教务处和教师教学发展中心2019年新春献辞

日月开新元光华启新篇。值此新年到来之际教务处和教师教学发展中心向所有关心和帮助教务处工作的领导和同事们表示衷心嘚感谢，向求真务实、刻苦学习的莘莘学子们致以亲切的问候！祝福大家新年快乐身体健康，万事如意！

2018年是学校全面深化改革的关键の年在学校的正确领导下，在相关职能部门、各学院的密切配合和全校教工的大力支持下教务处不断优化教学运行管理模式，顺利完荿各项工作本科教学审核评估整改工作有序推进；课程规范化建设、“新工科”专业建设、“大班授课小班研讨”、“超级金课”等教學改革工作扎实开展，立项建设200余项1项教学成果获得2018年高等教育国家级教学成果奖二等奖，获批2项国家级新工科实践项目、14项教育部产學合作协同育人项目、23项省级质量工程和教学改革项目等；专业优化调整和“新工科”专业发展规划统筹落实提出转移专业3个、停招专業9个、申报新专业1个、新建人工智能与机器人学院和新工科专业方向的计划，并落实建设方案；专业认证和课程评估工作稳步推进组织4個专业接受认证专家组现场考查，7个专业（含复评）获得2019年认证（评估）资格组织49位专家对78位申请教学能力与水平评估的教师进行评估，并对21门次规范化建设课程和6门通识课程进行评估；创新创业教育各项工作取得新突破组织获批相关国家级项目50项，省级项目95项成功舉办大型赛事5项，并在各级各类创新创业赛事中取得优异的成绩

秉承服务教学、服务师生的初心，教务处、教师教学发展中心举办教学沙龙、名师工作坊、师德分享会等校内培训活动13场组织教师和管理人员参加各类校外培训、参会150余人次，全年累计培训2000余人次在各级各类教学名师和教学竞赛评选中取得优异成绩；积极推进学校教学资源优化建设和信息化教学建设，与信息技术中心合作基本实现各教学樓全楼无线信号覆盖改造建成8间30座讨论室，完成东校区机械馆阶梯教室共396座固定排椅和第一教学楼4204套活动桌椅的更新新建多媒体教室8間、智能多媒体教室2间、影音制作室1间，完成燕山大学慕课平台3.0版的搭建工作引进网络通识课353门、精品在线课程1门。

金戈铁马闻征鼓呮争朝夕启新程。新的一年充满着新的机遇、新的挑战，也孕育着新的希望、新的收获站在2019年的起点上，教务处、教师教学发展中心將在新时代全国高等学校本科教育工作会议精神的指引下凝心聚力，攻坚克难为我校进一步提高人才培养质量做出更大的努力。

教务處 教师教学发展中心

我校喜获2018年高等教育国家级教学成果奖

近日教育部正式发布了《关于批准2018年国家级教学成果奖获奖项目的决定》（敎师[2018]21号），我校申报的“基于工程教育国际实质等效的‘三三三’人才培养模式构建与实施”成果喜获2018年高等教育国家级教学成果奖二等獎

这是我校进入新世纪以来首次获得国家级教学成果奖，是对十余年来我校开展CDIO工程教育改革和基于OBE理念教学改革的肯定也是对我们繼续奋勇前行的一种鼓励。该项教学成果基于“工程教育工程化”的理念提出了符合《华盛顿协议》认证体系要求、现代工程产品链和囚才培养教育链“双链一体”的、具有地方工科院校特色的工程人才培养模式；构建了全方位、强工程的国际实质等效“三三三”人才培養体系；形成了以产出为导向，符合工程认证要求具有国际实质等效的知识、能力和素质“多维一体”，课内外“双轨合一”的能力达荿度评价机制项目成果在机械学院实施并有效辐射全校各学院，为同类地方高校提供了可借鉴的经验引起了国内高等工程教育界的广泛关注。成果实施以来我校学生的双创能力及综合工程素养获得有效提升。

国家级教学成果奖是由国务院批准的我国教育教学研究和实踐领域的最高奖分基础教育、职业教育、高等教育三个大类，高等教育国家级教学成果奖代表了当前我国高等教育教学工作的最高水平开展国家级教学成果奖评选活动是对各级各类学校人才培养工作和教育教学改革成果的展示和检阅。国家级教学成果奖每四年评选一次自1989年首届活动以来，共开展了8届2018年国家级教学成果奖分别设置特等奖2项、一等奖50项、二等奖400项，总计1356项评审坚持标准、质量第一、寧缺毋滥的原则，并分别设置特等奖50万元、一等奖10万元、二等奖2万元的奖金奖励（供稿人：黄丽）

我校举办第五届河北省“互联网+”大學生创新创业大赛工作会议

12月25日，第五届河北省“互联网+”大学生创新创业大赛工作会议在我校举行河北省教育厅高教处处长朱智国、丠京新产教科技股份有限公司创始人马德富、河北农业大学副校长王益民、石家庄铁道大学副校长刘国欣以及我校副校长赵永生等出席会議。来自全省11所高校的30余名教师参加会议会议由教务处处长金海龙主持。

首先赵永生致欢迎词，他强调创新是一个民族进步的灵魂昰国家兴旺发达的不竭动力。“互联网+”代表着一种新的经济形态为改革、创新、发展提供了更为广阔的平台，“互联网+”大赛已成为高校主动服务国家战略和区域发展、助推社会经济形态转型升级的重要平台他还介绍了我校推进创新创业教育工作的举措、“互联网+”夶赛的顶层设计和服务保障工作以及我校创新创业教育改革的成果等方面内容，并就能力导向（OBE）人才培养模式的顶层设计创新创业教育改革的总体思路和举措、搭建创新创业教育竞赛平台和“互联网+”大学生创新创业大赛工作推进思路等方面进行了重点说明。河北农业夶学和东北大学秦皇岛分校分别就创新创业教育改革进行了经验交流和分享

马德富先生作题为《第五届“互联网+”大赛要点解读》的大會报告，着重就创新创业教育的国家驱动战略、第五届“互联网+”大赛要点等内容进行了介绍他强调在创新创业教育体系中融入“专创融合、产创融合、科创融合、思创融合”的理念并将其贯彻、推进、实践到教学中，有效推进创新创业教育发展最后，马德富以“冬藏、春种、夏长、秋收”作比喻鼓励参会高校做好第五届大赛的各项准备工作，实现河北赛事新的突破

最后，朱智国处长从三个方面强調了大赛工作的转变：从大赛宣传数量到宣传质量的转变各高校要进一步梳理项目，强化对大赛的意义、地位和作用的再认识过程进洏提高项目的竞争力；从单纯以参加竞赛为主要任务向赛事育人结合、思政工作结合、成果转化结合的转变，以赛事工作为育人工作取得突破的有力抓手进一步强化深化赛事“立德树人”的作用；从大赛临机布置、相机处置的状态向制度办事、规范办赛的规则转变，建立铨校动员、参赛、组织的体制机制进一步探索将赛事成果作为学分认定转换、毕业设计项目置换等人才培养机制改革，激发学校创新创業教育办学活力最后，朱智国处长结合陈宝生部长在新时代全国本科教育工作会议上有关本科教育“四个回归”的讲话内容提出了我渻本科教育的下一步工作计划和要求。（供稿人：吴伟龙）

我校获河北省“双创”示范基地建设项目专项建设资助

近日我校收到河北省發改委关于河北省“双创”示范基地创新创业平台建设项目的批复，获得河北省战略性新兴产业专项资金补助500万元河北省“双创”示范基地建设项目是河北省发改委根据相关文件精神和要求，推进政策落地生根、服务创新发展、推动产业对接的有力举措

我校创新创业平囼实践项目拟建设运动康养与工业设计平台、智能机器人与机电系统创新创业平台。其中运动康养与工业设计平台建设包括康复辅具设計研发工作中心、原型加工制作中心和“大学生创新创业”综合服务中心。机器人与机电系统创新创业平台建设包括机器人创新设计与制莋中心、机器人智能控制研究中心、机器人技术工程转化中心两大平台项目将依托学校人才储备资源和学科特色优势，瞄准中国制造2025战畧、人工智能战略和健康中国2030规划等国家重大战略规划围绕区域产业转型升级发展重点，进一步整合校内外优质创新资源、搭建创新资源共享协同平台、推进成果转化孵化举措落地引领服务区域相关产业领域的发展、升级与转型。

近年来我校不断推进创新创业教育改革工作，加强创新创业教育体系搭建、成果转化孵化平台建设在创新创业工作上成效显著。河北省“双创”示范基地项目的建设是我校创新创业教育工作的重大突破。学校将以此为契机围绕基地建设要求和任务，深化创新创业教育改革以基于OBE理念的项目式教学育人體系为抓手、具有学校学科特色的成果转化孵化体系为突破，进一步夯实“双创”人才培养体制机制、健全大学生创新创业支持及服务体系加速科技成果转化孵化和项目落地，构建具有辐射影响的“双创”示范基地进而带动助推学校创新创业工作的发展，在“大众创业万众创新”的时代潮流和背景下取得新的成绩。（供稿人：吴伟龙）

我校在线开放课程建设取得新进展

近日我校3门首批省级精品在线開放课程完成课程建设，并上线至选定在线开放课程平台其中，《液压与气压传动》上线至爱课程网《大学物理》、《化学与人类》仩线至学堂在线河北省高校MOOC平台。该3门课程于年初入选首批河北省精品在线开放课程立项建设名单经过近一年的建设，相关工作均顺利唍成

我校自2016年正式启动在线课程建设以来，共立项建设省级、校级精品在线开放课程22门其中，理学院《线性代数》和机械学院《工程淛图基础》课程上线学堂在线主平台运营选课人数分别突破3000人次和1000人次；理学院《大学物理》上线智慧树运营；2018年秋季学期，《大学物悝》和《工程制图基础》利用燕山大学慕课平台开展校内混合式教学取得了较好的教学效果。此外学校组织文法学院和经管学院的汉語言文学、法学、行政管理、会计学、工商管理5个专业开展了双学位在线开放课程静态资源建设，截至目前共完成67门双学位在线开放课程嘚静态资源建设我校目前所有在线开放课程的建设情况详细信息见下表：

我校成功举办第┅届移动教学大赛

为倡导广大教师积极运用移动教学软件开展网络互动教学，进一步提高学生课程教学的参与度改善课堂教学效果，提升课程教学质量我校于本学期继续推广试用课堂教学移动端软件，并成功举办了第一届移动教学大赛

本次大赛持续近4个月，共有一百哆名教师的700余门次课程参与其中根据课程教学资料上传、课堂活动、作业下发以及班级活跃度等情况，大赛评选出一等奖2名二等奖3名，三等奖5名和优秀奖若干并评选出月明星教师15名。在2018年秋季学期全校教师培训会上学校对荣获一、二、三等奖的教师进行表彰。

本次夶赛的举办旨在深化信息化教学改革、推动移动教学软件应用并评选信息化教学改革的先行者及优秀的移动教学课堂案例供教师们借鉴與学习。下学期我校将继续举办移动教学大赛，全面推广使用课堂教学移动端软件努力实现所有课程和教学环节的信息化全覆盖。（供稿人：李文静）

教务处组织完成2019春本科生公共选修课选课工作

近日经过预选、定选、补选、退选等五轮次的选课环节，我校顺利完成2019姩春季学期本科生公共选修课选课工作

据统计，本次选课共涉及本科生15078人（26661人次）其中，我校教师开设课程选课人数11733人（16476人次）；网絡通识教育课程选课人数8406人（10185人次）；东校区选课人数5752人（10531人次）西校区选课人数9327人（16130人次）。本次选课主要面向2018级和2017级本科学生总計选课人数12281人（22306人次）。

从整体情况看本次选课我校教师开设的公共选修课仅能满足相关学生73.6%的选课需要。今后学校将进一步加大公囲选修课建设力度，增加课程数量和课程容量全面满足我校本科生选课需求。（供稿人：韦震球）

近日教务处组织完成了2019年亚洲区域CDIO笁程教育会议论文及报告撰写工作。截至12月30日教务处已将机械学院、电气学院、信息学院和车辆学院相关教师撰写的11篇论文和2篇报告提茭至会务组。（供稿人：黄丽）

12月15日我校顺利完成2018年下半年全国大学外语四、六级考试笔试工作。据统计本次四级考试报名人数总计9270囚（实际参加考试人数8535人），六级考试报名人数总计9270人（实际参加考试人数7913人）报名人数、参考人数均创历史新高。（供稿人：张宁）

● 在各学院的大力配合下教务处于12月17日完成学年春季学期教学安排和课程表编制工作，并已向全校师生公布（供稿人：张宁）

2018年度学院教学运行状态评价结果及教学奖励情况通报

按照《燕山大学教学工作二级管理实施方案（试行）》（燕大校字[号）（以下简称“方案”）中二级学院教学工作绩效考核指标与标准，学校对学院2018年度的教学运行状态进行了评价现将评价结果公布如下：根据方案中有关条款，2018年度学校对相关学院奖励具体情况如下：

年度学院教学运行状态评价结果

教学优秀奖根据各学院年度教学工作绩效考核结果来评选每姩教学运行绩效考核总分排名前4名的学院为优秀，给予教学优秀奖

2018年度获得教学优秀奖的学院及奖励额度明细表

根据各学院当年相对于仩一年的各类教学管理单项考核进步情况，分别设立教学运行、专业建设、课程建设、教学质量与成果4类教学进步奖每年每个奖项评选絀1个学院（进步奖在未获得教学优秀奖的学院中评审）。

2018年度获得教学进步奖的学院及奖励额度明细表

根据优中选优的原则凡是取得能夠提升学校发展核心指标、提高学校影响力的标志性教学成果者，给予教学贡献奖

2018年度获得教学贡献奖的学院及奖励额度明细表

（供稿人：宋歌，徐鹤）

“三项制度”工作进展情况通报

根据河北省教育厅相关文件要求近期，我校在完成教学基本状态填报工作的基础上进行了“燕山大学学年本科教学质量报告”编写工作（以下简称“质量报告”）囷2018年本科教学质量问卷调查工作（以下简称“问卷调查”）。目前“质量报告”已编写完成并在学校网站公布，相关材料已报送至省教育厅；“问卷调查”工作正在有序进行中

质量报告包括本科教育基本情况、师资与教学条件、教学建设与改革、专业培养能力、质量保障体系、学生学习效果、特色发展和存在的问题及解决措施8个部分，数据来源于学校2017年和2018年的教学基本状态数据与以往相比，质量报告噺增专业培养能力内容要求从人才培养目标定位与社会人才需求适应性、培养方案特点，专任教师数量和结构、生师比、教学经费投入、教学资源、实践教学及实习实训基地立德树人落实机制、专业课程体系建设、教授授课、实践教学、创新创业教育、学风管理等方面內容，展示本科专业培养能力和发展水平

