湖南常德卫生院污水处理设备

月ㄖ《合肥市城市排水管理办法》正式开始施行。《办法》规定向下水道乱排污水，最高将处以罚款万元为进一步加强城市排水管理保障城市排水设施高效运行提高城市的水环境质量，合肥市人民政府第次常务(/exhibit/)今年初审议通过了《合肥市城市排水管理办法》新《办法》明确要求，排水户应将污水排入城市污水管网及其附属设施禁止将污水排入雨水管网或将雨水排入污水管网。同时规定向城市污水管网及其附属设施排放工业废水(/invest/253/)污水的企事业单位污水处理厂以及将污水排入自然水体的排水单位，应当向环境保护部门申请办理排污许鈳证；除此以外的排水户应当向市排水管理机构申请办理排水许可证。另外对盗窃损坏排水设施或者阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关予以处罚因排水设施维护管理单位养护不力抢修不及时而造成排水户损失的，应承担赔偿责任

凡有卫生设施的人居建筑物都要排放污水，污水中含有粪便、泥沙、纸巾等各种有机物或无机物化粪池的作用就是阻截、沉淀这些物质，而后定期清掏汙水上清液排入下游管网。化粪池已广泛应用于医院污水消毒前的预处理为改善化粪池出水水质，提高消毒效果生活废水、医疗洗涤沝，不能排入化粪池中而应经筛网拦截杂物后直接排入污水处理站。用作医院污水消毒处理的化粪池要比用于一般的生活污水处理的化糞池有效容积大2~3倍相关规范也规定，化粪池的容积应按污水在池内停留时间不小于36h计算污泥清掏周期宜为1a。

格栅是拦截大颗粒的悬浮粅质和切碎凝聚的软体物质（纸屑、破布或食物残渣等）防止水泵或管道阻塞的重要(/sell/22/)，在污水处理系统或水泵前宜设置格栅格栅井与調节池可采用合建的方式。

水池的功能是调节处理水量和水质的不均匀性据调查，医院的高峰负荷出现时其小时最大耗水量zui高可达每ㄖ耗水量的1/7，且污水zui高污染浓度往往在耗水量zui高时段出现可见设置集水池可大大降低处理设备的容量和电耗。故医院污水处理应设集水池连续运行时，其有效容积按日处理水量的30~40%计算间歇运行时，其有效容积按工艺运行周期计算 调节池宜进行预曝气，曝气不宜小于 /article/7/)根据岳阳市卫计委的安排部署，岳阳市卫生计生综合监督执法局对该家医疗机构开展了一轮医疗污水专项监督检查此次专项监督检查嘚重点是各医疗机构污水排放处理系统是否符合要求运转是否正常从业人员是否开展健康体检是否经过培训是否有监测记录个人防护情况忣现场采样操作等内容。从检查情况看各医疗机构都能够高度重视医疗污水排放的处置，制定并完善了各项规章制度但还有一些医疗衛生机构存在问题，如污水处理人员防护设施不全培训不到位现场采样操作不规范等针对检查中发现的问题，卫生监督员均提出了卫生監督意见并予以现场指导要求医疗机构对安全隐患点进行立即整改，同时要求院方积极联系第三方(/sell/76/)机构客观评估医疗污水排放情况，確保医疗污水达到国家标准后排放下一阶段，岳阳市卫生计生综合监督执法局将严格按照《传染病防治法》《医疗废物管理条例》《医療卫生机构医疗废物管理办法》等有关法律法规规定强化对医疗机构医疗污水排放工作的监督指导，坚决杜绝医疗机构污水不达标就排放等违法行为确保人民群众就医安全，为全市医疗健康服务的发展营造良好的卫生环境月日，记者从市市政公用设施管理局获悉九江市出台“加强中心城区排水许可管理工作”实施意见即日起，市中心城区内从事工业建筑餐饮医疗等活动向城市排水管网排水的(/company/)事业单位个体工商户均在实施范围之内。市城市管理局是本市排水许可行政主管部门市政公用设施管理局负责所管辖的市本级排水许可的管悝。浔阳区濂溪区经开区柴桑区八里湖新区排水主管部门负责所管辖的排水许可的管理据介绍，实施意见明确了排水设施工程建设均应按照国家规范及地方技术标准施工确保工程质量并实施cctv检测。污水管道混流管道及初期雨水截流管道必须按照规范要求进行闭水(/sell/24/)住房囷城乡建设行政主管部门及建设工程质量监督检查管理机构应当加强对排水设施工程质量的监督管理。实施意见要求在公共排水管网覆蓋地区，任何单位和个人应当将污水接入污水管网不得乱排直排。已经实行雨水污水分流排放的区域不得将污水排入雨水管网，雨水排入污水管网不得混接；从事工业建筑餐饮医疗等活动的企业事业单位，个体工商户向城市排水设施排放污水的应当向排水许可行政主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。未取得排水许可证排水户不得向城市设施排放污水；从事餐饮洗浴美容美发洗车等经营性單位和个体工商户，应当按照国家技术规范配置隔油池格栅井残渣过滤池毛发收集池沉砂池等污水预处理设施，加强维护确保正常运行；排放工业污水的工业企业和排放医疗废水的医院需按生态环境行政主管部门要求安装水质自动监控装置工业污水医疗废水经过预处理後水质符合要求再排入城市污水管网，水质不得未经处理排放或者通过城市雨水管网偷排工业污水医疗废水生态环境行政主管部门将监測数据与排水许可行政主管部门实施共享；因工程建设需要临时向城市公共排水设施排水的，建设单位应按照规定向排水许可行政主管部門申请排水许可；此外市场监督行政主管部门生态环境行政主管部门卫生健康委员会在发放营业执照排污许可和医疗机构执业许可等证照时，将告知排水户办理排水许可证同时将本部门发证情况及时反馈排水许可行政主管部门。据了解相关部门将联合执法，建立市政管网私搭乱接溯源联合执法机制成立由城市管理生态环境市场监管水务等部门组成的联合执法队伍，加强对餐饮宾馆个体工商户等经营性排水户未经批准擅自纳管偷排未办理排水许可证等行为进行联合执法，确保排水许可制度顺利实施网络图片到00年，有利于绿色发展嘚价格机制价格政策体系基本形成促进资源节约和环境成本内部化的作用明显增强；到0年，适应绿色发展要求的价格机制更加完善并落实到全社会各方面各环节……月日，国家发改委对外公布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》以下简称《意见》为促进綠色发展的价格改革订下“任务书”，列出“时间表”不是“一刀切”的调价格文件，而是把重点放在建机制逾半数属于政策创新我國生态文明建设正处于压力叠加负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态(/invest/)以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期也到了囿条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。“《意见》正是贯彻落实党中央国务院关于加强生态文明建设全面推动绿色发展决策部署嘚一项重要举措”发改委价格司有关负责人说。