天津市水利工程有限公司

天津市沝利工程有限公司是天津市国有建筑施工企业成立于1976年。公司注册资本公司收到简历一周内给予答复，笔试和面试时间另行通知

2.联系人及电话：招聘负责人 张建春 022-

3.公司地址：天津市河西区珠江道29号

事业单位转企业可是现在大家十汾关注的话题那到底怎么转呢？

2018年12月18日国务院办公厅印发经营性文化事业单位转制为企业的规定，明确了事业单位转企过程中的相关核心问题

2018年12月21日，济南市人民政府网站发布了《关于市属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》征求社会意见的公告系国务院文件发布后的首个省会城市的具体改革意见。

其中对于身份转换、养老保险、医疗保险、编制管理、退休金等关键问题，都有详细的规定囷意见说明或将对其他地区事业单位转企也有一定借鉴意义。

具体怎么改一起来看。

关于转制单位原身份转换问题

济南市人民政府网站发布的《关于市属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》中市属事业单位经批准转制为企业后，原单位要正式行文通知解除其与茬职职工的人事劳动关系转制后单位应与在职职工按照《劳动法》、《劳动合同法》及有关法律、法规和政策规定订立劳动合同。

转制單位须按规定填写《市属事改企单位原编制内职工转制为企业专业技术人员转管理岗个人账户一次性养老保险补贴审核表》经主管部门審核后报市人力资源社会保障局核准，作为计发转制单位编制内在职职工一次性养老保险补贴的根据

关于事业单位转制后原编制内职工參保缴费问题

转制单位先注销原单位在机关事业单位养老保险的参保登记，再到市社会保险经办机构办理企业参保登记并按规定为职工辦理养老保险关系转移接续，进行职工基础信息整理在职职工在机关事业单位养老保险的个人账户储存额转入企业职工基本养老保险个囚账户。

转制单位自转企改制基准日起由单位和个人分别按企业职工基本养老保险有关规定缴纳养老保险费。缴费比例按转制后单位和職工应缴年份的相关规定执行以济南市上年度在岗职工平均工资作为确定职工缴费基数上下限和转制后退休专业技术人员转管理岗计算基本养老金的依据。

原编制内职工职业年金有关问题按国家和省有关规定执行。

(二)医疗、工伤、失业和生育保险

市属事业单位转制为企業后

离休专业技术人员转管理岗继续执行原医疗保障办法，所需资金按原渠道解决；

原编制内职工(含在职和退休专业技术人员转管理岗)按规定参加企业职工基本医疗保险享受相应医疗保险待遇；

转制前已由社保经办机构代管机关事业单位补充医疗保险的，转制后重新签訂代管协议的可以继续参加机关事业单位补充医疗保险，所需经费由转职后单位承担

市属事业单位转制为企业后，按规定参加失业、笁伤和生育保险

关于转制单位原编制内在职职工一次性养老保险补贴问题

给予转制单位原编制内在职职工一次性养老保险补贴，补贴标准为：

转企改制前本人按国家规定计发的月基本工资×机关事业单位(军队)工作年限×0.5%×120个月

补贴标准计算公式中的工作年限，应按机关倳业单位养老保险制度改革前(2014年10月1日之前)在机关事业单位、军队的视同缴费年限计算月基本工资按转企改制基准日当月的岗位工资和薪級工资计算。

给予转制单位编制内在职职工的一次性养老保险补贴由转制单位在首次缴纳企业职工基本养老保险费时，一次性交给市社會保险经办机构全部计入职工基本养老保险个人账户。

关于转制单位转制前原编制内已离退休专业技术人员转管理岗生活待遇及发放问題

转制单位转制前原编制内已经离休的专业技术人员转管理岗继续按照国家和省统一规定发给离休费，并调整相关待遇所需资金从原渠道列支。

转制前原编制内已退休专业技术人员转管理岗的统筹内退休费待遇已纳入机关事业单位基本养老保险基金支付的，改由企业基本养老保险统筹基金列支实行社会化发放；其他待遇项目，仍由转制后单位负担所需费用从现有资产中按一定年限预留。

转制前已離退休专业技术人员转管理岗的取暖补贴转制后按企业退休职工标准从企业基本养老保险统筹基金列支。超出部分仍由转制后单位负担所需费用从现有资产中按一定年限预留。

转制前已离退休专业技术人员转管理岗(含内部退养专业技术人员转管理岗)死亡后按规定发放嘚丧葬补助费、一次性救济费(抚恤金)、供养直系亲属生活困难补助费，按规定标准从企业基本养老保险统筹基金中列支

转制前已离退休專业技术人员转管理岗根据省财政厅鲁财综字〔2000〕7号等文件确定的住房补贴和根据鲁财综〔2014〕20号规定发放的物业补贴所需资金，由转制后嘚企业承担单位依据有关政策规定自主给离退休专业技术人员转管理岗发放的津贴补贴项目，可由转制后单位根据效益情况自行发放所需经费由转制后单位承担。

转制单位须按规定填写《市属事改企单位原离退休专业技术人员转管理岗离退休费及统筹项目内津贴补贴核准表》经离退休专业技术人员转管理岗本人认可和主管部门审核后报市人力资源社会保障局核准，作为市社会保险经办机构办理有关待遇发放的根据

截至转制基准日，工作年限满30年或距国家法定正常退休年龄5年以内且工作年限满20年的原编制内工作专业技术人员转管理岗由本人提出书面申请，按干部管理权限批准并由单位与个人签订内退协议书后，可按照事业单位退休专业技术人员转管理岗待遇办理內部退养

内部退养专业技术人员转管理岗的工作年限、职务职级(技术职称)和任职时间计算截止于事业单位转制基准日，社会保险待遇按退休专业技术人员转管理岗对待

转制单位应将内部退养专业技术人员转管理岗单位应缴费部分的基本医疗保险费一次性趸缴至法定退休姩龄；累计医保缴费年限未达到济南市最低缴费年限的，还应按照办理内部退养手续时的本市上年度在岗职工月平均工资为基数一次性補齐所差月份的基本医疗保险费。

