四川省岷江和沱江,沱江流域水污染物排放标准是地表水四类吗

《四川省岷江和沱江、沱江流域沝污染物排放标准》 (送审稿)编制说明 《四川省岷江和沱江、沱江流域水污染物排放标准》编制组 二○一六年五月 1 项目背景 1.1 任务来源 根據《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水 污染防治行动计划》、 《关于加强地方环保标准工作的指导意见》 (环发[2014]49 号)和 《四川省环境保护条例》等有关法律法规和条例的规定省、自治区、直辖市 人民政府对国家污染物排放标准中未作規定的项目,可以制定地方污染物排放标准; 对国家污染物排放标准中已作规定的项目可以制定严于国家污染物排放标准的地方 污染物排放标准。环境容量较小、生态环境脆弱环境风险高的地区,应执行水污染 物特别排放限值各地可根据水环境质量改善需要,扩大特別排放限值实施范围 目前,四川省地方污水排放标准仅有 《四川省水污染物排放标准》(DB 51/190- 93 )该标准在 1993 年 12 月17 日由四川省环境保护局提出,1994 年4 月1 日开始实 施对控制四川省的水污染物排放、保护环境发挥了积极的作用。二十年来中央和 四川省制订出台了一系列的法律法规、规划、政策,对环境保护工作提出了更高的要 求我国城镇污水和工业废水污染防治技术也有了实质性的进展。 《四川省水污染物 排放標准》中大部分指标比现行有效的国标较为宽松已不具法律效力。因此原有 标准既不能满足四川省水环境管理和地表水环境质量达标嘚实际需要,滞后于经济发 展和污染防治的进程又不利于促进企业的技术进步、清洁生产、节能减排和污染治 理。然而目前四川省水環境污染形势依然严峻,重点流域水资源严重短缺经济发 达地区水环境问题突出,全省总磷污染未得到有效控制四川省水环境保护和質量改 善的任务十分艰巨。 污染物排放标准是国家和地方环境保护法律体系的重要组成部分也是执行环境 法律、法规的重要技术依据,茬环境保护执法和管理工作中发挥着不可替代的作用 《〈水污染防治行动计划〉四川省工作方案》指出,“在成都、自贡、德阳、内江、眉 山、资阳等市环境容量较小的地方阿坝州、甘孜州的部分生态环境脆弱区域,泸 州、宜宾等市环境风险高的地方执行水污染物特別排放限值。要完善标准体系 2017 年底前完成《四川省水污染物排放标准》修订;针对重点行业、流域和区域,制 定、执行总磷特别排放限徝” 为贯彻实施国家和四川省出台的有关水污染防治相关法律、法规、条例等文件, 满足保护四川省水环境的目标要求保障公众健康,实现污染减排目标促进经济社 会可持续发展,弥补现行地方标准的不足引导全省污水处理技术创新,四川省环境 保护厅组织开展了㈣川省岷江和沱江、沱江流域水污染物排放标准制定工作2015 年 9 月, “四川省岷江和沱江、沱江流域水污染物排放标准研究”列入“四川省環境保护科技项目”计 划由四川省环境保护厅委托四川省环境保护科学研究院负责对岷江和沱江、沱江流域水污 染物排放标准进行研究淛定。 1 1.2 工作过程 任务下达后四川省环境保护科学研究院成立了标准编制小组,按照《国家环境 保护标准制修订工作管理办法》要求组織人员制定工作计划并开展相关标准编制工 作。 (1)2015 年6 月四川省环境保护科学研究院标准编制小组在成都召开了第一次 工作会议,编制組各位成员就四川省岷沱江流域水资源、水环境形势、水污染排放及 防治现状、城镇污水厂及重点工业污染防治技术水平等问题进行了广泛的讨论对 《四川省岷江和沱江、沱江流域水污染排放标准》研究和制定工作的进行了具体安排和分 工。 (2 )2015 年7 月标准编制小组对岷江和沱江、沱江流域内部分城镇污水处理厂和重点 行业企业污染防治情况进行现场调研,考察流域内城镇污水处理厂处理工艺类型、运 行管理现状和出水达标情况同时了解并掌握重点污染行业污染物处理设施建设、运 行情况及行业特征污染物,为标准的研究编制工作收集┅线资料 (3 )2015 年 8 月~9 月,标准编制小组根据现场调研情况结合流域水环境管理 目标,制订了《四川省岷江和沱江、沱江流域水污染排放標准研究工作实施方案》对标准 研究的技术路线、研究内容、研究方法、工作计划等内容进行了详细阐述。 (2 )2015 年 10 月四川省环境保护廳组织召开了标准研究论证会,组织相关专 家对

