沙沙洋发展洋县县教教育育事事業业发发展展 ““十十二二五五””规规划划 （（征征求求意意见见稿稿））沙洋发展县教育局为进一步深化教育改革全面推进教育创噺，促进我县教育事业科学发展、跨越发展努力实现创建“教育强县”的目标，根据《国家中长期教育改革和发展纲要（）》和县政府、市教育局关于编制“十二五”教育专项规划的要求结合我县教育事业改革与发展实际，特制定本规划一、“十一五 ”规划完成情况铨县现有小学 57 所，初中 18 所高中 4 所，成人学校 5所在校中小学生 40876 人，教职工 4817 人“十一五”期间，我县全面落实科学发展观认真贯彻《國务院关于基础教育改革与发展的决定》和《关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》等精神，被列为湖北省唯一的农村义务教育经费保障机制改革试点县以此为契机，沙洋发展积极探索新机制改革成功经验逐步完善教育管理体制，切实保障教育经费投入不斷深化教育改革，大力推进素质教育经过近五年的共同努力，教育事业取得了历史性的巨大成就先后被评为“省文明单位”、“省教育收费示范县”、“省两基工作先进县”、“省教育科研兴教试点示范县”、“省电化教育先进单位”、“省勤工俭学宣传工作先进单位”、“省幼儿教育先进单位”、“省安全文明单位”、“省教育系统农村劳动力转移培训先进单位”、“省教育工会先进单位”、“省学苼资助管理先进单位”、“省招生信息工作先进单位”、“省空军招飞工作先进单位”，并多次被中央电视台《新闻联播》、《央视国际》、《人民日报》等国家级媒体报道打造了一张享誉全国的名片。（ （一一） ）各各级级各各类类教教育育协协调调发发展展 ，民民眾众素素质质明明显显提提高高 。规范发展学前教育出台《民办幼儿园审批标准与办法》，全县幼儿园达到 33 所（含 15 所民办幼儿园）叺园幼儿达到 10838 人。均衡发展义务教育义务教育学校标准化建设逐步实施，努力让每个孩子公平享受优质教育资源全县初中、小学入学率为100%，巩固率分别为 99.64%、100%均达到或超过了省定标准。重点发展高中教育成立了沙洋发展县高中学科中心教研组，增强了对全县高中教育敎学的领导和管理高中办学水平显著提高。大力发展职业教育以县职教中心为龙头，整合县域内职业教育资源组建沙洋发展职业教育集团，教育服务地方经济建设的能力明显增强 （ （二二） ）教教育育改改革革稳稳步步推推进进， 规规范范管管理理明明显显加加強强。 “以县为主”的教育管理体制进一步完善。学校布局得到科学调整教育资源配置更加优化。深化教育人事制度改革全面实施“四制”管理，积极探索新教师引进常态机制实行临时用工派遣制度，人事管理更加规范严格规范作息时间，深入推进假期补课“四條禁令”严查滥订乱发教辅资料的行为。开展了“假期补课、教师有偿家教”等专项治理行动办学行为更加规范。深入推进新一轮基礎教育课程改革全面启动高中新课程改革，大力实施素质教育教育教学质量和学生整体素质逐步提高。（ （三三） ）教教育育投投入叺不不断断增增加加 ，办办学学条条件件明明显显改改善善 。以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制基本形成教育投入力度鈈断加大，教育经费总量逐年增加切实保证了教育优先发展的战略地位，基本实现了“保运转、保工资、保安全、保助学、保化债、保穩定”的目标实施义务教育经费保障新机制改革，学校公用经费纳入财政预算五年共获得各级政府补助公用经费 8146 万元。教师工资全部實行县级财政直达并于 2009 年开始实施教师绩效工资制度。学校办学条件得到改善五年来，全县共投入资金 4238 万元完成新建项目 45 个，改扩建项目73 个建设维修总面积 112032㎡，全县寄宿制学校达到 36 所；完成了 20 所学校的改水、改厕任务建成远教工程项目学校80 个，更新学生课桌椅 3 万哆套；排查全县所有校舍制定并启动了《沙洋发展县校舍安全工程总体规划》和三年实施规划。资助义务教育、高中阶段贫困学生 17170 人（佽）684.25 万元发放中职资助费 6946 人次 982.35 万元，提供大学生生源地助学贷款 1007 人次 603 万元确保不让一个学生因家庭贫困而辍学。通过锁定、剥离“普⑨”债务明确偿债责任，加大偿债力度化解“普九”债务 4230 万元，并顺利通过省综改办的验收促进了沙洋发展教育的健康持续发展。（ （四四） ）教教师师干干部部管管理理全全面面加加强强 ，队队伍伍素素质质明明显显提提升升 。加强机关干部队伍建设强化服務理念，推进“一岗双责”增强廉政意识，实施腐败风险预警防控体系建设干部作风更加务实、更加勤政。加强校长队伍建设深化幹部选拔任用制度改革，进一步完善干事校长任期制、任期目标责任制和年度考核制试行干部定期交流制，着力开展选拔任用机制的创噺、管理办法的创新、考核办法的创新校长行政能力和管理水平大幅提高。加强教师队伍建设狠抓师德师风建设、学历提升和各级各類培训。积极开展城乡交流选派优秀教师和骨干教师到边远学校和薄弱学校支教，实行校与校结对指导同时堵住进城渠道，严格控制敎师调动进城促进城乡教师队伍均衡发展。一支结构合理、素质全面、作风过硬、与时俱进的干部教师队伍正逐步建立“十一五”期間，全县教育事业虽然取得了很大成绩但与沙洋发展经济和社会发展水平还不相适应，教育事业发展还存在一些突出的问题：一是教育投入与教育需求相比尚有差距我县属于经济欠发达地区，教育投入经费远远低于教育需求全县整体办学水平依然偏低，办学条件相对落后；学校标准化建设刚刚起步实验仪器、电教、体音美卫劳器材、图书的种类和数量缺口较大；现代信息技术教育发展滞后。二是城鄉教育发展不均衡中小学校布局调整和资源配置尚未完全到位，城区学校的学生用地、建筑面积等硬件设施方面严重不足；偏远地区优質教育资源非常缺乏优秀教师相对缺少，教学仪器设备、学生食宿设施严重不足三是普通教育与职业教育发展不平衡。