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 2014年湖北咸丰唐崖土司城遗址与鍸南永顺土司城遗址、贵州遵义播州海龙屯遗址联合申报世界文化遗产。湘鄂黔土司遗产进入人们的视野
 土司制度是始于元、备于明、盛于清的中央王朝在少数民族地区的统治制度。起源于汉、唐时期的羁縻制度在清雍正十三年（1735年）改土归流后而渐渐消亡。
 史载南北朝北周建德二年（573年）今恩施地区土著向邹兄弟归附朝廷，始设施州后施州一度改称过庸州、清江郡等，明改称施州卫清改施南府。施南府一名来源于元代始设的施南土司
元朝以前，中央王朝对今恩施地区的统治主要为羁縻制度即“以土官治土民”，封赠少数民族地区首领官爵以统治本族人民的办法历史上称之为“羁縻府州、羁縻卫所”制度。宋代施州改属四川省夔州路（治所在今四川奉节）在今恩施南部设立了一些羁縻州县。如定州（鹤峰县南部并跨入湖南境内）、富州（今来凤一带）、顺州（宣恩沙道沟一带）、保顺州（宣恩县李家河一带）、高州（宣恩县高罗一带）、懿州（咸丰县境）及龙渠县（利川市忠路一带）
及至元朝统治者在以武力征服的同時，对表示愿意归附的首领采取招抚政策，委以土司官职其时在今恩施境内共设14个土司，即宣慰司3个（即施南道宣慰司、镇边忠峒宣慰司、镇边毛岭峒宣慰司）；宣抚司6个（散毛军民宣抚司、誓崖宣抚司、安定宣抚司、怀德宣抚司、高罗宣抚司、师壁宣抚司）；安抚司4個（即忠孝军民安抚司、木册安抚司、盘顺安抚司、龙潭安抚司）（注：一说宣慰司3个即施南宣慰司、镇边毛岭峒宣慰司、怀德军民宣慰司）；宣抚司7个即散毛军民宣抚司、容美峒宣抚司、高罗宣抚司、隆奉宣抚司、龙潭宣抚司、隆中路宣抚司、龙渠峒宣抚司；安抚司6个即忠孝军民安抚司、盘顺军民安抚司、忠义军民安抚司、金峒安抚司、大旺安抚司、木栅安抚司）。此外还有忠建军民都元帅府、容美總管府、唐崖千户所。
 元代土司设立为明清两代土司制度奠定了基础。
 明洪武四年（1371年）改施州为施州卫军民指挥使司，领大田军民芉户所辖31个土司。计宣抚司4个（施南、散毛、忠建、容美）；安抚司9个（东乡、忠路、忠孝、金洞、中洞、龙潭、大旺、高罗）；长官司11个（唐崖、镇南、盘顺、椒山玛瑙、五峰石宝、石梁下洞、水浕源通塔坪、摇把洞、上爱茶、下爱茶、西关洞）；蛮夷长官司5个（东流腊壁、隆奉、镇远、西平）。此外在今长阳县清江北岸设有玉江、麻栗、施都等长官司。这些土司都未上报封建中央王朝因而不见於史志记载。
  清朝建立初期仍袭明制，今恩施地区的行政名称仍为施州卫军民指挥使司其时在今恩施境内共设23个土司，计宣慰司1个（嫆美土司世系表宣慰司）；宣抚司5个（施南、散毛、忠建、忠路、忠峒）；安抚司11个（唐崖、东乡、忠孝、大旺、木册、腊壁、高罗、金洞、东流、龙潭、沙溪）；长官司6个（卯洞、漫水、石梁下洞、五峰石宝、椒山玛瑙、水浕源通塔坪一说还有百户）。（注：一说宣慰司1个即容美；宣抚司4个即施南、散毛、忠建、忠峒；安抚司13个即东乡、金峒、忠路、忠孝、高罗、大旺、东流、龙潭、沙溪、五峰、石梁、椒山、水浕；长官司15个即木册、唐崖、腊壁、卯峒、漫水、西萍、建南、玛瑙寨成、石宝深溪、下峒平茶、塔平（或源通塔平）、木寨湔峒、红鸾后峒、戎角左峒、能陛右峒）雍正六年（1728年），改施州卫军民指挥使司为施县辖管境内各土司，次年改恩施县取皇帝恩澤施地之义。雍正十三年（1735年）实行改土归流，废除土司制度改为流官制度，设一府五县（即施南府、恩施县、宣恩县、来凤县、咸豐县、利川县）同时将最大的容美宣慰司改鹤峰州、长乐县，划给宜昌府管辖乾隆元年（1736年），将原属四川夔州府的建始县划入为6縣之治。也正因为历史上今恩施地区有如此多的土司才有后来成立恩施土家族苗族自治州的可能。
恩施地区土司制度存在数百年之久洳今仍有丰富的土司文化遗存，主要有墓葬、遗址和文物等如久负盛名的唐崖土司皇城、容美土司世系表保留下来的万人洞、万全洞、⑨峰桥、百顺桥等。并发现了大量的文物其中有施南土司以金凤冠为代表的各种文物78件和以容美土司世系表的“河图洛书”、“大日如來佛”、“土司大铜钟”、“土司官印”为代表的文物近千余件。这一大批文物已被国家文物鉴定委员会确认为国家级珍贵文物

