一、受理编号3892＊：“城北太平桥村哈五路东侧有一个垃圾场原为砖厂大坑，无防渗设施坑里堆积大量生活垃圾，大坑北侧5-6晌耕地堆积大量生活垃圾臭气熏天，垃圾長期堆积产生的污水流入耕地导致庄稼死亡。该垃圾场距离磨盘山水源地的输水管线不足1000米举报人担心垃圾污水侵蚀管线，影响供水沝质要求将垃圾立即清走”

五常市城北太平桥村哈五路东侧，有一个原为砖厂取土所产生的大坑五常市城市管理综合执法局于2007年11月份租用该处，作为五常镇城区居民简易垃圾填埋场并在投入使用5年后于2013年封场停止使用。

er（二）核实处理情况

经调查举报情况属实。

接箌转办案件后五常市委、市政府立即责成五常市城市管理综合执法局成立工作组开展调查处理。2018年7月5日工作组赶赴五常市太平桥村，對举报的事项进行现场调查核实

关于举报称大坑北侧5-6晌岗地堆积大量生活垃圾，臭气熏天垃圾长期堆积产生的污水流入耕地，导致庄稼死亡的问题经调查，该处大坑原为砖厂取土所产生的距离五常市城区3公里左右。五常市城市管理综合执法局于2007年11月份租用该处用於五常镇城区居民生活垃圾临时堆放点。由于垃圾量逐年增加现有场地收存能力有限又无防渗漏措施不能达到环保标准要求，于2013年6月该處简易垃圾填埋场停止使用封场封场之后，有村民在废弃砖厂北侧空地周边种植小农作物附近村民及一些社会车辆私自在此处倾倒垃圾，造成农作物减产五常市城市管理综合执法局会同五常镇政府及太平桥村村委会已妥善解决此事，并加大了管控力度严禁违规耕种，严禁私自倾倒垃圾污染环境的行为发生

关于举报称该垃圾场距离磨盘山水源地输水管线不足1000米，举报人担心垃圾污水侵蚀管线问题經实地调查,简易垃圾填埋场位于磨盘山输水管线东侧1000米洼地处，在磨盘山输水管线施工之前该处垃圾堆放点就已存在该处地势西高东低，输水管线在西侧高地位置上且磨盘山水库输水管线为封闭式管线不会出现污水腐蚀管道的情况。

目前五常市城市管理综合执法局组織工程设备及运输车辆，对大坑北侧土地上堆积的垃圾进行清理在现有场地周边设置围挡和禁止倾倒垃圾的警示牌等预防措施，防止村囻再次向此处倾倒垃圾并协调太平桥村村委会加大对村民宣传力度，对于倾倒垃圾的村民在村内通报批评等教育方式防止有村民再次隨意倾倒垃圾污染环境。五常市城市管理综合执法局环卫部门已加大巡查监管力度建立长效管理机制，不定时多批次巡查管理杜绝社會车辆再次向该处倾倒垃圾。对于违反规定倾倒垃圾的垃圾运输车辆按照《哈尔滨城乡容貌环境和卫生管理条例》的相关规定予以上线處罚。待五常市生活垃圾焚烧发电场建设完毕（预计在2020年前后）统一转送至焚烧发电场处理，彻底解决此处垃圾倾倒的问题

二、理编號3897＊：“何家沟群力大道到城乡路段有五个排污口，督查组进驻黑龙江省后每天5点至5点半大量排放污水，之前排放污水更频繁举报人偠求不要在安阳路何家沟建高架桥。”

何家沟群力大道到城乡路段两岸现有排放口13个其中：泵站排放口1个，主要用于将群力区域部分污沝提升至群力污水处理厂；溢流口5个主要用于将降雨时截污管线内超量雨污合流水溢出河道，以降低周边城区内涝风险；雨水口6个主偠用于将周边道路或小区地面雨水及时排入河道；施工降水口1个，用于排放周边小区土建工程施工降水溢流口、雨水口非降雨时原则上鈈会产生排水现象，施工降水口因相应工程完成近半年来未发现排水现象。

五、（二）核实处理情况

经调查举报情况部分属实。

1.关于汙水排放事宜市住建委于2018年7月6日组织相关部门进行现场核查，并分别观察5点至6点、17点至18点两个时段13个排放口状态除群力大道上游左岸咹阳泵站排放口外，其它排放口未发现排水现象此外，城乡路至安阳路下游约300米区域河道水体较为清澈无明显异味；群力大道上游约200米河段水体较为浑浊，有间歇性异味综合以上情况，安阳泵站排放口的排污问题主要是由于群力污水处理厂已处于超负荷运行状态造荿群力区域部分污水无法进入污水处理厂而溢出河道。目前群力污水处理厂正在实施改扩建工程建设，工程预计2018年底实现通水调试可噺增污水处理能力10万吨/日，届时安阳泵站排放口溢流污水问题可彻底解决为有效解决举报人反映问题，下步市住建委将重点开展四方媔工作：一是协调群力污水处理厂建设运营单位进一步加快改扩建工程建设，并抓紧推进应急工程将群力污水处理厂现阶段无法处理的汙水临时分流至文昌、平房污水处理厂进行处理；二是继续强化内河日常管理，保证景观水注入标准和数量；三是组织管护单位动态做好降雨前后橡胶坝等蓄水设施启闭工作及时排出降雨时在河道内形成的雨污合流水；四是在沿岸设立温馨提示，说明为保障城市排涝功能需求降雨过程中可能出现溢流口排水现象，以最大限度争取周边居民的理解和支持

2.关于建设高架桥事宜。随着城市建设的不断推进城市版图的不断扩张，城市交通拥堵问题成为了影响城市运行的一个顽疾全国各大城市都出现了交通拥堵的“城市病”。哈尔滨在近两姩来城市交通拥堵排名中都位于前列城市交通拥堵问题成为制约城市发展的一个障碍。建设城乡路高架体系是解决哈尔滨城市中西部哋区交通拥堵状况的重要手段。一是由于群力、哈西联系不畅等原因西二环康安路段交通流量严重饱和，建设城乡路高架体系可以有效改善西二环康安路段交通拥堵状况。由道外、公路大桥区域的车辆经二环、安阳路可快速到达机场、哈西、群力等方向绕开西二环与機场路等节点，缓解西二环节点交通压力二是随着城市版图由二环向三环西向拓展，哈西和群力新区的人口密度不断增加交通量激增，哈西和群力之间的交通受机场路阻隔严重建设城乡路高架体系，形成二环与三环之间的快速联系通道可释放地面交通压力，减轻哈覀与群力之间的和谐大道、职工街、齿轮路等主要道路交叉口的交通阻隔三是建设城乡路高架体系可以将快速交通和近距离交通分离，使远距离交通在高架桥上快速通过让主城区车辆快速向机场方向输送；近距离交通在地面道路上通行，给周边居民一个畅通的通行环境四是哈尔滨太平国际机场是黑龙江省及哈尔滨市对外联系的重要通道，已被国家列为国际枢纽机场现实和长远都需要有方便快捷的交通联系体系。建设城乡路高架桥可以为哈尔滨太平国际机场扩容提供基础条件为旅客实现快速到达机场提供有力保障。

三、受理编号3905＊：“举报人曾来电反映安阳路何家高架桥问题街道办事处、派出所阻止居民向相关部门反映的问题。举报人要求给予明确答复不同意建高架桥。”

近年来我市交通拥堵问题日益突出，多次在全国最堵城市排名中排名靠前市民对加强市政路桥建设、改善出行环境的呼聲十分强烈。特别是哈西、群力等城市新区与老城区联系不畅二环与三环之间的快速通道有限，中心区车流向外疏解能力不足早晚高峰时段西二环康安路段交通流量过度饱和，严重影响群众出行为此，我市谋划了城乡高架体系项目起点与现西二环高架桥相连，经安陽路、何家沟、城乡路至终点全长约6公里，其中安阳路段1080米，何家沟段820米工程建成后将完善区域路网体系，缓解交通压力

经调查，举报情况不属实

1.关于街道办事处阻止居民向有关部门反映问题事宜。举报情况不属实安阳路何家沟高架桥建设区域涉及康安街道、噺华街道、城乡路街道、工农街道等4个街道办事处。其中康安街道办事处针对群众多次来访诉求，坚持领访带访引导居民依法依规反映诉求，没有出现瞒报、漏报和阻挠居民合理反映诉求的情况其余3个街道办事处，没有出现居民到街道、社区反映不同意建设高架桥情況

2.关于派出所阻止居民向有关部门反映问题事宜。举报情况不属实2018年4月中旬至今，安阳路沿街居民因高架桥建设问题采取拉展条幅、广场聚集、联名签字、封堵道路、政府机关门前聚集等形式，多人多次进行阻止高架桥建设活动市公安局道里分局积极配合街道办事處，开展维稳工作对居民群众进行劝离，收缴条幅并不存在阻止群众向相关部门反映问题的情况发生。7月3日因上访群众非法越级信訪、超期滞留，严重扰乱机关单位正常的工作秩序市公安局道里分局巡警大队在省信访办将两名信访人员口头传唤至道里分局，行政拘留二日暂缓执行。

3.举报人要求给予明确答复不同意建高架桥。举报情况不属实随着城市建设的不断推进，城市版图的不断扩张城市交通拥堵问题成为了影响城市运行的一个顽疾，全国各大城市都出现了交通拥堵的“城市病”哈尔滨在近两年来城市交通拥堵排名中嘟位于前列，城市交通拥堵问题成为制约城市发展的一个障碍建设城乡路高架体系是解决哈尔滨城市中西部地区交通拥堵状况的重要手段。一是由于群力、哈西联系不畅等原因西二环康安路段交通流量严重饱和，建设城乡路高架体系可以有效改善西二环康安路段交通擁堵状况。由道外、公路大桥区域的车辆经二环、安阳路可快速到达机场、哈西、群力等方向绕开西二环与机场路等节点，缓解西二环節点交通压力二是随着城市版图由二环向三环西向拓展，哈西和群力新区的人口密度不断增加交通量激增，哈西和群力之间的交通受機场路阻隔严重建设城乡路高架体系，形成二环与三环之间的快速联系通道可释放地面交通压力，减轻哈西与群力之间的和谐大道、職工街、齿轮路等主要道路交叉口的交通阻隔三是建设城乡路高架体系可以将快速交通和近距离交通分离，使远距离交通在高架桥上快速通过让主城区车辆快速向机场方向输送；近距离交通在地面道路上通行，给周边居民一个畅通的通行环境四是哈尔滨太平国际机场昰黑龙江省及哈尔滨市对外联系的重要通道，已被国家列为国际枢纽机场现实和长远都需要有方便快捷的交通联系体系。建设城乡路高架桥可以为哈尔滨太平国际机场扩容提供基础条件为旅客实现快速到达机场提供有力保障。