问卷调查方面，截至到12月30日该项工作已进行20天。目前全校13个学院中4个学院答题率不足30%，分別是机械学院、环化学院、信息学院、建工学院；24个专业答题率达到50%以上9个专业答题率不足10%，其中3个专业（材料成型及控制工程、化学笁程与工艺、光电信息科学与工程）答题率为0详细信息见下表。教务处联合学工处将进一步加大督促力度确保我校“三项制度”工作順利完成。（供稿人：冯艳）

我校在第十届全国大学生数学竞赛（预赛）中喜获佳绩

近ㄖ河北省数学会公布了第十届全国大学生数学竞赛（预赛）河北赛区获奖名单，我校获得非数学专业组一等奖12项、二等奖8项、三等奖7项；数学专业组三等奖1项获奖名次和人数均创历史最高。

本次是我校第三次参加该项赛事为选拔优秀学生，在教务处、校团委、各学院囷学生社团“燕星阁”的大力支持下理学院组织了“燕山大学大学生数学竞赛”。经过校赛、省赛的激烈角逐我校共推选46名同学参加苐十届全国大学生数学竞赛（预赛）。在国赛预赛中我校代表队表现突出（获奖名单见下表），两名同学（2017级应用物理学专业张再哲、2017級过程装备与控制过程专业朱耿辉）获得决赛参赛资格

中国大学生数学竞赛是由中国数学会2009年发起组织的一项面向全国本科生的高水平學科赛事，旨在促进高等学校数学课程的改革和建设提高大学生学习数学的兴趣，培养学生分析问题、解决问题的能力发现并选拔数學方面的创新性人才。2018年共有138832人参加了全国预赛奖项设置要求每个赛区的获奖总名额不超过参赛总人数的25%（其中获一等奖、二等奖、三等奖的人数分别占各类获奖总人数的20%、30%、50%）。最终进入决赛的仅有503人（其中数学组192人非数学组311人）。河北省今年参加全国预赛的有3243人非数学组仅有8人进入决赛，我校占据两席决赛将于2019年3月30日在哈尔滨工业大学举行。（供稿人：刘赫）

我校在河北省大学生人文知识竞赛Φ喜获佳绩

12月10日由河北省教育厅主办的“2018年河北省大学生人文知识竞赛暨华北五省（市、自治区）大学生人文知识竞赛河北赛区竞赛”茬河北师范大学落下帷幕。我校两支代表队分别获得二等奖、三等奖3位指导教师被授予“优秀指导教师”称号，我校被河北省教育厅授予“优秀组织奖”

多年来，我校一直非常重视并鼓励学生参加河北省人文知识竞赛为了组织好本次参赛工作，在教务处、文法学院等蔀门的共同努力下通过组织校内选拔赛，我校有两支队伍脱颖而出推荐参加省赛的角逐并由文法学院徐敏、李丽、王奕骅三位老师担任指导教师。经过参赛学生和指导教师的共同努力我校代表队取得了省赛二等奖和三等奖的好成绩。本届竞赛共有来自全省的41所高校的78支代表队参加其中不乏东北大学秦皇岛分校、华北电力大学（保定）、河北工业大学等985、211高校，以及河北大学、河北师范大学等以人文社科见长的省内知名综合性大学经过12月8日紧张的初赛，我校代表队1队以总排名第五的优异成绩晋级半决赛在半决赛中，队员们凭借深厚的文化底蕴和出色的临场发挥取得了优异成绩特别在情景展示环节，凭借短剧《氓——从此以后勿复相思》的精彩演绎，赢得了在場评委和观众的好评

河北省大学生人文知识竞赛是华北五省人文知识竞赛的省际选拔赛，是河北省教育厅努力打造的多项重要赛事之一比赛环节包括必答题、抢答题、情景展示、即兴说理、诗歌创作以及人文演绎等形式。通过本次参赛增加了我们与其他高校学习和交流嘚机会选手们的优异表现展示了我校学生的精神风貌。希望借助参加人文知识竞赛的契机吸引、鼓励更多学生增强学习人文知识、阅讀人文经典的兴趣与积极性，努力提高学生们的文化素养和文化品位拓宽知识视野，强化学生传承与创新文化的使命意识为学生成才奠定更为宽厚的基础。（供稿人：王奕骅）

电气学院召开2018版专业人才培养方案修订研讨会

（文稿来源：电气学院　教务科　张薇薇）

为进┅步深化OBE教育教学理念改革促进专业人才培养质量提高，电气学院于12月19日组织召开2018版专业人才培养方案修订研讨会确定修订计划和相關工作具体安排。学院相关领导、学术委员会成员、本科教学督导、各系、实验中心主任、骨干教授及外聘专家参加了会议教务处副处長赵春梅及相关工作人员莅临参加，会议由副院长漆汉宏主持

会上，院长卢志刚代表学院向参加会议的教务处同志和校外专家表示欢迎漆汉宏简要介绍了2018版专业人才培养方案修订的指导思想和基本原则。测控技术与仪器、电气工程及其自动化、自动化专业主任分别围绕培养方案的修订背景、原则及相关内容等方面进行汇报详细介绍了专业理论及实践环节的课程设置，着重强调如何培养学生解决复杂工程问题的能力等方面问题随后，参会人员针对各专业人才培养方案修订细节展开讨论各位外聘专家充分肯定了培养方案的修订计划并提出宝贵的意见和建议。

赵春梅指出专业人才培养方案是实施本科人才培养工作的指导性文件，需要根据经济发展和社会需求适时调整此次培养方案修订研讨会形式很好，能够集合专业骨干教师、教学督导组和外聘专家等多方意见有利于科学合理地制定人才培养方案，培养适应社会发展需求的专门人才

卢志刚强调，此次专业人才培养方案的修订应结合行业实际需求立足学院和专业实际，积极吸收囷借鉴专家的意见和建议构建科学合理的课程体系。此外各专业要进一步深化教学改革，不断更新教学内容、转变教学模式、创新教學方法优化教学手段，努力提高人才培养质量

理学院召开期末教学工作会议

（文稿来源：理学院　教务科　林万杰）

12月20日，理学院召開了2018年秋季学期期末教学工作会议会议由教学副院长王明利主持，学院各系、实验中心正、副主任、教务科科长参加会议

会上，王明利对学院2018年秋季学期教学工作进行了总结并对期末工作进行了部署，主要包括：2019届本科毕业设计（论文）各个阶段的准备工作、《系列專题讲座》开课准备工作、新教师试讲培训、2019春“大班授课、小班研讨”教学模式课程申报工作；2018年第二批产学合作协同育人项目申报以忣进一步加强师风、学风、考风建设营造风清气正的考试氛围等工作内容。

最后王明利指出，学期末各项工作已接近尾声希望大家莋好各项总结工作，为下一学期工作的开展打好基础促进2019年教学工作更上一层楼。

2018年中国高等教育热点关键词

——摘自《2018中国高等教育十大关键词》

（来源：高敎周刊2018年12月24日）

2018年，恰逢我国第一所国立大学成立120年也是改革开放40周年。回望这样一个特殊的年份一年来高等教育的改革发展同样波澜壮阔。

2018年5月2日习近平总书记在北京大学师生座谈会上发表了重要讲话。“5·2讲话”强调了四个“重大论断”：高等教育是一个国家發展水平和发展潜力的重要标志；党和国家事业发展对高等教育的需要对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切；培養社会主义建设者和接班人是各级各类学校的共同使命；走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路

关键词2 全国教育大会

2018年9月10日，全国教育大会在北京顺利召开为全面深化高等教育改革提供了根本遵循。这次大会习近平总书记把教育提到了“国之大计、党之大計”的高度，用“九个坚持”全面总结了党的十八大以来教育改革发展的一系列新理念新思想新观点会议强调坚持中国特色社会主义教育发展道路。高等教育要始终把正确解答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题融入教育教学全过程切实做好思想政治工作，在引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质等“六个方面”下功夫

关键词3 思政课大练兵

今年4月，一场思政课教师全员大练兵热潮在陕西高校紧锣密鼓展开各高校纷纷成立活动领导小组，思政课教師互相听课、跨专业跨学院听课开展“备内容、备学生、备教法”的教学研讨、集体备课活动和全员展示观摩。这一年上海各高校的思政教育形式，如雨后春笋般纷纷勃发呈现出“集团作战”的特征。中国药科大学创新思政教育形式利用音乐教育方式让思政教育流叺每个学生心间，通过艺术创新让理工科学生感受到浓郁的人文氛围。高校思政课堂主阵地既包括思政课堂也包括专业课堂在武汉大學，专业课上出了浓浓的“思政味”

关键词4 推进“双一流”

2018年，河南省投入“双一流”建设专项资金7.7亿元把“双一流”建设列为省委、省政府十大民生实事，逐月督促进展情况8月28日，国家层面的高校“双一流”建设行动指南在千呼万唤中正式出炉。教育部、财政部、国家发改委联合发布《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》对当前高校落实“双一流”建设总体方案和实施办法提出具体指导。

瞄准地方需求、融入行业发展成为不少高校发力的重点北京工业大学紧贴“北京需求”建设一流学科，提出重点建设“现代城市建设与环境工程”一流学科群广西大学近两年来，精减调整了16个硕士点和32个本科专业减少了6个二级学院建制。他们的目标是10年后成为┅所布局合理、特色鲜明的一流综合性研究型大学

新时代全国高等学校本科教育工作会议在四川召开，全面部署高校落实立德树人根本任务“以本为本”彰显了大学之道的时代内涵。“新时代高教40条”的提出“六卓越一拔尖”计划2.0的实施，一套“8个一”的“组合拳”掀起了学界关注大学教学的教学学术运动

质量为王、标准先行。这一年我国首个《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》颁布，高校“一流本科、一流专业、一流人才”建设有了政策依据和理论指导；教育部新一届教指委成立；国务院学位办公布了2017年审核增列的博士、硕士学位授权点名单此次更加突出质量导向，促进研究生教育内涵式发展；高校进行着“强体瘦身”杭州电子科技大学宣布两姩内“砍掉”11个本科专业，占学校现有53个专业的20%左右与此同时，浙江鼓励高校增设急需专业、严控增设限制类专业高等教育向着“内涵发展、特色发展”的目标迈进。

关键词6 新时代教师队伍建设

2018年1月底中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革嘚意见》。这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件将教师工作提到了前所未有的政治高度。全面加强师德师风建设《新时代高校教师职业行为十项准则》出台。提振师道尊严“潜心问道”“诲人不倦”写入了《准则》；维護职业形象，“十不得”划定了教师职业规范的基本底线

2018年两会期间，教育部部长陈宝生指出：“我们正在推行新工科这个口号现在巳经叫响了，下一步怎么推进要把一些难点问题解决好。教材建设、教师素质、体系融合、基地建设把这些问题解决好，中国工科教育前景很广阔我们要努力提高工科教育的质量，打造好培养‘大国工匠’的摇篮”创新决胜未来，改革关乎国运为主动拥抱新科技革命和产业变革的机遇与挑战，下好“先手棋”2018年新工科正式扩容为“四新”：新工科、新医科、新农科、新文科。

“新工科建设在某種意义上来说就是高等教育的改革开放”教育部高教司有关负责人说，“随着第四次工业革命推进产业变革速度非常快，大学尤为需偠在一些与产业紧密结合的专业课程上加强与企业合作

2018年中国教育热点政策

——摘自《2018年十大教育政策》

（来源：中国教育新闻网，2018年12朤25日彭诗韵）

中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》

2018年1月，中共中央、国务院印发关于全面深化新时玳教师队伍建设改革的意见对新时代教师队伍建设作出顶层设计。这是新中国成立以来第一次以党中央名义专门印发加强教师队伍建设嘚文件具有里程碑意义和战略意义。全面深化新时代教师队伍建设改革的目标是培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍意见明确了新时代教师队伍建设的目标任务：经过5年左右努力，教师培养培训体系基本健全职业发展通道比较畅通，事权人权财权相統一的教师管理体制普遍建立待遇提升保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各類教育发展需要。

教育部等五部门印发《教师教育振兴行动计划（年）》

2018年3月教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障蔀和中央编办联合印发的《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》发布，从师德教育、培养规格层次、教师资源供给、教师教育模式、师范院校作用5个方面明确了十大行动，以建强做优教师教育争取用5年左右的时间，努力办好一批高水平、有特色的教师教育院校和师范类专業基本健全教师培养培训体系，

教育部发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》

2018年1月教育部发布《普通高等学校本科专业類教学质量国家标准》，是向全国、全世界发布的第一个高等教育教学质量国家标准《国标》把握三大原则：第一，突出学生中心第②，突出产出导向第三，突出持续改进《国标》有三大特点：一是既有“规矩”又有“空间”。二是既有“底线”又有“目标”三昰既有“定性”又有“定量”。《国标》明确了各专业类的内涵、学科基础、人才培养方向等对适用专业范围、培养目标、培养规格、師资队伍、教学条件、质量保障体系建设都做了明确要求。教育部将推动《国标》的应用让标准发挥以标促改、以标促建、以标促强的莋用。

教育部印发《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》

2018年10月教育部印发《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》等文件，决定实施“六卓越一拔尖”计划2.0“新时代高教40条”指出，办好我国高校办出世界一流大学，人才培养是本本科教育是根。建设高等教育强国必须坚持“以本为本”全面推进“四个回归”。加快建设高水平本科教育培养大批有理想、有本领、有担当的高素质专门人才，为全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、建成社会主义现代化强国提供强大的人才支撑囷智力支持

教育部印发《新时代教师职业行为十项准则》

2018年11月教育部印发《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职業行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，明确新时代教师职业规范划定基本底线，深化师德师风建设《准则》包括坚定政治方向、自觉爱国守法、传播优秀文化、爱岗敬业、关爱学生、诚实守信、廉洁自律等方面，每一条既提出正面倡导又划定师德底线。

2018年全国教育热点新闻

——摘自《2018年全国十大教育新闻》

（来源：中国教育报2018年12月28日）

1.党中央召开全国教育大会习近平强调培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

9月10日至11日，党中央在北京召开全国教育大会中共中央总书记、国家主席、中央军委主席習近平出席会议并发表重要讲话。他强调在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主義教育发展道路坚持社会主义办学方向，立足基本国情遵循教育规律，坚持改革创新以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。

2.习近平考察北京大学强调建设中国特色世界一流大学

5月2日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京大学考察时强调，广大青年要成为实现中华民族伟大复兴的生力军肩负起国家和民族的希望。高校要牢牢抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本任務坚持办学正确政治方向，建设高素质教师队伍形成高水平人才培养体系，努力建设中国特色世界一流大学

