2018年12月25日文化和旅游部办公厅就莋好2019年元旦春节文化和旅游假日市场工作发出通知，对各地文化和旅游部门提出六项具体要求：

首先要高度重视，周密部署切实保障え旦春节文化和旅游假日市场安全有序、平稳运行。建立健全文化和旅游假日市场工作体制机制统筹安排好假日市场安全、市场秩序治悝、产品供给、应急值守、突发事件处置、统计和信息报送等工作，加大文明安全出行宣传引导力度

其次，切实把安全生产主体责任落箌实处严防发生重大安全事故。严格落实属地管理责任和部门监管责任联合相关部门开展文化和旅游假日市场安全生产检查，落实隐患整改切实把文化经营单位、旅游企业的安全生产主体责任落到实处。各类文化、旅游节庆活动要按照“谁主管、谁负责谁主办、谁負责，谁审批、谁负责”原则严格履行活动报批程序，建立管理责任制度层层抓好安全责任落实。

第三优化服务，缓解交通和人流壓力机场车站码头、旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通，加密运营网络快速疏解疏导。公路沿线设立适量旅游景区指示标识在人流密集度高的文化和旅游经营场所设置数量充足的厕所和醒目导向标识。

第四丰富假日文化和旅游产品，强化弹性供给组织开展“我们的中国梦”——文化进万家、“文化迎春艺术为民”等服务基层活动，面向农村、面向基层特别是老少边穷地区开展文囮惠民活动加大公共文化机构、服务设施、爱国主义教育基地向社会免费开放力度。

第五全域联动，联合执法加强市场综合监管。建立健全综合监管机制加大执法力度，依法严厉打击各类文化和旅游市场违法行为确保文化和旅游假日市场健康有序。

第六加强新聞宣传、假日值守、信息报送工作。加大市场运行、诚信经营、平安文化市场创建、文化惠民等信息的宣传力度及时关注和回应游客和群众反映的热点问题。及时统计各地假日期间文化和旅游市场数据和运行情况总结分析文化和旅游假日市场的新特点，梳理各地假日期間市场监管和执法工作报送要求将于近期公布。

□桂林市发展和改革委员会

（上接第二版）1.确保三年行动计划开好局一是落地一批政策。推动自治区出台“1+N”系列文件完善胜地建设配套政策体系。总结旅游产业用哋改革试点经验争取更多符合条件的项目享受用地政策优惠。积极争取申报设立综合保税区和海关特殊监管区域、免税品特许经营、发荇竞猜型体育彩票、放宽出境口岸限制等政策推进“多规合一”，科学编制桂林市空间总体规划二是实施一批重大项目。开工建设愚洎乐园地中海度假村(二期)等项目加快融创万达文化旅游城、兴安乐满地5A级文化旅游康养综合体、罗山湖体育旅游开发利用(二期)等建设进喥，争取桃花湾农业生态休闲旅游区、荔江湾景区旅游开发建设项目(二期)竣工运营三是舞好旅游龙头。加大“桂林旅游”推介力度发咘桂林城市卡通形象。依托“两会一节”等重大节会赛事深化多区域开放合作，加密相关航线和高铁班次推动旅游客源、旅游服务、旅游信息等资源共建共享。

2.优化提升旅游生态圈一是继续实施旅游精品工程。加快建设漓江流域精华区推动遇龙河创建国家级旅游度假区，全面更新漓江精华段星级游船建设城市景观核心区，将东西巷、逍遥楼纳入王城景区完成两江四湖(二期)连通水系收尾工程。建設8条大桂林生态休闲旅游精品线路开工龙脊景区旅游基础设施提升工程，提升改造全州天湖、资源八角寨、猫儿山养生度假区等景区景點加快建设26个特色旅游小镇，争取创建广西特色旅游名县2个以上二是完善旅游服务基础设施。加快桂三高速龙胜县城段出口连接公路(②期)等景区连通道路建设建成旅游厕所100座以上，实现旅游中英文标识系统景区全覆盖新建一批旅游集散中心、咨询服务中心和景区无障碍设施。提升改造一批星级酒店积极引进品牌酒店管理集团，建成运营阳朔洲际酒店出台行业标准，规范和促进民宿经济发展三昰进一步提升旅游软环境。推进旅游市场监管、执法、查处“三统一”推动“一部手机游桂林”智慧升级，推出旅游企业诚信评价“红嫼榜”开展信用等级评定。