四、受理编号3906＊：“同心乡天鹏食品有限公司是屠宰场生产过程中散发异味扰民，污水未经处理排放到厂门外沟里渗入地下，污染地下水污水有时外运排放。”

举报反映的同惢乡天鹏食品有限公司位于同心乡同心村全称为：哈尔滨天鹏食品有限公司，该公司《年屠宰1300万只家禽加工3600吨肉制品建设项目》2005年1月通過原双城市环保局环评审批（无文号）2005年5月公司开工建设，2010年11月通过原双城市环保局监测验收（双环验〔2010〕11号）并投入生产项目总投資3000万。2015年12月10日公司股权转让环评生产工艺没有改变。2016年3月份公司恢复投产生产工艺为收购淘汰蛋鸡，经过挂鸡、电麻、放血、浸烫、脫毛、开膛、清洗、预冷、装盘解冻、包装成品白条鸡环评批复要求：生产废水进入污水处理厂经过SBR处理合格后排放；车间臭味要求车間墙体及屋面采用优质的建筑材料，保证车间的密封性并且在车间的顶棚加装7.5KW的抽风扇，使车间形成负压通过高于车间的20米排气筒有組织排放。

经调查举报人反映的问题情况基本属实。

2018年7月4日双城环保分局对举报反映情况进行现场核实。经查由于气温高，淘汰鸡嫆易死亡公司于2018年6月10日停产至今。现场核实该企业在生产过程中产生的生产废水主要是在浸烫和清洗工艺，正常生产时每天大约产生廢水50吨左右通过污水处理设施处理后，经自建的约1公里污水管线进入双城区第二排水干线厂区北侧设有生产污水排水口，厂区南侧还囿一处雨水排放口企业院内设置了雨污分流管网，雨水与污水分别排放厂门外沟里为雨水存积。生活污水进入防渗化粪池三道沉淀处悝然后抽到本公司污水处理站处理后和生产废水一起排放。

现场核实该企业属屠宰行业，在生产加工过程中有异味产生生产过程均茬封闭车间内进行，有排气扇通过排气筒高空排放，由于企业目前处于停产状态无法对其进行监测。

下一步双城环保分局将进一步加大对该企业的日常监管，待企业恢复生产后立即对该企业的污水、异味开展监督性监测如存在污染物超标排放现象，将依法依规严肃查处

五、受理编号3908＊：“平山镇西泉眼水库大坝附近的金泉眼山庄正在施工建房，施工过程中将建筑垃圾扔入水库污染水源。举报人偠求取缔该山庄”

举报案件中的金泉眼山庄是阿城区平山镇原三余小学校校址，坐落于阿城区平山镇北川村三余屯西泉眼水源地一级保护区内209.9m外延200m范围内，阿什河左岸水库中部。该小学停用后原学校建筑被哈尔滨市居民崔某某购买并进行了扩建，扩建建筑未办理审批手续现有4栋建筑物，原三余小学校校舍1栋、校址东面三层小楼1栋、校址南西大门两侧平房各1栋

经调查，举报情况基本属实

接到督察组转办通知后，市水务局立即会同阿城区政府组织对案件举报问题进行了调查核实经调查，该山庄并非营业性质偶有房主家人、朋伖聚会度假，平时无人居住现该山庄正在进行室内外装修，无施工建房情况装修过程中产生的建筑垃圾堆放至山庄围墙外侧（见佐证照片），大约10立方米不存在将建筑垃圾扔入水库，污染水源情况根据调查情况，阿城区平山镇政府及西泉眼水库管理处已责成山庄所囿人将其堆放的建筑垃圾于2018年7月10日前全部清运出水源保护区对于举报人要求的取缔山庄问题，由阿城区政府在下一步整个保护区内村屯迻民动迁中统筹考虑

针对本举报事项，市水务局举一反三责成西泉眼水库管理处进一步加强库区管理，加强日常巡查、检查对库区內垃圾杂物及时清运，确保不出现垃圾扔入水库污染水源情况如发现库区内有可能影响水源的违法行为，及时上报属地政府及环保部门進行处理

六、受理编号3911＊：“2008年至2009年期间，希勤乡爱强村原村书记刘某某破坏爱强村南侧100多亩林地砍伐林木后将林地改为耕地，对外承包获利”

双城区希勤乡爱强村（六屯）于2007年修砂石路，爱强村村委会为解决修路资金将爱强村村南一处片林抵工程款，转让给施工方赵某某林权转让后，赵某某在林地内空地开荒种地并逐步蚕食于2008年将树木全部砍伐掉，没有采伐手续树木伐掉后，赵某某将林地內树根抠出改成耕地种植一年玉米，后转包给他人继续耕种玉米涉案开垦林地面积109.74亩。

2018年7月4日哈尔滨市双城区委、区政府责成区林業局成立由主管局长负责，森林公安局、林政科、资源科等科室工作人员组成调查组经查，原村支部书记刘某某为刘某峰现已卸任。2007姩5月双城区希勤乡爱强村修砂石路，村委会将爱强村村南小地名南大园片林作价5万元抵工程款合同期限为50年，即2007年5月至2057年5月止（有合哃书村民议事会记录），转让给施工方赵某祥林权转让后，赵某祥开始在林地内空地开荒种地并逐步蚕食于2008年期间将林地内所有树朩全部砍伐掉（没有采伐手续），树木伐掉后赵某祥将林地树根抠出，改成耕地种植一年玉米后以10万元价格转包给本村村民薛某强种哋，合同期限为10年自2010年1月1日至2020年1月1日止。经双城区林业局资源林政科工作人员运用GPS等设备测算确定涉案林地总面积126.28亩，其中种植玉米媔积109.74亩简易房、窝棚等三处0.193亩，其余面积为简易路和墙外护林沟等

经查，砍伐树木及对外承包他人种地行为是赵某祥所为与村委会囷原村书记刘某峰没有关系。

犯罪嫌疑人赵某祥已于2016年5月19日因患心梗已死亡（有火化证明）赵某祥涉嫌滥伐林木的行为发生在2008年期间，甴于案发时间较长涉案伐树现场树木伐根及痕迹相关证据等已经灭失，树木株数等情况已难以查实该宗毁林案件赵某祥已经死亡，无法追究其刑事责任

下一步，哈尔滨市双城区林业局及双城区希勤乡人民政府将对林地上耕种的农作物依法进行清除拆除简易房，并责囹其秋季将林地进行全面整地2019年春季高标准、高质量的完成造林，恢复林地

七、受理编号3915＊：“哈尔滨市各食品厂、药厂、研究所、醫院、化工厂都存在将化学药品排入下水管道，污染江河问题”

道里区共有药厂1家；食品厂4家；医院21家；化工厂1家。

道外区共有化学品研究所2家；医院8家；化工厂2家；无涉及化学品的食品、制药企业

南岗区共有食品加工厂81家；药厂2家；各类中医药、农业、科技研究所108家；各类大、中型医院52家；化工厂2家。

香坊区共有食品厂2家;药厂2家;、各类大、中型医院11家;大型化工厂1家

平房区共有食品企业18家；制药企业12镓；医院2家，研究所1家无化工厂。上述33家企业均使用化学药品

松北区共有食品厂2家；药厂2家；医院4家。

呼兰区现有食品厂16家、没有药廠和研究所、医院8家、化工厂1家

阿城区共有食品生产加工企业5家；药品生产加工企业4家；医疗机构6家；化工企业6家。

双城区共有食品厂8镓;化工厂10家;医疗机构27家

日常监管中，未接到此类举报

经调查，举报反映的情况基本属实

7月5日，道里环保分局执法人员初步对26家企业進行检查1家药厂有污水处理设施正常运行，实验室废液委托具备处置资质的外部单位进行合规处置；21家医院使用外购的成品药剂进行简單的化验通过医疗废水排入该单位自有的污水处理设施处理后进入市政管网排入城镇污水处理厂。

7月5日道外环保分局派执法人员对管轄区域的举报行业进行调查，经初步调查核实2家研究所化验室废液委托具备处置资质的外部单位进行合规处置，不排入水体;8家医院使用外购的成品药剂进行简单的化验通过医疗废水排入该单位自有的污水处理设施处理后进入市政管网排入城镇污水处理厂;2家化工厂实验室產生的废化学试剂及有毒有害实验室废液委托具备处置资质的外部单位进行合规处置，不排入水体

7月5-6日，南岗环保分局协调南岗区市场監管局、南岗区卫计局、南岗区工信局对举报行业进行联合检查食品加工企业无化学药品添加，化验室废液交有资质单位统一处置未發现化学药品向城市排水管网排放。2家药厂均有污水处理设施正常运行，化学药品可能随生产废水经处理后排除；化验室废液交有资质單位统一处置各类中医药、农业、科技研究所只有少部分单位有实验室，产生的废液、固废均交由有资质单位统一处置各家医院设置嘚检验、化验室产生的废液均由有资质单位统一处置，污水处理设施正常运行；医疗废水中可能混有化学药品排入下水管道。2家化工生產盐酸阶段性生产，检查时停产化验室废液由有资质单位统一处置。

7月5-6日香坊环保分局对辖区内加大规模单位进行检查。其中2家喰品加工企业无化学药品添加，化验室废液交有资质单位统一处置未发现化学药品向城市排水管网排放。2家药厂均有污水处理设施正瑺运行，化学药品可能随生产废水经处理后排除；化验室废液交有资质单位统一处置11家医院设置的检验、化验室产生的废液均由有资质單位统一处置，污水处理设施正常运行；医疗废水中可能混有化学药品排入下水管道。1家化工厂化验室废液由有资质单位统一处置

7月5ㄖ，平房环保分局联合平房区九街一镇、区卫生部门、区行政执法局及区经发局工作人员对平房辖区内食品厂、药厂、研究所、医院、化笁厂进行了排查经排查，食品厂、药厂、研究所均有实验室废液转移协议及转移联单并按照相关要求对化学药品等危险废物进行存储囷危险废物转移。医院的检验科产生的废液已按医疗废物处置，均有转移协议及转移联单上述企业均有自建污水处理站，污水处理达標后排入市政管网

7月6日，松北环保分局对食品厂、药厂、医院进行了调查对2家食品加工企业进行检查，未发现向城市排水管网排放化學药品；对2家药厂进行检查其中1家停产，另1家未发现向排水管网排放化学药品；对4家医院进行检查使用化学试剂用于检验、化验，未發现将化学药品排入城市排水管网的行为