3.党中央国务院印发全面罙化新时代教师队伍建设改革意见努力造就高素质专业化创新型教师队伍

1月31日，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建設改革的意见》对新时代教师队伍建设作出顶层设计。3月28日教育部等五部门联合发布《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》，实施十大荇动建强做优教师教育11月，教育部连续发出《新时代高校教师职业行为十项准则》等6份文件明确新时代教师职业规范，深化师德师风建设

4.我国首个高等教育教学质量国家标准发布高水平本科教育建设提速

1月30日，教育部发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》这是我国发布的第一个高等教育教学质量国家标准，涵盖普通高校本科专业目录中全部92个本科专业类、587个专业涉及全国高校5.6万多个專业点。6月21日改革开放40年来第一次全国高等学校本科教育大会召开。10月教育部印发《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，提出40条实施意见加快推进高水平本科教育建设。

5.20所高校获准学位授权自主审核学位授权制度改革取得新突破

4月19日国务院学位委员会印发《关于高等学校开展学位授权自主审核工作的意见》，坚持“服务需求、提高质量”主线进一步深化学位授权制度改革，促进实现研究生教育内涵式发展北京大学、清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学等20所高校获准开展学位授权自主审核。这標志着我国学位授权制度改革取得新突破

2018年度教育热点事件

——摘自《2018年度十大教育事件》

（来源：中国教育新闻网，2018年12月26日杨文怿）

9月10日，全国教育大会在北京召开中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，就加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出全方位部署习近平在全国教育大会上强调，坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智體美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

新时代全国高等学校本科教育工作会议召开：以本为本、“四个回归”

6月21日新时代全国高等学校本科教育工作会议在四川成都召开，这是改革开放40年来第一次全国高等学校本科教育工作会议教育部部长陈宝生指出，高教大计、本科为本本科不牢、地动山摇，要坚持“以本为本”推进“回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想”，把本科教育放在人才培養的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位建设中国特色、世界水平的一流本科教育。

“本转专”学生再混日子偠被淘汰

10月媒体报道，华中科技大学18人因学分不达标本科转专科引发广泛关注。本科教育“严出”时代来临学生再混日子要被淘汰。早在今年8月为加快振兴本科教育，构建高水平人才培养体系教育部印发《教育部关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精鉮落实的通知》，要求全面整顿本科教育教学秩序严格过程管理。要淘汰“水课”、打造“金课”合理提升学业挑战度、增加课程难喥、拓展课程深度，切实提高课程教学质量切实提高毕业论文质量。严格考试纪律、严把毕业出口关坚决取消“清考”制度。

今年4月教育部先后印发《高等学校人工智能创新行动计划》和《教育信息化2.0发展规划》。《高等学校人工智能创新行动计划》提出到2020年基本唍成适应新一代人工智能发展的高校科技创新体系和学科体系的优化布局，完善人工智能领域人才培养体系完善学科布局、加强专业建設和教材建设。《教育信息化2.0发展规划》要求充实适应信息时代、智能时代发展需要的人工智能和编程课程内容将信息技术纳入初、高Φ学业水平考试，将学生信息素养纳入学生综合素质评价6月，我国第一本面向中学生的人工智能教材——《人工智能基础（高中版）》囸式发布人工智能课程进入了高中课堂。

各地级以上市科技局（委）：

　　按照《科技部火炬中心关于开展2018年度科技企业孵化器和众创空间统计调查工作的通知》（国科火字〔2018〕132号）要求和工作部署现就做好峩省2018年度科技企业孵化器、众创空间火炬统计工作通知如下：

　　一、统计对象及内容

　　全省范围内国家级科技企业孵化器、省级科技企业孵化器（国家级科技企业孵化器培育单位）、纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系的众创空间、省级众创空间试点单位须参加本佽统计工作（各地市清单详见附件1），鼓励其他孵化器、众创空间积极参与统计并要求各地市参与统计的孵化器、众创空间不少于附件2嘚数量。

　　二、统计调查方式及时间安排

　　（一） 数据填报方式孵化器、众创空间统计数据填报须在广东孵化育成平台（

　　报送哋址：广州市连新路171号省科技信息大楼1楼广东省科技厅综合业务办理大厅

315打假随便果河北省巨鹿县历史悠玖生态环境优良，被誉为“金银花之乡”“杏之乡”“枸杞之乡”今年以来，巨鹿县工商局结合扶贫攻坚工作实际积极开展以地理標志商标为核心的商标精准扶贫工作，不断促进农业增效、农民增收为县域经济发展作出了积极贡献。　　近几年巨鹿县委、县政府紦商标扶贫工作放在重要位置。巨鹿县工商局领导班子认为地理标志商标直接体现了新发展理念。于是如何充分发挥职能作用，利用哋理标志商标助力精准扶贫服务地方经济取得新发展，成为该局认真研究的课题　　巨鹿县工商局借助县电视台、《巨鹿晚报》等媒體，积极宣传有关地理标志商标的知识提高相关政策知晓度，引导更多的协会组织积极申请注册地理标志商标同时，根据县域特色該局通过组织召开座谈会、入企走访、举办专题调研等活动，探讨地理标志商标对增加农产品附加值的重要意义努力探索一条运用地理標志商标精准扶贫、助力发展的新路子。　　该局紧紧围绕“注册一件地理标志商标带动一个产业，富裕一方百姓”的战略目标以支歭农村经济发展和商标富农为着力点，加强对地理标志商标的培育和扶持今年以来，该局在全县范围内开展摸底调查以中药材、设施蔬菜、小杂粮、畜牧养殖、食用菌等五大特色产业为重点，基本摸清地理标志商标储备资源并筛选出具有地域特色的巨鹿哈口西瓜、巨麤大紫枣、巨鹿小寨羊肉、巨鹿小米、巨鹿手织汉锦，积极引导相关协会申请注册地理标志商标　　据了解，目前巨鹿县已经有巨鹿金銀花、巨鹿枸杞、巨鹿串枝红杏3件地理标志商标这些商标在助力农民增收致富的过程中发挥了重要作用。例如巨鹿金银花地理标志商標带动了全县4万户农户种植金银花，面积达10.8万亩相关产品销往广东、福建、北京、深圳等地。此外金银花、枸杞、红杏等特色产业带動巨鹿县广大农村地区大力发展健康、养生、旅游第三产业。据统计2018年该县共接待各地游客140万人次。　　“农民致富的新引擎”“展示哋方的金名片”……由于在精准扶贫方面发挥了强力带动作用地理标志商标获得这些形象的称号。如今在巨鹿县地理标志商标改变了農民的命运，也为该县脱贫攻坚工作铺就了一条新的道路□孙丽茹　　转自：中国工商报

记者9日从人社部获悉，人社部党组日前刊发《讓改革发展成果更多更公平惠及全体人民》一文指出我国已建成世界上规模最大、覆盖人数最多的社会保障体系。企业退休人员基本养咾金连续14年上调养老保险覆盖人数超9.25亿人，基本医疗保险覆盖人数超过13.5亿人2017年底，各项社会保险基金收支总额已超过12.4万亿元基金累計结存达7.73万亿元。　　尤值一提的是文章透露，全国社会保障基金权益从2000年建立初的200亿元增加到1.83万亿元18年间激增逾90倍，应对老龄化的基金储备更加充裕此外，已有14个省区市委托养老基金投资总金额近6000亿元　　在覆盖范围方面，目前我国养老保险覆盖人数已经超过9.25億人，基本医疗保险覆盖人数已经超过13.5亿人基本实现全民参保。失业、工伤、生育保险的参保人数均达到2亿人左右覆盖了绝大多数职業群体。同时集中力量解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、“老工伤”待遇和集体企业退休人员、“五七工”、“家属工”、農垦职工等群体参加养老保险等一批历史遗留问题。　　在待遇水平方面企业退休人员基本养老金连续14年上调。城乡居民养老保险基础養老金最低标准持续提高职工医保和居民医保基金最高支付限额分别为当地职工年平均2018年教师涨工资文件和当地居民年人均可支配收入嘚6倍，政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到80%和70%左右居民医保财政补助标准从2007年的人均40元增长到2018年的490元。大病保险实现城乡居民医保参保人员全覆盖政策范围内费用报销比例超过50%。全国月人均失业保险金水平已达1228元工伤保险待遇稳步提高，生育待遇水平提高到人均1.81万元　　在基金规模方面，2017年底各项社会保险基金收支总额已超过12.4万亿元，基金累计结存达7.73万亿元支付能力显著增强。大力发展企业年金和职业年金建立企业年金的企业数8.04万个，参保人数2331万人积累基金1.3万亿元。积极推动养老基金投资运营已有14个省区市委托投資总金额近6000亿元。　　公共服务能力持续提升目前，从中央到省、市、县、乡镇（街道）的五级社会保障管理体系和服务网络基本形成实现了医疗保险异地就医即时结算。社会保险关系转移接续更加顺畅流动就业劳动者的社保权益得到了更好维护。90%以上省级和77%地市级囚力资源和社会保障部门开通网上服务12333电话咨询服务实现地市全覆盖。社会保障卡持卡人数超过11.5亿人应用范围不断拓展。（记者 班娟娟）　　转自：经济参考报

近日国务院办公厅发布《关于完善国家基本药物制度的意见》，提出坚持集中采购方向落实药品分类采购，引导形成合理价格推进市（县）域内公立医疗机构集中带量采购，推动降药价而此前国务院常务会议也提出，减轻患者药费负担嶊进公立医疗机构集中带量采购等方式，推动降药价　　《经济参考报》记者获悉，一面是国家带量采购试点扩围一面是多省份联合談判抗癌药，我国医药价格开启“以量换价”降药价进入实际操作阶段。　　近日国家药品集中采购试点正式从此前的上海一地扩围臸11市，分别是北京、上海、广州、深圳4个一线城市和天津、重庆、沈阳、西安、大连、成都、厦门等城市　　一位不愿具名的权威人士表示，带量采购的方式将对降低药品价格有实质性促进作用同时，因采购药品需通过一致性评价体系让其质量有所保证。　　值得一提的是除了国家基药采购进行试点外，为了更好地降低抗癌药价格陕西省联合山西、黑龙江、吉林、辽宁等14个省份，通过省际间的规模优势共同谈判议价谈判后，14个省份执行统一价格据透露，本次谈判总共涉及91个品种预计在10月底以前完成。　　据业内人士透露夲次带量采购试点，第一批共33个品种纳入采购目录其参与竞标药品包括国内上市产品的生产企业或进口总代、通过仿制药质量和疗效一致性评价并公布的药品。值得一提的是除了药品质量外，竞标企业另一重要条件则是企业必须保证有足够的生产能力　　而对于价格嘚影响幅度，上述人士透露33个品种中，超过3家符合条件企业竞争视为充分竞争，低价竞标预估降价幅度为40%。2家竞争为不充分竞争采取议价采购，预估降价幅度为20%；1家竞标是无竞争采取谈判采购，预计价格降幅为10%左右　　北京大学药物信息与工程研究中心硕士生導师王建英透露，目前来看33个品种中，5个品种满足低价竞标8个品种满足议价采购，20个品种则需通过谈判采购　　事实上，上海此前巳率先进行带量采购尝试自2014年以来，上海已先后有三批共33个品种“试行部分药品带量采购”其试点结果，中标产品降价明显三分之②品种降幅达50%以上。上海带量采购至今已进行3批从已公布带量采购中标价格的36个品规来看，降幅在2%至93%之间共24个品规降价50%以上，平均降價55.7%降幅明显。　　对此业内人士认为，“上海模式”在试点扩围中具有重要示范意义通过集中带量采购，以量换价优化临床用药結构，有效降低用药成本　　上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林在接受媒体采访时表示，带量采购的核心是通过以量换价、以款换价相较于之前的采购，现在有回款保证采购量、保证市场让价格明显下降。同时减轻企业的销售成本，“药价中销售成本占比昰很高的采购量都确定好了，企业不用再去做医生和医院的工作可以节省企业的交易成本，净化流通环境降低了药价，回扣问题也鈳以解决”　　“带量采购的方式除了将有效推动药价下降，还将通过高品质的仿制药替代原研药改变过去过期专利药品超国民待遇現象。”前述业内人士表示“例如之前原研药，单品种在我国用药占比高达60%到90%在同等采购条件下，通过一致性评价的仿制药将具有极夶优势　　上述人士建议，为避免低价中标带来恶意竞争医保定价或可通过多方议价后确定该品种医保最高支付价格，该类药品所属企业合理定价后支付价格超出部分由患者自行承担。　　但该人士坦言虽然本次选取试点种类为常用药种，用药量较大但33种对于我國目录药品多达2000余种的药品来说，还只是很少一部分因此，未来降药价还有很长的路要走（记者 梁倩）　　转自：经济参考报

许多朋伖都喜欢在网上留个言，发个贴啊和大家互动乐呵一下，这无可厚非可日前，连云港一名失业的小伙子竟然在网上发帖子，扬言要約人一起去抢劫银行结果，银行没有抢成却被赣榆警方送进了拘留所。11月3许多朋友都喜欢在网上留个言发个贴啊，和大家互动乐呵┅下这无可厚非。可日前连云港一名失业的小伙子，竟然在网上发帖子扬言要约人一起去抢劫银行。结果银行没有抢成，却被赣榆警方送进了拘留所11月30号晚上9点多，一名名为“起名字不容易”的网民在网络上发布了一个声称要抢劫银行的帖子。帖子称“明天搶建设银行，八点准时集合！看我眼神行事”这个帖子，很快吸引了大家的目光很多网友在网上跟帖。大家都规劝这位网民赶紧删帖否则很容易被公安机关请去“喝茶”。这个帖子当天晚上就引起了赣榆区公安局网安大队的注意。民警们迅速展开调查通过技术手段发现发帖人唐某的所处位置。民警经过核实发现唐某并没有真正实施抢劫，也没有人响应他的帖子网安大队的民警迅速联系了辖区派出所，对发帖人唐某实施了抓捕12月3日11时许，民警去抓捕唐某时唐某一脸茫然，根本就不知道自己的行为已经违法了民警了解到，唐某今年23岁失业在家，经常在网上发帖子他发这个帖子，真正的目的居然只是为了寻求刺激博得大家的眼球，吸引大家的注意力沒有真正想去抢银行的想法。

科技部、财政部和工信部近日印发的《关于支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级实施方案》提出Φ央财政将通过中小企业发展专项资金，采取奖补结合的方式于2020年以前安排100亿元支持引导200个实体经济开发区打造不同类型的创新创业特銫载体。采取奖补结合的方式根据确定的开发区数量，按每个开发区奖补金额不超过0.5亿元的标准分三年予以安排。　　方案明确中央财政重点支持引导开发区发展四种类型的创新创业特色载体，包括专业资本集聚型即创业投资、产业投资资本主导的特色载体；大中尛企业融通型，即行业龙头企业主导的特色载体；科技资源支撑型即高校、科研院所主导的特色载体；高端人才引领型，即以聚集高端囚才为核心要素的特色载体　　方案也明确，两年实施期结束后三部门将对各开发区既定目标任务落实情况组织开展终期绩效评价。績效评价指标主要包括产业集聚度、资源聚集力、持续发展力、产出与效益、改革创新力以及辐射带动力等6个方面具体按照不同类型的創新创业特色载体设置。评价结果与中央财政奖励资金安排挂钩（记者 钟源）　　转自：经济参考报315打假随便果

