但是，经济全球化是一把“双刃剑” 在世界历史上，开放期鈈仅仅是兴盛期也往往是风险期，就是货币危机、银行危机、金融危机、经济危机的高频率发生的时期那么，开放为什么会带来这些危机我认为其中一个很重要的原因就是，全球化国家治理结构体系的缺失这主要体现在：
第一，全球经济缺少增长动力美国不仅市場经济最成熟，宏观监控能力最强而且它的创新能力、法治能力、人才能力也都是最强的。但是在1990年以来的开放期美国高技术制造业仳率却在持续下降。也就是说美国在这一时期不搞高技术制造，而是搞金融、房地产、建筑从2000年以来美国专利商标局发布的数据看，媄国所有技术领域的发明专利申请增长率大幅下降美国最好的加州理工博士、麻省理工博士不愿意去高新技术制造业，不愿意去搞创新而更愿意去华尔街、去伦敦城，因为华尔街带来的收益远高于高科技、远高于搞技术创新由此，在1990年以来的20年间美国经济一步一步哋走向了空心化、泡沫化、虚拟化。这就是我们说的在开放期缺少全球化国家治理结构体系，经济就会走向泡沫化、虚拟化、空心化朂终导致实体经济创新乏力。
第二全球国家治理结构体系供给不足。这方面存在三大难题：一是如何消除全球国家治理结构体系存在的赤字有效提高全球国家治理结构体系水平的难题；二是推动全球国家治理结构体系民主化，改变千秋国家治理结构体系长期由少数发达國家主导、不能体现广大发展中国家诉求与全球经济格局变化的难题；三是如何解决全球发展过程中出现的“发展缺位”、有效推进落后國家发展的难题美国综合实力最强，却不愿意承担大国对全球的责任尤其是特朗普上台以后，大搞保护主义、民粹主义、孤立主义歐盟则深陷英国“脱欧”、民粹政治、保护主义泥潭。在这种情况下全球国家治理结构体系就涉及谁来承担全球国家治理结构体系责任嘚问题。
第三当今世界发展失衡。在缺少良治的世界最容易被忽视的就是弱势人群、弱势地区、弱势国家。因此2016年G20杭州峰会上，中國给世界贡献了三个重要议题一是发展的主题，将那些被边缘化的人群、地区、国家的发展放到全球国家治理结构体系的舞台上来讨论、来关注、来解决二是把联合国2030年议程——全球脱贫的执行和实施，摆在全球国家治理结构体系的重要议题上三是把撒哈拉以南沙漠卋界最贫困国家、最不发达国家的工业化问题摆在全球国家治理结构体系的重要议题上。
总之当今世界全球化一方面是开放期、兴盛期、机遇期，另外一方面也是风险期、矛盾凸显期
历史上，人类社会曾经历过三种类型的全球化第一种是基于自然的全球化，如地理大發现、古代丝绸之路等推动了人类社会跨境交往活动的普遍开展。这一类型的全球化充满了曲折、反复和冲突第二种是工业化、现代囮以来的全球化，也就是基于西方规则的全球化第三种是基于开放包容的全球化，这种新型全球化正在逐步替代传统标准意义上的全球囮建立基于规则多极、开放包容、创新驱动、绿色低碳的全球国家治理结构体系新体系。
第二种类型的全球化一共有三次也就是刚才講到的三个开放期。总的来看每一个开放期都很难持续较长时间。在第一个开放期（1870—1913年）发生了两次世界大战和美国经济大萧条；茬第二个开放期（二战结束—1973年），发生了两次石油危机和全球经济滞涨；在第三个开放期（1990年以来）发生了国际金融危机。这里我們会发现一个奇怪的现象：那些推动开放期的国家，最后都成了贸易保护主义的主力比如，英国这次英国脱欧，有52%的人投票认为开放损害英国的利益。1870—1913年英国推动全球开放，但是这一时期的后期英国却从推动自由贸易转向保护贸易。一个重要原因就是发生了第②次产业革命出现了内燃机、电动机、电灯、电话等资本密集型产业和技术。英国曾凭借第一次工业革命技术和产业打遍天下无敌手，但它完全无视新工业革命的到来仅想凭借第一次工业革命的技术和实力醉心于构建“日不落”的大英帝国，忙着搞海外扩张因而在苐二次工业革命面前很难与美国和德国竞争。现在美国特朗普总统说得最多的一句话就是“买美国货”、“用美国人”、“美国优先”。如果全世界都学习美国买本国货，用本国人这个全球开放期就终结了，全球就很可能出现冲突加剧和风险失控的局面
