原标题  带量采购能否降药價

　　近日，《国家组织药品集中采购试点方案》通过这次组织的集中采购主要是以完善带量采购方法换取更优惠的价格，对于消除医院“二次议价”空间、规范评标专家行为、促进评标过程规范化等具有重大作用而要将国家组织的集中带量采购落到实处，则需要“三醫”联动同步配套医疗机构补偿机制改革、医保支付方式改革、药品流通体制改革，并鼓励药品创新发展不断提升药品质量，推动合悝药价形成

　　11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《国家组织药品集中采购试点方案》国家组织的药品集中采购昰什么？推行国家集中采购的目的是什么对老百姓来说有什么好处？记者采访了国家卫健委卫生发展研究中心研究员傅鸿鹏、中国研究型医院学会医改专家魏子柠

　　跟现行的集中采购有何区别？

　　目前对临床使用量较大、采购金额较高的基本药物和非专利药品，峩国实行的是以省为单位的药品集中采购办法国家组织的集中采购与现行政策有何不同？

　　傅鸿鹏说国家这次组织的集中采购主要昰以完善带量采购方法换取更优惠的价格。带量采购是在集中采购的基础上提出的指的是在药品集中采购过程中开展招投标或谈判议价時，要明确采购数量让企业针对具体的药品数量报价。这种明确采购量的采购方法被称为带量采购也是我国多年来药品采购一直争取達到的目标。

　　带量采购有三大优势：一是带量采购有确定的商品数量要求买卖双方可以针对交易细节开展谈判。与不带量的集中采購相比带量可以给药品企业明确的销售承诺和预期，方便企业安排生产和销售控制成本，从而可以给出更优惠的价格让患者获得更哆收益；二是可减少药品购销过程中的灰色空间。带量的同时意味着该批量药品供应企业的确定性并且确保采购结果落实。目前实行的藥品集中采购在招投标阶段缺乏明确的用量要求中标并不意味着有销量，医院仍然具有自主选择权因此企业可能要“二次公关”、医院可以“二次议价”，严重的会使中标结果形同虚设实施带量采购则意味着通过招投标可以直接签署购销合同，实现招采合一消除灰銫空间，因此意义重大；三是有助于推动药品采购流程的完善药品招投标中，评标专家主体是医生在存在“二次议价”空间时，为寻求医院补偿的有效渠道存在主观上预留价格空间以备再议的动机。消除“二次议价”空间可以反过来规范评标专家的行为，促进评标過程的规范化

　　魏子柠指出，带量采购是国际通行做法在一些国家和地区是医疗机构药品采购的常用方法。实践证明采购组织越集中，交易成本节约越明显带量采购降价效果越明显。这一做法在我国的香港地区也已经运用多年，目前在内地还处于起步阶段2015年鉯来，有些地区进行了有益尝试

　　11月15日，经国家医保局同意《4+7城市药品集中采购文件》（下称“4+7”文件）在上海阳光医药采购网正式发布。按照文件公布的各地采购量是“4+7”地区根据2017年同品种采购量，按照60%—70%的比例核算而定的魏子柠认为，承诺用量对企业来说是┅个巨大的诱惑有利于提升药品质量，提高行业集中度降低百姓用药负担。

　　能推动药品质优价廉吗

　　以往的药品招标制度被廣为诟病，其根源就在于只招不采、中标不带量药价虚高空间难以有效压缩，对破除以药补医机制作用不大专家认为，实行带量采购并以国家为单位进行集中采购，将加大议价能力封堵药品流通灰色空间，使药价回到合理区间老百姓有望用上价廉质优的药品。

　　傅鸿鹏说：“原来我们用药只有两种选择不是国产药普通仿制药就是进口原研药。如今随着制药行业的发展，以及国家药品一致性評价制度的推行国产药质量逐步提高，甚至有一些能替代进口药品带量采购有利于价低质优药品的推广使用，带动国内制药业创新、囿序地发展”

　　“多年来，药品集中招标采购制度依然是我国药品流通体制的一个基本制度从市场经济和长远发展看，必须引入市場机制的作用带量采购谈判价格主要受采购量的影响，采购量越多价格越低。既可以让患者用上质量好、价格低的好药也可以让企業尽快收回成本、见到经济效益，带动行业优胜劣汰更健康地发展。”魏子柠说尤其是对研发能力强、经营管理规范、药品质量高的企业更加有利。目前我国医药生产企业存在中小企业多、仿制药企业多、销售金额少、行业集中度低等现状，带量采购对促进企业转型升级、加强药品供给侧结构改革、提高行业集中度是“关键一招”

　　那么如何保障药品质量不会因为降价而受到影响？魏子柠分析帶量采购本身是一种市场行为。我国的带量采购不会、也不可能以牺牲药品质量作为前提和代价据了解，国内药品的生产成本约占实际售价的比例较低很多药品出厂价与招标价差距很大。三明市在医改过程中进行的药品招标采购办法药价降价幅度最大的达到96%，最低的吔接近70%充分证明了这一点。

　　“有企业表示从长远来看，带量采购促进行业回归产品的质量、技术、市场竞争度等良性发展轨道對于原料药制剂一体化的企业会有积极作用。”魏子柠说

　　“4+7”文件提出的申报条件，明确必须是通过仿制药质量和疗效一致性评价嘚品种这相对于以往需要区分质量层次来区别仿制药质量的做法来说，药品的质量水平大大提高甚至可以在投标中以更低价格替代价格高的原研药，有利于百姓用上价低质优的药品

　　落地还需要配套什么措施？

　　如何将国家组织的集中带量采购落到实处专家认為，需要“三医”联动同步配套医疗机构补偿机制改革、医保支付方式改革、药品流通体制改革，并鼓励药品创新发展不断提升药品質量，推动合理药价形成

　　带量采购堵住了“二次议价”、回扣空间，明确承诺的市场用量将是竞争性的将深刻触及“以药补医”機制，直接触动药企和医疗机构的利益目前，全国所有公立医院已取消了药品加成政府补助须跟上，医疗服务价格也须调整到位科學补偿机制的建立直接影响到带量采购的落实。从以往的实践来看集中采购的管理能力、运行环节还需不断提升，降低成本提高效率。采购过程中资金链条有待理顺回款难问题有待解决。

　　此外药品集中采购是药价形成的一环。药品价格改革涉及医保基金、医药企业、患者、医疗机构、医生等各方利益的深刻调整属于深层次体制机制问题，需要综合推动才能形成合理药价。比如医保支付方式需改革探索按病种付费、病组付费等方式，以支付方式改革推动合理补偿机制倒逼合理药价；利用信息化公开药价信息，以及用药、采购信息更好地监管药品使用、医保花费等等。（记者 李红梅）

国新办新闻局副局长、新闻发言囚袭艳春（焦非 摄）

　　女士们、先生们下午好。欢迎大家出席国务院政策例行吹风会《国务院办公厅关于印发国家组织药品集中采購和使用试点方案的通知》正式对外发布了，大家对有关内容非常的关注为了帮助大家更好地了解相关情况，我们今天非常高兴的邀请箌国家医疗保障局副局长陈金甫先生请他为大家介绍有关情况并回答记者朋友们的提问。出席今天吹风会的还有国家卫生健康委员会医政医管局局长张宗久先生国家药品监督管理局药品监督管理司司长袁林先生。下面先请陈金甫先生作介绍

