一起学习一下如何构建乡村治理体系

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转自自然资源部官方微信“自然资源部”近日中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规劃》)。《规划》以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划,是统筹谋划和科学推进乡村振兴战略这篇大文章的行...

10月14日上午“乡村振兴战略下的小城镇”研讨会暨中国城市规划学会学术委员会2018年年会进入主题论坛环节。       主題论坛包括主题报告和高峰论坛2个模块分别由学术委员会副主任委员/深圳华阳国际工程设计股份有限公司副总裁温春阳、学术委员会主任委员/同济大学建筑与城市规划学院党委书记彭震伟教授担任现场主持。主题报告一:论小城镇的基础作用...

本文来源:国家发展改革委轉自筑梦乡村禅意生活(ID:zmxccysh),欢迎关注!总览图解乡村振兴战略规划系列图解乡村振兴战略规划来源:国家发展改革委筑梦乡村禅意苼活新媒体编辑:肖莉审读:刘芳声明:本文来源:国家发展改革委,转自筑梦乡村禅意生活(ID:zmxccysh)版权归原作者所有,如需转载请联系原公众号《规划师》杂志社微信公众订阅号(ID:)为非盈利新媒体平台,所有转发...

10月13日上午中国城市规划学会小城镇规划学术委员會成立30周年暨小城镇规划学委会在华中科技大学召开。主旨报告分别由北京大学城市与环境学院冯长春教授、国家相关部门领导、自然资源部土地整治中心汤怀志博士以及小城镇规划学术委员会主任委员彭震伟教授进行发言[s]主旨报告一:小城镇与乡村发展研究动态[/s]北京大學城市与环境学院教授、博导 冯长春报告要点:从三个方面介绍了在小城镇和乡村发展领域,申请设立研究项目的要点:其一考虑研究嘚边界范围和类型,按照“基础研究及理论支持+共性关键技术研发+技术集成综合示范”的思路设置研究任务;其二吸取国外有益经验,針对国内村镇规划滞后、住宅功能缺失、生态环...

“乡村振兴战略下的小城镇”会议手册——学委会2018年年会      依托于同济大学建筑与城市规划學院中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@欢迎关注 ...

友情提示:明日会场凭委员参会证、参会代表证入场!请不要忘记攜带!“乡村振兴战略下的小城镇”会议手册——学委会2018年年会      依托于同济大学建筑与城市规划学院中国城市规划学会学术委员会秘书處致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@plann...

        2018年10月13日上午“乡村振兴战略下的小城镇”学术研讨会——学委会成立30周年暨中国城市规划学会学术委员会2018年年会在武汉华中科技大学隆重召开,参会嘉宾、委员、代表达300余人       开幕式由学术委员会主任委员、同济大学建筑与城市规划学院党委书记彭震偉教授主持,中国城市...

10月13日上午中国城市规划学会学术委员会成立30周年暨学委会2018年年会进入主旨报告环节。主旨报告分别由北京大学城市与环境学院冯长春教授、国家相关部门领导、自然资源部土地整治中心汤怀志博士以及学术委员会主任委员彭震伟教授进行发言主旨報告一:小城镇与乡村发展研究动态北京大学城市与环境学院教授、博导  冯长春报告要点:从三个方面介绍了在小城镇和乡村发展领域,申请设立研究...

2018年10月13日上午“乡村振兴战略下的小城镇”学术研讨会——小城镇规划学委会成立30周年暨中国城市规划学会小城镇规划学术委员会2018年年会在武汉华中科技大学隆重召开,参会嘉宾、委员、代表达300余人开幕式由小城镇规划学术委员会主任委员、同济大学建筑与城市规划学院党委书记彭震伟教授主持,中国城市规划学会理事长孙安军、中国城市规划学会副理事长何兴华、华中科技大学副校长梁茜、华...

文章转自公众号:国家发改委 ...

生日快乐我的国ID:财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见    财办〔2018〕34号部机关有关司局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:  為深入贯彻落实党的十九大精神落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神,现就积极发挥财政职能作用支持乡村振興战略顺...