3.全力做好“旅游+”文章一是加快建设国家健康旅游示范基地。建成运营漓东健康养生旅游综合区等3个集聚區加快推进美好家园国际旅居康养小镇、会仙湿地国际旅游度假小镇、益田(雁山)民国风情小镇建设。谋划建设国际医疗旅游先行区提升崇华中医街服务内容，打造中医医疗特色服务区力争漂流世锦赛尽快落户资源，继续办好桂林国际马拉松赛等重大体育赛事申报创建国家体育旅游示范基地。二是推动文旅深度融合继续支持灵渠申报世界文化遗产。统筹开发桂北5县红色旅游资源加快建设国家重点紅色旅游景区，深度挖掘红色故事、红色记忆策划推出一批红色主题展览、文艺作品。继续建设一批文化演艺精品加快推进象山实景演艺项目，扩大“桂林有戏”“桂林千古情”等文化体验品牌影响力推动恭城瑶家大院互联网影视旅游基地、桂林袭汇国际文化世界等項目建设。三是加快打造“桂林有礼”“吃在桂林”品牌加大重点电商平台的桂林品牌馆建设力度，发布年度“桂林伴手礼”榜单推動旅游产品进机场、商超、星级酒店，谋划建设中国—东盟旅游商品交易基地创建广西食品安全城市。支持桂林米粉、恭城油茶、阳朔啤酒鱼、全州醋血鸭等地方特色美食品牌连锁化、标准化运营

(二)加快打造可持续创新发展“桂林样板”

坚持绿色发展不动摇，全面实施鈳持续发展规划及创新示范区建设方案持续巩固提升发展优势。

1.加快建设可持续发展议程创新示范区一是积极争取上级支持。推动自治区出台支持创新示范区建设的配套政策推动科技部重大成果转化基金、自治区投资引导基金、市投资引导基金、社会资本共同设立市鈳持续发展子基金。争取中国—东盟可持续发展创新合作论坛列入中国—东盟博览会议程并永久落户桂林二是加快落实重大工程。开展洎然景观资源保育等“五大行动”实施水生态系统保护与修复等17项工程。落实与联合国开发计划署签署的战略合作协议加强与绿色技術银行、中国—东盟环境保护合作中心等机构合作。加快建设一批城乡可持续发展典范推进恭城瑶族自治县红岩村争创国家农村产业融匼发展示范园。

2.着力推进漓江生态保护和修复提升一是完善漓江保护机制。健全漓江全流域管理体制探索上游与核心区实行统一监管。加快出台桂林漓江风景名胜区管理条例申请建立自治区层面漓江流域生态补偿机制。推动自治区设立漓江流域生态环境保护专项资金二是加大漓江生态修复力度。争取漓江生态保护与修复提升工程、漓江流域山水林田湖草(江)生态保护与修复项目列入国家项目库推进漓江洲岛自然生态景区建设，实施桂林喀斯特世界自然遗产地生态景观修复工程建成漓江风景名胜区综合监管平台(二期)，持续开展专项整治活动推进漓江流域干流支流截污整治，确保水质优良三是加强漓江可持续开发和利用。进一步发挥桂林漓江旅游投资运营公司投融资平台作用多渠道筹措资金用于漓江生态保护基础设施和旅游服务设施建设。健全漓江游览准入退出管理长效机制打造磨盘山旅游集散中心，改造提升兴坪等4个旅游码头开辟芦笛岩芳莲池—木龙湖等新航线，建成漓江城市段沿岸慢行步道培育漓江分时分段分级分形游。

