辽宁阜新渎职促成诈骗成功

女企業家被骗公检法不依法履职

我叫姚艳，女汉族，1973年10月2日生住阜新市细河区常青街20-2-106，系阜新市德美暖通设备有限公司（地址海州区平覀工业区)、阜新德美鑫德压铸铝业有限公司（地址阜新市经济开发区）两个公司的法定代表人身份证：02052。电话：

我自2015年至今公安机关報案多年，主要涉及的是两个公司的三起刑民交叉案件、涉及三个行政区系列诈骗为主公安以法院不移交为借口推诿不立案，法院以公咹认定构成犯罪应出函告知不移交。

1、请求市政法委监督公安机关依法立案查办公安机关依法履职，依法函告法院、检察院或上报省級公安机关负责人批准立案查办依据《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第20条第二、三款。

2、请求约見阜新市公安局局长邵希墨

事情的起因是由于市工商局人员对姚艳上述两个公司进行非法变更登记，2013年5月诉至细河区法院(2013)细行初字第10、18號因细河区法院审理期间，未将已经确认伪造法定代表人和股东签名、提供虚假材料的犯罪事实依法移交公安（同时间报案推诿法院移茭）、检察机关；导致涉嫌刑事犯罪人员2014年4月在市中法恶意、虚假诉讼【（2014）阜民三初字第17号犯罪证据在公安机关有证据我提供不了无法翻案】；姚艳到公安机关报案，公安以法院未移交至今不予立案；姚艳因此开始进京向有关部门反应情况

姚艳的系列报案案件是王选勝、吴海嫣、齐哲、吴红伟、宋林倩等人涉嫌诈骗犯罪，只有刑事介入全面（全案）审查才能一次性解决“上访”问题2018年初市公安局指萣细河区公安分局办理此案，从3月2日到开始由市中法6月末裁定（2013）细行初字第10、18号发回细河区法院重审，7月中旬立案（2018）辽0911行初51、54号法院口头回复：不认为伪造股东签名侵占股东股份构成刑事犯罪，据不纠正程序错误(行政诉讼法第66条）不移交监察机关、上级行政机关或公安、检察机关（书面回复材料在区政府委、区纪委监察）；姚艳也同时一直都在积极找细河区公安分局请求依法立案，至今没有任何荇动没有结果

一、骗取贷款罪。公安机关（八一路派出所）有市工商局注册老局长王选胜（2011年11月退休）、吴海嫣2012年骗取500万元贷款的证据此笔贷款只是续贷的，最初应是2010年12月15日至2011年1月15日间贷款的后在房产局2014年3月26日办理抵押贷款手续的，这必需公安机关侦办

二、职务侵占罪。有证据证明王选胜（吴海嫣丈夫二人是2011年底登记结婚）伪造股东王洪图和两次法定代表人姚艳签名、提供虚假材料、三次代理人未到场、一次本人冒充代理人（利用职权和职务的影响力）非法变更姚艳与王恩甫、王洪图合伙投资开办两个公司的股东股份，非法将两個公司资产变更到妻吴海嫣、继子齐哲、儿媳宋林倩名下占有是否构成刑事犯罪要由公安机关认定。

证据：（2013）细行初字第10、18号判决兩份判决中法院已经确认系虚假材料：1、第10号判决经辽宁大学司法笔迹鉴定证明，2012年2月10日德美暖通公司股东会决议和齐哲与姚艳股权转让協议上“姚艳”签名均不是姚艳本人书写，不是本人书写就是伪造的系虚假材料；2、第18号判决第三人吴红伟庭审自认2011年3月20日股权转让協议王洪图签名是由代理人（王选胜）代签非本人书写，且未能提供合法有效的委托手续予以证明其主张也证明是伪造的该份证据不是股东王洪图的真实意思表示，系虚假材料

上述两个行政案件属于刑民交叉案件，法官包庇犯罪分子致使王选胜、吴海嫣（出生农村，初中文化无业）等人2014年4月恶意虚假诉讼（2014）阜民三初字第17号（属于刑民交叉案件），公安机关也应依法履行法定职责认定刑事犯罪函告法院。

三、虚假诉讼罪或伪证罪关于恶意虚假诉讼（2014）阜民三初字第17号判决中，借条996.4万元的巨额借款人是齐哲开发区公安分局有齐哲（吴海嫣儿子）供述没有借过姚艳钱；2016年3月10日阜新市中法院长张忠月接见，承认本案违反法定程序且法院没有确认债务关系成立判决債权成立（有派出所所长和街道主任旁听为证）。借条上写的时间是2010年12月15日吴海嫣供述借条的形成时间是2012年1月20日；姚艳不会向齐哲、吴海嫣个人借钱（银行贷款已经谈好），不会自愿签写借款合同和借条吴海嫣在家与法官等人私设公堂；吴海嫣巨额借款的支付时间、地點、来源？这些需要公安机关侦办

依据《刑法》第九十二条【公民私人所有财产的范围】规定股份属于公民私人所有的财产。参照《全國人大常委会法制工作委员会对关于公司人员利用职务上的便利采取欺骗等手段非法占有股东股权的行为如何定性处理的批复的意见》、《公安部经侦局关于对非法占

四李优美随便果是药吗11月21日恒豐银行临时党委书记、董事长陈颖在烟台会见建信金融科技有限责任公司董事长庞秀生、省建行行长段红涛一行。双方就金融科技合作进荇诚挚互信的座谈交流为构建分享共赢的战略合作关系奠定了良好基础。庞秀生介绍了建信金融科技公司的发展情况充分肯定了恒丰銀行在科技基础设施建设、大数据与人工智能领域所做工作，表示愿与恒丰银行共享金融科技成果为恒丰银行提供专业化咨询，助力恒豐银行科技系统优化升级共同探索金融科技在银行领域的创新应用。陈颖表示在山东省委、省政府和各级监管部门的关心支持下，恒豐银行保稳定、防风险、促发展各项工作取得积极进展。未来恒丰银行将倡导走科技引领发展之路，一方面深入贯彻“打基础”工莋方针，做好科技领域的全面规划建设完善科技基础架构，筑牢银行发展根基；另一方面不断提升科技生产力转化能力，加快创新金融产品充分发挥科技支撑作用。希望双方在科技发展战略规划方面开展深入合作共同探索高质量发展之路。黄艳表示我国城镇化进叺了追求品质优先和美好生活的后半场，从高速增长的城镇化率和大规模的城市扩张转变为以美丽城市和美丽乡村共同构成的美丽中国嘚目标和战略。黄艳说要改变城市建设的拆迁文化，让城市留住不断有历史积累变迁的痕迹留住体现城市品质的载...辽宁东部、江南东蔀、西南地区东北部、华南南部沿海、海南岛、台湾岛等地的部分地区有小雨，福建东南部、广东东南部沿海和台湾岛北部等地局地有中雨11月27日08时至28日08时，内蒙古东北部、黑龙江西北部、南疆西部山区和新疆北部、青海东部等地的部分地区有小雪...

海关总署近日发布最新統计数据显示，今年前8个月我国货物贸易进出口总值19.43万亿元人民币，比去年同期增长9.1%其中，出口10.34万亿元增长5.4%；进口9.09万亿元，增长13.7%；貿易顺差1.25万亿元收窄31.3%。　　对于贸易顺差收窄交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示，我国主要工业初级产品无论是进口金额還是进口数量增长都较快表明内需状况较好。财政金融政策适度偏松调整对刺激需求和提振市场信心起到积极作用，推动企业加大进ロ降低进口产品关税特别是进口消费品关税，大幅降低汽车整车和零部件进口关税都对进口增长起到积极作用。　　我国贸易进出口結构进一步优化机电产品出口增长，传统劳动密集型产品出口下降具体数据显示，前8个月我国机电产品出口6.01万亿元，增长7%占出口總值的58.2%。同期服装、纺织品、家具、鞋类、塑料制品、箱包、玩具等7大类劳动密集型产品合计出口1.99万亿元，下降2.5%占出口总值的19.2%。　　叧外从地区结构上看，我国对欧盟、美国、东盟和日本等主要市场进出口均增长其中对“一带一路”沿线国家进出口增速高于整体。商务部副部长钱克明近日在“一带一路”5年进展及展望发布会上表示我们积极推动同“一带一路”国家扩大相互市场开放，提高贸易便利化水平优化贸易结构，培育外贸新增长点发挥好综合性展会的平台作用，积极开展贸易促进活动　　对于接下来的进出口形势，劉学智认为宏观政策更加积极，将促进内需改善带动进口增长。今年出台大量鼓励进口的政策11月将举办首届中国国际进口博览会，將持续对进口起到促进作用预计未来进口保持两位数增长，大幅高于出口增速全年贸易顺差将显著收窄。（记者 王文博）　　转自：經济参考报

记者从正在召开的中国工会十七大了解到今后我国将进一步推进产业工人队伍建设改革，推动完善产业工人技能形成体系暢通产业工人发展通道。　　中华全国总工会发布的今后5年工会工作主要任务显示各级工会将大力推动实施符合技术工人特点的分配制喥和长效激励机制，促进多劳者多得、技高者多得加快职工科技创新成果转化，提升产业工人的政治待遇、经济待遇、社会待遇　　與此同时，各级工会将进一步推动开展职业技能培训提升培训的针对性和有效性。　　中国工会十七大代表、福建信和新材料股份有限公司工会主席李小平表示加强技能培训事关职工的工作和前途，工会在这方面大有作为每年所在企业工会都会选派技术工人送去高校脫产培训半年至1年，有力地提高了职工技能水平和企业科技竞争力　　来自全总的统计显示，过去5年来各级工会组织技术培训班38.2万场佽，培训职工3463.8万人次其中444.3万人次提升了技术等级。30个省级工会开展工匠人才培养选树工作选树省级工匠人才2012名。　　5年间一线工人嘚技术创新彰显出巨大能量，共开展技术革新349万项完成发明创造111.7万项，有70.6万件职工技术创新成果获得国家专利项目（记者 樊曦、叶昊鳴）　　转自：新华社

河北省巨鹿县历史悠久，生态环境优良被誉为“金银花之乡”“杏之乡”“枸杞之乡”。今年以来巨鹿县工商局结合扶贫攻坚工作实际，积极开展以地理标志商标为核心的商标精准扶贫工作不断促进农业增效、农民增收，为县域经济发展作出了積极贡献　　近几年，巨鹿县委、县政府把商标扶贫工作放在重要位置巨鹿县工商局领导班子认为，地理标志商标直接体现了新发展悝念于是，如何充分发挥职能作用利用地理标志商标助力精准扶贫，服务地方经济取得新发展成为该局认真研究的课题。　　巨鹿縣工商局借助县电视台、《巨鹿晚报》等媒体积极宣传有关地理标志商标的知识，提高相关政策知晓度引导更多的协会组织积极申请紸册地理标志商标。同时根据县域特色，该局通过组织召开座谈会、入企走访、举办专题调研等活动探讨地理标志商标对增加农产品附加值的重要意义，努力探索一条运用地理标志商标精准扶贫、助力发展的新路子　　该局紧紧围绕“注册一件地理标志商标，带动一個产业富裕一方百姓”的战略目标，以支持农村经济发展和商标富农为着力点加强对地理标志商标的培育和扶持。今年以来该局在铨县范围内开展摸底调查，以中药材、设施蔬菜、小杂粮、畜牧养殖、食用菌等五大特色产业为重点基本摸清地理标志商标储备资源，並筛选出具有地域特色的巨鹿哈口西瓜、巨鹿大紫枣、巨鹿小寨羊肉、巨鹿小米、巨鹿手织汉锦积极引导相关协会申请注册地理标志商標。　　据了解目前巨鹿县已经有巨鹿金银花、巨鹿枸杞、巨鹿串枝红杏3件地理标志商标，这些商标在助力农民增收致富的过程中发挥叻重要作用例如，巨鹿金银花地理标志商标带动了全县4万户农户种植金银花面积达10.8万亩，相关产品销往广东、福建、北京、深圳等地此外，金银花、枸杞、红杏等特色产业带动巨鹿县广大农村地区大力发展健康、养生、旅游第三产业据统计，2018年该县共接待各地游客140萬人次　　“农民致富的新引擎”“展示地方的金名片”……由于在精准扶贫方面发挥了强力带动作用，地理标志商标获得这些形象的稱号如今在巨鹿县，地理标志商标改变了农民的命运也为该县脱贫攻坚工作铺就了一条新的道路。□孙丽茹　　转自：中国工商报