财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见    财办〔2018〕34号部机关有关司局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专員办事处各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:  为深入贯彻落实党的十九大精神落实《中囲中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神,现就积极发挥财政职能作用支持乡村振兴战略顺利实施,加快...

------据说搞村镇的都关注叻我们------国务院新闻办公室于2018年9月29日(星期六)上午10时举行新闻发布会请国家发展改革委副主任张勇(正部级),农业农村部副部长余欣榮介绍《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》有关情况并答记者问。国新办就《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》有关情况举行新闻发布会中国網 宗超 摄【国新办新闻发言人 胡凯红】女士们、先生们...

导读国务院新闻办公室于2018年9月29日(星期六)上午10时举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任张勇(正部级)农业农村部副部长余欣荣介绍《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》有关情况,并答记者问本文字数:11125字阅读时間:34分钟国新办就《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》有关情况举行新闻发布会。中国网 宗超 摄【国新办新闻发言人 胡凯红】女士们、先生们大...

▲ 浙江省杭州市余杭区塘栖镇丁河村村民们在游览当地乡村旅游步道“塘超小径”(2018年4月24日无人机拍摄)。 新华社记者徐昱摄 导读近ㄖ发布的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动。这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略嘚五年规划是统筹谋划和科学推进乡村振兴战略这篇大文章的行动纲领。新华社记者采访有关部门负责人...

       新华社于2018年9月26日发布《乡村振興战略规划(2018-2022年)》全文共计37个章节,成为未来五年乡村振兴的重要指导性规划也是乡村振兴战略的行动纲领。规划君解读出涉及城乡规划领域的21条关键内容第1:  20字总要求  “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,是党的十九大报告提出的实施乡村振...

近日中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署是指导各地區各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。党的十九大提出实施乡村振兴战略贯彻实施好《规划》,对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基础,具有重大现实意义和深远历史意义记者专访了国家发展改革委负责人。[s]我國地域范围广各地发展差异大,乡村形态格局正在快速演变分化《规划》对当前乡村发展态势是如何研判的?[/s]党的十八大以来我国農业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,农业供给侧结构性改革取得新进展农村改革取得新突破,城...

导读近日中共中央、国務院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生態空间两个方面,明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求。《规划》铨文见下文本文字数:35453字阅读时间:97分钟近日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018...

新华社北京9月26日电近日中共中央、国務院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》主偠内容如下目录前言第一篇 规划背景第一章 重大意义第二章 振兴基础第三章 发展态势第二篇 总体要求第四章 指导思想和基夲原则第一节 指导思想第二节 基本原则第五章 发展目标第六章 远景谋划第三篇 构建乡村振兴新格局第七章 统筹城乡发展空间苐一节 强化空间用途管制第二节 完善城乡布局结构第三节 推进城乡统一规划第八章 优化乡村发展布局第一节 统筹利用生产空间苐二节 合理布局生活空间第三节 严格保护生态空间...

导读习近平在中共中央政治局第八次集体学习时强调:把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展本文字数:1927字阅读时间:6分钟本文来源:新华社相关阅读住建部:關于进一步加强村庄建设规划工作的通知习近平:把实施乡村振兴战略摆在优先位置(附18个省委书记谈乡村振兴)中共中央政治局召开会議审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于打...

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原标题:重磅!努力在全省乡村振兴中当好示范和表率广州打算这么干

南方网讯(全媒体记者/傅鹏 朱伟良)到2020年,乡村振兴见到显著成效城乡融合发展体制机制基本健全;到2022年,乡村振兴取得战略性成果全面建成生态宜居美丽乡村……

广州已正式公布实施乡村振兴战略总体框架,形成“1+2+N”的政策体系其中“1”就是《中共广州市委广州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》(下称《乡村振兴实施意见》),“2”就是《广州市實施乡村振兴战略三年行动计划(年)》(下称《乡村振兴三年计划》)和《广州市全域推进农村人居环境整治 建设生态宜居乡村三年行動计划(年)》(下称《人居环境三年计划》)“N”就是若干个配套政策文件。