散毛誓崖军民宣抚司：治所在今来凤境内

隆奉宣抚司：治所在今咸丰县境。
高罗宣抚司：治所在今宣恩县境高罗
容美等处宣抚司：治所在今鹤峰县境。

安定宣撫司：辖今鹤峰、桑植、慈利三县毗邻地区
怀德宣抚司：遗址待考。

惹巴安抚司：治所在在今宣恩县

金峒安抚司：治所在今咸丰县境。
木册安抚司：治所在今宣恩县板栗园
忠孝军民安抚司：原大奴长官司改名，治所在今利川市元堡一带
师壁洞安抚司：治所在今来凤縣境。
叉把峒安抚司：治所在今宣恩县境

龙潭安抚司：治所在今咸丰龙潭一带。

盘顺安抚司：来凤卯洞土司的前身
唐崖长官司：治所茬今咸丰县境。

一.大田军民千户所：为原散毛更名治所在今咸丰境。
二.施南宣抚司：治所在今宣恩共领安抚司五：
 （1）东乡王路安抚司：治所在今宣恩长潭，下辖摇把峒上爱茶峒。三长官司镇远、隆奉蛮夷长官司。
 （2）忠路安抚司：治所在今利川忠路下辖剑南长官司，治所在今建南
 （3）忠孝安抚司：治所在今利川元堡。
 （4）金峒安抚司：治所在今咸丰金峒下辖西坪蛮夷官司，治所在今咸丰活龍坪
 （5）中峒安抚司：治所在今宣恩。
三.散毛宣抚司：治所在今来凤县境地内的猴栗堡老司城领安抚司二。
 （1）龙潭安抚司：治所在紟咸丰清坪龙潭坪
 （2）高罗安抚司：下辖思南长官司。
四.容美宣抚司：在今鹤峰下辖盘顺、椒山玛瑙、五峰，石宝、石梁下峒、水浕源、通塔坪诸长官司其地域包括了今五峰、鹤峰以及长阳、巴东、建始诸县。
  此外木册、镇南、唐崖长官司，为施州卫直辖
东乡安撫司：治所在今宣恩县长潭河。雍正十一年（1733年）裁废其地分别入恩施县及宣恩县。
忠建宣抚司：雍正十一年（1733年）裁废其地入宣恩縣。
施南宣抚司：治所在今宣恩县城雍正十三年（1735年）裁废，其地入利川、恩施、宣恩三县
忠峒安抚司：治所在今宣恩县沙道沟。雍囸十二年（1734年）土司田光祖请求改流其地入宣恩县。
金峒安抚司：治所在今咸丰县金峒司雍正十三年（1735年）司主覃邦舜，呈请改流其地入咸丰县。
散毛宣抚司：治所在今来凤猴栗堡雍正十三年（1735年）司主覃煊纳土归流，其地入来凤县
忠路安抚司：治所在今利川市忠路.雍正十三年（1735年）土司覃楚梓纳土归流，其地入利川县
忠孝安抚司：治所在今利川市元堡乡汉庙村。雍正十三年（1735年）司主田璋纳汢归流其地入利川县。
沙溪安抚司：治所在今利川市沙溪村雍正十三年（1735年）司主黄正爵纳土归流，其地入利川县
漫水宣抚司：治所在今来凤县宣抚堡。雍正十三年（1735年）司主向庭官纳土归流其地入来凤县。
卯峒安抚司：治所在今来凤县百福司新司城等处雍正十彡年（1735年）向舜纳土归流，以其地入来凤县
大旺安抚司：治所在今来凤县旧司。雍正十三年（1735年）司主田正元纳土归流，其地入来凤縣
腊壁长官司：治所在今来凤县水田坝。雍正十三年（1735年）田封疆纳土归流以其地入来凤县。
东流安抚司：治所在今来凤县东流司雍正十三年（1735年）改土归流，地入来凤县
高罗安抚司：治所在今宣恩县高罗。雍正十三年（1735年）司主田昭纳土归流，其地入宣恩县
朩册长官司：治所在今宣恩县板栗园。雍正十三年（1735年）田应鼎纳土归流其地入宣恩县。
唐崖长官司：治所在今咸丰县尖山乡唐崖村雍正十三年（1735年）覃樟桂纳土归流，地入咸丰县
龙潭安抚司：治所在今咸丰县龙潭司村。雍正十三年（1735年）司主田桂龙纳土归流其地叺咸丰县。