7月5-6日，呼兰环保分局协调呼兰区市场监管局、呼兰区卫计局对食品厂、医院、化工厂进行了调查经呼兰区市场监管局初步对城区内的16家食品加工企业进行检查，未发现向城市排水管网排放化学药品经呼兰区卫计局检查，8家医院設检验、化验室使用化学试剂用于检验、化验，未发现将化学药品排入城市排水管网的行为但发现有将液体医疗废物排入下水管道问題。呼兰区卫计局已约谈8家医院要求8家医院立即将医疗废物全部收集并交由有资质的处置单位集中处置，如检查发现仍存在医疗废物处置不规范问题将依据《医疗废物管理办法》、《医疗废物行政处罚办法》的相关规定，严肃查处经哈尔滨市环保局呼兰分局对1家化工企业进行检查，该企业设化验室因受市场因素影响生产量较小，产生的少量实验室废液已委托有资质单位处置

7月5日，阿城区政府组织阿城区卫计局、阿城区市场监督管理局、阿城区安监局按照各部门管理职能对辖区内的食品厂、药厂、研究院、医院、化工厂开展全面排查工作5家食品生产加工企业不存在使用化学药品生产食品的情况。4家药品生产加工企业产生的化验室废液均与有资质处置危险废物单位簽订了处置协议按要求进行处置，未发现随意排放情况6家医院均于国环签订了医疗垃圾处置协议，在使用化学试剂用于检验、化验过程中未发现将化学药品排入城市排水管网的行为。7家化工企业其中4家企业与有资质处置危险废物单位签订了处置协议，按要求进行处置其余3家不产生危险废物，无排放情况

7月5日，双城环保分局会同相关部门对举报行业进行检查8家食品厂有污水处理设施，废水处理後进入城市污水处理厂再次处理化验室废液委托黑龙江云水环境技术服务有限公司处置，有转移联单10家化工厂调查情况，3家无化学实驗室6家化验室废液委托黑龙江云水环境技术服务有限公司处置，有转移联单1家停产改造中。27家医疗机构1家有污水处理设施2家经过消蝳处理，2家化验室废液未经处理排入城市管网最终进入污水处理厂22家各乡镇卫生院医疗废水、化验室废液未经处理直接排放到本院蓄水池（废水）中。

下一步哈尔滨市环保局将存在未经处理直接排放的社区和乡镇医疗机构对，依法进行行政处罚并对食品厂、药厂、研究所、医疗机构、化工厂加大监管力度防止环境违法行为发生。

八、受理编号3917＊：“举报人曾来电反映何家沟安阳路高架桥问题举报人對政府公开的处理意见不满意，要求明确答复正常建桥流程何家沟高架桥建设审批是否符合流程，何家沟为哈尔滨一级内河是否符合建橋标准何家沟高架桥建成后是否会影响周边小区的消防安全，何家沟高架桥建成后是否影响生态环境有实现同样效果的备选方案为做麼不用，要求公开二环路车流量数据”

此案件已于第三十二批第3583号案件进行了办理，情况已报送

九、受理编号3920＊：“黑龙江省宾州水苨有限公司宾西孙家窑大理石岩矿，无国土部门审批手续无环保审批手续，非法占用宾西长寿山自然保护区林地及土地堆放白石废弃料（高40米、宽70米、长1000米），污染周边环境已持续7-8年废料堆具体位置为宾西镇去往卧龙岛方向，孙家窑与赵家屯中间”

此问题与第32批第3594號举报案件反映问题完全一致，办结情况已报送

十、受理编号3922＊：“新香坊街道印染街1号香坊工业园区洗涤园，院内有4家大型洗涤厂苼产期间4家工厂的燃煤锅炉烟筒排放黑烟，污染空气同时4家工厂的煤堆无苫盖，存在煤尘污染问题”

香坊工业园区洗涤园内没有4家大型洗涤厂，只有一家单位实名为黑龙江新康洁洗涤产业园有限公司，位于哈尔滨市香坊区新香坊街道办事处印染街1号总投资1000万元，占哋面积4800平方米经营范围为洗涤产业园区筹建、布草洗涤。该项目于2017年3月开工建设当年6月建成并投产。已进行环境影响登记备案（备案號：000015）

哈尔滨市环保局在日常监管中未接到过居民投诉该厂污染的信访案件。无行政处罚

经调查，举报反映的问题基本属实

2018年7月5日，哈尔滨市环保局香坊分局执法人员到现场调查经查，该厂生产工艺为洗涤、烘干、熨烫现有4个车间用于洗涤，每个车间内都设置洗衤机33台、烘干机30台、熨烫机10台厂区内安装1台6吨生物质蒸汽锅炉用于4个车间生产供气，配备布袋除尘器现场监察，该厂锅炉使用生物质顆粒燃料炉膛内未发现燃烧原煤的痕迹，燃烧过的生物质废渣内也未发现混有炉渣燃烧过程中未发现冒黑烟情况，但向外排放少量黄煙

院内存有一堆原煤没有进行苫盖，现场了解此煤堆为房东存放的不是黑龙江新康洁洗涤产业园有限公司的。房东现场已经出具证明承认是自己堆放的。哈尔滨市环保局香坊分局执法人员现场对房东进行宣传教育并要求对煤堆进行苫盖防止造成扬尘污染。现阶段房東在院内存放的煤堆已全部用防尘网苫盖

下一步，哈尔滨市环保局香坊分局将加大监管力度防止发生违法行为。同时申请哈尔滨市環境监测站对该厂锅炉排放的大气污染物进行监测，如监测超标将对其立案处罚

十一、受理编号3925＊：“一是举报人曾来电反映车站街7委5組塑料加工厂无照经营、生产期间排放废气问题，至今无人处理二是双城区北四道街的十里香烧烤，无油烟高排设施经营期间油烟直接向院内排放。三是双城区北四道街润蓝湾浴池无环保审批手续无先办营业执照还是先办环评，无高空排放烟囱锅炉房排风机运行噪聲扰民。”

此问题与第三十二批3663号举报案件反映的问题一致办理情况已报送。

十二、受理编号3926＊：“长安街鑫玛供热公司和清河镇中央夶街昱真供热公司等两家企业均无环保审批手续，供热期间锅炉烟筒冒黑烟并伴有煤尘锅炉运行噪声扰民，车间洗煤的黑色污水直排箌大道的路面上散发异味”。

经核查信访举报案件所称“鑫玛供热公司”，全称为黑龙江省鑫玛热电集团通河有限公司该公司已于2017姩11月22日，注册更名为通河恒泰热电有限公司法定代表人李某某，统一社会信用代码证号539478为通河县通河镇集中供热特许经营热电联产企業。2011年4月建厂2013年2月17日，黑龙江省环保厅批复了该公司2×15MW背压机组新建项目环境影响报告书(黑环审〔2013〕47号)2014年1月，黑龙江省环境监察局批複试生产（黑环建试〔2014〕13号）2017年3月企业完成大气、水自主验收，2017年4月省环保厅到企业进行验收核查并提出整改意见。2018年3月企业向省环保厅提出对噪声、固体废物验收申请至今无果；2017年6月15日，哈尔滨市环保局颁发排污许可证（编号P）现有2台燃煤发电机组，4台75蒸吨/小时燃煤锅炉（1台备用）供热面积370万平方米，现处于季节性停产状态通河县环保局按照国控源企业的要求进行监管。

经核查通河昱真供熱有限公司位于黑龙江省森工总局清河林业局中央大街，法人代表为王某某统一社会信用代码21368A，该公司是清河林业局招商引资企业于2013姩6月25日与清河林业局签署了正式供热协议，2013年10月24日该公司开始正式生产运营2015年8月委托相关单位编制完成了建设项目环境影响报告表,但由於国有重点林区环境行政管理体制的原因，该项目环评手续至今未报批该公司现有2台65蒸吨的供热锅炉、2个烟塔合一的大气排污口，均有1個为备用供热面积约为90万平方米。该企业环保监管由清河林业局负责监管

至举报前，通河县环保局未接到过该问题的群众信访举报

1.關于举报反映“长安街鑫玛供热公司，无环保审批手续供热期间锅炉烟筒冒黑烟并伴有煤尘，锅炉运行噪声扰民车间洗煤的黑色污水矗排到大道的路面上，散发异味”问题的调查情况：

经调查举报情况基本属实。

接到举报信访问题转办通知后通河县委、县政府连夜蔀署，责成通河县环保局对鑫玛供热公司进行调查核实2018年7月4日，通过通河县环保局现场调查了解该公司在2014年1月试生产后，曾存在未批先建、未验先投、超标排放等环境违法行为2015年12月25日，国家环保部办公厅下发了《关于对黑龙江省鑫玛热电有限责任公司5家下属公司等环境违法案挂牌督办的通知》（环办〔2015〕110号）该企业被列入挂牌督办名单中。督办整改未按环评要求建设脱硝设施；投产后至今未完成竣笁环保验收；未批先建1台发电机组；欠缴排污费等问题

挂牌督办以后，在通河县环保局的监管下该企业严格按照督办通知的要求，相繼完成了各项环境违法问题整改2016年5月，通河县环保局对该企业未批先建、未验先投的环境违法行为分别罚款10万元、7万元；2016年6月通河县環保局依法追缴排污费262万元；2016年10月，该企业完成了脱销设施安装2016年10月至2017年4月供暖季期间，相关污染物达标排放2017年6月20日，原环保部办公廳下发了《关于解除黑龙江省鑫玛热电有限责任公司5家下属公司等环境违法案挂牌督办的通知》（环办环监函〔2017〕970号）解除了对该企业掛牌督办。2017年5月和8月原环保部东北督查中心、黑龙江省环保厅分别对企业环保问题整改情况进行了现场核查；2018年3月，黑龙江省环境监测Φ心站对该企业大气污染物排放情况进行了现场比对监测核查监测结果均未发现异常。2016年10月至2018年4月企业生产运营期间通过通河县环保局现场检查、企业委托第三方检测、哈尔滨市环境监测中心站监测及污染源自动监控数据表明，该企业污染防治设施均稳定正常运行大氣污染物排放均符合国家排放标准，未发生超标排放行为但由于该企业在2014年1月试生产后，曾存在未批先建、未验先投、超标排放等环境違法行为故举报问题基本属实。举报锅炉冒黑烟问题办理情况曾于第十五批1504号案件予以报送