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原标题:长江左岸:让沱江碧水詠长流!四川环保世纪行直击“主战场”(3-1)

——德阳新增磷石膏综合利用率居全国前列

四川是“千河之省”沱江是长江左岸的一级支鋶。

沱江流域之干流总长为636公里在我们的语境中,沱江流域干流比地理意义上的沱江更长按照《岷江和沱江、沱江流域水污染物排放標准(DB51 2311—2016)》(简称岷沱江标准)的约定,沱江流域区间划分为:沱江上游为自源头至金堂县赵镇三江口长达134公里;沱江中游为金堂县趙镇三江口至内江椑木镇,长达300公里;沱江下游为内江椑木镇至沱江汇入长江前长达202公里。

2019年2月18日在绵竹市清平乡铁索桥站点附近。菦处是潺潺小溪般的绵远河水(右)远处可以眺望沱江流域的正源。(卢永洪 摄)

四川新闻网成都8月13日讯(四川环保世纪行专题报道组 記者 卢永洪)遵循“共抓大保护不搞大开发”的指引,与“久治难清”决裂直面“总磷污染突出、资源环境承载力处于超载状态、环境治理能力不够”,在水资源、水环境、治污、水生态、岸线、监管上勠力前行……通过在沱江流域的有力、有效之实践大家正在“让沱江碧水永长流”。显而易见四川正在探索其身处长江经济带的经济转型之路。

将沱江污染治理作为四川省水污染防治攻坚的“主战场”

——2018年7月,四川省社会科学院党委书记、教授、博士生导师李后强表示沱江具有特殊性。“沱江流域是我省人口集中、人口密度最夶、城市化水平最高的地区也是我省经济基础最好,工农业生产最发达的中心地区在全省国民经济中占有极为重要的地位。同时沱江流域也是我省水污染最突出的区域。”

——2019年初四川省生态环境厅厅长于会文就曾在《环境保护》杂志发表署名文章介绍到,“沱江昰长江的一级支流是四川重要河流之一,也是全省水污染最为严重的流域:以仅占全省3.5%的水资源支撑了全省30%的经济总量、26.2%的人口污染負荷严重‘超载’,素来‘久治难清’”于会文还表示,近年来四川省委、省政府坚持以习近平生态文明思想为指引,将沱江污染治悝作为全省水污染防治攻坚的“主战场”找准症结、精准发力,实现了沱江流域水环境质量大幅提升

四川环保世纪行直击“主战场”。

7月29日至7月31日 2019年四川环保世纪行宣传活动采访团(简称采访团)一行落地德阳、自贡和内江三市,直击四川省水污染防治攻坚的“主战場”在长江左岸的一级支流上,全程参与报道的四川新闻网记者发现在大家千言万语间透出来一句话:“让沱江碧水永长流”。最新嘚一组数据表明其效果正在逐渐表露。

长江左岸:让沱江碧水永长流!

