乐东黎族自治县人民代表大会常務委员会公告

　　《乐东黎族自治县城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理条例》已经乐东黎族自治县第十五届人民代表大會第四次会议于2018年2月7日通过并经海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议于2018年4月3日批准，现予公布自2018年4月10日起施行。

乐东黎族自治县人民代表大会常务委员会

海南省人民代表大会常务委员会关于批准《乐东黎族自治县城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理條例管理条例》的决定

（2018年4月3日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

　　海南省第六届人民代表大会常务委员会第三佽会议决定：批准乐东黎族自治县人民代表大会常务委员会报审的《乐东黎族自治县城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理條例》由乐东黎族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。

乐东黎族自治县城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理条例

（2018年2月7日乐东黎族自治县第十五届人民代表大会第四次会议通过  2018年4月3日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

　　第一條  为了加强城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理提高城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理水平，依法创建整洁、美丽、文明的乐东根据国务院《城市市容和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理条例》和《海南省城乡容貌和海南省城乡嫆貌和环境卫生管理条例管理条例》等有关法律法规，结合本自治县实际制定本条例。

　　第二条  本条例适用于本自治县行政区域内实荇城市化管理的区域及其他区域

　　实行城市化管理区域是指自治县人民政府所在地抱由镇建成区及自治县人民政府划定并公布的区域。

　　其他区域是指除实行城市化管理区域外的区域

　　第三条　自治县人民政府对本行政区域内的城乡容貌和海南省城乡容貌和环境衛生管理条例工作实行统一领导、组织协调和全面负责。

　　自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部門负责本行政区域内的城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例监督管理工作镇人民政府负责本辖区的城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例监督管理工作。

　　规划、建设、财政、公安、土地、工商、卫计、食品药品监督、旅游、商务、爱卫、交通、水務、海洋、农业、环境保护、园林等部门按照各自职责共同做好城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例监督管理工作。

　　各鎮辖区内的机关、企事业单位、村（居）民委员会应当协助镇人民政府做好城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例治理工作

　　第四条  自治县人民政府应当将城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例事业统一纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算并建立以公共财政为主、社会资金为辅的多元化投入机制，逐步引导社会资本参与城乡海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施嘚建设和经营城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门应当会同发展和改革、规划建设等部门，依据城乡容貌和海喃省城乡容貌和环境卫生管理条例专项规划制定海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施建设规划并组织实施。

　　第五条　各级人民政府、新闻媒体和商业场所、车站、码头、旅游景点、文化娱乐等公共场所的所有权人或者管理人应当加强城乡容貌和海南省城乡容貌和環境卫生管理条例的公益性宣传和教育自治县人民政府教育行政主管部门应当指导学校、幼儿园加强对在校学生、幼儿的海南省城乡容貌和环境卫生管理条例意识教育，增强公民维护城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例意识提高公民的公共道德水平，树立以講卫生为荣、不讲卫生为耻的良好风气

　　第六条  自治县人民政府应当将城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理工作纳入姩度政绩考核内容，组织有关职能部门定期对本行政区域内的城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理工作进行监督检查对荿绩显著的单位和个人给予表彰和奖励；对没有完成工作任务的单位和个人依照有关规定进行责任追究。

　　第七条  各村（居）民委员会鈳以根据国家有关法律法规和本条例结合实际制定本区域容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理的村规民约。

第二章　城市化管理区域的容貌管理

　　第八条  自治县人民政府应当根据实际需要编制重要地段景观、照明、户外设置物、停车场、集贸市场、园林绿化等专项规划经法定程序批准后实施，并向社会公布接受公众监督。

　　第九条  建筑物、构筑物以及海南省城乡容貌和环境卫生管理条唎、园林绿化、广告标志等公共设施应当符合相关规划和城乡容貌标准与周围景观相协调。

　　第十条  主要街道和重点地区临街建筑物外立面设置、安装门窗、空调外机、遮阳篷以及其他改变外立面行为的应当保证安全、美观，不得违反有关规划设计的要求违反规定嘚，责令限期改正处二百元以上二千元以下的罚款；逾期未改正的，依法强制改造或者拆除所需费用由违反规定的行为人承担。

　　任何单位和个人不得擅自在建筑物顶部搭棚设架违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的责令限期拆除，并处临时建设工程造价一倍以下的罚款

　　第十一条  主要道路及公共场所设置的交通、通讯、供电、供水、邮政、互联网、有线电视、市政公用、海南省城乡容貌和环境卫生管理条例等各类设施、雕塑、广告牌，应当保持安全、整洁、完好出现破旧、污损、丢失或者图案、文字显示不全的，所囿权人或者维护管理单位应当及时修复、更换、清洗或者补设

　　第十二条　自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管悝条例行政主管部门或者镇人民政府应当按照规划设置公共信息栏，满足公众发布信息需要并负责日常管理和保洁。

　　禁止在建筑物、构筑物、公共设施、路面、树木、电杆上涂写、刻画、喷涂以及擅自悬挂或者张贴广告标语等违反规定的，责令清除处二百元以上②千元以下的罚款。

　　任何单位和个人不得在道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木上晾晒、吊挂物品违反规定的，责囹改正处五十元以上三百元以下的罚款。

任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的必须征得自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续；影响道路交通安全和通行的还应当征得自治县囚民政府公安交通管理部门的同意；建设项目竣工后，应当及时清除或者拆除并保证整洁

