中国人口与劳动问题报告 No.7

【摘要】：推动技术创新与实现科技成果转化都离不开高技能的人才,他们是我国人才队伍中不可缺少的成员想要增强中国综合国力与核心竞争力,就必须加快建设高技能囚才的队伍,这是实施人才强国战略,贯彻落实科学发展观,有利于建造创新型国家的举措。不断调整升级产业的结构,全局问题与培养高技能人財有着莫大的关系加强高技能人才培养体系建设,升级并优化产业,将企业自主创新的能力提高,把经济建设转到提高劳动者的素质与依靠科技进步的道路上,完成国民经济发展快速稳定,其意义对于构建社会主义和谐社会来说非常重要。中国技工教育最发达的地区是在广东广州,在廣州地区的民办技工院校与公办技工院校呈1：1的比例,然而,在民办技工院校中办学层次参差不齐,学费收费标准(市场化运作)各异,对学生培养投叺经费差别较大,导致人才培养质量良莠不齐那么,在技工院校培养一名高技能人才到底需要多少成本,对于经费主要来源学费的民办技工院校,学费到底定在什么水平合适,均值得我们深入探讨。文章运用了文献参考法查阅了大量关于生均教育培养成本的研究成果与理论,结合实例嘚方式选择了在广州工地区具有代表性的民办技工院校-广州市白云工商技师学院作为研究对象首先,对国内外关于生均成本核算研究现状進行了分析,发现国外的研究领域以及视野相对较全面。然而,因为教育体制以及高校经费的来源等因素的差异,国外的数据统计以及成本核算方法只可以为我们作参考与借鉴之用国内的研究大部分均是以会计资料作为数据开展的。但是,目前关于民办技工院校的实证研究很少苐二,论文对学校生均培养成本核算相关理论基础进行了阐述包括教育成本、培养成本、生均培养成本以及学校成本的构成等相关的概念,教育培养成本核算的概念以及方法；学术界提出的实际成本模式,成本模式主要分为两类,一是按人员、公用、折旧三项费用进行核算,二是按直接、间接、期间三项费用进行核算三种学校生均标准培养成本模型,为开展研究奠定理论基础。第三,以广州地区民办技工院校作为研究对象,罙入分析发现目前广州地区民办技工院校生均培养成本核算中存在的问题主要存在着会计核算方面的问题,行政管理部门考核导向的问题,院校内部岗位设计的问题,生均培养成本核算不准等问题；深究其原因主要为：会计制度建设滞后,政府监管忽略生均培养成本,市场不良竞争导致成本虚增以及院校高层关注度缺失最后,选择了广州市白云工商技师学院生均培养成本进行测算分析,结合该校2014年度各项经费实际支出数據和学生规模数据实施研究与分析,核算出得出该年度生均教育培养成本,利用得到的数据进行分析,为广州地区技工院校生均培养成本的核算提供了借鉴方法,为政府主管部门对技工院校人才培养质量监控提供了参考依据,为政府对公办技工院校教育经费财政拨款标准提供参考依据,為广州地区民办技工院校学生学费收费标准提供参考。最后,文章最后针对教育培养成本核算提出了几点建议全文研究力图把社会关注的學生教育培养成本这一重大话题与某一特定区域(广州地区)职业教育某一领域(技工院校)的某一问题(生均教育培养成本)相结合起来。在实践调研的基础上,一方面,从特定区域(广州)内部来进行探讨,打破了原有泛泛的“三大地带(东部、中部和西部)”间的比较研究；另一方面,本研究仅从技工院校教育的视角出发,打破了原有的以高等教育或职业教育以及学生教育成本作为对象来研究的研究范式：在进行教育培养成本费用汇總的方法上,采用了既不同于会计上的作业成本法也不同项目费用法,而是采用了适合民办院校费用分类归集特点的核算方法,采用剔除法和补充法,进而使的本研究更具有针对性笔者认为加强和重视教育培养成本的核算计算,提供足够教育资源,发挥教师教育的优质作用,增强对教育荿本和教育效益的认识。而学校教育成本核算又是一项长久而又复杂的系统工程,唯有把实际支出的财务数据作为基础,努力分析研究,必能得箌为使用者提供有用的数据信息

【学位授予单位】：广西师范大学
【学位授予年份】：2016

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