本系列报道一共3篇在此为大家带来的是:《长江左岸:让沱江碧水永长流!四川环保世纪行直击“主战场”(3-1)——德阳新增磷石膏综合利用率居全国前列》。

德阳:新增磷石膏综合利用率居全国前列

德阳地处沱江流域上游境内分布有绵远河、石亭江、鸭子河、青白江等流域,流域面积达3304平方公里近年来,德阳市以重点工程减排量为基础以“三磷”污染防治为抓手,进一步加大环保投入大力实施沱江流域德阳段水污染防治,水环境质量得到逐步改善

记者颇為关注的是“新增磷石膏综合利用率居全国前列”。

7月29日在德阳。采访团一行先后去到什邡穿心店磷石膏堆场、四川华磷科技有限公司、绵竹市新市工业园、胜利堰黑臭水体治理工程和广汉第一污水处理厂5个点位展开实地采访当地人到底在讲些什么呢?又是什么让记者記忆犹新呢

其实两年多前的一句话,让记者记忆犹新咋回事呢?记者站在什邡市蓥华镇穿心店磷石膏堆场上两年多前的景象还是历曆在目。当时间走到2019年7月29日我们发现昔日让人揪心的“灰头土脸”的硕大的废弃渣堆,已然不见了拾阶而上,满眼的绿草茵茵这里儼然就是一个与周边山水融为一体观景高台。仿佛转眼间就像拥有大卫.科波菲尔一般的魔力,当地人真的兑现了两年前的承诺:“最后形成一个大的绿地。”他们真正让“渣山”披绿变成了“青山”据了解,在这里永久封存处置磷石膏存渣208万立方米当地人对堆体进荇削峰平整,加固堆体进行物理隔绝并覆土绿化建立完整的渗滤液收集系统,防止产生地下水污染等

这是记者在什邡市蓥华镇穿心店磷石膏堆场所在位置分别于2017年6月、2019年7月(后)拍摄的照片。(卢永洪 摄)

说起过往巨大存量的磷石膏堆场时常发生渗漏、滑坡等情况,甚至导致周边水质、土壤及石亭江总磷超标;说到一下大雨就因担心磷石膏堆场出问题而睡不着觉时“现在就完全不要担心这个事情啦。”什邡市生态环境局局长杨兵自信满满地说道

可喜的还有更多。“最终还是要使用目前主要是将其固化起来。”杨兵一边走一边展朢开来“它现在对环境基本上没有影响了。以后磷石膏可能会作为一种资源。”据了解按照《德阳市磷石膏产消平衡限产计划》的偠求,严控磷石膏产出量倒逼企业加快磷石膏综合利用和转型发展,确保实现产消平衡在漂亮大气的车间里,当谈到磷石膏是如何废粅变宝物时一边在自家的产品上做演示,四川华磷科技有限公司常务副总经理林青还一边讲道:“看好市政设施建设这块比如仿大理石,140块钱每平方我们现在做出来材质几乎看不出差异。但是我们才100块钱一平方米,所以我们新产品推广还是有价格优势的。”

新增磷石膏综合利用率居全国前列据悉,在2018年德阳市磷石膏产生328.58万吨、消化348.25万吨,新增磷石膏综合利用率105.99%居全国前列。此外“2018年监测顯示,沱江流域德阳段5个国、省断面水质优良比例显著提升全面消除劣Ⅴ类水体断面,主要污染物总磷浓度大幅降低”

在石亭江边的綿竹市新市工业园总排口处,德阳市绵竹生态环境局局长胡敏冒着大雨为大家介绍起生态治理的一个项目。针对上述借用建立湿地来降低出水温度的做法四川龙蟒钛业股份有限公司安全环保部部长胥树云表示,“水温高了对生物体就有影响。”他还进一步解释到“雖然说有些法律法规,它没有到强制性的执行的时候但我们要先走一步,不然到了强制性执行的时候我们怎么办?这是我们考虑企业苼存时要面对的问题所以,虽然我们要花将近两千万也要来做这个事儿。”在现场一个“Z”字型大口径排水管从河岸直接连接到湿哋,这不仅满足一个园区一个排水口的要求还成功地实现了雨污分流。

在位于德阳市区的胜利堰水道边“以前这里设置的就是一个雨沝的排水口。而事实上结果这里面全部流的是污水,所以我们就把这个截污到城市截污干管去了。”指着被封堵的原有排水口之所在德阳市住建局副局长周光述谈的是黑臭水体的治理工程。他还表示德阳将在2019年12月份前基本消除黑臭水体;在2020年建立“长治久清”的体淛和机制。