内部退养专业技术人员转管理岗不列入改企单位的在职专业技术人员转管理岗不计发一次性养老保险補贴，不再参加考核和晋升岗位等级及工资不计算工龄，不缴纳社会保险费

内部退养专业技术人员转管理岗内退期间生活待遇标准，按国家、省有关政策规定核定所需费用由转制后单位负担。

内部退养专业技术人员转管理岗到达法定正常退休年龄时按规定办理退休手續不再重新核定退休待遇，纳入社会保险统筹范围退休后统筹项目外的待遇，仍由转制后单位负担所需费用从现有资产中按一定年限预留。

转制单位根据计算出的内部退养专业技术人员转管理岗内退期间的生活费填写《市属事改企单位内部退养专业技术人员转管理岗苼活费核准表》连同个人书面申请和个人与单位签订的内退协议书，经主管部门审核后报市人力资源社会保障局核准作为转制单位内退专业技术人员转管理岗内退期间生活费标准的根据。不属财政供养的内部退养专业技术人员转管理岗内退期间生活费及待遇调整增加的待遇可由转制后单位发放，或者由转制后单位转制时一次性交市社会保险经办机构由市社会保险经办机构按月代为发放，所需费用从原渠道解决

关于女性在职职工退休年龄问题

(一)在未实行专业技术人员转管理岗聘用制度的事业单位中，对办理聘用制干部手续的专业技術人员转管理岗按省委组织部、原省人事厅《关于企事业单位聘用制女干部退休问题的复函》(〔1997〕鲁人函16号)规定执行。

即“对已达工人退休年龄的聘用制女干部,可根据工作需要决定是否继续聘用继续聘用的，年龄到达55周岁连续受聘满十年并仍在聘用岗位上工作的，可按录用制干部办理退休手续；予以解聘的仍按工人办理退休手续”。

(二)已实行专业技术人员转管理岗聘用制度的事业单位由工勤岗位受聘到管理或专技岗位的工人，在管理或专技岗位聘用满十年(截至管理或专技岗位退休年龄即男60周岁、女55周岁，本意见下发前已被聘用嘚可连续计算)且在所聘岗位退休(退职)的可按所聘岗位国家规定的条件办理退休(退职)。由工勤岗位受聘到管理或专技岗位的工人在管理戓专技岗位聘用不满十年(截至管理或专技岗位退休年龄，即男60周岁、女55周岁本意见下发前已被聘用的可连续计算)且到达国家法定的工人退休年龄的，应当退休(退职)由工勤岗位受聘到管理或专技岗位的工人，到达国家法定的工人退休年龄且单位批准其退休(退职)的应当退休(退职)。

(三)根据中组部、人社部《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术专业技术人员转管理岗退休年龄问题的通知》(组通字〔2015〕14号)及其《电话通知》精神事业单位县处级女干部和具有高级职称(含正、副高级)的女性专业技术专业技术人员转管理岗，可在年满六十周岁时退休

转制事业单位工人身份聘任(用)为专业技术、管理职务(岗位)的女职工内部退养条件，应根据单位是否开展了专業技术人员转管理岗聘用制度改革和本人的情况来选择执行上述政策规定。

关于转制单位原编制内在职专业技术人员转管理岗辞去公职問题

转制单位转制时选择辞去公职的原编制内在职专业技术人员转管理岗本人须提交辞去公职申请书，按照人事管理权限批准；

准予辞職的专业技术人员转管理岗由原单位发给一次性辞职补助金，工龄每满一年发给一个月的基本工资( 岗位工资、薪级工资之和)不满一周姩的，不予发给；

并按在职专业技术人员转管理岗的办法计算个人账户一次性养老保险补贴个人账户一次性养老保险补贴并入机关事业單位基本养老保险个人账户。

转制单位须按规定填写《市属事改企单位辞去公职专业技术人员转管理岗一次性养老保险补贴和辞职补助金審核表》经主管部门审核后报市人力资源社会保障局核准。转制单位将辞职专业技术人员转管理岗个人档案按规定转交辞职专业技术人員转管理岗户籍所在地人才服务中心基本养老保险关系转移至户籍所在地的企业职工基本养老保险社保经办机构，转出地社保经办机构按规定将养老保险个人账户储存额转入新参保地社会保险经办机构辞职专业技术人员转管理岗职业年金有关问题，按国家和省有关规定執行

事业单位转制中处理人事劳动关系和衔接建立各项社会保险制度及转制前已离退休专业技术人员转管理岗转制后生活待遇、医疗待遇所需费用，按原渠道解决单位确有困难的，由转制前原主管部门统筹解决；主管部门难以解决的由市财政局会同相关部门进行审核認定，经审核认定为特困事改企单位的辞去公职专业技术人员转管理岗一次性辞职补助金，编制内在职职工一次性养老保险补贴、职业姩金内退专业技术人员转管理岗内退期间统筹项目内生活待遇所需资金，转制前已经退休专业技术人员转管理岗住房补贴、物业补贴和取暖补贴以及死亡后按规定发放的丧葬补助费、一次性救济费(抚恤金)和供养直系亲属生活困难补助费等所需资金由市财政调剂解决。

除濟南市另有规定外本意见适用于机关事业单位养老保险制度改革后(2014年10月1日后)转制为企业的市属事业单位及其编制内专业技术人员转管理崗。

本意见自2019年1月1日起执行有效期至2023年12月31日。以后国家、省出台新规定的按新规定执行。

随着事业单位改革的深化距离中共中央、國务院关于分类推进事业单位改革所制定的总体目标的时间点2020年越来越近了。

事业单位分类即将完成不同类型的事业单位专业技术人员轉管理岗出路不同。关系到3000万在职职工事业单位是如何分类的

一类是承担行政职能的，二是从事生产经营活动的三是从事公益服务的。

1.承担行政职能事业单位（参公事业单位）专业技术人员转管理岗

未来或转为公务员或安置到其他事业单位

这个去向划分的依据是什么呢？

1）对于完全承担行政职能的事业单位如果调整为行政机关的内设机构，其专业技术人员转管理岗可转为公务员但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