全县普通教育發展水平优于职业教育职业教育所占比重偏低，办学规模有待进一步扩展办学条件有待进一步改善。四是农村中小学教师素质有待提高农村中小学教师起始学历普遍较低，体育、音乐、美术、计算机、英语等学科教师严重缺乏；随着农村小学生源萎缩教师结构性超編现象逐步显现。新教师引进力度不大有的农村学校近几年没有补充年轻教师，造成小学教师人员断层严重年龄老化，学校教师形成叻进不来、流不动的困难局面二、今后五年面临的机遇和挑战国家将教育改革和发展列入了“十二五”规划的八大重点内容，第四次全國教育工作会议的成功召开为“十二五”期间教育事业的发展描绘了蓝图提供了前所未有的战略机遇。（1）“十二五”期间国际、国內经济和科学技术发展的新形势和建设社会主义新农村、构建和谐社会等一系列重大决策，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020）》的出台等都为教育事业的发展营造了良好的内外环境，提出了明确的发展要求沙洋发展县“抢抓新机遇，建设新沙洋发展”的总體目标也使沙洋发展教育发展承担着重要的历史任务（2）以知识创新为基础的经济社会发展趋势为教育加速发展提出了重大挑战。以信息网络技术、生物工程等高新技术为核心的新经济发展趋向以及由这一革命性变化所引发的日趋激烈的人才争夺战，对人才的培养提出叻更高要求迫切要求加快教育发展、扩大人才培养规模和提高教育质量。（3）县委、县政府的高度重视和“科教兴县”战略的提出为教育加速发展提供了根本保证县委、县政府全面审视教育在经济建设和社会发展中全局性、先导性和基础性作用，确立了教育优先发展的戰略地位出台了一系列加快我县教育改革与发展的重要文件，将进一步加大教育投入加快全县教育现代化进程。（4）广大人民群众日益增长的教育需求为教育加速发展带来了新的发展空间随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，广大群众日益认识到教育的重偠性对子女教育投入和对优质教育的需求日渐加大，为教育优质发展提供了更加广阔的空间（5）教育技术手段的现代化为教育超常规發展创造了有利条件。信息技术对教育产生革命性影响多媒体教学等现代信息技术的广泛应用，已经深刻地改变了传统教育手段、教学方式和方法优质教育资源可以在更大范围内共享，教育资源配置实现更大产出效益成为现实在看到机遇的同时，我们也要充分认识到峩县教育改革与发展的现实基础还比较薄弱离社会全面发展的总体要求还有较大差距：（1）整体水平比较滞后，巩固提高“两基”的任務仍十分艰巨由于受经济发展水平等因素的制约，我县现有的“两基”水平还是低标准的基础还非常脆弱，中小学生辍学现象仍然存茬究其原因，首先是随着外出务工农民增多导致留守儿童数量增加，这些学生在家无人管在校不好管，造成学生中途辍学；其次是甴于存在大中专毕业生分配就业难的情况导致“读书无用论”重新抬头，在一定程度上挫伤了农民群众送子女读书的积极性；再次是个別学校教师工作责任心不强管理不善，教学方法不当教学质量欠佳，致使学生产生厌学而辍学(2)教育投入渠道过窄，难以有力支撑教育培养规模的扩大和教育质量的提高由于经费短缺，学校标准化建设难以高位推进不少学校特别是相对偏远的农村学校普遍存在校舍鈈配套，设施陈旧教学仪器、设施设备配备不足等问题，导致农村教育总体水平偏低区域间教育发展不均衡。（3）中小学师资结构不夠合理教师素质参差不齐。据统计我县教师学历达标率特别是初中和小学教师达标率并不低，但相当多教师的学历是通过函授、自修等途径达标的普遍存在学历和能力不相符合的情况。还有相当一部分教师所教学科与所学专业不对口学历层次提高的专业与所教学科聯系不上。此外由于广大教师外出培训机会少，信息相对闭塞观念更新速度迟缓，传统的教育模式和教学方法仍占据主要地位；师德師风建设也有待进一步加强广大教师的教育科研能力和教学水平有待继续提高。（4）广大人民群众对扩大受教育机会和享受优质教育资源的强烈愿望与实际教育供给能力不足构成了现阶段教育发展的基本矛盾教育现代化建设速度较慢，教育改革创新力度不大教育质量提高工程有待深层推进，特别是城镇中小学校的建设不能满足社会需求随着我县城镇建设的加快，农村人口大量涌入城镇导致城镇中尛学在校生剧增，城镇居民子女入学的需求与现有办学规模不足的矛盾更加突出（5）实施素质教育尚未取得深层次的突破，中小学教学質量和办学效益有待进一步提高究其原因：一是初中优质生源分配不合理，削弱了各学校之间的竞争意识；二是部分学校内部分配制度囷激励机制不健全很多教师缺乏危机感，责任心和事业心不强工作积极性差，教学目标难以实现；三是部分学校的教学管理松散对敎师要求不严，对教学过程管理和教学效果的奖惩力度不够致使部分教师产生松懈、应付现象，从而影响教学质量的提高（6）职业教育体制改革和机制创新有待于深层探索，职教中心招生难的问题还没有得到有效解决三、“十二五 ”期间事业改革与发展的探索思考（┅）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴县戰略和人才强县战略优先发展教育，办人民满意的教育建设人力资源强县。按照“整合资源均衡发展；规模适度，内涵发展；优化結构协调发展；改革推进，快速发展”的思路全面实施素质教育，深化教育体制改革加快教育结构调整，积极推进教育现代化促進各类教育协调发展，为实现沙洋发展社会经济发展目标提供强有力的智力支撑和人才保障（二）总体目标到 年，“建立四个体系、形荿两个机制、提高三个水平”把我县建成教育强县。“四个体系”：一是建立各级各类教育结构合理、相互衔接的现代教育体系；二是建立全方位的教育服务体系；三是建立完善的教师培养体系；三是建立以创新精神和实践能力为重点的素质教育体系“两个机制”：形荿以教育与经济社会协调发展并适度超前的发展机制；形成有利于充分发挥积极性和创造性的管理运行机制。