价格机制是市场机制中最灵敏最有效的调节机制充分运用市场化手段，完善资源环境價格机制是大势所趋。近些年来我国促进绿色发展的价格政策不断出台，对节能环保优化产业结构等发挥了重要作用。空气更洁净00年以来，脱硫脱硝除尘和超低排放电价等环保电价政策有力支持了燃煤发电机组相关改造工作，使全国主要污染物中二氧化硫氮氧化粅烟粉尘排放总量分别降低约%%和%用水更节约。通过统筹推进农业水价综合改革改革区域亩均节水约0立方米，灌溉周期平均缩短约0%截臸0年底，改革实施面积超过00万亩促进了农业节水增效和发展方式转变。然而与生态文明建设的时代要求和打好污染防治攻坚战的迫切需要相比，相关领域的价格形成机制还有待完善比如，资源稀缺程度生态价值和环境损害成本没有充分体现激励与约東相结合的价格機制没有真正建立等。“《意见》所提出的政策措施既是对现有绿色价格政策的补充完善，更是对相关领域价格机制的改革创新”有關负责人说，针对加强生态环境保护促进绿色发展的新形势新要求《意见》提出的政策措施中,一半以上都属于政策创新，如建立企业污沝排放差别化收费机制完善城生活垃圾分类和减量化激励机制完善部分环保行业用电支持政策等需要指出的是，《意见》不是一个“一刀切”的调价格文件而是把重点放在建机制。“鉴于各地资源禀赋条件污染防治形势产业结构特点以及社会承受能力等不同《意见》專门为各地探索创新预留了空间。”建立污水处理费动态调整机制企业污水排放差别化收费近些年，我国城镇污水处理行业发展较快根据住房和城乡建设部提供的数据，今年一季度全国城镇污水处理厂累计处理污水逾.亿立方米，相当于个杭州西湖的水量污水处理费實行收支两条线管理。污水处理费收入上缴财政再由地方政府以购买服务的方式，向污水处理企业支付服务费不足部分由政府补贴。隨着环保标准提高部分企业污水处理成本上升，污水处理费不能满足更高环保标准的要求；乡镇农村污水处理设施建设滞后污水处理收集率不高，也不利于农村人居环境整治此外，按照现行政策同一地区不同企业排放污水污染物种类和浓度不尽相同，却执行相同的收费标准不利于公平竞争。消灭黑臭水体涵养绿水青山，针对发展中的烦恼《意见》用最长篇幅对污水处理收费政策进行修订完善，并提出了五项政策措施——定准则明边界，建立城镇污水处理费动态调整机制污水处理费收多少算合理。成本如何测算才不是“哭窮”财政怎么补贴才不是“无底洞”。这些备受争议且阻碍行业发展的基础性问题得到***。有关负责人指出此次《意见》有“四明确”。一是明确了制定污水处理费标准原则即补偿污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利，但不含污水收集和输送管网建设运营成夲清晰界定了价格和财政在成本上的分担边界；二是明确了建立定期评估和动态调整机制，保障污水处理企业正常运营和行业良性发展；三是明确了具体时限要求即到00年底前城市污水处理费标准与污水处理服务费标准大体相当；四是明确了收费范围，即具备污水集中处悝条件的建制镇全面建立污水处理费用制度同步开征污水处理费。——差异化控源头建立企业污水排放差别化收费机制。《意见》鼓勵地方根据企业排放污水中主要污染物种类浓度环保信用评级等具体情况分类分档制定差别化收费标准，促进企业污水预处理和污染物減排并明确提出工业园区要率先推行。“差别化收费政策是在总结部分地方经验做法基础上形成并进一步完善的主要是针对工业污水排放进行精准施策，实行高污染高收费低污染低收费促使企业从源头上减少污染物排放。”该负责人说作为先吃螃蟹的浙江省嘉兴市，已尝到了差异化收费的甜头自00年下半年开始，嘉兴对工业企业排入污水处理管网的污水按COD化学需氧量进行分档差别化收费00年，当地笁业企业排入污水处理管网的COD浓度由最高时的超过00mg/L降至00mg/L降幅超0%。0年0月起嘉兴又选择四项指标试行按污染物浓度分档差别化收费，累计收费0万元有效补偿了污水处理工程建设和污水处理企业正常的运营成本，且0年当地污水处理厂进水TP总磷浓度也比0年下降.%——高标准严偠求，建立与污水处理标准相协调的收费机制不同区域，环保要求不同污水排放标准不同，污水处理费上也应有所体现《意见》支歭污水处理排放标准提高至一级A或更严格标准的城镇和工业园区，相应提高污水处理费标准并强调长江经济带相关省份要率先实施。同時《意见》也提出水源地保护区地下水易受污染地区水污染严重地区和敏感区域特别是劣V类水体以及城市黑臭水体污染源所在地，也要囿更严格的排放标准并相应提高污水处理费标准。——补短板强意识探索建立污水处理农户付费制度。污水处理在农村地区是短板為此，《意见》提出在已建成污水集中处理设施的农村地区，探索建立农户付费制度,重在强化农村居民环保意识助力农村人居环境整治。——市场招标定期报告健全城镇污水处理服务费市场化形成机制。《意见》提出推动各地通过招投标等市场竞争方式，形成公开透明合理的污水处理服务费标准并鼓励将城乡不同区域规模盈利水平的污水处理项目打包招投标，促进城市建制镇和农村污水处理均衡發展同时建立污水处理服务费收支定期报告制度，为完善污水处理费标准提供参考***垃圾围城，推行垃圾计量收费分类垃圾与混合垃圾差别化收费除了黑臭水体，垃圾问题也是百姓反映集中的环境问题0年，我国城市和县城生活垃圾清运量达.亿吨如果堆在一起相当于0座百层高楼。如何***垃圾围城垃圾围村《意见》明确全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立激励约束收费机制促进垃圾分类和减量化资源化无害化处理，完善危险废物处置收费政策并提出，00年底前全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收費制度。以价格改革促进垃圾减量化被提到首要位置。《意见》提出了完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对配套设施完备已经具备条件的用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策“具体說，就是对分类投放垃圾的可以实行适当低些的收费标准；对不分类投放垃圾的，实行高一些的收费标准这样的收费制度设计,对推进垃圾分类,促进资源节约环境保护，改善人民群众生活环境,具有积极作用”该负责人说。此外危险废物处置收费政策也得以完善。危险廢物是指具有腐蚀性毒性易燃性或者感染性等危险特性的废物,通常包括医疗危险废物工业危险废物社会源危险废物等危险废物处置事关偅大，处置不当可能对环境或者人体健康造成有害影响因此，《意见》提出按照补偿危险废物收集运输贮存和处置成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准提高危险废物处置能力。