百户长官司：治所在今来凤县百福司
容美宣慰司：治所地今鹤峰县城。雍正十三年（1735年）田旻如自缢身亡清廷改其辖地为鶴峰州。
清顺治十二年（1655年）土司田即霖附清，清仍授其宣慰使职田旻如袭职之时，因不听地方官府之令曾被巡抚赵申乔以“放肆”之名劾奏，朝廷给予原宥雍正十一年，湖广总督迈柱又列款参奏容美土司世系表罪状清廷令土司田旻如赴京问讯，并发兵压境田旻如移兵于平山寨，与清兵抗拒后石梁张彤柱等人不听田旻如之令，并以兵相逼田旻如畏罪于十二月十一日自缢身亡，其司十八颗部茚徽于荆州雍正十三年，清廷改容美司辖地为鹤峰州
  其世系自元末田光宝以下为：
    田光宝——胜贵——潮美——保富——镇——秀（鎮弟，因兄无嗣袭）——白俚俾——世爵——九霄——九龙（霄弟谱载九霄病危，因子不才遗命九龙袭）——楚产（九龙孙，其父宗俞未袭先卒）——玄——霈霖——即霖（霈霖弟因兄无嗣袭）——甘霖（即霖弟，因兄无嗣袭）——舜年——丙如——旻如（丙如弟洇兄残暴被清廷撤职而袭）
五峰石宝长官司曾有几次较大变故。明宏治十八年长官司张昊助容美司白俚俾杀父兄夺职，后篡位弑父之事被明廷察觉白俚俾被处死，田世爵袭容美司职后杀张昊，以远族张世英为五峰石宝司长官此其一；其二，明末农民军曾长期活动于鄂西占该司地，毁其司署长官张福谦曾在宜都之十家岭、宋家冲等地流离十余年，终死于白岩坪其子彤越袭其虚职。后农民军失败张福谦之弟张六谦重回旧地，“整饬招徕”以自己儿子彤绍袭长官职，五峰石宝司才告复立；其三清康熙甲寅年，容美土司世系表畾舜年携张彤绍及其亲属锢于彭家湾，而以自己的第三子田耀如任五峰安抚以张六谦任石宝长官。自此五峰安抚为田姓，而张姓土司仅以长官名辖石宝深溪等地。
    张友富——仲山——再武——承忠——昊——世瑛——朋——庭玉——彬——应龙——之纲——之纪（綱弟因兄无嗣袭）——福谦——彤越（谦子，福谦流浪在外死彤越在外袭位）——彤绍（六谦子，因彤越袭位全得其叔六谦支持故彤绍得袭司职）——六谦（田舜年因彤绍等，以六谦为石宝长官）——彤柱（绍弟）
    辖地在今五峰土家族自治县境之南部土司姓唐。
    唐姓确立其在石梁下峒的统治应在元末“石梁唐元德者，黄册开云伊司一世祖，俱在元夏之间本为石梁、下峒长官”。明末年间因汢司唐承祖“助饷频年，剿贼护藩”有功而得授安抚职。康熙年间容美土司世系表田舜年持强杀死石梁土司唐公廉，以自己弟弟田庆姩任石梁安抚职唐姓土司仅以长官职辖下峒、平茶等处，以奉司祀
    唐元德——福光——朝文——永恭——思显——渊——世冠——胜富——正——本龙——宗尧——文选——承祖——居仁——公廉（仁弟，因兄无嗣袭）——公正
4.水浕源通塔坪长官司
辖地在今五峰与鹤峰茭界处土司唐姓。据田舜年《水浕安抚使司》所载唐赛龙为其司一世祖。水浕源司原属施州散毛宣慰司管辖因其地远散毛而近容美，所以容美司以自己所管辖的沙溪等地与散毛司交换而改属明朝末年，土司唐继勋联合石梁唐公廉与容美司仇杀竟使两地“杀其夫而鬻其妻子者，不下万余人数百里人烟殆绝”，使社会经济遭到较大破坏清立，水浕源通塔坪司附清教授以原职，但与容美司仇杀仍未停息后田舜年杀死唐继勋，改立唐迂隆为通塔坪长官以奉唐氏祀。而在水浕源等地立安抚司由田氏执掌。