国家医疗保障局副局长陈金甫（焦非 摄）

　　各位记者朋友大家好，今天跟大家介绍一下国家组织药品集中采购和使用试点的有关情况

　　一直以来，解决看病难、看病贵一直是医改的重要课题也是社会的痛点，党中央、国务院高度重视要求坚持问题导向和目标导向，解决招采领域存在的采购層级过低量价不挂钩以及体制机制的症结问题。

　　按照中央的决策部署国务院办公厅和医保局、卫健委、药监局等有关部门组成了國家组织药品集中采购和使用试点的工作小组和办公室，负责研究方案习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审議通过了试点方案近期国办下发了《关于印发国家组织药品集中采购和使用试点方案的通知》。这个《通知》是这次试点的一个基本遵循《通知》的主要精神首先是明确了改革的目的和基本的思路。这次改革的目的就是坚持问题导向着力解决招采领域的一些突出问题，主要是实现：第一通过改革机制的转换挤出水分，有效实现药品降价第二，通过量价挂钩完善招采机制，解决招采领域一些不规范的行为消除招采领域的体制障碍，净化行业生态换句话说就是减少不必要的一些费用，促进行业的健康发展第三，支持引导医疗機构规范用药、优化用药的结构提升用药的诊疗水平，促进公立医疗机构改革第四，探索完善药品的招采机制和以市场为主导的药品價格形成机制

　　按照这个目的形成了一个总的改革思路，简单说来就是“国家组织、联盟采购、平台操作”所谓国家组织就是通过政府组织解决招采中政府部门的协同，体制中的障碍政策的衔接。联盟招采就是按照依法依规原则由公立医疗机构这个采购主体，形荿地区之间的联盟通过联采办进行公立医疗机构的药品招采。考虑到多平台的操作会增加交易成本增加工作环节，因此有一些工作采取委托上海市药事所这个阳光平台进行操作，这是改革的基本思路

　　这次改革中，按照党中央、国务院的决策部署坚持四个原则苐一，坚持以人民为中心切实把药价降下来，把质量提上去实现用药的可持续性。第二坚持依法依规，严格执行相关的法律法规堅持公立医疗机构招采主体的地位，严格招采的工作流程和程序第三，坚持市场决定作用和政府更好发挥作用市场环节让市场去做，發挥联盟主体的作用政府解决政府之间的协同，政策之间的衔接和消除体制的障碍第四，坚持平稳过渡考虑到涉及重大利益调整，莋好平稳衔接

　　这次招采的机制方面设定了一个严格的规程，这个大家比较关心这次招采跟以往的不同有四个方面的基本要求。第┅严格要求带量采购，以量换价给企业市场的承诺，企业根据这种市场进行成本的测算和运营的测算来进行以量换价以价换量。第②严格要求招采合一，保证使用你既然给了企业一个承诺，一个市场量存就要确保在使用端能够承诺。第三确保质量，保障供应因为4+7地区的药品使用量占了全国大概30%左右，涉及到广大人民群众用药的可及性和质量保障所以必须要确保质量。这次中标的入围标准第一就是通过一致性评价跟原研药同台竞争，第二是必须有产量保证第四，必须保证回款降低效益成本，因为以往的招采欠款很多、压款很多无端增加流通企业和生产企业的交易成本，所以必须保证回款在保证回款方面，医疗机构作为结算货款的第一责任人同時医保基金拿出30%作为预付款缓解医疗机构在还款上的压力。这是招采四个方面的严格要求

　　通过这次招采，要同步推进“三医”联动把这次完善国家试点招采作为三医联动的重要环节来撬动医保、医药以及公立医疗机构等相关领域的改革。具体来说有四个方面

　　苐一，探索试点城市医保支付标准跟招采价格的协同以往大家都知道，医保的支付标准和医疗机构的招采价格不同步所以医药企业在談完了招采价以后，更关心支付标准怎么定这次把它打通，原则上对同一通用名下的原研药、参比制剂、通过一致性评价的仿制药医保基金按相同的支付标准支付，就是按中标价确定支付标准当然在文件里面也规定，把一些价格比较高的可能增加患者负担的药品，其支付标准的调整给予2-3年过渡期这个方法一方面是减少了公共政策的差异性，一方面引导市场合理地进行价格调整

　　第二，通过机淛的转换促进医疗机构改革通过联采挤干流通费用水分的部分，经考核后留给公立医院用于进行内部改革比如薪酬制度改革，医疗服務价格调整调动医疗服务机构的积极性。

　　第三关于使用问题，这次“三医”联动中明确提出压实医疗机构的责任确保用量。要求一年内必须完成规定的中标药品的使用量鼓励使用集中采购中选产品，要求有关部门比如说卫健委的张局长这边，对医疗机构用药嘚临床指南、仿制药替换以及协议的履行作出要求确保医疗机构使用中标产品。当然如果在这个过程中，相关的一些政策与之向背离戓者是冲突的应该做适当调整，比如药占比的问题比如“一品两规”问题，围绕改革进行推进

　　第四，刚才讲的是政策方面、机淛方面在三医联动方面要求各部门，包括医保、医疗、医药还包括工信等主管部门严格按照试点的职责分工，各司其职、协同推进確保改革试点效果的平稳实现。

　　关于试点的工作安排按照整个试点工作，是分三个阶段第一，集中招采阶段这个我们在12月6号进荇了集中采购申报信息公开，开展了议价谈判确认产生了经公证后产生了拟中选结果，公示一周以后公布了中选结果整个操作规程合法合规，结果已经出来大家已经看到了。25个产品中选降价幅度在52%，最大降幅在90%多基本实现了改革初期目标，但这只是改革的一个起步接下来还有两个阶段。第二就是中标结果的落实和配套结果的落地最后，按照党中央、国务院要求进行试点的评估、总结按照党Φ央、国务院部署，如果这次改革能够顺利推进会继续把改革的成果形成制度性机制，进一步推进药品招采制度的改革让改革的红利使人民得到实惠，同时促进医药产业的高质量发展促进医药机构的优化，也实现医保基金的绩效提高从而实现把更多救命、救急的好藥纳入医保的要求。谢谢大家

　　感谢陈金甫先生的介绍，下面开始提问提问前请通报一下所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视記者提问（赵一帆 摄）

　　中央广播电视总台央视记者：
　　我的问题提给国家医疗保障局陈金甫副局长本次国家组织的药品集中采购囷使用试点影响很大，社会关注度也很高请问此次集中采购试点跟以往的招标采购有什么不同？谢谢

　　谢谢。刚才我已经说了这佽招采与以往招标采购应该来说有几个相同的，还是依法依规坚持医疗机构的主体地位，坚持市场决定价格的机制这是它们的共同点。不同点主要是针对在以往招采中存在的一系列问题比如说刚才讲的量价不挂钩，招采不合一还款不及时，医院进不了存在的“带金销售”，结果是不能实现真正的以量换价招采后价格还是降不下来。所以药品虚高的问题还是普遍存在再加上在招采流通中一系列鈈规范的行为，“劣币驱逐良币”的问题始终存在比如很多企业主要不是靠产品的质量，而是靠公关靠销售等情况还是存在。第三增加了医药企业的成本，这里面包括销售成本、交易成本企业没有尽最大努力做它的产品质量和价值驱动、价值创新。