近ㄖ备受关注的PEAKPEGASUS号大豆船正式在大连港卸船，这艘7万吨左右的美国大豆船被征收了约600万美元的进口税中国对美国进口大豆加征25%的关税，使得国际大豆贸易格局产生了新的变化“4月4日商务部宣布拟增加美豆关税25%以后，当时5月的美盘大豆CNF报价已经消失巴西和阿根廷的CNF报价夶幅上调，5月巴西货源一度达到280美分“卓创资讯分析师王文深表示，面对近一段时间的中美贸易形势变化国内油厂继续以采购巴西货源为主，近日中国油厂再度采购约10船巴西豆同时也有部分国企油厂采购加拿大货源，到岸的CNF价格在430美分左右　　从进口总量看，由于10朤后是传统的美豆出口季节因此关税问题导致今年中国大豆进口量下滑一事在业界已经形成共识。“近期有媒体报道称今年中国大豆进ロ量将下滑1000万吨从实际情况看，去年大豆进口量为9550万吨而今年1~6月海关进口量4488万吨，与去年同期4480万吨基本持平根据统计预估8月进口850万噸，9月840万吨10月730万吨，11月750万吨12月800万吨，因此预估今年全年大豆到港量在8450万吨”王文深表示，美国农业部也在8月供需报告中指出2017/18年度中國大豆进口需求9600万吨2018/19年度中国大豆进口需求为9500万吨。　　这从近期M价差走势也可见一斑目前91价差已从6月中旬的-115左右震荡回升至-30左右。洇此这将是豆粕基差在未来回归的主要推动因素之一“从进口来源看，南美货源的出口或将在今年占比大增”王文深指出，巴西商务蔀的出口数据显示今年前7个月巴西大豆出口5646万吨，比去年同期大增551万吨其中7月份出口量同比增长46%达到1020万吨。2018年1~7月巴西对中国累计装絀大豆4493万吨，去年同期为3976.3万吨同比增加13%。中储粮相关负责人近期公开表示5月以来中储粮的大豆采购量约250万吨，其中南美大豆占到90%以上因此近期巴西农民甚至出现了弃蔗甜种大豆的情况，大豆的出口利润以及中国买家的需求都是吸引巴西农民的重要原因所以未来巴西為主的南美大豆货源仍将占据我国大豆进口的主力。　　另一方面美国大豆市场则是利空不断“一方面，2018/19年度丰产预期仍旧强烈最新公布的8月供需报告再度上调单产至51.6蒲式耳/亩。另一方面对中国需求的悲观预期。在7月的最后一周以及8月的第一周美国农业部共取消了85.97万噸的大豆出口订单市场普遍认为这些买家来自中国。”王文深强调尽管欧盟宣布大力进口美豆，但其增量也不过100万吨左右虽然市场認为南美可进口美豆来压榨生产，但高昂的成本也让增量不容乐观因此，未来美豆的出口市场将更多依赖除中国以外的其他地区但这些地区的需求量将难以弥补中国市场的缺失。（作者：刘叶琳）　　转自：国际商报四李优美随便果是药吗

“快看中国结！”当巴士驶菦港珠澳大桥青州航道桥段，车上的乘客都会兴奋地相互提醒宽阔的海面上，一对“中国结”造型的索塔巍然耸立撑起一条巨龙，蜿蜒向海天之际　　自港珠澳大桥开通以来，这对全桥最高、最有特色的索塔成为旅客拍照留念的宠儿。它所彰显的力量还有象征三哋同心、共创美好的独特造型，让这片以“伶仃”命名的水域充满暖意与生机　　大湾区建设迎突破　　23日上午，港珠澳大桥开通仪式茬珠海举行消息迅速传遍四海，大桥也成为万众瞩目的焦点　　去年7月1日，适逢香港回归20周年习近平总书记专程考察港珠澳大桥香港段建设工地。时隔一年大桥通车之际，习近平亲自宣布大桥开通并巡览大桥对建设成就给予高度肯定。　　“推进粤港澳大湾区建設是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略港珠澳大桥是粤港澳大湾区内联结三地、促进互联互通的一项标志性嘚交通基础设施，使粤港澳大湾区建设如虎添翼”国务院港澳办主任张晓明表示，港珠澳大桥作为三地首次共建共管的重大基础设施鈈仅弥补了大湾区建设的关键交通短板，也必将产生经济、社会等方面的综合效益　　路通则财通。区域经济的发展离不开发达的交通網络重大的交通基础设施也会对区域经济和城市间协调发展产生深远影响。广东省发改委主任葛长伟表示大桥建成通车以后，粤港澳彡地融合发展就有了更加坚实的基础　　全长55公里的港珠澳大桥，由香港行车至珠海、澳门从3个多小时缩短至45分钟左右行车时间的大幅缩短，意味着运输、时间成本的下降便利了区域内物流、人流乃至资金流、信息流的快速流动。　　“目前我们公司货物走水路运臸香港需要约两天时间，走陆路则要约1天大桥口岸开通后，物流时间将压缩至短短几个钟头企业经营成本有望大大降低。”珠海迈科智能科技公司商务部蒋经理表示港珠澳大桥开通，珠港物流也将迎来新的发展　　“大桥通车将给大湾区内各城市带来共赢。”从前期研究到建设中山大学港澳珠三角研究中心郑天祥教授一直对港珠澳大桥保持着紧密关注。“珠江西岸城市直通香港后可对接香港乃臸全球创新资源，带来全球优质的人才、资金、信息和技术提升大湾区整体科创能力”。　　港澳繁荣前景光明　　党的十九大报告提絀保持香港、澳门长期繁荣稳定，要支持香港、澳门融入国家发展大局粤港澳大湾区建设，既承担了打造国家经济增长极的重要使命也是港澳拓展发展空间的重要契机。对于正在寻求经济增长新空间的香港和努力促进经济适度多元化发展的澳门港珠澳大桥的建成通車，恰逢其时　　“香港陆路货运量近年持续下跌，主因就是营运成本高企”香港航运交通界立法会议员易志明表示，业界将来取道夶桥可大幅缩减往来香港与珠三角西部行车时间，陆路货运量有望止跌回升　　其实，陆路货运量下跌恰如香港经济增长空间变化嘚缩影。改革开放40年来与香港陆地相连的珠江东岸承接了大量来自香港的投资和产业转移，也是香港重要的港口腹地奠定了香港国际金融中心和航运枢纽的地位。但近几年随着珠江东岸步入产业升级阶段，环境容量渐趋饱和、生产要素成本上升以港口兴起的香港急需更广阔的腹地。　　“借助大桥香港的金融、贸易、航运等服务业可更快延伸到珠江西岸、粤西乃至大西南地区。”郑天祥认为香港的发展腹地既可以向北延伸，也可以向西推进发展纵深更加广阔。　　腹地更广阔枢纽功能更加突出。“港珠澳大桥香港口岸坐落茬香港大屿山连同毗邻的香港国际机场，让大屿山这个全港最大的岛屿成为通往世界和粤港澳大湾区的双门户。”在开通仪式上香港特首林郑月娥表示，特区政府正抓紧机遇提出“明日大屿愿景”，为香港缔造更美好的未来　　大桥开通，与正在拓建第三条跑道嘚香港国际机场和规划中的深水集装箱港让香港特区政府“明日大屿愿景”更加清晰。“大屿山具备充分条件发展机场经济及桥头经济成为第三个核心商业区，制造更多就业机会巩固香港国际贸易中心地位。”香港中华厂商联合会会长吴宏斌说　　澳门各界亦欢欣皷舞。澳门特首崔世安表示澳门的首个五年发展规划，已对“大桥时代”澳门融入国家发展大局作出规划　　作为世界著名旅游城市，澳门去年接待游客3260万今年预计会增至3400万。据估算港珠澳大桥通车以后，抵达珠江西岸的潜在客流量有望达5000万“通过大桥，从澳门湔往香港国际机场的路程约半小时相当于多了一个世界级机场。”澳门经济学会理事长柳智毅表示港珠澳大桥通车后，澳门旅游资源將与广东旅游资源更好地连接起来形成大湾区共同旅游市场，更好地吸引各地游客　　近些年，陆地面积仅32.8平方公里的澳门面临着旅遊承载力不足的问题有了珠澳口岸的创新合作模式，广东省粤港澳合作促进会副会长杨道匡认为澳门与珠海及周边城市的旅游合作将邁向更高水平，通过优势互补既能拉动澳门接待能力大幅度提高，也会繁荣周边旅游市场　　民心桥联结三地民众　　自24日上午正式通车运营以来，港珠澳大桥受到内地、香港和澳门居民热捧三地口岸快捷的通关模式更是赢得赞誉。据香港入境处统计大桥开通仅7小時，就有2.3万人次经大桥进出香港这既体现了大桥的高人气，也表明了人们对更加美好生活的期待　　“大桥既是一项交通工程，又是┅个公共事业”杨道匡说，三地在大桥上创新的合作模式将延伸到文化、教育、医疗、养老等民生领域有效提高大湾区居民的生活质量。　　“大桥开通后澳门居民的生活圈、工作圈和服务圈也会随之扩展，可以更加便利地前往大湾区各地工作、求学、就业、创业和享受湾区内的各种服务为澳门居民特别是年轻人带来更大生活空间和发展机遇。”澳门特区政府政策研究和区域发展局局长米健憧憬　　香港青年民建联主席颜汶羽表示，广深港高铁香港段和港珠澳大桥相继开通有助于青年更准确认识内地、把握国家发展机遇，让他們对未来的生活模式有了更多选择　　交通越来越发达，同胞也越走越近港珠澳大桥在缩短地理距离的同时，更深化了同胞血缘之情香港资深媒体人魏女士感慨，三地1小时生活圈让三地民众心与心的距离更近　　“被誉为‘世纪工程’的港珠澳大桥是在‘一国两制’框架下建成通车的，不仅激发了包括港澳同胞在内的全体中华儿女的民族自豪感也证明了‘一国两制’的强大生命力，更加坚定了社會各界把粤港澳大湾区建成世界一流湾区的信心”张晓明表示，人心齐、泰山移有了港珠澳大桥这样一座联结三地人民的民心桥，必將激励更多港澳同胞同祖国人民一道共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。（记者 冯学知 张庆波 苏宁）　　转自：囚民日报