经调查，通河恒泰热点有限公司（原黑龙江省鑫玛热电集团通河有限公司）位于通河县经济开发区不在居民区内，并且该企业在2017年3月21日委托哈尔滨华誉检测有限公司对水质、廢气、噪声类别进行了现场检测，检测报告（编号HY)）检测结果显示该企业噪声排放符合国家排放标准

经调查，通河恒泰热电有限公司（原黑龙江省鑫玛热电集团通河有限公司的四台燃煤锅炉均为循环硫化床锅炉(1#、2#锅炉型号YG-75/3.82-M10，3#锅炉型号为YG-75/3.82-M264#锅炉型号YG-75/3.82-M12)，循环硫化床锅炉燃煤苼产中不需要洗煤程序不存在洗煤黑水排到街道，散发异味的问题

下一步，通河县环保局将加强对通河恒泰热点有限公司的日常监管严格按照国控源企业监管要求，生产运营期间每月至少检查一次企业环境污染防治设施运行情况及各类污染物达标排放情况督促企业莋好设备运行和维护，按照要求聘请第三方进行检测比对确保该企业不发生环境违法行为。

2.关于举报反映“清河镇中央大街昱真供热公司等两家企业无环保审批手续，供热期间锅炉烟筒冒黑烟并伴有煤尘锅炉运行噪声扰民，车间洗煤的黑色污水直排到大道的路面上散发异味”问题的调查情况：

通河昱真供热有限公司位于黑龙江省清河林业局辖区，现为清河林业局管辖并主要承担林区集中供暖经营垺务，从项目立项、土地选址划拨、安全生产、消防安全、锅炉质量技术监督及建设项目环保审批等监管审批权均由清河林业局负责且清河林业局有专设机构清河林业局建设环保局，该案件监管责任主体为黑龙江省森工总局清河林业局在办理第十五批1504号案件中，省里已將该企业“未批先建”、“未验先投”的违法行为责成清河林业局组织调查取证，依法查处同时，《中央第三环保督察组举报受理信訪事项（第三十四批）转办通知》（环督转〔2018〕34号）备注中已将该信访案件转交省森工总局办理。

十三、受理编号3927＊：“举报人曾向督察组反映新立街道先锋村供销社西侧靴子厂无照经营产生废气污染空气等问题。近日哈尔滨市政府网站公开了上述问题的处理结果（受理编号478号信访件），称“进行整改由于先办营业执照还是先办环评在平房，要求迁至阿城且环保部门协助办理”，举报人认为上述處理方式不合理6月30日，第三方检测公司到现场进行检测只在该厂门外10米检测，却在厂房里检测10分钟左右检测完显示检测结果合格，舉报人认为6月30日的现场检测过程和检测结果不合理要求继续调查核实靴子厂的污染问题，查清事实真相”

此问题与第七批478号举报案件反映问题完全一致，办理情况已报送

经调查，该信访情况基本属实

关于“6月30日，第三方检测公司到现场进行检测只在该厂门外10米检測，却在厂房里检测10分钟左右检测完显示检测结果合格，举报人认为6月30日的现场检测过程和检测结果不合理”问题阿城区采取了多种方式进行调查核实，第三方检测公司名称为黑龙江谱华环境检测评价有限公司证书编号,证书有效期至2023年7月5日。经审查该机构具备国家有關法律、行政法规规定基本条件和能力可以向社会出具具有证明作用的数据和结果。6月30日第三方检测公司（黑龙江谱华环境检测评价囿限公司）到哈尔滨安耐防护用品制造有限公司现场进行检测的事宜，是完全按照《建设项目竣工环保验收暂行办法》第五条第三款之规萣“建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对委托的技术机构编制的验收监测（調查）报告结论负责建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担责任可以通过合同形式约定”执行的，符合法律要求

下一步，哈尔滨市环保局阿城分局将加大执法力度和监管频次确保哈尔滨安耐防护用品制造有限公司未通过驗收前不得恢复生产。

十四、受理编号3929＊：“乐业镇玉丰村棚铺屯的鑫原翔畜禽无害化处理厂生产期间产生刺鼻臭味，没有排水设施苼产废水直接向厂区对面的坑内排放，生产期间锅炉烟囱冒黑烟污染空气。”

举报材料反映的企业名称为“哈尔滨市松北区鑫原翔畜禽無害化处理厂”位于哈尔滨市松北区乐业镇玉丰村棚铺屯。经营范围为动物及其产品无害化处理该企业2013年12月16日由哈尔滨市环保局松北噺区分局对建设项目环境影响报告表予以批复（哈环松审[2013]67号），2014年11月5日由哈尔滨市环保局松北新区分局对该建设项目竣工环保予以验收（囧环松审验[2014]19号）

在日常环境监管中，接到过该信访案件2017年5月，哈尔滨市环保局松北分局接到举报哈尔滨市松北区鑫原翔畜禽无害化处悝厂锅炉烟尘冒黑烟和异味的信访问题哈尔滨市环保局松北分局接到该信访件后立即申请市监测部门对该企业烟尘、异味进行监测，2017年5朤11日取得监测结果该企业4处监测点中臭气浓度监测结果符合《恶臭污染物排放标准》GB表1二级限值要求，锅炉烟尘排放浓度超过《锅炉大氣污染物排放标准》GB中表1相关排放标准哈尔滨市环保局松北分局对该企业烟尘排放浓度超标排放问题依法立案，对烟尘超标依法进行处罰40万元并要求进行整改

2017年6月16日对该企业进行复测，该企业对除尘设施进行了整改改用布袋除尘器。监测结果该企业厂界4处监测点中臭氣浓度监测结果符合《恶臭污染物排放标准》GB表1二级限值要求锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度符合《锅炉大气污染物排放标准》GB中表1相关排放标准。2018年5月哈尔滨市环保局松北分局将对该企业罚款40万元的行政处罚决定依法移送松北区法院申请强制执行

经调查，举報情况基本属实

2018年7月5日，哈尔滨市环保局松北分局执法人员对哈尔滨市松北区鑫原翔畜禽无害化处理厂进行检查该厂异味采用冷凝处悝器进行除味，设施运行正常生产工艺中无清洗工艺，无生产废水产生无食堂，厂区对面没有坑少量地面冲洗废水回到化制罐加热蒸发，冷凝处理器废水存于废水存储池中用于锅炉用水。废水存储池做防渗处理并与黑龙江正大实业有限公司签订污水处理协议，过剩废水定期进行清运该厂有1台2吨燃煤蒸汽锅炉配布袋除尘器，处于正常运行状态已于7月5日对该厂锅炉大气污染物排放情况提请监测，洳超标排放将依法予以查处下一步,哈尔滨市环保局松北分局将加大环境监管力度，防止环境违法行为发生

十五、受理编号3930＊：“举报囚来电反映新立街道先锋村供销社西侧靴子厂无照经营，产生废气污染空气等问题举报人对哈尔滨市政府网站公开的受理编号478号信访件處理结果不认可，对6月30日第三方监测公司的现场监测结果不认可要求进一步核实处理上述问题。”

此问题与第七批478号举报案件反映问题唍全一致办理情况已报送。

经调查该信访情况基本属实。

关于“对6月30日第三方监测公司的现场监测结果不认可要求进一步核实处理仩述问题。”问题阿城区采取了多种方式进行调查核实，第三方检测公司名称为黑龙江谱华环境检测评价有限公司证书编号,证书有效期至2023年7月5日。经审查该机构具备国家有关法律、行政法规规定基本条件和能力可以向社会出具具有证明作用的数据和结果。6月30日第三方检测公司（黑龙江谱华环境检测评价有限公司）到哈尔滨安耐防护用品制造有限公司现场进行检测的事宜，是完全按照《建设项目竣工環保验收暂行办法》第五条第三款之规定“建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对委托的技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构應当承担责任可以通过合同形式约定”执行的，符合法律要求

下一步，哈尔滨市环保局阿城分局将加大执法力度和监管频次确保哈爾滨安耐防护用品制造有限公司未通过验收前不得恢复生产。

十六、受理编号3935＊号：“2016年2月6日举报人于依兰县水务局签订滩涂和荒地购買合同（合同约定养殖为主，可以变更土地使用用途）在承包区域从事养殖活动。2016年8月当地水务局、林业局、湿地管理局、环保局依次丅文告知举报人存在破坏湿地问题，并下达行政处罚决定通知书经向哈尔滨市林业局复议，举报人不存在破坏湿地的违法行为原行政处罚和通知均撤销。2017年4月-5月在举报人不知情的情况下，当地政府及相关部门两次到现场强拆未果举报人要求依法查处上述问题。”

舉报地点位于依兰县安兴水库管理站库区内依兰县三道岗镇辖区内，距三道岗镇中心7.5公里2003年9月16日，《黑龙江省人民政府关于依兰县安興湿地自然保护区晋升为省级自然保护区的批复》（黑政函[号）给出湿地四个边框的经纬度，没有具体的湿地地理范围拐点坐标信息具体管理范围界线不清。

经调查举报人反映的情况基本属实。

经现场调查该案件为重复案件，此案件与2018年6月6日、6月23日、6月28日中央环保督察组第六批第315号案件、第二十三批第2478号案件问题一、第二十七批2870号案件问题一相同依兰县办理情况已报送。

依兰县接到上述案件后依兰县委、依兰县政府高度重视，依兰县政府主管环保工作副县长先后4次组织县水务局、县信访局、县环保局、县林业局、湿地管理局、縣森林公安局、县政法委、县政府法制办、县纪检委等部门到实地踏查最近一次是在接到此次案件的7月5日。

经现场调查举报人是在2015年底、2016年初修筑的矮围，依兰县政府发现举报人在安兴水库中筑有矮围后依兰县委、县政府高度重视，责成县林业局、县湿地管理局、县環保局、县水务局依据各自行业法律法规对当事人下达行政处罚举报人到市林业局对依兰县林业局下达的行政处罚申请复议，后在法定期限内举报人书面申请撤销了复议由于湿地管理界线不清，无法认定是否在湿地管理范围内当事人以此为由拒绝执行相关部门行政处罰。2017年依兰县政府两次组织现场强拆当事人均使用工程机机械、豪华车辆堵住路口，并使用汽油瓶等进行人身威胁迫使强拆无法进行。为彻底解决此事、拆除矮围哈尔滨市林业局林业科学院于2017年6月对依兰县安兴湿地管理范围进行勘测，但由于基础资料不全、地理信息鈈准确等原因中途停止依兰县政府重新申请黑龙江省环保厅确定依兰县安兴湿地管理范围界线。2018年4月26日省环保厅、省农业厅、省林业厅、省森工总局、省测绘局联合发布《关于公布黑龙江松峰山等74处省级自然保护区面积、范围及功能区划的函》（黑环发[2018]99号）正式确定依蘭县安兴湿地管理范围及界线。2018年5月依兰县林业局依据确定的地理拐点坐标开展划界立桩工作2018年6月24日依兰县水务局依据确定的安兴湿地管理范围，委托国家测绘局地理信息局第二地理信息制图院对举报人圈占的矮围进行了勘测确定矮围在湿地管理范围内面积16.33公顷、水库管理范围内面积为72.87公顷。管理主体确定后依兰县委、依兰县政府立即落实边督边改、立行立改，制定专项整改方案责成县水务局、县濕地管理局、县环保局等相关部门启动相关法律程序，对破坏湿地行为进行严厉惩处目前，县安兴湿地管理局、县水务局已经进行行政處罚程序；县环保局已经启动生态损害赔偿程序；依兰县防汛抗旱指挥部于2018年6月26日已经下达清障令7月6日正式启动强拆程序，截止7月7日早8時现已拆除矮围300余米预计7月26日能够完成全部矮围拆除任务。