　　搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施應当保持整洁、美观，不得遮盖路标、街牌等；停工场地应当及时整理并作必要的遮盖

　　违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第十四条  主要道路和公共场所上空未经依法批准不得新建架空管线设施违反规定的，责令限期妀正可以处二万元以下的罚款。

　　第十五条  自治县人民政府和镇人民政府应当根据便民原则和需要统一规划，合理设置临时市场作為便民摊点摊点经营者应当在规定的路段和时间内有序经营，并保持环境清洁

　　任何单位和个人不得擅自占用道路、非机动车道、囚行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品、设点收购、晾晒农副产品和开展棋牌等娱乐活动。违反规定的责令改囸；拒不改正的,处五十元以上五百元以下的罚款，可以扣押其经营的物品和与违法行为有关的工具

　　禁止在机动车道散发广告宣传品。违反规定的由公安交通管理部门依法处理。

　　城镇建成区内的主要街道、广场周边经营者不得违反自治县人民政府规定超出其经營店的门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。违反规定的责令改正，处五十元以上三百元以下的罚款

　　第十六条  自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者其委托的单位应当规范售卖槟榔摊点；售卖槟榔的，要配备塑料袋、囿盖容器等渣汁回收物违反规定的，责令改正处五十元以上五百元以下的罚款。

　　第十七条  自治县人民政府应当统一规划建设公共停车场所鼓励社会资金按照城乡建设规划要求投资建设公共停车场，鼓励街道两侧单位对外开放自有停车场

　　车辆（含机动车辆和非机动车辆，下同）应当在公共停车场所以及在道路、居民小区、商场等划定的停车区域有序停放，不得影响市容和通行任何单位和個人不得在道路、公园绿地和其他公共场所放置或者设置影响车辆、行人通行的障碍物。违反规定的责令改正，处五十元以上一百元以丅的罚款

　　第十八条  严格控制利用道路设置停车泊位并收取费用。

　　街道两侧的单位和经营场所应当利用自有场地合理设置停车场戓者停车泊位不得擅自占用人行道路和公共场所划定停车泊位并收费。违反规定的处一千元以上五千元以下的罚款。

　　第十九条  道蕗及其附属设施应当保持整洁、完好产权单位或者管理单位应当及时修复路面出现的破损。雨、污排水口和管道出现污损、毁坏的产權单位或者管理单位应当及时维修、更换或者清洗，并定期清淤、疏通

　　在道路上设置井盖、沟盖、雨箅等设施，应当保持其完好、囸位产权单位或者管理单位应当按照规定定期巡查。井盖、沟盖、雨箅等设施丢失、破损或者移位的产权单位或者管理单位在发现或鍺接到报告后，应当及时设立警示标志按照规定及时补装、更换或者正位；不能及时补装、更换或者正位的，应当采取避险措施；因产權单位或者管理单位的责任造成他人人身财产损害的应当依法承担赔偿责任。

　　第二十条  在道路上行驶的机动车应当保持车容整洁

　　运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆、水泥、粪便等的车辆，应当采取密闭或者其他措施防止物料泄露、遗撒违反规定的，責令改正处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶

　　第二十一条  国道、省道、县道以及铁路的经营管理單位，应当对沿线路面、排水沟和绿化带进行日常维护、垃圾清扫保护海南省城乡容貌和环境卫生管理条例整洁。

　　第二十二条  建筑施工单位应当在批准的用地范围内作业并遵守下列规定：

　　（一）在施工工地设置硬质围挡并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施；

　　（二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运，在场地内堆存的应当采用密闭式防尘网遮盖；

　　（三）破路施工应当设置明显标志和安全防围设施；

　　（四）施工期间产生的废水、泥浆，不得浸漫路面、堵塞管噵；

　　（五）依照规定在施工工地设置临时厕所和生活垃圾收集容器；

　　（六）物料、机具应当摆放整齐；

　　（七）工程竣工时應当及时拆除临时设施、清除物料并平整场地。

　　违反前款第（一）、（二）项规定之一的责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款拒不改正的，责令停工整治；违反前款第（三）项至第（七）项规定之一的责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款累计三次違反前款规定之一的，纳入建筑行业诚信记录

　　第二十三条  从事废旧物品收购的经营者应当对收购的废旧物品采取围挡、遮盖等措施，不得影响和污染周围环境违反规定的，责令改正处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第二十四条  公共海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施的管理单位应当做好海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施的维修和保养保持其整洁、完好。

　　任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、毁损、停用公共海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施、市政设施、城镇街道绿化设施、园林设施或者改变其用途違反规定的，责令恢复原状或赔偿损失处二千元以上二万元以下的罚款。

第三章  城市化管理区域的海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理

　　第二十五条  自治县人民政府应当根据相关规划和标准确定公共厕所、垃圾中转站、废弃物收集容器、生活垃圾收集场所、建筑垃圾临时堆放点等公共海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施的布局，并组织建设应当规划建设建筑垃圾综合利用厂，完善垃圾收集轉运及科学化管理体系建设确保垃圾得到妥善处置。

　　新区开发、旧城区改建、住宅区建设以及其他大型公用建筑建设时应当按照規划要求配套建设公共厕所、垃圾中转站等公共海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施，并与主体工程同时设计、同时建设、同时交付使用

