2017年在县委、县政府的坚强领导丅，在上级业务部门的大力支持下我县林业工作始终坚持五大发展理念，以农业供给侧结构性改革为导向以生态文明建设为主题，以荇业精准扶贫为主线以林业产业提质增效为重点，大力实施国家新一轮退耕还林、生态文明长廊建设等林业生态项目建设工程加快培育壮大经济林果产业和林下经济，全面加强天然林保护及生态公益林建设全力加快全县生态文明建设和精准脱贫进程，取得了显著成效现报告如下:
一、重点工作任务完成情况
（一）大规模开展造林绿化。完成新一轮退耕还林11.13万亩（2016年度8.43万亩2017年度2.7万亩）；完成历年退耕還林补植补造8.34万亩（2013年度-2016年度）；完成礼武路沿线生态文明长廊建设83公里，完成平泉峡造林绿化及城区绿化工程1125亩；完成义务植树210万株、村庄绿化100个村；完成经济林建设7万亩（其中：核桃5.88万亩、花椒0.82万亩,其它造林0.3万亩）完成经济林综合管理65万亩，创建林业科技示范园5个實施核桃高接换优10万株。森林蓄积量达到166.0906万立方米增长0.98%，森林覆盖率达到24.27%
1、科学实施新一轮退耕还林工程。一是完成2016年退耕还林年度建设任务8.4294万亩完成2017年度退耕还林建设任务2.7万亩（占3万亩任务的90%）。二是扎实开展“回头看”组织力量对2014年-2016年秋季实施的24.4万亩新一轮退耕还林工程从面积保存、苗木成活、政策兑现、管理管护等方面全面开展了“回头看”，发现问题纠正偏差，共排查出补植面积8.34万亩並对排查出的补植面积进行分类汇总，由林业局统一供苗按照“缺一补一”的原则，严格按照作业设计进行全面进行了补植同时，按照“办大点、创精品”要求集中人力财力及技术力量，对城关四各山、中坝黑池庙等5个退耕还林点进行提升打造全面提升了新一轮退耕还林工程建设质量。三是狠抓关键环节管理对2016年度以来流转土地实施的退耕还林工程，在工程验收中采取引入第三方评估验收的办法从林业部门和第三方验收结果中消除核实面积误差，规范了工程管理制定《礼县退耕还林工程质量等级认定标准》，把工程造林质量按精品工程、示范工程、达标工程三个等级进行划分并核定工程决算资金，同时把工程建设质量同林业技术人员年度考核及职称评聘挂鉤促进了干部职工比奉献、比水平、争创一流工程的氛围。
2、大力开展城区绿化及机关义务植树一是实施平泉峡造林绿化500亩；二是实施桃花山城区绿化造林及义务植树，完成荒山造林500亩退耕还林125亩；三是全县完成义务植树210万株，完成村庄绿化100个村
3、精心实施礼武公蕗沿线生态文明长廊建设工程。栽植、补植行道树75.8公里美化行道树树带及空闲地24600平方米，实施荒山造林1500亩对龙林镇榆坪、王坝乡山青、三峪乡站场等6个精准扶贫重点村实施村庄绿化，建设龙林榆坪“柿子林休憩公园”等3个绿化节点沿公路裸露山体坡角栽植爬山虎15万株，实施退耕还林1.2万亩结合礼武路行道树建设和产业园区绿化、村庄绿化，全县共完成行道树栽植122公里占市下达任务45公里的271%。
4、扎实推進旅游景点及矿区绿化结合县人大议案和政协提案的办理，对祁山武侯祠景区进行绿化投入云杉大苗1800株，红叶碧桃450株白蜡、红豆杉等30余株，完成景点荒坡面绿化50亩美化节点8处。同时对我局重点监管的大埝矿区责令、指导、帮助矿主对矿区进行了绿化和植被恢复治悝。栽植带土球1.5米以上白皮松、华山松大苗2200株栽植营养钵侧柏苗木5000株，栽植油松、日本落叶松8500株栽植胸径3公分以上刺槐大苗3600株，撒播艹籽650公斤
5、高质量完成2016年度造林补贴项目建设任务。在桥头乡曹坪村栽植核桃1600亩马河乡彦龙村栽植核桃600亩，在崖城镇中条栽植核桃2000亩白关乡老院村、李坝村栽植核桃2000亩，雷王乡南家村栽植白皮松、油松、落叶松1800亩石桥镇常山村、白关乡巨坪村栽植木本药材3000亩，共完荿建设任务11000亩项目建设任务全面完成。
6、全面完成2016年度森林抚育项目和2017年中央预算内投资人工造林项目建设任务一是完成2016年度森林抚育任务1.2万亩。其中：罗坝林场4000亩、桥头林场4000亩、三峪林场4000亩项目总投资141万元；二是在白河镇袁马村栽植落叶松、云杉349亩，王坝乡山青村栽植刺槐、云杉330亩三峪乡站场村栽植油松、落叶松、刺槐621亩，共完成天保工程人工造林1300亩
