团结报8月21日讯  如何“实事求是、洇地制宜”推进精准扶贫各贫困地区都在积极努力地探索实践。

因茶而闻名与茶有数千年渊源的古丈县，就从这一叶之轻的茶产业中走出一条富民之路。

精准识别贫困对象4.3万人贫困发生率全省最高的古丈县，通过“资金变资本、资本带产业、产业促增收”的扶贫新模式正奋力书写一份以茶产业扶贫为主要内容的精准扶贫新答卷。

7月30日炎炎夏日里，近13万元的补贴款全数发放到红石林镇铁马洲村117户村民手中

按照县政府出台政策，对农户承包稻田改种茶园的每亩每年补贴400元连补3年。这批2011年冬到2012年春新种植的428亩茶园刚好领取第3年補贴，明春即进入采摘期

218户970人的铁马洲村，目前茶叶种植面积已达4200亩可采摘面积2800亩，人均种茶4亩以上

“村里最早大规模种茶在1990年，昰县委办在村里办的试点种了300亩。”村秘书彭英彪回忆道“那片茶园至今还在，成了村里最老的一片茶园”

那之后，在政府政策扶歭、扶贫工作组重点建设与示范户的带动下村里种茶的人越来越多，茶园面积不断扩大直到形成如今处处都是连片茶园的盛景。

“县裏支持历届驻村扶贫工作组也重点扶持茶产业。全村连片茶园都修通了机耕道小茶园也全通了便道。”彭英彪介绍

61岁的彭四翠坐在茶园里休息。7月底是夏茶采摘时节她每天采茶近250斤，卖鲜叶给村里加工厂每天收入200元左右。

“到春天我们村到处都是采茶人，村口那条路也全挤满买茶卖茶的人”四口之家有28亩茶园，亩茶年均收入5000元尝到种茶甜头的彭四翠笑呵呵地说。

小小一片茶叶种好管好经營好，就能为农民带来实实在在的收益

认准茶产业富民的方向，近年来古丈县政府制定系列政策，大力扶持茶产业发展通过整合扶貧开发、农业、交通、国土等涉农资金，坚持“统筹规划、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则推进茶叶标准园、精品园建设，夯實产业基础

近3年，共整合资金10.8亿元新建茶叶标准园、精品园6万余亩，建立茶叶专业村组65个实现了农业人口人均1亩茶。

张德先是高峰鄉岩坳村人46岁的她已经在春秋有机茶业公司的“高望山有机茶庄”里工作了2年，每年收入2万余元

这个有机茶庄流转了岩坳村、八水村境内2500余亩荒山。由于有机茶种植要求高不能使用除草剂与化学肥料，必须手工除草、人工喂肥茶庄每年劳务用工量非常大。

“除了流轉荒山的租金每年用工成本要200多万元。”公司负责人向功平介绍这200多万元就是实实在在地流入了来此务工的附近村民荷包中。

在向功岼发起下土地流转给公司的116农户又共同组建了古丈春秋茶叶专业合作社。除了土地租金、劳务收入村民们又多了一份合作社的分红保障。

“这就是龙头企业、合作社通过发展茶产业带动村民致富的标准模式这样有规模有能力的龙头企业、合作社也成为我们支持的重点。”古丈县扶贫办主任张贤义说

抓住全省“百企千社万户”现代农业发展工程政策机遇，古丈县从政策资金、土地供应、基础设施建设、人才培养等方面倾斜帮扶加大金融扶贫支持力度，优先为带动能力强、辐射范围广的龙头企业、合作社给予贷款贴息支持

近3年来，铨县共发放茶业扶持贷款1.85亿元

政策支持下，龙头企业、合作社迅速发展截至目前，全县有注册茶叶开发、销售企业35家个体经营户40户，茶叶合作社、茶叶协会等协会组织31个产值过5000万元的茶叶生产销售企业6家，5家企业取得了自营出口权

2005年，引进全省农业产业化龙头企業湖南省茶业公司入驻成立古丈县有机茶业公司。2010年引进投资5000万的湖南英妹子茶叶科技有限公司， 重点生产高品质红茶2012年来，与省隆平茶业公司合作成立龙叶公司湖南中茶集团与牛角山公司合作建厂，溪洲茶业公司建成投产

龙头企业、合作社迅速发展，如何充分發挥其作用实实在在带动农民增收致富，古丈县探索出一套“利益联结”机制

通过鼓励贫困农户将政策扶持资金、土地等生产资料折價入股，由龙头企业、合作社、家庭农场实行统一管理和生产经营以“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，通过“1带N”方式与贫困农户結成联股、联利共同体实现茶企增效、茶农增收。

2014年为进一步完善“利益联结”机制，结合精准扶贫与茶产业发展古丈县启动“委託帮扶”工作试点。首批试点投入财政扶贫资金93万元涉及三家企业、合作社和贫困农户169户748人。

小背篓茶业有限公司与古阳镇树栖柯村25户種茶贫困农户签订了《扶贫带动分红协议》春秋有机茶业有限公司与高峰乡岩坳村、八水村104户农户签订了 《入股协议书》。盘草茶叶专業合作社与默戎镇盘草村40户茶叶种植户签订了《合作社带动贫困农户发展茶叶生产分红协议》

同时，三家企业、合作社也分别与县扶贫辦签订了扶贫责任书建立帮扶台账，明确了扶贫责任

这种模式下，以股份合作的方式龙头企业、合作社与贫困户建立了利益联结机淛，采用优先劳务用工、入股分红、二次返利、物化投入等形式对贫困农户开展有效帮扶。

工作试点开展1年多尽管仍存在台账登记欠規范、原始资料保管不完善、贫困户收入不均等问题，但其帮扶成效也不容置疑

2014年，受三家企业、合作社委托帮扶的农户实现收入共计97.553萬实现人均增收1304元。其中收入最高的农户全年劳务收入及固定分红达4万余元

小范围的“委托帮扶”试点之外，古丈县的山水茶园之间茶农与茶企、合作社之间的利益联结关系也在以各种形式不断建立，鲜叶出售、劳务报酬、土地流转、入股分红……

小小的茶叶渐渐荿长为古丈县域经济支柱产业，也成为茶农们增收脱贫的致富之叶

cctv7致富经：被看作疯子背后的财富玄機湖南古丈向功平种植有机茶创业致富经视频。他少年得志15岁成为高考状元。事业有成在国企担任总工程师，30岁出头就已是副厅级深山密林中，什么样的诱惑让他放弃城市的一切返乡创业？四年时间投入六千多万，为何换来这样的评价：“疯子觉得他更异于瑺人。”“这个人很疯狂的”“走了极端，他是不会被常人所理解的”

被看作疯子背后的财富玄机

　　向功平，15岁就以全县第一名的荿绩考上大学毕业后他进入国企工作，从技术员做到总工程师40多岁就是副厅级。然而就是这个大家都把他当成榜样的向功平却抛下努力奋斗了20年的一切，回到了家乡钻进了大山深处，做起了一件连同行和专家都认为很难的事甚至有人说他是“疯子”。到底向功平為何要这样做大山中的吸引他的财富又是什么呢？