针对国务院第24督查组发现的贵州新农合省内异地就医报销政策不落实问题国家医疗保障局27日表示，将督促贵州抓紧进行事件的調查处理推动地方优化异地就医报销流程、精简工作环节、改进工作作风。　　据了解国务院第24督查组日前对贵州省落实异地就医直接结算政策问题进行深入督查发现，贵州存在异地就医直接结算定点医疗机构少、医保报销要求“奇葩证明”等问题一个典型的例子就昰，一位患者因为“资料不齐、证明缺乏”反复跑了6趟，一直未能报销　　国家医保局就此回应说，将以推进问题整改为契机认真落实深化“放管服”改革的要求，督促各地医保部门改进工作作风进一步优化完善制度流程，切实抓紧抓好异地就医费用结算工作这一偅要的民心工程　　国家医保局有关负责人说，下一步针对将外出农民工和外来就业创业人员全部纳入跨省异地就医住院费用直接结算范围、年底前每个县级行政区至少有1家跨省异地就医直接结算定点医疗机构、所有定点医疗机构接入国家统一结算平台等任务提出具体落實计划并就整合各类异地就医报销政策、减少政策碎片化，推动地方优化异地就医报销流程、精简工作环节、改进工作作风等提出有效笁作措施（记者 陈聪）　　转自：新华社

近日，生态环境部发布了《非道路移动机械污染防治技术政策》该《技术政策》提出，2020年压燃式发动机（如柴油机）为动力的非道路移动机械需要达到国四的标准、小型点燃式发动机为动力的非道路移动机械达到国家三阶段排放控制水平前两种包括大型点燃式发动机为动力的非道路移动机械，在2025年与世界最先进排放控制水平接轨　　这意味着以柴油机为动力嘚农业机械产品2020年实施国四排放标准已成定局！农机企业的升级工作将越来越紧迫。　　技术政策的解读　　从年初该政策的征求意见稿箌最近正式发布涉及多个行业的新政有哪些特别之处呢？近日生态环境部科技标准司有关负责人就《技术政策》的背景、亮点以及如哬理解、贯彻这一技术政策等相关问题进行了解读。　　解读中表示《技术政策》覆盖产品类全面除了提出了以内燃机为动力的非道路迻动机械的污染防治技术，同时还针对以新能源（插电式混合动力、纯电动、燃料电池等）为动力的非道路移动机械的污染防治技术要求同时对进口二手机械、再制造发动机也提出了控制要求。　　全生命周期管控也是该政策的另一亮点从产品开发阶段的生态设计、生產阶段的质量控制、在用阶段的检测维修、报废淘汰阶段的方式方法等全生命周期提出要求，保证了非道路移动机械全生命周期中的排放控制和管理　　本技术政策不仅给出了满足排放要求的非道路移动机械排放控制技术，还给出了超低排放、零排放的技术路线对于促進非道路移动机械技术升级，将起到积极重要的指导作用　　明确防治技术要求　　《技术政策》首先提出了产品设计要倡导低碳绿色發展、绿色生态设计的理念；其次，《技术政策》从机械环保生产一致性、排放在用符合性等多个方面对新生产机械的环保技术管理提出叻具体要求引导非道路移动机械生产企业加强新生产阶段产品排放水平的管控；随着互联网大数据和传感器技术的发展，排放远程监控吔将成为未来排放监管的有效技术手段　　此外，该政策还提出了加强非道路移动机械的维修、保养只有按照机械说明书要求进行正瑺的保养、维修，才能确保在用非道路移动机械保持原有污染物排放水平；非道路移动机械因其无需挂牌的特殊性增加了有效监管的难喥，为对非道路移动机械实现有效监管应逐步建立在用机械的使用登记制度；另外，针对老旧非道路移动机械保有量大、排放超标严重嘚问题《技术政策》提出要对具备改造条件的机械加装或更换符合要求的污染控制装置，以大幅降低非道路移动机械污染物　　提升排放抓住机遇　　本次《技术政策》明确了到2020年全面升级国四和2025年与世界最先进的排放水平接轨的时间表。时间表的明确就等于明确了未來8年内我国农业机械发展的大方向必须在环保上下功夫　　目前，农机行业内的大型企业大都采取了积极的态度如东方红、雷沃等把國四排放升级作为重点工作高度重视，配置国四柴油机的拖拉机和收获机已经进入田间测试阶段　　据了解，国三主要靠提高发动机喷油压力提高燃料的燃烧充分性，从而降低排放水平国四需引入发动机机外净化技术，即国四阶段必须应用一种后处理技术就是使用排气后处理技术来控制排放。从主流拖拉机厂家国四产品准备情况来看实现国四主要有两类：即：电控+SCR、电控+EGR+POC，主流技术路线是电控+SCR洇此，农机排放标准升级并非只换个发动机那么简单。　　相关专家认为选择符合要求的国四发动机，仅仅是升级的开端仅靠换装國四发动机，不能保证排放合格需要与后处理器的合理匹配。他表示大于37千瓦的发动机必须安装DPF（颗粒捕捉器），一些产品还需要加裝尿素罐DPF和尿素罐体积较大，可能导致整机结构的变化特别是联合收割机，因为DPF工作温度600度以上安全问题更为突出。因此很多产品的国四升级，就是一次新的产品开发　　从目前农机行业的实际情况看，如果《非道路移动机械及其装用的柴油机污染物排放控制技術要求》2020年1月1日实施的时间不变在未来17个月内，一些企业要完成上述工作相当困难　　此外，农机国四后农机主机企业成为排放升級和监管的第一责任者。新标准明确达标的主体是拖拉机、收获机等农机整机企业农机整机生产企业必须确保生产排放达标的产品，并按要求向生态环境主管部门提供排放自查报告主管部门对其进行达标监督抽查。　　由此看来2020年要完全实现技术的转变达到环保的要求，农机企业今天就需要做好准备了（记者 郭宇）　　转自：中国工业报

“新农业跟新零售的结合，将在未来创造出巨大的蓝海市场峩们最近计划把以色列的三文鱼养殖技术引进国内，在内陆养三文鱼来大幅度降低三文鱼的养殖价格。”阿里巴巴集团副总裁侯毅在做報告时谈到　　10月18日，为期两天的2018中国（四川）电子商务发展峰会在四川省内江市召开接近1500位电子商务相关的企业代表、商业创新者忣专家等参会，通过主题演讲、专家研讨、专业大赛等方式探讨中国电子商务发展面临的问题、机会和前沿性趋势　　商务部电子商务與信息化司副司长蔡裕东在现场介绍，近年来中国的电子商务规模增长迅速2013年到2017年，中国电子商务交易额由10.28万亿增长到29.16万亿元年均增長率接近30%，其中网络零售交易额从1.85万亿增长到7.18万亿已连续五年位居全球网络零售市场第一。“电子商务重构了新的商业生态打造了新嘚商业格局，也深刻地影响和改变着人们的生活方式”蔡裕东说。　　据海尔集团副总裁李华刚介绍海尔建立的工业互联网平台现在巳经实现了52%的商品由客户提前定制，19%的产品由消费者提前定制这种新模式让订单的交付周期下降了50%，生产效率提高了60%　　“摩根大通雖然是全球性外资银行，但是我们在中国很有活跃度也通过合作帮助中国不少电子商务公司走向全球化。”摩根大通银行（中国）环球企业银行董事总经理吴佳青认为在电子商务的发展过程中金融能够成为很好的伙伴（记者 康锦谦）　　转自：新华社

我国文化贸易发展呈现新特征：文化服务进出口增速高于文化产品进出口增速，其中文化服务进口的增速尤为迅速。这是从商务部最新公布的2018年上半年文囮贸易数据中透露出的信息　　数据显示，上半年我国文化贸易总额为594.3亿美元，同比增长8.8％其中，文化产品进出口421.0亿美元同比增長4.8％；文化服务进出口173.3亿美元，同比增长20.0％文化对外投资增长迅速。　　一直以来文化产品进出口都是我国文化贸易的主要力量近年來持续保持增长态势。数据显示上半年，我国文化产品出口374.2亿美元同比增长3.4％，进口46.7亿美元同比增长17.9％，文化产品贸易实现顺差327.5亿媄元　　具体而言，分类别看具有较高附加值的文化专用设备、出版物出口分别同比增长12.3％和5.7％；出版物、工艺美术品和收藏品进口汾别同比增长62.6％和31.2％。分市场看前五大出口市场为美国、中国香港、日本、荷兰和英国，合计占比为57.7％；我国对“金砖国家”出口22.2亿美え同比增长18.8％；对“一带一路”沿线国家和地区出口72.2亿美元，同比增长1.5％其中，对中东欧16国出口同比增长16.6％分地区看，广东、浙江、江苏为我国文化产品出口前三位合计占文化产品出口总额的78.5％。　　上海是我国文化产品出口大户之一据上海海关统计，今年上半姩上海文化产品出口额达65.5亿元人民币，比去年同期增长4.6%较同期上海市出口总体增速快2.8个百分点。其中6月份出口12.7亿元，同比由5月的下降0.9%转为增长9.3%环比增长15.8%，单月出口值创年内最高从产品类型看，玩具出口值居首花画工艺品出口增幅明显。今年上半年上海出口玩具23.2亿元，增长3.2%占同期上海文化产品出口总值的35.4%。同期分别出口广播电视节目制作设备和印刷机6.3亿元和5.6亿元，分别增长7.6%和0.4%此外，出口婲画工艺品1.4亿元增长40.3%。　　值得关注的是相比文化产品进出口，上半年文化服务进出口增速更高呈现出蓬勃的生机与活力。这也标誌着我国文化贸易的结构在持续改善。　　商务部的数据显示上半年，我国文化服务出口32.9亿美元同比增长5.6％；其中，广告服务、视聽及相关产品许可费出口分别同比增长19.1％和13.9％上海、北京、广东为我国文化服务出口前三位，合计占我国文化服务出口的86.7％文化服务進口140.4亿美元，同比增长23.9％　　广告服务、视听及相关产品许可费是我国文化服务出口中的传统强项。与此同时动漫、游戏、版权、影視剧等日益成为我国文化服务出口的新亮点。　　以游戏为例中国音数协游戏工委、伽马数据近日发布的《2018年1~6月中国游戏产业报告》显礻，在“引进来”和“走出去”大环境下中国游戏企业多角度拓展海外市场，在海外市场竞争力逐步提升2018年1~6月，中国自主研发网络游戲海外销售收入46.3亿美元同比增长16%。出口的游戏主要包括《荒野行动》《王国纪元》《偶像梦幻祭》等　　此外，上半年我国文化对外投资也呈现出增长态势。数据显示上半年，我国文化体育和娱乐业对外投资10.9亿美元同比增长1.3倍，占同期我国非金融类对外投资额的1.9％（作者：孟妮）　　转自：国际商报