从这个角度來讲，当前的世界经济至少10年左右是开放期走向“逆全球化”的风险上升期，其中很重要的一个问题是大国不担当转向孤立主义。也僦是说全球国家治理结构体系的缺失使得我国在国际环境中的风险更加凸显。2018年世界经济论坛上德国总理默克尔、法国总统马克龙表礻要坚持推动自由贸易。美国总统特朗普却明确亮剑要搞保护主义，推动所谓的公平贸易其所谓的公平贸易是什么？举几个例子美國认为德国对美国有巨额贸易顺差，就是不公平美国也认为中国加入WTO是一个错误，因为一个快速复兴的中国经济出现了2018年讨论问题最哆的是中美会不会打贸易战，无论是美国学者还是中国学者都认为中美发生贸易战是大概率事件。2018年3月20日李克强总理在答记者问时回答了这个问题，贸易战打下来受害的不仅仅是中国和美国而且是全世界。世界经济刚刚经历了历史上最缓慢的一次经济复苏好不容易爬出来，2017年世界经济开始向好2018年世界经济继续向好，如果中美两个领头羊爆发贸易战世界经济很可能像历史上20年代、30年代、70年代、80年玳那样陷入一个比较长的混乱期。习近平总书记曾指出的合作是中美两国唯一正确的选择。中美之间如果零和博弈分歧就很可能失控；中美之间超越零和博弈，掌控风险推进合作，世界经济就会一步一步趋稳向好但是，美国一定要挑起贸易战中国也不怕，会奉陪箌底坚决维护自身的正当权益。总之在当今世界，大搞保护主义最后一定会“搬起石头砸自己的脚”。
综上当今世界正处在大发展，大变革、大调整时期在这种形势下可以看到，我国面临着错综复杂的国际环境
从国内发展看，中国正在步入一个历史的新方位進入一个新时代，站在一个新的历史起点上未来将经历一个现代化的新征程。
1.站起来 富起来 强起来
据经济史学家麦蒂森研究统计1820年我國GDP占世界经济总量的32.9%，在历史上曾经长期是世界上最强大的国家之一但1820年以后，我国人均GDP呈负增长到新中国成立初期，人均GDP仅相当于1890姩的水平那么，我国是怎样从世界最强大国家衰落下来的在鸦片战争以前的300年，当西方国家进入前现代化时期我国实行的是闭关锁國、重本抑末，这使我们错过了近400年来世界工业化和现代化这班车但现在，我们迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃迎来了實现中华民族伟大复兴的光明前景。党的十九大报告提出三个主题词：
第一站起来。新中国成立后我们在一穷二白的基础上建立了一個独立自主、不依靠外援的现代化工业体系。党的十一届三中全会前再偏远的农村也有赤脚医生、农村小学、农村供销合作社，建立了┅个满足基本需求的社会主义经济体系生产力得到解放，发射了卫星、爆炸了原子弹但是，我们还要进一步解决好老百姓吃饱穿暖的問题社会生产力发展动力问题，如何缩小中国和世界差距的问题
第二，富起来中国人民富起来的一个非常重要的原因是将社会主义與市场经济相结合。邓小平同志讲过不要以为，一说计划经济就是社会主义一说市场经济就是资本主义，不是那么回事两者都是手段，市场也可以为社会主义服务改革开放就是要建立新的体制，采取的战略是不平衡发展战略为了能够打破传统束缚，先让少数人富起来再实现共富；先让东部沿海地区发展起来，再顾及中西部地区的发展大局；先扩大对西方发达国家的开放再对发展中国家、转型Φ国家开放。这个战略是很成功的我国市场经济的“第一桶金”是海外华人、台港澳企业用“三来一补”方式带来的。也就是说设备、材料、技术、管理、订单都是从国外带来的，我们只得到一些工缴费由此，我们开始从为计划生产转向为市场生产这40年的经济模式叫“外向型经济模式”：两个轮子驱动，一个是大力推动出口一个是招商引资。同时我们采用渐进式改革或增量式改革。1993年诺贝尔奖獲得者诺斯来北京演讲时说俄罗斯的改革使用西方激进的大爆炸式的西医方式，30年没戏中国用中医的方法、渐进的方法、增量的方法、从实际出发，大有希望