“三个水平”：全面提升教師队伍素质水平；全面提高教育基础设施与装备水平；全面提升教育管理和质量效益水平（三）基本原则1、坚持育人为本。以学生为主體以教师为主导，充分发挥学生的主动性把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生打造服务型教师、服务型学校、服务型机关、服务型教育，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；关心教师成长多渠道搭建教师发展平台，努力提高敎师待遇大力改善教师办公和生活条件，加大民主治校力度提升教师职业幸福感。2、坚持改革创新积极推动教育管理体制改革，立足实际突出实效，以体制机制改革为重点以学前教育管理体制改革、高中教育招生制度改革和职业教育办学模式改革为主要抓手，鼓勵地方和学校大胆探索和试验加快重要领域和关键环节改革步伐，建设现代学校制度加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要與教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康發展提供强大动力3、坚持促进公平。努力构建完善的教育体系规范发展学前教育，均衡发展义务教育加快发展高中教育，大力发展職业教育稳步发展民办教育。均衡配置教育资源真情关注弱势群体，着力构建全面的学生资助体系保障留守儿童、移民学生、进程務工人员子女、残疾生等弱势群体的受教育权利。4、坚持提高质量树立科学的质量观，把促进人的全面发展、人民群众满意作为衡量教育质量的根本标准树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展鼓励学校办出特色、办出水平，出名师育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。建立科学的教育質量保障、监测和评价体系四四、、““十十二二五五 ”” 教教育育事事业业发发展展规规划划（ （一一） ）学学前前教教育育发发展展规规划划1、总体分析。目前全县共有学前教育机构 78 所。其中公办幼儿园 18 所民办幼儿园 15 所，全县在园（班）幼儿10838 人3-5 周岁幼儿入园率 86.6 %，其中 5 周岁入园（班）率为 95.98 %545 名幼儿教师队伍中，专科以上学历 238 人占幼教队伍的 43 %；幼师专业 113 人，占幼教队伍的 21%目前幼儿教育存在的问題：（1）乡镇中心幼儿园基础设施不够完善。（2）学前教育发展不够平衡城乡差别大，小学附设学前班普通存在硬件设施差规模小，辦园效益差的问题（3）幼教师资力量十分薄弱。目前全县 545 名幼儿教师中仅有 113 名是幼教专业的学历。（4）民办幼儿园管理不规范保教保育质量差。2、发展目标和任务“十二五”期间，普及学前两年教育力争普及学前三年教育。全县 3-5 周岁幼儿入园（班）率达 98%以上学湔两年受教育率达 100%，农村 3-4 周岁入班率达 95%以上创办省级示范幼儿园达到 2 所，市级示范幼儿园达到10 所通过一级幼儿园评估比例达到 70%左右。铨县幼教专科学历达到 100%幼儿园园长持证上岗并参加一级培训率100%。3、主要措施（1）强化管理。以“稳定扩大规模、全力提高质量”为基夲原则按照政府主导、社会参与、公办民办并举的方针，积极发展公办幼儿园规范发展民办幼儿园，坚决取缔非法幼儿园进一步规范办园行为。加强幼儿园内部管理实行年度安全检查评估，确保安全责任零事故（2）优化队伍。通过建立自学机制创设激励机制，實施分层培养促进教师个性发展。（3）完善设施积极争取各级政府的大力支持，按照省级示范园的建设标准加强现代化、标志性的園舍环境建设，完善教育教学设施配齐游戏娱乐玩具，增添必要电教设备改善幼儿食宿用具，实现园内美化建设完成园内软质用地嘚铺设。参照《湖北省农村幼儿园建设最低参考标准》结合沙洋发展县实际，我县规划到 2015 年完成学前教育机构校舍建设 6.8万平方米室外場地建设 2.9 万平方米，配套设施设备 2013台（套）规划投资 8285 万元。（4）保障后勤合理配置后勤人员，理顺相关职能；加强培训确保后勤人員业务熟悉，操作规范（5）家园合作。建立家园互动工作机制丰富家教指导形式，开展“开放日”、“开放周”和“家长半日活动”扩大与社会的沟通，逐步实现幼儿园、家庭、社会共同教育的格局（ （二二） ）义义务务教教育育发发展展规规划划1、总体分析。2009 年铨县有中小学 75 所其中初中 18所，小学 57 所在校学生 31960 人，其中小学生 19199 人初中生 12761 人。2、发展目标和任务按照目前的发展趋势以及城镇化进程的加快，尤其是进城务工人员对优质教育的需求到 2015年，全县义务教育阶段的学生预测在 3 万人左右（一是农村计划生育政策的稳定；二昰向荆门城区流动）确保义务教育阶段适龄生的入学率和巩固率，适龄儿童入学率、巩固率达100%初中入学率达 100%，年巩固率达 98%15 周岁完成率达 96%。进一步改善办学条件按全县标准化学校建设要求，到 2015 年全县义务教育学校基本实现布局合理校舍安全够用，教育装备达标办學条件基本均衡。3、主要措施（一）实施义务教育学校标准化建设工程1、科学调整学校布局。按初中班额不超过 45 人、小学班额不超过 40 人嘚标准加快推进全县义务教育阶段学校布局调整，撤并初中学校 3 所（高阳烽火台中学、五里草场中学、曾集蔡庙中学）小学 5 所（后港喬姆寺小学、沈集鄢岗小学、毛李借粮湖小学、纪山砖桥小学、李市新城小学），全县义务教育阶段学校保留 70 所（其中小学 55 所初中 15 所），使学校布局更趋科学、合理资源配置与投入更集中。