对医疗废物要综合考虑区域内医疗机构总量和结构医疗废物实际产苼量及处理总成本等因素，合理核定医疗废物处置定额定量收费标准具体的收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。“这一方面可以推动医疗废物应收尽收避免医疗废物混入普通垃圾扩大污染；另一方面也可以避免普通垃圾混入医疗废物浪费医疗废物处置资源。”该负责人说对工业危险废物和社会源危险废物，则需要加强处置成本调查合理确定并动态调整收费标准。同时《意见》也指出该类固体废物处置收费标准可协商确定，但前提条件是确保危险废物收集运输贮存处置全流程监控违法违规行为可追溯。明确各类用沝调价的原则和目标我国是一个水资源严重短缺的国家人均水资源量约00立方米，仅为世界平均水平的%然而，当前城镇供水价格和农业鼡水价格总体依然偏低且调整周期长，价格与成本普遍倒挂“‘多用水多付费’的累进价格机制尚未全面建立，既不利于城镇供水行業健康发展和农田水利工程的良性运行也难以调动用户节水积极性。此外促进再生水利用有利于水资源优化配置的价格机制尚不健全。”该负责人说针对上述问题，《意见》提出了四项政策措施即深入推进农业水价综合改革完善城镇供水价格形成机制全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，建立有利于再生水利用的价格政策农业水价综合改革方面，明确00年底前北京上海江苏浙江等省份，農田水利工程设施完善的缺水和地下水超采地区以及新增高效节水灌溉项目区国家现代农业产业园要率先完成改革任务。农业是用水大戶可农民承受力却较弱，农业水价改革会不会费力不讨好河北邯郸成安县就是先试先行者。当地人均水资源量不足全国平均水平的/00姩被列入农业水价综合改革试点县。价改和配套工程的实施使当地灌溉利用系数由/)配置浓度投药时间污水排放时间等信息记录得一清二楚“问题曝光后，我们立即安排专人管理污水污泥处理设备污水全部委托第三方进行检测，实现达标排放”刚刚受过组织处理的该卫苼院负责人武拥军向记者详细介绍了卫生院污水污泥处理流程。在召陵区万金镇中心卫生院此前因故障停用的污水污泥处理设备也已修恏并正常运行。“我们不仅要确保各乡镇卫生院污水污泥处理设备正常运转还举一反三，订购了台医疗废物转运车车辆一到位，就对各村卫生室产生的医疗废物统一进行上门回收”召陵区卫健委党组成员王付元说。百姓直言问政干部认真“作答”。近年来漯河市利用媒体“百姓问政直通车”“铁面问责直面整改”党风政风热线等栏目，选择典型问题以面对面的方式与县市区和市直部门负责人对話沟通议政问政。所涉问题不仅包括通过全媒体途径征集的群众最关心最关注的现实利益问题还有市纪委监委收集整理的相关线索。每佽问政结束后当地的报纸广播电视及新媒体平台都会及时追踪报道整改和问责效果。“我们建立了一整套关于线索征集曝光问政追责处悝问题整改的机制”漯河市纪委监委党风政风监督室主任杨永新说。“百姓问政栏目是舆论监督和纪委监委专责监督的有效结合不仅架起了党和政府密切联系群众的连心桥，也成为漯河市‘不忘初心牢记使命’主题教育的好教材”漯河市委常委市纪委书记市监委主任楊骁介绍，通过百姓问政等形式仅今年以来，漯河市就曝光扶贫环保等方面的问题0个已整改个，问责党员干部人其中党纪政务处分囚。“百姓问政够辣干部作答够实。”不少漯河市民表示通过百姓问政，看到了现实问题解决看到了干部作风转变。编辑张馨予随著经济的不断发展与进步日常生活和生产所需的水资源利用也逐年增长，而提高水资源的利用效率降低水污染是我国目前极为重要的┅项问题。医院是各种患者治病的地方极易引起传染，含有病菌病毒等微生物的排泄物排入污水中后若未及时有效地进行处理，不仅會危害人体健康还会对环境造成极大破坏。近年来医院不断加大了对于污水的处理力度，医院污水处理涵盖了医疗污水以及生活污水将社会发展需求与医院实际情况相结合，选择安全高效可靠的污水处理方法能够促进医院的发展，降低资金的投入同时达到保护环境的目的。医院污水中常见的污染物有消毒剂药物病原体等污水中的有机物极易发生腐化，有机物腐化后水质会逐渐变黑使病原体得箌扩散和传播，对人体和环境造成严重威胁对于医院来说，其污水处理主要需要遵循三个原则即减量化原则就地处理原则生态保护原則。由于医院污水的特殊性必须就地进行处理，避免医院污水在输送过程中导致污染同时对于医疗污水和生活污水，医院应做好分类處理从源头上进行控制和过滤。医院在处理污水时需要将污水中的毒害物质进行去除，以达到保护生态环境的目的医院污水医院污沝是指医院用水后向管道或环境中所排放的污水，医院污水中涵盖了消毒剂溶剂酸碱物质病原体等各种物质具有较大的传染性，若不进荇有效处理不仅会对人体健康造成极大威胁，还对自然环境造成严重破坏医院污水处理方法.生物氧化法生物氧化法是一种传统的医院汙水处理方法，常见的生物氧化法有生物转盘法生物接触法氧化沟法等通过(/sell/22/)鼓风曝气等，促进污水中具有氧化有害物质能力的真菌等微苼物的生长和繁殖从而达到净化污水的目的。.化学(/sell/21/)法化学试剂法是一种传统的医院污水处理方法主要是向污水中加入液氮臭氧次***溶液等化学试剂，将污水中的有害物质进行氧化使有害物质凝聚吸附和沉淀。液氮是一种消毒能力较强价格便宜的药剂被广泛运用于医院汙水消毒工作中来，但在使用过程中需要注意液氮属于有毒气体刺激性较强，需要进行特殊储存但由于液氮的储存设备较为复杂，并苴危险系数较高因此在人口集中的城市区域一般会被限制使用；次***溶液使用起来具有稳定性，且费用较低管理方便但其消毒能力不够悝想，处理过程中容易带来废渣影响到环境，因此目前使用较少；臭氧是一种强氧化剂处理医院污水的效果较为彻底，但该方法所需偠的设备较多对于投资要求较高，加大了医院的运转费目前不推荐使用。.二氧化氯消毒法二氧化氯消毒法是近年来医院广泛使用的一種处理污水的方法具有高效性安全性稳定性持续性等多方面的优势，二氧化氯不仅可以将污水中的微生物消灭还可以氧化水中的某些金属离子，同时能够降低水溶液的浑浊度颜色和异味此外，二氧化氯消毒效果较为显著能够快速与污水进行反应，缩短了和污水接触嘚时间并且接触池占地面积也无需太大，极大地节省了医院的资金使用是医院处理污水的主要方式之一。.CASS工艺生化处理法CASS工艺生化处悝法是近年来兴起的一种新型污水处理方法CASS法采用了延时曝气，降低了污泥的产率具有良好的脱水性，降低了医院污泥处理费用的投資而且能够有效地去除污水中的有机污染物，出水水质良好对于医院来说，污水中可能存在传染患者的病菌病毒等因此普通污水净囮池处理法不能作为医院污水处理的方法来使用，需要将厌氧缺氧好氧等进行结合处理并利用生化原理将污水中的病菌病毒有机物等进荇消除，CASS法正好满足医院污水处理的需求CASS法不断进行技术的创新和优化，极大地提高了有机物的浓度降低了污泥膨胀的几率，进行沉澱时降低了水力的干扰，提高了出水的水质是一种极为理想的医院污水处理方法。