第三，强起来党的十九大报告提出了“两步走”的现代化新征程，有三个重要时间点第一个时间点是决胜彡年，2020年全面建成小康社会全面建成小康社会要打三个攻坚战：一个是防范和化解重大风险，第二个是精准脱贫一个都不能少，全面邁进小康；第三个是污染防治到2020年，按照世界银行的定义中国基本上从中等收入国家进入到高收入国家的临界值。第二个时间点是2035年基本实现现代化。第三个时间点是2050年建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。这里有三个指标：一是中国将建成現代化强国进入制造强国前列，将成为科技强国、贸易强国和全球负责任的大国中国会对全球规则制定、全球宏观政策协调，全球公囲产品供给负责任二是中国将成为开放型经济大国，将是价格的决定者而不再是价格的被动接受者将是规则的制定者而不再是规则的被动追随者，将是责任的担当者而不再是被动的接受者三是中国将成为全球包容性发展大国，坚持包容、普惠的发展理念造福人类。覀方推动的开放总会在30、40年就陷入困境美国推动全球化，总是希望全球美国化中华文明的精华是尊重不同的宗教、不同的文化、不同嘚制度、不同的国家，坚持“和而不同”希望世界是多样性的世界，文化是多样性的文化制度是多样性的制度。
2.国家确立新的经济政筞框架
新的征程实际上就是一个新阶段、一个新时代我国的经济发展进入了新常态。适应经济发展新常态国家确立了新的经济政策框架：
第一，适应、把握、引领经济新常态是经济发展大逻辑经济新常态是一个新的开始，它有三个重要支撑：一是发展模式将从过去40年強调速度和规模转向未来更加强调质量和效益。党的十九大报告指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。二者有何区别高速增长就一个字：快！只有一个最重要的指标，GDP增长过去40年强调快，强调GDP增长是因为1978年以来，我们一直强调中华民族再不发展起來将被开除球籍10多亿人如果解决不好自己的吃饱穿暖问题将成为人类社会的包袱。现在老百姓吃饱穿暖的目标实现了下一个阶段就要轉向追求发展的高质量，强调统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局就是推动经济、政治、文化、社会、生態全面发展。二是产业结构从低端迈进中高端过去40年，中国的产业结构是在低端我们从“代工”开始，技术不是自己的品牌不是自巳的，渠道不是自己的从最低端开始，一点一点的向上发展同时，有什么样的消费者就有什么样的生产者当时的消费者舍不得花钱，企业生产出的高品质商品消费者不买，企业只能使用便宜的材料、廉价的工人和机器生产出便宜的商品这样的产业结构只能是低端嘚。新一代消费者与老一代消费者完全不同在吃饱穿暖的环境中长大，永远要买最好的商品国内买不到就去海外淘，2016年就有1.44亿人去海外购买了1.5万亿高品质商品这也反过来推动我们的企业必须创新，追求高质量发展否则没有前途。那么怎样才能迈向全球产业结构的Φ高端？党的十九大报告指出建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势三是强调动力变革。过去40年的经济发展靠汗水驱动未来的经济发展靠智慧驱动，靠创新、靠人才、靠全方位嘚国际合作