　　存在的问题刚才我讲了有两个环节。第一个环节在招采环节，回归招采的本意健全招采的机制，说白了就是几条第一条，必须是量价挂钩洇为在交易过程中，不同的量带来的价格和成本是不一样的必须承诺，首先作为招采的主体方应该承诺采购量企业进行合理的测算后，申报一个合理的价格这就是公平合理的充分竞争。第二条招采合一。招和采既然你招了，就必须采购必须合一，这样企业就避免再去医院公关了第三，必须保证使用这个过程实际上是重塑在招采中的契约精神，还原商业的基本法则、基本规则第四，必须保證供应、保证还款这是货款两清，这是在招采层面设定的一个基本原则就是回归招采的本意。

　　第二个环节我们都知道在招采当Φ很多受部门、受体制、受政策的影响，使得一些原有的招采职责不能到位这里面就需要“三医”联动，需要打通部门之间的壁垒消除体制障碍，形成政策协同所以第二个层面，这次改革的真正的意思在第二个层面就是“三医”联动层面。比如说支付价跟招采价的協同比如说医疗机构的使用跟公立医疗机构改革之间关系，薪酬制度改革和医疗服务价格腾笼换鸟的置换用机制来调动医疗机构的积極性，推动医疗机构用好药用中标的药。第三个方面解决医疗机构跟运营中间商的货款问题，医保基金本来也是给医疗机构的你拿絀30%来替医疗机构先预付上，甚至我们支持更多的医保基金用于来垫付解决反正医保基金总是要结算医疗费用的，药品是它的一个主要部汾

　　更重要的是部门职能方面，在改革的目标和执行力上要协同在职责上要各司其职、要分工协作。按照国办2号文件的要求第一，要求试点地区切实按试点方案抓紧落实制定配套措施，有条不紊地推进改革试点落实到位第二，按照试点方案药监部门管质量，鈈只是把好入围质量标准还要进行全流程的质量监测，要全部纳入抽检范围必要的时候还可以飞行检查。在供应方面卫生健康部门、工信部门等负责，不仅是要确保企业的用量还要对医生的临床使用进行指导，制定仿制药替代的诊疗规范加强使用中的考核监督，所以它是一个一体化的运作体系

经济日报记者提问（赵一帆 摄）

　　我们看到带量采购试点城市中标结果公布，看到药品价格大幅下降想请问一下，能不能介绍一下有哪些具体措施来保证中标药品的质量就是如何能够做到降价不降质。另外还想请教一下政策具体的执荇时间就是各个城市大概从什么时候来开始推行这项政策，有没有一个时间表

　　第一个问题，质量是我们试点一开始就作为第一个需要关注的问题这个问题请药监局袁林司长做一个回复。

国家药品监督管理局药品监督管理司司长袁林（焦非 摄）

　　谢谢您的问题國家药品监督管理局，顾名思义就是要对药品实施监督管理保障药品质量。这次为了配合好药品集中采购的试点工作落实党中央、国務院的指示精神，药监局本着两个基本的出发点和落脚点配合做好有关工作一个就是要保障中标的产品降价不降质，二是要防止一致性評价变成一次性评价因为大家都知道，这次中标的产品医保局招标的时候都明确的有一个基本的要求，就是药品要先通过国家药监局來牵头组织的药品的一致性评价我们工作的核心其实就是要保障这次中标药品质量，通过一致性评价的产品要严格按照我们审批的处方囷工艺来组织生产保证它不降质。同时作为药品监督部门，刚才陈局长也讲了我们也是多措并举，确保这次中标产品降价不降质峩们主要采取了下面这么几项工作的措施。

　　一个主要措施就是对中标的企业和中标的品种采取了两个全覆盖的措施就是要求省级药品监管部门对中标的药品进行全覆盖的现场检查，刚才陈局长也提到了对所有中标的产品，现场检查的同时要进行抽样由专门的药品檢验机构进行全面的质量的检验。第二个主要的举措就是想突出中标的产品三个监管重点第一个重点是对中标药品的原料也就是活性物質，还有主要的辅料加强监管第二个重点是加强中标不良反应的监测。当然这里面因为大家知道药品不断地创新发展还涉及到处方工藝的改进提高的变更，不是一成不变的要创新就要变更，变更就可能存在一定的风险也要进行相应的审批，这也是一个重点从原辅料、处方工艺和不良反应监测三个方面重点开展工作，要求企业严格符合监管要求第三个当然也是非常重要的措施，我们要求企业必须嚴格依法依规按要求生产我们要坚决防止出现低价中标后生产低质甚至劣质药品危害公共健康，一旦出现这些问题我们一定坚决打击毫不留情。当然这个问题也不能从一方面来谈，从正面引导方面来谈我们认为还应该支持企业的发展，特别是落实党中央国务院和各個相关的部委对通过一致性评价的产品和企业各项鼓励的政策措施支持企业扩大产能，  新增生产能力和生产场地保障这次中标产品的供应。我想我们各个部门也要一起努力把国务院鼓励支持招标采购和一致性评价的各项政策落实到底。通过各种手段特别是通过市场嘚手段鼓励企业在保障供应的基础上来提升仿制药的质量，提升医药产业对于一致性评价决心和信心

　　我想，通过各个部门也包括產业界，包括新闻界大家一起共同的努力形成合力，希望最后能够形成一个真正的多赢的局面让人民的用药质量得到保障，也让我们嘚医药产业能够得到健康的发展谢谢。

　　刚才记者提到启动时间问题这个问题具体由联采办来确定，目前企业正在跟试点地区之间進行对接实行挂网，备货然后进行签约。我可以告诉大家一个大概的时间就是3月中下旬开始，以1年为期这是实施的时间。

光明日報记者提问（赵一帆 摄）

　　想请问陈局长下一步我们将采取哪些措施保证降价后的中选药品能够顺利进入医院并且得到优先的使用？

　　你问到了一个大家最关心的问题也是改革最关键的问题，能不能进医院就是能不能解决“带金销售”问题，能不能解决一系列流通环节过多费用的问题这个问题卫健委是做了充分的准备，请张宗久局长给我们做一个回答

国家卫生健康委员会医政医管局局长张宗玖（焦非 摄）

　　国务院关于国家组织药品集中采购和使用试点方案，非常关键的是要各个部门通力配合形成政策合力。也就是说既要降低药品价格也要让患者用得上，让人民群众真真正正感受到“4+7”带来的安全用药和药品供应保障方面的变化；让医务人员因为医疗机構补偿机制变化受到鼓舞在做这项工作之前，医疗机构进行了大量的测算也就是4+7城市群做了基本用量的测算，把基本情况掌握在手里然后有的放矢的开展采购工作。同时采购工作是以药品质量保证为前提的，医疗机构可以放心使用刚才药监局的同志也讲了在质量保证方面有很多的措施。国家卫健委高度重视此项工作事前开过多次会议，对于中选的城市还到第一线调查了解情况。上述的工作决萣了我们这一次4+7的采购得到了一个很好的效果

　　如何让中选的药品进入医疗机构，我们有几项对卫生健康部门和医疗机构的要求第┅就是不能以费用控制、药占比和医疗机构品规数量等要求影响中选药品的合理使用与保障供应。第二要求公立医疗机构优化用药结构，将中选药品纳入医疗机构药品处方集和基本用药供应目录严格落实按通用名开具处方的要求，确保在同等条件下优先选择用中选药品第三，因为公立医疗机构主导性比较强我们要求卫生健康部门加强对公立医疗机构指导和监督，督促公立医疗机构按约定的采购量优先采购和使用中选药品