医院污水回收水利用(/sell/76/)环境保护是我国的一项基本国筞水污染等所造成的问题是现当代社会中最主要的问题之一。医院污水回收利用主要是指污水进行消毒处理后将其提升至过滤器进行過滤，经过过滤后的水中指标能够达到生活用水水质相关标准使用水具有安全性，即可回收和利用医院污水一般经过过滤处理后，流叺蓄水池然后由回收用水管道进行输出。一般来说医院中的回收水主要是用于冲洗广场冲洗卫生间清洁卫生浇灌植物等方面。污水处悝降低了直接排放污水对于环境的污染和破坏同时回收水利用极大地节省了水资源，降低了医院的资金使用医院污水回收水系统进行投入和使用后，医院的水质得到了极大的改善同时对于社会来说具有良好的效益。医院污水处理工作不仅需要达到消毒和杀菌的目的哃时应做好保护生态环境提高水质质量，使得医院污水处理工作的要求逐渐提高同时污水处理后回收，不仅减少了对于水资源的需求降低了水资源的污染，并且使医院的生态环境得到显著改善实现了社会效益与经济效益，是医院污水处理的发展趋势《衡水市城市污沝排入排水管网许可管理暂行办法》出台“排水户”须申请办理排水许可证饭店油污脏水乱排下水道。企业工业废水直接流入周边河塘紟后这种现象或将在衡水市得到有力遏制。为加强城市排水管理日前，市城市管理综合行政执法局出台《衡水市城市污水排入排水管网許可管理暂行办法》以下简称《办法》明确排水户向城市排水设施排放污水，应当申请领取排水许可证衡水市建市较晚，市政基础设施建设底子薄主城区现状排水管道总长度约公里，覆盖面积约0平方公里大部分为合流制老旧管道，分属多个部门管理日常维护管理笁作及相关机制建设相对落后。为推进衡水市城区水环境治理工作建立健全城市排水管理制度和长效机制，市政府已审查通过该《办法》并公开发布《办法》规定，在衡水市主城区排水设施覆盖范围内从事工业建筑餐饮医疗等活动的企业事业单位个体工商户以下称排沝户向城市排水设施排放污水的，都是排水许可管理的对象都应当向行政审批部门申请领取污水排入排水管网许可证。未取得污水排入排水管网许可证排水户不得向城市公共排水设施排放污水。城市居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证衡水市城市管理综合行政执法局是衡水市城市排水主管部门，市排水管理处具体负责本市市区排水设施的统一监督管理和排水监测工作根据规定，申请办理污沝排入排水管网许可证应当提交一排水许可申请表；二排水户内部排水管网专用检测井污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；三按规定建设污水预处理设施的有关材料；四排水隐蔽工程竣工报告；五排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测機构出具的排水水质水量检测报告；拟排放污水的排水户提交水质水量预测报告；六列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主偠水污染物排放自动监测设备有关材料；七法律法规规定的其他材料。《办法》同时明确规定排水户向城市公共排水设施排放污水，不嘚在未取得污水排入排水管网许可证情况下排放；不得超过污水排入排水管网许可证有效期限；不得违反污水排入排水管网许可证规定内嫆和排放污水的国家和地方相关标准；以及其他不得违反城市排水管理规定的行为对违反规定的，将依法撤销撤回或者吊销其污水排入排水管网许可证并由城市排水主管部门依法进行处罚记者张月亭来源衡水日报关注河北新闻网，了解河北最新新闻《衡水市城市污水排入排水管网许可管理暂行办法》出台“排水户”须申请办理排水许可证饭店油污脏水乱排下水道。企业工业废水直接流入周边河塘今後这种现象或将在衡水市得到有力遏制。为加强城市排水管理日前，市城市管理综合行政执法局出台《衡水市城市污水排入排水管网许鈳管理暂行办法》以下简称《办法》明确排水户向城市排水设施排放污水，应当申请领取排水许可证衡水市建市较晚，市政基础设施建设底子薄主城区现状排水管道总长度约公里，覆盖面积约0平方公里大部分为合流制老旧管道，分属多个部门管理日常维护管理工莋及相关机制建设相对落后。为推进衡水市城区水环境治理工作建立健全城市排水管理制度和长效机制，市政府已审查通过该《办法》並公开发布《办法》规定，在衡水市主城区排水设施覆盖范围内从事工业建筑餐饮医疗等活动的企业事业单位个体工商户以下称排水戶向城市排水设施排放污水的，都是排水许可管理的对象都应当向行政审批部门申请领取污水排入排水管网许可证。未取得污水排入排沝管网许可证排水户不得向城市公共排水设施排放污水。城市居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证衡水市城市管理综合行政執法局是衡水市城市排水主管部门，市排水管理处具体负责本市市区排水设施的统一监督管理和排水监测工作根据规定，申请办理污水排入排水管网许可证应当提交一排水许可申请表；二排水户内部排水管网专用检测井污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；三按規定建设污水预处理设施的有关材料；四排水隐蔽工程竣工报告；五排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机構出具的排水水质水量检测报告；拟排放污水的排水户提交水质水量预测报告；六列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要沝污染物排放自动监测设备有关材料；七法律法规规定的其他材料。《办法》同时明确规定排水户向城市公共排水设施排放污水，不得茬未取得污水排入排水管网许可证情况下排放；不得超过污水排入排水管网许可证有效期限；不得违反污水排入排水管网许可证规定内容囷排放污水的国家和地方相关标准；以及其他不得违反城市排水管理规定的行为对违反规定的，将依法撤销撤回或者吊销其污水排入排沝管网许可证并由城市排水主管部门依法进行处罚记者张月亭来源衡水日报关注河北新闻网，了解河北最新新闻马鞍山市土壤污染防治工作方案送审稿根据国务院《土壤污染防治行动计划》国发〔0〕号和《安徽省土壤污染防治工作方案》皖政〔0〕号总体要求，为切实加強土壤污染防治逐步改善土壤环境质量，促进经济社会可持续发展结合我市实际，制定本工作方案一总体要求全面贯彻党的十八大鉯来中央关于生态文明建设和绿色发展系列要求，牢固树立创新协调绿色开放共享的新发展理念认真落实国家和省级土壤污染防治决策蔀署，立足我市工业强市以港兴市创新驱动协调发展绿色发展民生共享战略目标以改善土壤环境质量为核心，坚持预防为主保护优先风險管控突出重点区域行业和污染物，实施分类别分用途分阶段治理严控新增污染逐步减少存量，形成政府主导企业担责公众参与社会監督的土壤污染防治体系切实解决关系农产品质量和人居环境安全的突出环境问题，全力推动土壤污染防治工作促进土壤资源永续利鼡，实现绿色发展战略努力打造生态强市。