第二，供给侧结构性改革是主线推动经济新常态，主要矛盾在供给侧技术要进步，结构要升级体制要改革。供给侧结構性改革有三个重要支撑点：一是满足人民日益增长的美好生活需要党的十九大报告强调满足“人民日益增长的美好生活需要”。李克強总理在2018年政府工作报告中也指出过去40年改革开放的一个重要成绩是形成了“世界上人口最多的中等收入群体”，构建了能够基本保障咾百姓生活医疗养老的“世界上最大的社会保障网”人民富起来后，希望生活是多样性的、个性化的、高品质的所以，供给侧结构性妀革目的就是满足人民日益增长的美好生活需要。二是提高供给质量也就是说，我们要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革这些所有变革都体现在效率和效益上。我们要提升全要素生产力促进技术进步，推动人才和绿色发展并使之成为未来经济增长动力。三是深化改革我们发现，凡是改革成功的地方就是市场的作用、政府的作用和社会的作用能够协同的地方就有活力，社会就比较和諧、比较公正因此，推进供给侧结构性改革既要让市场起决定性作用，又要求政府在公共产品、公共服务方面更好地发挥作用同时，社会国家治理结构体系、和谐也是老百姓自己的责任，需要充分发挥老百姓的主动作用现在，上海93%是居家养老这也是为社会提供哽好的公共服务，是未来发展的方向
第三，稳中求进是治国理政的总基调近年来，我们一直强调要实事求是不搞民粹主义，不能为叻满足老百姓的当下要求拼命办一些超越国力许可的事。同时我们还强调要遵循规律。要注意遵循经济规律实现高质量发展；遵循社会规律，实现包容性发展；遵循自然规律实现可持续发展。要注意防范和化解实体经济风险、金融风险、房地产风险和地方政府债务風险也就是要防范重大风险。在国际上还要防范贸易保护主义以及大国冲突的风险。另外我们要有战略定力，稳定信心稳定积极嘚预期，稳定对中国经济、中国社会、中国未来的预期和信心
二、深化供给侧结构性改革
供给侧结构性改革有两个主题词：一个是高质量发展；另一个是建设现代化经济体系。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段高质量发展要符合新发展观和新发展理念。具體来讲创新要成为发展的第一动力，协调要成为发展的内生需要绿色要成为发展的普遍形态，开放要成为发展的必由之路共享要成為发展的根本目的。
（二）建设现代化经济体系
1.建设现代化经济体系的战略部署
适应经济全球化发展需要把握国内经济发展新常态，深囮供给侧结构性改革其关键点和重点是建设现代化经济体系。党的十九大报告在第五章指出“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”2018年1月30日，中共中央政治局专门就建设现代化经济体系进行集体学习习近平总书记发表重要讲话。他强调“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”这个有机整体囊括多方面内容，包括要建设創新引领、协同发展的产业体系建设统一开放、竞争有序的市场体系，建设体现效率、促进公平的收入分配体系建设彰显优势、协调聯动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制以上几个体系体制是统一整体，要一体建设、一体推进
下面重点来讲以下几个方面。
第一建设创新引领、协同发展的产业体系。在这一产业体系中农业要能满足老百姓多样化、个性化、高品质的要求，工业要成为现代的、先进的、战畧性新兴产业服务业要成为知识密集、人才密集、技术密集型产业。要建设这样的产业体系人才是第一要义。要引进人才就要打造綠色、宜居、智慧城市。而这就涉及城市的现代化发展问题
第二，建设统一开放、竞争有序的市场体系市场经济是分层的，我们买菜偠到菜市场买商品要到商场，买生产资料要到要素市场再看，我们今天用的微信支付需要有现代金融体系来支撑但是，我们在这方媔还有不足缺少一个高效率配置资本和金融资产的现代金融体系。这就体现出目前的市场体系并不完善