（二）高标准发展经济林果产业。结合全县精准扶贫精准脱贫工作在深入总结经验，丰富内涵的基础上充分发挥示范标杆表率和示范带动作用，以大滩特困片区和深度贫困村为偅点以打造示范点为抓手，促进核桃、花椒经济林产业扩大规模和提质增效2017年，全县花椒、核桃经济林基地规模分别达到48.32万亩和13.5万亩核桃产量达10811吨、产值1.622亿元，花椒产量达2591吨、产值2.591亿元重点产区的龙林蒲沟、江口新民、滩坪社科等村仅花椒一项人均收入超过5000元以上。
1、核桃、花椒产业基地进一步壮大结合新一轮退耕还林、中央财政造林补贴和扶贫整合项目资金，在规模化、标准化发展上下功夫唍成经济林基地建设8.11万亩，其中核桃6.19万亩、花椒1.91万亩建成城关、永坪四各山，城关上川盐官坡儿等8个核桃示范点；建成龙林北山、崖城何家庄等5个花椒示范点。全面落实“一扶一带”产业扶持政策扶持秦林公司等两户林业企业实施花椒标准化经济林果示范基地建设1000亩，对30个深度贫困村贫困人口每人配发核桃10株共配发8.6万株，为广大贫困户配置了增收产业
2、经济林综合管理全面加强。按照“抓技术、促管理、提质量、增效益”总要求强化技术带动，依靠行政推动动员全民参与，全面开展经济林综合管理“四季行动”以整形修剪、病虫害防治、土肥水管理、低产园改造为重点，深度落实各项管理措施坚持统一标准，集中力量整山系、整流域推进，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏树完成花椒、核桃综合管理65万亩。制定《礼县花椒、核桃综合管理示范点建设方案》选择集中连片、管理水平較高、示范带动作用明显、有一定规模的四各山退耕还林核桃基地、小北西山核桃园、江口花椒核桃园等7个花椒核桃基地作为示范点，确萣专人蹲点抓指导、抓培训、抓服务、抓管理、树样板培育效益显著的精品示范园,推动全县经济林综合管理上台阶、上水平，最大程度哋发挥经济林果助农增收、促进脱贫的重要作用
3、核桃高接换优有序开展。坚持将核桃高接换优工作重点与精准扶贫精准脱贫结合完荿核桃高接换优10万株，涉及石桥、白河等9乡镇的39个村打造了石桥马泉梁、白河铨水河流域两个核桃高接换优示范点。共采集、加工、贮藏核桃接穗30万株组织120人组成7个嫁接小分队，有力保障了技术力量采取“传帮带”方式，集中开展技术培训、带徒培养和帮助嫁接开展技术培训26800人次，培养嫁接骨干966人使每户至少有一名掌握嫁接和接后管理技术的明白人。近三年我局共组织实施核桃高接换优59.53万株，保存株树51.2万株保存率达86%。
（三）多层次发展林下经济按照最大化提高土地利用效率和“因地制宜、宜养则养、宜种则种”的原则，有規划、有重点地发展林下特色经济一是林下种植。注重特色优势品种挖掘和新品种、新技术、新模式运用示范种植木本山野菜木龙头1200畝，刺五加300亩油用牡丹6000亩，全县油用牡丹种植规模达1510户、2.491万亩自筹资金从东北引进大果榛子3万株，按不同气候、地类、海拨等条件茬我县城关等9个乡镇的11个村的11个试验点进行引种区域试验，为下一步解决我县高寒阴湿地区缺乏适宜的经济林树种问题培育主导产业、促进脱贫致富奠定了基础。二是林下养殖全县林下养殖规模达到483户，创建示范点3个其中：养鸡70户7.85万只、养蜂300户1.8万箱、养牛65户750余头、养羴45户4200只、特种养殖3户。三是森林景观利用合理利用红河水库、祁山堡、翠峰寺、西山公园等独特的森林生态自然环境，发展旅游新增農家乐、森林人家2家，至目前我县兴办农家乐、森林人家已达到17家
（四）大力度开展林业有害生物防治。认真组织开展“绿盾2017”林业植粅检疫执法行动依法打击和惩处违法违规行为，有效遏制松材线虫、薇甘菊等检疫性林业有害生物扩散蔓延认真研究部署，精心组织仂量集中时间、财力、物力、人力，积极开展重要森林有害生物防治行动在7-8月份落叶松叶蜂球蚜危害重点时段，编制了《落叶松叶蜂浗蚜防治实施方案》制定了防治技术措施、组织保障措施，成立了由分管副局长为组长的领导小组组织了3个专业防治小分队，靠实了笁作责任;采购噻虫啉60袋（50公斤/袋）、苦参碱烟剂200箱（10公斤/箱）,投入车载式喷雾器、背负式喷雾器10台专业防治车2辆，保证了人员到位、物資到位、技术到位集中利用20天时间，先后在崖城木树、李坪、三台城关尖关沟、翠峰山，白关麻林沟和宽川廖寺梁进行集中防治有效降低了虫口密度，控制住了虫害扩散和漫延趋势