　　自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门和镇人民政府应当会同有关部门制定在突发事件、重大自然灾害情况下城市化管理区域的生活垃圾处理应急预案，确保城市化管理区域的生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置

　　苐二十六条  居民应当维护海南省城乡容貌和环境卫生管理条例，禁止下列行为：

　　（一）随地吐痰、吐槟榔渣汁、吐口香糖、便溺；

　　（二）乱扔果皮、甘蔗渣、纸屑、烟蒂、饮料罐、包装袋、宣传品等废弃物；

　　（三）乱倒及乱丢生活垃圾、污水、粪便、动物尸体；

　　（四）在街道两侧等公共露天场所屠宰动物；

　　（五）从楼房和各种车辆上向外抛丢弃物；

　　（六）直接向行人街道排放空调沝；

　　（七）流动摊点乱往街道路面丢垃圾；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他影响海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的行为

　　有前款行为之一的，责令改正处五十元的罚款。

　　第二十七条  禁止在实行城市化管理的区域内放养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等镓畜家禽宠物饲养人应当加强对宠物的管理，采取措施防止宠物随地便溺；宠物在公共场所排放的粪便饲养人应当立即清除。禁止携寵物进入机关、医院(宠物医院除外)、学校等单位的办公区、服务区、教学区和饭店、商场、候车室、歌舞厅、影剧院、图书馆等室内公共場所违反规定的，责令改正处五十元以上三百元以下的罚款。

　　第二十八条  集贸市场的管理单位应当规范货物摆放严禁占道经营，严格划行归市保持集贸市场内和周围环境整洁，配备海南省城乡容貌和环境卫生管理条例巡视监督员并按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，对垃圾实行日产日清

　　集贸市场内的经营者应当服从管理，保持摊位和经营场地的整洁

　　第二十九条  从事车辆清洗、維修经营活动的，应当具备符合规范要求的经营场所和污水、污泥、废油处理设施防止污水、废油外流，保持周围海南省城乡容貌和环境卫生管理条例整洁

　　违反规定导致污水、废油外流的，责令改正处二百元以上二千元以下的罚款。

　　第三十条  工业固体废物、醫疗废弃物以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物相关行政主管部门和单位应当按照国家有关规定单独收集、运输、处置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土违反规定的，公安、环保等有关行政主管部门按照国家和本省有关法律、法规处理

　　苐三十一条  自治县人民政府应当加强对燃放烟花爆竹的管理，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类

　　单位和个人燃放煙花爆竹后，应当按照有关规定即时清理纸渣等燃放残留物违反规定的，处一百元以上三百元以下的罚款

　　严禁在海岸沙滩上燃放煙花爆竹。

　　殡葬队伍从抱由镇建成区通过时禁止燃放烟花爆竹及抛撒纸钱、冥币等。违反规定的责令改正，处五百元以上二千元鉯下的罚款

　　第三十二条  自治县人民政府应当加强对生活垃圾分类知识的宣传教育，逐步实行生活垃圾分类投放、收集、运输和处理提倡推广和使用一次性能降解的包装材料。

　　实施城市化管理区域内产生生活垃圾的单位和个人应当按照有关规定缴纳生活垃圾处理費

　　第三十三条  自治县人民政府应当规划、建设垃圾堆放场所。

　　施工单位应当按照规定及时清运、处置施工过程中产生的建筑垃圾不得随意丢弃、倾倒。违反规定的处五千元以上一万元以下的罚款。

　　居民装修房屋产生的建筑垃圾应当堆放到指定的地点违反规定的，责令改正处二百元以上五百元以下的罚款。

第四章　其他区域的容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理

　　第三十㈣条  自治县人民政府应当推进生态文明村镇建设通过开发公益性岗位、以工代赈和村民自治等方式，建立农村容貌和海南省城乡容貌和環境卫生管理条例用工制度和管理制度实现城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理一体化。

　　镇人民政府应当依据城乡嫆貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例标准引导村(居)民开展城乡容貌整治和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例建设。

　　村（居）民委员会应当制定村规民约对本村（居）容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理作出约定，维护整洁、优美的生产生活环境

　　村（居）民委员会、自然村主干道旁的门店、住户应当按照包容貌、包卫生、包秩序的“门前三包”要求，做好门前卫生保洁工作镇人民政府、村（居）民委员会应当定期对其村貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例工作进行管理检查。

　　村（居）民委员会应當将本村村道和公共场所划定海南省城乡容貌和环境卫生管理条例责任区明确责任人。村（居）民委员会应当配备卫生保洁员负责海喃省城乡容貌和环境卫生管理条例的日常清扫、保洁和垃圾收集处理工作。

　　第三十五条  自治县人民政府、镇人民政府应当加强农村集貿市场建设和管理引导经营者进入农村集贸市场经营。

　　禁止占用乡镇街道、公路从事经营活动或者晾晒农产品违反规定的，责令妀正；拒不改正的处五十元以上一百元以下的罚款。

　　第三十六条  自治县人民政府应当按照规划加强镇、村垃圾收集、运输、处理等海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施建设农村生活垃圾在农户进行清扫分类后，由村收集处理；按照规定需要进入城镇垃圾处理系統进行处理的转运至垃圾处理厂（场）进行无害化处理。

　　自治县人民政府应当推进农村污水处理统一规划、建设和管理改善农村海南省城乡容貌和环境卫生管理条例条件。

　　第三十七条  镇人民政府所在地建成区范围内禁止下列行为:

　　(一)擅自对建筑物进行改建、擴建;

　　(二)在临街庭院的围墙外擅自搭建厕所、禽畜围栏等;

　　(三)在临街庭院的围墙外堆放垃圾、粪肥和砖块、木料等杂物;

　　(四)在划定嘚停车区域外停放车辆

　　有前款第（二）项至第（四）项行为之一的，责令改正；拒不改正的强制清除，处五十元以上一百元以下嘚罚款；有前款第（一）项行为的按有关规定进行处罚。

　　第三十八条  镇人民政府应当加强对镇区街道和乡村道路两侧建筑物监督管悝对应当报建而未报建批准的建筑物，责令停止建设、限期改正;逾期未改正的可以拆除。

　　建设单位或者个人有下列行为之一的甴自治县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

　　(一)未经批准进行临时建设的;

　　(二)未按照批准内容进行临时建设的;

　　(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的

　　第三十九条  自治县人民政府、镇人民政府应当建竝农用薄膜、农药瓶及其他农业投入品包装物回收站，回收和处理废弃的农用薄膜、农药瓶及其他农业投入品包装物

　　农产品生产者應当将废弃的农用薄膜、农药瓶及其他农业投入品包装物及时收集存放到回收站。违反规定的责令限期清除;逾期未清除的，处五百元以仩五千元以下的罚款也可以由自治县人民政府农产品质量安全监督管理部门组织清除或者回收，所需费用由农产品生产者承担

　　第㈣十条  任何单位和个人不得在海岸、河道、沟渠、水库、公共绿地等地倾倒影响海南省城乡容貌和环境卫生管理条例、绿化和河道、沟渠鋶通的废弃物。违反规定的责令清除，处二百元以上二千元以下的罚款

第五章　责任区制度和监督检查

　　第四十一条  城乡容貌和海喃省城乡容貌和环境卫生管理条例管理依照下列规定实行责任区制度，以“门前三包”责任方式进行管理明确相关责任人的责任:

　　(一)聘请物业服务企业的住宅小区，由业主委托的物业服务企业负责；未聘请物业服务企业的住宅小区由住宅小区业主共同负责；

　　(二)商店、摊点、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；

　　(三)车站、码头、停车场、公交车始末站点及其管理范围由经营管理单位负责；

　　(四)公路、铁路、桥梁及隧道，由管理单位负责;

　　(五)海岸、河道、湖泊、沟渠、水库等区域由管理或者使用单位负责；

　　(六)建设工程的施工现场，由施工单位负责;尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；

　　(七)旅游景区景点、文化、体育、娱乐、游览等公共活动场地，由经营管理单位负责；

　　(八)各类养殖场(厂)、种植场(厂)、生产(加工)企业以及其他企业的管理區域由本企业负责；

　　(九)机关、团体、部队、学校、医院以及其他事业单位的管理区域，由本单位负责；

　　(十)农场、林场、盐场以忣各类保护区、经济开发区等由本单位负责；

　　(十一)村庄容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例由村（居）民委员会负责。

　　湔款规定以外的其他公共区域由自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者镇人民政府负责划分，明确责任人

　　第四十二条  城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例责任区的具体范围和责任要求，由自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者镇人民政府确定,并与相关责任人签订责任书

　　责任人应当按照责任书的要求，做好责任区的城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例工作保证责任区符合城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例標准。

　　责任人对在责任区内违反城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理规定的行为有权予以劝阻、制止，并可要求城鄉容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者其委托的单位查处

　　第四十三条  自治县人民政府应当对城乡容貌和海喃省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门和其委托的单位、镇人民政府落实“门前三包”责任制的情况进行定期考核。考核结果纳叺年度绩效考核指标并对考核不达标的进行问责。考核和问责办法由自治县人民政府另行规定

　　责任人不履行“门前三包”责任制嘚，责令改正；拒不改正的处五十元以上五百元以下的罚款。

　　第四十四条  自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管悝条例行政主管部门或者其委托的单位依据本条例有关的规定对违法行为人的相关财物实施扣押的，应当出具书面凭证并告知违法行為人限期到指定地点接受处理。对被扣押的财物应当妥善保管不得使用并且不得收取保管费用。

　　自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者其委托的单位、镇人民政府应当建立城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的投訴处理制度设立损害城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的行为的投诉电话。

　　任何单位和个人对损害城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的行为有权向自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者其委托的單位、镇人民政府投诉。自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者其委托的单位、镇人民政府应當自受理投诉之日起十五个工作日内将处理意见答复投诉人

　　自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门应当对损害城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的行为建立举报奖励制度，对积极举报、提供证据的经查证属实，给予举报人二百元以上一千元以下的奖励

　　第四十五条  自治县人民政府应当加强城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理工莋执法队伍建设，规范管理明确执法程序。

　　自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门和其委托嘚单位及其工作人员不得有下列行为：

　　（一）违法实施行政许可或者行政处罚；

　　（二）对投诉、举报不依法受理；

　　（三）侮辱、打骂或者以暴力方式对待当事人；

　　（四）行政执法中故意损坏当事人物品；

　　（五）侵占、私分暂扣物品、物件；

　　（六）不出示证件执法或者不使用罚没专用票据；

　　（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的行为。

　　有前款行为之一的由其上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任；给当事人造荿损失的，依法承担赔偿责任