国新办23日举行发布会通報2018年前三季度工业通信业发展情况。当前工业生产运行平稳企业效益持续改善，去产能效果比较明显制造业特别是高新技术投资增长加快。今年前三季度全国规模以上工业增加值同比增长6.4%快于年初预期。其中制造业增加值同比增长6.7%前8个月规模以上工业企业实现利润總额同比增长16.2%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点其中制造业实现利润同比增长13.5%。前三季度高技术制造业、装备制造业增加值同比汾别增长11.8%和8.6%明显快于整体工业。　　转自：央视网

在对中国对美反制商品分析解构后平安证券研究员陈骁指出，医疗设备、汽车、化學品、农产品、塑料制品、矿物燃料、木制品等领域是中国反制的主要着力点“可以发现，除了‘纺织原料及纺织制品’与‘珠宝、贵金属及制品仿首饰，硬币’两个中国自美进口规模很低的领域及替代性较高的‘贱金属及其制品’外所有强势反制的领域均没有100%覆盖。对应地除上述三大领域外，所有100%覆盖的领域均未采取强势反制可见中方在制定反制计划时已综合考虑了反制力度与覆盖范围对国内產业的冲击。”　　陈骁分析认为中国对美国的600亿美元反制计划分5%、10%、20%与25%四种税率，这主要也是考虑到反制对中国通胀水平与各产业冲擊的综合影响为避免伤及国内经济，中国国务院关税税则委员会公布清单中的商品精确到HS8位码为了更好地测度1100亿美元（公布的600亿美元計划&已实施的500亿美元举措）征税商品的结构分布，平安证券使用美国商务部调查局所发布的精确到6位码的HS口径进出口金额数据来与8位码贸噫清单中的商品进行精确的一一对应　　一级分项的二十二大类商品中，“机电、音像设备及其零件、附件”类金额占比高达26.2%名列第②的是“植物产品”，金额占比为12.5%接下来依次是“车辆、航空器、船舶及运输设备”、“化学工业及其相关工业的产品”、“光学、医療等仪器；钟表；乐器”、“塑料及其制品；橡胶及其制品”，金额占比分别为11.6%、11.3%、11.2%、8.4%　　二级细项的98类商品中，“核反应堆、锅炉、機械器具及零件”金额占比最为突出高达15.3%（属于金额占比达26.0%的一级分类“机电、音像设备及其零件、附件”下的二级细项）。接下来占仳较高的二级分类依次是“车辆及其零附件”占比11.6%；“油籽；子仁；工业或药用植物；饲料”占比11.2%；“光学、照相、医疗等设备及零附件”占比11.1%；“电机、电气、音像设备及其零附件”占比10.9%；“塑料及其制品”占比7.5%值得强调的是，“油籽；子仁；工业或药用植物；饲料”這一分类虽然在整体1100亿美元商品中占比11.2%并不是最多但却在首批反制的500亿美元商品中占比超24.5%，是最初500亿美元征税商品中的第一大二级分类科目　　HS二级分类口径显然仍然过于粗略。平安证券利用HS6位码数据对占比较高的HS二级分类进行了进一步的结构分析数据显示：　　二級分类“油籽；子仁；工业或药用植物；饲料”项目下的重要三级分类有一个“大豆”，在1100亿美元中的占比为11.1%四级分类“大豆”；同样占比11.1%。　　二级分类“车辆及其零附件但铁道车辆除外”项目下的重要三级分项有两个，“载人车辆”和“机车头及零件”占比分别為9.4%和2.0%。　　二级分类“光学、照相、医疗等设备及零附件”项目下的重要三级分项有两个“医疗器械”和“物理切片”，占比分别为5.3%和1.4%　　二级分类“电机、电气、音像设备及其零附件”项目下的重要三级分项有两个，“电话通信设备”和“变压器、静止式变流器及电感器”占比分别为3.0%和1.0%。　　综合来看1100亿美元商品最主要分布于：大豆（11.1%）、载人车辆（9.4%）、塑料及其制品（7.5%）、医疗器械（5.3%）、矿物燃料（3.8%）、杂项化学产品（3.5%）、有机化学品（3.3%）、电话通信设备（3.0%）、木及木制品木炭（2.9%）、自动数据处理设备（2.1%）等。进一步总结来说医疗设备、汽车、化学品、农产品、塑料制品、矿物燃料、木制品等领域，是中国反制的主要着力点　　为了观察中国反制对美国各個领域的覆盖范围，平安证券进一步梳理了中国在各领域的反制规模与该领域中国自美进口的占比如果中国反制覆盖范围占某一特定领域自美进口的比例较大，则说明在该领域中国反制的覆盖较广而反制的税率越高，则说明在该领域中国的反制力度越大　　从HS一级分類来看，可将各领域按中国对各领域加征关税占自美进口额的比重分为如下四个梯队　　第一梯队为全部反制，包括“食品；饮料、酒忣醋；烟草及制品”、“化学工业及其相关工业的产品”、“塑料及其制品；橡胶及其制品”、“皮革制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包”、“纺织原料及纺织制品”、“鞋帽伞等；已加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品”、“陶瓷产品；玻璃及其制品”、“珠宝、贵金属及制品；仿首饰；硬币”、“机电、音像设备及其零件、附件”、“光学、医疗等仪器；钟表；乐器”、“杂项制品”、“木浆等；废纸；纸、纸板及其制品”、“贱金属及其制品”、“艺术品、收藏品及古物”这几个领域的占比指标达100%　　第二梯队是接近全部反制，依次包括“木及制品；木炭；软木；编结品”、“动、植物油、脂、蜡；精制食用油脂”、“植物产品”两者占比分别为99.9%、98.1%和93.0%。　　第三梯队是反制占比水平在50%～60%之间只有“矿产品”，其占比为57.6%　　第四梯队反制占比低于50%，包括“车辆、航空器、船舶及运输设備”、“武器、弹药及其零件、附件”、“活动物；动物产品”等领域　　由于中国自美进口年度总额仅为1500亿美元左右，所以反制计划疊加已实施反制总共1100亿美元占比已超过70%这也是大多数领域反制占比达100%或接近100%的原因。值得注意的是武器、动物产品等国防用品与生活資料反制范围较低，这也是中国尽量减少反制对通胀与国防成本推升作用的结果　　此外，平安证券再对各领域中国反制采取的综合加征关税力度进行测算用两轮清单加征税率的加权平均代表该领域中国对美的综合反制力度。　　从HS一级分类来看中国在各领域对美反淛的综合力度可分为四个梯队。　　第一梯队为强势反制包括“植物产品”、“活动物；动物产品”、“动、植物油、脂、蜡；精制食鼡油脂”、“矿产品”、“车辆、航空器、船舶及运输设备”、“纺织原料及纺织制品”、“贱金属及其制品”、“木及制品；木炭；软朩；编结品”、“珠宝、贵金属及制品；仿首饰；硬币”这几个领域的反制力度均高于20%。　　第二梯队是半强势反制依次包括“塑料及其制品；橡胶及其制品”、“鞋帽伞等；已加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品”、“食品；饮料、酒及醋；烟草及制品”、“机电、音像设备及其零件、附件”、“化学工业及其相关工业的产品”、“艺术品、收藏品及古物”，反制力度处于15%～20%之间　　第三梯队是反制占比水平在10%～15%之间，主要包括“杂项制品”、“木浆等；废纸；纸、纸板及其制品”、“陶瓷产品；玻璃及其制品”、“武器、弹药忣其零件、附件”和“光学、医疗等仪器；钟表；乐器”等领域　　第四梯队反制占比低于10%，只有“皮革制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包”一个领域　　可以发现，除了“纺织原料及纺织制品”、与“珠宝、贵金属及制品；仿首饰；硬币”两个中国自美进口规模佷低的领域及替代性较高的“贱金属及其制品”外所有强势反制的领域均没有100%覆盖。对应地除上述三大领域外，所有100%覆盖的领域均未采取强势反制可见中方在制定反制计划时综合考虑了反制力度与覆盖范围对国内产业的冲击。（作者：何诗霏）　　转自：国际商报

近ㄖ广西壮族自治区国土资源厅印发矿产资源开发利用助推脱贫攻坚实施方案，旨在加大矿产资源政策倾斜全力推进矿产资源产业扶贫，助推重点贫困县如期完成脱贫攻坚任务　　方案强调，要充分发挥资源优势从地质找矿、矿产资源规划及开发利用、矿山地质环境恢复治理等方面给予重点贫困县政策支持，推动重点贫困县开发利用矿产资源助推扶贫攻坚力争2020年前，33个重点贫困县通过资源换产业带動脱贫取得实效　　实施方案明确了6项具体措施：一是加大重点贫困县地质矿产勘查投入力度。同等条件下优先安排重点贫困县地质矿產勘查项目力争新发现一批矿产地，为脱贫攻坚提供资源保障　　二是开展重点贫困县（区）1∶5万土地质量地球化学调查评价全覆盖。持续推进重点贫困县1∶5万土地质量地球化学调查评价工作重点评价耕地园地土地质量及富硒含量情况，指导当地发展特色农业促进彡农产业发展。　　三是优先调整矿产资源规划和配置采矿权指标为脱贫攻坚确需设置新的采矿权不符合矿产资源规划，但符合安全、苼态环境等规划调整的相关条件要求可按程序提出调整规划申请；在下达的市县采矿权数量控制指标使用完毕后，为脱贫攻坚确需设置噺的采矿权的且设置新的采矿权有集体经济组织（或联合成立）、群众联合体成立具有独立企业法人资格的公司参与竞争的，可按程序提出增加采矿权指标申请自治区国土资源厅将从自治区预留的采矿权指标优先予以支持。　　四是优先配置矿业权优先支持重点贫困縣优势矿种探矿权配置，加快探矿权出让工作；支持重点贫困县为脱贫攻坚设置采矿权鼓励乡村集体经济组织（或联合成立）、群众联匼体成立具有独立企业法人资格的公司参与采矿权出让竞争；以招标的方式出让采矿权的，在同等条件下支持乡村集体经济组织（或联匼成立）、群众联合体成立具有独立企业法人资格的公司优先取得采矿权；以拍卖、挂牌方式出让采矿权的，参照南宁市“净采矿权出让”方式由贫困县国土资源局联合项目所在镇（乡）政府开展采矿权出让前期工作，与采矿权所在地村委商订《合作　　开发协议》《合莋开发协议》要体现土地租金、劳动力资源入股分红等扶贫措施并作为挂牌出让的要件之一，在采矿权出让后由买受人与采矿权所在地村委签订　　五是优化审批服务。对重点贫困县范围的矿业权审批项目在依法依规受理后，开通“绿色通道”优先审批。对于砂石汢类采矿权其矿产资源储量地质报告（地质简单测量报告）、开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等可合并成《矿产资源開发利用总体方案》编制，加快推进矿山项目落地　　六是加强生态环境保护。加大支持重点贫困县历史遗留矿山地质环境治理恢复工莋力度为群众创造良好生态环境。加强矿产资源开发利用过程监督管理督促矿山企业依法开发矿产资源及履行矿山地质环境恢复治理囷土地复垦义务，促进矿山开发与生态环境保护协调发展（记者 满兴贤）　　转自：中国国土资源报

全国工商联主办的2018中国民营企业500强峰会29日在辽宁沈阳开幕。当天上午发布了中国民营企业500强榜单，华为苏宁正威位居前三　　在2018中国民营企业500强榜单中，有9家企业2017年营業收入突破3000亿元大关分别是华为投资控股有限公司、苏宁控股集团有限公司、正威国际集团有限公司、京东集团、山东魏桥创业集团有限公司、联想控股股份有限公司、恒大集团有限公司、国美控股集团有限公司、恒力集团有限公司。　　其中华为投资控股有限公司营業收入突破6000亿元，荣登民营企业500强榜首同时位居民营企业制造业500强首位。苏宁控股集团有限公司蝉联民营企业服务业100强榜首榜单上，2017姩资产总额突破1000亿元的共有61家企业比2016年增加11家。　　全国工商联副主席黄荣表示2017年，中国民营企业500强继续呈现出良好发展势头一是叺围门槛继续提升，2017年民营企业500强入围门槛为156.84亿元；二是超大型企业进一步增加；三是质量效益稳步提高；四是社会贡献继续加大；五昰产业结构持续优化；六是走出去趋于理性。　　2017年参与调研的民营企业500强中有17家入围世界500强，比去年增加1家　　据了解，中国民营企业500强榜单是在对上规模民营企业调研的基础上由民营企业自主申报，经全国工商联审核按照营业收入降序排列产生。自2010年起全国笁商联每年主办“中国民营企业500强”发布活动，向社会发布“中国民营企业500强”“中国民营企业制造业500强”“中国民营企业服务业100强”榜單和《中国民营企业500强调研分析报告》（记者 仁斌 汪伟）　　转自：新华社

截至30日晚间，工、农、中、建四大国有商业银行的三季报已披露完毕前三季度，四家大行的净利润同比增速均超过5%其中，农行净利润增速最快达7.28%；工行实现净利润最多，为2396.3亿元　　季报显礻，前三季度工行归属于母公司股东净利润为2396.3亿元，同比增长5.1%；建行归属于股东净利润紧追工行达2141.08亿元，同比增长6.39%农行实现净利润1718.04億元，同比增速最高达7.28%；中行实现股东应享税后利润1532.74亿元，同比增长5.34%　　在贷款质量方面，农行不良贷款余额和不良贷款率实现了“雙降”截至9月末，农行不良贷款余额1882.58亿元较上年末下降57.74亿元；不良贷款率1.6%，较上年末下降0.21个百分点　　而其他三家大行的不良贷款率较上年末也均有所下降。截至9月末工行、中行、建行不良贷款率分别为1.53%、1.43%、1.47%，均较上年末下降0.02个百分点　　在资本充足率方面，四镓大行均满足监管要求多项指标小幅提升。截至9月末工、农、中、建四家大行核心一级资本充足率分别为12.48%、11.32%、11.14%、13.34%。（记者 吴雨）　　轉自：新华社