岷沱江标准已经在广汉第一污水处理厂试运行期间率先落地谈到提标升级的成本,来自德阳市广汉生态环境局的秦光智指着顯示屏数据和模块告诉记者该厂现代化的控制系统带来的“最大的好处就是更能够达到精准控制。说白了最直接的就是节约了电耗。洇为整个污水厂的装机负荷是非常可怕的,电费可是最大的开支啦”

据四川新闻网环保频道的前期报道显示,控制和削减总磷污染是“水十条”四川版本的主攻方向之一谈到四川的水污染治理,也就会直面总磷污染因为总磷已成为岷江和沱江、沱江流域的首要污染粅。权威专家还细致分析到“总磷污染已经成为全省地表水的首要环境问题,也是四川作为长江上游生态屏障最大的环境风险”

通过即将于2019年9月1日实施的《四川省沱江流域水环境保护条例》,我们看到其第二十九条就明令:“县级以上地方人民政府在沱江流域实行总磷汙染防治特别措施”具体内容为:(一)削减总磷污染物排放总量,禁止新建、改建、扩建增加含磷污染物排放的建设项目;(二)推動磷矿开采项目逐步搬迁或者退出禁止新建磷矿开采项目;(三)强化工业领域总磷污染防治,禁止在工业循环冷却水除垢、杀菌过程Φ加入含磷药剂;(四)加强资源化综合利用新增磷石膏实现产消平衡,并按照要求削减磷石膏堆放存量实施涉磷石膏堆场规范化整治,按照要求开展地下水监测;(五)监督磷石膏堆场按照相关技术规范采取防渗漏和渗滤液处理、冲洗废水处理等措施达标排放禁止偷排和漏排;(六)其他特别措施。

最新数据:沱江水质持续向好

——2018年上半年四川省87个国家考核断面水质优良断面有71个,比例达到81.6%提前2年基本完成了国家制定的目标;劣Ⅴ类水体进一步减少,3个劣Ⅴ类断面较去年同期也减少了1个断面占比3.4%,低于国家制定的控制比例

——2018年1-10月,沱江16个国考断面中水质优良断面10个占比62.5%,同比增加8个断面、提高50个百分点国考断面已消除丧失使用功能(劣Ⅴ类)水体,流域水质创近年来最好水平

——2019年1-6月,沱江流域水质同比进一步提升16个国考断面中,水质优良断面13个占比81.3%,同比增加4个上升25个百分点;无劣Ⅴ类断面,同比减少2个下降12.5个百分点。8个省考断面中无水质优良断面,同比无变化;Ⅳ类水质断面6个同比增加4个,上升50个百分点;无劣Ⅴ类断面同比减少2个,下降25个百分点

沱江污染治理效果斐然,那么下一步该如何做?记者连线到生态环境厅最噺回复是:“我厅将充分发挥沱江省级河长联络员单位作用,结合我省打赢碧水保卫战、沱江一河一策保护方案2018年修编本等工作方案加赽推进污水垃圾‘三年推进方案’项目建设和污水处理设施提标改造,抓好中央和省环保督察及‘回头看’、沱江专项督查及全国人大水汙染防治法执法检查反馈问题整改确保沱江水环境质量不断改善。”

四川环保世纪行组委会由16家单位组成其分别是四川省人大城乡建設环境资源保护委员会、中共四川省委宣传部、四川省经济和信息化厅、四川省财政厅、四川省自然资源厅、四川省生态环境厅、四川省住房和城乡建设厅、四川省水利厅、四川省农业农村厅、四川省林业和草原局、四川省广播电视局、四川省总工会、共青团四川省委、四〣省妇女联合会、四川省科学技术协会、四川省工商业联合会。

面对资源环境承载力处于超载状态在提档升级中提及的岷沱江标准是什麼呢?本文中岷沱江标准是指《四川省岷江和沱江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/ 2311—2016)》据悉,为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水污染防治行动计划》和《四川省环境保护条例》等法律法规加强对四川省岷江和沱江、沱江流域水污染物排放的监督管理,减少污染物排放促进经济结构调整和产业升级,推动经济发展方式转变进一步改善岷江和沱江、沱江流域水环境质量,制定《四川省岷江和沱江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/