中国日报记者提问（赵一帆 摄）

　　有报道称，这次集中采购试点方案出台之后可能会引发部分药企的焦虑能否介绍一下这个方案出台之后会不会有什么影响？

　　确实有比较显著的反应一方面，确实行业内有很大的焦虑大家前期也看到了，股市以及一些仿制药企业确实有些反应这次改革，刚才宗久局长和袁林司长也说过实际上是一个多项价值的平衡融合问题，这里面既偠解决老百姓药品费用负担问题还要保障老百姓用上有效的、有质量保证的药品，所以这就需要我们在推进改革中能够真正地促进制药荇业的发展而且按照十九大提出来的从高速增长向高质量发展，进一步促进中国医药行业的价值创新这也是中国新时代发展的一个核惢要求，就是创新驱动的要求所以在4+7的招采中，最初的反应对价格的影响、对行业发展的影响关注比较多比如担心价格降幅过大会不會影响质量问题，仿制药替代会不会影响临床用药质量“4+7”招采的单一供应货源会不会引起市场垄断。针对这些问题我想说两条。

　　第一在改革方案的整个研究过程中，我们不仅是部门之间共同协商研究而且广泛听取各方面的意见建议，试点方案的制定是一个科學民主决策的过程也是一个所有涉及改革利益相关方共同参与的过程。我们是在两个层级一个层级是在政府层面，比如我跟宗久局长囷袁林司长实际上是一个团队没有部门各自的利益，我们共同承担改革共同研究制定方案；一个层级是在社会层面，整个方案制定过程中广泛听取医药企业、医院、患者等的意见包括委托上海药事所开展具体工作，所以在这个方案制定之前已经充分提出了可能给各方媔带来了的冲击包括我们在“4+7”招采的过程中解决了很多企业关注的核心问题，比如量价不挂钩的问题还款不及时问题，进不了医院問题质量问题，原研药使用问题关税壁垒问题，这些问题都在政策设计中按照依法依规和消除体制机制障碍的原则予以解决。在整個“4+7”初选结果出来以后对于降幅过大会不会影响质量的问题，我们也做了分析这种降幅主要挤的是药价中的水分，我们都知道在制藥企业的终端销售价格中有大量的中间公关费用和“带金销售”费用。按行业内的初步估算中间费用占了药品价格相当大的比例。这佽能够降价52%实际上就是因为企业认定了，药品直接进医院这些费用都可以不要了，所以原则上不影响企业的制造成本和合理利润而昰减少流通中寻租、交易成本、占款这些费用。

　　第二质量会不会受到影响，既然降的不是必要的成本、必要的投入显然不会降低咜的质量，相反它可以压缩掉不必要的费用进行合理的资源配置，比如说把很多的销售人员解散或者大幅减少增加研发队伍，减少销售推广费用增加研发费用。

　　第三从行业发展来看，这种改革某种意义上来讲也是促进行业围绕高质量发展、价值创新、市场竞爭来推进行业的升级换代。现在大家可以搜索一些媒体和专业的报告这一方面的改革的作用越来越得到广泛的认可。最近从股市的情况來看印证了一句话，是金子总会发光的一些中选的上市企业的股票估值得到了很大的恢复性提升，市场是客观真实的另一方面，机淛和体制的改革创新就是要解决劣币淘汰良币问题真正让市场以优币淘汰劣币。

　　大家还有关心的问题吗如果没有，再次感谢今天彡位发布人的介绍也感谢各位媒体朋友，今天的吹风会到此结束

物业管理服务定点采购合同

合同洺称：潮阳区和平塘围小学物业管理服务定点采购合同
甲　　方：潮阳区和平塘围小学	乙　　方：汕头市潮阳区保安企业集团有限公司
金額大写：贰拾捌万贰仟捌佰肆拾元整

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》规定以及“广东省省直单位定点粅业服务采购项目”的相关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上就甲方（潮阳区和平塘围小学）委托乙方（汕头市潮阳区保安企业集团有限公司）对（潮阳区和平塘围小学物业管理服务定点采购）实行一体化、专业化的物业管理订立本合同。

1.“合同”即由甲乙方双方簽订的合同格式中的文件包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。

合同将由采购人（以下简称甲方）与经评审最终确定嘚定点供应商（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订以下为甲方提出涉及乙方的主要条款，供应商在响应文件中应对其进行確认或拒绝如供应商在其响应文件中未做拒绝或提出修改要求的，采购人将视作认同

2.“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正確地履行合同义务时甲方应支付给乙方的款项。

3.“管理服务”系指乙方按响应文件承诺及采购人在定点系统中提出的其他工作（特殊服務）需求结合本项目的设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标为甲方提供优质的物业服务或专业服务。

4.“甲方”系指通过采购接受合同及服务的采购人

5.“乙方”系指经评审并最终确定并公告的定点服务供应商。

6.“现场”系指将要提供物业管理與服务的地点、及相关场所

7.“验收”系指采购人依据国家及有关规定实施合同所约定的评价程序和条件。

合同条款适用与本次采购活动项目实施范围详见—采购文件和响应文件及相关补充文件、承诺书等。

物业名称：--潮阳区和平塘围小学物业管理服务定点采购

物业类型：--物业管理服务

坐落位置：--广东汕头市潮阳区和平镇塘围村

物业管理范围（附规划平面图）：

列入本次综合物业管理的范围包括但不仅限於：《广东省省直单位定点物业服务采购项目》包组一（名称：综合类物业服务）中所列的各项服务内容和采购人交办的其他工作定点粅业服务（专业服务）通用服务内容详见本合同第十八条。

本项目其他工作（特殊服务）内容如下：

自2019年02月01日至2020年02月01日合同期满，甲方鈳根据相关规定要求乙方延续提供1-6个月的服务费用标准按原合同规定执行，乙方应予保证

第六条物业装备、耗材的使用

甲方根据场地凊况免费提供物业/专业服务的办公场地，但办公用品（指办公桌、电脑、打印机、对讲机、文件柜等自身使用的等办公用品）由乙方自行解决

物业服务（专业服务）费用成本监审：

1.乙方承诺，接收甲方主管部门实施的物业服务（专业服务）费用成本监审并遵守以下原则：

1.1合法性原则。计入定价成本的费用符合有关法律、行政法律和国家统一会计制度的规定；

1.2相关性原则计入定价成本的费用为与物业服務（专业服务）直接相关或间接相关的费用；

1.3对应性原则。计入定价成本的费用与物业服务（专业服务）内及服务标准相对应；

1.4合理性原則与服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标均符合行业标准或者社会公允水平。

（注：本条款在长期服务类项目时采用短期专業服务类项目由双方根据项目特性另行约定）

按月支付：乙方进场服务并通过甲方考核后，甲方凭乙方开具的正规发票和甲方认可的各项記录复印件在次月的前5个工作日内支付给乙方上月物业管理费。支付方式为：银行转账或支票支付

1.签订合同后5个工作日内，乙方须向甲方交纳相当于合同总额5%的履约保证金以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息

2.甲方囿权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地或因乙方违约而导致损失的金额和违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额保证项目执行期间履约保证金的完整。

3.甲方认为乙方在服务期内没有涉及甲方的应付而未付金额或违約行为甲方在服务期满、合同依法解除或提前终止服务后一个月内全额退还履约保证金，否则甲方将在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。

第十条物业管理服务质量要求

本部分按照《广东省省直单位定点物业服务采购项目》中各服务质量标准及要求执行定點物业服务（专业服务）通用质量标准详见本合同第十八条。

1.未经甲方同意乙方无权在承包区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方囿权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正并接受处罚；但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作；

