原标题：挖塘、种树、搞养殖，得先弄清自家地的性质，小心违法！

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随着粮食价格下跌、种粮成本提高、自然灾害减产，很多种粮大户表示种粮效益大不如前，种粮积极性减弱，有意向另谋出路。挖塘养鱼、种莲藕，栽植果树、经济树种，建立棚舍搞养殖等都成为农户的备选项目，不管是哪一项都离不开承载体——土地。随着宅基地确权工作的推进，大家都知道承包地上是不能盖房的，其实挖塘、种树、建养殖场也不所有的承包地上都能进行的。

一位青岛市民咨询，他是一名残疾人，在家养殖肉羊，想在承包地里建养殖场，咨询是否符合相关规定？

山东省畜牧兽医局回复说，根据国土资源部文件规定，用于养殖的生产设施用地、设施建设尽量利用荒山、荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。市民提到的想在承包地里建养殖场，如果是基本农田是不可以的。对土地性质不清楚的，可以向当地土地管理所咨询。如果土地属于设施用地，经相关部门批准后可以建养殖场。

案例中提到耕地中的一个划分名词，基本农田。关于基本农田的用途，来看看相关法律规定：

1.《土地管理法》第三十六条明确规定，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

2.《基本农田保护条例》第十七条规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

说了半天，基本农田的用途管制的这么严苛，什么是基本农田？怎么才知道自家耕地是不是基本农田？

基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。也就是平常说的“永久性耕地”。一般基本农田都会划入基本农田保护区。根据《基本农田保护条例》规定，以下四种农田被划入基本农田保护区：

（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；

（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；

（四）农业科研、教学试验田。

所以一般划入基本农田保护区的耕地便是基本农田。

如果想确定自家的耕地是否在划定区域内，可以通过以下几种方法：

1.查询当地土地利用总体规划图，图上颜色较深黄色的就是基本农田保护区。

2.一般一些地方会对基本农田承包责任人签订保护责任书，如果有签署并确定面积责任区域的就属于基本农田，但有个别地方这项工作开展不到位可能没有。

3.看附近是否有树立基本农田保护碑，碑上有图表明基本农田范围。

4.到当地的土地管理所咨询。

根据《土地管理法》第三十四条的规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。因此，农村的承包地不是全部属于基本农田。所以通过以上方法明确自家耕地的性质以后，如果并不是基本农田，而是一般农田的，就可以在有批准手续的前提下变更土地用途，比如新建宅基地，还可以建造厂房或作其它产业的用地。

一直以来，农民群众都是社会的弱势群体之一，自身行为合法是保护自己权益不受侵害的前提，也是持续增收的基础。

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