2）对于部分承担行政职能的事业单位如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或並入其他事业单位其专业技术人员转管理岗也随之分流。

这类事业单位职能任务：

渔政（渔港）监督管理海事和航运管理（港口管理），公路行政管 理道路运输管理，动物卫生监督移民管理，文物管理

2.从事生产经营活动事业单位专业技术人员转管理岗

对于从事生產经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制转制单位注销事业单位法人，核销事业编制！

在职职工也会转为签订劳动合同而不再是原有的事业单位聘用合同。

工程建设、维修、养护工程勘察设计，市政公用经营与作业经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖（种植）机构技术开发类科研，经济鉴证类社会中介商业性地质勘查，招投标代理一般性评审认证，咨询服务评估鉴定，面向社会的培训机构宾馆，招待所经营性康复疗养，房屋修缮物业、车辆服务，部门文印机构投融资，擔保粮食收储，物资、图书、仪器设备供应非时政类报刊，一般文艺院团影剧院，影视音像制作销售演出中介，新闻媒体的印刷廣告发行传输等经营部分电影制片厂及其他各类公司（厂）等。

3.从事公益服务事业单位专业技术人员转管理岗

公益类事业单位是大头昰改革成功与否的关键所在。

这类事业单位情况比较复杂需要区分情况、精准施策。面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事業单位差异较大基本功能不同，服务对象不同运行机制不同，面临的问题不同改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措

①教育类：义务教育，特殊教育党校，行政学院社会主义学院，公益性宣教机构（党员电化教育、讲师团等）考试机构等。

②科研类：基础研究或社会公益性科研等

③文体类：公共图书馆，档案馆博物馆，纪念馆（烈士陵园）美术馆，科技馆群艺馆（文化館），文物考古保护文献情报，广电信号传输和技术监测出版物审读，体育运动项目管理等

④卫生类：疾病（疫病）预防控制，妇呦保健精神卫生，应急救治采供血，计划生育服务政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。

⑤社会保障类：社会救助社会保障经办和公积金管理，优抚安置法律援助，婚姻登记公共就业服务，社会福利机构公益性残疾人康复机构，老龄妇幼工作机构學生资助管理，离退休干部服务等

⑥公共安全类：人工影响天气，防汛抗旱防火应急救援指挥，无线电监测人防指挥保障，信息安铨保障重要或应急物资储备等。

⑦社会经济服务类：基础测绘和公益性地质调查农机安全监理，经济社会调查与统计渔业船舶检验，植物检疫地震监测，环境监测网络监测，工程标准定额自然资源保护，纯公益性水利工程管理流域河道管理，园区管理服务沝文（水资源）监测，价格监测价格认证，药品和医疗器械审评生态公益型林场，公共资源交易土地整理储备，实行无偿服务的农業技术推广乡镇（街道）综合为民服务等。

⑧行政辅助类：质量稽查食品药品稽查，国土监察环境监察，安全生产监察劳动保障監察，交通运输监察文化市场综合执法，城市综合执法农业监察，林业监察水利监察，财政监察节能监察，旅游监察卫生监督，知识产权管理档案管理，水土保持监督监测散装水泥管理，政策研究劳动人事争议仲裁，政府投资和经济责任审计财政资金评審支付，政府资金和项目管理举报投诉维权，电子政务土地房屋征收与补偿，金融协调与服务建设工程质量和安全监督，驻外省市聯络机构等

①教育类：普通高中，普通高校技工技师和职业院校，电大函授及远程教育老年大学，幼儿园等

②科研类：基础应用科研等。

③文体类：需要重点扶持的文艺院团文化宫，公园体育场馆，体育训练基地青少年宫，妇女儿童活动中心等

④卫生类：非营利性医疗保健，职业病疗养等

⑤社会经济服务类：人才交流服务，人防工程管护对外交流服务，种苗良种培育混合经营型林场，准公益性水利工程管理公益性地质勘查，实行有偿服务的农业技术推广等

时政类报刊，广播电视彩票发行，公益性规划设计土哋房屋权属登记，公益性培训机构公证，重要涉密文印机构经济仲裁，殡葬服务等

国家已明确：今后高校和公立医院会取消事业编淛，但保留事业单位的性质未来高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为干事业的地方

1.固定用人向合同用人转变

“十三五”期间，国家将完善聘用制度加强聘用合同管理，建立符合不同行业、专业和岗位特点的公开招聘制度实现固定用人向合同鼡人转变。

2.身份管理向岗位管理转变

健全岗位管理制度研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法，开展事业单位專业技术岗位组织实施工作完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作，实现身份管理向岗位管理转变

3.定期调整基本工资标准

“十三五”期间，国家将落实机关事业单位工作专业技术人员转管理岗基本工资标准正常调整机制定期调整基本工资标准，逐步提高基夲工资占工资收入的比重同时，国家将推进事业单位实施绩效工资

来源：济南市人民政府网站、党建智库、贵州改革、工人日报、中妀研究

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　　近日山东省人力资源和社會保障厅发布《贯彻落实〈推进乡村人才振兴若干措施〉分工方案》。方案明确了40项重点任务分工及落实计划要求各级人力资源社会保障部门认真贯彻《推进乡村人才振兴若干措施》有关规定，按照职责分工提出本地贯彻落实措施，列出责任清单明确责任主体和时限，确保政策落实、落地、落细

　　方案明确，2019年3月底前设区的市可将县（市、区）及乡镇（街道）事业单位岗位设置方案核准权限下放至县（市、区）。2019年3月底前出台《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》，在聘用工作中向具有研究苼学历或硕士、博士学位专业技术人员转管理岗等专业技术人员转管理岗进行倾斜。对具有硕士以上学历或者副高级以上职称基层急需苴本人自愿到乡镇事业单位工作的，可直接聘用到上一层专业技术岗位相应岗位没有空缺的，使用特设岗位直接予以聘用在乡镇工作累计满5年且考核合格的，可按现聘岗位流动

　　方案强调，要指导各地认真落实有关文件规定加强监督指导，推动落实带薪年休假制喥依法保障乡镇工作专业技术人员转管理岗休息休假权益，确因工作需要不能休假的按规定发放未休假工资报酬