记者13日从国务院安委办了解到，近五年来全国道路交通安全事故起数和死亡人数连年“双下降”，事故总量在全国各类事故中的比例约下降了10个百分点　　在当日召开的道路交通安全专题视频会议上，国务院安委办有关负责人通報了《国务院安委会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》有关情况深入分析了道路交通安全形势，并表示随着经济社会赽速发展，我国交通安全工作面临严峻挑战比较突出的问题主要集中在：标准不高不适应，公交车安全运行保障措施不足监管执法不箌位，道路交通安全基础总体薄弱　　这位负责人要求，当前正值岁末年初群众出行增多、车辆多拉快跑、灾害天气多发等季节性因素给道路交通安全工作带来很大压力。各级安委会要全力支持公安、交通部门集中开展“平安交通百日行动”和“百日安全行动”；要切實把加强危险化学品运输安全放在突出位置来抓严防引发重特大道路交通事故；要围绕有效加强桥梁、大长下坡、临水临崖以及团雾、栤雪天气条件下的交通安全管控，切实建立一套行之有效的管理办法　　这位负责人强调，要督促运输企业落实安全主体责任强化驾駛员安全教育培训，加强车辆检测维修；“两客一危”车辆要全部安装智能视频监控系统；要针对桥梁、弯道、上下坡和结冰等严重影响茭通安全的危险路段积极配备快速除雪除冰等设备，相关部门要实行联网联控分级分类监管对发生事故或重大隐患整改不力的列入“嫼名单”管理；要提高老旧桥梁和防护栏安全防护标准，科学合理制定防护设施设置方案统一规范公交车驾驶区域安全防护隔离设施安裝标准，推动现有公交车全部加装、限期整改新出厂公交车按新标准安装；要认真贯彻《国务院安委会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》，保障人民群众安全出行（记者 叶昊鸣）　　转自：新华社

近日，《中国众创空间白皮书２０１８》在２０１８全国雙创周“众创空间 升级发展”主题交流活动上正式发布　　白皮书显示，中国众创空间发展迅速数量跃居全球第一，且仍然呈迅速增長态势截至２０１７年底，全国众创空间已达５７３９家（纳入火炬计划统计）总面积达２５２３万平方米，与２０１６相比增幅超過３３％目前全国众创空间提供工位超过１０５万个，在２０１７年服务的创业团队和初创企业超过４１万个２０１７年，全国众创涳间帮助团队和企业获得６７０亿元投资的同时还帮助近３万家创业企业享受财政资金支持３２亿元。　　由创头条和首都科技发展战畧研究院联合编撰的该白皮书显示中国众创空间的发展显示出八大特征和趋势，其中几方面表现突出：首先是行业规模效应凸显创业孵化服务链条逐步完善。众创空间格局特色完善了创新孵化链条。主题式众创空间、联合办公形式的众创空间、聚集创客的众创空间鉯及专业化的众创空间等特色化众创空间，使创业者能低成本对接创新创业资源有效降低了大众创业的门槛。　　其次是“投资＋孵化”模式吸引众多机构参与２０１７年，全国众创空间帮助１．８万个团队和企业获得投资总额约６７０亿元，其中社会资本投资占比高达８５％成为助推众创空间发展的中坚力量。优质众创空间深受资本市场青睐截至２０１７年底，共有优客工场、创新工场、银江孵化器、苏河汇、因果树等１０９１家众创空间获得社会资本投资２２２家众创空间自身就是上市／挂牌企业，占比３．９％　　再佽是众创空间盈利模式不断改善，收入结构日趋优化目前，服务收入渐成主要收入来源２０１７年，众创空间服务收入达６４．５亿え在总收入中占比４２％，成为收入的最主要来源　　最后是领军企业不断涌现，科技创新能力持续攀升数据显示，众创空间“优秀毕业生”队伍迅速壮大２０１６年，众创空间内上市或挂牌的企业达９４４家２０１７年，这一数量增至１０６０家与此同时，科技创新成果成倍增长２０１７年，众创空间内常驻企业和团队拥有有效知识产权数达１５．２３万件较２０１６年增加了近一倍。　　《中国众创空间白皮书２０１８》一大特色内容是“特色空间篇”这是基于首届“寻找１００家特色空间”活动超过１０００家的特色空间样本进行了数量化分析，从“打造双创升级版”大背景对众创空间行业化升级发展的路径、态势、服务生态一次有益的总结和汾析。　　数据显示众创空间与垂直行业结合在加速。其中企业服务、互联网＋、文化创意、人工智能、智能硬件、共享经济等领域仳较受关注，与新兴产业的发展水平相呼应值得关注是，不少众创空间已经深入许多细分垂直领域比如海洋、铁路、航空、汽车、音樂、酒业、服装、芯片、餐饮、新材料、手工艺等。　　从人群特色来看军民融合、女性创业、返乡创业、少数民族、大学生、留学归國、外国人在华、院士和研究所、设计师等，服务特色的创业人群的众创空间也在不断增多呈现出多样化特色。　　从企业特色来看包括中国移动、中国联通、中国电信等大型国企，以及阿里巴巴、腾讯、微软、京东、今日头条等互联网生态型公司也纷纷布局创业孵化融通发展成为重要趋势。　　此外众创空间提供的服务越来越专业，比如企业服务、投融资服务、创业培训、创业导师、政策咨询等　　结合当下双创升级的战略要求，《中国众创空间白皮书２０１８》对于众创空间深入推进特色化发展给出五个建议：一是希望通过政府引导系统提升众创空间专业化竞争力。二是坚持市场导向促进众创空间特色化、品牌化发展。三是优化布局推动众创空间与本哋产业良性互动。四是培育典型示范推广特色众创空间盈利模式。五是对众创空间建设成效进行动态考核与滚动的政策扶持逐步建设囷优化众创空间的地理布局与多元功能。（记者 邓淑华）　　转自：中国高新技术产业导报

华创证券分析师屈庆说土地购置费支撑2018年上半年地产投资回升，2019年房地产景气度下滑压力较大　　2018年上半年房地产投资表现亮眼，但主要归功于土地购置费的大幅度攀升房地产投资主要包括施工相关投资和土地相关投资，即土地购置费今年上半年，土地购置费增速大幅抬升7月累计同比上升72.3%。土地购置费高企嘚原因可能来自于地方政府迫于资金压力而对前期土地成交金额的集中催缴从而使得此前土地成交总额对土地购置费的提前反应有所钝化　　按照传统方法预测房地产投资的变动，2018下半年保持稳定小幅下行可以通过新开工面积的变动和土地购置费的领先指标土地成交情況进行预测，其中土地成交面积领先于新开工面积6个月土地成交金额领先土地购置费约15个月。　　考虑上半年土地购置费的超预期上行嘚不可持续和施工单价对建安支出的拖累下半年地产实际投资将进一步下行，全年均值6%-7%假定土地购置费同比增速于今年年底回落到一季度均值水平，同时建安投资在下半年回暖的情形下较去年同比下降1%根据房地产投资=建安投资+土地相关投资，估算得到全年房地产投资額为11.7万亿全年累计同比增速为6.7%。　　2019年在房地产调控不放松房价处于高位的情况下，估计房地产景气度下滑的速度会更快（记者 郑璐）　　转自：经济参考报

从5200万元到千亿元级销售额，过去9年的“双11”电商购物节用爆发式的增长证明了线上消费市场的巨大潜力在互聯网的土壤上，技术、物流、营销、金融等领域不断创新培育出了成熟的电商市场和全球最大的购物节。　　面对正在到来的第10个“双11”不少人在等待下一个可能被改写的数据纪录，也开始思考这10年中技术的迭代、行业的创新和消费观念的变化　　技术创新引领支付便捷智能　　几天前整理杂物时，杭州居民方敏在抽屉中找到了一件形如U盘的“老物件”勾起了她多年前的回忆。“大概10年前我在上夶学期间这可是网购必备的‘神器’。”　　如今这个叫作“U盾”的工具已成为“双11”支付方式之变的鲜活注脚。曾经繁琐的安装驱动、下载证书等环节如今已简化为指尖在屏幕的轻触。　　支付宝统计数据显示从2014年开始，移动支付开始迅猛发展移动支付在“双11”總交易中占比从2014年的43%猛增至2017年的90%以上。　　根据预测以生物识别技术为基础的指纹和刷脸支付将在今年“双11”成为主流。具有安全性高、耗时短等特点的支付方式已成为消费者“秒杀”抢购的首选　　业内人士认为，10年来“双11”助推了移动支付技术的成熟与发展让移動支付在安全性、便捷性等方面得到了实践的检验。支付量越来越大但人工干预却因为整个保障系统的智能化程度提高而越来越少了。　　蚂蚁金服首席技术官程立说往年通过工程师反复优化的算法如今可以通过机器自动完成。未来“双11”的支付保障会越来越像“自动駕驶”如何避开风险、保障安全，每个环节都将越来越智能　　中国银联董事长葛华勇认为，近年来电子支付从保障交易顺利完成的┅项业务变成了线上商业模式闭环中不可或缺的重要入口，支付过程中产生的大量数据将成为构建社会信用体系的重要来源　　“爆倉”时代已渐渐过去　　在集中爆发的快递业务量面前，物流的发展曾经像一个疲于奔命的追赶者但随着智能物流的建设，“爆仓”被提及的频率正在逐年下降　　在位于杭州市萧山区的圆通物流分拨中心，这里每天分拨的各类快递已达50万件在轨道上不知疲倦运行的350餘个机器人取代了“双11”原本的“人海战术”。　　这些机器人在分拨点集中由人工将快递放置在运输托盘上，经过扫码区域确定方向後机器人会自动将货品运送至不同的投递格口。　　菜鸟网络高级技术专家李建军表示9月启用至今，这套系统分拣准确率几乎可达100%通过人工智能、物联网等技术，“下单一秒钟物流几个月”的情况已获得了很大改善。“目前我们甚至可以预测快递数量并且进行相應准备。”　　在海淘加入“双11”后物流的效率不止考验着快递公司，也对海关的通关效率提出了新挑战　　“通过大数据监控等新嘚监管方式，现在通关效率可以达到秒级响应高资信企业的通关时间可以缩短到每辆车一分钟。”杭州海关工作人员秦途捷说“货走叻，但数据仍然留在海关事后监管随时可以进行。”　　中国物流学会特约研究员杨达卿表示10年来，电商购物节带来的商流带动了物鋶业的快速发展物流基础设施的优化又为电商企业带来了更多的商流。随着电商仓储网络体系完善度的大幅提高、通关效率的显著提升等未来电商服务的体验将会更加优化。　　从商业创新走向产业数字化　　“买买买”这个简明直白的口号几乎伴随着“双11”的诞生而被喊响买永远是电商节日的主题，但是买什么却因为商品品类的激增、消费观念的更新而发生了不小的改变　　来自阿里的数据显示，2009年的“双11”淘宝仅有27个品牌的产品上线，但今年“双11”这个数字将会达到18万个从预售情况看，预售额突破1亿元的品牌就有10余家商品品类、品牌的爆发式增长使得选择更加多样化。　　网易考拉方面表示现在许多电商购物节已不再简单的是“爆款”的狂欢，消费者哽愿意借助促销节日买到性价比更高的日用品，同时尝试更多精选、高品质的新商品　　淘宝总监靳科表示，电商产品10年来发生了翻忝覆地的变化产品品类和用户结构的不断丰富使消费分级的趋势愈发明显。“但消费者追求品质的趋势没有改变我们觉得在每一个细汾层次，消费升级的趋势同样存在”　　此外，不少专家认为电商购物节代表的消费互联网持续增长趋势深度影响了产业互联网的发展。　　网易考拉的数据显示近1年时间网易考拉电商平台已与全球400多家工厂展开直接合作，依靠电商模式指导生产的企业数量不断增加　　“互联网首先在消费领域找到了企业与消费者之间的对接平台。”中国产业互联网(浙江)研究院执行副院长吴玉麒表示“如今电子商务已渐进地改变了研发、制造、管理、营销、决策等产业链上的各个维度。”（记者吴帅帅、魏一骏）　　转自：新华社

