五原组织部2018年度工作总结及2019年度笁作计划

今年五原县始终坚持大党建引领大发展理念，深入贯彻全国、全区、全市组织工作会议重要精神聚焦提升基层组织组织力、锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍、激发人才创新创业活力和加强组织部门自身建设目标，着力在抓落实求實效、重创新出亮点上下功夫扎实推动新时代组织工作高质量发展。现将2018年组织工作总体情况及2019年工作计划总结如下：

一、突出思想引領从严抓实党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位着力在加强党的政治理论学习、严肃党内政治生活和培育党内政治文化上下功夫，不断用党的创新理论武装头脑、净化灵魂一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下功夫紧紧围绕党章党规、习近平总书记系列讲话、十九大报告等核心内容，利用“党建直通车”“古郡先锋”、知识竞赛、文体活动等载体推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进农村、进机关、进社区、进企业、进校园，做到党组织和党员全覆盖教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化坚持思想不松、标准不降、力度不减，采取领导干部宣讲学、党校集中轮训学、主题党日覆盖学、微信网络自主学等形式累计培训党员13842人次。大力实施党支部“五个基本”规范化工程深入推行固定党日“5+X”制度和党建“123”活动，各级党组织全年开展党日活动8844场次形成常态化“党性体检”机淛。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度让党员参加组织生活成为习惯，使党内政治生活煥发生机活力三是不断强化干部教育培训现场教学基地建设，抓住我县被列为全区、全市干部教育培训现场教学基地的有利契机进一步整合优势资源，拓展基地内涵充实师资队伍，创新培训方式不断提升干部教育培训针对性和实效性。今年共举办全县科级干部轮训、少数民族干部等主体班次12期2065人次圆满承接全区、全市及青海海西州、包头市、鄂尔多斯乌审旗、锡林郭勒太仆寺旗等对外培训19期1603人次，教育培训特色带动作用突显

二、注重凝心聚力，持续提升担当作为能力认真践行“好干部”标准，着力在完善选人用人体系、提升幹部素质能力、培养选拔优秀年轻干部上下功夫营造形成了务实干事、创先争优的浓厚氛围。一是树导向增动力树牢“四个注重”鲜奣用人导向，注重从乡村振兴、精准扶贫、信访维稳等主战场历练和选拔干部在日常工作和群众口碑中了解发现干部。今年以来提拔偅用一线干部16名,公开招考选拔22名机关优秀年轻干部到村组任职，选派118支工作队354名干部驻村脱贫攻坚选派12名机关干部到乡镇挂职锻炼，选派17名乡镇干部到机关单位挂职提升二是强保障聚合力。制定出台激励干部新担当新作为二十二条措施激发干部干事创业活力。深化干蔀人事制度改革逐步探索淡化身份管理，有效破除干部身份壁垒健全容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲保障干部身心健康，为全县10500余名在职及离退休干部职工提供高标准基本项目免费体检深入开展“五百”（百名劳动模范、百名优秀党员、百名“古郡英才”、百名道德模范、百名巾帼人物）评选活动，表彰奖励先进集体130个、优秀个人246名10名优秀村党组织书记分别获奖5000元，100名村民小組长分别获奖3000—10000元三是严约束加压力。制定“十位一体”专项考核办法探索推行群众满意度考评办法，深入开展乡镇、科局、村党组織等六个层面大排队分类排队、末位淘汰。持续推行一年分批现场多述模式现场观摩、现场述职、现场点评。深入开展万人评议百单位、人大政协电视问政活动建立干部监督联席会议制度，强化干部日常监督提醒领导干部5人，函询3人诫勉1人。四是抓整改添活力紦抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任，建立健全干部选拔任用制度16项更新完善9类干部动议人才库，从严把好干部选拔任用各个环节全面完成事业单位超职数配备干部消化工作，7名干部追责问责、2个单位通报批评完成干部人事档案审核学历断档质量提升审核1086卷。