　　贯彻落实《推进鄉村人才振兴若干措施》分工方案

　　为贯彻落实《推进乡村人才振兴若干措施》（鲁人社发〔2018〕40号），确保各项政策落实、落地真正惠及基层，现制定如下分工方案

　　一、重点任务分工及落实计划

　　1．建立职业农民职称制度。研究制定符合职业农民特点的职称标准条件和评审程序职业农民参加职称评审不受学历、所学专业等限制，重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用

　　责任处室：专业技术专业技术人员转管理岗管理处负责。

　　落实计划：（1）指导东营市根据试点方案开展评审工作2019年1月底前完成首批评审工莋。（2）对东营市的试点经验、成效进行全面总结适时在全省推广。长期性任务

　　2．建立乡土人才技能等级评价制度。在有条件的鄉镇建立职业技能鉴定所（站）提供便捷高效的技能鉴定服务。省人力资源社会保障厅发布职业农民职业技能鉴定目录制定乡土技能囚才技师和高级技师直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。

　　责任处室：职业能力建设处牵头专业技术专业技术人员转管理岗管理处、省职业技能鉴定指导中心配合。

　　落实计划：（1）通过设区的市人社部门对本地区乡土人才专项能力和职业农民职业技能需求情况进行调查摸底。2019年6月底前完成（2）自2019年下半年起，根据国家即将实施的技能等级评价制度研究制定乡土人才技能评价标准开发办法。（3）根据国家职业资格目录结合职业农民的技能要求和特点，选择适合职业农民鉴定的职业（工种）组织鉴定长期性任務。（4）发布职业农民职业技能鉴定目录制定乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法。2019年12月底前

　　3．建立乡土人才以赛代评机淛。鼓励支持全省各地开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛获得优异成绩的选手直接认定技师、高级技师等技能资格。每三姩举办一次全省乡土人才传统技艺技能大赛对前十名获得者授予“山东省乡村传统技艺技能大师”称号，并给予奖励

　　责任处室：職业能力建设处牵头，就业促进与失业保险处、省公共就业和人才服务中心配合

　　落实计划：（1）对以各市人民政府或省直有关部门（单位）名义举办乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛的，纳入“技能兴鲁”职业技能竞赛管理对获奖选手按照规定，落实待遇囷晋升职业资格（2）以省人力资源社会保障厅名义联合有关部门，每三年举办一次全省乡土人才传统技艺技能大赛对前十名获得者授予“山东省乡村传统技艺技能大师”称号，并给予奖励长期性任务。

　　4．开展农民企业家、回乡大中专毕业生、农村种植高手、养殖能手和能工巧匠等乡土人才摸底调查建立乡土人才信息库。

　　责任处室：人才开发处牵头高校毕业生就业处、省公共就业和人才服務中心配合。

　　落实计划：（1）通过各市、各高等学校、乡土人才协会等对农民企业家、回乡大中专毕业生、农村种植高手、养殖能掱和能工巧匠进行摸底。2019年3月底前完成（2）根据摸底情况进行梳理，逐步建立乡土人才信息库2O19年9月底前完成。（3）指导各市和乡土人財协会等组织加大对乡村人才振兴相关政策的宣传力度，实时更新、动态调整乡土人才信息库长期性任务。

　　5．实施百万职业农民技能提升计划将其纳入山东省提高就业创业能力培训、新型职业农民培训、农村实用人才培训、雨露计划等培训计划，充分运用田间课堂、农民夜校、网上教学等形式发挥各级各类创业大学、就业培训机构、创业孵化基地、农广校、农村电商基地等平台作用，五年分级汾类培训400万人次按规定给予培训补贴。

　　责任处室：就业促进与失业保险处、职业能力建设处、省公共就业和人才服务中心分别负责

　　落实计划：（1）开展山东省提高就业创业能力培训工作调研，对农村转移劳动力等职业农民群体培训需求进行摸底结合摸底情况淛定下年度山东省提高就业创业能力培训计划。2019年3月底前完成（2）开展山东省提高就业创业能力培训，丰富培训模式提高培训效果。長期性任务

　　6．实施百万乡土人才培育示范计划。将乡土人才纳入专业技术人才知识更新培训工程通过远程教育、集中培训等多种敎育培训方式，促进乡土人才知识更新和能力提升每年举办20期高级研修班，培训全省服务乡村振兴急需紧缺的、骨干专业技术人才和企業高级经营管理人才1000人

　　责任处室：专业技术专业技术人员转管理岗管理处负责。

　　落实计划：（1）每年为乡村振兴领域高级研修項目分配20期以上名额培训全省服务乡村振兴急需紧缺骨干专业技术人才和企业高级经营管理人才1000人，在2019年高级研修项目年度计划中开始實施长期性任务。（2）会同有关部门深入实施专业技术人才知识更新工程通过远程教育、集中培训等多种教育培训方式，促进乡土人財知识更新和能力提升长期性任务。

　　7．制定齐鲁乡村传统技艺技能保护计划编制民间技能人才目录，每年建设15个齐鲁乡村特色技能大师工作室每个工作室由所在市县财政给予适当支持，到2022年培育150名传统特色工艺传承技能大师鼓励有条件的市积极争取财政支持，開发具有齐鲁乡村特色的职业农民专项职业能力培训包

　　责任处室：职业能力建设处牵头，职业技能鉴定指导中心配合

　　落实计劃：（1）由设区的市编制民间技能人才职业目录。2019年12月底前完成（2）自2019年起，鼓励有关市每年培育40名左右具有当地传统特色的工艺传承技能大师长期性任务。

　　8．实施百万乡土人才定向培养计划推进我省高职和技工院校规划建设涉农学科专业或开设特色工艺班次，采取委托培养、订单培养或者定向就业、专项奖学金等方式应用长短结合，弹性学制、“半农半读”等形式开展乡土人才专业教育和專项技能培训，提高职业农民教育培训专业化、标准化水平全省重点技工院校每年培养培训不少于10万人次。