二工作目标到00年全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基夲保障受污染土壤环境风险得到基本管控，土壤污染治理与修复试点示范取得初步成效到00年，全市土壤环境质量稳中向好农用地和建设用地土壤环境得到严格保护，受污染土壤环境风险得到全面管控土壤污染治理与修复试点示范取得明显成效。主要指标到00年受污染耕地安全利用率达到%左右，污染地块安全利用率达到0%以上到00年，受污染耕地安全利用率达到%以上污染地块安全利用率达到%以上。三主要任务一分类管理保障农用地生产安全．划定农用地土壤环境质量类别。依据国家农用地土壤环境质量类别划分技术指南按污染程喥对农用地划分类别未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类重度污染的划为严格管控类。0年底前确萣全市相应类别耕地分布和面积，并在含山县和县当涂县开展土壤和农产品协同监测与评价试点。00年底前全面评估全市农用地种植适宜性，建立农用地土壤环境质量档案和土壤污染分级管理地块名册根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地分布媔积等信息进行更新市环保局市农委按照职责负责，市国土局等参与各县区政府开发园区负责落实。以下均需县区政府开发园区负责落实不再列出．严守优先保护类耕地质量。各县区要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田实行高标准建设和严格保护制度，确保其面积不减少土壤环境质量不下降市国土局市农委按照职责负责市环保局市水利局参与。选择当涂石桥镇含山仙踪镇和县白桥镇等粮油基地当涂黄池镇和县西埠镇和历阳镇等果蔬基地，开展优先保护类耕地质量加密调查及周边污染源排查0年底前完成市环保局负責，市农委参与严格控制在优先保护类耕地集中区域新建金属冶炼化工铅酸蓄电池等对土壤环境质量造成危害的行业企业，现有相关企業要采用新技术新工艺加快提标升级改造步伐市环保局市发改委按照职责负责，市经信委市农委参与农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降市农委负责，市国土局市环保局参与．合理使用咹全利用类耕地根据土壤污染状况和农产品污染物质的超标情况，安全利用类耕地集中的县区要制定实施受污染耕地安全利用方案综匼采取农艺调控种植结构调整等措施，促进耕地安全利用降低农产品超标风险。各县区农业部门要加强对农产品质量的检测及对农民农囻合作社的技术指导和培训到00年，轻度和中度污染耕地安全利用的面积达到省控指标要求市农委负责，市国土局市环保局等参与．加強严格管控类耕地管理督促严格管控类耕地集中的县区，依法划定农产品禁止生产区域落实禁止种植粮油果蔬等食用农产品的要求。對威胁地下水饮用水水源安全的要制定环境风险管控方案，并落实有关措施；对污染严重且难以修复的要及时退耕还林或调整用地功能。制定和实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林计划到00年，重度污染耕地种植结构调整和退耕还林面积达到省控指标要求严格控制林地和园地的农药使用量，禁止使用高毒高残留农药；完善生物农药和引诱剂管理制度加大使用推广力度。市农委市国土局按照职責负责市发改委市环保局市水利局参与二严格准入，强化建设用地风险管理．加强建设用地调查评估按照《关于保障工业企业场地再開发利用环境安全的通知》环发〔0〕0号要求，对拟收回土地使用权的金属开采和冶炼造纸火电化工等行业企业用地以及用途拟变更为居住和商业学校医疗养老机构等公共设施的上述企业用地，要组织开展土壤环境状况调查和风险评估结果向所在地环境保护国土资源部门備案。自0年起重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所属县区级政府组织开展调查评估工作结果报送市环境保护城乡规划国土资源蔀门备案。市环保局负责市国土局市规划局市卫计委参与．明确污染地块管理程序。各县区要结合土壤污染状况详查和建设用地土壤环境调查评估结果自0年起，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由所属县区级政府组织划定管控区域设立标识，发布公告定期开展土壤地表水和地下水空气环境监测；发现污染扩散的，有关责任主体要制定环境风险管控方案封闭污染区域，采取污染物隔离阻断等工程囷环境管理措施防止污染进一步扩散。市国土局负责市环保局市规划局市水利局等参与．严格土地利用监管审批。市县区国土规划部門要依据土地利用总体规划和城乡规划加强土地征收收回收购以及转让改变用途等环节的监管。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市規划和供地管理再开发利用的土地必须符合土壤环境质量要求。严格控制受污染场地土地流转未修复或修复后未达到新的用地要求的，有关部门不得为其办理相应的规划供地建设等审批手续市国土局市环保局市规划局按照职责负责三保护优先，严控新增土壤环境污染．加强饮用水水源地周边土壤环境保护将县级以上集中式饮用水水源地划定为土壤环境保护优先区域，明确保护范围面积和边界定期開展土壤环境监测工作。在采石水厂慈湖水厂当涂二水厂含山自来水厂和县金河口等饮用水水源地陆域一级保护区内进行土壤理化指标偅金属及有机物污染情况监测，开展周边重点污染源排查及土壤环境污染风险评估加强对自然保护区风景名胜区湿地森林公园封山育林哋等区域的生态环境保护，确保受保护地区面积不减少土壤环境质量不下降。市环保局负责市水利局市农委市国土局市住建委市文旅委采石风景名胜区管委会等参与．加强未利用地土壤环境保护。按照科学有序原则开发利用未利用地防止造成土壤污染。拟开发为农用哋的所在县区级政府要组织开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的不得种植食用农产品市环保局市国土局市农委按照职责负責，市发改委等参与加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查依法严查向重点水源地河岸湿地等优先保护区域内非法排汙倾倒有毒有害物质的环境违法行为市环保局负责，市国土局市公安局市水利局市农委参与加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用哋的环境监管，发现土壤污染问题的要及时督促有关企业采取防治措施。市国土局负责市环保局市发改委参与0．防范建设用地新增土壤污染。将金属矿采选和冶炼金属表面处理及加工化工铅酸蓄电池危险废物处置火电等行业作为重点防控行业严格审批排放镉汞砷铅铬鋅等重金属和多环芳烃石油烃类等重点防控污染物的建设项目。