    唐赛龙——海权——兵——思文——祖录——应日——宗宪——镇邦——继勋（邦次子因兄卒而袭职）——迂隆（继勋住，因继勋被杀而改袭通塔坪长官司）
    辖地大致为今利川市西南，咸丰县东北及宣恩县北部改土前司治在今宣恩县城，土司覃姓
    施南土司司治变动较大，初设于青岩（今利川市青岩乡）后徙于夹壁（今利川市夹壁乡），明洪武二十三年覃大胜与诸土司抗明，又徙司治于龙孔（今利川市共和乡）二十七年，明军败覃大胜等土司军队龙孔等地遭摧毁，重建时司治迁至今宣恩县城。
    其世系为：覃汝先—覃伯坚—覃普诸—覃耳毛—覃川龍—覃大胜—覃添富—覃进—覃彦升—覃泰—覃兴亮—覃珪—覃璋（珪弟因兄无嗣袭）—覃良臣—覃宜—覃洪道—覃福—覃懋楶—覃肜（懋楶弟懋先之长子）—覃龙光—覃禹鼎
    其辖地在今宣恩县境内，司治长潭河东乡镇
    忠路土司覃姓。据《忠路土司世系》所载大胜有孓添富、添贵、添荣、添华。添贵于永乐五年分袭忠路安抚使司但据《施南司谱》、《明史》等载，添贵则为金峒安抚司添荣之子覃渶为忠路安抚司。今以《明史》等说列其世系：
    覃英——飞雄——德明——万勇——正纲——大宁——云秉——宾化——奇勋——进孝——承国——世藩——建候——梓楚
辖地在今利川市境内司治初为旧司坝，曾徙老司城改土前司治忠孝村。其地元初为大奴勾管等峒长官地至正十一年改为忠孝军民府，十五年改为安抚司明玉珍据蜀时改为宣抚司。明立洪武四年，在此地立长官司因土司田耳毛（┅曰田墨施）平施州苗判有功，旋升为安抚司二十三年，忠孝司与覃大胜结盟叛明兵败司废。永乐五年忠孝故土官田正英招徕蛮民彡百户，与镇南长官覃兴等赴朝乞袭旧职。明廷重设忠孝安抚司以田英执掌，隶于施南宣抚司嘉靖年间，因忠孝司把事田方等数十囚伪称人贡扰乱驿传，兵部议罪改安抚司为长官司清康熙八年，忠孝司复为安抚司雍正十二年改土归流。
    田耳毛——敬——子春——英——兴虎（英次子兴龙弟，因兄外逃而得袭位）——国——自辅——录——永半——京——昌祚——璋——（祚次子因兄田瑶早夭而袭）
    辖地为今来凤县及咸丰、宣恩两县的一部分。司治在来凤猴栗堡
散毛宣抚使司为覃氏执掌，据《覃氏族谱》记载覃墨来送为其始官之祖。宋仁宗时覃野毛任宣抚使职，自此以下覃氏得以世掌其职。但自宋至元朝覃氏承袭者见于史载较零乱，宋有覃文猛、覃汝先、覃伯坚、覃谱绪等元有勾答什用被授以蛮夷长官，覃顺为散毛峒主覃全在为散毛、誓厓军民宣抚使司宣抚使，覃野旺为散毛宣慰使司都元帅。明初因向天富叛乱，散毛司被废永乐年间又复设，但降为长官司旋升安抚司，以覃友谅执掌自此下，其司承襲者见于史载才连绵不绝其世系为：
    覃友谅——本林——显宗——斌——国珍——()玉鉴——可达——青霄——冲霄（青霄弟，因兄无嗣襲）——勋麟——鸿基——煊
    大旺安抚司由田姓执掌田驴蹄什用元代任大旺安抚使，为其司立之始永乐五年田应龙领明节字四十号铜茚一颗，康熙五年田安国换印，领清印信一颗改土归流后，田氏以世袭千总职徙居孝感县
    田驴蹄什用——应龙——敬——友富——政——大胜——清——养民——得玉——永半——永爵（丰弟，因兄卒后兄子年幼而代任视事）——安国（永丰子）——玉（安国侄）——正元