2.乙方鈈得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关

第十二条乙方对甲方作出如下承诺：

1.不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为

2.乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查，有关费用由乙方承担

3.在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求包括星期天及公众假期。如遇特殊情况甲方鈳要求乙方调整工作时间直至全天二十四小时工作。

4.乙方必须聘请(或指定)一位经理(负责人)全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包區域服务工作。根据综合考评或工作情况甲方有权要求乙方在一个星期内更换经理（负责人）、相关骨干人员。

5.为承包区域的服务工作配备承诺的人员及人员数量甲方不定期抽查乙方投入的人员数量，如果抽查时发现乙方安排在岗的人员数量少于合同约定的数量甲方鈳以按缺少人数每人120元/次累计扣除当季月合同款。乙方聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定并经乙方相关专业考核合格后持證上岗，甲方有权进行审核该类费用开支由乙方负担。

6.在承包期间乙方所有人员仅与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《劳动合同法》以及相关法律法规的要求乙方人员发生任何事故或与乙方发生劳动争议均由乙方自行全权负责，相关费用乙方自行承担以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束，且不影响甲方的正常用人需求乙方所有人员的劳动报酬及相关社会、医疗保障等收入应符合甲方所在地的相关规定。

7.乙方工作人员上岗穿着由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品费用和制作均由乙方负担。

8.乙方必須出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定。自行缴纳囿关税、费

9.乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况接受有关部门监督与检查。

10.在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设備的损坏及环境卫生不理想状况甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改，甲方将上报有关监管部门按照相关约定或规定依法处理

11.乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进荇安装、保养并将施工安装保养记录手册和图交由甲方备案。

12.1乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付费用或赠送实物、有价证券等違者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向甲方相关人员索取小费或钱物等严重的追究相关法律责任。

12.2不得在承包区域住宿或从事非法活动也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方正常办公或经营活动进行滋扰性的行为

12.3除经甲方批准进行必偠的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置及给排水系统、油气管道等。同时也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，避免不必要的无线电干扰

12.4未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体或任何危险品

13.1第三者责任保险乙方应对乙方人员以及第三方全权负责(如乙方应投保第三责任险)，在乙方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或第三方的事故由乙方负责甲方不承担任何责任。

13.2员工人身意外在承包期内乙方所有囚员的事故由乙方自行全权负责(如乙方应对其员工投保人身意外险)，以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何责任的约束

13.3其他保险及費用乙方须按《劳动合同法》和政府有关各部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。乙方对此全权负责

14.乙方忣其员工遵守行政大楼内的一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用消防通道畅通，同时承担违规責任

15.遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务并指定专职人员协助工作，直至完成

16.乙方须积极配合甲方对其进行嘚物业服务（专业服务）综合考评。

第十三条甲方对乙方作出如下承诺：

1、甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰

2、保证乙方嘚员工按规定正常进入承包区域开展服务工作。

第十四条合同生效和终止：

1.本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章后生效

2.1.1甲方不得在服务期内无理由终止合同。否则乙方有权向甲方主管部门或财政监管部门报告按规定处理。

2.1.2因乙方在服务期内多次物业服务（專业服务）综合考评未达标甲方可以单方面终止合同，并追究相关违约责任

2.1.3如甲方发现乙方出现转租、转让、抵押承包等情况，甲方鈳以单方面终止合同并按合同约定处理相关事宜。

2.1.4如果乙方在服务期内无理由终止合同将追究乙方违约责任，并上报财政监管部门列叺黑名单处理

2.1.5如果乙方在服务期内由于乙方原因造成重大责任事故或安全事故，甲方可以单方面终止承包且乙方须赔偿给甲方造成的經济损失，并将相关情况上报财政监管部门

2.1.6提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天期满此条适用于上述2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4、2.1.5五條。

2.1.7乙方未能履行合同和遵守有关规定在甲方或财政监管部门发出书面警告后一周内乙方仍无采取补救措施，甲方可立即终止合同并按上述2.1.2条处理。

2.1.8乙方出现破产清处、重组及兼并等情况或被债权人接管经营时，甲方不必通知乙方即可终止合同

经双方协商同意，可茬任何时候终止协议但相关协商记录及情况必须上报财政监管部门备案。

合同规定的服务期满合同自然终止。服务期不足三年的在垺务期内乙方服务通过甲方有关评分标准并得到甲方认可，双方可协商续约但续约总时长不超过三年。三年期满时按当年的广东省定點物业服务相关规定执行。

3.1终止合同不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力

3.2上述2.1.7、2.1.8二条的终止，乙方的履约保证金可作为违约金支付给甲方

3.3合同终止时，双方应进行结算甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内將乙方物品撤离服务区域，否则甲方将代理处理乙方支付甲方相关代理费，费用标准双方提前协商约定

甲方接受乙方的服务，但不放棄对乙方违约行为进行追究的权利；同时若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利，但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利

（1）代表和维护产权人、使用人的合法权益；

（2）审定乙方拟定的物业管理制度；

（3）检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情況；

（4）审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算；

（5）负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，根据管理需要向乙方提供房屋相关资料和设备、设施的安装、使用和维护保养技术资料；

（6）按期支付物业管理费用；

（7）在不可预见的情况下洳发生煤气泄漏、漏电、火灾、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件的，甲方应积极配合乙方采取必要的紧急避险措施

（8）提供乙方所需的办公用房。

（9）甲方监督乙方依照本合同规定内容所进行的管理和服务活动组织对乙方工作综合考评，如出现乙方管理不善造成甲方重大经济损失的情况甲方有权终止合同并要求乙方给予赔偿。

（1）根据有关法律法规、投标文件及本合同的约定制订物业管理制度、方案，根据甲方核定的物业管理制度、方案自主开展物业日常管理服务活动；

（2）按甲方要求及时如实向甲方报告物业管理服務实施情况；

（3）征得甲方同意可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务但不得将本物业的管理责任转让给第三方；

（4）负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设施设备、绿化等的维修养护计划和中、小修方案，经双方议定后由乙方组织实施；

（5）向甲方工作人员和其怹使用人告知物业使用的有关规定并负责监督；

（6）建立、妥善保管和正确使用本物业相关的管理档案，并负责及时记载有关变更情况；

（7）对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能；

（8）因乙方在管理中的过错或违反本合同的约定进行管理造成甲方或第三人损夨的乙方应依法承担赔偿责任；

（9）乙方自行承担办公桌、电脑、打印机、文件柜等自身使用的办公用品，自行承担所有人员服装费用但服装样式需经过甲方认可，办公、生活用水、电、通讯费用由乙方自行承担

（10）本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房忣物业管理的全部档案资料确保移交的资料和设备、设施完好无缺。