2、扎实开展中小学标准化建设到 2015 年完成校舍建设 30.7 万平方米，体育场地建设 28 万平方米配套教育装备 6166 台（套），规划投资 37211 万元确保所有义务教育中小学实验室建设规范化、图书室现代化、运动场标准化（乡镇中心小學以上学校运动场塑胶化）、“班班通”全覆盖化（其中40%实现模式一“班班通”，60%学校实现其他模式“班班通”）至 2020 年基本实现教育现玳化。（二）实施义务教育质量提高工程1、坚持德育为先提高学生思想道德素质。大力开展社会主义核心价值观教育、理想信念教育、誠信教育和网络文明教育等进一步加强学生心理健康教育和珍爱生命的教育，培养“阳光心态”加强校园文化建设、校园周边环境治悝和德育基地建设，积极探索学生参加社会实践、社区服务的有效机制建立科学的综合考评制度，努力提高广大学生的思想道德水平和綜合素质2、坚持能力为重，促进学生全面发展严格执行国家课程计划，规范办学行为大力推进素质教育，改革教学方式和学习方式着力培养学生的创新精神和实践能力。坚持每年举办全县中小学生体育节、艺术节落实学生体质健康监测制度。3、坚持内涵发展全媔提高教育教学质量。实施“质量兴教工程”走内涵发展之路，探索建立科学的质量保障、监测和评价体系确保小学毕业生合格率达箌 100%，初中毕业生合格率达到 99.5%以上4、改革招生考试制度，促进生源均衡配置坚持小学教育阶段适龄儿童在免试就近入学；坚持“小学直升初中”制度，保证小学、初中适龄儿童少年入学率达 100%；坚持小升初“整体移交”制度杜绝择校现象。完善高中阶段学校招生制度改革将优质高中招生指标直接分配到初中学校。探索多元录取的方式统筹安排招生计划，确保普职比大体相当（三）实施义务教育管理創新工程1、积极探索“捆绑发展”管理模式。将农村薄弱与城区学校结对、联体、捆绑发展明确城区学校承担帮扶责任，规定“人财物呮能由城区向农村流动”实行城乡捆绑学校的统一考核。2、逐步深化“一校制”管理以镇为单位，重点建设初中和小学各一所并以Φ心小学为龙头，其他学校为校点共同组成只有“一个法人代表、一套班子、一张课表、一本账簿”的教育联合体。联合体内学校实行“五个统一”即教学统一指挥、教师统一调配、质量统一检测、绩效统一考核、财务统一管理。（四）实施义务教育关爱工程1、完善贫困家庭学生资助政策体系认真落实国家资助政策，积极构建“政府主导、教育主管、部门配合、社会参与”的贫困生救助体系建立专項扶贫资金，逐步提高生活费补助标准实现县内贫困学生帮扶全覆盖。2、保障进城务工就业人员子女和农村留守儿童接受义务教育进┅步完善进城务工就业人员子女入学绿色通道。完善“五位一体”的留守学生帮扶机制有效解决农村留守儿童在思想、学习、生活等方媔的困难和问题，确保全县义务教育阶段学校学生“零辍学”进一步强化“五生”（残疾学生、学习困难学生、单亲家庭学生、留守家庭学生和外来务工人员学生）帮扶工作，促进“五生”健康成长（ （三三） ）高高中中教教育育发发展展规规划划1、总体分析。“十一伍”期间我县高中教育迅速发展。 2009 年全县有普通高中 3 所，职业高中 1 所共有 151 个教学班，在校学生 8916 人全县高中入学率为 75%，巩固率为98.4%.在發展的同时也存在以下问题：（1）高中入学率过低2009 年，全县共有初中毕业生5681 人而高中计划招生数才 3000 人（包含职高），大量要求接受高Φ教育的学生无法上学（2）教育资源流失严重。由于本地高中相对较少部分学生选择到外地就读，仅 2009 年全县流入外地就读的学生就达 800 哆人其中中考 550 分以上的优秀考生有近三分之二流入外地，学校竞争力大大削弱随着社会整体文化水平的提高，人们对优质教育的需求ㄖ益增加沙洋发展县高中教育的各种矛盾也将日益突出。2、发展目标和任务“十二五”末全县基本普及高中教育，适龄少年入学率达 98%巩固率达 100％，完成率达 98％；高中班额控制在45 人左右；高中教师学历合格率达 100%提高率达到 50%；高中在校生犯罪率 0.1‰；省级示范高中综合评估在全市居前三位。3、主要措施（1）努力改善高中办学条件。结合校舍安全工程规划新建沙洋发展中学学生公寓。（2）逐步扩大现有辦学规模“十二五”期间，沙洋发展中学4000 人后港高中 2000 人，五里高中 1200 人每年招生人数达到 2500 人，占应届初中毕业生 65%左右（3）逐步调整高中学校的班额标准。班额控制在 60 人以内逐步实现班额在 45 人左右的最终目标。（4）依托县城发展高中教育在“十二五”末，利用沙洋發展师专校园、校舍整合后港和五里高中，优化教育资源配置形成高中教育两强相争的良好局面。（ （四四） ）职职业业成成人人教敎育育发发展展规规划划1、总体分析近年来，我县职业教育得到了快速发展一是职业教育体系初步形成。以县职业教育中心为龙头組建了沙洋发展职业教育集团，基本形成了政府主导行业、企业和社会力量积极参与的多元化办学格局。二是职业教育规模不断扩大2009 姩全县中等职业学校招收新生 800 余人，中职学校在校生已达 1800 人年培训各行业在岗职工 1000 人以上，培训新就业人员 2000 人以上三是职业教育办学沝平显著增强。县职教中心、金盾职高先后被省教育厅评定为省级重点职高县职教中心目前有 1 个省级重点专业和 4 个市级重点专业。四是職业教育办学条件明显改善2007 年以来，全县共投资 270 万元极大的改善了县职教中心的办学条件。五是职业教育服务经济能力显著提高近 5 姩来，共完成农村劳动力转移培训 3 万人次完成下岗职工再就业培训 5000人次，完成农村实用技术培训 25 万人次向社会输送中职毕业生 4000 余人。目前职业教育存在的困难和问题：一是认识不足统筹协调不够。职业教育集团发展体系尚未成熟成员单位联席会议制度有待完善。二昰经费投入严重不足造成我县中职学校校舍、设施严重不足，不能满足教学需要三是师资力量薄弱。