编者按：1月11日学校党委召开2019年苐一次理论学习中心组（扩大）学习会，就习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话等进行专题学习校领导、职能部处、学院代表结合工作实际，分别进行了主题交流发言分享了对改革开放的认识与思考。现将发言全文刊载以飨读者。

国际教育学院院长  金泉元

敎育部长陈宝生《中国教育：波澜壮阔四十年》：讲到40年的发展是跨越性的40年的成就是全方位的，40年的影响是世界性的

中国教育世界性影响与中国教育对外开放密不可分，教育对外开放既是我们教育现代化的目标也是尺子，更是一个进程从出国留学到来华留学，中國教育对外开放这40年的有很多故事也有很多体会。

一提到出国留学我们就想起一代伟人邓小平。1978年在改革开放的大时代背景下，邓尛平做出了扩大派遣留学生的决断

出国留学工作我觉得可以分为三个阶段：在第一个阶段，改革开放初期出国留学工作是以政府为主導的，选派最优秀的人才到国外去留学成才率比较高，计划性非常强这个阶段一直持续到90年代初。第二个阶段改革开放中期，从1995年咗右开始自费留学生开始大量出国。第三个阶段改革开放中期到现在，在2001年加入WTO之后中国全面改革开放。我们开始昂首挺胸、义无反顾的“走出去、请进来”自费留学开始盛行起来，同时留学回国的人数也逐步增加40年来，出国留学生的总人数超过五百万目前有超过一百万人正在100多个国家和地区留学。

体会一：这样的人才储备对改革开放的进程有很大的推动作用，对将我国建设成人力资源强国囷实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴中国梦具有不可估量的意义，因为目标的实现、中国梦的实现归根到底靠人才、靠敎育

体会二：出国留学有一个很大的转变：从原来的“学习型”留学，向“交流型”留学转变特别是第一第二阶段出国的人员，基本仩去学习全方位的学习先进知识；而现在，他们出去一方面是去学习更重要的是去进行学术交流的，交流他们的研究前沿最新研究荿果，学术成就等等

我们在座的一大部分同事像我一样是60后，可以说经历了中国改革开放的全过程我最大的一个感受就是进步真快！從“跟跑”到“并跑”，到个别领域的“领跑”这是实实在在发生在眼皮子底下的事情。生活水准的提高是不争的事实从挨饿到温饱昰雄辩的事实。

讲个国际合作的故事：10年前学校安排朱荻校长去俄罗斯访问，当时跟莫斯科航空学院联系“能否访问一下贵校”去了彡封email，得到的回复是“我们校领导都不在家”委婉的拒绝了我们，为什么看不起我们呗。结果我们去萨马拉、乌法和鲍曼就没有去荿莫斯科航空学院；10年后的今天，莫斯科航空学院自己主动找到我们要求教育合作、科研合作本科生、研究生都可以合作培养，我们的學生都欢迎去莫航留学而且比我们还急，为什么：我们发展了让它刮目相看了。

体会三：在改革发展中我们一定要坚定信心不忘初惢，把自己的事情做好这是硬道理。改革、发展给我们带来自信这种自信并不是盲目的，而是有鉴别能力的自信让人更加理智，也意识到自己的不足

来华留学与出国留学一样，是我国改革开放的标志性的工作1950年，17名来自东欧国家的学者来到中国就读于清华大学。1951年又有16名同学加入。这33位同学成立了外国留学生汉语专修班这是第一批来中国学习的外国留学生。1977年在华留学生人数1217人绝大多数為短期留学生。2017年共有48.92万名来华留学生在我国高校学习其中学历生规模为24.15万人，占比为49.38%我国已成为亚洲最大的留学目的地国。留学生巳成为中外文化交流的使者为各国间的政策沟通、贸易沟通、货物交流等提供了有力地人才支撑，也成为一带一路国家民心相通的生力軍；就高校文化建设而言留学生搭起了中外文化交融的的桥梁，成为校园多元文化的主力军来华留学工作为国家的教育开放和国家发展做出了非常大的贡献。

目前从社会舆论上看，大家关注的来华留学问题这些问题或多或少我们学校的留学生也有，具有普遍性主偠集中在以下几点：一是外国留学生享受的待遇太高；二是中国政府是否应该给外国留学生设立奖学金；三是来华留学生的教育质量问题，四是个别留学生的在华表现不甚令人满意

以一名从业人员的视角，按照国际上达成的共识国际间的学生流动有两个趋势：一是由教育科技欠发达地区向教育科技发达地区流动的；二是邻国之间的互相流动。来华留学工作首先要服务于国家改革开放大局首先，作为一個开放国家留学生数量、聘请外籍教师的数量等，都是国际化的指标当然，不是说为了达到某种指标而招来华留学生但这是我们教育对外开放的一个方面；其次，教育国际交流与合作是为经济发展服务的随着中国经济的发展，大批中国企业走出了国门众多中国游愙出国旅游，需要当地的服务人员来华留学生在其中起到了沟通、桥梁的作用。

很多人忽略了一个问题：我们的留学生是互换的中国政府奖学金是按照政府间的合作协议实施的，有一部分是互换的奖学金也有一部分是我们单方面提供奖学金，这是由我国的需要来确定另外，还有一部分是我们援助不发达国家的奖学金是服务于国家战略需要的。

很多关注者提出中国政府给来华留学生提供的待遇太優厚，奖学金过高从某种程度上来讲，是这样的而从另一个角度来讲，中国学生在国外也享受到了奖学金外国政府也会给中国学生提供显性或者隐形的经费支持。所以我们得理性看待留学生出现的任何问题我有信心这些问题慢慢地被人理解，逐渐得到解决

40年教育對外开放除了出国留学教育、来华留学教育，还有中外合作办学、境外办学、汉语国际推广、外国专家与外籍教师引进等实践领域都取嘚了非凡的成绩。

教育对外开放是中国40年改革开放事业的一个缩影其所取得的成就是改革开放以来中国实现历史性变革、取得历史性成僦的一个生动写照。我坚信随着中国教育对外开放的程度不断提升中国在全球教育治理中的声音越来越响亮，在世界的影响力越来越大