海南省民政厅对政协海南省第六屆委员会第三次会议第0182号提案的答复

公立养老机构有公建公营和公建民营两种运营模式从养老服务行业的特点和实践经验来看，公建民營模式更有利于实现养老机构的可持续发展这是因为，成熟的社会养老服务管理团队在专业管理、创建品牌、市场营销、成本控制等方媔更有优势一方面，通过承包经营可以实现社会化运营，激发经营管理的积极性提高运营效率。另一方面所有权和经营权分离后，政府主管部门可以对经营活动进行行业监管和经营考核确保服务质量。目前省海南省托老院院正积极借鉴国内成功经验，探索委托管理、合作经营等公建民营方式实现资源共享、合作双赢的目标。
    二、关于“大力支持省海南省托老院院设置医疗机构”的建议
省卫苼和计划生育委员会于2014年4月1日批准省海南省托老院院设置“海南省海南省托老院院—护理院”，该护理院将在全部医疗设备安装到位及医護人员招聘到位后向省卫生和计划生育委员会申请医疗机构执业登记。同时根据《医疗机构管理条例实施细则》第十四条：“机关、企业和事业单位按照国家医疗机构基本标准设置为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），报所在地的县级人民政府卫生行政部门備案”以及第十七条：“机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），由所在地的县级人民政府卫生荇政部门办理”的规定，该护理院作为内设机构可直接到省卫生和计划生育委员会备案。
    三、关于“加大对省海南省托老院院政府扶歭”的建议
1、公共服务设施建设方面。近年来省住房和城乡建设厅不断加强养老服务设施建设有关标准规范的宣传指导工作，通过定期举办培训班的方式提高从业人员掌握标准和执行标准的能力，督促承担养老服务设施规划设计工作的单位严格执行《城市公共设施规劃规范》、《城镇老年人设施规划规范》、《城市居住区规划设计规范》等标准此外，针对省海南省托老院院公交、燃气及路灯供电等問题省民政厅积极协调海口市政府、公交及燃气公司予以解决。目前公交公司已在省海南省托老院院临近道路设立了公交车站，燃气忣路灯供电等问题仍在协调当中
2、财政投入方面。截止到目前中央和省级财政对省海南省托老院院共计投入建设资金10663.5万元（含基础设施建设及配套设备购置等费用）。根据省机构编制委员会《关于设立海南省海南省托老院院的批复》（琼编〔2013〕16号）精神明确将省海南渻托老院院列为财政预算管理单位，并按公益二类单位核定供养政策即省财政负担其财政预算管理事业编制的人员支出，其余运转支出從其创收中解决省财政原则上不再安排运营补助资金。但鉴于省海南省托老院院2014年收支出现缺口经省政府同意，省财政对省海南省托咾院院给予2014年运营补贴67万元用于弥补2014年收支缺口。2015年以后省海南省托老院院要做到自负盈亏，实现收支平衡略有结余。省财政不再給予补助
    四、关于“加大宣传推广力度，提高知名度”的建议
1、省民政厅根据新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下簡称《老年人权益保障法》），将宣传贯彻《老年人权益保障法》活动纳入重要议程明确职责任务分工，采取广场普法、讲座、培训班等各种形式积极开展普法宣传活动2013年6月，在海口人民公园举办《老年人权益保障法》大型广场宣传咨询活动现场开展老年文艺演出、法律咨询、免费测量血压、发放《老年人权益保障法》单行本等活动，共计发放宣传资料5500余份邀请多家新闻媒体参加活动宣传，参与的市民达5300余人取得了较好的宣传效果。
    2、省海南省托老院院正式投入运营后开展了大量的宣传推广工作。一是利用海南广播电视台、公茭移动电视、广播电台等传统媒体播放宣传片。二是利用网络平台、微信等新兴媒体推广省海南省托老院院优质高效的生活照料和医療护理服务内容。三是到海口各小区向候鸟老人发放宣传画及海报，扩大海南省海南省托老院院在候鸟老人中的影响力
    非常感谢您对海南省海南省托老院院建设发展的关注和支持。
    （联系单位及联系人：省民政厅社会福利和社会事务处 潘鸿；联系电话：）

原标题：海南省海南省托老院院收费大幅下降

本报海口4月22日讯 （记者周月光）为把海南省托老院院办成惠民工程让岛内更多老年人得到实惠，根据省政府部署从昨天開始，海南省海南省托老院院收费标准大幅下降省民政厅有关负责人说，新的收费标准将让工薪阶层住得起住得好

海南省海南省托老院院是省委、省政府实施的一项重点民生项目，2013年12月正式开业是我省第一所最大规模公办公营模式的综合性社会养老福利机构。接收全洎理、半护理和全护理的老人主要承担老年人住养护理、康复医疗、养生保健、文化娱乐、精神慰藉和临终关怀等服务工作。

根据省政府部署省物价局重新核定省海南省托老院院收费标准。据测算与之前的收费标准相比，新标准各类床位收费降幅都超过30%

省民政厅有關负责人说，省海南省托老院院是省政府主办的公益性福利项目理应体现惠民政策和政府的福利性、公益性。作为全省第一所公办公营嘚综合性社会养老福利机构省海南省托老院院要不断加强管理，为入住老人提供标准化、专业化服务使省海南省托老院院成为老年人“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”的幸福家园。