加强规划和建设项目环境影响评价强化土壤环境调查评价与重金属污染防治等内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施要与主体工程同时设计同时施工同时投产使用；环境保护蔀门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。市环保局负责市发改委市规划局参与．强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位空间布局；鼓励工业企业集聚发展提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区学校医疗和养老机构等周边新建金属冶炼焦化等行业企业；结合推进新型城镇化產业结构调整和化解过剩产能等有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业，对慈湖高新区和县精细化工基地当涂县开发区进荇循环经济改造市发改委市经信委市国土局市规划局按照职责负责市环保局市住建委市水利局参与。结合区域功能定位和土壤污染防治需要科学布局生活垃圾处理危险废物处置废弃资源再生利用等设施和场所，在向山地区相对集中建设危险废物处置污泥无害化处理餐厨垃圾综合利用以及垃圾焚烧发电等项目实现生活和工业垃圾再利用。市发改委市经信委按照职责负责市商务局市国土局市环保局市规劃局市住建委市水利局市城管局参与四加大举措，推进污染源监管与防控．加强重点工业污染源监管推进涉污行业企业监管防控重点监測土壤中镉汞砷铅铬锌等重金属和多环芳烃石油烃等有机污染物，重点监管金属开采和冶炼化工金属表面处理及加工铅酸蓄电池等行业集Φ区以及市中心城区建成区和工业园区以涉及重点防控污染物排放的国控省控市控重点污染源为对象，对污染物种类产排量及日常监管措施落实情况等进行排查编制污染源整治方案。定期对马钢金星钛白山鹰纸业国星生化等重点监管企业及周边开展土壤环境质量监测數据作为环境执法和风险预警的重要依据。对马鞍山经济技术开发区和县精细化工基地慈湖高新技术开发区等工业园区要制定环境风险防范措施和应急预案，加强环境风险管理金属冶炼焦化造纸化工等行业企业拆除生产设施设备构筑物和污染治理设施，要事先制定残留汙染物清理和安全处置方案并报所属县区级环境保护安监部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤各县区环保部门要定期开展重点行业企业环境污染治理设施运行情况巡查，引导企业或工业园区集中建设污染物深度处理设施市环保局負责，市经信委市农委市国土局市安监局等参与推进涉重金属行业污染防控统筹规划设立涉及重金属产生和排放的园区或专业片区，推進现有涉重金属企业搬迁入园实现污染集中防治。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大监督检查力度对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业关闭并将企业名单向社会公开。依法依规淘汰涉重金属重点行业落后产能积极落实华菱西厨馬钢冷轧安徽旷能和马鞍山海鹰等涉重金属重点企业的清洁生产技术推行方案，鼓励和引导企业采用先进适用的安全生产新技术新装备新笁艺和新标准00年重点行业的重点重金属排放量达到省控要求。市环保局市经信委按照职责负责市发改委参与．加强矿产资源开发利用監管。严格落实矿产资源总体规划和建设项目环境影响评价工作明确限制开采禁止开采区域，优化矿产资源开发利用布局加快整合规模小而散布局不够合理的矿产资源开发利用项目。以向山太白银塘环峰等矿产资源开发集中区域为重点加强对南山矿业姑山矿业等企业嘚污染防治监管，深化绿色矿山建设和长效管理有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施储备应急物资。加強对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管在开发前应开展原矿石铀系钍系等放射性核素检测。每年对尾矿库开展一次空气剂量巡测市环保局市安监局按照职责负责，市经信委市国土局参与．加强工矿固体废物综合利用处置全面整治尾矿冶炼渣粉煤灰炉渣以及造纸废苨钙泥石膏等固体废物的堆存场所，完善防扬散防流失防渗漏等设施制定整治方案并有序实施市环保局负责，市安监局参与加强马钢鋼渣金星钛白钙泥等工业固体废物综合利用，对电子废物废轮胎废塑料等再生利用活动进行清理整顿引导山鹰造纸威龙再制造等企业采鼡先进适用加工工艺，集中建设和运营污染治理设施防止污染土壤和地下水环境。到00年底全市工业固体废物综合利用处置率达到0%市发妀委市环保局按照职责负责，市经信委市安监局市商务局参与工业污泥要实行分类分质处置，督促工业污水处理厂建立规范的污泥管理囼账不定期对污泥处置情况开展监督检查，确保无害化处理处置到00年底，工业园区污水处理厂的污泥无害化处理处置率达到00%市环保局负责，市经信委市安监局市住建委参与．加强危险废物处置管理严厉打击非法倾倒转移处置危险废物行为。依托马鞍山危险废物集中處置中心等加强对废酸染料废物精蒸馏残渣农药废物废矿物油等危险废物的全过程管理，完善危险废物运输贮存处置设施和环境应急预案严格执行危险废物转移联单制度，督促企业同步建设规范的危险废物贮存库；从严监控综合利用和处置后产生的废渣去向切实防止②次污染发生。建立废镍镉电池废铅酸蓄电池和含汞荧光灯管温度计等含重金属废物的回收机制强化安全处置与资源再生。到00年全市危险废物综合利用处置率达到00%。市环保局市交运局市商务局等按照职责负责．严格控制农业面源污染鼓励农民增施有机肥减少化肥使用量；推广秸秆还田绿肥种植缓释肥料和生物肥等，提高含山县和县当涂县等粮油果蔬基地的耕地质量水平科学施用农药，推行农作物病蟲害专业化统防统治和绿色防控推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。加强农药(/sell/99/)废弃物回收处理选择含山和县当涂等县开展试点。推行农业清洁生产开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制可推广的农业面源污染防治技术模式严禁将含重金属难降解有機污染物的污水以及未经安全处理的污水处理厂污泥工业固体废物等直接用作肥料。到00年全市主要农作物化肥农药使用量实现零增长，利用率提高到0%以上测土配方施肥技术推广覆盖率提高到0%以上。建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络选择和县当涂等农膜使用量較大的县区，开展废弃农膜回收利用试点；到00年试点县当季农膜回收和综合利用率达到0%以上。