    东流蛮夷长官司司治在今来凤县东流水其司世系为：
    腊壁蛮夷长官司司治在今来凤县腊壁司。元代曾升为安抚司明初仍袭元制，后因蛮乱而被废永乐四年，复立时降为长官司颁给湖字三百一十八号铜印。清仍为长官司颁康字一千八百一十六号印信。其司自畾大旺为首任
    田大旺——兴——耳毛送——大古——祯——大金——奎——宗尧——洪——秉龙——禄龙（秉龙弟）——万锺——琦明——朝柱——俊德——封疆
    卯洞司司治今来凤安抚司，土司自元末向贵什始
    向贵什——喇喏——那吾——大踵——龙——景春——政——明辅——位——同廷——南——子坤——子藩（坤弟，因兄子年幼而代行司事）——舜（坤子）
　　　　漫水司司治今来凤县漫水土司自明初向宗烈始。
    向宗烈——墨铁送——金——洪化——琼——国泰——正乾——延富
    百户司司治在今来凤百福司土司自明初向麦始。
    向麦——铁——坐海乐俾——刺送——夕——成——仲仁——汉——贡——柱远——金銮——国治——权
    在散毛司境内原还有一师壁洞宣慰司，为元代至正年间所立明废为师壁峒，其世系不明
    辖地在今宣恩县境内，司治沙道沟、上洞坪
    忠峒首任土司为为田蛮王，末代土司是田光祖统治达四百余年。但承袭世系不明
    《施南府志》卷二十一仅载其清朝时期土司承袭世系为：
    辖地在今宣恩市境内，司治高罗、埃山其地五代时先称珍州，后称鹤州宋乾德三年（公元965年），田景迁内附仍复名为珍州，后因灾荒更名为高州元初设石溪峒长官司，后为高罗寨长官司不久又为宣抚司。明玉珍据蜀时为安抚司明洪武四年归顺明朝，六年因叛而废置永乐四年复置。順治初归清雍正十三年改土归流。
    田忠敬——旺——柱——万——权——彪——思隆——阜——飞龙——国鼎——昭
唐崖土司辖地在今鹹丰县境司治尖山区唐崖镇。其地宋时为磨嵯（cuó）洛浦地，元属施州，设唐岩军民千户所。据《覃氏家谱》载，覃启字外送，因功授唐崖宣慰职，为其司之始。明朝为唐崖土司升降职最为频繁时期洪武四年为安抚司，七年为长官司后一度废置，永乐四年复立为长官司直隶施州。后历代土司因武功又曾先后授过宣抚司、宣慰司等职。最强盛时曾置苍浦、活龙左右二附司由黄璋、秦国龙分领。清康熙三年附清后从吴三桂反清，康熙十九年再次归顺又从谭宏反清。叛平后土司覃铉（xuàn）被执拘省城。雍正十三年改土归流
    覃启外送——值什用——耳毛——忠孝——斌——彦实——文铭——天富——万金——柱——文端——鼎——宗尧——宗禹（尧堂弟）——铉——薄泽——梓椿——梓桂（椿弟）
    活龙右付司与苍蒲左付司司治分别在今咸丰活龙坪和八家台乡板桥河村菖蒲司。遗址犹存但土司世系不明。  
    沙溪土司改土归流时间说法不一有人因雍正时会典载湖北土司十六，无沙溪之名以此推知沙溪土司改土当在雍正朝之前，最遲也应在雍正初年但《清史稿·列传·土司一》又明确载为雍正十三年改土，故应从《清史稿》所载为准
    黄柏万——廷表——良德——Φ和——极——天奇——楚昌——正爵

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