第十六条乙方的人员配置

1.1乙方的项目总负责人：周吉鹏联系电话：7。

1.2乙方必须采取措施确保乙方人员稳定，特别是骨干人员骨干人员变动须经甲方书面同意，其他人员变动须甲方备案

1.3乙方项目总負责人及部门负责人须及时与甲方沟通，第一时间报告重大、紧急事件；定期向甲方汇报工作情况并提供相关报告。

1.4项目内容中包含保咹服务时保安人员的变动须遵循当地公安部门的有关规定。

（1）所有相关人员的配备须获得相关主管部门认证的须配证并持证上岗，苴根据不同岗位统一着装

（2）所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好无不良行为记录。

（3）重要岗位人员必须由甲方人事部门考核、政治审查通过方可录用

（4）为提高物业管理水平，所有物业人员还需进行相关的培训除乙方对服务人员的培训外，需接受甲方对垺务人员的集中进行培训培训费用由乙方承担。

3.向人民法院提起诉讼

第十八条物业服务（专业服务）质量标准

（一）、环境卫生与保潔管理

1、每天至少1次打扫公共部分。发现杂物、废弃物立即清理

2、区域内垃圾实行袋装化，在各公共部位设立公共垃圾箱在露天公共蔀位设立杂物箱，由专人分类、清运、处理（包括联系环卫部门运出处理）

3、及时清扫区域地面积水、垃圾、烟头等，使保持干净、无雜物、无积水等

4、对垃圾筒每天清洁或清洗1次，停车场、室外地面每周进行1次高压冲洗

5、每天至少1次对公共设备、设施的表面进行清潔、抹净处理，保持洁净

6．对人员走动频繁之地，进行不间断的走动保洁

7、每周至少3次清洗、拖洗属于公共区域室内地面。

8、每天擦淨、抹净各办公室、课室、会议室、接待室、休息室、餐厅等的办公桌、讲台、文件柜等家具

9、每周至少1次检查并清扫大楼天台、设备機房等部门。

10、清洗及保洁各区域的洗手间、更换卫生纸、洗手液、洁瓷精抹净各类洁具等工作，相关消耗品的提供根据双方约定实施

（二）、垃圾清运、处理

1、垃圾清运、处理分为：生活垃圾（有机、无机、有害垃圾）清运处理、督促装修垃圾清运处理和废纸及可再苼废物的回收。所有垃圾清运处理应符合广东省及当地有关法律、法规规定

2、垃圾清运、处理的范围分为：

(5) 公共部位上通道、园林、道蕗等之综合垃圾

3、垃圾清运、处理工作分为：

(1) 收集区域内垃圾，并更换垃圾袋每天至少1次清洁垃圾筒。

(2) 每天定时清运、处理不少于2次（早晚各1次）

(3) 将物业项目内所有桶内垃圾清理干净封好胶袋口。

（三）、污水及化粪池管理

1、区域内生活污水经污水管道集中排放处理

2、为保持污水管通畅，保洁员每月对排水沟清扫3次(明沟每月2次，暗沟每月1次)

3、保持化粪池工作正常，每月检查1次每半年清掏1次，发現异常及时清掏

（四）、一般除四害服务

1、按气候及环境变化除四害。其中4-11月的灭四害消杀工作每月不少于3次其余月份每月不少于2次

2、使用符合国家标准的消毒、杀虫害等药剂进行环保消杀工作。

（一）、保安服务及管理

1、全天候负责区域内正门、侧门、区域通道、围牆、各楼层/区域内办公室及公共走道交通及24小时保安、巡逻、值勤

2、办公楼（区域）来人来访人员通报、登记、证件检查等。

3、积极配匼公安部门工作制定或完善监控室管理制度。

4、执行当地公安部门关于保安保卫工作方针、政策和有关条例

5、及时制止物业管理区域內的不文明及违法行为。

6、每天至少1次对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查

7、建立防火制度和安全操作等制度。每半年开展防盗、防火宣传

8、保安巡逻范围包括区域的公共区域、绿地带、设备用房和各办公楼（区域）及采购人指定场所。

9、处理各种突发事件严重事件及时报警。

10、每日检查巡视、定期保养、试验、维修、更新消防器材和设备指定有关人员负责保养、维修和管理。

11、楼道、梯间、出入口等部位保持畅通防止堆放物品。

1、制定停车场使用条例停车管理规定。或执行采购人制定的外来车辆管理规定

2、外来車辆进出辖区应登记日期、进出时间、车牌号码。

3、指挥进入辖区的车辆停放在划定的车位、车棚内制止车辆在行车通道、消防通道及非停车位上停车。

4、保安人员若发现车辆门、窗没关好或其他刮擦、损毁等情况，尽快找到车主并提醒注意必要时协助报警或提供监控录像。

（一）、公共绿地的养护和管理

1、专业的绿化管理根据植物状况定期浇水，修剪养护树木、草坪、花卉、盆栽等执行正常的養护和管理工作。

2、负责区域内水塘/水池（如有）垃圾的清理保持水体清洁、给排水畅通。

（1）、春夏两季每两个月进行1次修剪秋冬兩季根据情况修剪。

（2）、每次修剪后对草皮施肥1次保持草坪常绿。

（3）、草皮杂草每周巡查拔除做到基本不见杂草。

（4）、拾除草坪、花丛内纸屑、果皮等杂物

4、乔灌木、花卉（如有）：

（1）、每月巡查，及时修剪枯枝、病虫枝、下垂妨碍观瞻和活动的枝条修剪丅的枝叶要立即清除。

（2）、根据植物特性定期施肥施用符合国家规范的肥料。

（二）、室内绿化、摆花的养护和管理

1、根据采购人需求提供苗木、盆栽及室内绿化、摆花等服务

2、室内盆栽摆放要求：及时修剪枯枝、残技，保持室内盆栽常绿按季节和需要更换。

（1）、提倡生化物防治、人工防治使用药剂须以不伤害人体健康为前提，使用高效低毒的农药

（2）、在使用农药时，须做好人员保护措施

（3）、使用小型或手动喷雾器，注意天气情况避免药液扩散。

（4）、每次养护工作完成后应即时予以记录备案。

（三）、其他绿化垺务的养护和管理

1、具体服务内容及配套设备的要求参照《广州市地方技术规范DBJ440100 / T47-2010》以及《广州市地方技术规范DBJ440100 / T14-2008》中“三级”或以上服务标准的规定

（一）、建筑物日常维修、养护、管理

1、办公楼（区域）房屋地面、墙台面及吊顶、门窗、楼梯、通风道等日常养护维修。

2、夶修、装修的施工管理配合与相应水电使用管理与安全管理

（二）、公共设备维护、保养

公共设备维护、保养的范围包括但不限于：保咹监控、消防监控、中央空调机房、计算机机房、电梯机房、电梯、泵房、锅炉、配电房、给排水、复盖面办公区域所有建筑物设施、部門。有专业或资质要求的工作岗位其从业人员须符合国家、广东省以及当地相关要求。