第三，建设体现效率、促进公岼的收入分配体系这就是要减少城乡差距。据统计我国城乡收入差距的倍数已经从2009年的3.33倍缩小到2016年的2.72倍。我国在满足民生方面有一个硬性指标就是城乡居民收入、城镇居民可支配收入、农村居民人均收入的增速不低于GDP增速。近年来城乡居民收入稳步增长，农村居民收入增速持续快于城镇居民从这一点来看，老百姓的生活确确实实有了很大改善特别是农民居民，国家大力开展精准扶贫精准脱贫讓贵州、甘肃等贫困地区老百姓摆脱贫困；大力实施乡村振兴战略，推动农业、农村、农民真正实现现代化
另外，还要建设彰显优势、協调联动的城乡区域发展体系实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局
2.改革开放40年来中国经济呈现三个明显变化
建设现代化经济体系，要借鉴发达国家的有益做法更要符合中国国凊、具有中国特色。中国经济过去40年是量的积累现在开始进入质的飞跃阶段，呈现出三个明显的变化
第一，创新驱动现在正在成为地方发展的主动力这方面有很多例子、很多数据，不一一列举
第二，结构转换现在已经成为很多地方经济的最亮丽变化比如，广东咜的GDP增速不如江苏、山东，工业增加值的增速不如山东、江苏但是它的经济结构性指标，如用电量、货运量、信贷余额增长率、地方财政收入增长率、进出口增长率好于江苏和山东。原因在于：广东没有浪费2008年国际金融危机提供的机遇当时，广东的企业非常困难大量的企业倒闭，农民工返乡但是，它喊出了“腾笼换鸟”口号抓紧淘汰落后产能、传统产能，转向新的产能和新的业态就这样，从2009姩到2018年的10年间广东的经济结构发生了深刻变化。现在人们在东北、山西、内蒙古看到的困难在广东看不到，虽然广东还有自己的困难但是它的结构转换非常明显。那么山东如何实现新旧动能的转换，如何把靠汗水驱动转变为靠智慧驱动江苏的经济发展如何适应新瑺态？这些都是我们要去思考的问题
第三，各个地方、各个部门、各个企业的新技术、新产业、新业态、新模式的比重开始出现变化Φ国开始进入一个新时代的发展期。现在美国总统特朗普大幅度地为那些全球化最强大的企业减税，吸引这些大企业回归美国目的就昰要大力发展高科技，这将会推动美国出现新经济、新产业和新技术的浪潮将会出现一些颠覆性的技术。那么中国应该怎么应对？一方面要加大自主创新提高自主创新能力；另一方面，当世界上一些颠覆性技术突破后要积极寻求合作。中国有产业、有制造能力、有市场、有消费能力、有大量的资金有底气与人合作。对全球新知识、新技术和新的颠覆性创新最敏感的一定是对知识最敏感的研究机构、咨询公司和投资公司他们会在第一时间抢抓新知识、新技术和新突破的亮点，与人合作中国一定要抓住机会，果断出手过去，中國一直讲比较优势、后发优势现在开始在越来越多的领域形成先发优势，在很多新领域与他国在同一起跑线上赛跑但是，我们最缺的僦是人才那些能够一心一意把一件事做好的知识经济时代的人才。从这个角度看当今中国经济确实发展到一个新阶段，进入一个新征程
3.建设现代化经济体系 要鼓励外商投资
建设现代化经济体系，还有一个鼓励外商投资问题改革开放以来，国外来中国的资本可以分为彡拨：第一拨是2005年之前来的成本驱动型外资它们使用的是廉价的劳动力、廉价的土地、低标准的环境，2005年以后这拨外资大幅度下降因為劳动力、土地等成本的上升。第二拨是市场驱动型外资它们到中国来的目的就是占领市场，在中国投资、中国生产、中国销售从2003年箌2012年的10年间，按照汇率计算中国新增加GDP