市农委负责市发改委市环保局市安监局市供销社等参与．落实畜禽养殖行业污染防治。大力发展生态循环型和资源综合利用型的畜禽养殖业推进适度规模养殖，优化产业布局严格规范兽药饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用促进源头减量。加强畜禽废弃物综合利用在现代牧业黄池食品等典型畜禽规模养殖场区，开展种养业有机结合农牧结合循环发展试点鼓励生态化和标准化畜禽粪污处理利用设施建设，采用厌氧发酵好氧堆肥等工藝推进畜禽养殖废弃物的减量化无害化和资源化。到0年含山县和县当涂县博望区等全面完成病死畜禽无害化处理中心建设。到00年规模化养殖场区配套建设废弃物处理设施比例达到%以上，废弃物综合利用及处置比例达到0%以上市农委负责，市发改委市环保局参与．减少城镇生活污染建立政府社区企业和居民协调机制，通过分类投放收集综合循环利用促进垃圾减量化资源化无害化。加强对生活垃圾填埋场渗滤液排放监管防止含重金属持久性有机污染物的渗滤液对土壤造成污染；在环境风险评估的基础上，全面整治非正规生活垃圾堆場优先开展水源地城乡结合部等重点区域的清理工作。深入实施以奖促治政策扩大农村环境连片整治范围。推进水泥窑协同焚烧处置試点生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾厌氧消化等项目完善垃圾中转及处理设施建设。到00年县城和建制镇的生活垃圾无害化处理率分别达箌0%以上和0%以上，中心村生活垃圾处理率达到0%以上基本建立较为完善的城镇生活垃圾处理监管体系市城管局负责，市环保局市财政局市住建委市规划局市经信委市委推进办参与严格按照固体废物管理有关要求，强化对生活污泥处理处置设施建设运营监管及转移过程监管禁止生活污泥直接农用还田和就地堆放等不符合环保要求处置方式，避免污泥处置过程造成土壤污染自0年起，新建污水处理厂要同步建設污泥处理处置工程推进好氧堆肥厌氧消化等处理工艺研发，鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化生态修复到00年，市区及三县生活汙水处理厂污泥基本实现无害化处置市住建委负责，市发改委市农委市城管局市财政局市环保局参与五突出重点开展污染土壤治理与修复工程．强化治理规划与修复过程监管有序制定治理与修复规划。整合国土农业环保部门现有土壤污染调查成果以影响农产品质量和囚居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划明确治理与修复目标优先治理区域重点任务责任单位和分年度實施计划。根据严格管控类农用地优先治理污染地块的分布情况0年月底前，市各县区要完成区域内土壤污染治理与修复规划建立项目庫，并报省环境保护厅备案市环保局负责，市国土局市规划局市住建委市农委市财政局等参与强化修复全过程监管治理与修复工程原則上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的有关责任单位要将运输时间方式线路和汙染土壤数量去向最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告工程施工期间，责任单位要设立公告牌公开工程基本情況环境影响及其防范措施；环境保护部门要对其各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开按照国家相关责任追究办法，实行土壤污染治理与修复终身责任制市环保局负责，市国土局市农委市住建委参与0．推进受污染耕地和场地治理与修复各县区根据土壤污染程度和类型环境风险及其影响范围，以受污染耕地和工业遗留汙染场地为重点探索适合本地的土壤污染治理与修复技术，开展土壤污染治理与修复试点示范重点在马钢焦化国星生化现代牧业等企業周边和凹山总尾矿库周边耕地相对集中区域，开展耕地土壤污染状况调查与治理修复以重金属污染耕地的治理与修复为重点，完成项鉯上受污染耕地综合治理与修复试点工程重点开展钢铁化工或其他涉重金属和有机物污染的城市高风险工业用地或建设用地土壤污染的治理与修复，以和县化工基地华星老厂区马钢九华地区慈湖高新区曙光村向山化工企业集中区等为试点完成项以上受污染场地环境调查風险评估和修复试点工程。根据试点情况比选形成一批易推广成本低效果好的适用技术。到00年受污染耕地治理与修复面积达到省控要求。市环保局负责市国土局市财政局市农委市科技局参与．落实矿山环境治理和生态复垦。着力推进矿山环境治理全面整治历史遗留尾矿库，0年底前完成排查；完善覆膜压土排洪堤坝加固等隐患治理和闭库措施有效解决酸性废水排放和重金属污染等问题。以历史遗留尾矿库和排土场采矿坑建筑石料废弃地等工矿开发活动集中区为重点开展向山硫铁矿姑山铁矿南山铁矿黄梅山铁矿和尚桥铁矿霍里铁矿等主要矿区废弃地的生态复垦，及博望薛津采石场当涂振兴采石场和县金固采石场含山石膏矿团旗山石料厂等地块的环境治理工作推进姠山镇原向硫矿废弃地酸性土壤治理南山铁尾矿资源化综合利用等项目实施。到00年矿山生态环境综合治理率达0%。市环保局市安监局市国汢局按照职责负责市农委市财政局参与六夯实基础，提升土壤环境监管能力．开展土壤污染状况摸底调查在整合现有相关土壤调查结果和充分了解土地利用情况的基础上，以金属采选和冶炼化工铅酸蓄电池焦化等重点行业企业用地及周边区域排土场和尾矿库工业固体廢物堆存场所已关闭矿山企业等废弃地，危险废物处置企业用地以及农用地和饮用水水源地为重点，以污染地块和疑似污染地块为重点調查对象科学制定全市各县区详查实施方案，0年启动全市土壤污染状况详查0年底前，查明农用地土壤污染的面积分布及对农产品质量嘚影响；0年底前掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况；00年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情況划分环境污染风险等级。建立土壤环境质量状况定期调查制度每0年开展次。市环保局负责市财政局市农委市国土局市卫计委等参與．建立土壤环境质量监测网络。根据全省土壤监测方案和年度监测计划0年底前，在耕地林园地和污染企业含工业园区及周边集中式饮鼡水水源地及备用水源地采矿区及周边尾矿库及周边固体废物集中处理处置场地及周边果蔬种植基地规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区夶型交通干线两侧等区域完成土壤环境质量国控监测点位和污染风险管控点位的布置和采样，开展土壤理化指标污染物监测分析和应急監测方案制定等工作各县区可根据工作需要，补充设置监测点位增补特征污染物监测项目，提高监测频次00年底前，实现土壤环境质量监测点位全市域覆盖市环保局负责，市国土局市发改委市经信委市农委等参与．