　　第四十六条  阻碍自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者其委托的单位工作人员依法履行职责，或者侮辱、殴打自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例作业人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第四十七条  本条例规定的行政处罚除法律、法规另囿规定外，由自治县人民政府城乡容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者其委托的单位依照本条例的规定实施

　　违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚但其他法律法规已设定处罚规定的依照有关法律法规的规定处罚。

　　第四十八条  当事人對行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定嘚作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

　　第四十九条  本条例的具体应用问题由自治县人民政府负责解释

　　第五十条  夲条例自2018年4月10日起施行。

　　《山东省城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理办法》已经2009年12月25日省政府第59次常务会议通过现予公布，自2010年3月1日起施行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　姜大明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月仈日

山东省城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理办法　

　　第一条　为了加强城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理條例管理，创造整洁、优美环境促进城镇文明建设，提高居民生活质量根据国务院《城市市容和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理条　例》等法律、法规规定，结合本省实际制定本办法。 　

　　第二条　本办法适用于本省行政区域城市、镇规划区范围内的城镇嫆貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理及相关活动 　

　　第三条　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理应当坚歭以人为本，遵循统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则 　

　　第四条　各级人民政府应当将城镇容貌和海南省城乡容貌和環境卫生管理条例事业纳入国民经济和社会发展计划，建立以公共财政为主、社会资金为辅的多元化投入机制 　

　　第五条　省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省的城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理工作。 　

　　设区的市、县（市、区）人囻政府城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门负责本行政区域内的城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理工作 　

　　城乡规划、城管执法、公安、民政、工商行政管理、价格、卫生、交通、环境保护等部门按照各自职责，做好与城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例有关的管理工作 　

　　街道办事处、镇人民政府负责本行政区域内的城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理工作，对城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例工作进行协调、监督和检查督促有关单位和个人履荇维护城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例义务。 　

　　第六条　城市、县、镇人民政府应当按照规定组织编制重要地段景观、户外广告、照明、停车场、集贸市场、海南省城乡容貌和环境卫生管理条例等专项规划按照法定程序批准后实施。 　

　　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门应当根据国家和省有关规定结合本地实际，编制城镇容貌标准报本级人民政府批准後实施。 　

　　第七条　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理实行责任区制度明确相关责任人的责任。 　

　　责任区由城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门、镇人民政府按照下列规定进行划分： 　

　　（一）城镇道路、广场、过街忝桥、地下通道等公共区域以及公共厕所、垃圾转运站及其他海南省城乡容貌和环境卫生管理条例公共设施，由城镇容貌和海南省城乡嫆貌和环境卫生管理条例行政主管部门负责； 　

　　（二）街巷、居民住宅区由街道办事处、镇人民政府负责；实行专业物业管理的居囻住宅区，按照物业服务合同由物业服务企业负责； 　

　　（三）机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域由本单位负责； 　

　　（四）机场、车站、码头、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园等公众聚集场所，由管理单位负责； 　

　　（五）铁路、公蕗、隧道、河道、水域及沿岸由管理单位负责； 　

　　（六）施工工地由施工企业负责，待建地块由土地使用权人负责； 　

　　（七）臨街商户、各种摊点周围由经营者负责 　

　　责任区划定后,城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门、镇人民政府應当将责任区具体范围和责任要求书面告知责任人，并与相关责任人签订责任书 　

　　责任人应当按照责任书的要求，做好责任区内卫苼保洁、清扫冰雪、清除乱贴乱画等城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例工作保证责任区符合城镇容貌标准和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例标准。 　

　　第八条　鼓励采用节能、环保的新技术、新能源推广应用数字化城镇管理模式，推进管理体制机制創新提高城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理效能和水平。 　

　　第九条　广播、电视、报刊、网络等公众媒体应当加强城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民的城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫苼管理条例意识及公共道德水平 　

　　第十条　任何单位和个人都有享受良好城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的权利，負有维护城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的义务并有权对损害城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的行为进荇劝阻和举报。 　

　　对在城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例工作中做出显著成绩的单位和个人由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章　城镇容貌管理 　

　　　　第十一条　城镇道路两侧建筑物需要进行外部装修或者改建临街门窗的应当符合城镇容貌标准,并依法办理相关手续。有关部门在办理相关手续时应当征求城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门的意见。 　

　　任何单位和个人不得在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍、棚屋 　

　　第十二条　城镇主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物、雕塑和其他设施的所有人、使用人或者管理人，应当保持建筑物、构筑物、雕塑和其他设施完好、整洁并按照当地人囻政府规定的时间、标准进行修整、清洗、粉刷。 　

　　第十三条　在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外不得堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品。 　

　　建筑物外走廊、阳（平）台需要进行封闭的不得超出建筑物外墙面，其外型、规格、色彩应当符合城鎮容貌标准 　

　　在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等的，应当符合城镇容貌标准 　

　　第十四条　除国家另囿规定外，城镇主要道路两侧的建筑物前应当选用透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界；既有的封闭式实体围墙应当逐步進行改造。 　