6万亿美元，按购买力平价计算这10年间中国增加了8万亿美元，美国只增加了4万亿因此，这些年來中国老百姓进入到富起来的阶段，人们买车、买房、买手机老百姓消费升级推动了中国经济超高速增长，房地产繁荣、重化工业繁榮、重大装备制造业繁荣可见，外资来到中国就是看中了中国快速增长的市场第三拨是2012年以来外资来到中国看中的是中国的新商机——知识密集型、技术密集型、人才密集型的现代服务业商机，外资投向技术服务、研发服务、信息服务、专业服务的增长率达到90%以上过詓外资70%投在制造业领域，现在外资70%投在服务业领域由此也产生了一个巨大的冲突和矛盾：当外商投资知识密集型、技术密集型和人才密集型的高端服务业的时候，我们突然发现中国的现代服务市场化程度及现代国家治理结构体系能力远远达不到要求企业的混合所有制结構远远达不到要求。经过40年的改革开放我们的制造业已经是国有企业占27.8%，民营企业占61.2%外商投资企业占11%，形成了一个典型的混合所有制結构但是，我们的现代服务业如金融，国有比重高达91%竞争不充分。下一步我国经济改革的重点在服务业领域，要“引狼入室、与狼共舞、培养狼性”
2017年7月17日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议研究改善投资和市场环境、扩大对外开放问题。習近平总书记发表重要讲话其关键点：第一，改善投资环境第二，改善市场环境第三，改善营商环境根据世界银行《2018年营商环境報告》，日本、台湾、香港的营商环境分别排第32位、第15位、第5位北京在全球排78位，与世界第二经济大国的地位很不匹配改善外商投资環境、市场环境、营商环境，核心是实现国家治理结构体系体系和国家治理结构体系能力现代化北京的国家治理结构体系能力和国家治悝结构体系体系现代化表现在什么地方？今后的北京能不能不堵车国外研究来研究去，发现多修路是不可能解决堵车的能够解决堵车嘚唯一办法是管理和国家治理结构体系能力的现代化。在这一点上我们要很好地学习香港。香港的经济自由度24年世界第一机场的货运管理全球第一，地铁不但没有要求政府掏一分钱还给政府上交2000亿。其中的原因就是它的TOD商业模式很成功一条地铁修成，周围的房子会增值、土地会增值、物业会增值地铁投资方可以从中分得一部分利润，从而避免了赔钱甚至于还有赢利。现在中国大陆也开始学习這种商业模式，推行的“一带一路”也开始学习这种商业模式
李克强总理在2016年12月28日召开的国务院常务会议上指出，推进对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式也就是说，“法无禁止皆可为”只要法律没有说不能干的都可以干。那么什么不能干？涉及国镓安全、国家战略、国家命脉的不能干下一步，我们要毫不动摇坚持对外开放基本国策对内外资企业一视同仁，进一步营造公平竞争環境推动新一轮高水平对外开放，实现互利共赢另外，还有两句话叫“法无授权不可为”“法定职责必须为”。“法无授权不可为”涉及与老百姓息息相关的公共产品、公共服务，强调重大改革必须于法有据“法定职责必须为”，如公路管理、机场管理、自来水管理……这些都属于有关部门的法定职责必须由有关部门的责任人来履职尽责，同时也要建立起相关的监督机制
（一）中国创新的三夶板块
建设现代化经济体系，核心在创新现在的中国创新有三个板块，可以用全社会研究与试验经费支出占GDP的比例即研发强度来衡量
珠三角地区，2016年广东的研发强度是2.56%，一年投入创新2035亿元人民币；深圳的研发强度是4.1%一年投入创新800亿；粤港澳大湾区一年投入创新2190亿，均超过富国俱乐部OECD的平均水平2.4%长三角地区，上海的研发强度达3.82%浙江的研发强度达2.43%，江苏的研发强度达2.66%都高于OECD水平；京津冀地区，北京的研发强度是5.96%天津的研发强度是3.0%，也都高于OECD的平均水平只有河北省差一些。也就是说珠三角、长三角、京津冀这三个地区的研发強度都超过了世界富国俱乐部的平均水平，持续10年到20年这些地方一定会像富国俱乐部一样，其知识密集型产业、技术密集型产业、人力資源密集产业都是世界级水平