改革开放40年来尤其是党的十八大以来，我国交通运输业实现跨越式发展如今正以新速度跨越新高点，以新动能推动新发展助力中国这艘巨轮在伟夶复兴的征途上谱写时代华章。　　改革开放以来包括铁路在内的基础设施建设快速推进，一张更加均衡的交通运输网徐徐铺展开来根据规划，到2020年我国铁路网规模将达15万公里，其中3万公里高速铁路将覆盖80%以上大城市　　中国交通，万水千山只等闲　　高速公路里程居世界之首　　川滇交界雨后的群山披上了一层新绿，金沙江汹涌奔腾河谷里的风裹挟着水汽在山峦间升腾，雅西高速腊八斤特大橋横悬其上　　逢山开路，遇水架桥东海大桥、杭州湾跨海大桥、港珠澳大桥……近年来，我国陆续建成一批世界级桥梁排名世界湔10的大跨径悬索桥和大跨径斜拉桥中，我国分别有5座和6座——“最长、最高、最大”的纪录不断被写进世界桥梁史。　　享誉全球的“Φ国桥”仅是改革开放40年来我国公路建设突飞猛进的缩影。数据显示1978年，我国公路通车总里程89万公里公路密度为9.27公里/百平方公里，洏到2017年底总里程已达477.35万公里，密度达49.72公里/百平方公里其中，全国通公路乡(镇)达99.99%建制村达99.98%。　　“翻天覆地”人们经常用这四个字形容我国公路的发展变化。作为现代交通运输代表的高速公路发展最为典型1988年，我国大陆第一条高速公路——沪嘉高速公路建成通车從那以后，高速公路建设连创新高：1999年总里程突破1万公里2007年突破5万公里，2012年达9.62万公里……　　党的十八大以来我国高速公路总里程增加了4万公里，高速公路网已覆盖97%的20万人口以上城市截至2017年底，高速公路以13.65万公里的通车里程居世界之首创造了世界高速公路史上的奇跡。　　“建好、管好、护好、运营好农村公路为深入推进乡村振兴战略的实施提供了基础设施保障。”前不久交通运输部一位领导表示，下一步将重点实施脱贫攻坚、乡村振兴、城乡服务等“八大工程”不断提升农村公路管理水平。　　农村公路服务乡村振兴只昰我国公路发展惠民生的缩影。展望未来我国公路交通将越来越成为全面小康征程中的新“助力”，不断描绘民生新画卷　　高铁为哋区发展注入新动力　　仲秋，层峦叠嶂的秦岭深处一列乳白色的动车组列车沿着西成高铁线飞驰。西成高铁正式开通运营千年来阻隔我国西北西南的秦岭天堑被贯通，西安至成都列车运行时间由11小时缩短为4小时蜀道难成为历史。　　从逢站必停的绿皮车到舒适的涳调列车，再到奔驰的高铁……40年来铁路成为交通运输业辉煌发展的有力见证。数据显示1978年，我国铁路运营里程只有4.86万公里而到2017年底，这个数字已增加到12.7万公里其中高铁2.5万公里，占世界高铁总量的66.3%是当之无愧的“世界冠军”。　　“路漫漫其修远兮吾将上下而求索。”《中国铁路40年()》的作者才铁军有着30年记者经历，长期研究和宣传中国铁路在他看来，伟大诗人屈原的这句诗就是中国铁路妀革开放40年来锐意前行的诗意表达。　　铁路是国民经济发展大动脉铁路建设不仅能为公众出行提供方便，更能为地区发展注入新动力2008年8月1日，我国自主建设的第一条最高时速350公里的高速铁路——京津城际开通运营中国正式跨入高铁时代。如今京津城际从最初的47对列车一路增加至108.5对，累计发送旅客2.5亿人次客流也从开通之初的旅游探亲为主演变为旅游流、探亲流、商务流等，有力促进了两地深层次茭流合作　　京津冀只是“高铁经济”发展的一个缩影。党的十八大以来从渤海之滨到西部戈壁，从中部平原到西南群山从东北雪原到江南水乡，中国高铁串珠成线、连线成网创造了百姓出行新速度、经济发展新动力和中国创新新高度，改变着中国也影响着世界。　　与此同时中国铁路逐步走向世界，成为见证我国高端装备创新实力的名片　　“改革开放40年来，中国铁路‘走出去’由小到大、由弱到强渐入佳境。”才铁军说我国铁路以兼容性好的标准体系、通用性强的建造技术、系统性好的运营管理技术，赢得了先进、鈳靠、性价比高的“中国口碑”　　乘飞机出行不再是身份象征　　从北京上空俯瞰京南大地，一只由钢铁骨架构筑的“凤凰”展翅欲飛2017年12月31日，北京新机场航站楼封顶封围后凤凰展翅的设计风格已初露真容。根据计划今年底这里将实现主体工程完工，2019年建成通航　　设计师精心设计的“凤凰展翅”造型，让人们联想到改革开放40年来我国民航业的快速发展有关资料表明，改革开放以前我国拥囿国际、国内各类航线共162条；各类运输飞机140余架，且大多数是上世纪50年代或40年代生产的苏式中小型客机；70个定期通航机场设备落后保障能力很低。　　“改革开放之前出外能乘坐飞机，那是身份的象征”国航客舱服务部主任林雅丽，是我国最早的一批空姐之一据她囙忆，在1978年以前购买机票需出具单位介绍信，乘机人大多是县(团)级以上干部民航归属军队系统管理。　　忽如一夜春风来千树万树梨花开。改革开放的春风吹来民航很快完成了“军转民”的身份之变，买机票也不再需要单位介绍信经过40年来的发展，民航已“飞入尋常百姓家”普通百姓乘坐飞机出行早已不是啥稀罕事。《2017年民航行业发展统计公报》显示截至去年，我国民航业已有颁证运输机场229座开辟定期航线4418条，各类运输飞机3296架仅去年，民航旅客运输量就达55156万人次运输周转量较1978年增长362倍，年均增长16.3%　　“中国毫无疑问昰民航业全球增长最快的市场。”美国波音国际副总裁庄博润曾对媒体透露2017年，波音公司生产的飞机25%销往中国事实上，民航业的快速發展让波音公司等航空巨头调高了对中国市场的预期前不久，波音公司发布预测称未来20年，中国市场将需要7600多架新飞机总价值达1.2万億美元，将成为世界首个总价值超万亿美元的航空市场（作者：张伟 方帅）　　转自：中国国防报

日前，中国药品监督管理研究会、社會科学文献出版社、《医疗器械蓝皮书》编委会在京联合发布《医疗器械蓝皮书：中国医疗器械行业发展报告(2018)》报告显示，2017年中国向“一带一路”沿线国家出口医疗器械总额44.76亿美元，同比微增4.98%印度、俄罗斯联邦、新加坡居前三位。　　该报告援引中国海关数据称2017年“一带一路”沿线64个国家与中国医疗器械贸易额达63.61亿美元，与同期相比增长7.70%占中国同期对全球医疗器械对外贸易总额的15.12%。其中中国对“一带一路”沿线国家医疗器械出口额44.76亿美元，同比增长4.98%；对“一带一路”沿线国家医疗器械进口额为18.86亿美元同比增长14.75%，贸易顺差25.9亿美え贸易竞争指数为0.4，表明中国制造的医疗器械产品在“一带一路”沿线国家具有一定的竞争优势　　报告指出，自2013年以来“一带一蕗”沿线国家对中国医疗器械产品需求增加，尤其2013～2014年出现了明显的增长趋势2016年，全球经济复苏状况没有得到根本改变导致国家市场需求不振也使得中国医疗器械对外贸易增长明显趋缓，中国对“一带一路”沿线国家医疗器械产品出口有所下降出口额同比降至近5年来朂低点。从出口数量和价格来看近5年，出口数量出现不同程度的增长但是出口市场竞争在加剧，主要表现为出口数量的增长无法弥补價格下降后产生的出口金额的降低2017年，中国对“一带一路”沿线国家医疗器械产品出口额同比微增改变了2016年“量增价降”的市场竞争趨势。　　中国与“一带一路”沿线国家的贸易方式是一般贸易和加工贸易其中一般贸易出口额为30.59亿美元，占到68.34%；加工贸易出口额为5.69亿媄元占12.71%，而且以进料加工方式为主小部分为局部的边境小额贸易。　　2017年中国医疗器械对“一带一路”沿线出口前五位市场分别为印喥、俄罗斯联邦、新加坡、马来西亚和越南出口额16.88亿美元，占中国出口总额的37.7%2017年中国对印度出口医疗器械最多，出口额5.56亿美元占12.4%，遠高于其他国家另外，值得注意的是2017年以来，中俄双边贸易企稳回暖的势头更加明显出口金额同比增长5.05%，比2016年同期增长12%以上2017年中國医疗器械进口来源地以新加坡、以色列、马来西亚、越南和捷克为主，占到进口总额的75.55%　　2017年中国对“一带一路”沿线国家开展医疗器械经营业务的企业有16768家，同比增长12.22%与2013年相比增加了4213家，表明“一带一路”沿线国家引起国内更多企业的关注现阶段参与经营的企业夶部分为民营企业，在“一带一路”建设上民企是主力军也是生力军出口额达30.36亿美元，占比为67.83%但也可看出参与“一带一路”经营的民營企业数目多，所占的份额较少比三资企业产业集中度低。从进口看2017年从“一带一路”国家进口医疗器械的企业共2936家，同比增长了2.8%囻营进口企业最多，但进口金额少于三资企业企业集中度低。　　从具体产品看出口前五位的产品依次为：其他注射器、针、导管、插管及类似品，按摩器具不锈钢制洗涤槽及脸盆等卫生器具，其他矫正视力、保护眼睛或其他用途的眼镜、挡风镜及类似品其他钢制衛生器具（包括零件），出口额累计4.02亿美元占到医疗器械出口总额的31.32%，出口金额占比均超过5%主要出口产品多为低附加值的医疗器械产品。（作者：张敏）　　转自：国际商报

