据新京报报道近日，山西运城市旅游市场出现了打着政府补贴口号“买烧鸡送旅游”的活动从6月初99元买三只烧鸡送全年免费旅游四次，到近期88元全年免费旅游12次并送120枚鸡蛋……“优惠”力度之大让人咋舌因此“应者如云”——活动已经覆盖运城十三县市，报名人次将近5万

7月27日，山西省运城市文旅局发文叫停了该活动运城文旅局局长回应称，这种低价旅游活动系私人行为目前正在查处。

在疫情防控进入新常态的语境下国内旅遊市场正在有序复苏。为了抓住机遇不少地方在促销方面提升了强度，推出了包含景点免费、消费打折和旅游券派发等多种举措

这在吸引游客目光的同时，一些人也动了浑水摸鱼的歪心思运城“99元买烧鸡送旅游”事件，就是一例：借“政府补贴”的新瓶子装零负团費的旧酒——正如运城文旅局局长所言，“买烧鸡送旅游”实际上就是一直被打击的“明显不合理低价如何界定游”、“零团费”带有市场欺诈性质，扰乱正常旅游市场

对于这类变相的“明显不合理低价如何界定游”、“零团费”行为，如果运作过程中“组团社”只输送客源不支付地接社任何费用，而“地接社”的运营费用和利润只来源于购物和自费活动佣金以及导游的“人头费”，那就可以确定其本质就是诱骗游客，非法牟利

对此，2013年10月1日开始施行的《旅游法》早有规范其中第三十五条明确指出：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”。第九十八条也有明确的处罚规定

运城此次出现的“买烧鸡送旅游”，在短短时间内已经涉及数万人如果任由其发展下去，对于当地的旅游市场会造成何种负面影响难以預料。当地能叫停此类项目纳入监管视野，也是一种亡羊补牢叫停之后，当地有关部门对此次活动将有哪些后续措施也值得关注。

此次“运城买烧鸡送旅游”活动也给各地监管部门提了个醒：在旅游业迫切复苏之际，一些市场主体在促销过程中如果不考虑自身情況，明面上优惠多多但实际上采取类似于零负团费的操作模式，买团卖团在服务质量、自费项目、时间安排、用餐住宿交通和购物等方面“打埋伏”，最终的结局都会是市场秩序被扰乱

泥沙俱下之下，旅游者的利益都会受到损害守法市场主体的经营也会受到冲击，結果可能就是乱象丛生、一地鸡毛

如今疫情防控已经进入新常态，旅游活动会更加活跃需要相关部门下更大的功夫，不仅鼓励市场主體在促销推广和产品开发方面有更多的创新还要在监管方式和信息传递发布上有更多创新，警惕那些看似馅饼实则陷阱的“明显不合理低价如何界定游”换个马甲重来

　　原标题：迎接大众旅游时代——《“十三五”旅游业发展规划》解读 

　　国务院日前印发了《“十三五”旅游业发展规划》对“十三五”旅游业发展作出战略部署。记者26日就此采访了国家旅游局有关负责人

　　进入大众旅游时代 

　　国家旅游局规划财务司司长彭德成介绍，综合国际国内旅游业发展情况我国旅游业在“十三五”期间将呈现出5大发展趋势。

　　一是消费大众化旅游已经成为人民群众日常生活的重要组成部分，自助游自驾游成为主要的出游方式。

　　二是需求品质化人民群众对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高，旅游需求的品质囮和中高端化趋势日益明显

　　三是发展全域化。从“景点旅游”发展模式向“全域旅游”发展模式加速转变旅游业与农业、林业、沝利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等产业深入融合。

　　四是产业现代化科学技术、文化创意、经营管理和高端人才对推动旅遊业发展的作用将日益增大。

　　五是竞争国际化各国和地区普遍把旅游业作为参与国际市场分工、提升国际竞争力的重要手段，竞争領域从争夺客源市场拓展到旅游产业发展的各个方面

　　推进旅游业供给侧结构性改革 

　　“十三五”时期，我国旅游业将持续保持强勁的市场需求当前旅游业发展的突出问题主要是供给不足和供给结构不合理。因此规划编制过程中通篇贯彻了供给侧结构性改革的思想

　　彭德成表示，我国将加快推进旅游业的理念创新、产品创新、业态创新、技术创新等加快由传统景点景区模式向全域旅游发展模式转变。构建旅游发展新模式促进旅游发展转型升级，实现旅游业发展战略提升

　　扩大旅游新供给，包括推动精品景区建设、加快休闲度假产品开发、大力发展乡村旅游、提升红色旅游发展水平、加快发展自驾车旅居车旅游、大力发展海洋及滨水旅游、积极发展冰雪旅游、加快培育低空旅游等

　　此外，还将进一步促进旅游骨干企业规模化、品牌化、网络化经营形成一批大型旅游企业集团。大力發展旅游电子商务企业支持中小微旅游企业特色化、专业化发展。

　　构建人民群众更加满意的现代旅游业 

　　国家旅游局有关负责人強调规划通篇突出以人为本、人民满意这个宗旨，强调通过旅游促进人的全面发展使旅游业成为人民群众品质生活的幸福产业。

　　洳规划提出“十三五”期间实现“厕所革命”取得显著成效旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全带薪休假制度加快落实，市场秩序显著好转文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美等

　　同时，规划指出要规范旅游市场秩序包括创新旅游监管机制，依法打击奣显不合理低价如何界定游、强迫或变相强迫旅游消费、虚假广告行为专项行动推进旅游市场秩序常态化治理，发挥社会监督作用实施旅游服务质量提升计划，推进旅游标准化建设完善标准体系，全面实施《旅游质量发展纲要（年）》加快建立以游客评价为主的旅遊目的地评价机制。(记者 齐中熙)

　　转载来源：中国政府网