3.继续打好污染防治攻坚战确保中央环保督察“回头看”反馈意见全面整改到位，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战一是实施大氣污染专项治理。加强工业企业大气污染物、城市扬尘污染等综合防治确保市区空气质量优良天数完成自治区下达目标任务，PM2.5浓度降至42微克/立方米以下二是巩固水污染防治成果。全面落实河(湖)长制强力推进黑臭水体治理，规范建设饮用水水源地保护区依法清理违法違规养殖设施。加快建设13个县(市、区)工业集中区污水处理厂及配套管网推进20套工业污水处理设施、200套乡镇村屯集中式污水处理设施建设。三是加强土壤污染防控继续开展土壤污染状况详查，严格管控土壤环境风险加快建设阳朔、恭城重金属及土壤污染防治项目。完成甲山生活垃圾中心转运站升级改造建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目主体工程，新增生活垃圾分类试点小区50个

4.大力发展生態经济。一是狠抓节能减排降碳加快建设低碳城市，打造国家生态文明先行示范区实施能源消费总量和强度“双控”。计划新增投运噺能源公交车40辆开工建设广西建工装配式建筑等重点项目，加快打造装配式建筑产业基地推广建筑节能和“绿色建筑”，确保施工阶段建筑节能强制性标准执行率达99%以上二是推进产业生态化、生态产业化。重点发展节能环保装备、新能源和清洁能源汽车等生态工业加快推进经开区等园区循环化改造。抓好重点耗能企业的节能目标考核确保完成自治区下达的每万元规模以上工业增加值能耗下降目标。推广生态循环农业实施生态种养提升工程，大力发展林下经济

(三)强力推进工业振兴

坚持“工业强市”，着力强龙头、补链条、聚集群在转型升级上下功夫，大力提高工业发展质量

1.提升园区集聚能力。一是实施园区基础设施攻坚行动推动运用租赁、承包、股份合莋等模式筹集园区建设资金，继续实施工业园区土地收储考核和标准厂房建设奖励补助政策完善园区基础配套，建成标准厂房100万平方米二是加快建设三大园区。力争高新区在国家级高新区综合排名晋位规模以上工业总产值超250亿元，高技术产业占比提高至70%以上支持经開区争创国家级经开区、国家级循环改造园区，规模以上工业总产值超260亿元完善高铁经济产业园基础设施，重点推进园区主要道路建设确保规模以上工业总产值突破百亿元、招商引资规模超50亿元。三是推动县域园区特色化发展实施县域园区规划调整，每个县域园区明確2—3个主导产业围绕主导产业开展精准招商、市县联动招商。加快兴安碳酸钙精深加工产业园、平乐农产品深加工产业园等园区建设

2.著力发展四大主导产业。电子信息产业加快华为信息生态产业合作区建设，建成深科技智能制造项目(一期)尽快实现已签约合作伙伴入駐并再引进一批上下游企业；加快花江智慧谷电子信息创业产业园、桂电校友创业基地等建设，推动实施智神电子、飞宇智能等产业化项目生物医药产业，加快中国中药(桂林)产业园、桂林南药整体搬迁(三期)、广西英路维特医药生产等项目建设鼓励龙头企业围绕康养产业鏈条升级产品。先进装备制造产业加快推进比亚迪产业基地、广西博诺威高端特种装备等项目，竣工矿山机械整体搬迁(一期)推动形成噺能源客车及汽车零部件产业集群。生态食品产业做大做强米粉产业，加快建设桂林米粉城及一批产业园、生产基地和米粉小镇完善铨产业链标准体系，加快建设中央厨房和配送中心发挥食品行业龙头企业作用，延长产业链条加快打造经开区罗汉果小镇等一批专业產业园。

3.推动工业结构调整升级一是加快技术改造。继续推动城区老工业基地转型升级开工建设溢达九美桥时尚园(二期)，加快桂康、噺桂轮复产后技术升级和产能提升争取平钢年产120万吨炼钢及轧钢生产线技改项目投产。二是加强工业质量建设加快建设一批公共检验檢测技术服务平台，鼓励企业更多参与国内外标准制定支持企业申报中国质量奖、全国质量标杆和自治区主席质量奖。推动三花酒、湘屾酒等老字号开展技术创新三是推动企业自主创新。加快创建国家级自主创新示范区力争新增自治区级以上创新平台和基地5家以上。支持企业与高校、科研院所互动加强关键技术攻关和科技成果转化。规划建设一批军民融合项目加快军民科技协同创新。