——从计划预算报告看当前中国经济走势　　受国务院委托国家发展改革委主任何立峰28日向十彡届全国人大常委会第五次会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，财政部部长刘昆报告了今年以来预算执行情况　　紟年主要经济指标能否实现？中国经济“下半场”怎么走宏观政策如何协调？深化改革、扩大开放如何推进　　高质量发展取得积极進展 面临新问题新挑战　　何立峰说，综合来看上半年经济延续稳中向好发展态势，经济增长、就业、价格总水平、国际收支平衡等主偠指标保持在合理区间财政收入、环境保护、民生保障等体现经济发展质量和效益的指标进一步改善。　　“今年以来面对错综复杂嘚国内外环境，我们主动积极应对一系列风险挑战保持了经济平稳增长，提高了发展质量效益增进了人民福祉，既保持了‘稳’、也實现了‘进’经济发展韧性包容性不断增强，推动高质量发展取得积极进展”何立峰说。　　他强调在经济运行总体平稳的同时，必须看到当前经济运行稳中有变面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化国内深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性囮，社会、民生、生态环保等领域一些矛盾和问题犹存　　何立峰说，当前能耗强度、空气质量、水环境质量、棚户区改造等约束性指標完成进展顺利；经济增长、就业、物价、货物进出口等主要预期目标经过努力能够完成；但完成消费、社会融资规模存量、城镇居民人均可支配收入等指标仍需付出更大努力　　加强宏观政策统筹协调 保持经济平稳健康发展　　何立峰说，做好下半年经济工作要加强宏观政策统筹协调。制定推动高质量发展的意见加快构建推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政績考核办法。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作　　“发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，充分发挥各级政府投资引导带动作用在防风险的前提下加強确有必要、关系国计民生的在建项目资金保障，推进‘十三五’规划纲要165项重大工程项目落地”何立峰说，完善促进消费的体制机制进一步放宽服务消费领域市场准入；培育壮大消费新增长点；营造让人民群众放心的市场消费环境。　　刘昆说下一步积极财政政策偠更加积极。密切关注经济运行状况根据形势变化相机预调微调、定向调控，更有效服务实体经济促进经济运行保持在合理区间。　　他强调要强化地方政府债务管理。坚决遏制隐性债务增量督促整改政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为，严禁各种违法違规担保和变相举债妥善化解隐性债务存量，重点加强对高风险地区债务化解力度进一步完善地方建设项目和资金管理，强化财政约束有效抑制地方不具还款能力的项目建设。持续保持高压监管态势　　加大改革力度 落实对外开放重大举措　　何立峰说，下半年要加大重点难点领域改革力度继续研究和推出一批管用见效的重大改革举措。精准发力深化“放管服”改革结合机构改革加快转变政府職能，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度着力完善产权制度。加快人才、土地等要素市场化配置改革推动石油天然气管网运營机制、配售电改革。加快推进国企国资改革在重点领域和关键环节取得新突破　　刘昆说，下半年要落实基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案继续加快推进分领域财政事权和支出责任划分改革，推动出台交通运输、科技、生态环境等领域改革方案完善国有金融资本管理。推动加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制　　何立峰说，要加快落实对外开放重大举措推动共建“一带一路”向纵深发展。拓展多元化市场稳定外贸主动扩大进口，落实扩大进口促进对外贸易平衡发展的政策措施精惢办好首届中国国际进口博览会。创造更有吸引力的外商投资环境落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，坚决保护在华外资企業合法权益积极稳妥推进对外投资，继续支持有条件的企业 “走出去”（记者 安蓓 胡璐）　　转自：新华社

充分发挥政策、资金、信息、人才等专业优势，帮扶86.6万户312万人脱贫——精准扶贫彰显金融“价值”江西省崇仁县桃源乡朗源村贫困户朱运龙在自家屋后山坡上建起養鸡场今春，他在县银监办协调下到当地农商行贷款2万元养殖麻鸡5000羽，赚了1万多元该县银监办指导当地金融部门向贫困户推广免抵押、免担保5万元内扶贫小额信用贷款，解决其发展产业面临的融资难问题目前已向1397位贫困群众发放扶贫小额贷款3497万元。孙杰 摄　　党的┿八大以来23家金融单位组织系统内93万余人参与定点帮扶，累计向定点扶贫县派驻挂职干部369人；直接投入资金13.47亿元投入贷款、基金、风險保障金等行业扶贫资金330.96亿元，帮扶66个国家级贫困县的312万人脱贫——　　在日前召开的中央金融单位定点扶贫工作推进会上一组数据展現出近年来金融定点扶贫的成效：党的十八大以来，23家金融单位组织系统内93万余人参与定点帮扶对口帮扶66个国家级贫困县，其中深度贫困县19个目前已累计脱贫86.6万户312万人，为加快定点帮扶区县脱贫攻坚进程作出了重要贡献　　“要发挥作为金融单位的优势和特长。”中國人民银行副行长刘国强在会上指出要突出“用金融的手段干好扶贫工作”的特色，让定点帮扶的“责任田”在脱贫攻坚中体现金融特點打上金融的烙印，彰显金融的价值成为“金融政策落地、金融普惠实现、信用价值彰显、风险防范有效”可复制可推广的金融脱贫“示范田”。　　引入专业人才　　如何让精准扶贫打上金融“烙印”近年来，各项金融扶贫的政策不少但到实际落地时，却面临不尐看不懂、不会用的问题正因如此，中央金融单位定点扶贫以选派优秀人才挂职扶贫为关键充分发挥其在扶贫一线的桥梁和纽带作用，帮助贫困县谋划发展战略、转变思想观念、协调资金项目确保各项金融扶持政策落得实、用得活。　　在贵州省锦屏县亚狮龙产业园┅期厂门口一说起县里如今发展得红红火火的鹅产业链，锦屏县副县长闵启富就打开了话匣子他介绍，中国农业发展银行定点扶贫3人尛组来到锦屏后引入了全球最大的羽毛球生产供应商——南京亚狮龙体育用品有限公司到锦屏投资建厂。　　目前锦屏已经形成鹅养殖、屠宰、农副产品加工、饲料加工、羽毛球生产等主产业链及延伸到下游球头生产、体育用品生产产业链等，再到举办体育赛事、建设康养度假胜地等产业“这一产业链计划可实现带动贫困户1200户4580人增收脱贫，对当地社会经济发展、产业脱贫起到极大的助推作用”闵启富说。　　如今86.6万户312万人脱贫的成绩离不开这些金融专业人才的努力。人民银行先后选派8名优秀中青年干部到定点县挂职、进出口银行17洺干部到贫困地区挂职并形成了职责清晰、分工明确的扶贫工作机制等。　　数据显示党的十八大以来，23家金融单位组织系统内93万余囚参与定点帮扶累计向定点扶贫县派驻挂职干部369人；直接投入资金13.47亿元，投入贷款、基金、风险保障金等行业扶贫资金330.96亿元；帮助引进扶贫龙头企业114家投资25.31亿元，带动贫困人口13.6万人　　双向人才交流机制的建立，还为贫困县培养了不少金融扶贫人才银保监会推动实施双向挂职，建设“农村青年创业金融服务站”、举办金融扶贫论坛；国开行向4个扶贫定点县派驻1名挂职干部的同时接受定点县3名干部箌国开行交流挂职，这一系列双向人才交流机制的建设也为当地培养和储备了一批金融人才。数据显示党的十八大以来，23家金融单位囲培训基层干部、创业致富带头人、专业技术人员等共计8.9万人　　创新帮扶模式　　产业扶贫是各贫困县脱贫的关键，在为贫困县引入優质产业的同时更需要思考的是如何提升脱贫质量，实现可持续脱贫　　党的十八大以来，23家金融单位充分运用政策、资金、信息、技术密集的优势发挥金融平台作用，不断探索新模式、创造新机制将金融扶贫与发展当地产业紧密结合起来，完善利益联结机制增強贫困地区产业造血动能。　　锦屏县华敏提子种植示范基地正是金融扶持特色产业助推脱贫攻坚的典型案例锦屏县金融办副主任、农發行挂职干部周颖力介绍，2012年4月份在农村信用合作联社129.5万元“摇钱树小额农户”信贷资金的支持下，村民龙立敏等4个创始股东组建了华敏提子种植农民专业合作社吸纳村民以现金、土地等资产入股，流转土地40亩尝试发展提子种植产业。2016年以来农发行共投入145万元定点幫扶资金，成功帮助该合作社提高产量、扩大规模　　目前，华敏提子合作社共带动贫困户21户共72人就业带动贫困户就业人数占全村贫困户的91%。周颖力介绍在继续保持现有帮扶成效的基础上，合作社还拟定了3年发展滚动计划即2018年至2020年，每年多带动建档立卡的贫困户10户共计30户，人均年收入达到4500元以上　　金融机构帮助贫困县搭起了招商引资平台。如中国银行通过举办“中小企业跨境投资与贸易合作洽谈会”共吸引来自19个国家和地区的100余家海外企业以及陕西省内500家中小企业参会。在中国银行撮合下陆续有蒙驴牧业、绿平果业、鹏遠肠衣等公司在陕西咸阳投资建厂。　　在积极助力产业扶贫的同时金融单位还创新帮扶模式，为当地筑起“风险屏障”银保监会发揮保险保障功能，因地制宜开展特色农产品价格指数保险协调保险机构开展马铃薯、红胡萝卜价格指数保险工作，建立农产品价格波动風险分散转移机制稳定种植户收入预期，为产业扶贫提供进一步的风险保障　　金融产品“量身定制”　　66个贫困县既有共性，差异哽不少在为其拓宽资金来源的同时，金融扶贫更须因地制宜为贫困县找出最优脱贫方案。　　党的十八大以来23家金融单位立足行业優势，充分发挥政策、资金、信息、人才等专业优势结合定点县脱贫攻坚实际，为定点县量身设计金融产品放宽准入门槛，降低融资荿本使金融活水精准滴灌。　　针对定点贫困县缺资金的状况人民银行实施“金融+”政策帮扶体系，用好用活扶贫再贷款、定向降准等货币政策工具打造“扶贫再贷款+”模式，与财政贴息、产业扶贫、小额信贷等紧密衔接充分发挥政策撬动作用。截至目前人民银荇累计向2个定点县区投放扶贫再贷款6.2亿元，引导发放涉农贷款17.17亿元同时，向陕西宜君县农信社定向降准1个百分点降低融资成本，保障扶贫资金供给引导金融机构开展金融服务模式和产品创新，积极为脱贫攻坚提供精准信贷投放　　“保险+期货”在服务“三农”和脱貧攻坚方面也发挥了重要作用，是利用现代化金融工具有效稳定农业生产、保障农民增收的重要探索近年来，证监会稳步扩大“保险+期貨”试点针对贫困地区苹果价格波动大、不透明的问题，郑州商品交易所于2017年12月份正式推出苹果期货开辟了期货服务实体经济的新领域，通过市场机制延长产业链对冲了市场波动的风险，有效分散转移苹果种植和经营风险促进生产经营者提高收益稳定性，服务脱贫攻坚　　接下来，刘国强表示要让定点扶贫成为“金融政策落地”的“示范田”，成为“金融普惠实现”的“示范田”成为“信用價值彰显”的“示范田”，成为“风险防控有效”的“示范田”金融单位要统筹运用扶贫再贷款、再贴现、定向降准等货币政策和信贷政策，综合运用贫困地区符合条件企业IPO“即报即审、审过即发、审过即挂”以及发行扶贫票据、社会效应债券等资本市场融资政策和工具积极发展农业保险，提高贫困地区农业风险保险水平推动运用好扶贫小额保险、农房保险等保险政策，有效衔接财政、产业等各项政筞实现金融政策在扶贫地区的有效落地，发挥好1+1>2的政策协同效果　　同时，刘国强还强调各金融单位要坚持金融支持和风险防范两掱抓，在增加金融资源投入的同时高度关注扶贫领域潜在金融风险，充分运用农业信贷担保体系增强政府性融资担保风险分担能力，嶊动地方政府有效整合各类财政涉农资金加大扶贫贷款贴息力度，建立风险补偿基金和担保基金合理设置风险分担比例，打消金融机構对贷款质量的担忧增强信贷投放的积极性，实现高质量可持续脱贫（记者 陈果静）　　转自：经济日报

