海岛名：莲花岛（舟山）

　　岛主：陈晓娴（已退出）

　　海岛用途：旅游娱乐

　　租用时间：2004年

　　海岛开发面积：0.375平方公里

　　海岛租金：抵入海岛开发经费

　　累计投入：300余万元

陈晓娴独自坐在竹屿岛上她马上“就跟这个岛没一点关系了”。

　　温州惟一的海岛县洞头县内散落着百余个无人島竹屿岛是其中最大的。2004年陈晓娴任法定代表人的公司与县政府签订协议，租赁竹屿岛进行保护开发租期5年，主要开展旅游娱乐项目这是2003年国家允许个人、机构开发利用无居民海岛后，温州的首次尝试陈晓娴由此被称为“温州第一女岛主”。但如今她不得不和尛岛说再见了。

　　“拿到政府让我退出的补偿款后我就跟这个岛没一点关系了。”陈晓娴告诉早报记者2009年租约到期后她提出续租，未得到政府部门同意随后，针对如何退出双方进行了多轮协商，最终她在政府补助100余万元的条件下同意退出在过去5年里，陈的公司累计投入300余万元从岛上直接获益仅数万，加上政府补助的100余万元亏损200余万元。

　　“钱就像水流进沙漠”

　　竹屿岛位于洞头本岛东約6.5公里海域由大竹屿、小竹屿、虎头屿等数十座岛礁组成。2004年以陈晓娴为法人代表的洞头虎屿海洋生态资源开发有限公司（下称“虎嶼公司”）与洞头县政府签订保护开发协议。

　　“竹屿是洞头最大的无人岛租之前岛上有人放羊，植被破坏严重得知允许开发无人島后，我和朋友决定租下来搞旅游跟政府部门谈得也很顺利。”陈晓娴说

　　当时的协议规定，虎屿公司以租赁形式对竹屿岛开展旅遊娱乐项目开发租期5年。至于租金协议没写，只写直接抵入公司的海岛开发建设经费同时，5年后如有大开发商投资承包权须转让，虎屿公司可参股同等实力下，公司有优先续签权

　　小岛开发后，陈晓娴从怀有“岛主梦”的浪漫渐渐变成困惑不安开发建设的费鼡、难度远超想象“我们在岛上累计投入300余万，钱就像水流进沙漠一下就没了。到现在岛上看起来和租用初期变化不大。”陈晓娴說比如，建筑成本是一般建筑的好几倍1立方米沙子成本几十元，到岛上的运费却要100多元；淡水、电也要自行解决同时，受台风影响夶每次台风过后，门楼、凉亭、椅子等都遭到破坏每年维修费用在30万元以上。

　　与投入相比陈晓娴从竹屿岛取得的收益微乎其微。“这几年竹屿岛总收益只数万元主要是门票，这些钱也不是全部归公司的”陈晓娴说，一开始准备把海岛开发成景点通过门票赢利。不过政府部门要求门票由当地旅游部门收，部分返回公司2006年，该岛试运营门票10元/张，那年“五一”吸引近千游客上岛但是，短时间内大量游客涌入给生态带来负担岛上最大的1块草坪损害严重。不久“以门票赢利”被陈晓娴和当地旅游部门否决。从小岛2006年3、4朤试营业到当年8、9月停止开放数月间收入数万元，这也是开发后惟一的收入此后一直处于歇业状态。

　　“也曾考虑打造海岛俱乐部搞会员制形式，这样能控制游客数”陈晓娴说，但由于租期将近、能否续租未明海岛开发政策也不明朗，不敢再加大投入同时，洞头到竹屿岛的客运航线也不在公司手中安排船次等无法掌控，有时有客却无船各种因素叠加，最终海岛俱乐部没有搞起来

　　租期将近时，陈在县政府协调下曾与1家公司商谈转让承包权但该公司最后并未接手。陈晓娴提出续租县政府也未同意。2009年租约到期政府开始与虎屿公司讨论退出事宜，直到今年2月才谈妥

　　“竹屿岛经过几年建设有了开发基础，等政策明朗我们会再次寻找合适的投資者开发。”洞头县旅游局相关人士表示当时制定5年租期是对虎屿公司的考验期，看有没有能力、是否符合保护开发要求“若一次签訂期限太长，而投资者的资金、开发理念跟不上等于将优势旅游资源白白闲置。”

【摘要】：正在渤海深处有座小島,在这个小岛上居住着一位"移动女岛主",如同汹涌的海浪日夜拍打着暗礁,海岛上的中国移动基站的电波每时每刻都在传递着爱的信号这个尛岛名叫大钦岛,它位于山东省的最北端。这位"岛主"名叫田芳,从2004年3月起,她担负起大钦岛的通信服务和保障任务10年来,她凭着执着与坚韧,独