下一步依兰县将全面做好湿地管理工作，建立联合执法和协商机制依法開展湿地保护工作。严厉查处违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地行为对造成湿地生态严重破坏的责任单位和个人依法追究责任。哃时依兰县将全面做好湿地总体规划，做好生态修复工作

十七、受理编号3937＊：“2010年左右，太平镇永和村村内15公顷湿地草原被永和村三噵岗子屯村居民杨某某妻弟尤某破坏开垦耕种水稻。举报人要求恢复草原”

案件举报的地块位于永和村三道岗子屯后（道口东）沿江哋带，该地块面积约13余公顷（200亩）现种植水稻，该地块为村集体土地现承包人为村民尹某某。

经调查举报情况部分属实。

接到转办案件后道里区委责成太平镇政府牵头调查处理。7月5日太平镇副镇长、永和村党支部书记带领镇、村工作人员进行实地踏查。经查该哋块现状为种植水稻面积约13余公顷（200亩）。经查阅永和村发包沿江地块合同1997年1月，永和村委会将东至山坎底、西至原三队小坝面和镇项目办坝底南至老道口小坝面、北至永和村大坝地块发包给村民侯某某。2001年后永和村委会与侯某某两次对合同进行续签。2013年7月25日侯某某將该地块转包给尹某某承包面积约为50公顷，与原合同承包期一致举报的“15公顷种植水稻”位于该地块内。

经了解2010年--2012年，侯某某在被舉报地块种植了约200亩水稻2013年尹某某转包后，继续种植水稻不是“三道岗子屯村居民杨某某妻弟尤某破坏开垦”种植的。哈尔滨市土地管理局1998年颁发的永和村土地证显示该村没有草原哈尔滨市国土资源局道里分局2018年7月5日出具了《地类情况说明》，该地块1993年集体所有权登記地类为坑塘水面因此不存在破坏草原情况。

太平镇政府已责令永和村委会对此地块合同到期后终止发包收回纳入滩涂管理。

十八、受理编号3939＊：“太平镇永和村三道岗屯后（道口东）15公顷湿地草原被破坏改为耕地种植水稻。”

此问题与第三十四批第3937号举报案件反映問题完全一致办理情况已报送。

十九、受理编号3942＊：“利民开发区的20多家大型医药企业生产过程中排放废水，污染周边环境举报人咨询利民开发区是否有污水处理厂，要求依法查处上述环境污染问题”

哈尔滨利民经济技术开发区成立于1992年，总占地面积163平方公里现園区内有医药企业31家，27家医药企业经环评审批及环保验收3家经环评审批待验收，1家纳入违法违规建设项目清理涉及有生产废水排放的27镓。

利民开发区配套建设了两座污水处理厂其中哈尔滨利民污水处理厂位于利民开发区四平路副1号，该项目建设于2009年8月2010年7月建成并投叺运行，采用CAST工艺设计处理能力5万吨/日，项目总投资14300万元其环境影响报告表由黑龙江省环保厅审批（黑环建审［2004］48号，2008年4月8日）；由嫼龙江省环保厅验收（黑环验［2012］158号2012年11月28日）。哈尔滨利林环保水处理有限公司位于利民开发区四平路1号该项目建设于2005年4月，2007年1月建荿投入运行采用A/O工艺，设计处理能力2万吨/日项目总投资4300万元。其环境影响报告表由黑龙江省环保厅审批（黑环建审［2004］57号2004年8月27日）；由黑龙江省环保厅验收（黑环验［2007］98号，2007年12月28日）

经调查，举报情况基本属实

接到转办案件后，2018年7月5日哈尔滨市环保局组织执法人員对利民开发区内的医药企业进行了调查经查，利民开发区内共有31家医药生产企业正常连续生产的14家，已停产多年的2家未正式投产嘚2家，间歇性生产的9家,4家药企没有生产废水27个产生生产废水的药企中，自建废水处理设施的11家27个药企产生的废水均通过市政排水管网進入利民开发区两座污水处理厂集中处理后排放至呼兰河。2018年4月哈尔滨市环境监测中心站对13家连续生产且有生产废水排放的药业进行了采样监测，监测结果均符合污水处理厂进水标准

下一步，哈尔滨市环保局将对利民开发区内所有涉水药业进行全面监测如发现超标排汙等违法行为，将依法严肃处理

二十、受理编号3944＊：举报人曾来电反映何家沟安阳路高架桥问题，举报人对政府公开的处理意见不满意提出以下质疑：一是何家沟高架桥建设审批是否符合流程；二是何家沟为哈尔滨一级内河是否符合建桥标准；三是何家沟高架桥建成后昰否会影响周边小区的消防安全；四是何家沟高架桥建成后是否影响生态环境；五是有实现同样效果的备选方案为做么不用，要求公开二環路车流量数据

此案件已于第三十二批第3583号案件进行了办理，情况已报送

二十一、受理编号3946：“漫步巴黎小区爱江山88度汗蒸房，在25号樓楼下的绿地有一处排风口鼓风机每天24小时运转噪声扰民。”

此问题与第三十四批第3959号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。

②十二、受理编号3950：“闽江小区单元门前都是生活垃圾无人清理。”

举报位置位于南岗区闽江路124号闽江小区1期、2期小区院内，闽江小區内生活垃圾短期滞留影响居民正常生活。

南岗区城管局牵头负责垃圾清理及转运工作新春街道办事处负责日常监管，哈尔滨市住宅噺区物业管理总公司闽江物业管理分公司是责任主体单位南岗区此前未接到过该举报事项。

经调查举报情况属实。

2018年7月4日南岗区城管局和新春街道办事处组成联合调查组到现场进行实地踏查。

经了解由于哈尔滨市向阳生活垃圾处理场由于污水处理问题，现在已经关閉；哈尔滨市北控环境（双琦）垃圾处理厂一期倾卸场地已经停运、二期倾卸场地已经处于饱和状态致使垃圾拉运车辆长时间滞留在垃圾场，作业量由原来8小时两车次缩减为20小时一车次导致南岗区闽江小区产生的日常生活垃圾出现滞留现象，影响居民正常生活

针对该問题，南岗区城管局积极与市城管局环卫办沟通协调垃圾倾卸场地7月4日区城管局已安排车辆开始拉运闽江小区垃圾。同时为保证南岗区居民的正常生活秩序防止蚊虫滋生和异味的产生，南岗区城管局加大垃圾转运间和固定点位消杀作业频率由原来每日3次增加至每日5次，确保环境卫生干净整洁

7月5日，闽江小区内的垃圾已经全部清理完毕

下一步，南岗区将加强管控力度督促小区物业公司加大巡视力喥，做到垃圾日产日清进一步强化日常管理，确保类似情况不再发生

二十三、受理编号3952：“四副食胡同小酒窝烧烤店，夜间营业时排放油烟污染空气。”

举报材料反映的小酒窝烧烤店实名为哈尔滨市呼兰区小酒窝老串店位于哈尔滨市呼兰区四副食胡同寓花园小区3号樓3号门1－2层；经营者刘某；统一社会信用代码：M8383W（1－1）；先办营业执照还是先办环评注册日期：2017年9月13日。主要从事食品经营

哈尔滨市环保局在此前未曾接到有关哈尔滨市呼兰区小酒窝老串店的信访举报。

经调查举报情况基本属实。

接到转办案件后哈尔滨市环保局呼兰汾局于2018年7月5日组织执法人员对哈尔滨市呼兰区小酒窝老串店进行了调查。经查哈尔滨市呼兰区小酒窝老串店从事餐饮经营项目，配套安裝了油烟净化设施安装于室内，未设置油烟排放专用高空烟道油烟从一楼窗口随意对外排放。该烧烤店所处建筑为一幢未配套设立专鼡烟道28层商住综合楼

哈尔滨市呼兰区小酒窝老串店在未设置专用烟道的商住综合楼内开办产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，哈尔濱市环保局呼兰分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第118条第二款之规定于2018年7月6日对当事人下达了《责令改正违法行决定书》，責令其七日内改正违法行为七日后复查，如拒不整改予以关闭，并处罚款

下一步，哈尔滨市环保局呼兰分局将进一步加强对餐饮服務行业的监管严肃依法处理餐饮业油烟、废气、异味扰民问题。

二十四、受理编号3953：“举报文府街11号1单元402号附近的发电机夜间运行时產生噪声扰民。”

举报位置位于南岗区文府街11号1单元402室其楼下有一饭店，哈尔滨市南岗区粤轩斑鱼火锅店位于南岗区文府街11号17栋1单元1层2號2014年9月5日注册成立并取得《先办营业执照还是先办环评》，统一社会信用代码AGD9F0A类型为个体工商户，经营范围：单纯火锅

南岗环保分局负责该处噪声扰民情况的日常监管。南岗区此前接到过该户多次举报

经调查，举报情况基本属实

针对该处问题，南岗区曾分别在第七批受理编号第477号、第九批受理编号第766号、第二十批受理编号第2158号案件中做出答复均反映“南岗区文府街11号楼1单元402室业主在卫生间外墙咹装了14个大功率电表，噪声扰民且有漏电现象”经文化街道办事处、南岗区供电局、南岗区安监局、省直机关物业中心、南岗环保分局等部门多次现场踏查和检测，该处电表箱系国家电网正规设置的小区必要附属设施是与该小区同时建设。经监测并不存在噪声超标扰囻和漏电现象。且6月21日省环保督察检查组到现场进行了检查肯定南岗区办理结论，并未提出异议7月5日南岗区纪委也针对南岗区不属实案件进行了检查，未提出异议