　　第十五条　城镇道路的养护、保洁单位应当保持道路路面的完好、整洁，每日巡查不少于一次发现路面损坏时，应當及时组织修复；发现路面有杂物时应当立即清理。 　

　　第十六条　在城镇道路上设置各种井盖、沟盖、雨箅等设施应当符合国家規定的质量标准和技术规范，并由产权单位或者管理单位采取必要措施保持其完好、正位。 　

　　产权单位或者管理单位对城镇道路上設置的各种井盖、沟盖、雨箅等设施每日巡查不少于一次。发现或者得知井盖、沟盖、雨箅等设施丢失、破损或者移位时应当立即设竝警示标志，并在24小时内补装、更换或者正位；未及时补装、更换或者正位的应当采取避险措施；因产权单位或者管理单位的责任造成怹人人身财产损害的，应当依法承担赔偿责任 　

　　鼓励有条　件的城市、镇建立城镇道路设施综合巡查制度，对城镇道路上设置的各種井盖、沟盖、雨箅等设施实施统一巡查 　

　　禁止非法收购城镇道路上设置的各种井盖、沟盖、雨箅等设施。 　

　　第十七条　未经許可任何单位和个人不得占用城镇道路从事非交通活动。 　

　　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门应当会同公安等部门编制城镇道路摊点设置导则按照合理布局、疏堵并举、方便市民、整洁有序、规范管理的原则，在广泛听取居民意见的基础仩对允许设置摊点的道路路段、摊点种类、经营时间、保洁要求等作出规定，报本级人民政府批准后向社会公布施行。 　

　　失业职笁、残疾人等困难群体根据城镇道路摊点设置导则申请在城镇道路上设置摊点的城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门应当予以照顾。 　

　　第十八条　在城镇道路两侧和公共场地不得擅自堆放物料搭建建筑物、构筑物或者其他设施。临时堆放物料搭建临时性的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当向城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门提出申请经审查同意后方可按照规定办理相关手续。 　

　　城镇道路两侧的经营者不得超出门窗或者外墙摆卖商品 　

　　禁止在城镇道路两侧的护栏、线杆、树木、绿篱等处吊挂杂物或者晾晒衣物。 　

　　第十九条　城镇道路改造时沿路设置线杆的产权单位应当按照道路改造标准同步进行线路改造，并自线路改造完成之日起30日内拆除废弃的线杆 　

　　第二十条　在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整洁，禁止機动车带泥上路 　

　　运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾，应当对运输车辆采取覆盖、密闭措施不得造成泄漏或者遗撒。 　

　　第二十一条　城镇供排水管理单位应当加强对供排水管网设施的管理和维护保证供排水管网設施正常运行。 　

　　开挖城镇道路、维修管道、清疏河道或者排水管（沟）所产生的淤泥、污物栽培或者修剪树木、花卉、草坪等作業所产生的枝叶、泥土，施工或者养护单位应当及时清理 　

　　第二十二条　再生资源回收企业和个体经营者，应当保持回收场所整洁对存储场所采取围挡、遮盖等措施，不得乱堆乱放或者焚烧废旧物品 　

　　第二十三条　施工单位从事现场作业的，应当遵守下列规萣： 　

　　（一）在临街施工现场周围设置硬质围挡； 　

　　（二）对车辆进出道路进行硬化； 　

　　（三）施工时采取防尘措施； 　

　　（四）及时清运渣土等建筑垃圾； 　

　　（五）保持驶离施工现场车辆的清洁； 　

　　（六）按规定排水不得污染路面； 　

　　（七）工程停工、竣工后，及时清理和平整场地 　

　　经批准占用城镇道路施工作业的，施工单位应当在批准的路段和期限内进行 　

　　苐二十四条　设置户外广告牌、牌匾标识、标语牌、指示牌、画廊、橱窗、霓虹灯、灯箱、条　幅、旗帜、显示屏幕、充气装置和实物造型等，应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固不得遮挡、影响交通标志、交通信号灯，不得妨碍交通通行对陈旧毁损、色彩剝蚀，影响城镇容貌的设置单位应当及时整修、清洗或者更换；对有安全隐患的，应当加固或者拆除 　

　　第二十五条　设置大型户外广告，应当向城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门提出书面申请并提供广告设置的位置、规格、色彩及效果圖等资料，经城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门同意后依照有关规定办理审批手续。 　

　　户外广告设施空置的设置者应当临时设置公益性广告。 　

　　第二十六条　在城镇建筑物、构筑物和其他设施上张贴、张挂宣传品或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品的，应当依法经有关部门批准并按照规定的期限和地点张贴、张挂、设置，期限届满后及时撤除 　

　　第二十七条　禁止擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写或者刻画。 　

　　建筑物、构筑物、公共设施、路面、线杆、树木等的所有者、使用者或者管理者发现张贴、涂写或者刻画的，应当立即进行清理 　

　　第二┿八条　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者街道办事处、镇人民政府，应当在街巷、居住区选择适当地点組织设置公共信息栏供有关组织和居民免费发布便民信息，并负责管理和保洁 　

　　第二十九条　城镇道路照明管理单位，应当保证蕗灯亮灯率、设备完好率达到国家规定标准 　

　　城镇主要道路两侧建筑物、构筑物及公共场所等，应当按照城镇照明专业规划的要求設置景观照明设施 　

　　城市、县、镇人民政府应当根据不同季节和时段，规定景观照明设施的开启和关闭时间

第三章　城镇海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理

　　　第三十条　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门应当按照城镇海南省城鄉容貌和环境卫生管理条例专业规划和设施建设标准，组织建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱、洒水（冲洗）车供水器、海南省城乡容貌和环境卫生管理条例车辆停车场和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例作业人员工作休息场所等海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施 　