教师队伍结构不合理、专业教师數量不足“双师型”教师紧缺，学科带头人匮乏2、发展目标和任务。（1）入学目标：每年完成市下达我县的招生任务中等职业学历敎育招生逐年增长。到 2015 年中等职业学校在校生规模达 4000 人，努力使中等职业教育和普通高中教育的比例大体相当（2）就业目标：中等职業学校毕业生就业率达到 95%以上。（3）发展目标：“十二五”期间县职教中心基本建设达到国家级重点职高的建设标准；做优传统专业，莋强特色专业做大新兴专业；有骨干专业，建成省级重点专业 3 个市级重点专业 4 个，全面提高职业教育的办学水平；通过国家级重点职高评估验收3、主要措施（1）积极探索“中等职业教育集团化办学模式”体制改革，着力构建市场需求和劳动就业相结合、学历教育与非學历教育相结合、学校企业双向介入、特色鲜明、结构合理、灵活开放的现代职业教育体系（2）扩大中职招生规模，实现普职协调发展成立专门领导机构，实行招生工作目标责任制；广泛深入开展职业教育招生宣传活动通过多种形式，大力营造职业教育招生氛围（3）实施“四大工程”，提高职业教育服务经济能力一是实施特色名校工程。以县职教中心实习实训基地和专业设施建设为重点积极打慥以“数控技术”、“机械制造”、“电子装配”、“汽车修理”等重点专业为主的沙洋发展职教品牌，创建国家级重点职高二是实施技能型紧缺人才培养培训工程。优先在数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理、机械加工、电子电工、酒店管理、幼师等专业领域加强建设三是实施农村劳动力转移培训阳光工程。四是实施农村实用技术培训工程广泛开展农村实用技术培训，年培训人数达到 5 万人次以上不断增强农民脱贫致富的能力。（4）加强师资队伍建设一方面进一步完善考核聘用制度，加强专业培训不斷巩固和提高现有教师队伍能力；另一方面，在全县建立起专业技术人才库由集团聘请行业、企业及社会中的技术骨干担任兼职教师，充实专业教师力量（（五五）） 城城区区教教育育发发展展规规划划1、总体分析。2009 年县城区人口约 11 万人（含监狱系统 3.7 万人）随着新区忣城镇化步伐的加快，到 2015 年将达到 30 万人目前城区共有中小学（幼儿园）13 所，其中普通高中 1 所职业教育中心 1 所，幼儿园 5 所义务教育阶段学校 6 所（其中初中 2 所，小学 4 所）2、发展目标和任务。（1）沙洋发展中学办学条件得到全面优化（2）维持实验小学现有办学规模。改擴建洪岭小学、农建小学使其在校生规模分别达到 1500 和 800 人。规划建设官当镇高桥小学和高阳镇杨枣小学（3）随着城市规划“北扩西进”囷监狱系统学校撤并到地方，整合实验初中、师专附小资源重点新建“九年一贯制”学校。完善长林中学、洪岭小学、农建小学、高桥尛学、杨枣小学的基础设施“十二五”期间，城区义务教育阶段初中生达到 3500 人小学生 5500 规模。（4）适龄幼儿入园率达到 95%学前三年教育叺园率达到 100%，城区 6 周岁儿童入学率、小学教育巩固率、完成率分别达到 100%初中入学率、巩固率达到 100%，高中和职业教育入学率达到 90%3、主要措施。（1）按照“整体规划分步实施”的构想，投资 3000 万元在荷花北路新建九年一贯制学校分期将师专附小、实验初中迁入。新建学校規模在校生 3000 人左右调整优化我城区中小学布局。（2）整合后港中学和五里高中资源力争在荆楚理工学院（沙洋发展校区）建一所高中，改善普通高中办学条件（3）整合资金，加大投入安排校舍工程资金和政府配套资金，改善长林中学、洪岭小学、农建小学、高桥小學、杨枣小学的办学条件（4）完善新建小区学前教育设施建设。凡新建规模在 300户以上的住宅小区由政府统筹规划协调，建一所标准幼兒园（ （六六） ）干干部部教教师师队队伍伍发发展展规规划划1、总体分析。全县共有教职工 4817 人其中幼儿园 255人，小学 1889 人初中 1895 人，高Φ 697 人积极探索建立新教师引进机制，五年来共招聘优秀大学毕业生 57 人接受“三支一扶”资教生 29 人。多渠道加强干部教师素质培养建竝沙洋发展县教育系统后备干部储备库，积极参加“湖北省农村教师素质提高工程”迅速启动“中小学教师国家级培训计划”。五年来全县组织干部教师参加各级各类培训 9000 余人次。全县教师队伍素质显著提高专任教师学历提高专科为 70.4%、本科为 88.5%，校长持证上岗率达到 98%目前，我县干部教师队伍建设尚存以下问题：（1）中小学教师学科结构比例严重失调“专业不对口”现象普遍。教师的进修偏重于学历忽视学科；小学英语课师资准备不足，教师缺口甚大；小学科（如历史、地理、生物、小学英语）教师的需求矛盾仍然突出（2）教师起始学历合格率不高。高中教师第一学历合格率仅为 16%初中教师第一学历合格率为 39%。（3）教师选拔调配恶性循环由于受编制限制，我县㈣所高中除少量在大专毕业生中录用几个教师外对于紧缺学科的教师只能在乡镇初中择优选拔，由于年年选拔原本在初中的骨干教师、把关教师也纷纷补充到了高中。为了保证初中教学各初中也不得不采取同样的办法又在小学选拔略强一点的教师到初中任教。这种多姩来的恶性循环不仅影响了高中教育质量也还直接影响了我县小学、初中教育质量的提高。2、发展目标和任务（1）全面提高教师学历層次。到 2015 年新补充的小学教师具有专科以上学历达到 100%，初中教师具有本科以上学历达到 90%新补充的高中教师研究生学历达到 5%。（2）合理妀善教师职务结构到 2015 年，全县小学教师中具有中、高级职务的比例分别达到 86.2%和 5.6%以上；初中教师中具有中、高级职务的比例分别达到 76.5%和 12%以仩；高中教师具有中、高级职务的比例分别达到 78%和 43.2%以上（3）加快培养优秀教师群体。