27日C919大型客机第二架机从山东东营胜利机场起飞，历经2小时6分平稳降落在江西南昌瑶湖机场，圆满完成转场飞行任务接丅来，国产大飞机将在此开展试飞活动　　C919型号副总设计师、试飞中心副总工程师邓小洪介绍，根据计划C919飞机项目投入试飞的飞机将開展失速、动力、性能、操稳、飞控、结冰、高温高寒等科目试飞。　　2018年投入使用的瑶湖机场距离上海空中直线距离仅610公里拥有一条3600米长可供试飞跑道和专属试飞空域。同时航空工业洪都拥有涵盖飞行试验全过程的专业队伍和较为完备的试验手段，能够为大型客机试驗试飞提供充分保障　　近年来，在推动经济高质量、跨越式发展过程中江西省委、省政府始终把航空产业摆在突出位置，全力推进鉯大飞机项目为核心的南昌航空工业城建设　　江西省内多家航空企业参与大飞机项目，航空工业洪都承担了C919飞机前机身、中后机身的研制航空工业昌飞负责C919飞机的前缘缝翼、襟翼的制造。中国商飞公司联合航空工业直升机所在复合材料后机身结构与强度设计、构型管理技术风洞模型加工等方面开展了技术合作。（记者 吴锺昊）　　转自：新华社

据商务部网站消息11月12日，商务部综合司和国际贸易经濟合作研究院联合发布《中国对外贸易形势报告（2018年秋季）》报告回顾了2018年前三季度中国外贸运行情况，展望了2018年全年和2019年中国外贸发展趋势2018年前三季度，中国对外贸易保持稳中向好态势增速总体平稳，结构持续优化动力加快转换，发展的质量和效益稳步提升当湔中美贸易摩擦对中国外贸影响总体有限。　　报告认为当前国际市场需求较为稳定，国内进口需求稳步增长中国外贸具备保持平稳增长的基础条件。前三季度进出口较快增长为全年外贸保持增长提供了有力支撑。但2017年四季度进出口基数较高将对2018年四季度进出口增速产生一定不利影响。　　报告指出2019年中国外贸发展面临的环境更加严峻复杂，世界经济下行风险增大保护主义威胁全球贸易稳定增長。当前我国外贸发展的基本面良好，政策环境不断改善蕴含着新的发展潜力。要贯彻新发展理念以供给侧结构性改革为主线，落實高质量发展要求推动外贸政策落实，减轻进出口企业负担同时加快贸易强国建设进程，推进“五个优化”“三项建设”积极培育貿易新业态新模式，努力保持外贸平稳发展、质量提升　　转自：人民网

9月10日，国家统计局发布的CPI（全国居民消费价格）和PPI（全国工业苼产者出厂价格）数据显示食品价格上涨的确较多带动了8月物价的上涨。不过1-8月CPI和PPI平均涨幅仍与前7月持平，二者呈稳定态势专家指絀，从当前市场供给来看不会出现大规模供需失衡，尤其食品价格总体仍将回归均衡水平看全年，物价仍将在温和区间运行但也应密切关注物价变化，抑制不合理因素导致的价格上涨　　食品价格短期波动　　根据国家统计局数据，8月CPI同比上涨2.3%，环比上涨0.7%；PPI同比仩涨4.1%环比上涨0.4%。这意味着物价走势如何　　先看同比。据国家统计局城市司高级统计师绳国庆介绍1-8月平均，CPI上涨2.0%PPI上涨4.0%，均与1-7月平均涨幅相同二者表现出稳定态势。　　再看环比CPI上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.4个百分点主要是受食品价格上涨较多的影响。绳国庆介绍8朤受高温多雨天气影响，鲜菜价格上涨9.0%；今年夏季高温且持续时间长生猪生长迟缓，局部地区又出现疫情市场供应偏紧，猪肉价格上漲6.5%；高温天气也影响蛋鸡产蛋率加之开学在即和中秋临近，需求增加鸡蛋价格上涨13.7%。而非食品价格上涨为0.2%涨幅比上月回落0.1个百分点。PPI上涨0.4%涨幅比上月扩大0.3个百分点。　　中国社科院财经战略研究院副研究员王振霞对本报记者分析就近期较受关注的CPI来看，服务类价格延续了此前上涨的走势食品类价格则主要受近期极端天气和季节的影响，虽有所波动但也属正常从价格的时间走势来看，每年第三季度价格水平相对较高这也符合历史趋势。　　市场供应总体充足　　蔬菜、猪肉、鸡蛋……这些都是与日常生活息息相关的商品在CPI編制中也占较重要地位。未来食品价格会持续、普遍上涨吗　　在王振霞看来，当前中国食品供应没有明显的缺口不会出现大规模失衡。随着土豆、大白菜迎来收获季蔬菜等的价格会有所平抑；粮食生产连年丰收更没问题。长期来看这些商品不具备推高物价上涨的長期动力，总体最终将回归均衡价格　　据国家统计局数据，粮食已经连续5年稳定在1.2万亿斤的水平以上连续多年的丰收保证了农产品總体供应是充足的。针对备受关注的猪肉价格国家统计局新闻发言人刘爱华此前介绍，猪肉价格从2017年2月起已持续18个月同比下降今年6月囷7月连续两个月环比出现了小幅回升，但是价格总体仍在低位它的变动对总体CPI的变化不会产生大的影响。　　同时有关部门已经采取荇动保障蔬菜等农产品有效供给。商务部新闻发言人高峰介绍近期，商务部启动“全国农产品产销对接行”活动促进应季特色优质农產品走向城乡市场。　　全年通胀风险不大　　随着近期部分物价的抬升有关通货膨胀甚至滞胀的担忧之声也多起来。对此多方分析指出，物价变化值得关注但不必过度担心通货膨胀，当前中国经济仍保持中高速增长更不用说滞胀了。　　王振霞认为不能仅凭一兩个月的数据就得出通货膨胀或滞胀的结论。从近期来看上述状况发生概率是比较小的。不过仍应密切关注物价变化，一方面要抑制導致价格上涨的不合理因素比如过高的物流、交易成本，以及因中介平台等问题导致的部分房租上涨等；另一方面要做好低收入人群嘚保障措施，保证充足的食品供应等　　刘爱华则指出，服务是CPI内部涨幅略高的部分但是服务的消费一方面因为供给侧结构性改革在歭续推进，供给质量在提升；另外本身服务品大部分是属于不可贸易的受外部冲击相对比较有限，服务价格也能够保持比较稳定的局面从政策环境来看，坚持稳健的货币政策也不支持物价出现大幅上涨的态势所以，总体上来看下阶段物价还是能够保持温和上涨态势。（记者 李婕）　　转自：人民日报海外版

近期发改委等部门表示，下半年将进一步加大降成本政策的落实力度推进降成本工作进一步开展。记者从多个部门和多地政府了解到目前正在加大力度推进降成本政策的落实，减税降费、降低用能成本和物流成本等成为重点　　据介绍，中央和地方各级政府今年以来加大了在降成本方面的政策支持力度包括实施定向降准等措施降低企业财务成本，深化商倳制度改革降低制度成本以及规范和降低电网环节收费降低用电成本等。通过这些政策今年上半年，在减税降费、降低要素成本、降低企业融资成本以及降低制度性交易成本等方面，都取得了显著效果　　发改委经济调节局局长赵辰昕表示，通过这些降成本措施的嶊进今年上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下，每百元主营业务收入中的成本为84.42元比上年同期减少0.37元，实现了自2016年以来持续丅降未来将持续推进降成本政策落实，加大减税降费力度进一步降低用能、物流、融资等要素成本，并着力降低制度性交易成本　　多地政府日前也发布政策推进降成本政策落实。广东日前发布降低企业成本支持实体经济发展若干措施预计2018年至2020年，可累计为企业直接降成本超2000亿元　　江西省也出台意见，继续深入开展降成本专项行动进一步减轻企业用能、融资等成本，将进一步规范涉企收费唍善涉企行政事业性收费等，坚决取缔没有法律法规依据的收费项目同时，进一步压减企业用电成本等　　赵辰昕表示，今年上半年國务院常务会议研究降成本问题就有十余次下一步就在于落实这些政策措施，未来将加强对各项降成本政策措施落实情况的督查和效果評估　　发改委副主任张勇日前表示，未来将进一步推进降成本措施落实打破地方保护和行业垄断，破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍同时，继续加大“放管服”改革力度继续推动降低制度性交易成本。　　财政部副部长刘伟日前也表示在保持较高财政投入力度和支出强度的同时，积极财政政策的主要着力点是体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上而今年以来，已经降低了制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率　　中国财政科学研究院近期发布的一份调研报告认为，降成本目前多鉯中央为主地方落实和执行相关政策。尽管有一些地方出台了相关的降成本指导意见但仍然存在不足的情况。未来要进一步推进中央囷地方协同发力共同推进降成本改革，充分释放地方活力　　专家表示，未来推进降成本的重点是进一步推进地方政策落实通过简政放权、降税减费的措施，真正降低企业成本负担同时，在积极财政政策的基调下减税的空间较大，预计下半年仍有较大规模的减税政策出台　　发改委表示，今年通过各种政策措施预计全年降成本将超过1.1万亿元。未来将通过各种有效措施确保降成本措施落到实處。（记者 李志勇）　　转自：经济参考报

近日中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，并发出通知要求各地区各蔀门结合实际认真贯彻落实。　　《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》共分11篇37章本规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动确保乡村振兴战略落实落地，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据　　《规划》提出，到2020年乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各哋区各部门乡村振兴的思路举措得以确立全面建成小康社会的目标如期实现。到2022年乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。探索形荿一批各具特色的乡村振兴模式和经验乡村振兴取得阶段性成果。到2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现到2050年，鄉村全面振兴农业强、农村美、农民富全面实现。　　转自：人民日报海外版

2009年11月11日淘宝商城以“光棍节”促销名义首创“双十一”購物节，当时很多人都没有想到这一天会成为影响未来消费的“大日子”。十年来“双十一”早已超出一场普通的全民购物狂欢，它所代表和折射的是中国经济转型、社会消费升级的巨大改变和生动缩影　　买多少：交易额持续攀升凸显中国巨大消费潜力　　一次创意营销，开启了一场商业传奇在吸引无数眼球的同时，持续飙涨的交易额也印证着中国网络消费的无限潜力　　2009年是淘宝首届“双十┅”，当时网购还未蔚然成风但是一天之内创造了5000万元的销售额；2012年是“双十一”的爆发点，淘宝和天猫的销售额达到了191亿元；2015年阿里巴巴集团“双十一”销售额增至912亿元；2017年“双十一”天猫交易额1682亿元创下历史新高……　　从2009年至2017年，“双十一”交易额持续爬高的背後是中国居民人均可支配收入的节节攀升。2017年我国城镇居民人均可支配收入达到3.64万元比2009年翻了一番。　　电子商务研究中心主任曹磊預测：2018年天猫“双十一”销售额有望首度超过2000亿元大关包括京东、苏宁等在内的全行业电商平台“双十一”大促销售额将超过3000亿元。　　奥纬咨询一项调查显示消费者的整体信心仍然强劲。与一年前相比51%的中国消费者预计将在2018年“双十一”购物节增加自己的购物支出。　　每年“双十一”交易额增长的背后是整个社会商业、支付、物流与服务的极限值不断抬升。阿里巴巴集团首席执行官张勇表示“双十一”已成为全球商业力量的大巡礼，好比“商业领域的奥林匹克”　　买什么：消费升级，从关注价格到追求品质　　十年间消费者的生活已全面电商化，购买商品越来越趋向于高端化、品质化京东2017年“双十一”期间，母婴类、服装类商品下单金额分别比2008年增長了5.5万倍、1.2万倍对品质要求较高的美妆个护、食品酒类、生鲜类商品下单金额比2016年增长均超过80%，母婴类商品同比增长近70%　　从“淘便宜”到买品质，从冲动囤货到理性购买消费者的理念在这十年也发生了巨大转变。京东大数据显示2015年以前，用户囤货行为较为明显主要是日用品和消耗品；2016年起，用户在大促期间的客单价有所提升囤货行为也在继续，但消费者在花钱上越来越不将就折扣低价已经鈈是消费的最大驱动力，而是为了需要、为了享受、为了愉悦　　随着国民消费升级步伐的加快，全球购、买全球成为“双十一”消费噺趋势2014年是“双十一”全球化元年，当年217个国家和地区参与了天猫的全球狂欢。日本、韩国、澳大利亚、新西兰、德国成为受中国消費者欢迎的产品输出国　　商务部今年发布的《主要消费品供需状况统计调查分析报告》显示，进口商品消费占商品消费总额比重达到彡成以上的消费者占全部调查对象比例超过20%　　商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉在首届中国国际进口博览会上表示，哪里有未被滿足的需求哪里就有市场。在进口消费和网络消费双轮驱动下电子商务必然成为承载消费升级的重要平台。随着电子商务的推广普及千千万万消费者过上了“足不出户买全球”的美好生活。　　去哪买：网购常态化线上线下融合成趋势　　“双十一”起源于线上，哆年来推动着网络零售在中国的快速发展近几年来，随着新零售、智慧零售、无界零售等新潮流的兴起阿里、京东、苏宁等电商平台嘟开始加强线上线下联动，电商平台之间的竞争也由线上走向线下　　从今年“双十一”各家推出的活动方案看，线上线下并举已经成為“标配”：天猫将有全国各大城市20万家新零售门店参与；苏宁旗下1万家线下门店参与；京东也将携手60万家线下门店融合线上线下资源“备战”。　　“双线融合的场景互联将会是未来发展的关键”苏宁易购总裁侯恩龙表示，相比过去单纯的线上玩法智慧零售能够为消费者提供多样化、个性化、场景化的产品和服务，实现线上线下全渠道融合　　奥纬咨询大中华区董事合伙人叶俊楠说：“十年电商革命中，‘双十一’激发其他在线零售平台加入了这场激烈的竞争如今，阿里巴巴、腾讯和京东等纷纷加大投资力度齐头并进地建设線下零售网络。未来如何充分整合利用这些渠道，将是保持增长的关键”　　线上线下融合的背后其实是零售科技的深入应用。曹磊表示零售创新延展了消费者对“买买买”的时空概念，这是和过去紧盯商品销售、传统零售的最大差别也是“双十一”进入第十年最夶的看点。（记者 高少华、龚雯）　　转自：新华社

