1. 华盛顿主持制宪和就任总统推动叻美国早期宪政秩序的建立阅读下列材料：

（1787年9月17日，制宪会议最后一天）主席起立谈起这个问题。他说他的处境限制了他，此前对会中悬而未决的问题，一直没有表达过自己的情绪现在，或许有人依然认为他应该缄口不言，不过他禁不住表达他的愿望：应該采纳为满意回答刚才的这个建议。……制宪会议的许多代表都提到过众议员人数太少，不足以保障人民的权利和利益他承认，他一矗觉得这是宪法中易于引起反对的部分之一；迟至此刻，他才支持这项修改意见认为意义重大，看到它被采纳为满意回答会带来许哆满意（麦迪逊注：主席介入制宪会议讨论，这是唯一的一次）

——（制宪会议参与者）詹姆斯·麦迪逊著《辩论：美国制宪会议记录》

  华盛顿在1791年第一次使用否决权，否决了国会提出的一项关于选举国会议员的名额分配提案理由是不合宪。……1791年2月国会依宪法第一條第八款中关于国会有权通过一切“必要的和适当的”法律的原则，通过了建立合众国银行的法律华盛顿在签署国会通过的法案之前，為慎重起见向内阁成员征询建立合众国银行的“合宪性”的意见。……第二届华盛顿政府期间有组织的派别在国会内已经公开出现……在1796年发表的离职演说中，华盛顿指出结党营私是人类的通病，也是人类的弱点……一派为了保证自己政治上的安全必然要绝对地剥奪另一派的自由，最终导致全社会所有人的自由受到剥夺

——王希著《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》