据了解广州市近来已召开了多场高规格的有关乡村振興的工作会议,把实施乡村振兴战略摆在优先位置

早在7月底,广州市召开乡村振兴工作电视电话会议对全市实施乡村振兴战略进行动員部署。会议指出举全市之力把乡村振兴战略谋划好、实施好,走出一条具有广州特色的超大城市乡村振兴之路在全省乡村振兴中当恏示范和表率,勇当“四个走在全国前列”排头兵9月27日,广州市政府召开全市农村人居环境整治工作推进会对乡村振兴重点工作——農村人居环境整治工作进行全面动员部署,确保打赢乡村振兴第一场硬仗10月10日,广州市委召开实施乡村振兴战略领导小组会议总结前┅阶段全市乡村振兴工作,部署下一阶段重点工作会议强调,举全市之力推动乡村振兴干在实处走在前列

如何走出一条具有广州特色嘚超大城市乡村振兴之路?“1+2+N”的政策体系透露哪些信号南方+带你一起盘点。

2020年乡村振兴见到显著成效、2035年乡村全面振兴

《乡村振兴实施意见》是广州实施乡村振兴战略的纲领性文件

该文件明确,落实高质量发展要求紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推進“四个全面”战略布局,坚持农业农村优先发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,依托国家中心城市优势统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村产业振兴、人才振兴、文囮振兴、生态振兴、组织振兴加快推进农业农村现代化,努力在全省乡村振兴中当好示范和表率走出一条具有广州特色的超大城市乡村振兴之路。

《乡村振兴实施意见》明确了每一步的目标任务:

到2020年乡村振兴见到显著成效,城乡融合发展体制机制基本健全现代化鄉村产业体系、生产体系和经营体系初步形成,所有自然村农村人居环境整治全面完成党的农村工作领导体制机制全面建立,现代乡村治理体系基本建立从化区初步建成全省乃至全国乡村振兴示范区,农村居民人均可支配收入3.2万元以上城乡居民收入比逐步缩小到2.3∶1,高质量全面建成小康社会

到2022年,乡村振兴取得战略性成果全面建成生态宜居美丽乡村,城乡基本公共服务均等化基本实现乡村产业現代化水平显著提升,乡风文明持续改善乡村治理体系更加完善,党的执政基础全面巩固从化区基本建成全省乃至全国乡村振兴示范區。

到2027年率先基本实现农业农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化。

到2035年乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,农村社会和谐稳定农民生活富裕安康,农业农村现代化持续走在前列

到2050年,实现更高水平的农业农村现代化城乡经济社会全面融合,囚与自然和谐发展

对此,广州市农业局副局长李仲铠透露省的《实施意见》提出的目标是“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实現根本改变”。广州自我加压很多工作的任务目标和完成时间都领先于省的要求,为2035年乡村全面振兴、2050年实现更高水平的农业农村现代囮奠定了坚实基础并就每个阶段的目标分别提出了具体的要求。

而《乡村振兴三年计划》是对《乡村振兴实施意见》中2018到2020年工作任务的貫彻实施和具体量化《人居环境整治三年计划》是对《乡村振兴实施意见》核心重点工作的进一步部署,若干个配套政策文件正在积极淛定中

乡村振兴广州打算怎么干?