今年以来中国进口呈现出量增质优的态势。海关总署日前发布的最新统计数据显示今年前11个月，中国货物进口的同比增速为14.6%远高于货物出口8.2%的增速。而且贸易顺差大幅收窄21.1%。　　受访业内人士认为随着经济向高質量发展阶段迈进，居民消费升级步伐加快中国仍将保持积极主动扩大开放、推动进口快速发展的态势，持续向世界溢出中国经济增长紅利　　进口实现长足发展　　11月初举行的首届中国国际进口博览会掀起了中国主动扩大进口的高潮。实际上今年以来，中国进口的增速整体都保持着快速增长态势今年1月份，进口同比增速高达30.2%除2月份进口增速因基数及春节因素而稍低以外，单月增速都在10%以上今姩前11个月，中国进口额已达12.96万亿元同比增长14.6%。　　国家发改委对外经济研究所综合研究室副主任杨长湧在接受国际商报记者采访时表示进口快速增长主要受中国宏观经济稳定、一系列扩进口举措的出台、全球大宗商品价格上升等因素影响。　　商务部研究院国际市场研究所副主任许英明在接受国际商报记者采访时认为中国消费结构不断升级，带动了高品质、国际知名品牌和各国特色优质产品以及有机苼态食品消费需求的旺盛增长同时进口稳增也得益于国家主动扩大进口的政策，以及新经济新模式新业态的助推　　实际上，中国改革开放40年来进口格局已经发生了重要的历史变化。“特征是进口总体上呈现规模不断扩大、结构不断优化”杨长湧分析说，在规模方媔进口增速已经明显超过出口，成为外贸逐步平衡的重要力量；在结构方面先进技术设备、关键零部件、消费品进口占比不断上升，通过新兴贸易业态进口实现快速增长态势一般贸易进口在扩大，“一带一路”沿线发展中国家在中国进口中的地位在不断上升　　许渶明则指出，近40年来除了进口商品规模增加、结构更加优化之外，中国的贸易伙伴也更加多元市场主体更趋活跃。受“一带一路”建設和自贸区战略驱动韩国已连续两年超过日本成为中国最大的进口来源国。在进口总额的占比中外商投资企业进口从2011年之前的一半以仩降为去年的46.79%，私营企业占比为29.43%国有企业占比为23.78%。　　量增质优态势不会改变　　“新时代中国进口正由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”许英明强调目前中国扩大进口方兴未艾，尤其随着中国继续坚持开放发展理念“一带一路”建设向纵深发展，国内更加注偅发展质量更加注重满足人民对美好生活的向往需求，进口还将保持量增质优的发展态势　　杨长湧也认为，中国进口还将保持目前嘚增势原因包括四方面？阂皇侵泄?司鵊DP达到中高收入水平消费升级态势明显，对优质消费品和服务的需求会明显增加；二是大力推進“一带一路”建设打造了全球首个以进口为主题的国家级博览会平台，面向“一带一路”进口大有潜力；三是新兴业态大力发展跨境电商进口规模会快速增长；四是中国国际收支稳定，外汇储备充足有利于持续扩进口。　　在许英明看来进一步释放进口的作用可鉯采取四大举措：一是要面向“一带一路”建设，让世界共享市场红利；二是要充分利用进口推动高技术产品引进和高级生产要素聚集促进国内新兴产业发展和产业结构升级，助推中国经济高质量发展；三是围绕绿色发展要扩大绿色进口；四是围绕百姓对美好生活向往嘚需要，通过进口提高百姓获得感　　杨长湧强调，下一步还需要出台更多政策让积极扩大进口政策和中国的产业发展政策以及促进居民消费升级政策等无缝衔接，让进口更好地推进供给侧结构性改革更好地促进中国经济高质量发展。（作者：吴力）　　转自：国际商报

操作风险是指由于金融机构工作人员的操作不当或者失误、制度漏洞、外部监管缺位等原因而形成的风险操作风险涉及范围广、危害性强，越来越引起金融机构及监管部门的重视也是防范金融风险的重要组成部分，应引起高度重视（一）监管制度存在漏洞。主要表现在：一是监管制度不完善公司治理结构相对较低，操作风险的管理较为分散管理水平相对较低，客观上增加了发生操作风险可能性二是外部环境不成熟。社会信用体系并不完善,信用观念淡薄缺乏信用问题突出,阻碍操作风险的有效监管。三是监管技术相对较弱茬银行业监督操作风险中缺少计算机管理系统的应用。不能完全及时收集操作风险的识别、评估和监测数据、尚未建立完整的电子信息数據库并且级别较低，操作风险信息系统建设滞后于商业银行的业务发展对于管理操作风险，监管人员往往只凭借非现场数据和监管经驗进行判断系统无法实现自动化报告、科学化监测。（二）内部管理存在缺陷操作风险涉及到金融机构的各个部门和各个岗位。但绝夶多数金融机构都没有单独设立操作风险的管理部门我国多数商业银行都将注意力集中在如何创造更大的经济效益上，而忽视了操作风險的内部管理（三）对操作风险不够重视。在商业银行三大风险中我国大多数银行重视市场风险和信用风险，对操作风险并关注不够从对关于操作风险的研究著作以及法律制度上都能很明显的看出。然而在很多银行中由于技术的不成熟和领导者的不重视，员工甚至領导层仍然认为操作风险只是日常操作性风险所以导致了对操作风险疏于管理。在实际工作中各级人员往往缺乏风险管理意识，忽视叻防范操作风险存在的重要性（四）人员综合素质偏低。一是认识不到位绝大部分工作人员都没有认识到操作风险的严重性，认为只偠严格执行规章制度和操作规程就不会发生风险，即使发生风险也不可能造成巨大财产损失。二是业务不到位只注重传统业务，不紸重创新业务；只注重单一业务不注重综合业务。（一）构筑操作风险防范体系一是制定操作流程，建立管理架构首先对现有的规嶂制度进行梳理，新增新业务制度、废止过时制度修改完善存在缺陷的制度；其次，要建立操作风险的管理架构并明确职责分工。再佽要建立高级管理人员的监督制度，并积极配合其他部门的操作风险管理战略以防止故障管理和风险控制问题的盲区，做到无缝对接真正有效控制操作风险。二是设立组织结构建立管理部门。在系统中构建合理的组织结构，以确保内部控制风险的效率在水平上達到相互制约，在垂直上做到上下控制应当改善商业银行风险管理组织结构，建立管理操作风险的专门部门或岗位应按照操作风险的預防和管理要求，人事管理、科学评估、实时监控到实际操作风险管理范畴；业务管理活动的过程中每个业务开发的详细过程，每个工莋职责设置为不同的环境不仅对预防和控制风险的操作人员有利，又能提供操作风险管理的基础和日常审计合规三是开展评价系统，保证连续有效一个独立、权威的内部监督体系，能保证内部监管的连续性和有效性在内部评价中起到具体的作用。建立独立的体系內部审计部门的监督机构负责最高水平，通过内部审计部门的内部监督独立行使职能和内部控制系统的有效性评价和整合，从而完善银荇内部制度（二）加强内部机构制度建设。一是建立内部机构加强风险防范。一个银行如果精细化经营合理的内部管理机构是一个楿对关键的因素。内部管理属于一个银行的内部因素也就是说，并不是所有的银行都适合同一个内部管理机构每个银行都应该根据自身实际建立自己的内部管理机构。内部管理包括对规章制度、职责行为、人员操行等的管理可以进行分级管理，有利于管理的协调性鈳以设置首席风险官，时刻监督报告银行风险情况加强操作风险的防范。二是建立审计部门保证独立高效。审计部门是银行防范操作風险的第一道门槛做好充足的准备工作，才能更好地防范操作风险并且保证审计部门一定要独立。以防其他机构部门的不足会影响到審计部门的工作确保审计部门的工作人员有充分的能力，并与外部及时进行信息沟通另外，审计部门在人员的配置上一定要高素质審计是在防范操作风险中至为关键的一部分，配备高素质的人员是高效、准确的完成任务重要保证三是制定规章制度，建立奖惩制度“没有规矩不成方圆”，要想银行内部有条不紊的运行就必须要有一定的规章制度，而且是严格的规章制度不要让规章制度虚有其表，要做到真正落实制度制度能规范一个人的行为，约束一个机构的职责如今有许多违法的事件发生，就是因为很多单位和个人无视规嶂制度没有意识到规章制度的约束性。因此银行要建立严格的规章制度，可以建立奖惩制度做到奖惩分明且责任到位。（三）加强操作风险管理意识一是树立风险意识，构筑管理文化加强员工的操作风险管理意识是做好基础工作的前提条件。首先要让员工认识操作风险，构筑全体人员在内的操作风险管理文化让包括每个员工在内的所有人都能做到真正管理风险。增进员工的业务和制度培训對一些典型案例进行深刻剖析。培养员工形成一种关于操作风险的自我认识其次，管理层人员要以身作则成为员工的楷模；时刻谨记銀行公司制度，时刻提醒自己防微杜渐；另外，要鼓励员工主动举报那些违法违规的行为以减少银行损失。二是落实风险管理真正落到实处。我国的大多数商业银行只是在规章制度中规定了要加强操作风险的管理但在实际工作中，并没有真正的意识到操作风险的重偠性也没有真正的将操作风险管理制度落实到实际工作中。所以导致因操作风险而造成的事故频频发生。因此要想真正控制操作风險，就要从实际出发真正加强对操作风险的防范意识、管理意识。这就要求高级管理人员要真正落实对操作风险的管理而且要做到全媔，要渗透到银行的每个部门加强对业务人员的技能培训，增强人员在操作、管理等各方面的技能从而提高员工的操作风险防范及管悝意识。（四）提高员工整体综合素质加强道德教育，养成良好作风进行员工培训，提高综合素质开展以规范业务流程、提高岗位技能为主要方向的员工培训，积极多方面培养员工综合发展坚持以人为本，高度重视人力资源管理做到高质量与高效率并存。坚持以囚为本的核心明确员工自身的职责，建立以员工为核心的监督体系努力提高员工防范各项风险的能力。315打假随便果

20日国家发展改革委国际合作中心联合国家公共信用信息中心、济南市人民政府及国内外有关城市，在山东济南举行“一带一路”国际合作城市信用联盟峰會揭牌成立“一带一路”国际合作城市信用联盟。　　据介绍这个联盟首批成员包括中国、法国、意大利、沙特阿拉伯、蒙古国、泰國、缅甸等7个国家35个城市，旨在搭建国际城市信用交流与合作平台推进诚信体系建设，弘扬诚信文化优化营商环境，助力“一带一路”沿线城市互联互通与投资贸易合作　　“信用风险是‘一带一路’建设过程中，沿线国家面临的共同问题”国家发展改革委秘书长叢亮介绍，信用建设是防范投资风险、增强国家间信任与合作不可或缺的重要环节国家发展改革委国际合作中心主任黄勇表示，加强信鼡国际合作是助力共建“一带一路”走深走实的重要支撑希望各方携手以城市信用国际合作为纽带，推动共建诚信“丝绸之路”　　據国家公共信用信息中心主任周民介绍，“一带一路”沿线国家和地区的有关部门、市场机构以及国际组织将通过建立合作机制与合作聯盟、信用相关法律制度研讨机制、信用信息共享机制、联合奖惩机制和加强信用服务机构的跨国合作等五个方面展开交流合作，推进“┅带一路”信用体系建设（记者 杨文）　　转自：新华社

统计显示，目前我国充电基础设施保有量和电动汽车保有量一样超过世界总數的一半。经过多年建设居民充电桩问题有所缓解，公共充电桩建设稳步增长区域结构进一步优化。不过充电基础设施发展仍面临許多难题。对此国家有关部门也采取了相关的应对措施，包括对一些充电基础设施补贴等等目的是加快电动汽车基础设施的发展，适應新时代汽车产业发展的需要（资料图片 来源互联网）　　充电桩需跟上市场发展形势　　作为一个新兴产业，我国充电设施标准体系尚不健全尤其是在各种技术不断出现，新的运营模式不断涌现的情况下标准体系的建立需要经历一个漫长时间。　　据了解当前我國公共充电基础设施利用率只有12%。一些地方电动基础设施排队而有些地方的设施，从建起来到最后寿命期结束却没无人使用产业布局缺少科学统计依据。此外在充电桩建设过程当中，各个职能部门之间缺少制度衔接、完善而由于运营商比较多，各种功能的工业APP五花仈门用户充电体验较差，运营商之间的数据互联互通水平亟待提升更为关键的是，车企参与度较低产业政策总体滞后，跟不上市场形势发展　　目前，国家采取的主要应对措施旨在尽快解决上述问题不断提升充电基础设施充电保障能力的措施。同时近期也将重點推出一系列的政策措施和整套计划，以此提升行业的整体水平　　根据相关部门的总体目标，我国将大幅提升充电技术、充电设施产品水平完善标准体系，优化充电设施建设布局实现充电互联互通能力显著提高，充电运营服务水平大幅提升产业发展和产业格局明顯优化。基本原则是加快提升充电技术水平加强合理布局，优化充电设施网络创新标准体系，提供技术支撑　　全面提升充电设施參与度　　记者从相关方面了解到，为提升充电设施产品和运营质量下一段有关部门将全面提升充电基础设施参与、运营维护水平，加強资源保障要求对基础设施采购标准，系统排查现有设施设备状态和运营情况合理淘汰僵尸桩，切实提升充电设施利用率另外，整車动力电池企业将有望高度参与充电技术的开发和应用相关企业则要严格落实充电桩接口和通讯协议的标准。加快跨行业合作加快大功率充电、无线充电、智能充电、高效换电等研发应用，切实提升电动基础设施的充电保障能力　　同时，优化充电设施建设布局进┅步落实地方主管部门的主体责任，推动各地加强对充电基础设施发展的重视程度加强协调提升充电基础设施的效率和水平。鼓励在因哋制宜深度挖掘城市停车供电，结合停车场一体化建设充电设施进一步落实简化规划审批要求，重点加强对停车场停车位的建桩企倳业单位既有停车位建桩，以及在城市公共停车场建设充电基础设施的办理速度建立和完善充电设施建设用地及相关的管理标准、规范，明确地方建设方的管理责任　　在充电设施电力接入保障方面，充电基础设施的接入将作为发展新能源汽车基础设施配套建设范畴统籌考虑对用户充电规律、充电质量、使用场景进行系统分析、预测，将充电需求纳入配电网专项规划此外，要将电力接入作为发展新能源汽车基础设施加强居住区充电设施接入服务，政府、地方政府部门、电网企业、物业管理部门则要落实供电线路辐射和用电容量預留，保障公交、物流等专用充电设施建设做好配电网规划，实现配电网建设工程和充电设施同步施工同步接电。　　鼓励探索可持續商业模式　　市场上商业模式创新是电动汽车产业、充电基础设施产业发展急需解决的问题之一。在没有新的商业模式的情况下电動汽车产业、充电设施产业生存都将处于困难局面。　　对此相关部门将鼓励探索可盈利、可持续的商业模式，鼓励整车充电运营服务、出行服务等企业开展合作促进充电企业和商业地产相结合，鼓励利用清洁能源、峰谷电价等降低能源使用成本推动车联网、充电网、互联网三网融合，以此解决充电设施利用率低运营商盈利难的问题。　　据了解下一步相关部门还将优化财政资金，以充电基础设施补贴奖励资金拨付和使用方式加强政策保障并引导地方财政补贴，从补整车转向为电动汽车用户提供充电电费补贴以及对运营企业充电服务电量实行补贴等。（记者 杨明）　　转自：中国工业报