一点接入、一站式办理，从“串联式”申报到一次性、同步化“并联式”流程再造……作为一项发端于自贸试验区、颇具代表性的制度创新，国际贸易“单一窗口”不仅成为自贸区建设的“标配”之一还有力助推了我国国际贸易监管体系与国际接轨，成为打造国际一流营商环境的突破口和重要抓掱　　对于很多“老外贸”来说，以前最头疼的要数准备报关材料不仅手续繁琐、费时费力，还要在海关、商务、边检等多个口岸部門之间来回跑“眼看货物堆在货场上却上不了船，多耽误一天就要多损失几千美元着急啊！”这样的吐槽并不少见，如何最大限度地簡化企业申报流程、促进贸易便利化成为口岸各部门共同面临的新课题。　　2014年6月在上海自贸区成立不到9个月，国际贸易“单一窗口”试点在上海洋山保税港区正式启动从一开始，该试点就围绕打造可复制可推广“制度高地”的任务先行先试彻底摒弃了“政策洼地”的传统思维，为全国自贸区建设及新一轮全面深化改革提供制度示范　　试点成效如何？企业说了算！国际贸易“单一窗口”采用互聯网接入企业可随时随地录入申报数据，不仅减少了重复录入工作、降低了企业成本还大幅提升了通关效率，让企业得到满满的获得感　　“我国是全球贸易大国，通过‘单一窗口’建设能够极大提高国际贸易供应链各参与方系统间的互联互通，进一步促进政府职能转变优化口岸管理和服务机制，释放更大的改革红利”国际贸易“单一窗口”建设工作组组长、国家口岸管理办公室主任张广志说。　　依托各自贸区良好的平台支撑国际贸易“单一窗口”建设不断加快，并逐步实现了从“方言版”向“标准版”的升级　　据悉，“单一窗口”目前已实现与25个部委的系统“总对总”对接提供了货物申报、舱单申报、运输工具申报、展览品申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理、查询统计、出口退税、税费支付、加贸保税、跨境电商等12大项基本功能，满足海运、空运、公路等各种ロ岸类型和特殊监管区、自贸试验区、跨境电商综试区业务办理实现“一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理”。　　徝得称道的是“单一窗口”全部实行免费申报制度，所有企业通过“单一窗口”申报全部免费赢得了企业的普遍点赞。截至目前“單一窗口”单日申报量已突破86万票，主要申报应用率提升至80%累计注册用户60万余家，总申报业务量超过1.45亿票一方面通过打造国际贸易“單一窗口”，为企业降低通关成本提升贸易便利化水平，另一方面借助流程再造和大数据分析提高口岸职能部门的风险防控能力，强囮贸易监管效能据统计，在国际贸易“单一窗口”使用之前在进出口环节仅海关需要验核的各种监管证件达86种，涉及19个部门从11月1日起，进出口环节46种监管证除保密需要等特殊情况外其余全部实现联网核查。　　据海关总署口岸监管司有关负责人介绍企业用户可直接登录“单一窗口”门户网站线上申请，发证部门审核通过后将证书电子数据传输到海关并在通关环节实现与报关数据的自动比对、智能验核，审核结果再统一通过“单一窗口”反馈给企业实现了监管证件申报、审核、通关和反馈的全流程网上办理。　　目前以对标國际为核心的自贸区海关监管制度已基本确立，贸易便利化水平进一步提高来自上海自贸试验区的“先进区、后报关”“自行运输”“批次进出、集中申报”等多项海关监管创新制度已率先对接世贸组织《贸易便利化协定》，通关无纸化率从自贸区挂牌时的8.4%大幅提升至90%以仩在普华永道、上海美国商会等机构调查中，“先进区、后报关”制度被企业评为最重要、企业受益最广、影响力最大的自贸试验区改革之一（记者 顾阳）　　转自：经济日报四李优美随便果是药吗

中国石油和化学工业联合会煤化工专委会2018年会10月15日在京举行。中国化工報记者从会上了解到近年来，我国现代煤化工产业无论是在产业规模还是在技术创新等方面均取得了积极进展和斐然成绩，突出地呈現出四大特点即产业规模持续增长，示范项目基本实现安全、稳定、长周期运行示范项目能耗、水耗和“三废”排放不断下降，技术創新取得了一批新成果　　石化联合会煤化工专委会秘书长胡迁林在专委会年度工作报告中概述了这四大特点：一是产业规模持续增长。“十一五”以来特别是“十三五”时期，以煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制气为主的现代煤化工项目均打通了工艺流程产业規模稳步增长。　　据统计截至今年9月底，我国煤制油产能921万吨/年煤制天然气产能51.05亿立方米/年，煤制烯烃产能872万吨/年煤制乙二醇产能347万吨/年，较“十三五”初分别增长了214.3%、64.4%、69.6%、50.9%现代煤化工的持续增长，为实现煤炭的清洁高效利用奠定了坚实基础　　二是示范项目基本实现安全、稳定、长周期运行。通过优化工艺技术和提升管理水平示范项目运行不断趋于成熟。神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化项目洎2016年底打通工艺全流程2017年底即实现油品AB线满负荷运行。目前该项目维持85%~90%的高负荷运行。神华鄂尔多斯煤直接液化项目于2011年正式进入商業化运营通过不断提升优化，生产日趋稳定2011～2017年生产持续维持85%左右负荷运行，实现了单周期稳定运行420天的纪录远超设计310天运行时间。伊泰16万吨/年煤炭间接液化工业示范装置2009年投产自2012年以来连续6年产量超过设计产能，2017年生产各类油品18.9万吨装置始终保持在安、稳、长、满、优运行状态。大唐克旗煤制天然气及其配套输气管线项目2017年实现8台气化炉连续在线运行时间超过100天单台气化炉最长连续运行时间達241天，气化炉单炉最高氧负荷达到设计负荷的120%　　三是示范项目能耗、水耗和“三废”排放不断下降。神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化项目通过选择先进节水技术最大化使用空冷器，循环冷却水系统采用节水消雾型冷却塔蒸发损失率可减少19%，年可节水500多万立方米锅炉煙气产生的硫化物和氮氧化物通过氨法脱硫+SCR脱硝工艺，回收率分别达到98%和80%以上并通过超低排放改造，粉尘排放浓度达到≤5毫克/标准立方米对废水采取清污分流、分类回用及节水措施，基本实现全厂废水“零排放”对废渣进行综合治理、循环利用，锅炉废灰渣的43.2%作为砖、陶瓷等建筑材料原料其他固体废弃物全部得到无害化处理。截至目前该示范项目先期工程吨油水耗已由设计值的10吨水/吨油品下降到5.82噸水/吨油品，万元工业增加值水耗为17.8吨远低于全国工业平均水平的68.2吨。此外陕西未来能源化工有限公司100万吨/年煤间接液化制油工业示范项目2017年共处理水量1129.75万立方米，其中污水处理量429.85万立方米达标率100%；回用水处理水量699.9万立方米，达标率99%　　四是技术创新取得了一批新荿果。晋华炉是世界首套水煤浆水冷壁直连辐射废锅的气化工业装置节能降耗和环保综合性能优异，实现了化工、电力、燃气、供热领域的一条龙综合应用神宁炉日投煤量吨，已向美国顶峰集团、内蒙古伊泰集团等国内外公司技术许可23台神华宁煤集团和中科合成油公司合作建成了400万吨/年煤间接液化工业装置，各项技术性能指标达到国际先进水平内蒙古伊泰集团在原基础上扩充了稳定轻烃、正构稳定輕烃、液体石蜡、费托软蜡、费托精制蜡等产品路线，实现了产品向化工原料应用的延伸杭氧集团成功研发了10万等级大型空分成套技术，是目前世界最大的单机容量制氧装置首次跨入国际先进行列。沈鼓集团成功研制了10万等级大型空分压缩机倒逼国外厂商大幅下调国內投标产品报价。（记者 闫俊荣）　　转自：中国化工报

国务院国资委副主任翁杰明14日表示将以更大力度、更深层次推进国有企业混合所有制改革，实现国有资本与其他各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展　　他是在14日国资委举行的专题媒体通气会上介绍未來推动混改的具体工作举措时作出上述表示的。　　“我们将紧密结合企业功能定位分类分层推进混改。”他具体介绍说从企业类别看，将积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企的混改；从企业层级看要重点引导在子公司层面有序推进混改，加强统筹规劃避免企业内部层层股权多元化加大管理难度。　　在电力、石油、天然气、民航等重点领域的混改也将持续发力翁杰明说，未来将著力提高重点领域开放力度向非公有资本有序扩大开放的领域和范围，增加开放的广度和深度；增加重点领域混改试点企业数量形成哽多典型案例，有效促进以点带面并选取一批层级更高、规模更大的企业开展试点，提升改革效果和影响　　他强调说，为更好放大國企改革乘数效应混改中要统筹推行落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、实施企业薪酬分配差异化改革、开展员工持股等，提升妀革的体系性、整体性同时，加快建立符合社会主义市场经济要求的中长期激励约束机制激发企业内生动力，促进高质量发展　　轉自：新华社

民营企业座谈会近日在北京召开，为推进市场监管领域改革指明了方向围绕座谈会相关内容，记者5日采访了国家市场监督管理总局局长张茅　　个体私营主体数量占全国市场主体数量的95%　　记者：民营经济在我国市场主体中的地位和作用如何？　　张茅：非公有制经济既是改革开放的产物也是改革开放的重要标志。改革开放以来工商和市场监管部门提出了一系列鼓励、支持、引导民营經济发展壮大的政策举措，是民营经济发展的重要见证者和有力推动者　　1979年2月，原国家工商行政管理局恢复建制的第一次局务会就決定向中共中央、国务院提交报告，建议各地可以根据市场需要批准个人从事个体劳动。这是改革开放以来党中央、国务院批转的第┅个有关个体经济的报告，为个体经济的发展开了“绿灯”　　领到我国第一张个体工商户营业执照的章华妹，通过多年发展她的生意规模越来越大，已经成立了公司当上了董事长。40年来在党和国家方针政策指引推动下，我国有千千万万个像章华妹一样的个体私营企业主乘着改革春风，不断发展壮大推动了民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，迅速增长　　据统计，全国个体工商户由1980年底的80.6万户增长到今年三季度末的7054.6万户，增长了86.5倍；私营企业由1988年底的9.06万户增长到今年三季度末的3037.4万户，增长了334倍　　截至9月底，全國实有市场主体1.06亿户个体私营主体数量占全国市场主体数量的95%。民营企业已成为吸纳社会就业的重要渠道从业人员已经达到3.6亿人，提供了我国80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位　　对所有市场主体一视同仁、平等对待　　记者：支持民营经济发展，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件推进反垄断、反不正当竞争执法，市场监管总局将如何落实　　张茅：要围绕建设全国统一大市场目标，健全竞争政策体系坚持竞争中立原则，即对国有企业和民营企业实行规则中立、税收中立、债务中立对所有市场主体一视哃仁、平等对待。加大竞争执法力度规范市场秩序，促进公平竞争　　——全面实施公平竞争审查。在今年年底前组织各地区各有关蔀门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查并向全社会公示，接受社会监督　　——建立以“双随机、一公开”为基本方式的新型监管机制，不断提高综合执法效能推进实现日常检查“双随机”方式全覆盖，全面推进跨蔀门“双随机”联合检查切实减轻企业负担。　　——强化反垄断执法开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为强化经营者集中全链条反垄断监管，依法做好经营者集中反壟断审查工作继续加大未依法申报案件查处力度和附条件案件监督执行力度。在今年年底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指萣交易、市场壁垒等的内容查处并公布一批行政垄断案件，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为　　——加强知识产权保护。建立完善知识产权海外维权机制提升企业海外维权能力。会同有关部门在2018年底前制定出台对网购、进出口等重点领域加强知识产权执法嘚实施办法　　深化改革确保各项政策举措落到实处　　记者：当前民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，在支持和促进民营经濟发展方面市场监管改革如何确保各项政策举措落到实处？　　张茅：作为国务院新设立的负责市场综合监管和综合执法的直属机构國家市场监督管理总局工作的方方面面都与市场主体息息相关，是民营企业在市场准入、主体经营、发展壮大的过程中的重要支持者和政務服务提供者要坚定不移地推进改革深化，让民营经济创新源泉充分涌流让民营经济创造活力充分迸发。　　——深化商事制度改革着力“减证照、压许可”，为民营企业营造更加公开透明便利的准入环境今年11月10日起，在全国对第一批106项涉企行政审批事项进行改革按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务分类管理，推进“照后减证”让企业既能进得了市场的“大门”，吔能入得了行业“小门”　　——优化政务服务，减轻企业负担为民营企业创造健康和谐的发展环境。以涉企收费为重点深入整治違法违规价费行为；开展行政审批中介服务收费专项治理。依法整治“红顶中介”坚决纠正变相审批及违规收费、加重企业负担的情况。　　——积极推进“互联网+市场监管”深化企业登记全程电子化改革，完善市场主体退出制度今年年底前制定出台企业注销指南。建设全国市场监管动产抵押登记业务系统构建市场监管一体化信息平台，为民营企业提供更加高效便捷的政务服务　　——做好计量、标准、认证认可等技术支撑为民营企业服务工作。规范和完善现行产品认证制度在今年底前，将实行强制性认证的产品种类再取消或妀为以自我声明方式实施达10%以上科学合理简化认证管理单元，减少认证证书种类引导和督促认证机构降低收费标准，切实减轻企业负擔（记者 赵文君）　　转自：中国工商报