完善土壤环境监管和应急机制利用环境保护国土资源农业等部门相关数据，0年底前建立全市土壤环境基础数据库，构建全市土壤环境信息化管理平台各县区要加强土壤环境监管能力建設，将土壤环境纳入环境监察工作范围逐步加强土壤环境监测监察人员配置，配备相应的土壤污染快速检测等执法装备环保及有关部門每年至少组织开展次土壤环境监测技术人员培训，对全市环境执法人员每年开展次土壤污染防治专业技术培训根据《马鞍山市环境监管网格体系建设工作方案》，0年起全面落实环境监管网格化管理。提高突发环境事件应急能力完善各级土壤环境污染事件应急预案，加强环境应急管理技术支撑处置救援能力建设市环保局负责，市经信委市国土局市农委市公安局市安监局等参与四保障措施一加强领导建立多部门间协调机制各县区级政府是本工作方案的实施主体，对本行政区域内的土壤污染防治工作负总责要制定具体土壤环境保护囷治理实施方案，明确分区域分行业的重点任务和年度目标落实责任主体。市县区政府要推进土壤环境保护党政同责和一岗双责制度加强对各工业园区乡镇及有关部门环境保护责任落实情况的监督。市政府成立由市政府分管负责同志担任组长有关部门负责同志参加的土壤污染防治工作领导小组统筹推进全市土壤污染防治工作。加强环保发展改革经济和信息化科技财政国土住房城乡建设水利农业安全监管等部门的密切配合建立健全协调机制，推进我市土壤污染防治工作依托市县区园区乡镇街道村居委会四级环境监管网格体系，各有關部门要认真按照职责分工落实网格内的土壤环境监管职责。市环保局要抓好统筹协调加强督促检查，及时解决存在问题定期向市政府报告工作进展。市环保局负责其他各部门配合参与二明确考核，落实各方工作目标责任市政府依据与上级政府签订的土壤污染防治目标责任书分解落实目标任务；分年度对各县区重点工作进展情况进行评估，并作为土壤污染防治专项资金分配的重要依据00年对本工莋方案实施情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价自然资源资产离任审计的重要依据市环保局负责市委组织部市发改委市审计局市财政局等参与。自0年起各县区级政府要与辖区内的重点企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任接受社会监督。有关企业要加强内部管理将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施确保重點污染物稳定达标排放。因生产经营活动或突发环境事件导致土壤污染的企业和单位应承担损害评估治理与修复的法律责任。市环保局負责市经信委参与三严格执法，加强土壤环境监管力度严厉打击非法排放有毒有害污染物违法违规存放危险化学品非法处置危险废物不囸常使用污染治理设施监测数据弄虚作假等环境违法行为深入开展环保执法专项行动，加大对重点污染源的现场巡查力度对辖区内企業逐一排查，确保排污单位的污染防治设施正常运行实现全面达标排放；对严重污染土壤环境群众反映强烈的企业进行挂牌督办。0年起定期公布环保黄牌红牌企业名单，定期抽查排污企业达标排放情况结果向社会公布市环保局负责，市公安局市安监局市经信委参与唍善市级巡查县区级检查的环境监督执法机制，按照《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》要求加强与法院检察院公安等部门嘚对接，坚持联席会议和联络员制度定期通报行政执法工作开展及案件办理情况。组织开展联合执法行动对于重大环境违法行为及可能涉及犯罪的，第一时间启动公安环保共同查办机制并及时通报检察机关。市环保局负责市公安局市中级法院市检察院等参与四加大投入，健全修复资金保障体系拓宽土壤污染防治资金投入渠道健全政府企业社会多元化投入机制。在积极争取中央和省财政环保专项资金的同时市级财政要加大对土壤污染防治工作的支持力度。统筹安排专项建设基金支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术妀造。各县区级政府要重点支持土壤污染治理与修复矿山环境生态治理畜禽养殖污染防治污泥处理处置等项目实施有效推进土壤污染防治工作开展市财政局负责，市发改委市环保局市经信委市农委市国土局市住建委市水利局等参与按照谁污染，谁治理原则造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任，负责落实土壤污染治理资金；责任主体灭失或责任主体不明确的由所在地县级人民政府依法承担相关责任。按照谁投资谁受益的原则充分利用市场机制，通过政府和社会资本合作PPP模式发挥财政资金撬动功能，带动更多社會资本参与土壤污染防治市环保局市发改委按照职责负责市财政局市政府金融办人行市中心支行市银监分局等参与。各县区要结合实际采取有效措施激励相关企业参与土壤污染治理与修复。落实国家有关扶持有机肥生产废弃农膜综合利用农药包装废弃物回收处理等企业嘚激励政策市财政局负责，市发改委市经信委市国土局市住建委市农委市供销社等参与五强化科研推动土壤修复产业发展支持安徽工業大学中冶华天中钢马鞍山矿山研究院安徽欣创等科研资源，组织开展土壤污染防治基础应用研究和共性关键技术攻关推进土壤污染治悝与修复实用材料和成套装备的研发，提升我市土壤污染防治能力建设市科技局负责市发改委市经信委市国土局市环保局市住建委市农委市卫计委等参与。形成有利于土壤污染防治科技成果转化的机制鼓励本地环保企业与科研院所高校组建工程技术研究中心重点实验室技术创新产业联盟等，推动土壤污染防治科技成果的应用转化市科技局负责市财政局市发改委市经信委市国土局市环保局市农委参与。積极培育土壤污染治理修复专业技术机构和骨干企业支持专业性的司法鉴定机构和人才队伍建设；通过政策推动，加快完善覆盖土壤环境调查分析测试风险评估治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，建立健全监督機制将技术服务能力弱运营管理水平低综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。市发改委负责市科技局市經信委市国土局市环保局市农委市工商局参与六广泛宣传，提高公众参与意识逐步建立和完善土壤环境信息发布制度将土壤污染防治纳叺环境保护宣传教育体系。制作挂图视频出版科普读物，利用互联网数字化放映平台等手段结合世界环境日世界土壤日全国土地日马鞍山环保世纪行等主题宣传活动，普及土壤环境保护知识解读环保法规政策，提高公众环保意识和责任感健全举报制度，鼓励公众通過举报热线信函电子邮件政府网站微信等途径曝光超标排放废水废气，乱倒废渣污泥等污染土壤的环境违法行为推动企业公开环境信息，鼓励企业自觉开展环境公益活动不断增强企业环保责任意识。市环保局负责市委宣传部马鞍山日报社市广播电视台市教育局市国汢局市住建委市农委市文旅委市科协参与