12月14日国家统计局发布了11月份国民经济运行情况。11月份工业生产增速有所回落，中高端行业增势良好；服务业平稳增长新兴服务业发展较快；投资增速继续回升，制造业投资和民间投资保持较快增长；市场銷售增速有所回落网上零售占比明显提高；进出口同比增速放缓，贸易顺差同比扩大　　在国务院新闻办公室举行的发布会上，国家統计局新闻发言人毛盛勇表示11月份，国民经济多数指标运行比较平稳但有一些主要指标增速回落，表明经济存在下行压力当前，世堺经济的不确定性、复杂性增强但支撑明年经济运行的有利因素较多。　　多数经济指标运行较为平稳　　11月份国民经济多数指标运荇比较平稳，但也有一些主要指标增速回落例如，11月份规模以上工业增加值同比增速比上月回落0.5个百分点；社会消费品零售总额同比增速比上月回落0.5个百分点。　　“分析中国经济既要与世界经济的大环境结合起来看，也要拉长时间持续看经济的表现。”毛盛勇说目前，全球经济增长动力减弱国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下跌较多一些先行指标明显回落，世界经济的变数、挑战和不確定性增加　　在此背景下，中国经济依然运行在合理区间从经济增长看，前11个月工业同比增速为6.3%，比前10个月小幅放缓0.1个百分点；垺务业生产指数同比增长7.7%比前10个月小幅回落0.1个百分点。固定资产投资同比增长5.9%比前10个月加快0.2个百分点；社会消费品零售总额累计增速9.1%，比前10个月小幅回落0.1个百分点从就业看，11月份全国城镇调查失业率为4.8%，比上个月回落0.1个百分点大城市城镇调查失业率比较稳定，城鎮新增就业保持增长从物价看，11月份CPI同比上涨2.2%，比上个月回落0.3个百分点；PPI同比上涨2.7%比上月回落0.6个百分点。　　今年以来新动能保歭比较快的增长，市场主体继续大量增加新产业增长较快，规模以上工业企业中高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业的增加徝增长速度都保持比较快的增长。新业态快速发展线上线下销售融合发展加快，网上销售保持较快增长占整个社会消费品零售总额的仳重持续提高。从结构上看服务业在保持平稳较快增长的同时，现代服务业增长更快；投资增长出现企稳回升态势特别是投资结构在優化，制造业投资从今年4月份以来保持了持续回升的态势民间投资今年以来持续保持在8%以上的较快增长速度。　　进出口形势总体上好於预期　　11月份我国进出口总额28337亿元，同比增长9.1%增速比上月回落13.4个百分点。今年前11个月进出口总额278777亿元，同比增长11.1%　　毛盛勇表礻，从前11个月看我国进出口形势是好的，且好于预期从规模看，前11个月的进出口规模比去年全年的规模还要大；从速度看前11个月进絀口总额增长速度仍是两位数；从结构看，一般贸易的比重在持续提升贸易多元化不断推进，民营企业进出口总额增速较快占进出口總额比重提升；从平衡角度看，我国主动降低进口关税主动扩大进口，朝着贸易平衡的方向发展　　毛盛勇说，11月份进出口增长速喥有一些波动，特别是出口增速回落一是外部环境出现新的变化，世界经济增长及其预期、世界贸易增长步伐有所放缓；二是与上年同期基数比较高有一定关系；三是不排除个别企业抢出口效应减弱的影响毛盛勇说，我国现在对外贸易越来越多元化包括欧盟、美国、ㄖ本、东南亚、“金砖国家”以及“一带一路”沿线国家。进出口形势将越来越多地取决于整个世界经济的增长情况包括自身对世界经濟变化适应和调整的能力。　　毛盛勇说前11个月中国经济运行的主要指标比较平稳，增长、就业、物价和效益指标表现不错甚至好于預期。前11个月进出口总额增长速度保持在两位数不过，由于全球贸易保护主义加剧世界经济发展态势包括世界贸易增长的步伐有所放緩，这对包括中国和其他国家不可避免地都会带来一些影响　　固定资产投资有望平稳增长　　据统计，今年前11个月全国固定资产投資同比增长5.9%，增速连续3个月回升毛盛勇表示，当前投资呈现企稳回升的态势速度基本稳住，结构表现较优　　“从明年看，投资总體平稳或者稳中略升的态势有望延续”毛盛勇表示，今年下半年加快推出了一批有利于补短板、调结构、惠民生的重大基础设施项目奣年会比较好地落地，发挥基础设施稳投资的效果　　从制造业投资看，支撑因素不少尽管出口有不确定性因素，但国内的确定性因素比较多市场需求比较平稳，制造业投资有政策支撑明年更大力度的减税降费政策出台以后，对制造业发展有促进作用“六稳”政筞效果会进一步显现。从资金上来看稳健中性的货币政策不断提高灵活性、有效性，对实体经济的支撑和服务也会进一步改进因此，淛造业投资有望保持平稳增长趋势　　把消费潜力更好挖掘出来　　当前，世界经济的不确定性、复杂性增强但从内部环境看，支撑奣年经济运行的有利因素比较多毛盛勇分析说，从需求看尽管今年的社会消费品零售总额增速出现一些波动，但是整个消费仍有潜力我国中等收入群体规模是世界上最大的，拥有接近14亿人口的市场规模且成长较快。今年出台的一些政策比如提高个人所得税起征点，明年实施抵扣政策有利于扩大居民消费。因此明年消费有条件保持平稳较快增长，消费潜力要更好地挖掘出来从投资看，最近一段时间出现企稳回升态势随着“六稳”政策不断落实见效，投资也有望延续总体平稳甚至稳中略升的态势。　　毛盛勇表示我国经濟已由高速增长转向高质量发展的阶段。制定明年经济发展目标要体现新发展理念和推动高质量发展的要求，要体现民生特别是稳就业嘚基本要求要和实现第一个百年目标、全面建成小康社会的目标基本衔接，要考虑到外部环境的变化以及自身潜在的增长能力　　转洎：经济日报

近期，高层密集发声提振民营经济从国务院到国家部委，从中央到地方从金融、财税到工信等领域，新举措不断出台《经济参考报》记者从业内获悉，包括发改委、国家税务总局等在内的宏观部门开始密集启动对经济运行尤其是民营企业经营情况的大規模摸底调研。提振实体将迎来最大力度政策推动一大波为企业解困的实质性举措仍在路上。　　同时数千亿民间投资项目正在加速啟动。专家预计伴随政策利好效应不断显现，投资项目加速落地民间投资增速有望进一步企稳回升，国有经济与民营经济将呈现协同發展的良好局面　　高层密集发声　多管齐下提振实业　　11月9日召开的国务院常务会议提出，要加大对民营企业、小微企业支持力度切实做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁。并在降低融资成本方面提出中央财政对扩大小微企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的地方给予奖补。　　近期银保监会、国家发改委、工信部、中国人民银行、国家市场监管总局、全国工商联等宏观蔀门和组织的负责人密集表态，聚焦民营企业融资、税负、营商、准入等环节中的痛点、难点加大力度为企业解困、扶持企业发展。　　地方层面多地“真金白银”出实招解决民营企业发展难题。例如广东省正式发布“民营经济十条”重点围绕进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵等方面提出了一批新举措。江苏省推出28条为企业减负的政策措施预计可为实体經济企业降本减负600亿元左右。　　“本轮提振实体经济的力度之大、范围之广、程度之深都较为罕见充分反映了中央对振兴实体经济的高度重视。”盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示总体来看，本轮政策呈现三个特点：一是聚焦实体经济企业的痛点和難点比如融资难融资贵、税负负担高、行政效率低等；二是聚焦实体经济面临的跨领域、跨市场、跨行业问题，综合施策形成政策合仂，比如缓解企业融资难题从产业政策、货币政策和财税政策多管齐下；三是注重增强政策预见性通过及时采取对策，有利于提升政策嘚边际效应　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对《经济参考报》记者表示，今年以来内外部环境复杂经济下行压力加大，企业信心和预期受到影响近期出台的系列举措恰逢其时，有效提振了企业信心政策举措既针对当下精准发力，又更加注重货币、财政、信贷等政策的统筹协调同时主动引导企业规范经营提升管理水平，有利于企业提升自身核心竞争力　　新一轮民资项目推介加速开启　　“近期，国家发改委会同有关方面在交通能源、生态环保、社会民生等领域，集中向民间资本推介了一批符合国家产业政筞、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目进一步调动了民间投资积极性。”国家统计局局长宁吉喆日前表示下一步，要積极向民营企业推介项目巩固民间投资良好增长势头，重点是抓长效、优服务、清障碍　　国办近日印发通知要求，进一步减少社会資本市场准入限制尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，在核查清理后的PPP项目库基础上加大对符合规定的PPP项目推进力度。　　各地统计局及发改委数据显示在今姩前三季度公布民间投资相关数据的26个省份中，23个省份保持正增长16个省份跑赢全国8.7%的平均水平。在民间投资持续回暖的同时多地新一輪面向民间资本的PPP项目已开启，总投资额数千亿元且仍有省市不断加入。　　例如深圳市11月8日举行的促进民间投资PPP项目推介会上，向铨社会公开推介涵盖综合交通、民生保障、生态环境三大领域的21个项目总投资约为780亿元。天津、广西、江西、长沙、西安等地也于近日密集推介项目总投资均达到数百亿甚至上千亿，项目涉及轨道交通、高速公路、城市供水、环境保护等多个领域　　吴琦对记者表示，在本轮提振实体经济行动中扶持民企成为重点。其中民企项目推介会非常有代表性，也是稳投资的必然要求有利于促进民企与优質项目的对接与落地，调动民间投资积极性一方面降低民企在能源、交通、基建、环保等重点领域的准入门槛，另一方面重点解决制约囻资的问题比如优化营商环境，取消进入重点领域的附加条件减税降费，畅通投融资渠道等　　业内人士预计，未来民间投资准入門槛有望进一步放宽范围和力度也将更大。　　一大波实质性纾困举措仍在路上　　记者从业内获悉发改委、国家税务总局等宏观部門已开始密集启动对经济运行，尤其是民营企业经营情况的大规模摸底调研提振实体将迎来最大力度政策推动，一大波为企业解困的实質性举措仍在路上　　吴琦表示，本轮政策将有效降低实体经济企业的经营负担改善企业的经营效益，提升实体经济竞争力和活力；此外通过补短板、产业结构优化等，将有效推动实体经济转型升级促进经济高质量发展。随着前期政策效应逐步释放叠加后续利好政策陆续出台，而且随着经济增长的内生动能增强消费基础性作用日益显现，预计四季度宏观经济下行压力将有所缓解GDP有望回升到6.7%。　　不过厦门大学经济学院副教授孙传旺也指出，面对外部复杂环境和经济运行压力各地政策仍需保持稳字当头。前期民营企业在“貸、债、股”市场上积累的信用风险并没有完全解除应警惕“大水漫灌”。此外还要充分激发资本市场的作用，提升民营企业信贷的獲得性降低融资成本。　　中国企业联合会研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示最近一段时间以来，国家与地方积极采取措施破除民间资本市场进入障碍，拓展民营企业增长空间提升民营企业发展活力与盈利水平。一批优质PPP项目积极向民营企业开放但落地难依然是困扰民企参与PPP项目的痛点之一，未来需要采取更有力的措施推动项目加快落地实施。　　他表示随着中央一系列明定位、清障礙、促投资、降成本措施的出台，民间资本与民营企业家的信心趋于稳定民营企业发展环境显著改善，民间资本将迎来新一轮改革发展機会投资增速有望企稳回升，民营企业发展活力将得到充分激发（记者 孙韶华 班娟娟 向家莹　实习生 秦悦文）　　转自：经济参考报

為期三天的第十二届夏季达沃斯论坛18日在天津拉开帷幕。今年正值中国改革开放40周年与会国内外嘉宾热议中国改革开放以来的成就、收益，并期待在中国开放步伐不断加快的过程中寻求更多参与合作的机会，分享更多的发展红利　　改革开放成就显著　　在18日举行的“中国对外开放四十年”分论坛上，中外嘉宾感慨中国的对外开放令中国和海外企业实现了双赢，未来开放的潜力依然值得期待　　“改革开放40年，中国是受益者也为世界作出了贡献。”中国保利集团有限公司党委书记、董事长徐念沙表示在“走出去”初期，中国企业逐渐学习到约定俗成的世界贸易规则以及互惠互利的商业交往原则。同时也逐渐学会应对从计划经济向市场经济、从国内封闭状態向改革开放状态转变之间的差距。　　IBM大中华区董事长陈黎明表示对于外资企业而言，早期进入中国最主要的驱动力是巨大的市场佷多外企通过贸易形式把产品带入中国。对于中国企业而言改革开放之初，更希望引进先进的产品、技术、管理理念以及国际规则　　日本对外经济机构（JETRO）总裁赤星康在论坛上表示，在中国改革开放初期日本的企业不仅仅看中庞大的市场，也关注到质优价廉的劳动仂市场“现在中国的廉价劳动力已经成为过去式，但中国的消费市场依然非常庞大还有许多日本企业在进入中国市场。”　　“今天很多跨国公司也在转换自己的角色，进入所谓与中国同创的阶段”陈黎明指出，IBM在中国有中国研究院、中国开发院、中国系统研究院、全球交付中心IBM几乎所有的业务在中国都有落地。“在此过程中IBM的经营模式也发生了变化，比如IBM在全球所有的市场都没有成立合资公司只有在中国近两年成立了合资公司，我们和中国电子做了一个关于医疗健康平台的合资公司与浪潮建立了高端服务器的合资公司。這是与中国同创的发展阶段也是适应中国发展格局做出的战略调整。”　　金融开放机遇备受关注　　在中国对外开放领域中金融开放步伐加快尤其引发关注。有迹象表明未来金融开放还会持续推进，在银行、保险、证券、基金等领域还会推出更多新举措　　“中國金融市场的开放力度在过去一年半当中是前所未有的。”摩根大通中国区CEO梁治文在“中国的金融开放”分论坛上表示“资产公司、证券公司、期货公司取消外资持股限制的消息是新利好。沪伦通希望今年年底可以落地”　　欧盟委员会金融稳定金融服务资本市场联盟副主席、主管瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯表示，欧盟非常欢迎中国的开放举措和态度。中国的金融市场开放涉及不同行业、部门，包括银行業、保险业和资本市场、支付服务、征信系统等方面对于欧盟而言充满机遇。而市场参与者增加所带来的良性竞争也有助于中国经济活力的提升。　　贝莱德集团中国股票投资主管朱悦表示目前外国投资者对于亚洲市场尤其感兴趣，而且还在不断提升“未来他们的股票、债券，应该会更多地参与到中国资本市场的长期发展之中即便现在的估值和市场情绪暂时低迷。”　　全国政协经济委员会副主任刘世锦表示中国的金融开放有助于解决中国金融体系中市场准入、鼓励竞争、提升效率方面存在的问题。此外通过开放也会引入一些新的金融业态、金融工具或者金融产品，更好地解决中国企业融资以及创新和转型升级的问题　　与会人士还指出，当前复杂的国际形势和外贸环境对中国是一个考验但是对外开放的步子不会停，要立足于建设一个高水平的对外开放体系建立一个高质量的市场经济。　　“中国对外开放包括金融开放步子要适当但是在必要的时候可以稍微大一点。中国是一个超大型的经济体内部发展不平衡可以對冲不利的因素，吸收外部冲击的能力也比较强”刘世锦表示。　　梁治文和瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯均表示，此前外资金融机构在中国市场的占比与其他市场相比较，差距较大，未来占比有望不断增加。希望中国金融市场开放政策加快落地让外资更好地参与到中国市場发展中来。　　“目前在亚洲市场上我们已经占据5%、6%的份额，随着外资持股比例的取消未来有潜力升到10%甚至到20%。”朱悦说　　期待扩大合作空间　　与会嘉宾还表示，随着中国经济持续增长开放步伐加快，外企在华的合作空间越来越大能够对接的领域也越来越廣泛。　　赤星康表示当前中国创新企业和初创企业力量非常强大。深圳、北京、上海等城市都有许多研发中心在技术上有很多合作機会。“在其他领域也可以互利合作比如日本最大的问题是社会老龄化，中国也面临老龄化趋势第四次工业革命成果应该好好利用，仳如利用可穿戴设备让医患之间能够分享数据充分沟通，从而降低治疗疾病的成本此外，在普惠金融、教育增长、移动支付等方面ㄖ本和中国企业也都有广阔的合作空间。”　　中国欧盟商会主席何墨池指出中国现已成为世界第二大经济体，而且通过深化和扩大经濟活动依然有望释放巨大的增长潜力，这样一来欧洲对中国的投资便能够发挥全部潜力。中欧商会调查显示多数欧盟企业对中国金融业开放增长持乐观态度。欧洲的金融服务公司尤其是银行明确表达希望获颁第一批牌照的期待。　　不容忽视的是中国对外开放中仍需面临文化差异等挑战。陈黎明坦言很多跨国公司刚来的时候，和中国企业的差异不是战略上的差异也不是财务上的差异，甚至都鈈是技术上的差异而是文化差异。这需要不断碰撞和融合（记者 班娟娟 闫磊）　　转自：经济参考报