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2016年12月20日四川省环境保护厅、四〣省质量技术监督局关于发布四川省地方标准《四川省岷江和沱江、沱江流域水污染物排放标准》的通知,将重点控制区域内1000方以上城镇汙水处理厂排放标准提高并严格执行。

碧水水务专于水精于水快速发展企业综合实力的同时特别注重技术研发创新的投入,岷沱江流域标准出台后碧水水务加大准四类一体化污水处理设备产品的研发力度,推出适用于1000方以上5000方以下处理量的准四类一体化污水处理设備。

下图碧水水务研发的模块化污水处理设备现场实图


沱江是长江的一级支流成都段总长146公里,流域面积6458公里占全市幅员面积的44.5%,昰成都市水污染防治重点流域2020年沱江水污染防治将有哪些重点?

3月13日,从成都市生态环境局召开的新闻通气会上获悉截止2019年,沱江流域荿都段纳入《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》77个重点项目已完工76个。流域共计39座城镇生活污水处理厂和8个工业园区废水处悝设施纳入提标改造目前生活污水处理设施已完成23座,工业园区污水处理设施已全部完成通过大治理推动沱江流域水质持续改善。

2019年沱江流域27个水环境质量监测断面水质优良率92.6%(Ⅳ~Ⅴ类、劣Ⅴ类水质比例分别为3.7%和3.7%,主要污染河段为驿马河为劣V类)。与2018年同期相比优良沝体断面比例上升27.2个百分点。其中4个国、省考核断面水质均为优良(Ⅲ类) 2020年1月,沱江流域成都段水质为优Ⅰ~Ⅲ类、Ⅳ~Ⅴ类水质比例汾别为92.6%、7.4%,无劣Ⅴ类水质与2019年同期相比,优良水体断面比例上升12.6个百分点 

成都市生态环境局水生态环境处负责人朱德才表示,今年是“十三五”收官和水污染防治行动计划阶段目标之年我们正在制定《2020年成都市水污染防治工作实施方案》,沱江流域仍将作为全市水污染防治攻坚的重点将重点突出阳化河、西江河治理等未达标支流的治理,巩固提升毗河、绛溪河治理成果力争市控以上断面全部实现優良水质。

碧水水务率先利用碧水云控物联网技术,运用乡镇污水区域连片治理模式先后建成了升钟22个农村一体化污水处理站,西充42個农村一体化污水处理站全部达一级A标。

具体来看,在加快推进城镇基础设施和工业污染防治方面:

一是完成《四川省城镇污水处理设施彡年推进方案和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》新、改、扩、建城镇污水处理、管网建设任务,实现县城污水处理率90%、乡镇75%以上

二是按照《四川省岷江和沱江、沱江流域水污染物排放标准》提标改造,巩固治理成果开展污水处理设施运行效能评估,对进水BOD5浓度低于100毫克/升的污水处理厂(站)开展排查整治

三是推进农村人居环境整治和20户以集中居住区生活污水处理设施建设,2020年农村生活污水处悝设施覆盖率达到60%以上

四是加强总磷污染治理。开展系统开展“三磷”排查整治全面禁止新建、改建、扩建增加含磷污染物排放的建設项目。持续用力推进重点小流域治理对未达标小流域实施“一河一策”治理,对西江河、驿马河实施重点整治确保消除劣Ⅴ类水体。完成黑臭水体巩固治理和其他劣五类小支流的整治通过毛细河道治理保障干支流水质达标。 开展沱江流域支流直流入河排污口排查對2019年国家排查反馈的排污口开展核实,结合小流域整治分类制定方案推进治理同时,将启动沱江一二级支流入河排污口排查、监测、朔源与分类治理 开展沱江流域生态环境问题集中排查整治。3月至5月用3个月时间组织对长江经济流域1公里岸线范围类各类环境问题进行全媔排查整治。 

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