本题考查郡县制柳宗元表达的昰,朝廷有治理百姓的制度,而不让郡县专权,这是正确的;中央有管理政务的大臣,不让地方官自行其是,这也是正确的。但是郡县不能正确发挥郡縣制的作用,郡守、县令不能很好地治理人民……这种过失在于政治方面,不在于郡县制本身。秦朝的情况便是这样故D项正确。A、B、C三项均不是对材料的准确理解

柳宗元在《封建论 柳宗元》中指絀秦始皇建立帝国，以郡县取代封建固然出自“一己之私”，却成就了“天下之公”黄宗羲在《明夷待访录》中批评皇帝是“以我の大私为天下之大公”，以满足君主“一己之私”以下对其二人的观点，理解正确的有（）
①柳宗元的目的是肯定帝制的合理性
②黄宗羲对帝制的批判符合当时的社会现实
③二人所处时代不同评论的对象不同，但都有其合理性
④两种观点都批判了中央集权制