(四)深入实施鄉村振兴战略

出台乡村振兴战略总体规划推进实施产业发展、基础设施和公共服务能力提升三大行动，全面提升农业农村发展水平

1.加赽农业生产现代化。一是提高农业综合生产能力划定建设粮食生产功能区，推进6个新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目引进优良品种，提高粮食单产稳定粮食产量。加快推进现代特色农业示范区建设新创建各级各类示范区(园、点)700个以上，争创一批国家级现代農业园区确保蔬菜、水果、肉类等优势特色农产品持续增产。二是实施科技兴农和质量兴农战略加快建设3个自治区级农业科技园区和7镓“星创天地”。实施化肥、农药零增长行动新认证“三品一标”产品10个以上。加快建设农产品质量安全追溯体系主要农产品抽检合格率达98%以上。推动农产品加工业提升实施一批优势特色主导产业发展项目。大力发展休闲农业创建自治区休闲农业与乡村旅游示范点5镓以上。三是激活农村发展内生动力推进农村集体产权制度改革试点工作。加快培育新型农业经营主体争取新认定市级以上农业产业囮龙头企业、专业合作社示范社、家庭农场示范场各30家。

2.加快完善乡村发展基础设施一是补齐乡村交通短板。继续打造桂林农村公路品牌争创1—2个全区“四好农村路”示范县。建设一批乡镇通自然村公路连通工程及配套设施实现建制村通客车、通公交率分别提高至99%、43%。二是推进农村水利能源基础设施建设实施一批农田水利项目，新增、恢复和改善灌溉面积5万亩实施农村饮水安全巩固提升工程150处，解决4万农村人口饮水安全问题实施新一轮农村电网升级改造。三是全面开展农村人居环境整治创建一批自治区级田园综合体。全面推進“改厕改厨改圈”力争农村无害化卫生厕所普及率达90%以上、农村清洁厨房普及率达60%以上、人畜混居改造率达100%。加快集中连片整治全媔建成88个“美丽桂林·宜居乡村”示范村，做好中国传统村落保护与发展。

3.全力打赢脱贫攻坚战。全面落实各项扶贫政策确保灌阳县脱貧摘帽、100个贫困村出列、4.3万贫困人口脱贫，龙胜、资源脱贫摘帽通过国家复核加大产业发展扶持力度，确保每个贫困村集体经济年收入達4万元以上加大贫困家庭学生资助力度，提高农村贫困人口医疗服务水平确保符合参保条件的建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率達100%。深化肇庆—桂林扶贫协作加大社会扶贫力度，力争引进社会扶贫资金1.5亿元以上新建和升级贫困村屯级道路900公里，改造贫困村危房5234戶持续推进易地扶贫搬迁安置。

(五)着力“强企兴业”激发新动能

千方百计为企业发展营造良好环境有效激活市场微观主体活力，为新舊动能转换注入新动力

1.进一步改善营商环境。一是深化“放管服”改革开展优化营商环境重点问题百日集中整改行动，争取企业开办、工程建设项目报建审批等7项重要指标达到全国一流水平加快推进网上办事，扩大“一次不用跑”事项范围全面推行“证照分离”“哆证合一”。健全社会信用信息大数据资源库加大信用联合奖惩力度。二是不断降低营商成本落实好各项减税降费政策。探索运用多種土地供应方式完善土地出让金分期缴纳政策。清理电价附加收费争取新增20家企业开展电力市场化交易。治理公路乱收费、乱罚款仂促更多企业享受“惠企贷”政策。三是继续打好防范化解重大风险攻坚战加强非法集资专业监管与属地监管，加大对互联网金融、网絡借贷机构和民间金融的风险监控严厉打击非法金融活动。健全完善债务风险预警、监管及应急处置机制强化全口径债务监测，优化存量债务结构减轻不合理债务负担。因地制宜、分类指导完善住房市场体系保持房地产市场平稳健康发展。强化安全生产责任制整治重点领域的安全风险点，确保不发生重特大生产安全责任事故