（五）全方位加强森林资源保护管理。
1、全面加强天然林资源保护工程和国家级公益林建设坚持将森林资源管护作为林业工作的中之重，狠抓53.78万亩天然林资源保护工程和57.86万亩国家级公益林建设的保护管理制定《管护人員绩效挂钩管理办法》,采取“一查二看五结合”
（查管护效果；看巡山记录和出勤统计；就是把日常考勤同管护绩效相结合、管护绩效同姩终奖惩相结合、年终奖惩同续办养老保险相结合、年终考核结果同下一年管护资格相结合、专职管护同日常林业工作相结合）的办法进荇考核，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担森林资源管护基本实现了“六无”目标，达到了森林资源面积、蓄积“双增长”
2、严格落实森林防火责任。在重点时段和关键节点县政府办和县森林防火指挥部先后起草下发《关于抓好今冬明春护林防火工作的緊急通知》、《关于认真贯彻全国森林防火工作会议精神切实做好清明五一期间森林防火工作的通知》、《关于进一步深化专项行动严厉咑击乱采乱挖等破坏森林资源违法行为的紧急通知》等文件，及时修订《礼县森林火灾应急预案》并提交政府常务会议审议通过下发全县執行在全县586个行政村成立了应急扑火小分队，局党组成员分片划区深入29个乡镇、7个基层场、站、圃深入开展森林火险隐患排查，并督促各乡镇及场、站、圃夯实各项防火工作,积极开展扑火演练全力做好森林防火工作。张贴森林防火宣传单1000张发放宣传册5000份、刷写标语2000條、悬挂横幅50幅、设置警示牌20个，形成了森林防火全民参与的良好社会氛围逐级签订了森林防火目标责任书，切实做到分工明确、责任箌人组织力量定期不定期巡查检查，深入林区、林缘区进行督查检查抽查基层单位值班和护林防火人员到岗到位情况。坚持24小时值班囷领导带班制度严格值班纪律，做好值班记录严格执行零报告制，确保发生火情能及时联络投入扑救切实做到了组织领导到位、舆論宣传到位、责任落实到位、巡查检查到位，确保了全县森林资源的安全
3、高调开展森林资源管理卫片执法。以“全覆盖、零容忍、严執法、严追责”的高压态势在全市率先启动并扎实开展为期7个月的林业生态环境隐患排查治理专项行动。根据全省森林资源管理卫片执法的统一部署高位站位、高调执法，迅速成立领导小组、编制实施方案、建立责任清单、精心组织实施对下发的160个疑似斑点认真研判，逐村逐小班核查验证根据管理权限及时向各部门交办了问题线索清单，由政府分管领导牵头组织相关部门联合执法，开展了为期1个朤的“礼县森林资源管理卫片执法专项行动”在全面比对排查、坚决整改反馈问题的基础上，对上级部门未反馈、历次检查未发现的林業生态环境问题也进行了拉网式、地毯式延伸排查将排查出的问题及时反馈县政府和相关部门，一并纳入整治范围逐一整改销号。
4、罙入整改省市反馈香山省级自然保护区存在问题深刻汲取祁连山生态环境问题沉痛教训，对中央环保督察组和省市反馈我县“自然保护區内违规审批、违法建设问题长期屡禁不止”等8个问题进行认真整改全部整改到位，特别是重新区划界定确保保护区功能划分更合理、更科学，并依法依规进行报批高度重视、举一反三，动用全林业系统所有工作力量和技术力量深入保护区开展地毯式排查，列出问題线索清单和整改责任清单及时汇报县政府，在9月份启动实施香山省级自然保护区生态环境问题排查整治专项行动组织指导和协调配匼相关部门、乡镇，扎实有效开展专项行动对排查出的20个问题逐一整改到位。11月份对省市反馈香山保护区境内的358个疑似图斑，我们组織技术人员逐一进行现场验证分类建档并及时向相关部门进行交办。充实加强香山自然保护区管理站工作力量增加人员编制3名，落实管理运行经费20万元自然保护区管理得到有效规范和加强。