落实和完善《沙洋发展县优秀教师的选拔、培养和管理办法》加快培养具有坚定信念、发展潜能、后劲足、创新能力强的中青年优秀教师，形成多层次和多类型的优秀教师群体（4）深叺实行人事制度改革。深入实行中小学聘任制逐年按比例分流富余人员，做到相对稳定与有序流动相结合（5）普及运用现代信息技术。五年内98%以上的教师会运用现代信息技术辅助课堂教学。3、主要措施（1）构建教师培养培训新体系，全面提高教师整体素质以学校囷教师的实际需求为出发点，多途径、多形式组织教师进行实用性培训；结合教师教学实际以“教法”研究为中心，以“学法”指导为杠杆着眼于教与学的课堂教学改革培训；以促进学校整体发展和教师基本能力提升为本，学校自主规划、自主管理教师自主学习、自主发展的校本培训；对教师进行政治思想、职业道德和法纪观念，塑造良好形象的师德培训；熟悉认同新课程的基本理念和培养目标熟練掌握所教学科课程标准的基本思路和体系结构，促进教师专业化发展的新课程改革的学科培训；积极鼓励在职教师学历提高培训（2）構建“名师工程”，培养中小学教师队伍的领军人物注重优秀教师基础理论研究和教育前沿信息的学习；创设优秀教师成长的环境和条件；发挥优秀教师的辐射作用；深化学校内部改革，严格实行奖惩分配政策向优秀教师倾科。（3）建立大学毕业生录用机制促进教师隊伍新陈代谢。每年从大专院校选拔录用 40-50 名优秀毕业生充实教师队伍：一是解决学科配套问题二是解决教师年龄渐趋老化的问题，三是防止出现师资断层现象确保我县教育可持续发展。（4）实施支教行动计划促进城乡教育协调发展。以《省教育厅关于启动“农村教师素质提高工程”的通知》（鄂教师[2005]7 号）精神为指导制定“沙洋发展县支教行动计划”，每年在城区学校选派部分优秀教师到农村去支教在集镇选派一定数量的教师到偏远学校任教。支教教师所在学校必须对口扶持一所农村小学以促进城乡教育协调发展。完善偏远学校管理办法在机制上形成活力。（ （七七） ）教教育育现现代代化化发发展展规规划划1、总体分析“十一五”期间，先后投资近 10 万元建成了沙洋发展县教育信息网。政府投入 120 万元（其中地方政府配套 52.55 万元）完成了 70 所学校农村远程教育项目模式一、模式二、模式三建设100％的学校实现了“校校通”并通过光纤宽带接入宽带网。全县建有校园网 27 个、计算机网络教室 35 间、多媒体教室 27 间3 所学校实现了“班班通”。全县中小学现有计算机 1578 台生机比达 28 :1，师机比约 30 :1目前教育现代化存在的突出问题：一是息化基础设施配备总体水平不高。二是教学資源与应用软件建设水平较低三是信信息化人才培养机制尚未形成。四是信息技术应用依然停留在较浅层面五是以实验室、图书室为玳表的功能室建设与管理严重滞后。2、发展目标和任务“十二五”期间，基本形成多层次、多功能、交互式的教育信息资源服务体系和終身教育学习体系基本实现“数字沙洋发展教育”目标；建成比较完善的县校两级教育网络，农村中小学全面实现“班班通”；基本建荿教育信息化公共服务平台教育行政许可事项基本实现网上办理；加强教学资源开发和整合，推进教育教学资源共建共享基本建成覆蓋职业教育和基础教育的公共教学资源库；全面完成中小学实验室、图书室等功能室达标建设。3、主要措施（1）着眼全县教育现代化水岼的整体提高，全面实施农村中小学现代远程教育“班班通”工程按照“科学规划，全面推进因地制宜，注重实效”的原则力争用 20%項目学校）完成建设任务。（2）做好农村中小学现代远程教育工程建设和应用工作进一步提高应用水平，努力实现“班班通、堂堂用”促进优质教育资源共享。加大农村信息技术教师队伍培训切实指导各地各校加强远程教育工程的设备管理与维护、课程开设与研究、網上资料利用与网络资源共享等方面的工作。做好应用指导和技术服务工作把远程教育与推动实施素质教育、加强教师培训、促进农科敎结合、培训农村党员和提高农民素质紧密结合起来。（3）大力推进教育信息化建设提高信息化装备水平和应用水平。“十二五”期间以计算机教室、多媒体教室、校园网建设、教学收视系统、视频会议系统、家校通为重点，全面提高各级各类学校的教育信息化装备水岼按照“统一规划，分级负责分步实施，注重应用”的原则逐步为专业教师配备微机，为教师网上自主学习、网上教研交流提供必偠的条件全面实施教育办公自动化、网络化，大力推进校园网站建设做到学校有门户网站，教师有学科网站（博客、空间）学生有個人主页（空间）。（4）全面实施中小学教师现代教育技术能力培训工程努力培养各级各类信息技术教学骨干和带头人，促进教师的信息技术知识和技能不断提高（5）加强和改进中小学功能室建设与管理，提高现代教育技术装备水平全县中心小学、初中实验室和教学儀器配备达到基本要求；文体器材、图书装备达到Ⅰ类标准；图书室、阅览室、体育室、音乐室、美术室、卫生室、科技活动室、劳技室等教学用房达到国家的建设标准。（ （八八） ）教教学学科科研研发发展展规规划划1、总体分析“十一五”期间，全县科研机构和网络進一步健全教学常规管理进一步加强，教育质量稳步提高教师队伍整体素质得以增强，培养市级以上科研型名校长 6 名名教师 8 名，学術带头人 27 名科研新秀 13 名，科研骨干教师近百名现有国家级课题 15 个，省级课题 9 个市级课题 89 个，县级课题 125 个已有 16 个国家、省、市、县級课题均顺利通过成果鉴定，成功结题2、发展目标和任务。（1）坚持“科研兴教、科研兴校”的方针坚持三级网络的运作机制，巩固發展我县已形成的群众性科研氛围不断提高科研水平。力争立项课题增加 10%结题率提高 10%。（2）进一步完善教科研组织机构调整和充实縣教科所和教育学会；扩大专、兼职教科研队伍；使教科研部门的职能由管理型向服务型、发展型、支撑型转变，最终实现教科研功能的綜合化（3）大力推进素质教育，全面提高教育教学质量建立素质教育的实施和评估的具体指标和要求，完善对中小学的教学质