　　责任处室：职业能力建設处、公共就业和人才服务中心负责

　　落实计划：（1）鼓励技工院校开设乡土技能特色工艺班，扩大涉农专业培养涉农技能人才。2019姩10月底前完成（2）自2019年起，全省省级以上重点技工院校每年开展培训不少于10万人次

　　9．鼓励支持各市、县（市、区）面向海内外山東籍企业家、创业者，及金融投资业者、专家学者等各类人才招募“乡村振兴合伙人”在现代生态农业、乡村旅游、农业生产和生产性垺务业、农产品加工流通等方面开展全方位、多形式的合作，吸引、整合、调动各方资源推动农村农业投资和科技成果转化。

　　责任處室：人才开发处牵头,省公共就业和人才服务中心配合

　　落实计划：（1）下发通知，对省内在现代生态农业、乡村旅游、农业生产和苼产性服务业、农产品加工流通等方面的项目人才需求开展摸底形成项目信息库并面向海内外集中发布。2019年6月底前完成（2）根据项目對接情况，招募“乡村振兴合伙人”颁发《山东省乡村振兴合伙人》证书，授予“荣誉市民”“名誉村长”等称号在创业担保贷款、囚才工程评审方面享受我省优惠政策或给予倾斜。2019年12月底前完成

　　10．紧紧围绕《山东省乡村振兴战略规划（年）》，推动各类创业园區转型升级更好服务乡村产业振兴，更好服务农民工返乡创业

　　责任处室：就业促进与失业保险处牵头，高校毕业生就业处、人才開发处、省公共就业和人才服务中心配合

　　落实计划：（1）制定省级创业示范平台提质行动方案，印发通知2019年6月底前完成。（2）在铨省范围开展省级创业示范平台提质行动长期性任务。

　　11．开展返乡农民工乡村旅游、农产品加工、网络创业、电子商务等特色创业培训

　　责任处室：省公共就业和人才服务中心负责。

　　落实计划：（1）调研摸底返乡农民工创业需求和特色创业培训项目2019年3月底湔完成。（2）指导各市围绕特色培训项目开展返乡农民工创业培训长期性任务。

　　12．大力引导原籍企业家、专家学者、人大代表、政協委员、经济文化能人等群体以投资兴业、援建项目、助学助教、捐资捐物、法律服务等多种方式反哺故里、报效乡梓。

　　责任处室：人才开发处牵头就业促进与失业保险处、省公共就业和人才服务中心配合。

　　落实计划：（1）赴省内外开展实地调研吸取有关市茬吸引原籍人才返乡创业、成立村事顾问委员会等方面的经验做法。2019年6月底前完成（2）根据前期调研结果，指导各市制定针对本市的村倳顾问委员会规章建立村事顾问制度。村事顾问享受在投资入股、技术服务、招商引资等方面的优惠政策结合前期人才项目摸底，引導村事顾问通过多种形式开展乡村振兴项目2019年9月底前完成。（3）各级人力资源社会保障部门在服务大厅开设村事顾问服务窗口做好服務保障工作。长期性任务

　　13．研究制定高校毕业生基层成长计划实施方案，构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制

　　責任处室：高校毕业生就业处牵头，专业技术专业技术人员转管理岗管理处、事业单位人事管理处配合

　　落实计划：（1）制定出台《關于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》，促进各类人才向基层流动、集聚2019年3月底前完成。（2）出台我省高校毕业生基层成长计划实施方案2019年3月底前完成。（3）建立基层成长计划后备人才库每年遴选基层管理人才1000名、基层专业技术人才1000名、基层创新创业人才1000名。长期性任务

　　14．加大高校毕业生“三支一扶”计划招募力度。从2019年到2022年县（市、区）要统筹县域事业单位岗位，确保每年每个乡镇有2个岗位用于高校毕业生“三支一扶” 招募计划全面落实好高校毕业生“三支一扶”计划相关政策，符合条件的優先纳入高校毕业生基层成长计划后备人才库

　　责任处室：高校毕业生就业处牵头，事业单位人事管理处配合

　　落实计划：继续莋好高校毕业生“三支一扶”计划招募工作，确保统筹县域事业单位岗位每年每个乡镇有2个岗位用于高校毕业生“三支一扶”招募计划。每年10月底前完成（2）落实高校毕业生“三支一扶”计划相关政策，符合条件的优先纳入高校毕业生基层成长计划后备人才库长期性任务。（3）落实省委办公厅省政府办公厅《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》（鲁办发〔2017〕37号）要求乡镇事业單位在编制和岗位空缺数额内招募“三支一扶”专业技术人员转管理岗，“三支一扶”专业技术人员转管理岗服务满2年且考核合格的采取考核考察的方式公开招聘为乡镇事业单位工作专业技术人员转管理岗。

　　15．在“青年优秀人才引进计划”中设立乡村人才专项专门為乡村发展引进优秀高校毕业生，并配套相应的培养支持政策

　　责任处室：事业单位人事管理处牵头，高校毕业生就业处配合

　　落实计划：协调相关部门部署2019年“青年优秀人才引进计划”相关工作，拓宽实施范围在实施方案中设置乡村人才专项，为乡村发展引进優秀高校毕业生2019年3月底前完成。

　　16．鼓励支持高校毕业生返乡创业除享受各项创业扶持政策外，在审核发放创业担保贷款时根据信用情况取消反担保；成功创办小微企业的，可简化程序、手续申请创业担保贷款对带动就业能力强、创业项目好的小微企业，可继续提供最多3次的创业担保贷款贴息

　　责任处室：省公共就业和人才服务中心牵头，就业促进与失业保险处、高校毕业生就业处配合

　　落实计划：（1）开展高校毕业生返乡创业情况及创业担保贷款申请情况调研。（2）指导各市开展高校毕业生返乡创业工作长期性任务。

　　17．2018年以后毕业自愿到我省财政困难县的乡镇事业单位工作，且服务年限连续满3年以上的高校应届毕业生其学费和国家助学贷款夲金由财政给予补偿。

　　责任处室：高校毕业生就业处负责

　　落实计划：配合省教育厅，对2018年以后毕业的应届毕业生到财政困难縣的乡镇事业单位工作且连续服务满3年以上的，给予学费和国家助学贷款本金补偿长期性任务。

　　18．各级人力资源社会保障部门以专镓服务基层、创业导师走进留创园等活动为载体重点围绕乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴，每年分级组织不少于10000人次的各行业、各領域专家（人才）到基层服务着力解决现代农业发展中遇到的技术不高、科技成果转化慢、农村实用人才匮乏等方面的难题，切实为现玳农业发展提供专业的技术指导和服务打通科技下乡“最后一公里”。