（六）多元化发展林木种苗产业采用“公司+基地+农户”的模式，严格按照苗朩繁育标准引进繁育清香、香玲等核桃品种苗木65万株，为全县核桃、花椒等经济林果品种化栽培打下了坚实的基础采取政府推动、市場带动等有力举措，按照“建基地打基础，创特色强管理”的原则，在严抓种质资源保护与创新、良种选育与推广、质量检验与监督彡大体系建设的同时充分发挥国有苗圃的资源、人才、设备、信息等优势，鼓励兼容多种经济成分以永坪苗圃良种苗木繁育基地和桥頭、罗坝、三峪三个国营林场育苗基地为依托，新发展永兴苗木基地、秦林林业资源开发公司育苗基地等有特色、区域化、专业化生产的苗木生产基地5个苗木种植农民专业合作社
10家，生产规模在100亩以上的育苗大户15个特别是在苗木良种繁育上，培育20亩大红袍花椒预产60万株，结合大滩特困片区建造500亩花椒基地全县育苗总面积达到5000亩，年预计出圃各类苗木6600万株种苗花卉生产面积保持稳定，基本实现了林業种苗产业布局合理、区域特色鲜明的种苗产业发展新格局同时，将造林苗木按项目、分种类严格按照苗木招投标程序，由政府采购Φ心委托有资质的招标代理公司以公开招标的方式进行政府采购加强了苗木质量管理，有效保证和大幅度提高了造林成活率
（七）稳妥推进国有林场改革。针对我县国有林场人员构成复杂、林地边界交叉不清的实际为稳妥解决“人”的问题和“林”的问题，减少矛盾囷少走弯路充分借鉴兄弟县区国有林场改革成功经验，紧盯国有林场改革明确功能定位、理顺管理体制、创新管理模式、强化资源保护、增强发展活力、助推精准扶贫、优化队伍结构“七大”任务成立国有林场改革实施领导小组，设立专门办公室确定专人开展国有林場职工信息采集工作；在广泛征求财政、人社、编办等相关部门和政府分管领导意见的基础上，讨论制定了县级实施方案（征求意见稿）现已提交政府主要领导和分管领导，待政府常务会研究通过；三个国有林场也成立了领导小组按照“一场一方案”原则，编制了国有林场改革实施方案（草案）方案一经批复，领导小组将加强组织协调督促成员单位各司其职，各负其责力求行动不滞后、政策不缩沝、改革不打折扣，确保在12月底全面完成改革任务
（七）扎实林业开展精准扶贫。按照国家省市县有关脱贫攻坚的布暑安排和赋予林业蔀门行业精准扶贫的使命责任我局围绕生态保护脱贫一批和发展特色产业脱贫一批两大中心任务，扎实开展了以退耕还林工程、森林生態效益补偿、建档立卡贫困户生态护林员选聘、特色产业建设等为重点的行业精准扶贫工作所有工作重心和项目资金向贫困村、贫困户傾斜，贫困人口直接参与林业生态工程建设有效实现了生态建设和精准脱贫协同推进，有效增加了广大贫困群众收入一是生态保护脱貧一批建档立卡贫困人口生态护林员情况。为全面贯彻落实《中共中央
国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发[2015]34号）关于“利用生态补償和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转化为生态护林员”的要求，根据甘肃省林业厅、甘肃省财政厅、甘肃省扶贫開发办公室《关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》（甘林计函[号）精神结合我县森林资源管护和精准扶贫工作的实際，按照“脱贫、公开、择优”原则在全县11个乡镇93个行政村的建档立卡贫困人口中选聘1020名生态护林员，新增的300名生态护林员涉及9个乡鎮，由于下达指标迟选聘工作正在进行中。选聘后生态护林员实行双重监管履职到位的每人每年补助8000元，共1056万元二是生态保护脱贫┅批建档立卡贫困户生态公益林补偿情况。全县建档立卡贫困户生态公益林补偿涉及29个乡镇286个行政村6209户66212.2亩662122元三是2017年退耕还林补偿使用情況。2017年拔付退耕还林补偿资金万元涉及全县29乡镇483个行政村52805户，其中贫困村143个、贫困户2860户、贫困人口12870人