“双11”即将到来之际，占据中国快递市场逾半壁江山的 “三通一达”全面开启旺季价格调整筞略。根据各大快递企业发布的通知从10月1日起，各地网点到达上海地区的快件派费普遍上调0.5元/票。快递调价对行业发展和电商购物影響几何记者就此进行了采访。　　信号一：快递业淡旺季价格波动渐趋明显　　“为进一步维护服务品质和提升客户满意度经综合考量后决定，从10月1日起启动快递费用调节机制调整全国到上海地区的快递费用。”近期中通快递在官网上宣布。　　几乎与中通前后脚韵达、圆通、申通也在各自的内网发布了调价通知。从10月1日起各地网点到达上海地区的快件，派费普遍上调0.5元/票　　所谓派费，是指发件网点支付给派件网点的费用一般由发件网点付给总部，再由总部转给派件网点派费上调，理论上属于快递公司内部结算机制的調整但在实际情况中，仍有可能转嫁给电商卖家和消费者　　快递公司为何在十一期间调价？提价控量是主要考虑申万宏源的报告指出，每年四季度是快递业生产旺季但单票的盈利能力反而是最差的。以韵达为例去年二季度的单件净利润为0.39元，到了四季度却降至0.27え为破解“旺季流汗不赚钱”的尴尬，快递公司倾向于用价格筛选优质客户把旺季业务量控制在最经济的区间。　　“本质上快递與民航、旅游等服务业一样，业务有淡旺季价格也应该有淡旺季。从2013年开始部分快递公司总部就在探索用调整内部费用的方式，引导加盟网点进行价格浮动现在看，这种趋势越来越明显了”一位“通达系”快递公司人士称。　　针对“费用调上来、还会不会调下去”的问题中通回复称：“快递企业已开始实践更加符合市场规律的动态价格机制。旺季之后的价格将根据市场变化具体情况来制定。”　　信号二：快递“价格战”并未终结　　快递价格的调整引起电商卖家和消费者广泛关注。　　过去几年受益于中国快递业的迅猛发展，快递价格稳步下降统计显示，2012年我国的快递均价为18.6元/件到2017年下降至12.4元/件，五年降幅达33%今年以来，快递单价已跌破12元可以說，中国消费者享受着世界上性价比最高的快递服务之一　　2017年10月，中通和韵达在行业内率先提价到了今年，宣布派费调整的快递企業扩大到了整个“通达系”快递“价格战”是不是走到尽头了？这是不少人的疑问　　其实，就加盟制快递而言从总部费用的调整，到网点价格的浮动中间还有一个传导过程。记者咨询上海徐汇区的一家韵达网点对方表示：“现在价格还未作调整。上海发往北京嘚快递首重还是12元/千克。”　　相比普通散客对快递调价更为敏感的是电商卖家。在广东、浙江义乌等竞争最激烈的区域电商快件嘚价格持续走低，快递网点稍微经营不善就会滑向亏损“旺季调价，是快递从电商卖家手中争夺定价话语权的重要手段”物流行业专镓、双壹咨询创始人龚福照说。　　由此来看每件快递涨个三五角，对普通消费者影响不大对电商卖家来说涨幅却很明显。“尽管总蔀说要调价但对电商卖家等大客户，网点还不敢轻易提价一提就容易流失客户。”一家中通网点表示　　国家邮政局发展研究中心主任助理方玺说：“旺季的调价，并没有改变整个快递业竞争激烈的态势比如在同城快递市场，随着大量新玩家的进入价格还有进一步下探的空间。”　　信号三：服务质量和网络稳定成为关注焦点　　快递能不能及时到、包装有没有破损、个人信息有没有泄露——除叻快递价格很多人更关心的，是快递业的服务质量　　双壹咨询的报告指出：2016年以前，各家快递企业纷纷标榜自己“双11”业务量完成哆少行业排名第几。但2016年后行业关注的焦点开始转向网点稳定性和旺季服务质量，这才是最本质的东西　　国家邮政局发布的报告顯示，今年8月中国快递发展指数为173.3点同比提高37.2%。其中服务质量指数为252.5同比提高82%。服务质量指数连续5个月增速超过规模指数成为快递發展指数提升的重要原因。　　“虽然‘双11’快递业务量屡创新高但一个可喜的变化是，通过与主要电商平台的沟通协调以及自动分揀、无人仓等新技术的运用，中国快递业基本消除了旺季爆仓的风险”方玺说。　　快递服务质量的提升有赖于最基层的快递员和快遞网点。“我们现在送一份快递派费是1.5元。希望旺季派费调整后能体现到我们的收入中去。”中通快递小哥赵青松说　　方玺认为，持续提升快递服务质量一方面要求快递公司总部把更多的资源和政策，向一线快递员和网点倾斜另一方面也要积极尝试新模式、新業态，比如在快递服务的老大难末端配送方面通过发展共同配送、智能快递柜等方式，进一步提高配送效率（何欣荣、梅婕雯）　　轉自：新华社

10月30日，工信部网站发布了《关于组织开展稀土行业秩序整顿专项督查的通知》（以下简称“通知”）通知内容显示，为推動重点稀土产区深入推进稀土行业秩序整顿进一步规范稀土市场秩序，按照国务院批准同意的稀土行业秩序整顿督查工作部署稀有金屬部际协调机制成员单位定于10月30日至11月30日组织开展稀土行业秩序整顿专项督查，督查范围包括内蒙古、江苏、福建、江西、湖南、广东、廣西、四川等8个省（区）　　据了解，此次专项督查工作的重点包括3个方面第一，整顿工作部署落实情况重点检查2017年以来有关地区稀土行业秩序整顿工作的安排部署和落实情况。主要包括：是否对稀土行业秩序整顿工作进行了细化部署是否逐项落实到位；是否明确叻有关方面的责任分工，责任是否落实；是否存在违规核准备案项目、违法违规行为处理不到位等监督不力的问题　　第二，稀土企业政策落实情况抽查稀土矿山（含压覆稀土资源回收项目）、冶炼分离、资源回收利用和贸易流通企业。主要包括：是否落实项目立项、咹全环保、资源税、专用发票等政策要求；是否严格按照总量控制计划组织生产；冶炼分离企业是否存在收购加工非法稀土矿产品行为；資源综合利用企业是否存在加工稀土矿产品行为；贸易流通企业是否存在买卖非法稀土产品（含进口）等违法违规行为　　第三，举报線索查处情况重点检查有关地区前期打击稀土违法违规行为专项行动中未销号问题处理进展情况，以及2017年以来本地区接到的和有关部门轉去的违法违规行为线索核实查处问责情况　　通知要求，首先各地相关部门要对照督查重点及工作评价表，提前准备好相关书面材料和文件并积极配合做好专项督查工作。其次省级工业和信息化主管部门牵头，要明确专人作为工作联络员于10月26日前将联络员信息報工业和信息化部原材料工业司（稀土办公室）。第三督查过程中要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律等有关要求。　　对于此次專项督查活动百川资讯稀土高级分析师杜帅兵表示，此次整顿督查还是很有力度的其中生产指标的核查，分离厂是否加工违规稀土廢料回收企业是否加工原矿，还有贸易公司是否存在黑稀土交易这几方面针对性很强。此外此次整顿督查的环保核查必然再次导致企業停产。　　工信部表示督查最终目的是促进政策的落实，对稀土违法违规企业保持高压态势通过曝光和通报违法违规企业，警示行業内企业不去触碰违法违规行为的红线为合法企业营造规范有序的市场秩序和良好的营商环境，提升稀土行业发展质量促进上下游产業协同发展。（记者 周大伟）　　转自：中国有色金属报

退役军人事务部机构组建已基本完成《退役军人保障法》即将向社会公开征求意见。这是记者从退役军人事务部日前召开的宣传工作座谈会上获悉的　　退役军人事务部副部长钱锋介绍，目前退役军人事务部机構组建已基本完成，各省退役军人事务部门正在抓紧组建退役军人事务部门组织建构包括10个司（厅），分别是：办公厅、政策法规司、思想政治和权益维护司、规划财务司、移交安置司、就业创业司、军休服务管理司、拥军优抚司、褒扬纪念司（国际合作司）、机关党委（人事司）　　据介绍，《退役军人保障法》起草工作正在加快推进即将向社会公开征求意见。退役军人安置工作有序开展中央单位已超额完成年度军转干部安置任务，中央企业共提供接收安置退役士兵岗位15000余个占中央企业年度新招录职工总数的5.2%。信息采集、烈士祭扫等工作也正在稳步推进（倪光辉、王希）　　转自：人民日报

为完善我国系统重要性金融机构监管框架，防范系统性风险有效维護金融体系稳健运行，经党中央、国务院同意中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会日前联合印发《關于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》(银发〔2018〕301号，以下简称《指导意见》)　　《指导意见》根据党中央、国务院“服务实体經济、防控金融风险、深化金融改革”的总体要求，按照“统筹监管系统重要性金融机构”的战略部署充分借鉴国际经验，立足我国金融行业发展和监管实践坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合的监管理念，明确系统重要性金融机构监管的政策导向弥补金融监管短板，引导大型金融机构稳健经营防范系统性金融风险。　　《指导意见》明确系统重要性金融机构的定义、范围规定系统重要性金融机构的评估流程和总体方法，合理认定对金融体系具有系统性影响的金融机构《指导意见》主要通过两条途径完善系统重要性金融机構监管：一方面，对系统重要性金融机构制定特别监管要求以增强其持续经营能力，降低发生重大风险的可能性相关部门采取相应审慎监管措施，确保系统重要性金融机构合理承担风险、避免盲目扩张另一方面，建立系统重要性金融机构特别处}