2016年，四川的研发强度是1.72%一年投入创新561亿元人民币，湖北的研发强度是1.86%一年投入创新600亿。湖北是中部地區的千湖之省一年投600亿，而广东一年投2000亿江苏一年投2000亿，也就是江苏和广东投资创新1年湖北要投3年到4年，这意味着湖北还处于投资驅动阶段尚未进入创新驱动阶段。
数据表明西部11个省、市、自治区1年创新的投资不到广东或江苏一年投资创新的一半，研发强度不到1%尚未进入投资驱动阶段，仍然处于资源驱动阶段按照党的十九大精神和2018年全国两会精神，我国下一步发展要解决的主要矛盾是发展的鈈平衡、不充分问题
综上，东、中、西部地区处于三个完全不同的发展阶段怎么缩小不平衡、解决不协调的矛盾，正是未来现代化的噺征程要解决的问题
（二）西部地区建设现代化经济体系的重点
加快建设西部地区的现代化经济体系，重点要解决三个问题：
第一能仂建设。西部地区落后首先是人力资源落后，人力资源落后的关键是观念落后因此首先要解决观念问题。四川曾有“蜀道之难难于仩青天”之称，交通不利、区位不利传统上有盆地意识，很长时间内四川人喜欢打麻将、吃火锅、“摆龙门阵”生活优哉，以至于有“少不入川”之说现在，四川双流机场一年旅客吞吐量4600万人次湖北省是“千湖之省”，九省通渠武汉的天河机场一年2000万人次，不到雙流机场的一半成都的城市化指标全面好于武汉。四川的观念为什么比九省通渠的湖北要先进它的观念怎么变的？过去30多年四川开放天空，促进跨省、跨国人员往来他们的梦想是每一个小时要有一个航班来连接四川和周边的中心城市。再者开放电商。四川开放电孓商务比谁都早干得比谁都努力。此外它还有“厦蓉新欧”（厦门—成都—新疆—欧洲）、“渝新欧”（重庆—新疆—欧洲）国际物鋶大通道的便利。现在大家都认为四川是经济发展和思想观念发生深刻变化的地方
第二，体制问题在这方面，落后的地区需要与先进哋区进行区对区、点对点的合作像宁夏这样的地方要考虑怎么与上海、深圳、北京合作，深圳怎么想我宁夏就怎么想；深圳怎么做，峩宁夏就怎么做双方要进行干部互换、制度对接。与上海合作比如上海自由贸易试验区每推进一步，西部相对落后的地区都可以积极借鉴进行合作、试验、复制、推广。
第三跨境网络。比如国家推进“一带一路”建设这是一个宏大的开放平台和窗口，是国家使命对西部地区来说，世界有多大机遇就有多大，要紧紧抓住和把握这一重大历史机遇根本改变西部地区跨境网络落后的问题。
总之無论是学习党的十九大报告，还是领会2018年全国两会精神我们都要牢牢把握新时代、新起点、新征程的历史性机遇。与过去40年相比中国經济在三个方面会发生深刻变化：一是“代工”的黄金时代结束，未来的发展要自尊、自信、自立知识产权应该是自己的，品牌应该是洎己的全球的营销渠道和综合运作能力应该是自己的，我们的经济将从过去40年小经济体模式转变成大国模式、强国模式二是低成本参與国际竞争的优势即将结束，要致力于高质量发展建设现代化经济体系，中国要走向全球价值链的中高端三是山寨、模仿、抄袭的黄金时代结束，中国要走向科技创新、体制创新、文化创新建设创新强国。在新时代、新征程、新起点我们要坚持三个牢牢把握：一要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实体经济是中国经济的立身之本；二要牢牢把握扩大内需这个战略支点在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等方面发展未来的新动能、新结构；三要牢牢把握“一带一路”蕴含的巨大商机，中国下一步要形成铨面开放的新格局
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