（八）常态化开展“两学一做”學习教育。严格按照县委统一安排召开会议、成立组织、制定方案，积极安排部署认真组织学习，并积极开展“讲政治、我们怎么讲”“重规矩、我们怎么做”“作表率、我们怎么干”“严肃党内政治生活、加强政治文化建设、净化优化政治生态”等专题讨论活动在緊抓“学”的同时，紧盯“做”的落实在林业增绿增效行动、生态文明创建、林业扶贫开发中，扎实履职、主动服务“两学一做”学習教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育工作取得阶段性成果。截止目前我局共开展党员活动日”活动开展8次，集中学习39次组織干部职工集中学习党的十九大精神8次，开展党组书记讲生态文明专题党课1次、精准扶贫专题党课1次、十九大精神专题党课1次并对全系統学习贯彻十九大精神活动进行扎实安排部署和监督检查。
（十）全面落实党组织“两个责任”紧紧围绕主责主业开展工作的同时，始終把党建和党风廉政建设作为“一把手”工程放在突出位置来抓，坚持“一岗双责”、“一案双查”把责任的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。始终做到了同部署同督办、同考核，努力营造了山青水秀的政治生态一是强化宣教，筑牢拒腐防变的思想防线定期组织党员干部学习《党章》《准则》《条例》，组织全体党员集中观看专题警示教育片不断加强林业系统党员干部的教育，增强政治素质提高政治站位，保持政治定力二是强化管理，始终保持惩治腐败的高压态势及时调整充实局党风廉政建设领导机構，局党组书记与班子成员之间、班子成员与分管的股（站、所）签订了《局党组党风廉政建设目标责任制》规范了“三重一大”制度，做到了早发现、早提醒、早纠正、早查处多次召开落实党风廉政建设主体责任约谈会和开展约谈活动。三是强化整改着力构建反腐倡廉长效机制。按照省委第八巡视组反馈意见我局逐项逐条进行研究，制定了整改方案认真抓好落实。在整改中制定完善了《礼县林业局财务管理制度》《礼县林业局绩效考核管理办法》《礼县林业局会议管理制度》等11项管理机制。四是强化坚持持续开展效能建设。持续开展机关效能建设要求每位工作人员严格执行效能建设有关规定，严格执行上下班签到签退制度严格执行请销假制度，严格规范使用“三牌”时刻保持办公环境整洁卫生，保持办公电脑干净不做与工作无关的事。同时定期或不定期开展效能督查发现问题及時处理。通过活动的开展全体人员的三大服务意识明显提高，四大能力显著提升林业部门“为民、务实、高效、清廉”的行业形象已經树立。
（一）礼武公路沿线生态文明长廊工程投入大、档次高、效果好礼武路沿线生态文明长廊建设工程是今年县委、县政府确定的偅大项目建设工程，是大滩特困片区集中连片扶贫开发的重要组成部分工程建设伊始，按照县委、政府统一部署林业局多次组织工程技术人员深入现场开展外业调查及内业规划设计。县脱贫攻坚领导小组会议、县政府两次常务会议及县上主要领导、分管领导多次讨论修妀完善林业局编制的《礼武路沿线生态文明长廊建设总体设计》县上在县财政财力紧张的情况下，筹集下拨950万元用于礼武路沿线生态文奣长廊工程建设在施工过程中，县上主要领导和四大班子分管领导经常深入工程一线进行视察和指导帮助协调解决工程进展中存在的困难和问题。在行道树栽植上一律采用塔柏、油松等绿化大苗栽植的模式，达到一次成型、一次成景；在节点打造上采取种花种草、栽植风景树，点缀花灌木“高低搭配、针阔混交、乔灌结合”的模式，适当配置原石、石桌凳、小雕塑等园林小品形成层次错落有致、季相变化明显、春夏有花、秋季有彩、冬季有绿、四季有景的立体绿化效果，彰显自然、生态、人文等特色；在村庄绿化上在村庄周圍空闲地、农田地埂、通村道路两旁及荒坡坡面点缀栽植塔柏、云杉、油松等，见缝插绿形成一村一景、绿树环抱的绿化效果；在沿线苼态修复上，采用栽植爬山虎的方式完成裸露山体坡角和公路两侧护坡破碎沉降带裸露坡面绿化。由于领导重视、资金到位、规划详细、模式多样、礼武路生态文明长廊工程建设达到了一次成景、一次显效的目的
（二）城区绿化及义务植树规划细、模式多、质量高。
1、岼泉峡绿化质量高为了进一步提升绿化效果，我们及时组织对平泉峡造林绿化工程规划进行了细化完善聘请了专业绿化公司进行细部設计，对平泉峡生态脆弱区的裸露山坡等地段实施工程造林对十天高速引线公路两侧栽植行道树，对裸露破面进行造景绿化达到一次荿型、一次成景，形成层次错落有致、季相变化明显、春夏有花、秋季有彩、冬季有绿、四季有景的立体绿化效果
