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　　录取通知夹寄银行卡 是否侵权违法引争议
　　有律师认为关键在于学校是否强制或者变相强制学生使用某一家银行的卡
　　来源：南方都市报
　　最近，已有部分准大学生开始陆续收到高校邮寄的录取通知书。其中，有不少大学生向南都记者反映，除了入学须知等资料以外，还夹寄了已经开户的银行卡。
　　在录取通知书里面夹寄银行卡并非个例。南都记者昨日走访广东的6所高校中，就有4所寄出的录取通知书里夹寄了银行卡。这一惯例，引发了是否侵犯学生隐私、是否侵权的热议。
　　对此，昨日接受南都记者采访的多名资深律师均认为，学校为学生开卡的前提是需要经过持卡人同意，如果学校未经学生同意，利用学生身份信息单方面办理，属于侵权行为。
　　银行：办借记卡需本人身份证原件并面核
　　昨日，部分已收到广东高校录取通知书的大学新生告诉南都记者，华工、华农、广外、南方医科大学等多所高校均有夹寄银行卡。
　　对此，南都记者分别向华农等相关高校的招生办了解情况，但截至发稿时未能获得对方回应；而涉事的多&家&银&行&也&暂&未回&复&南都记者关于此事的提问。
　　某股份行广州分行银行卡部负责人昨天向南都记者表示，目前有些学校为了方便学生到校后缴存学费，预先开卡给学生，学生到校激活卡后重设密码再使用，这很普遍。
　　但该负责人也表示，一般来说，办理一张借记卡是需要办卡人提供身份证原件、面核才能顺利开卡，仅提供身份证信息和姓名是没办法开卡的。
　　事实上，高校录取通知书夹寄银行卡主要目的还是为了方便学校扣取学杂费。被广东外语外贸大学录取的准大学生小阳（化名）提供给南都记者的银行个人委托扣款协议书显示，委托扣款项目是学费、医保费。
　　而《中国人民银行、业监督管理委员会、公安部、国家工商总局关于加强银行卡安全管理、预防和打击银行卡犯罪的通知》显示，有代缴款等需要的单位可以集体开立借记卡，但需要对其真实性承担责任，且须本人持有身份证原件到网点办理激活并当场修改密码后方能正常使用。
　　在小阳提供的银行卡使用须知里也明确显示，在首次使用银行卡前需本人持有效身份证和银行卡到银行网点柜台补全资料，包括电话信息、家庭住址、交易密码等，“这样才可持银行卡在A&T&M机上存取款或从其他银行把学费汇入银行卡内”。
　　律师：给大学新生发卡需获学生明确同意
　　虽然学校代办银行卡不仅方便学生缴存学费，也便于学校扣取相关费用，但身份证含有个人重要隐私信息，倘若学校在未经本人同意、许可的情况下，向银行及通讯运营商提供学生个人身份信息，是否与个人信息保护的原则背道而驰？
　　对此，上海茂泰律师事务所资深律师诸东华认为，问题的关键在于，学校是否强制或者变相强制学生使用该银行的卡，如果学生必须使用学校夹寄的银行卡才能去缴纳学杂费等，这就属于变相强制。
　　而北京某大型律师事务所的律师也向南都记者表示，如果银行等机构与高校合作给拟录取的大学生发卡，可以提前取得该学生的明确同意，如没有取得同意即发卡，则面临上述法律风险。
　　如果没有经过学生本人授权同意，学校提供身份证信息就开通了银行卡，会对学生存在哪些风险？上述北京某大型律师事务所的律师认为，主要风险隐患来源于公民个人信息的泄露。
　　今年6月1日施行的《网络安全法》以及同一天最高法最高检发布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》都明确规定，通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息，属于以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的，构成犯罪。
　　诸东华认为，从风险的角度考虑，如果学生用了学校办的卡，由于使用本身可以视为对学校和银行行为的追认，那么学生和银行之间建立了储户和银行的法律关系，“这个时候，学生应注意修改默认密码，防止被盗刷”。
　　但广东法制盛邦律师事务所律师陈亮则向南都记者表示，如果一旦造成学生个人信息泄露或者其他财产损失，学校应当承担赔偿责任，银行在发卡时审核不严，也要承担相应责任。
　　采写：南都记者&田姣&吴梦姗&实习生&陈炫孜
责任编辑：陈永乐新生入学通知书中加带银行卡强制消费-金投银行频道-金投网