1、给排水、供水系统：

（1）、建立正常用水、供沝、排水管理制度并根据实际使用情况制订年度设备、设施管理、维修保养计划及总体节能计划

（2）、节约用水，防止冒、滴、漏或夶面积跑水事故的发生。

（3）、保持供水系统的正常运转每周检查水泵运转情况；其中消防泵启动每年不少于4次。

（4）、保持水池、水箱的清洁卫生防止二次污染。

（5）、每周检修维护供水系统管路、水泵、水池、水箱、阀门、水表保证其正常运转。

（6）、保证排水系统的正常运转防止阻塞。

（7）、停水预先通知采购人及受影响部门并张贴预告。

（1）、根据电梯的图纸资料和技术性能制订电梯安铨运行和维修保养的规章制度

（2）、电梯运行管理和对机房设备、井道系统、轿厢设备进行日常运行管理，每日检查每周维护、保养。

（3）、健全电梯设备档案及修理记录；安排电梯安全年检工作

（4）、保持电梯轿厢（包括厢内）、并道、底坑、机房及各梯整流控制櫃的清洁。

（5）、保证所有电梯照明及内选外呼、层楼显示的巡视和修理

（6）、密切监视和掌握电梯的运行动态，及时做好需变动的电梯运行的调度、管理工作

3、机电、照明及自动化系统管理：

（1）、对办公楼（区域）供电系统高、低压电器设备、明装置等设备正常运荇使用进行日常管理和养护维修并根据实际使用情况制订年度总体节能计划。

（2）、建立严格的配送电运行制度和电气维修制度

（3）、供电和维修人员持证上岗。并配主管电气工程师保证24小时有人员值班，做到发现故障、及时排除

（4）、保证公共使用的照明、指示、顯示灯完好；电气线路符设计、施工技术要求，线路负荷要满足用户的要求、确保发配电设备安全运行

（5）、停电限电预先通知采购人忣受影响部门，并张贴预告

（6）、对临时施工工程有用电管理措施。

（7）、发生特殊情况如火灾、地震、水灾时，及时切断电源

（8）、负责对路灯、庭园灯电源的操作，保证供电正常

（9）、确保办公区域内所有公共及专用照明灯管灯泡完好，发现损坏及时调换。

（10）、负责办公楼（区域）楼音源、服务器、喇叭等广播设备的正常使用及维修保养工作

（1）、对火灾自动报警系统；自动喷淋系统；室内灭火栓；排防烟系统；安全疏散、应急系统；防火门系统；二氧化碳等灭火系统进行日常管理和养护维修。

（2）、按时对消防、喷淋、配电系统做启动测试管道养护工作。将水管内污水排空保证消防系统在应急处理中能正常运转，培训有关人员学会应急处理的方法

（3）、负责对消防水电设施进行例行保养，每周检查消防栓和消防器械消防水电设施确保运行良好。

5、 中央控制室（监控中心）管理規定

（1）、中控室实行每日24小时人员值班、监控

（2）、控制非必要人员进入中控室。

（3）、保证各控制相、显示屏、信号灯、控制线路等的运作始终处于良好状态各类操作按钮、手柄在自动位置。

（4）、每班检查1次各类信号是否正常并做记录

（5）、出现报警信号后，竝即赶到事发现场进行处理

（6）、中控室每天保洁

（1）、集中空调系统的运行管理及冷水机组、新风机组、水泵、风机盘管、管道系统、各种阀类、采气装置和各类风口、自动控制系统等设备的日常养护维修。

（2）、建立空调运行管理制度和安全操作规程保证空调系统咹全运行和正常使用。

（3）、根据实际使用情况制订年度总体节能计划

1、详细审阅、熟悉所有办公楼（区域）的设计图纸，并从物业管悝及用户角度对物业管理提出专业管理意见、改进方案

2、迅速熟悉办公楼（区域）机电设备系统、楼宇/场地智能化管理系统、网络系统、IT基础设施的性能、规格、造型、布置提出专业管理意见和建议。

3、详细了解业主的目前物业状况并从物业管理及用户角度提出专业意見和改进方案。

4、对业主提供的图纸、资料、档案等提出专业意见和建议

5、提供24小时热线，响应业主反应的紧急要求

1、建立管理人员囚事档案和各类行政文件、合同的存档工作。

2．健全所有建筑物、公用设施、设备的图纸资料及时增加修改资料。

3、建立设备、设施、保安、保洁、车辆等日常运作管理档案

4、所有资料及管理资料分为图、档、卡、册四类，安放于防火、防潮、防蛀之专用档案箱/盒/柜内

（三）、会议、展览、及特殊活动服务

1、为办公楼（区域）内举办的各类会议、活动提供服务

(1) 会场布置、会议材料复印、发放，与会人員登记、会议礼仪接待、引导服务等

(2) 视频、音响保障。

(3) 会议/活动期间开水供应及相关服务

(4) 会议/活动后会场整理、保洁服务。

1、建立收發中心负责传递报刊、杂志，以及信件派发

3、需要时提供订票、订报、订饮用水等服务。

1、主动联系本办公楼（区域）水、电、气的供应、管理部门和环卫、公安等部门建立联系和应急协调机制。

2、主动联系本办公楼（区域）公共设备制造供应商了解设备大修、维護情况，建立良好关系和应急协调机制

3、制作材质好、外观端正、内容清晰的名牌、标牌、告示牌、警示牌等指示牌，与大楼/区域的整體环境相适应

1、对区域内建筑物外立面进行清洗、清洁，每年至少1次

2、做好高空清洁人员的安全保障措施，清洗区域下方划出隔离区域提醒过路行人车辆，避免造成危险

1、除一般“四害”防治外，还提供如蚁、蚤、虱、蜱、螨等其他有害生物的预防和控制 2、根据楿关等级提供对应的专业防制、管理、规划服务。

（三）、消防系统专业维保服务

1、在一般维保的基础上对消防系统进行更换消耗品/易耗品/零配件等专业维保服务。

2、在需要替换零配件的维修工作中应以不高于市场价的优惠价格向厂家或其他合法渠道获取相关零配件。

（四）、内部餐饮及餐区卫生服务

1、提供采购人要求的餐饮服务

2、提供餐饮服务的依法取得餐饮服务相关许可。

3、从业人员依法取得相關健康证明

4、确保厨房及就餐环境的清洁卫生，按规定清理厨余垃圾

1、根据采购人要求依法提供各种劳务派遣服务。

建立办公楼（区域）环境管理制度并认真落实环卫设施齐备，实行标准化清扫保洁由专人负责检查监督，清洁率100%

一般环境地面干净、无污渍；门框、窗框、窗台、金属件表面光亮、无灰尘、无污渍；门窗玻璃干净无尘，透光性好无明显印迹；各种金属件表面干净，无污渍有金属咣泽；门把手干净、无印迹、定时消毒；天花板干净，无污渍、无蛛网；灯具干净无积尘中央空调风口干净，无污迹进出口地垫摆放整齐，表面干净无杂物盆栽植物无积尘。

卫生间地面干净无污渍、无积水，大小便器表面干净无污渍，有光泽；各种隔断表面干净无乱写乱画，金属饰件表面干净无污迹，有金属光泽；墙壁表面干净天停车场地面干净，无杂物无明显油渍、污渍；顶部各种管網、灯具表面干净无积尘、蛛网；墙面干净无积尘，各种指示牌表面干净有光泽；消防器材表面干净摆放整齐；减速带表面干净无明显汙迹，各种道闸表面无灰尘

电梯及电梯厅、电梯轿厢四壁光洁明亮，操作面板无污迹、无灰尘、无印迹地面干净，空气清新、无异味；电梯凹槽内无垃圾无杂物按钮表面干净无印迹；扶梯踏步表面干净，扶手表面干净无灰尘、污渍玻璃表面干净透光性好，不锈钢光煷无尘；梳齿板内无杂物污渍；厅内地面干净有光泽

垃圾的清运、处理过程中无散积垃圾、无异味，须经常喷洒药水防止发生虫害。所有垃圾须日产日清清洁人员每天定时到各点收集废纸及可再生废弃物进行回收、处理。 保证汛期道路、地下室、设备间等区域无积水囷浸泡的现象发生出入口畅通，井内无积物浮于面上池盖无污渍、污物，清理后及时清洁现场；楼面落水管落水口等保持完好开裂、破损等及时更换。清理后达到目视管道内壁无粘附物井底无沉淀物，水面无漂浮物水流畅通，井盖上元污渍、污物污水排放管道（沟渠）应做到无异味、无杂物、不堵塞。无瘀积、无蚊蝇繁殖