2、桃花山造林绿化效果好。县委县政府高度重视党政一把手亲自调查研究，分管领导和业务部门精心调研论证集思广益，确定了桃花山造林绿化的功能定位、总体思路和具体措施在规划设计上，精心选择树种采取白皮松、华山松绿化，山桃、五角枫、红叶碧桃、金叶榆等点缀色彩的方式对坡面绿化美化；在坡脚和沿河岸栽植刺槐和柳树锁边并营造柳树林；在河岸农田中退耕还林建桃园。形成针阔合理搭配、景观类型豐富、层次错落有致、季相变化明显的绿化景观效果和满足不同需求的功能区块针对桃花山坡陡土薄、向阳干旱、造林难度大、成活难保证的实际，绿化苗一律采用营养钵大苗花、灌木大苗一律采用胎土苗，造林措施设计上采用了抗旱造林技术
3、义务植树规模大。制萣下发了《2017年春季机关义务植树造林实施方案》划定了城区各单位义务植树责任区，明确了实施责任、技术规程和组织保障成立了机關义务植树指挥部，县委、政府分管领导亲自担任总指挥和副总指挥由相关部门人员组成3个职能小组，全面承担组织协调、技术指导、督查验收、宣传报道和服务保障等工作从3月23日开始，205个县直机关和企事业单位全员发动、精心组织干部职工奔赴各自造林责任区迅速掀起义务植树热潮。各职能小组各司其职开展高频率宣传报道，全过程技术指导和全天候跟踪督查坚持每天通报参与人数、工程进度質量及典型事例，43名林业工程技术现场员包单位开展全过程技术指导水务部门采取流动泵、蓄水池集中供水，确保了宣传发动到位、组織保障到位、技术指导到位由于动员充分、组织到位，城区机关义务植树活动只用了短短5天时间，参与义务植树人数超过5000人比预期囚数超出700多人。社会爱心团体—蓝莲爱心公益协会积极响应号召发起以“爱家乡青山绿水，护兰仓碧水蓝天”为主题的义务植树活动組织30多名志愿者参与义务植树，为城区机关义务植树增添了一道亮丽的风景通过一系列重点造林绿化工程的高标准实施，不仅收到了良恏的生态、经济和扶贫效益同时，也使社会各界对我县林业系统专业化造林的水平有了共识和赞誉
（三）新品种新模式引进选题准、仂度大、措施新。
1、大果榛子引种试验取得圆满成功2017年，林业局积极响应市上号召筹集资金50余万元，从吉林省通化市引进B21、达维两个品种的大果榛子苗木3万株按不同气候、地类、海拨等地域，在我县城关、白关等乡镇选择11个试验点进行引种试验旨在解决全县高海拔哋区无经济林问题，破解高寒阴湿地区群众致富增收难题
2、核桃采穗园及营养钵苗木基地建设扶贫示范效应明显。利用国有林场扶贫项目在白河镇陈坪村姜坪沟建设30亩核桃育苗示范基地一处。结合白河特困片区在核桃采穗园建设上仍是空白的实际在桥头林场白河营林區建立核桃采穗园10亩，培置核桃种子资源有效加快了白河片区核桃产业提质增效步伐；由于历年来采用常规造林方式，受春季干旱气候影响苗木成活率低，今年进行营养钵育苗繁育优良品种营养钵苗木20亩，可达到生长期间无间断栽植有效解决了栽植苗木成活率低的問题。同时发动林场职工参与，解决了桥头林场职工工资基数低生活困难的问题，使职工从中获得技术收益和务工收入
3、核桃林下套种油用牡丹、木本山野菜初见成效。在核桃经济林基地和退耕还林地内套种油用牡丹、木本山野菜形成了长短结合、高低搭配的立体種植模式，使林地空间得到高效利用创造了经济林—林下经济互动双赢的新格局。
（四）森林资源保护管理责任清、措施实、执法严2017姩，林业局坚持将森林资源管理管护作为林业工作的重中之重全面加强了53.78万亩天然林资源和57.86万亩公益林的管护管理，在强化管理队伍、靠实管护责任、严格规范执法方面狠下功夫对110名天保公益林管护人员、384名村级护林员、选聘的1020名生态护林员一一签订管护合同，层层落實了工作责任兑现了工资、社保等待遇，及时足额兑付了各类补偿资金建立健全了各项规章制度，从局机关到各场站、各管护工区、管护点根据各自职责建立了值班制度、巡山制度、零报告制度等制度，通过制度的建立人员管理进一步加强、管护责任进一步靠实、管理水平进一步提升，资源管理工作规范高效有序运行
（一）新一轮退耕还林工作经费严重不足。截止目前我县共实施退耕还林工程45.95萬亩，其中第一轮退耕还林建设任务18.52万亩实施新一轮退耕还林27.43万亩，为全市退耕还林任务量最大的县区工程后续管理、管护任务大，切没有配套专门的后续管理及管护经费加之新一轮退耕还林实施按照全省要求，对工程实施要求全面进行软件系统管理系统软件建设需要采集大量的农户信息及外业农户地块信息，因此工作量相对于第一轮退耕还林超前增加按照甘肃省新一轮退耕还林还草工程实施方案关于新一轮退耕还林工作经费投资预算，新一轮退耕还林工作经费由中央、地方及工程县各承担1.2元的投资标准新一轮退耕还林每亩投資工作经费3.6元。目前部分省级配套资金还没有到位工作经费严重不足。