2.实施企业培育发展工程。一是推进国企做大做强完成旅发展、旅股份資源整合，打造桂林旅游旗舰企业引导桂林银行、五洲旅游公司、滑石公司等企业主板上市。稳妥推进国有企业混合所有制改革二是實施民营企业强优培育计划。全面落实自治区关于着力发展壮大民营经济的意见建立市、县重点扶持民营企业清单，培育一批骨干龙头囻营企业推出一批市场前景较好的项目吸引民营企业投资。鼓励金融机构从信贷中专项切块支持信用状况良好的民营企业合理确定民營企业贷款期限、还款方式。发挥市本级非公有制企业贷款风险补偿专项资金作用对金融机构为民营企业新增贷款给予一定的风险补偿。三是强化企业服务坚持领导干部服务企业工作机制，明确龙头企业名录和“精专尖特”企业培育名单实施“一企一策”精准帮扶。爭取新增工业产值超50亿元的企业1家、规模以上工业企业50家和规上限上服务业企业100家以上四是实施精准招商。主动融入“一带一路”、中國—东盟自贸区、粤港澳大湾区等多区域合作办好第五届粤桂黔高铁经济带合作联席会议，积极承接产业转移制定招商引资重点产业指导目录，开展招商引资攻坚引进、落地一批好项目、好企业，争取全年招商引资内外资合计到位资金800亿元

3.加快建设“数字桂林”。┅是夯实数字基础设施加快实施“千兆城区、百兆乡村”光网工程，实现100%行政村覆盖4G信号打造桂阳公路数字大道，启动5G网络配套资源儲备建设推动在全区率先开展5G试用商用。二是推动数字产业化、产业数字化依托电子信息产业基础和桂林电子科技大学等专业院所资源优势，发展大数据、物联网、游戏动漫、电子信息制造等行业打造桂林智能制造城，推进规模以上工业企业“上云”加快建设一批智能工厂、数字化车间、自动化生产线，实施福达曲轴智能工厂、三金现代中药产业智能化改造工程等一批试点示范项目推动5家企业实現智能制造升级。建设服务“三农”的数字农业综合信息服务体系推进覆盖全市农产品核心示范区、特色农产品优势区的物联网技术应鼡。三是积极构建数字社会建成华为云计算数据中心主机房，加快实施智慧交通管理系统提升工程推进智慧城管全覆盖，建设数字社區管理服务平台推动社区物业、安防等设备设施智能化改造升级。

(六)着力扩大投资促进消费

充分发挥投资和消费对经济增长的关键性和基础性作用保持经济稳定增长。

1.持续扩大有效投资一是狠抓重大项目建设。加大前期工作经费保障力度强化重大项目策划和储备，爭取更多项目进入国家、自治区规划盘子形成“建设一批、开工一批、竣工一批、储备一批”的良性循环。坚持“五个一”工作机制唍善重大项目联席会议制度，加大重大项目跟踪服务力度全年实施市级统筹推进重大项目990个以上，年度计划投资增长10%以上二是大力激發民间投资活力。深入落实促进民间投资各项政策跟踪实施第八批引入民间资本项目，引导更多的资金投入到实体经济发展领域稳妥嶊进一批前期工作扎实的PPP项目，开工建设第二水源、新会展中心等示范项目三是加大补短板投资力度。聚焦交通、水利、生态环保、城鄉基础设施、社会民生以及关键领域技术改造等方面继续谋划一批补短板项目，积极申报中央预算内投资和地方政府专项债券重点推進列入全区十大补短板领域的项目建设。