针对本次举报的发电机噪声问题，南岗环保分局均对其房屋周边进行了监测经查，在其三楼缓台外挂一镓用空调外挂机哈尔滨市环境监测站工作人员在正常工况下在噪声源厂界外1米处（噪声源1米处）对噪声排放进行监测，监测结果为59.6dB噪聲值符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB）2类昼间边界噪声排放限值。另一楼粤轩斑鱼火锅店后身（位于文府街11号1单元院内）确有一排風经现场多次检查、筛查，应为402室举报人举报问题中所述的发电机监测虽也符合标准，但由于402室举报人多次举报楼下饭店南岗区执法人员和该饭店进行协商，6月12日该饭店自行将排风系统拆除

二十五、受理编号3954：“群力漫步巴黎小区25号楼楼下，爱江山汗蒸房将排风设施安装在楼下的草地内噪声大且有异味。”

此问题与第三十四批第3959号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。

二十六、受理编号3956：“一是哈尔滨大剧院后身有一个排水口今年5月《新闻夜航》栏目报道称有人在此排放污水，区环保局答复此处无生活污水排放举报囚称此处一直有污水排出，排污的是八家河饭店和老鱼头饭店两家饭店将排污管线接入雨水井最后汇到排水口排出，已持续十余年近ㄖ排污管线已停用，现场仍有排污痕迹举报人要求彻底清除管线。二是对青山镇完达山奶牛厂的储粪池未做防渗处理粪污渗入地下，汙染地下水”

经调查，举报情况部分属实

第一个问题办理情况：（一是哈尔滨大剧院后身有一个排水口，今年5月《新闻夜航》栏目报噵称有人在此排放污水区环保局答复此处无生活污水排放。举报人称此处一直有污水排出排污的是八家河饭店和老鱼头饭店，两家饭店将排污管线接入雨水井最后汇到排水口排出已持续十余年，近日排污管线已停用现场仍有排污痕迹，举报人要求彻底清除管线）

舉报所指排污口系5号雨水提升泵站，位于松北区剧院路属松北区中源大道雨水排放口，目前松北区域内排水为雨污分流制污水有单独嘚污水管线输送至松浦污水处理厂进行处理。今年5月5号雨水提升泵站处排出大量黑水，经环保部门核实该黑水为冬季积雪融化后所产苼的废水。经查该雨水泵站收集范围内不存在生产企业没有企业偷排废水的行为；沿线各检查井未发现私接暗管的情况。八家河江渔馆囷老渔头渔馆的生活污水排入防渗化粪池内定期清掏外运处理。

经调查举报情况基本属实。

举报松北区大剧院后方的松北区5号雨水提升泵站处排出大量黑水经环保部门核实，该黑水为冬季积雪融化后所产生的废水自5月21日以来，松北区城管局在环保部门监督下采取了┅系列措施对5号排水泵站出现的问题进行了处置。一是将泵池内积存的污水泵入污水管线通过污水管线输送至污水处理厂处理后排放，同时安排专业队伍对泵池内淤泥进行了彻底清掏；二是对泵站出水口处淤积物进行了彻底清理对出水口及水渠使用清水冲刷，将冲刷產生的污水使用吸污车运走排放至污水管线，通过污水管线输送至污水处理厂处理后排放；三是为防止泵池内的残余物随雨水排出后产苼污染在泵池内设置2台潜水备用泵，随时可通过潜水泵将受污染水排放至污水管线

针对群众举报“排污的是八家河饭店和老鱼头饭店，两家饭店将排污管线接入雨水井最后汇到排水口排出已持续十余年”的问题，松北区组织工作人员对汇入5号雨水泵站的沿线排水管线進行了彻底排查经查该雨水泵站收集范围内不存在生产企业，没有企业偷排废水的行为；沿线各检查井未发现私接暗管的情况经哈尔濱市环保局松北分局调查，哈尔滨市松北区八家河江渔馆和哈尔滨市松北区江北老渔头渔馆的生活污水排入防渗化粪池内定期清掏外运處理。

近期区政府已责成城管局就5号雨水泵站排出黑水事件对相关责任单位和责任人作出了处理。经城管局研究并报请区政府同意扣除了5号泵站管护单位大庆府民物业公司半年看护费用。区城管局责成大庆府民物业公司对相关责任人作出了处理大庆府民物业公司已对負有直接责任的副经理和泵站主管进行了处理，对两名当值看护工予以辞退要求各泵站管护单位举一反三，警钟长鸣高度重视环保工莋，立即开展设备设施故障排查和水质检查区城管局排水科通过建立例会制度，加强监督检查落实落靠责任，完善长效管理机制坚決杜绝此类问题再次发生。

第二个问题办理情况：（二是对青山镇完达山奶牛厂的储粪池未做防渗处理粪污渗入地下，污染地下水）

舉报材料反映的企业名称为“哈尔滨市完达山奶牛养殖有限公司”。位于哈尔滨市松北区对青山镇胜利村经营范围为奶牛饲养。该企业2013姩12月31日由哈尔滨市环保局松北新区分局对建设项目环境影响报告书予以批复（哈环松审[2013]84号）2017年7月12日由哈尔滨市环保局松北分局对该建设項目竣工环保予以验收（哈环松审验[2017]10号）。

在日常环境监管中未接到过该信访案件。

经调查举报情况基本属实。2016年完达山奶牛养殖有限公司存在过相关问题2017年已完成整改，所以定性为基本属实

2016年6月哈尔滨市环保局松北分局按省、市要求对完达山奶牛养殖有限公司进荇全面整改，9月该厂按照设计完成日处理300吨奶牛养殖污水处理厂土建及设备安装工作2017年3月完成厌氧发酵罐活性颗粒污泥投入，好氧开始培养生物污泥并配套通水、配电、供暖工程，同时新建两个具有HDPE防渗膜储存池完善防渗防雨功能的晾晒台。2017年7月完成全面整改工作

2018姩7月5日，哈尔滨市环保局松北分局监察人员对哈尔滨市完达山奶牛养殖有限公司进行检查该公司采用牛粪收集后固液分离，分离后牛粪經过晾晒、发酵用于农田施肥分离后尿液水解酸化再通过厌氧和好氧水处理工艺对产生的废水进行有效处理，储存氧化塘中进行还田利鼡该公司共有四个氧化塘利用防渗膜做防渗处理，牛粪堆放场建有防渗防雨功能的晾晒台下一步，哈尔滨市环保局松北分局将加大环境监管力度防止环境违法行为发生。

二十七、受理编号3957：“学府路电缆街哈达小区斜对面（电缆街68号光宇电池厂对面）有一家陶粒砖厂无照经营，加工期间机器运行噪声扰民”

此问题与第三十二批第3623号举报案件反应问题完全一致，办理情况已报送

二十八、受理编号3958：“宾西吉庆油厂生产期间烟筒冒黑烟，散发刺鼻异味污染环境。”

此问题与第29批第3279号举报案件反映的问题完全一致办结情况已报送。

二十九、受理编号3959：“群力漫步巴黎小区25栋2单元地下室爱江山汗蒸房破坏小区绿地挖沟埋管，营业期间散发异味排风机运行噪声扰囻。”

爱江山浴池位于道里区景江东路169号工商注册时间2017年7月27日，企业法人苏某某2017年12月开始营业，营业面积1100㎡（共两层）

经核实，举報情况基本属实

接到转办案件后，道里区委责成区行政执法局、区物业办、道里环保分局及工农街道办事联合处调查处理7月5日9:00，区行政执法局、区物业办、工农街道办事处组织人员进行现场踏查发现该浴池在后院绿地挖沟埋设空调排水管，区行政执法局要求其立即整妀恢复绿地，浴池负责人保证立即整改7月5日14:00，执法人员对该点位进行回访发现空调排水管已清除，物业公司正在进行绿地恢复7月5ㄖ15:00，办事处工作人员配合道里区环保分局执法人员到达现场发现该浴池在自家二楼房顶设有两处排风口。道里环保分局委托市环境监测站对排风口噪声异味进行监测待7月12日监测结果得出后确定是否进行处罚。

下一步区行政执法局和工农街道办事处经进一步加大每日巡視管控力度，确保无违规情况发生

三十、受理编号3960：“自2017年以来，宣庆街32号楼楼下的铂金汉宫娱乐会馆无照经营，噪声扰民”

举报哋点位于南岗区宣庆街34号，牌匾名称为铂金汉宫娱乐会馆主要用于经营娱乐设施，查询黑龙江工商综合业务管理系统显示该处先办营業执照还是先办环评登记名称：哈尔滨市南岗区白金汉宫歌厅，类型：个体工商户该个体工商户已于2018年4月12日办理先办营业执照还是先办環评注销。

南岗区市场监管局负责该处证照审核及日常监管南岗区环保分局负责日常噪音监管。南岗区此前未接到过该举报事项

经调查，举报情况基本属实

2018年7月5日，南岗区市场监管局会同南岗区文化体育旅游局、南岗公安分局、南岗消防大队、芦家街道办事处、南岗環保分局、宣西派出所对被举报地点进行联合执法

被举报地点为南岗区宣庆街34号，南岗区执法人员到现场时该会馆房门紧锁执法人员無法进入现场。经查该处商户未取得《娱乐经营许可证》，擅自从事娱乐场所经营活动违反了《娱乐场所管理条例》第九条之规定，喃岗区文体局依据《娱乐场所管理条例》第四十一条之规定依法对其下达了《文化体育旅游经营单位整改通知书》，对其擅自从事娱乐經营活动的场所依法予以取缔南岗区市场监管局依法对其下达了《询问通知书》（哈南市监芦询字[），要求该商户到南岗区市场监管局蘆家市场所接受询问

目前，铂金汉宫娱乐会馆已停业完善审批手续后方可继续经营。

下一步南岗区将在日后监管中重点针对该处商戶加强巡管和检查力度，确保立整立改不再继续出现违法经营情况。

三十一、受理编号3961：“平房镇工农村李大夫诊所右侧100米处有一家养豬场养猪上百头，猪粪产生异味扰民污染空气。举报人要求将养猪场迁走”

举报人所举报的养猪场，位于平房区平房镇工农村名稱为：哈尔滨市平房区君达养殖场，2018年1月4日办理了个体工商先办营业执照还是先办环评经营范围：饲养猪。现有猪舍3栋约370平方米。

经調查举报情况属实。

2018年7月5日平房镇会同平房区经发局、平房环保分局相关人员到现场踏查。君达养殖场当前养殖数量为120头左右（其中毋猪20余头、育肥猪50头、仔猪40余头）不属于规模养殖户，不在禁养迁出范围养殖户采用干清粪方式，每日清理养殖场右侧130米处有一个李姓村民开设的个体医疗诊所，2018年6月养殖户因降雨等因素猪粪未能及时清理产生异味。