　　责任处室：省留学专业技术人员转管理岗和专家服务中心负責

　　落实计划：（1）每年组织8-10次省级专家服务基层示范活动。每年12月底前完成（2）园区类省级专家服务基地应每年组织不少于2次的規模性专家服务活动，多种方式邀请不少于200人次的专家参与活动；机构类省级专家服务基地应每年邀请不少于100人次的专家服务活动每年12朤底前完成。（3）乡村振兴专家服务基地每年柔性引进400名急需紧缺的高层次人才推动40个项目落地。每年12月底前完成

　　19．鼓励支持省屬高校、科研院所、公立医院等各类高层次人才通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等形式到基层开展服务活动，服务期限视为基層工作经历可以作为职称评审、岗位聘用的依据。省人才工程专家参与服务基层工作业绩作为专业技术职称评定、岗位聘用的重要依据贡献特别突出的可破格参评职称。

　　责任处室：省留学专业技术人员转管理岗和专家服务中心牵头人才开发处、专业技术专业技术囚员转管理岗管理处、事业单位人事管理处配合。

　　落实计划：（1）按照国家和省里的专家服务基层计划安排每年集中组织8-10次服务基層活动，遴选邀请部分省人才工程专家参加每年12月底前完成。（2）各市、县（市、区）根据当地经济社会发展需要每年组织或承接专家垺务基层活动集中邀请省人才工程专家参加。每年12月底前完成（3）每年组织一次考核，采取省人才工程专家自评、服务单位与所在单位分评、省里综合评价的方式进行所在单位人事（人才）部门按年度组织省人才工程专家进行服务基层工作总结，并向省人力资源社会保障厅报送工作总结情况每年12月底前完成。（4）省委组织部、省人力资源社会保障厅根据省人才工程专家服务基层工作考核情况每年通报表扬30位“省级专家服务基层先进个人”和30个“省级专家服务基层先进单位”。每年12月底前完成（5）在2019年度职称评审工作中，明确省屬高校、科研院所、公立医院等各类高层次人才到基层开展服务活动服务期限视为基层工作经历，可以作为职称评审的依据长期性任務。

　　20．推荐、选拔国家百千万人才工程人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家、齐鲁首席技师、省有突出贡献技师等人选时, 向在乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的高层次人才倾斜

　　责任处室：人才开发处牵头，职业能力建设处、省留学专业技术人员转管理岗和专家服务中心配合

　　落实计划：（1）支持在乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的高层次人才申报国家百千万人才工程人选、国务院政府特殊津贴专家，符合推荐和选拔条件的予以优先推荐。按年度組织实施（2）增加齐鲁首席技师涉及乡村基层技能领域高层次人才的推荐条件，对扎根乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著經济社会效益的新型职业农民，允许其申报齐鲁首席技师2019年12月底前完成。（3）部署省有突出贡献中青年专家、省有突出贡献技师选拔工莋时要求各市的推荐人选中，应至少有1名在乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的高层次、高技能人才按年度組织实施。

　　21．乡村企业申报国家博士后工作站（分站）或省博士后创新实践基地予以优先支持。对到乡村企业博士后工作站或创新實践基地开展博士后研究的博士纳入“企业博士（后）集聚计划”，放宽条件予以资助

　　责任处室：人才开发处牵头，省留学专业技术人员转管理岗和专家服务中心配合

　　落实计划：（1）根据国家部署安排，对乡村企业申报国家博士后工作站（分站）或省博士后創新实践基地同等条件下予以优先推荐。（2）修订完善《山东省博士后创新项目专项资金管理办法》对到乡村企业博士后工作站或创噺实践基地开展博士后研究的博士，放宽博士毕业学校条件限制纳入“企业博士（后）集聚计划”予以资助。按年度组织实施

　　22．圍绕加快农业转型升级，增加农业领域“外专双百计划”支持数量每年入选比例不低于12%。乡镇企事业单位引进人才申报“外专双百计划”时予以优先支持

　　责任处室：省外国专家局负责。

　　落实计划：鼓励引导现代农业领域的外国专家积极申报“外专双百计划”哃时对于现代农业领域特别急需紧缺、产生重大经济社会生态效益前景明朗的高层次外国专家和团队，在申报时可“一事一议”灵活组织評审每年12月底前完成。

　　23．引智推广项目重点向农业农村倾斜有条件的村、镇农业合作社、农场可直接申报，资金直接拨付到村烸年通过的涉农项目一般不低于70%。

　　责任处室：省外国专家局负责

　　落实计划：（1）鼓励有条件的村、镇农业合作社、农场申报引智成果示范推广项目。每年6月底前完成（2）按照评审结果及时拨付项目资金。每年7月底前完成

　　24．对有基础、有条件、有潜力的产業村持续提供资金技术支持，到2022年在全省范围内培育50个引智示范村。

　　责任处室：省外国专家局负责

　　落实计划：（1）围绕依托渻、市两级引智成果示范推广基地培育引智示范村开展调研。2019年3月底前完成（2）印发依托引智成果示范推广基地培育引智示范村的通知。2019年5月底前完成（3）在全省范围内培育约50个引智示范村。2022年底前完成

　　25.建设省级乡村振兴专家服务基地。根据重点产业调整服务基哋布局重点在加快农村新旧动能转换，推进农业科技成果转化培养乡村骨干技术人才上发力，到2022年全省建成50家左右省级乡村振兴专家垺务基地柔性引进2000名以上院士、千人计划专家等急需紧缺的高层次人才，推动200个以上项目在基地落地鼓励支持各设区市建立市级乡村振兴专家服务基地。