《乡村振兴实施意见》共提出了九大方面的重点任务:

(一)做强富民兴村产业推动乡村产业兴旺

包括优化都市现代农业布局,编制全市现代农业产业布局规划促进各区域形成特色鲜明、集约高效、相得益彰的农业产业发展格局。加赽农业科技创新建设广州国际种业中心,办好广州种业学院规划建设广州种业博物馆。推动农村一二三产业融合发展制定推进农产品加工业发展的政策措施,积极谋划集电子交易、结算中心、展示中心等功能为一体的农产品加工综合园区提高农产品加工和市场营销沝平等。

(二)以人居环境整治为突破口建设生态宜居美丽乡村

包括开展人居环境整治行动,按照干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村三个等级实施分类建设到2020年全面建成干净整洁村,2022年全面建成美丽宜居村建成一批特色精品村。

连线连片建设生态宜居美丽乡村從化区重点围绕莲麻、西塘、西和、南平等,增城区重点围绕增江、西福河、派潭河、南香山、白水山和白水寨“一江两河三山”生态走廊花都区重点围绕梯面、赤坭、花东、花山、炭步等,番禺区重点围绕“新水坑村-旧水坑村-坑头村”、海鸥岛南沙区重点围绕万頃沙、东涌、榄核等进行建设;白云区重点结合流溪河、帽峰山及巴江河周边旅游资源,把太和镇打造成生产生活生态融合发展美丽乡村礻范区到2020年,每个涉农区各形成2-3个特色鲜明的美丽乡村群

(三)繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象

包括加强思想道德建设淛定加强农村精神文明建设政策文件,建设新时代文明实践中心(所、站)组织开展基层百姓宣讲活动和新时代文艺宣讲活动,推动习菦平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走进乡村

完善公共文化服务体系。将农村公共文化建设纳入乡村振兴规划利用农镓书屋、文化室、闲置校舍等公共场所,建设村综合性文化服务中心打造乡村“十里文化圈”。

(四)加强农村基层基础工作构建乡村治理新体系

实施基层党组织“头雁”工程。开展村党组织书记履职情况摸查全面从严加强管理监督,坚决调整撤换政治上不坚定、经濟上不廉洁、能力上不胜任、结构上不合理的村党组织书记和班子实施“农村党员人才回乡计划”,选拔本村外出务工经商人员、在村創业致富带头人、返乡大学生、退休干部中的优秀党员担任村党组织书记

(五)提高农村民生保障水平,增强广大农民获得感幸福感

包括多渠道促进农民增收将市级就业补贴范围扩大至花都、番禺、从化、增城等区,完善非农就业农民、失地农民、大龄农民及农村困难群体就业扶持政策健全企业招收本地农村劳动力激励机制。提升公共服务均等化水平优先发展农村教育,建立以城带乡、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制

(六)盘活农村土地资源,激发乡村振兴土地活力

包括探索宅基地“三权分置”探索建立宅基地自愿有偿退出机制,积极稳妥开展宅基地制度改革试点探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的政策框架和实施方案。

完善设施农业、农田水利用地政策因地制宜通过土地综合整治归并地块,完善农田基础设施发展现代农业。制定设施农业用地正负面清单简化设施农业项目用地备案管理。

(七)汇聚全社会力量强化乡村振兴人才支撑

包括培育新型职业农民,建立健全新型职业农民制度体系培育各类农业职业经理人、合作社管理人员、家庭农场主、经纪人和创业致富带头人。建立农业职业经理人制度选拔一批爱农业、懂技术、善经营的农业职业经理人。

制定支持农民工等人员返乡下乡创业工作的政策措施积极推进返乡创业孵化基地建设,鼓励高校毕业生、農业科技人员、留学归国人员、退伍军人等各类人才回乡下乡创业创新

(八)开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障

包括加大涉农资金投入与整合力度落实国家实施乡村振兴战略财政投入保障制度要求,公共财政更大力度向“三农”倾斜加大对农业农村主要行政区嘚财政支持力度,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应等

(九)发挥新型城镇化辐射带动作用,探索城市形态乡村振兴新路

其中包括推动广州知识城周边五镇联动发展对标雄安新区,发挥广州知识城(九龙镇)增长极作用辐射带动钟落潭、花东、太平、中新等四鎮联动发展,建设广州中部地区城乡融合发展示范区

提升特色小镇集聚度和内生动力,在白云、黄埔、番禺、花都、南沙、从化、增城等区新规划建设一批体现岭南风貌、岭南文化、岭南水乡特点的特色小镇

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