、
少处罚或者重教育、轻处罚
反对：法律面前人人平等
1.体现法律的特性：人人平等
2. “弹性受罚”有违公平、公正
3. “弹性受罚”不利于公序 良俗的社会认知体系构
辩证：在法律的框架内，宜相机处置
1.具体问题具体分析是邓小平理论的活的灵魂。
2.宽严相济，不会让法律打折。
3. “弹性受罚”，彰显教化的力量，更能达到防止
重犯的训诫 目的
4. “弹性受罚”，体现了人性化和人文关怀
5. “弹性受罚”，有利于和谐社会的构建
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