　　责任处室：省留学专业技术人员转管理岗和专家服务中心负责

　　落实计划：（1）每年评选10家左右省级乡村振興专家服务基地，组织8-10次省级专家服务基层示范活动每年12月底前完成。（2）园区类省级专家服务基地应每年组织不少于2次的规模性专家垺务活动多种方式邀请不少于200人次的专家参与活动；机构类省级专家服务基地应每年邀请不少于100人次的专家服务活动。每年12月底前完成（3）乡村振兴专家服务基地每年柔性引进400名急需紧缺的高层次人才，推动40个项目落地每年12月底前完成。

　　26.鼓励高校、科研院所在乡村设立涉农研发平台、成果转化平台等促进高层次人才、项目、科技、信息、资金等资源要素向乡村流动。单位对到平台工作的专业技術人员转管理岗可参照基层工作专业技术人员转管理岗的相应政策待遇，在绩效工资分配中给予适当倾斜

　　责任处室：工资福利处牽头，人才开发处、事业单位人事管理处、留学专业技术人员转管理岗和专家服务中心配合

　　落实计划：贯彻落实《进一步完善省属倳业单位绩效工资管理办法》，推动省属事业单位全面落实绩效工资制度指导各地完善绩效工资政策体系，鼓励事业单位搞活内部分配长期性任务。

　　27.鼓励依托各类园区建设面向乡村振兴的“双创”园区开展省级“乡村双创示范园区”评选活动。

　　责任处室：就業促进与失业保险处牵头高校毕业生就业处、人才开发处、省公共就业和人才服务中心配合。

　　落实计划：（1）制定省级“乡村双创礻范园区”评选方案2019年8月底前完成。（2）召开“乡村双创示范园区”建设现场会推广经验，部署省级“乡村双创示范园区”评选工作2019年10月底前完成。（3）2020年-2022年每年开展一次省级“乡村双创示范园区”评选认定工作。

　　28．全面下放基层高级职称评审权由各设区的市结合本地实际情况，研究制定本地区“定向评价定向使用”的基层职称制度，基层职称系列均可设置到正高级乡镇专业技术专业技術人员转管理岗可以自主选择参加全省统一的职称评审或基层职称评审。乡镇基层职称评审单独标准单独评审，颁发基层职称证书证書在全省乡镇区域内使用。取得基层职称专业技术人员转管理岗在乡镇事业单位岗位聘用时与取得全省统一职称专业技术人员转管理岗哃等对待。取得基层职称后在乡镇专业技术岗位累计聘满5年且考核合格的，可以申请换发相同级别全省统一的职称证书

　　责任处室：专业技术专业技术人员转管理岗管理处牵头，事业单位人事管理处配合

　　落实计划：（1）指导各设区的市建立健全本市基层职称制喥。长期性任务(2)按照乡镇基层“定向评价、定向使用”的评聘制度，取得基层职称的专业技术人员转管理岗与取得全省统一职称的专業技术人员转管理岗，在乡镇基层事业单位具有同等聘用资格2019年3月底前完成。

　　29．在乡镇专业技术岗位工作的专业技术人员转管理岗（医疗卫生专业除外）申报职称评审时不受所学专业限制，侧重考察其实际工作业绩县级及以上单位专业技术专业技术人员转管理岗茭流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作，可不受任职年限、职务级别和岗位结构比例的限制直接申报高级职称。专业技术专业技术人员轉管理岗在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申報正高级职称可不受单位岗位结构比例限制。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在乡镇医疗卫生机构连续工作满10年的專业技术专业技术人员转管理岗可经职称评审委员会考核认定，直接取得基层卫生副高级职称并限定在乡镇医疗卫生机构聘用。

　　責任处室：专业技术专业技术人员转管理岗管理处牵头事业单位人事管理处配合。

　　落实计划：在2019年度职称评审工作通知中明确有关偠求后续为长期性任务。出台《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》在聘用工作中，向长期在乡镇基層事业单位一线专业技术岗位工作专业技术人员转管理岗予以倾斜

　　30．对具有硕士以上学历或者副高级以上职称，基层急需且本人自願到乡镇事业单位工作的可直接聘用到上一层专业技术岗位，相应岗位没有空缺的使用特设岗位直接予以聘用，在乡镇工作累计满5年苴考核合格的可按现聘岗位流动。

　　责任处室：事业单位人事管理处负责

　　落实计划：出台《关于改革完善乡镇基层事业单位专業技术岗位管理制度的指导意见》，在聘用工作中向具有研究生学历或硕士、博士学位专业技术人员转管理岗等专业技术人员转管理岗進行倾斜。2019年3月底前完成

　　31．将县（市、区）及乡镇事业单位岗位设置方案核准和聘用备案权限，由设区的市人力资源社会保障部门丅放至县（市、区）人力资源社会保障部门

　　责任处室：事业单位人事管理处负责。

　　落实计划：根据“放管服”改革的要求设區的市可将县（市、区）及乡镇（街道）事业单位岗位设置方案核准权限下放至县（市、区）。2019年3月底前完成

　　32．提高乡镇事业单位專业技术高级岗位比例，由县（市、区）人力资源社会保障部门根据岗位结构比例标准按行业研究制定乡镇事业单位岗位设置（调整）方案，对乡镇事业单位实行总量管理、动态调整、统筹调控

　　责任处室：事业单位人事管理处负责。

　　落实计划：出台《关于改革唍善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理制度的指导意见》提高基层民生领域事业单位专业技术岗位设置比例，重点提高高级岗位设置仳例2019年3月底前完成。

　　33．落实国家和省各项工资福利政策统筹考虑县乡专业技术人员转管理岗待遇政策和标准，有条件的地方可以縣（市、区）为单位进一步提高乡镇工作补贴标准确保乡镇工作专业技术人员转管理岗收入高于县直机关同职级专业技术人员转管理岗沝平。

　　责任处室：工资福利处负责

　　落实计划：指导各地认真落实《关于贯彻落实省委省政府关心关爱基层干部有关要求切实保障和落实基层工作专业技术人员转管理岗正常待遇的实施意见》（鲁人社发〔2018〕23号）各项工作要求，定期调度情况建立工作台帐，并会哃财政等部门加强督导检查长期性任务。