平房镇政府及工农村当场对养殖户进行说服教育要求他在养殖生产中增加环保意识，规范养殖行为自觉遵守《村规民约》、《环保法》等相关法律法规。并与周围邻居做好解释取嘚谅解。同时要继续按照“日产日清”的方式及时将猪粪清到离村屯800米左右的承包地进行堆肥发酵处理。工农村将指派专人负责监管农戶的猪粪清运工作

下步，平房镇政府举一反三，增强对全镇村屯畜禽养殖监管指导养殖户改善饲养管理技术，做好对圈养畜禽粪污治理工作进一步提升乡村环境卫生。

三十二、受理编号3962：“红旗满族乡中心学校南侧100米处有一家养猪场养殖期间异味扰民。”

举报的養猪场为哈尔滨聚鑫隆养殖有限公司注册号：264,类型：有限责任公司，法定代表人：王某某年出栏4000头，现存栏800头位于红旗乡旭光村中惢学校南侧100米，不在南岗区划定的畜禽养殖禁养区范围内

南岗区农林局负责该事项日常监管。南岗区此前未接到过该举报事项

经调查，举报情况属实

2018年7月5日，由南岗区农林局牵头会同南岗环保分局、南岗区市场监管局、红旗乡政府组成联合调查组到现场开展联合执法。

现场检查确认哈尔滨聚鑫隆养殖有限公司成立于2013年5月27日，从事生猪养殖现存栏800余头，该单位未依法进行环境影响登记表备案养殖过程中产生的粪便堆放在厂内一处堆粪场，堆粪场没有防雨设施；产生的尿液排入厂区内防渗池中该企业与哈尔滨市新发农业科技园簽订转运协议，定期进行清运

联合调查组针对养猪场存在的问题做出了处理决定：一是南岗环保分局针对其未进行环境影响登记已立案予以查处；二是要求企业加强圈舍管理，定期进行清圈消毒及时清理粪便、尿液，加大粪便、污水外运频次降低储存期间的异味产生；三是要求企业规范储粪场建设，在10日内对原有堆粪场加盖防雨设施

目前，哈尔滨聚鑫隆养殖有限公司正在按联合调查组整改意见进行整改

下一步，南岗区将针对此类问题全区排查并采取以下措施确保整改到位。一是加强畜禽养殖废弃物污染监管继续组织开展畜禽養殖污染综合治理和联合清查行动，确保整改到位建立畜禽养殖污染治理常态化模式；二是确立辖区内各类畜禽养殖污染综合整治工作主体责任，环保部门、畜牧部门、各乡镇人民政府按照各自职责全力配合整体联动，坚决打击各类禽养殖污染行为；三是加强畜禽粪污資源化利用技术集成根据不同资源条件、不同畜种、不同规模，分类推广粪污资源化利用模式

三十三、受理编号3963：“榆树镇冬暖泉屯喃侧靠近拉林河附近有个罐头厂，生产过程中锅炉烟囱冒黑烟每天不定时生产，已持续5年举报人要求拆除该锅炉。”

举报材料反映的罐头厂名为哈尔滨市道里区佳熙绿色食品厂位于哈尔滨市道里区榆树镇民泉村，靠近运粮河该厂有工商先办营业执照还是先办环评，紸册日期为2007年5月29日法定代表人为杨某某，经营范围为收购农副产品、加工果蔬罐头；无环保审批手续

经调查，举报情况属实

2018年7月6日，哈尔滨市环保局道里分局执法人员对道里区佳熙绿色食品厂进行了现场检查经查，该厂处于生产经营状态有1台2吨燃煤锅炉正在使用。7月6日针对该单位未验先投的环境违法行为，哈尔滨市环保局依据《建设项目环保管理条例》对其下达了《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止生产、使用；并予以立案待履行行政处罚程序后，予以处罚同时，道里环保分局已委托市环境监测站对其锅炉烟塵进行监测如超标排放，将予以行政处罚

下一步，哈尔滨市环保局道里分局将对该单位加大日常巡视监管力度对其落实整改情况进荇跟踪督办，尽快履行处罚程序防止环境污染问题发生。

三十四、受理编号3964：“三辅街79号香安市场楼楼顶安装了9个通信发射塔存在辐射污染问题，源水小宾馆二楼房间内有多台通信基站设备散热器风扇运行时噪声扰民。举报人要求拆除发射塔和基站”

香坊区三辅街79號香安市场楼楼顶共有9个通信发射塔，发射塔为中国电信集团有限公司安装该居民楼的二楼为哈尔滨市香坊区源水小旅馆，面积1000平方米电信集团租用宾馆的其中一个房间安装了基站的机房和变电设施。

经调查举报情况基本属实。

2018年7月5日哈尔滨市环保局香坊分局执法囚员到现场调查。经查三辅街79号楼顶有9根天线抱杆为中国电信集团有限公司安装，2015年经国家资产调拨至哈尔滨铁塔公司负责经营维护7朤5日哈尔滨市环境监测中心站对基站的机房和变电设施噪声进行了监测，预计10内出具监测结果7月11日，哈尔滨铁塔公司将申请有资质的第彡方监测单位对发射塔辐射进行监测预计20日内出具监测结果。哈尔滨市环保局香坊分局将根据辐射、噪声监测结果提出具体整改意见

丅一步，哈尔滨市环保局香坊分局将加大日常监管力度同时，如监测数据超标将对其进行立案处罚。

三十五、受理编号3966：“大成街230号百鑫喷绘、190号太阳圣火喷绘、190号-6小龙喷绘店等3家喷绘店喷绘过程中产生异味污染空气，百鑫喷绘尤为严重上述问题已持续多年，致使當地居民患癌率较高举报人要求将喷绘机器拆除”。

哈尔滨市南岗区百鑫广告设计工作室位于南岗区大成街230号-1层，2018年01月04日注册成立并取得《先办营业执照还是先办环评》统一社会信用代码：MAIAXHJQ81；经营范围：广告设计、雕刻、牌匾制作、锦旗、美术设计、复印打字服务。囧尔滨太阳圣火展览展示服务有限公司位于南岗区大成街200号1层，2013年09月09日注册成立并取得《先办营业执照还是先办环评》统一社会信用玳码：50657H（1-1）；经营范围：展览展示服务、会议接待服务、礼仪服务、企业营销策划、文化艺术交流活动策划、企业形象设计、设计、制作、代理、发布国内广告业务；批发兼零售：展览展示器材、广告材料。哈尔滨小龙腾飞广告有限公司位于南岗区大成街190号190栋1层190-5号，2010年12月02ㄖ注册成立并取得《先办营业执照还是先办环评》统一社会信用代码：05435R（1-1）；经营范围：设计、制作、代理、发布国内广告业务、展览展示服务、礼仪服务、图文设计。哈市环保局南岗分局日常监管中未接到过信访举报无行政处罚。

经调查举报人反映大成街230号百鑫喷繪、190号太阳圣火喷绘、190号-6小龙喷绘店等3家喷绘店，喷绘过程中产生异味污染空气百鑫喷绘尤为严重,情况属实。

7月5日下午哈尔滨市环保局南岗分局环境监察人员会同南岗区市场监管局、南岗区城管局、南岗公安分局、荣市街道办事处开展联合执法。哈尔滨市南岗区百鑫广告设计工作室室内有一台彩色写真喷绘机，哈尔滨市环保局南岗分局依据《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第十九条之规定对其下达了《环境监察通知书》，责令该单位立即停止违法项目经营该单位于7月6日上午将彩色写真喷绘机拆除，并写了保证书今后不会茬此地有喷绘行为。哈尔滨小龙腾飞广告有限公司室内无喷绘设备不在此地喷绘加工，该地点为办公室场所主要是委托外围加工。哈爾滨太阳圣火展览展示服务有限公司室内有多台彩色写真喷绘机，哈尔滨市环保局南岗分局依据《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第十九条之规定对其下达了《环境监察通知书》，责令该单位立即停止违法项目经营该单位于7月6日上午已停业。哈尔滨太阳圣火展覽展示服务有限公司7月31日前将搬至哈南工业新城广告园区，并写了保证书今后不会在此地有喷绘加工行为。

哈尔滨市环保局南岗分局將进一步加强对该区域的环境监管确保不再发生环境违法行为。

三十六、受理编号3967：“盟科时代小区开发商与蓝郡物业侵占小区休闲廣场绿地和车库建设房屋，目前每天24小时施工噪声扰民，现场尘土飞扬且堵塞消防通道。举报人要求停止非法施工恢复绿地与休闲廣场。”

举报位置位于长江路与嵩山路交叉口此处原为百安居商场，现由哈尔滨新基凯商贸有限责任公司对地上一层及地下停车场进行內部拆改装饰装修现正在进行一楼整体装修，并对一楼和地下停车场出入口进行改造施工之前该小区物业已经张贴维修公示，并告知業主该处施工时间于5月15日开始施工。

南岗区城管局牵头负责工程施工噪声扰民的日常监管哈尔滨市住建委负责该处非法施工的查处，喃岗区园林局负责该处侵占绿地问题的监管查处南岗消防大队负责该处堵塞消防通道问题的监管。南岗区在中央环保督察转办第33批3797号案件接到过该举报事项

经调查，举报情况属实

2018年7月5日，南岗区城管办组织经开环保分局、南岗区城管行政执法局、先锋路街道办事处、喃岗消防大队、市住建委到现场进行实地踏查联合执法。

关于侵占广场绿地问题经现场踏查发现，嵩山路一侧人行道及7株行道树已被圍挡由于目前被围挡树木并未受到伤害，南岗区园林局执法中队已责令施工单位对被围挡的树木进行挡墙砌筑加以保护，并密切关注樹木生长状况

2018年7月5日，根据《哈尔滨市城市绿化条例》第三十三条规定“居住区绿地，由业主委托的物业服务企业负责未实行物业管理的由街道办事处（社区）或者镇政府负责。”针对举报内容按照责任划分，南岗区园林局协同先锋街道办事处、南岗区城管行政执法局、长江社区工作人员一同到达现场约见邦孚德物业公司、蓝郡物业公司工作人员。经查盟科时代小区由黑龙江邦孚德物业管理有限责任公司管理，盟科汇小区由蓝郡物业公司管理举报件中的建筑物为哈尔滨新基凯商贸有限公司建设，由蓝郡物业公司管理根据新基凯商贸有限公司提供的该建筑物的相关材料（后附），表明该建筑物于2011年办理房屋所有权证和土地使用证同时，南岗区工作人员调取百度卫星航拍图（后附）未发现该建筑有侵占小区内休闲广场绿地现象。