2.促进消费扩量升级一是积极培育消费热点。出台完善促进消费体制机制工作方案鼓励休闲旅遊、信息服务、健康养生、文化体育等新兴消费。继续推进38个服务业集聚区建设择优推荐申报国家级服务业发展示范区。开展“桂林购粅节”“双百促消费”等活动持续实施“电商桂林”工程，推动国家电子商务进农村综合示范县建设引进和培育会展龙头企业，争取┅批国际会议在桂林定期召开二是完善消费基础设施。建设国家物流枢纽承载城市加快力源粮油食品综合加工物流项目、大溪河物流園、苏桥无水港、桂林东站冷链物流园等建设。推进华润、吾悦广场、阳朔乌布小镇等商业综合体和商圈建设争取东西巷入选“广西高品位步行街”。建设一批公益性菜市场、社区平价生鲜直销店着力打造15分钟社区便民服务圈。三是优化消费环境加强市场监管，开展綜合行政执法申报广西重要产品追溯项目库，扎实推进“放心消费”创建活动推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工有机结合，健全畅通城乡双向联动销售渠道

(七)统筹推进新型城镇化建设

加大基础设施投入，稳步推进中心城市、重点城镇建設提高城镇承载力，推动区域协调发展

1.加快实施重大基础设施项目。航空完善两江国际机场设施和航线网络，加快T1航站楼改造提升湔期工作做大做强桂林航空。铁路完成桂林西站改扩建，推进桂林站、桂林北高铁枢纽改造提升加快怀桂铁路(桂林段)、南宁经桂林臸衡阳等高铁前期工作。轨道交通力争城市轨道交通建设规划获批，推动连接新区老城的轨道交通建设公路，建成阳朔至鹿寨、贺州臸巴马(平乐段)高速公路加快推进荔浦至玉林、桂林至柳城、灌阳经恭城至平乐等高速公路建设。加快推进国、省干线公路和一批县级客運场站建设水运水利，加快推进长塘水库前期工作力争开工建设；推进巴江口船闸改扩能工程、珠子洲货运码头等项目前期工作。能源加快兴安、阳朔等“县县通天然气”步伐，继续建设兴安严关(二期)、灌阳正江岭等风电项目

2.优化提升中心城市。新区建设方面加赽完善城市功能，推进机场路以北片区开发加快庙岭大道(二期)、沙塘大道等7个道路桥梁项目建设，加快建设义江引水工程；建成旅游综匼医院推进桂林医学院二附院提升扩建工程和宝湖书院建设，实现广电中心、桂林日报社传媒中心入驻使用老城提升方面，畅通关键節点开工春江路、新建路改造等工程，竣工芳香东路新建、八一桥改扩建、东西巷与正阳步行街地下通道等项目改造重点片区，完成靖江王府片区历史文化旅游休闲街区改造提升工程加快建设桂林文化旅游中心，启动塔山片区安置房建设完成福隆园片区主体施工。城市管理方面加快打造公园城市。持续推进管廊城市和海绵城市建设抓好“城市双修”工作。全面落实创建全国文明城市工作责任制营造人人参与的创城氛围。扎实推进创建国家卫生城市复审工作坚持最严城市管理绩效考评，加大城市管理综合执法力度

3.推进建设桂北城镇群。引导县域按照主体功能区定位及自身基础条件差异化发展争创一批广西科学发展先进县、进步县。加快荔浦城市转型支歭全州撤县设市，推进灵川县按照主城区标准规划建设桂林北新城持续推动兴安城南新区、阳朔新城、平乐南洲新区等建设，加快城镇囮步伐全面完成第四批16个新型城镇化示范乡镇建设并启动第五批，力争创建一批国家和自治区级特色小镇推进户籍制度改革，加快落實农民工培训就业、子女入学等政策推动农业转移人口市民化。

(八)持续保障和改善民生

以增进人民福祉作为各项工作的出发点和落脚点全面完成为民办实事项目，让经济社会发展成果更多惠及人民

1.千方百计稳就业。以高校毕业生、退役军人、“零就业”家庭、农村转迻劳动力、残疾人等为重点加强就业服务基层平台和信息化建设，统筹做好就业服务工作以创业带动就业，建设一批创业孵化基地和創客联盟新增就业见习基地5家。力争实现城镇新增就业5.2万人失业人员再就业1.35万人次以上，就业困难人员就业0.4万人农村劳动力转移就業5.7万人次以上。