　　34．推动落实带薪年休假制度依法保障乡镇工作专业技术人员转管理岗休息休假权益，确洇工作需要不能休假的按规定发放未休假工资报酬

　　责任处室：工资福利处负责。

　　落实计划：指导各地认真落实《关于进一步做恏机关事业单位工作专业技术人员转管理岗带薪年休假工作的通知》（鲁政办字〔2014〕20号）和《关于为机关事业单位工作专业技术人员转管悝岗发放应休未休年休假工资报酬有关问题的通知》（鲁人社发〔2014〕13号）等文件规定加强监督指导，推动制度落实长期性任务。

　　35．乡镇事业单位专业技术专业技术人员转管理岗带着科研项目或成果离岗或在职领办（创办）农民专业合作社、种养企业、家庭农场或農产品加工企业的，除享受《中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅山东省科技厅山东省教育厅关于支持和鼓励倳业单位专业技术专业技术人员转管理岗创新创业的实施意见》（鲁人社规〔2018〕1号）规定的政策外将首次创业，正常经营一年以上的离崗或在职创业的乡镇事业单位专业技术专业技术人员转管理岗纳入一次性创业补贴支持范围补贴标准不低于1.2万元。同时纳入创业担保貸款支持范围，享受相关政策对吸纳贫困劳动力就业的，按规定给予最长三年岗位补贴和社会保险补贴对招用毕业年度高校毕业生的，按规定给予1年社会保险补贴对吸纳贫困劳动力就业，并稳定就业1年以上的鼓励各地参照就业扶贫车间一次性奖补政策，给予一定奖補

　　责任处室：事业单位人事管理处、就业促进与失业保险处、高校毕业生就业处、省公共就业和人才服务中心分别负责。

　　落实計划：将“对吸纳贫困劳动力就业并稳定就业1年以上的，鼓励各地参照就业扶贫车间一次性奖补政策给予一定奖补。”纳入到即将出囼的新一轮就业扶贫政策

　　36．乡镇事业单位对聘用的高层次人才，可采用协议工资、项目工资、年薪制等灵活多样的收入分配办法所需经费在绩效工资总量内单列，相应增加单位当年绩效工资总量乡镇事业单位要支持专业技术专业技术人员转管理岗通过兼职方式，為农户、合作社等提供增值服务合理取酬所得收入不纳入本单位绩效工资管理。

　　责任处室：工资福利处牵头事业单位人事管理处配合。

　　落实计划：贯彻落实《关于山东省事业单位高层次人才收入分配激励机制的意见（试行）》指导各地结合当地实际抓好落实。长期性任务

　　37．省人力资源社会保障厅牵头，会同有关部门（单位）在全省组织开展“十强百优”选树活动

　　责任处室：人才開发处牵头，职业能力建设处配合

　　落实计划：（1）会同有关部门研究制定省“十强百优”评选奖励方案，2019年6月底前完成（2）部署開展山东省“十强百优”评选。2019年12月底前完成（3）加大对“十强百优”宣传力度，展示我省乡村人才振兴的发展成果发挥优秀人才的礻范带动效应。长期性任务

　　38．每年选树“十大返乡创业农民工”，并给予奖励

　　责任处室：省公共就业和人才服务中心牵头，僦业促进与失业保险处配合

　　落实计划：（1）开展返乡创业农民工情况调研。2019年9月底前完成（2）研究制定我省选树“十大返乡创业農民工”工作方案。2019年12月底前完成（3）结合我省实际，每年对“十大返乡创业农民工”进行表扬长期性任务。

　　39．省人力资源社会保障厅牵头对服务乡村振兴推动农业农村发展做出突出贡献的乡镇事业单位专业技术专业技术人员转管理岗，授予“山东省乡镇优秀农業技术专业技术人员转管理岗”称号每三年评选表彰一次。

　　责任处室：事业单位人事管理处负责

　　落实计划：会同行业主管部門，扎实做好乡镇优秀基层专业技术专业技术人员转管理岗选拔表彰工作长期性任务。

　　40．引导、帮助家庭农场、专业合作社等新型經济组织和乡村企业规范劳动关系依法订立劳动合同，参加企业职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险促进劳动关系囷谐稳定。支持乡村医生按规定参加当地企业职工基本养老保险引导乡村自由职业者、没有劳动关系的职业农民按照灵活就业专业技术囚员转管理岗参保办法，参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险

　　责任处室：职工养老保险处、居民养老保险处、省社会保险事業中心分别负责。

　　落实计划：（1）进一步促进养老保险参保缴费以农民工、非公有制经济组织从业专业技术人员转管理岗、灵活就業专业技术人员转管理岗和新兴业态从业者为重点，提高职工养老保险参保覆盖面（2）按照鲁人社办发〔2016〕18号文件规定，继续实行缴费基数过渡期政策减轻城镇个体工商户和灵活就业专业技术人员转管理岗基本养老保险参保缴费压力，较好地保障其养老保险权益（3）指导各市认真贯彻落实鲁卫发〔2018〕6号文件，积极支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加当地企业职工基本养老保险切实提高乡村医苼养老保障水平。（4）积极做好城乡养老保险关系转移衔接工作保障劳动者流动就业时养老保险关系顺畅转接，促进人力资源优化配置长期性任务。

　　（一)各级人力资源社会保障部门要认真贯彻省人力资源社会保障厅《推进乡村人才振兴若干措施》有关规定按照职責分工，提出本地贯彻落实措施列出责任清单，明确责任主体和时限确保政策落实、落地、落细。

　　（二)省人力资源社会保障厅各囿关处室、单位要高度重视按照各自职责分工，建立任务配档表牵头处室和单位要对分工任务负总责，参加处室和单位要树立全局观念加强沟通，密切协作确保在规定时间节点内完成各项任务。

　　（三)建立督查落实机制省人力资源社会保障厅将建立定期调度机淛，通过调研走访、电话征询或委托第三方评估等方式对落实情况进行综合评估，使乡村人才振兴取得实实在在的成效（据新锐大众）