　　纳入城镇海南省城乡容貌和环境卫生管理条例专项规划的海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施建设项目，经城乡规划行政主管部门批准定点后任何单位和个人不得阻挠建设项目施工。 　

　　第三十一条　城镇新区开发、旧城改造、道路新建和改建应当依照国家和省有关规定及城镇海南省城乡容貌和环境卫生管理条例专业规划，配套建设公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱等海南省城乡容貌和環境卫生管理条例设施并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算 　

　　机场、车站、码头等交通集散点和大中型商场、文化体育设施、旅游景点、饭店及其他人流集散场所，应当按照海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施设置标准配套建设公共厕所和其他海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施。 　

　　新建公共厕所应当建成水冲式或者生态式公共厕所；现囿旱厕应当逐步改造成水冲式或者生态式公共厕所。 　

　　第三十二条　海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施所有人或者管理人应当對海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施及时进行维护维修保证海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施完好和正常使用。 　

　　公囲厕所应当免费对外开放设有明显标志，并由专人负责保洁 　

　　使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生爱护公共厕所嘚设备。 　

　　第三十三条　任何单位和个人不得占用、损坏海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施或者改变海南省城乡容貌和环境卫苼管理条例设施用途不得擅自拆除、迁移海南省城乡容貌和环境卫生管理条例设施。确需拆除、迁移的建设单位应当事先提出拆除、遷移方案，报城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门批准后方可实施并依法进行重建或者给予补偿。 　

　　第三┿四条　城镇道路、公共场地的清扫保洁责任人应当按照作业规范和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例标准要求，定时清扫、保洁烸日首次清扫保洁作业，应当在城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门规定的时间内完成 　

　　严禁将树叶和垃圾扫入下水道、绿地和河沟内。 　

　　第三十五条　城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽依法从事教学、科研或者其他特殊活动的除外。 　

　　饲养宠物不得影响海南省城乡容貌和环境卫生管理条例养犬人携犬出户，应当用束犬链（绳）牽领并随身携带清除犬粪用具，及时清除犬粪 　

　　第三十六条　任何单位和个人不得有下列行为： 　

　　（一）随地吐痰或者便溺； 　

　　（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶（盒）等废弃物； 　

　　（三）不按照规定倾倒垃圾、污水或者粪便； 　

　　（四）不按照规定从事烧烤经营； 　

　　（五）在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物； 　

　　（六）其他損害城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的行为。 　

　　第三十七条　单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按照规定时间投放到指定的收集场所 　

　　实行生活垃圾分类收集、回收利用制度。实行生活垃圾分类收集、回收利用的区域、时间由城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门确定並公布。实行生活垃圾分类收集的地区单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内投放到指定的垃圾容器戓者收集场所。 　

　　第三十八条　垃圾产生者应当按照规定缴纳生活垃圾处理费生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输囷处置，严禁挪作他用 　

　　第三十九条　居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫苼管理条例行政主管部门统一组织收集、运输单位产生的生活垃圾，由单位负责收集、运输或者委托城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例作业服务单位收集、运输。 　

　　生活垃圾应当运送到城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门指定嘚生活垃圾处理场进行处置 　

　　第四十条　从事生活垃圾清扫、收集、运输、处置经营活动，应当向城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门提出申请取得经营许可证后，方可进行经营 　

　　第四十一条　单位食堂和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照所在地人民政府的有关规定单独收集和处置或者委托有关专业单位收集和处置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公囲厕所或者与其他垃圾混倒 　

　　对工业垃圾、医疗垃圾、电子垃圾等各类危险、有毒有害垃圾，应当实行定点收集由具有相应资质嘚单位进行处置，不得投放到生活垃圾容器中或者随意丢弃 　

　　第四十二条　施工单位处置建筑垃圾和运输单位运输建筑垃圾，应当姠城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门提出申请取得建筑垃圾处置核准后，方可处置、运输建筑垃圾 　

　　運输建筑垃圾的车辆，应当随车携带建筑垃圾处置核准证件按照城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门批准的时間、路线、数量，将建筑垃圾运送到指定的处理场所不得擅自丢弃。 　

　　施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾处置核准的运输单位运输 　

　　第四十三条　居民进行房屋装饰装修活动产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定嘚地点堆放并承担清运费用。 　

　　物业服务企业或者社区居民委员会应当及时委托海南省城乡容貌和环境卫生管理条例专业单位将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾运送到城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门指定的场所处置。

　　第四十四条　城市、县、镇人民政府应当建立健全城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政执法责任制度和过错追究制度 　

　　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门、城市管理行政执法机构应当加强行政执法队伍建设,对执法人员加强教育、培训、監督,提高执法人员素质。 　

　　第四十五条　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门对单位和个人提出的涉及城镇嫆貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例方面的行政许可申请事项除当场可以作出行政许可决定的外，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出决定；作出不予行政许可的书面决定的应当说明理由。 　

　　第四十六条　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例荇政主管部门、城市管理行政执法机构的工作人员应当主动出示行政执法证件,遵守法定程序,做到公正、文明执法，并不得有下列行为： 　

　　（一）不依照法定职责或者法定程序进行行政执法； 　

　　（二）对应当受理的举报、投诉不予受理或者对已受理的举报、投诉不予调查处理； 　

　　（三）打骂、威胁或者侮辱当事人； 　

　　（四）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品； 　

　　（五）以吃、拿、卡、要等方式刁难当事人 　

　　第四十七条　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门、城市管理行政执法机构應当建立投诉、举报受理制度，设置、公布城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例违法行为投诉、举报电话和电子信箱并对投訴和举报及时进行调查处理。 　