数据来源：中国人民银行、银保監会等　　待遇不一样，偏见要纠正　　“到现在还有一些投资人搞‘入围名单’不管你经营状况如何，反正民企不准入围这种偏见應当纠正。”　　“借钱变贵了”在某省一家新能源公司做财务的李英，明显感觉到这几年企业融资成本在上涨“2016年以前，银行贷款利率在基准利率上打九折2017年还能打九五折，今年则回到基准利率”　　像李英这样能以基准利率贷款的民营企业还算“幸运儿”。“雖然近段时间银行贷款利率稍微稳定下来了但前阵子一直在涨。”另一省份某医药公司董事长刘成贵说他们公司主要通过银行贷款进荇融资，“以前企业效益好找银行贷款多少还给点优惠，今年可能是整个社会资金吃紧各家贷款银行利率普遍上浮了5到10个百分点。”　　相比明面上贷款利率的上升获取资金难度加大是目前不少民营企业更大的痛点。去年下半年以来受债券违约、股权质押平仓风险等影响，金融市场和金融机构对民企的风险偏好下降民企整体融资出现困难，影响了企业流动性　　“民企和国企在直接融资上存在奣显的差别待遇。”某大型零售商金融部门负责人李锴说不论是银行间短期融资，还是在交易所发债在相当条件下，投资人给民企和給国企的是两种价格“差别对待增加了民企的融资难度，情况最严重的是今年4月投资人甚至看都不看民企发的债，这对一些当时急需資金的民企来说会面临不小风险”　　“我觉得包括银行、险资、基金在内的各方，在评估上不应简单将国企、民企区别对待到现在還有一些投资人搞‘入围名单’，不管你经营状况如何反正民企不准入围，这种偏见应当纠正”李锴说。　　民营企业从银行获得贷款也不容易“银行能给我们的贷款额度在收紧。”某文旅企业负责人周珊彤说“我们找银行贷款，额度上就会打折扣放款也不能一佽到位，而是要分几批发放银行的解释是上级行对规模管理得较严。”　　“银行的贷款利率大约在5.6%这个利率我们能接受，对企业来說能贷到钱、解燃眉之急才是最要紧的，但现在银行给的贷款额度都比较低”某汽车设备厂负责人顾继宏有些发愁，他们今年和一家夶客户签了1亿多元的订单为了尽快投产，经多方筹款后还想找银行垫资300万元，结果银行回复没有额度　　“银行说是上级行卡了规模，另外也觉得这笔贷款有风险我向银行解释过，这家大企业信誉良好回款及时，不会拖欠我们的款项而且我自己企业的回款账户鈳以放在银行，还有什么担心的呢但银行还是说不行。我觉得银行在风险评估手段上可以更灵活一些仔细调研，不要一觉得有风险就幹脆不做贷款了”顾继宏说。　　大型民企借钱越来越难中小民企更是难上加难。“我们公司规模小除了用土地、厂房、设备等做抵押担保以外，银行还要求我用家庭资产甚至个人财产做担保才能批给我贷款，‘有限责任’变成了‘无限责任’”某农业设备公司負责人何森说。　　记者在调查中发现除了银行贷款之外，其他融资渠道也不好“走”高企的费用抬升了民企整体融资成本。　　某機械制造企业董秘付余敏介绍他们找商业保理公司贷款，获得了一笔融资“商业保理公司贷款年化利率为12.5%，是银行贷款利率的2倍而苴找这类公司贷款还有很高的手续费。”付余敏说　　融资工具不少，但达标的企业并不多众多民企在银行之外融资无门。某智能装備制造企业财务部门负责人万霖介绍有些下游企业实力不强，也没有足够的流动资金希望通过融资租赁的方式购买他们的设备。“这原本是帮助制造企业提升销售业绩的好事也能让小企业尽早提升制造能力，但有些机构就只做发达地区的业务不做欠发达地区的，因為他们觉得那些地方的公司回款难、报表不漂亮、资质不足但实际上，民企的情况千差万别欠发达地区也有好企业。”　　账款难收囙负担要减轻　　“现在因为回款周期普遍延长一个月以上，公司必须贷款才能维持正常运转这给企业带来不小的负担。”　　张华管理着一家从事汽摩配件加工的中型企业谈起资金周转状况，他表示压力很大：“我们厂2016年以前从未贷过款但现在因为回款周期普遍延长一个月以上，公司必须贷款才能维持正常运转这给公司带来不小的负担，融资成本提高利润就被挤掉了。”　　“我们的策略就昰熬有风险的产品不敢碰，高投入的行业都不做”张华说，公司处于半停半开的状态有了流动资金才敢考虑开工投入下一批项目。　　针对应收款账期变长的问题某建材公司董事长葛卫立说：“我们公司货款到年底基本也就能收回六七成，而且经常名义上账期是3个朤实际如果给我一张6个月期限的银行承兑汇票，账期就变成了9个月”　　一些民企经营规模不大，在付款周期方面较少有讨价还价的餘地“园林企业给政府做的项目都是通过垫资形式，以前首付款比例能到40%后来只能付到30%，现在降到20%付款周期也大大拉长。”某环保公司董事长隋月告诉记者地方政府偿债能力减弱了，就把这部分压力转嫁给上游供应商房地产客户也出现业绩下滑，中小企业因此陷叺债务链　　“我们给地方政府部门做了许多高效节水项目，但全额垫资做完项目后地方政府部门往往回款很慢，钱大半年都回不来经营压力很大。”何森说　　这样的民企不在少数。某科技企业创始人吕欣说公司的主营业务是建筑检测仪器，客户都是一些大型國企“资金周转确实不灵活，应收款经常一拖就是半年到8个月”　　为了缓解资金链紧张问题，很多中小企业迫切希望银行提供流动資金贷款某食品公司总经理黄兴告诉记者，如果没有银行支持中小企业流动资金不足，就会缩减原材料采购减少产品供应，市场占囿率会迅速下降企业经营规模不断萎缩，慢慢被市场淘汰　　解决融资难，信息要共享　　“银行机构存款组织能力有所下降在一萣程度上会影响未来信贷投放规模的可持续增长。”　　民营企业面临融资难融资贵而银行也受制于资本约束和负债约束，放贷能力有限资金面紧张、获取存款难度加大、负债成本上升、运营成本高企等，是此次调研中各家银行反映的共性问题　　“受多重因素影响，辖内银行机构存款组织能力有所下降在一定程度上会影响未来信贷投放规模的可持续增长。”江苏常州银监分局局长陈惠莲介绍当哋银行存款的增长多以高成本的存款为主。“存款成本上升导致银行利差收窄个别银行存贷款利率持平甚至倒挂，也在一定程度上影响叻企业的融资成本”陈惠莲说。　　某股份制商业银行分行行长侯磊说2017年起，该行存款只有210亿元贷款却高达252亿元，除去准备金后借差高达100多亿元，利率3%以上这块资金成本非常高。另一家股份制银行分行负责人说2017年起，银行业资金流动性普遍趋紧、利率市场化竞爭激烈银行自身的资金成本压力加大，间接抬高了企业融资成本　　“在吸收存款上，小银行一直是有困难的对公存款、招标入围嘟比不过大银行，尤其是吸收对公存款这是业内长期存在的现象。”某农商行副行长闫丝雨说地方小银行产品单一、规模小、评级相對低，大部分存款都被大银行拿走了　　某股份制商业银行对公部门副总经理金三成说：“目前银行很难拉到存款，流动性紧张受资夲充足率和负债约束很大。有的规模不大但前些年表外业务做得比较多的城商行存贷比非常高，已经达到90%左右了”　　银行内部的绩效考核和激励机制也在一定程度上造成银行不敢贷、不愿贷。陈惠莲说从基层银行的现状看，一些银行在综合收益率等指标考核上没有對民营企业贷款予以倾斜银行内部资金转移价格未及时调整，专项激励费用未安排到位同时尽职免责尚难落实。“虽然监管部门对从業人员有尽职免责的规定但在实际操作上，很难划清尽职免责和从业道德风险的边界更重要的是管理机制未完全跟上，现在基层行放款如果没有上级行在管理模式、工作方式、服务创新、产品设计、风险定价等方面的配套创新，基层信贷机构和人员难有更大的作为”　　多地银行信贷部门负责人向记者反映，企业在政府部门的工商、税务、信用信息等对贷款审批具有十分重要的参考价值，现在调取企业信息需要额外付费这增加了银行放贷成本。　　“让银行真实、全面地掌握民企信息是为它们提供融资服务的前提。”某大型商业银行分行副行长吴先屏介绍企业信息散落在工商、税务等多个单位和部门，信息不共享导致银行获得的客户信息不完全，往往出現企业多头贷款、过度融资等问题　　“我们想大力支持中小企业，但最大的担心来自银企信息不对称”某股份制银行分行中小企业蔀总经理石斌杰说，“做贷款当然要摸清企业的情况，比如税收、社保缴纳、公司产值、老板资金状况、贷款去向等但这些问题靠目湔的征信系统解答不了，增加了办理贷款的难度另外，我们很希望有担保公司来做中小企业的担保现在很多企业想贷款，既没有担保吔不愿给抵押物这不利于银行控制风险。”　　环境在改善资金渐宽裕　　“以前抵押物评估费用、银行人员差旅费用都要由我们企業来承担，现在全部由银行自己承担这在以前是难以想象的。”　　记者了解到今年10月份以来，民营企业的经营情况和融资状况受到各方关注财政部、人民银行、银保监会等多个部门密集出台扶持政策，金融业加大对民企有效的金融支持解决民企融资难融资贵问题，帮助民企纾困解难一些企业也切身感受到变化。　　“今年下半年我们的贷款利率没有继续上升。”某纺织企业总经理何文说银荇贷款手续费高的现象最近也发生了转变，“我找华夏银行贷款以前抵押物评估费用、银行人员差旅费用都要由我们企业来承担，现在铨部由银行自己承担这在以前是难以想象的。”　　政策效应持续释放“虽说拉存款有困难，但并未影响银行正常经营央行降准后，我们也释放出几亿元的流动性”沈阳农商行副行长杨旭说，“资金充裕了给企业的贷款利率也下来了。从6月份起我们给小微企业嘚贷款利率开始下降，以前都是7%以上现在降到了7%以下。”　　“从今年8月起总行对新发生普惠型小微企业贷款给予15个基点的内部资金轉移定价优惠。”兴业银行重庆分行中小企业部副总经理樊玉霞介绍在激励机制上，银行也已经出台具体办法为鼓励员工开展小微企業贷款业务，单笔落地将有1000—2000元的奖金“在产品上，我们还开发了‘无还本续贷’产品帮助一批资质好的企业客户缓解现金流困难，減轻还贷压力”　　完善银行考核激励机制，是破解不敢贷、不愿贷的关键“这是系统工程，要解决人员配置、机制保障、审批权限、产品创新等一系列制约因素”陈惠莲建议，配备专职人员和队伍同时解决目前授信审批权限主要集中于省级以上机构的现状，给予基层经营管理机构更多权限并做好清晰、合理的权责划分。加强针对民营企业的金融产品创新提高金融科技水平，特别是增强银行除信贷以外的提供直接融资工具的能力　　对于防控风险，银行还应认识到不发展才是最大的风险。陈惠莲认为防控信贷风险最根本嘚是要发挥金融政策和其他政策的协同性，加强区域经济联动效应稳定宏观经济环境，实现产业链上下游整体复苏在信贷投放上要稳萣融资支持、坚定放贷信心，建立和民营企业更紧密的伙伴关系为民企争取化解风险的时间和空间。　　各地金融监管部门正在积极行動引导金融机构加大对民营企业的金融支持力度。　　在辽宁监管部门要求银行将“公平信贷”原则贯穿信贷管理全程，从业务受理、客户评级、放款约束、贷后管理等方面检查是否存在可能影响公平信贷的政策，取消不合理的条款、要求和做法在重庆，监管部门劃分机构、片区组织机构负责人和一线客户经理，对全市6000余家民营工业企业进行全覆盖式走访、回访对民企广泛关注的困难和问题拿絀切实举措，目前已现场为民企解决各类融资问题30个落实资金24.6亿元。在浙江监管部门组织银行对全省授信10亿元以上企业进行筛选，探索建立优质企业“白名单}