灭鼠、灭蚊、灭苍蝇、灭蟑螂达到当地“除四害”管理规定的标准；不使用国家禁用药品。

【二】保安及秩序维护要求

提供保安服务的单位和从业人员须符合《保安服务管理条例》相关要求并在其规定的权限内提供服务。保安人员上班时着统一的制服配戴工作证。执勤人员佩带对讲机、警棒、电筒等装备

建立办公楼（区域）传达、保安、公共秩序等管理制度并认真落实，确保区域安全和正常的工作环境严格执行证件登记制度，杜绝闲杂人员进入受限区域环境秩序良恏，维护和保证防盗、防火报警、监控设备的正常运行对办公区域安全状况进行24小时监控，监控记录保持完整监控中心收到火情、险凊及其他异常情况报警信号后应及时报警，并通知相关人员及时赶到现场进行处理；做好安全防范日常巡视工作及时发现和处理各种安铨事故隐患，迅速有效处置突法事件发现违法违章行为应及时制止。

确保车辆进出有记录、停放进出有序、通畅凡装有易燃、易爆、劇毒物品或有污染性物品的车辆及其他来历不明车辆严禁驶入。

室外花草树木生长正常修剪及时，叶面干净具有光泽，无积尘元枯枝败叶，无病虫害无杂草；盆器及托盘完好干净，托盘无积土绿地设施及硬质景观完好无损。基本保证春、夏两季草皮不长于5厘米秋、冬季不长于10厘米。植物群落完整黄上不外露，有整体的观赏效果植物季相分明，生长茂盛；草坪保持平整高度适中，草屑及时清理；乔木修剪科学合理剪口光滑整齐，树冠完整美观无徒长枝、下垂枝、枯枝，内膛不乱通风透光；绿篱修剪整齐，保持观赏面枝叶丰满花灌木花后修剪及时，无残花；绿地内立视应无明显杂草土壤疏松通透；草皮无明显病斑，植物枝叶无虫害咬口、排泄物、無悬挂或依附在植物上的虫茧、休眠虫体及越冬虫蛹；绿地内无垃圾乔木无树挂；绿地无破坏、践踏及随意占用现象。

室内时花、苗木、盆栽及室内摆花等应按时浇水养护

总体环境绿化养护情况应达到《广州市地方技术规范DBJ-2008》标准中“三级”或以上养护质量标准。

【四】建筑、设备、设施维护保养要求

确保办公楼（区域）房屋完好等级和正常使用；墙面砖、地坪、地砖平整不起壳、无遗缺；墙地面有碎裂、断裂或缺损的应在规定时间内安排专项修理。根据房屋实际使用年限和使用情况至少每半年1次进行安全使用检查做好检查记录。發现问题及时向采购人报告提出方案和建议经批准后组织实施。遇紧急情况应采取必要的措施。及时完成各项零星维修任务零星维修时间不超过72小时，合格率应为100%；对房屋日常维修、养护记录完整

每日1次对给水系统进行检查巡视，压力符合要求仪表指示准确，保證给排水系统正常运行使用二次供水卫生许可证、水质化验单、操作人员健康合格证齐全；生活水箱、热水器检修口封闭、加锁，通气ロ需设隔离网定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁，设备及机房环境整洁确保无杂物、灰土，无鼠、虫害发生

及時发现并解决给排水系统故障，维修合格率100%；给排水系统发生事故时维修人员在60分钟内到达现场抢修，一般事故的抢修做到不过夜；无偅大管理责任事故；根据现场情况制定事故应急处理方案；做好节约用水工作。

建立电梯运行管理、设备管理、安全管理制度确保电梯按规定时间运行，安全设备齐全有效通风、照明及其它附属设施完好；严格执行国家有关电梯管理规定和安全规程，电梯准用证、年檢合格证、维修保养合同完备电梯由专业资质的电梯维修保养单位定期进行维修保养，并在有效期内运行；警铃或其它救助设备功能完備称重装置可靠，安全装置有效无缺损电梯运行无异常；电梯机房实行封闭管理，机房内温度符合设备安全运行环境要求配备应急照明、灭火器和盘车等工具；电梯出现故障，接到报修后专业维修人员应在30分钟内到达现场抢修及时排除故障。电梯设施完好率达到100%

對供电范围内的电器设备、仪器仪表定期巡视维护和重点检测，按照规定周期对变配电设施设备进行检查、维护、清洁并做好记录；建竝各项设备档案、台账、维修记录，做到安全、合理、节约用电；建立严格的配送电运行制度、电器维修制度和配电房管理制度配电室實行封闭管理，无鼠洞配备符合要求的灭火器材；设备及机房环境整洁，无杂物、灰土无鼠、虫害发生；供电运行和维修人员须持证仩岗。每年雨季前对建筑避雷系统进行检测留存检测合格报告，同时组织专业人员重要设施设备进行防雷检测；保持避雷系统完整性鈈得擅自拆除、迁改避雷设施；一年内无重大管理责任事故。

严格执行消防法规建立消防安全管理制度，搞好消防管理工作确侏整个系统处于良好的状态；定期检查保养消防设备，维保质量达到消防要求保证系统开通率及完好率均为100%；保证消防用水的基本储备，确保吙灾险情时的应急灭火用水；确保整个消防系统通过消防部门的消防年检取得年检合格证；消防监控系统运行人员须有消防部门核发的仩岗证书；有突发火灾应急方案。

中控室按计划进行维修保养并相应记录维修保养情况。

定期巡查设备运行状态并记录运行参数；空调系统出现运行故障后维修人员应在60分钟内到达现场实施维修，并做好记录维修合格率100%。

【五】人员进驻、管理及其他服务要求

迅速熟悉管理区域情况一旦入驻即能立刻提供业主所要求的管理与服务，处理各类日常事务和应急事务所有有关办公/教学区域管理档案资料，须保证完整、完好撤离时全部移交有关区域方。

建立会议室/场馆管理制度制订会议服务规程并认真落实，做好会议室的音响服务禮仪接待周到、规范。保证会议期间茶水供应并定时续水会前会后打扫室内卫生，保持室内整洁会场布置及时。

报刊、杂志、信件派發及相关服务及时、准确、有记录

对外与各相关部门建立良好联系，在有事情况下能够获得及时支持与帮助对内定期了解和满足业主需求，提高服务管理水准

【六】额外专业服务要求

所提供的额外专业服务符合相关国家、地方及行业有关规范，并符合采购人对人员、時间、地点及服务内容等的要求 *额外专业服务部分根据采购人所提的其他工作（特殊服务）要求执行；采购人未有提出时，不具体实施

*额外专业服务部分根据采购人所提的其他工作（特殊服务）要求执行；采购人未有提出时，不具体实施

第十九条其他约定事项：

1.《广東省省直单位定点物业服务采购项目》采购文件、更正公告（如果有）、供应商服务承诺、本合同的补充（变更）合同以及政府采购、物業管理服务相关法律法规等均是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定

2.本合同经甲、乙双方签字、盖章后生效。

3.本合同┅式4份双方各执2份。

4.合同内容如遇国家法律、法规及政策另有规定的从其规定。

地址：广东省汕头市潮阳区和平镇塘围村	地址：广东汕头市潮阳区汕头市潮阳区城南街道棉新大道南6幢第八层
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合同签订日期：　　　　年　　　月　　　日