网友评论：
来源：中工网-工人日报(北京)
编辑：yanglin
摘要：记者日前采访发现，不少商家挖空心思在新生的入学通知书中加带银行卡，电话卡，诱导学生消费甚至强制性消费，这引起不少争议。
8月14日讯，记者日前采访发现，不少商家挖空心思在新生的入学通知书中加带，电话卡，诱导学生消费甚至强制性消费，这引起不少争议。对此，业内人士表示，虽然高校解释说，捆绑服务是为了方便学生，但背后却暗藏利益链条。而律师则表示，捆绑服务涉嫌违法违规。
近期，陆续收到高考录取通知书的准大学生们发现，EMS信封内除了录取通知书外，还有银行卡、电话卡等。8月10日，家住吉林长春的王倩（化名）收到了当地一所财经类高校的录取通知书。&有三张电话卡，还有一张银行卡。&王倩对本报记者说。
家住山东德州的吴盈今年考取了青岛的一所高校，她告诉记者，&我8月5号接到了学校的录取通知书，信封里有一张移动4G电话卡，还有一张的银行卡。&
记者在微博搜索发现，亦有不少准大学生反映录取通知书捆绑银行卡，甚至还有高校学生会或者微博协会在微博上提醒新生注意查看录取通知书里面的东西。实名用户&南昌航空大学微博协会&在微博上专门提醒新生；&收到的同学确认下有没有少东西哦，其中包含通知书，银行卡，电话卡。&
对此，一位曾在某商业的人士告诉记者，&录取通知书里捆绑银行卡是高校和银行存在某种合作。高校一下子给银行带来了这么多客户，银行必然也会回报学校的，比如给学校提供，用于扩大建设、设备采购等。&
在不提供身份证的情况下，可以办理银行卡吗？该人士表示，银行为企事业单位等&大客户&提供有&绿色通道&。双方签订协议，只要提供办卡人的有效身份证号码和姓名，银行便可提前办理。
&公民身份信息属于个人隐私，学校向商业机构提供其掌握的学生身份信息，涉嫌民事侵权。&京师律师事务所律师熊超对记者说。
而对于捆绑电话卡一事，其实早在2011年，国家工信部就下发了文件，明确规定了校园&不能未经用户同意、在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡、业务宣传资料等&。但如今不少高校和运营商还是在明知故犯。
&从消费者的角度来讲，消费者是有知情权和选择权的，商业机构不能强买强卖，绑定电话卡涉嫌违反《消法》。从竞争方面来讲，某一运营商和高校合作，然后捆绑销售其电话卡，这就涉嫌违反《反不正当竞争法》。另外，这里面可能还存在权钱交易或者利益输送，这就是违纪或者是违反刑法的相关规定。&熊超说。
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我的意见：大学录取通知书夹寄银行卡，你经过我同意了吗？！
首发于原创号：青年观察家（shouduxiaomei）
#我人生中第一张银行卡，居然是违法的#
录取通知书拿到手，这大概是人生中最激动的时刻了。
“看啊，还有银行卡、电话卡呢。”木木高兴地取出录取通知书，翻看学校的入学须知和宣传册。心想刚买的手机已经办过电话卡了，学校发的可以给家人用。
可是仔细看装电话卡的信封，上面写着“校园通讯卡”，并提示“在校期间，通过此通讯卡可获取学校发布的入学报到、军训安排、专业选择、宿舍分配等重要信息，请妥善保管。”
也就是说在学校里她必须用这张移动电话卡，但原来的电信卡里已经存了很多信息了，换了电话卡还要换号码，非常麻烦。
咨询了学长学姐后了解到，学校统一发电话卡是为了让新生更好地接收信息、融入校园环境。随之统一办理的银行卡是为了交学费方便，同学们把学费打进去，银行会统一划扣。平时有助学金、奖学金也都会打到这张卡里。
但随后曝出来 “录取通知书中夹寄银行卡 律师称涉嫌民事侵权” 的新闻让木木吃惊不已。明明学校为大家提供方便，为何还会涉嫌民事侵权？
1.录取通知书违规夹寄银行卡
其实不止木木一个人这样想，大多数在校生都觉得学校为学生统一办理银行卡很省事，同一家银行固定时间扣款，不仅缴纳学费方便，也免去了很多大学新生人生地不熟到处奔波的麻烦。一张卡伴随大学四年，饭卡充值，奖学金、助学金发放，学生方便，学校也容易管理，这貌似是一件双赢的事儿。
不少网友表示，、
收到录取通知书时也曾收到过银行卡：
BiBiLiu：我们学校亦如此，倒没觉着不妥。这样省事，一是提前缴纳学费方便，同一家银行固定一个时间扣款，二是该卡相伴大学四年，饭卡充值什么都统一管理。