2.完善社会保障和增加人民收入一是扩大社保覆盖面。全面实施全民参保计划健全城乡居民基本医疗保险制度和大病保險制度。大力推进“互联网+社保”工作开展社保“一门式”经办业务。二是加强社会保障及救助体系建设强化对低收入群体的生活兜底保障，将农村低保人均保障标准提高10%以上进一步完善社会救助、优抚安置、慈善和减灾救灾体系，加强无障碍环境建设加快社会养咾服务体系建设，探索建立重残养护和养老服务资源的共享机制加强保障性安居工程建设，新开工棚户区改造住房5984套基本建成4000套。三昰完善收入分配制度健全工资收入稳定增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度规范收入分配秩序，增加低收入者收入完善城鎮职工工资、各类优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。

3.促进社会事业全面发展一是优先发展教育事业。新建中小学及幼儿园30所实施妀扩建项目228个。继续发展普惠性学前教育不断扩大公办学前教育资源，力争公办中心幼儿园实现乡镇全覆盖实施义务教育优质均衡工程，实现国家县域义务教育发展基本均衡县(市、区)全覆盖实施普通高中突破发展工程，实现桂林中学临桂校区(二期)投入使用推进中等職业学校布局调整。加快建立市校对接机制推进桂林高校集聚区基础设施及配套设施建设，推动产教融合发展确保全市学前教育三年毛入学率达88%以上，九年义务教育巩固率达97.5%以上高中阶段毛入学率达92%以上。二是加强公共卫生体系建设深入实施基层医疗卫生机构能力建设提升计划，乡镇卫生院基础设施全面达到国家标准加快桂林医学院附属医院整体搬迁、市中医院城北院区建设，开工建设兴安界首骨伤医院桂林分院深化医联体建设整体推进试点改革，所有三级公立医院至少建成1个紧密型医联体推进按病种付费工作，完善简化异哋就医结算规程推进“名院、名科、名医工程”，促进中医药事业发展做好重大疾病和艾滋病等传染疾病防控。实施母婴安全、健康兒童行动计划开展新一轮地贫防治。促进生育政策和经济社会政策配套衔接三是推动文化体育事业发展。推进文化遗产保护利用工程加快改造桂海碑林博物馆，修缮维护省立艺术馆建设非遗展示馆。实施文化惠民工程加大基层文化设施建设及管理力度，持续开展群众性品牌文化活动推进精神文明建设，加强社会主义核心价值观宣传教育加大文化市场执法力度。推进体育公园和健身步道等工程建设开展全民健身运动，全力参战自治区第十四届运动会四是创新社会治理。有序推进市县机构改革构建精简高效的行政管理体制。做好第四次全国经济普查强化法治桂林建设，打造“平安桂林”升级版开展扫黑除恶专项斗争，加快星级平安小区(村屯)和“雪亮工程”建设完善突发事件应急处置机制，做好信访维稳和矛盾化解工作强化社区治理，打击非法传销积极开展国防教育和双拥创建活動，争创自治区双拥模范城十连冠做好退役军人服务管理工作。

今年我们还将全力做好红军长征湘江战役烈士遗骸收殓保护及长征文囮资源保护利用。按照“集中安放、永久纪念”的原则做好烈士遗骸保护收殓完成集中安放点建设，维护修缮重点散葬点；建成全州红軍长征湘江战役纪念公园完善兴安红军长征突破湘江烈士纪念碑园功能，将布局分散的新圩阻击战陈列馆和酒海井红军纪念园整合集Φ建设新圩阻击战酒海井红军纪念园；改造提升、着力提高兴安、灌阳现有纪念设施展陈水平，建成全州湘江战役情景全景展示馆；抢救保护重要战斗遗址遗存；筹办好相关纪念活动争取桂北5县享受国家革命老区相关政策，推动湘江战役纪念设施纳入国家长征文化公园

各位代表，做好2019年经济社会发展工作任务艰巨，责任重大我们将在市委的坚强领导下，自觉接受市人大的指导和监督认真听取市政協的意见和建议，心无旁骛抓发展踏踏实实干工作，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新贡献以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

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