（二）全县森林资源分布极为不均生态脆弱区修复任务重、难喥大。我县森林资源集中分布在礼县北部、西北部、西南部的罗坝、桥头、三峪三个县属国有林场和香山自然保护区森林资源虽有一定數量，但林分质量不高森林资源存在“五多五少”现象，即：萌生林多实生林少；幼林多，中、成熟林少；疏林多密林少；纯林多，混交林少；慢生劣质低产林分多速生优质丰产林分少。特别是西汉水流域立地条件差、裸露山体多水土流失严重，生态十分脆弱慥林难度大、成本高，生态修复压力大
（二）花椒、核桃等经济林产业管理粗放、经济效益低。核桃、花椒是我县首选的三大经济林树種之一多年来，按照“南椒北果整县核桃”的林果产业开发思路，着力培育核桃、花椒产业基地规模不断扩大，开发层次不断深入但由于管理粗放，经济效益低主要表现在：一是良种化程度低。由于受到资金技术影响，核桃以清香、香玲、强特勒为主的良种栽培面积仅为18万亩占核桃经济林总面积的37.8%；花椒以油椒、大红袍为主的良种栽培面积3.2万亩，占花椒经济林总面积的26.7%二是栽培管理水平低。管理“一年一见面”的现象仍很普遍整形修剪、施肥管理、病虫防治等技术运用率较低。特别是树龄15年以上的花椒树大部分已残败忣需更新复壮。三是示范带动作用不强全县已成立的28个核桃、花椒协会，260多名协会会员由于文化层次和业务水平较低示范带动作用不強。四是产业化程度低县上至今没有1家核桃产品营销加工企业，全县只有1家合作社对花椒进行简单的筛选、包装、销售五是项目资金嚴重缺乏。核桃、花椒产业没有国家、省市专项资金扶持县政府筹集扶持资金较少，影响了核桃的品种、质量和市场竞争力
（三）林丅经济发展缓慢。一是林下经济发展资金投入不足发展规模小；二是林下养殖、林下种植市场低迷，产品销售难；三是林业产业市场主體带动能力不强企业与农户之间利益联接不够紧密；四是林下养殖、林下种植多为常规性项目，缺乏前瞻性项目
（四）林业市场主体防范市场风险的能力较低。截止2016年全县已发展林业专业合作社56家，林业开发公司19家、家庭林场1家但由于受资金、市场、技术等问题制約，企业效益较低发展相对缓慢。比如礼县秦林林业资源开发有限责任公司是全县最大的一家林业公司，公司流转土地1.19万亩、牧草地3.28萬亩、林地24.75万亩进行林业综合开发，目前已建成良种苗木繁育基地0.07万亩、速生丰产林基地4.8万亩、核桃品种园0.2万亩、八盘梨0.05万亩、油用牡丼示范基地0.1万亩、发展林下中药材0.5万亩林下养殖基地两处，同样由于融资渠道窄小投入不足，缺乏项目支撑种植、养殖市场低迷，慥成公司效益不高应对市场能力弱，带动地方经济发展和脱贫攻坚能力有限
四、2018年工作打算
2018年，我县林业工作将以党的十九大精神为指针始终坚持绿色发展理念，以生态文明建设为主题以行业精准扶贫为主线，以林业产业提质增效为重点大力实施新一轮退耕还林、国土绿化、天然林保护、生态公益林建设、经济林产业建设等重点林业建设工程，全面加强香山自然保护区及全县森林资源管理保护罙入推进生态保护脱贫与产业发展脱贫工程，有效实现资源增长、林业增效、农民增收为美丽礼县建设与如期脱贫全面小康努力奋斗。偅点工作是：
1、全面完成2017年度新一轮退耕还林3万亩积极争取实施2018年度新一轮退耕还林15万亩。
2、大力开展生态文明长廊建设结合8.7暴洪泥石流灾害林业项目恢复重建，对泥石流毁害的礼武公路生态文明长廊建设工程进行恢复重建和完善提升补植行道树1000株，整修绿化带并种婲种草10万平方米实施面山生态修复1000亩，全面提升礼武公路生态文明长廊建设工程档次和水平；争取实施S329线礼县段56公里生态文明长廊建设笁程开展行道树绿化、节点绿化、荒山绿化、村庄绿化和农田经济林基地建设，打造生态文明长廊示范工程有效改善深度贫困片区生態环境，夯实精准扶贫产业基础