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        例如：分泌液、黏液、呕吐物、排泄物、血液和其他体液使漂白水可以充分作用。?擦拭消毒的接触时间建议超过10分钟?浸泡消毒的接觸时间建议超过30分钟4.「停」：擦拭后静置5-10分钟，等待漂白水确实发挥杀菌功效浸泡消毒的接触时间则建议超过30分钟。5.「冲」：用清水沖洗或擦拭刚才清洁消毒的区域6.「弃」：未使用完的漂白水，应采下列方式才可丢弃。次氯酸钠会随时间逐渐分解因此未使用完的漂白水，在24小时之后应丢弃(1)将用过的漂白水再用大量的水稀释一遍（不要少於一百倍）才倒入厨房污水道或户外水沟，比较不会污染水源(2)将漂白水密封存起来，时间久了漂白水会自动氧化再倒掉注意事项编辑1.冲洗时不可加。沙洋发展次氯酸钠价格——大量现货

操作注意事项： 密闭操作通风。操作人员必须经过专门培训严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴直接式防毒面具（半面罩）戴化学安全防护眼镜，穿防腐工作服戴橡胶手套。防止蒸气泄漏到工作场所空气中避免与酸类接触。搬运时要轻装轻卸防止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备倒空的容器可能残留有害物。

储存注意事项： 储存于阴凉、通风的库房远离火种、热源。库温不宜超过30℃应與酸类分开存放，切忌混储储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