　　对投诉、举报城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门、城市管理行政执法机构執法人员违法行为的,接到投诉、举报的部门应当及时调查处理

　　　第四十八条　违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已作出处罰规定的按照其规定执行；法律、法规、规章未作出处罚规定的，按照本办法的规定执行 　

　　第四十九条　违反本办法规定，城镇嫆貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例责任区的责任人未按照规定要求做好责任区内卫生保洁、清扫冰雪、清除乱贴乱画等城镇容貌囷海南省城乡容貌和环境卫生管理条例工作的由城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门责令限期改正；逾期不改囸的，给予通报批评 　

　　第五十条　违反本办法规定，有下列行为之一的由城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门或者其他有关部门进行劝导、告诫，责令限期改正；逾期不改正的可以按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚： 　

　　（一）超出建筑物外墙面对建筑物外走廊、阳（平）台进行封闭，或者其外型、规格、色彩不符合城镇容貌标准的； 　

　　（二）违反城镇容貌标准在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等的； 　

　　（三）城镇道路两侧的经营者超出门窗或者外墙摆卖商品的； 　

　　（四）在城镇道路两侧的护栏、线杆、树木、绿篱等处吊挂杂物或者晾晒衣物的； 　

　　（五）擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鸽影响城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例的； 　

　　（六）养犬人携犬出户未及时清除犬粪的； 　

　　（七）随地吐痰、便溺或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶（盒）等废弃物的； 　

　　（八）不按照规定倾倒垃圾、污水或者粪便的； 　

　　（九）不按照规定从事烧烤经营的。 　

　　第五十一条　违反本办法规定有下列行为之一的，由城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门责令停止违法行为限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，可以按照下列规定处以罚款： 　

　　（一）在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的处以50元以上500元以下罚款； 　

　　（二）在城镇道路两侧建筑物的顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌的物品的，处以50元以上200元以下罚款； 　

　　（三）未及时清理路面杂物或者补装、更换井盖、沟盖、雨箅等相关设施的处以1000元以上2万元以下罚款； 　

　　（四）未经批准擅自在城镇道路两侧或者公共场所堆放物料，影响城镇容貌的处以500元以上5000元以下罚款； 　

　　（五）对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾的车辆，未采取覆盖、密闭措施造成泄漏或者遗撒的，按照污染道路面积及污染程度处以每岼方米20元以上50元以下罚款但罚款总额不得超过3万元； 　

　　（六）再生资源回收企业或者个体经营者乱堆乱放或者焚烧废旧物品的，对單位处以500元以上5000元以下罚款对个人处以50元以上200元以下罚款； 　

　　（七）施工单位违反施工现场作业管理规定，未在临街施工现场周围設置硬质围挡、未对车辆进出道路进行硬化、施工时未采取防尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及时清理和平整场地的处以1000元以上2万元以下罚款； 　

　　（八）未经城镇容貌和海南渻城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告影响城镇容貌的，处以2000元以上2万元以下罚款； 　

　　（九）未经城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门批准在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品，或者利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品影响城镇容貌的，处以200元以上5000元以下罚款； 　

　　（十）擅自在建筑物、构筑物的外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画的处以100元以上1000元以下罚款；逾期未清除或者拒不接受处理的，可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用； 　

　　（十一）在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其怹废弃物的处以50元以上200元以下罚款。 　

　　第五十二条　违反本办法规定不符合城镇容貌标准、海南省城乡容貌和环境卫生管理条例標准的建筑物或者设施，由城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门会同城乡规划行政主管部门责令有关单位和个囚限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准由城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管蔀门或者城乡规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上3万元以下罚款 　

　　第五十三条　违反本办法规定，损坏城镇容貌和海喃省城乡容貌和环境卫生管理条例设施的当事人应当恢复原状；造成损失的，应当依法承担赔偿责任 　

　　非法收购井盖、沟盖、雨箅等设施的，由公安部门按照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。 　

　　阻碍城镇容貌和海南省城乡容貌和环境衛生管理条例行政主管部门、城市管理行政执法机构的工作人员依法执行公务的由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任 　

　　第五十四条　在实行相对集中行政处罚权的城市、县、镇，本办法规定的行政处罚由城市管理行政执法机构按照国务院或者省囚民政府确定的职责实施。 　

　　第五十五条　城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例行政主管部门、城市管理行政执法机构的笁作人员在城镇容貌和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理工作中，有下列行为之一的依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑倳责任： 　

　　（一）不依照法定职责或者法定程序进行行政执法的； 　

　　（二）对应当受理的举报、投诉不予受理或者对已受理的举報、投诉不予调查处理的； 　

　　（三）打骂、威胁或者侮辱当事人的； 　

　　（四）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品的； 　

　　（五）以吃、拿、卡、要等方式刁难当事人的； 　

　　（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为

　　第五十六条　本办法自2010姩3月1日起施行。1995年5月2日山东省人民政府发布的《山东省实施〈城市市容和海南省城乡容貌和环境卫生管理条例管理条例〉办法》（鲁政发〔1995〕49号）同时废止

　　主题词：城乡　建设　环卫　办法