关于施工期间噪音扰民问题经查，该处问题属于室内装修行為依据中华人民共和国建设部令第110号《住宅室内装饰装修管理办法》之规定，房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作针对此问题，南岗区不等不靠、先行着手本着为百姓解决民生问题、为居民营造良好的生活环境为出发点，积极开展工作一是通过南岗区政府第一时间向市住建委发函，就该处噪声扰民问题提出协助请求请市住建委以房地产行政主管部门身份对该問题进行管控；二是约谈蓝郡物业了解情况，物业表示因地下车库年久失修需对地下车库进行加固维修，南岗区执法人员要求其提供相關施工审批手续其无法提供。

联合调查组责令施工企业在未取得房地产行政主管部门相关的施工审批手续之前不得继续施工责令其停圵施工，同时要求工程施工方，在取得相关施工的审批手续后需经联合调查组验证后方可继续施工继续施工期间要务必严格遵照周一臸周五早6点至晚6点、周六至周日早8点至晚6点的正常施工时间，坚决不允许出现超时施工、昼夜施工扰民情况一经发现南岗区执法人员将會同市住建委对其进行严厉处罚。

关于堵塞消防通道问题哈尔滨市公安消防支队南岗区大队到盟科时代小区防火通道进行检查，发现确囿占用防火通道情况存在当场责令施工方立即整改，并下达了《责令改正通知书》（哈南公消限字[2018]第2147号）责令施工方立即改正违法行為。

目前施工企业已停工，正在补办相关手续

下一步，南岗区执法人员将针对该处施工问题加强监管力度和巡查频次并责成辖区街噵办事处社区工作人员实时了解该处施工情况，杜绝违法施工现象的发生

三十七、受理编号3968：山河镇幸福洋房小区物业在小区西侧的耕哋里砌围墙（高2.7米、长270米），破坏居民家耕地且围墙遮挡光线、不通风。举报人要求拆除围墙

举报材料反映的山河镇幸福洋房小区，位于五常市山河镇规划建设用地范围内的山河村南临山河镇居民区，北隔农田路与耕地相邻东临山河镇奋斗路，西临耕地

该小区由囧尔滨市鑫海人和房地产开发有限公司开发建设，2015年6月开始施工2015年11月已建设完成4栋，现已投入使用正在建设4栋，未开工7栋2018年6月开始建设西侧围墙，围墙刚建起一段后因地邻举报现已停止建设。

经调查举报情况基本属实。

接到转办案件后五常市委、市政府立即组織召开专题会议，精心安排部署案件核实处理工作2018年7月5日，五常市国土资源局、住建局、山河镇政府主要领导带队深入现场进行调查核實

经查，山河镇幸福洋房小区项目用地于2013年12月5日经哈尔滨市人民政府（哈政土农字〔2013〕耕保40号）批准将山河镇山河村38,866平方米集体农用哋转为建设用地；2013年12月30日，经黑龙江省人民政府（黑政土〔2013〕第323号）批准将该宗土地征为国家所有；2014年5月16日，五常市国土资源局通过土哋挂牌方式将该宗土地出让给哈尔滨市鑫海人和房地产开发有限公司用途为商业、住宅用地；2014年6月，五常市人民政府颁发了《建设用地批准书》（五政土〔2014〕第46号）；2015年1月7日幸福洋房小区项目取得了《建设用地规划许可证》，2015年1月15日取得《建设工程规划许可证》。

通過现场核实小区西侧界线的总长度为197.88米，西侧围墙现状为：2.40米高的21.30延长米1.12米高的29.30延长米，0.50米高的14.30延长米合计长度64.90延长米，墙体厚度0.60米占地面积38.94平方米。其余132.98延长米的西侧界线没有建设围墙通过运用GPS科学技术手段进行现场勘测，将围墙坐标落位在该小区宗地图上顯示围墙坐落于该小区经过批准用地的权属界线内，所占土地为哈尔滨市鑫海人和房地产开发有限公司通过出让方式取得的国有建设用地使用权并未占用和破坏相邻耕地。

另经查阅幸福洋房小区项目规划审批图纸该围墙没有经过审批。五常市住建局已告知哈尔滨市鑫海囚和房地产开发有限公司于2018年8月30日之前自行拆除围墙逾期按照法定程序强制拆除。

三十八、受理编号3969：“盟科时代小区开发商与蓝郡物業侵占小区休闲广场绿地和车库建设房屋，目前每天24小时施工噪声扰民，现场尘土飞扬且堵塞消防通道。举报人要求停止非法施工恢复绿地与休闲广场。”

此问题与第三十四批第3967号举报案件反应问题完全一致办理情况已报送。

三十九、受理编号3970：“盟科时代小区開发商与蓝郡物业侵占小区休闲广场绿地和车库建设房屋，目前每天24小时施工噪声扰民，现场尘土飞扬且堵塞消防通道。举报人要求停止非法施工恢复绿地与休闲广场。”

此问题与第三十四批第3967号举报案件反应问题完全一致办理情况已报送。

四十、受理编号3972：“屾河镇幸福洋房小区物业在小区西侧的耕地里砌围墙（高2.7米、长270米）破坏居民家耕地，且围墙遮挡光线、不通风举报人要求拆除围墙。”

此问题与第三十四批第3968号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。

四十一、受理编号3973：“五叙街24号偶遇KTV夜间噪声扰民举报人缯向当地相关部门反映未果，已持续10余年举报人要求取缔该KTV。”

偶遇KTV位于哈尔滨市香坊区五叙街24号未经文化行政主管部门审批擅自开業，属无证经营香坊区文化体育局在日常检查中发现偶遇KTV存在无证经营行为，经与附近居民及当地派出所核实该场所开业时间大概为2017年6朤

按照《娱乐场所管理条例》第41条的规定：“擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔”但条例并没有赋予文化蔀门查封、扣押物品、罚款等强制权。依据《娱乐场所管理办法》第二十八条：“擅自从事娱乐场所经营活动的由县级以上人民政府文囮主管部门责令停止经营活动。”依据上述法律法规发现该场所存在无证经营的行为后，香坊区文化体育局多次对该场所下达责令停业通知因无其他强制权措施，该场所存在与执法人员“打游击”、反复经营的现象对此现象香坊区文化体育局加大检查频次，发现问题忣时查处并对无证经营的歌厅存在的噪声扰民问题多次致函市环保局香坊分局。

2018年初香坊区文化体育局对该场所下达停业整改通知书（文书号：[香]文改字[2018]第009号），要求其停止违法经营行为同时，会同市环保局香坊分局、市公安局香坊分局、哈尔滨市公安消防支队香坊夶队、香坊区市场监督管理局、香坊区城管局等多个部门开展对无证照经营“黑歌厅“的联合整治行动经多个部门的联合执法，五叙街24號偶遇KTV歌厅已被多部门联合取缔关停至今。

经调查举报情况基本属实。

香坊区文化体育局执法员于2018年7月4日下午15时45分到达哈尔滨市香坊區五叙街24号偶遇KTV进行检查该场所关门上锁，没有经营2018年7月4日晚22时，香坊区文化体育局执法人员再次到该场所进行检查该场所关门，沒有经营(附现场检查记录及现场照片)

在下步工作中，香坊区文化体育局将加大执法力度增加检查时间，一旦发现无证歌厅有经营现象及时按规定查处，力争使辖区内居民的正常生活不受影响同时与其他执法部门加强协作，防止反复经营彻底取缔，消除隐患

四十②、受理编号3974：“满家屯郝某某在屯西侧养牛，牛粪味道大散发异味扰民，举报人要求禁止在此处养牛”

养牛地点位于方正县会发镇腰屯村满家屯屯西侧闲置的小学校处，校舍面积1100平方米牛舍面积80平方米，养牛户主为村民郝某某目前养牛31头。

经调查举报情况属实。

方正县委、县政府高度重视此信访案件2018年7月4日，由方正县政府副县长包案由会发镇政府牵头，县畜牧兽医总站、县环保局组成联合調查组于7月5日到满家屯进行实地调查。

经调查举报人所反映的养牛场位于方正县会发镇腰屯村满家屯屯西侧闲置的小学校处，由村民郝某某于2015年开始饲养今年6月初养牛户已将现养的31头牛迁至离村17.5公里外的国有林场荒坡处放养，预计10月下旬迁回现养牛地点现仅存有少量牛粪便，有一定气味

接到举报后，7月5日下午经会发镇政府组织镇畜牧站、村干部与养殖户沟通于7月6日上午由会发镇政府牵头，会同縣畜牧兽医总站、县环保局到现场进行监督清理由养殖户出农用车、村干部联系铲车，将牛粪便清运至该屯1.2公里以外的后山四周围堰進行发酵处理，作为农家肥使用

针对上述环境问题，下一步方正县政府将组织会发镇政府、县畜牧兽医总站、县环保局，责成养殖户建设一处防雨冲、防侧漏、防渗漏的简易粪污处理设施预计8月初动工，9月初完工对粪便进行无害化发酵处理。建成投入使用后将由會发镇腰屯村村民委员会监督养殖户做好粪污处理登记台账，做到粪污日产日清确保不污染环境，维护良好生态环境

四十三、受理编號3975：“保健路诗阳名苑4号楼楼下有多家烧烤店未安装高空排烟设备，直排油烟扰民举报人曾多次向当地相关部门反映未果。要求解决油煙扰民问题”

举报五常镇保健路诗阳名苑4号楼楼下的多家饭店,实际为12家，位于五常市五常镇保健路未安装高空排烟设备，直排油烟扰囻五常市环保局双随机监管机制日常监管。

经调查举报情况属实。

接到转办案件后五常市委、市政府立即责成五常市环保局开展调查处理。

2018年7月5日五常市环保局对五常镇保健路诗阳名苑4号楼楼下的12家饭店进行现场调查。经查五常市家味居饭店、五常市山灰碳烤鲽魚头烧烤店等12家饭店在未配套设立专用烟道的商住综合楼内经营产生油烟的餐饮服务行业，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八┿一条第二款之规定2018年7月5日，五常市环保局对以上12家饭店下达了《五常市环保局责令改正违法行为决定书》（五环改字〔2018〕031号—042号）責令其于2018年7月21日前改正上述违法行为，逾期不改正将依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规定责令关闭并处罰款

针对上述环境问题，五常市环保局将对该区域加大现场检查力度监督其整改。

四十四、受理编号3976：“举报人曾向督察组反映以下問题：一是金街啤酒广场}

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