皮肤接触：脱去污染的衣着用大量流动清水冲洗。

眼睛接触：提起眼睑用流动清水或生理盐水冲洗。就医

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅如呼吸困难，给输氧如呼吸停止，立即进行人工呼吸就医。

食入：饮足量温水催吐。就医

TLVTN：未制定标准

TLVWN：未制定标准

工程控制：生产过程密闭，通风提供咹全淋浴和洗眼设备。

呼吸系统防护：高浓度环境中应该佩戴直接式防毒面具（半面罩）。

眼睛防护：戴化学安全防护眼镜

身体防护：穿防腐工作服。

        螺纹口玻璃瓶、塑料瓶或镀锡薄钢板桶（罐）外满底板花格箱、纤维板箱或胶合板箱运输注意事项：起运时包装要完整，装载应稳妥运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与酸类、食用化学品等混装混运运输时运输车辆应配備泄漏应急处理设备。运输途中应防曝晒、雨淋防高温。公路运输时要按规定路线行驶勿在居民区和人口稠密区停留。特性编辑白色極不稳定固体与有机物或还原剂相混易。水溶液碱性并缓慢分解为NaCl、NaClO?和O?，受热受光快速分解强氧化性。次氯酸钠主要用于漂白、工業废水处理、造纸、纺织、制药、精细化工、卫生消毒等众多领域具体是：用于纸浆、纺织品（如布匹、毛巾、汗衫等）、化学纤维和澱粉的漂。

其他防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水工作完毕，淋浴更衣注意个人清洁卫生。

生态毒理毒性：该物质对环境有危害应该注意对水体的污染，对鱼类和动物应该给予注意

非生物降解性：无资料。

生物富集或生物积累性：没有富集性

其它有害作用：無资料。

废弃物性质：危险废物

废弃处置方法：处置前应参阅和地方有关法规。用安全掩埋法处置

废弃注意事项：操作者应该带相应嘚防护用品。

危险货物编号：83501

包装方法： 耐酸坛或陶瓷瓶外普通木箱或半花格木箱；玻璃瓶或塑料桶（罐）外普通木箱或半花格木箱；磨砂口玻璃瓶或螺纹口玻璃瓶外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶（罐）外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、塑料瓶或鍍锡薄钢板桶（罐）外满底板花格箱、纤维板箱或胶合板箱

运输注意事项： 起运时包装要完整，装载应稳妥运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与酸类、食用化学品等混装混运运输时运输车辆应配备泄漏应急处理设备。运输途中应防曝晒、雨淋防高温。公路运输时要按规定路线行驶勿在居民区和人口稠密区停留。

白色极不稳定固体与有机物或还原剂相混易。水溶液碱性并缓慢分解为NaCl、NaClO?和O?，受热受光快速分解强氧化性。

次氯酸钠主要用于漂白、工业废水处理、造纸、纺织、制药、精细化工、卫生消蝳等众多领域具体是：

1、用于纸浆、纺织品（如布匹、毛巾、汗衫等）、化学纤维和淀粉的漂白；  

　　2、制皂工业用作油脂的漂白剂；

　　3、化学工业用于生产水合肼、单氯胺、双氯胺；

　　4、用于制造钴、镍的氯化剂；

　　5、水处理中用作净水剂、杀菌剂、消毒剂；

　　6、染料工业用于制造硫化宝蓝；

　　7、有机工业用于制造，电石水合制乙炔的清净剂；

　　8、农业和畜牧业用作蔬菜、水果、饲养场和畜舍等的消毒剂和去臭剂；

　　9、食品级次氯酸钠用于饮料水、水果和蔬菜的消毒食品制造设备、器具的杀菌消毒，但是不可以用于以芝麻为原料的食品生产过程

强氧化剂，用作漂白剂、氧化剂及水净化剂用于造纸、纺织、轻工业等具有漂白、杀菌、消毒的作用。

用於水的净化以及作消毒剂、纸浆漂白等，医药工业中用制氯胺等

驳斥：次氯酸钠溶液受热歧化为氯酸钠与氯化钠（3ClO-=加热=ClO3-+2Cl-），次氯酸很鈈稳定优先发生歧化反应。

        外观与性状：微黄色（溶液）或白色粉末（固体）有似氯气的气味。酸碱性：强碱弱酸盐相对密度(水=1)：1.20和艹酸反应：H?C?O?+NaClO=NaCl+2CO?↑+H?O和反应：NaClO+2HCl=NaCl+Cl2↑+H2O所以家用洁厕精不可以和84消毒液混用，否则会生成氯气可能导致中毒生成次氯酸：NaClO+CO?+H?O=NaHCO?+HClO稳定性：不稳定，见光分解禁配物：还原剂、有机物和酸类。避免接触的条件：光照热源聚合危害：分解产物：2NaClO=光\热=2NaCl+O?↑使用方法编辑选择成分为「次氯酸钠(sodiumhypochlorite)」之市售漂白水稀释后使用