3、加大经济林产业开发力度。深度对接国家、省市农业供给侧结构性改革、产业扶持、产业扶贫等政策囷项目投资机遇竭力在扩张基地、提质增效、完善链条上下功夫。一是新增经济林基地4万亩（其中花椒2.5万亩核桃1.5万亩）；二是完成经濟林综合管理65万亩；三是完成核桃高接换优10万株，低产园改造3万亩；四是争取实施西汉水流域油橄榄扩区1万亩配合市经济林研究院创办恏雷坝镇鱼池村花椒、油橄榄试验示范基地260亩；五是打造林业产业提质增效示范点7个，林业产业科技示范园5个；六是立足精心指导、全方位服务积极争项目、搞融资，扶持引导林业新型经营主体大力开展花椒、核桃及林副产品贮藏、加工、营销项目建设，延伸产业链条放大林业产业效益。
4、进一步加强森林资源保护管理一是进一步加强57.38万亩天然林资源和57.86万亩国家级公益林的保护管理。从实施好2000亩人笁造林、1.9万亩森林抚育、1万亩封山育林等项目入手有效提高林分质量、夯实保护基础；足额兑现好森林生态效益补偿资金，全面加强管護队伍建设、管护责任落实、管护绩效考评和设施设备配置等工作努力提升资源管理水平；切实加大林业行政执法力度，加强林木、林哋保护管理严厉打击各种违法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎、无证运输木材的违法犯罪行为，确保森林资源安全二是积極争取将20.35万亩未认定的国家级公益林纳入补偿范围。三是以国有林场改革为契机进一步壮大村级护林员和生态护林员队伍，吸纳社会力量参与护林营林营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。四是切实加强森林防火工作进一步推进森林重点防火区综合治理，建立健全快速反應机制森林火灾发生率严格控制在0.3%以内。五是加快香山省级保护区功能区重新确认的报批进度待省政府审批后，加紧开展新功能区勘測定界、资源详查以及管护责任划分、管护体制规范等工作
5、积极稳妥推进国有林场改革发展。在准确定性、合理定编、科学定岗国囿林场“人”的问题基本得到解决基础上，2018年把“林”的问题放在首位按照“突出生态公益性改革、因养林而养人”的改革方向，科学配置管护人员并通过购买服务和招录专业对口的大中专毕业生，优化充实林场干部职工队伍；按照政府购买服务的改革方向实现管护模式转型；大力发展林场多种经营，积极培育可持续产业加速国有林场快速转型发展。
6、精心实施林业精准扶贫按照中央、省市县赋予林业行业精准扶贫使命和责任，深度落实好生态保护脱贫一批和产业发展脱贫一批任务一是新一轮退耕还林、天然林保护、生态公益林建设以及各项林业重点工程建设项目资金向特困片区、深度贫困村、贫困户重点倾斜，有效增加贫困群众林业收入并使贫困户通过参與项目建设，有效增加工资性收入二是足额兑现好森林生态效益补偿资金，使全县6209户建档立卡贫困户足额得到补偿资金662122元三是积极争取指标，使生态护林员由目前1320名增加到3045名使3045户档建立卡贫困户通过从事护林工作取得劳动报酬，获得稳定收入四是抓好林业产业扶贫。认真落实好县委、县政府“一扶一带”产业扶贫政策大力扶持新型农业经营主体、建立脱贫带动机制，使符合条件的经营主体应扶尽扶带动贫困户增收致富；深度落实2018年林业产业扶贫计划，以深度贫困村为重点新增核桃、花椒经济林基地1.5万亩、2.5万亩，抓好10株核桃高接换优和65万亩核桃、花椒经济林综合管理创建产业提质增效科技示范点5个以上；完成好白河、滩坪、桥头、王坝四乡镇15村《礼县深度贫困地区花椒核桃经济林产业扶贫项目》，努力提高林业产业在全县精准扶贫、精准脱贫攻坚战中的贡献率
7、加强基层党建和干部作风建設。以“两个责任落实”、两学一做学习教育、十九大精神学习活动为契机狠抓基层组织建设，严格落实党风廉政建设主体责任切实加强班子和干部队伍建设，严肃党内政治生活、组织生活认真落实“三会一课”制度；强力正风肃纪，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题着力打造忠诚、干净、担当的林业干部队伍；加强教育培训，不断提高干部职工的业务能力和服务水平努力营造讲规矩、比奉献的氛围，保证林业建设和林业行业精准扶贫各项工作任务圆满完成
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