荆诺：银行卡直接交学费是很方便的，但是我们的信息在保密方面必须得加强，不能泄露，同时收费也透明化，不多收，乱收就好。但是我不能理解为什么还送电话卡。
桑托斯桑：那可是我人生中的第一张银行卡，居然是违法的？！？
李幺四：录取通知书中夹的一张可以理解，但是有的学校会开办好几张，甚至都没告诉学生，办完了发下来不用不行，有的还是农商的，家不在大学本市的根本用不了，交学费也成了麻烦，学生的信息各大银行都有一份了，很容易信息泄露。
对于即将进入大学的学生来说，大部分人还没有意识到在自己不知情的情况下，银行是怎么用自己的身份办的卡。学长学姐们都说学校收取学费、发放奖助学金也都是通过这张卡直接划拨或打卡，很自然的以为这种现象很正常。但身边的人都这样就是合理的吗？
大部分人切身能体会到的是自己方不方便，根本就没意识到身份信息泄露的后患。试想如果学校不把学生的身份信息库提供给银行，银行又怎么给学生办卡？把方不方便自己交学费当作是否侵权的标准未免有些荒唐。
律师说：“公民身份信息属于个人隐私，学校向商业机构提供学生身份信息，涉嫌民事侵权，银行和客户建立银行卡服务合同关系也是民事法律关系，需要本人和银行签订，高校不能直接代替民事主体代办，本人没有授权，实际是不妥当的。”
而且早在2011年，工信部就曾下发通知，禁止电信运营商未经用户同意、在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡（SIM、UIM卡等）、业务宣传资料等。
明明知道录取通知书中夹带银行卡、电话卡违规，不少高校越俎代疱地“代办”行为却还在继续。新生还没报到，相关高校就涉嫌违规侵权，把新生个人身份信息非法提供给银行、通讯运营商做交易，无疑是给新生上了很不体面的 “第一课”。
2.高校被怀疑是否处于商业利益链上
有银行工作人员透露：高校学生数量大、稳定性强，历来都被银行、通讯运营商视为最重要的潜在客户群体；每年开学前，各家银行、通讯运营商都会向高校发动强烈攻势，争夺新生市场。
既然那么多银行、通讯运营商都盯着这块大蛋糕进行竞争，相关高校又以何原则选择合作对象呢？“价高者得”吗？不能不考虑其间的利益因素。网友们对此也充满质疑。
即便其中没有猫腻，在银联卡跨行转账、跨行代扣代缴毫不费事的当下，新生各用各卡缴纳学费，高校又有何难接收、扣划的呢？若要统一用一家银行的卡缴学费，可以建议提醒，也可以在学生报到后，获得其同意、授权后再办。相关高校作为教育及服务的提供者，在学费收取上，需做的是改进自身管理，而不能图一己便利。
尤其是电话卡营销手段更是层出不穷。曾有高校教师透露：为让某高校鼓励新生使用他们的手机，有通讯运营商除了给新生免费赠送号码外，还向全校老师每人免费提供一部手机。
3.学生的身份信息谁来保护？
对于在录取通知书中配发银行卡、手机卡等问题，有的学校解释称仅仅只是一种推荐，学生可以使用也可以不使用。但选择在哪家银行或运营商办卡，是学生的自由，不需要学校推荐或强制捆绑。一旦学校推荐了某张卡并将一些校方特定的服务或者功能与这张卡绑定，学生还能不用吗？因此，校方的推荐使用绝不同于一般的介绍和推介，对家长和孩子具有极强的诱导性和强制性。这貌似考虑得周到的代劳，其实等于是一种强制，让学生没有了选择的权利。
北京京都律师事务所律师常莎表示，在新生不知情的情况下，高校擅自代学生开立银行账户，把银行卡连同录取通知书寄给新生，虽然初衷可能是为新生和学校提供便利，但侵犯了学生的知情权和自主选择权等合法权益。
我们的身份证信息隐私对个人的重要程度不言自明，需要妥善保管。在新生还未到校报道的情况下，学校保管着学生的身份信息库，如果未征得本人的同意与授权，就向银行及通讯运营商提供学生个人身份信息，这显然侵犯了学生的个人隐私。
高校应该想着为学生提供更好的教育服务，而不是在学生身上开发“商业资源”。相关部门也应该出台相关规定来约束银行和通信运营商，不能让不知情的学生充当其背后的商业工具。
录取通知书是高校给每个学子留下的第一印象，学校的情怀必然影响每一届学生。虽然说大学是个小社会，但大学校园里的学术气息和人文情怀不应被商业利益所冲淡甚至取缔。
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