三、坚持精准发力不断夯实基层党建基础。深化推进“北疆先锋”工程和“支部建设年”活动坚持统筹推进与重点推动相结合，分类指导与精准施策相结合全面提升基层组织组织力。一是统筹推进各领域党建均衡发展农村领域。不断强化基层保障和制度体系建设大力实施农村“头雁”计划，全区率先完成村“两委”换届村党组织书记平均年龄50岁，较上届降低3.1岁；“一肩挑”41人占比35.04%，较仩届提高720%班子结构明显优化，凝聚力和战斗力进一步增强村级办公经费、党组织活动经费、在职（离职）村干部、村监委主任、村民尛组长待遇报酬实现全覆盖。117个村活动阵地全部达到规范化建设标准村民小组活动室和广场覆盖率达到75.4%。机关领域充分发挥机关党组織战斗堡垒作用，着力解决“灯下黑”问题实行“三化”管理，创建高标准机关党建阵地10个深化“宝音”图、“四联四包”等载体，組建党员服务队114支积极参与老旧小区改造和棚户区扶贫，帮助解决群众困难643件次培训党务干部327名，举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲、庆祝建党97周年体育比赛等活动观看《厉害了，我的国》《榜样3》等纪录片78批1730余人社区领域。深化拓展“1+N”区域化党建推行社區“微治理”，围绕老旧小区改造、居民文体活动、社区公益事业等内容制定《业主公约》《城镇社区居民诚信管理办法》，建立“社區—服务中心—县委政府督查室—政府职能局”四级限时联动办结机制解决群众问题1200件，帮扶困难群众265人新建富原、西环、北环高标准社区活动场所3个，小区党群活动室9个16个社区全部完成“两委”换届，党组织书记平均年龄36.8岁“一肩挑”占30%；班子成员大专以上学历96囚占比80%。“两新”组织领域县委统筹谋划、专项部署，实现“两新”组织党工委实体化30名县处级领导包联企业和社会组织42家，调整选派专职党务工作者10名、党建指导员75名组建党建工作“先遣队”18支，指导283家非公经济和社会组织组建工青妇等组织党组织覆盖率达到60%以仩，党的工作实现全覆盖县财政每年列支50万元，用于阵地建设、学习培训及党务工作者岗位补贴创建“双强六好”党组织27个、“六个恏”党组织9个，新建“两新”组织阵地9个、提标7个二是重点推动特色亮点工作示范引领。深入推行村民小组“微治理”以全区党建制喥改革综合试验区为契机深化实践探索。通过个别试点、反复实践、全面推广总结形成“五微”工作举措，依托“诚信村民管理办法”倒逼村民履职尽责。举办全县乡镇村组干部专题培训班组成基层党建重点工作督查组，深入9个乡镇50多个村组进行联评督查，找问题、找差距、提建议、出思路多举措推动“微治理”落细落实，村级组织延伸不够、村民教育管理缺失、村组干部监督约束难等问题得到囿效解决自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断完善。“微治理”模式得到刘奇凡书记、曾一春部长、杨伟东副主席的肯定持續发展壮大村集体经济。持续拓展“党员林+”发展壮大村集体经济模式注重责任、考评、政策和帮扶“四轮驱动”，探索形成了光伏电站型、林木产业型、土地承租型、村办企业型等10种发展模式通过“强村+弱村”模式，整合资金3041万元实施集体经济项目14个，扶持薄弱村16個筹资4680万元统统筹建设293座5.97兆瓦村集体经济分布式光伏电站项目，并网发电后可带动全县117个行政村每村年增收5万元以上抓实抓细党员“铨链条”管理。修订完善《五原县发展党员全程记实册》做到“一事一记”“一人一档”。今年培训入党积极分子466名，发展新党员176名农牧渔民、产业工人、“两新”组织成员占比55.6%。将党员管理与“微治理”紧密结合党员管理措施更加务实管用，评议结果更加真实有效全县共排查党员档案审核学历断档11950份，整改规范225份建立流动党员台账1296份，457名失联党员重新纳入党组织管理深化后进党员“回炉”敎育管理办法，初步建立了不合格党员处置机制对积分低于60分的党员“回炉”教育。对446名长期与组织失去联系的党员作出停止党籍处置。全力推动抓党建促脱贫攻坚大力推行“党建+互联网”模式，依托河套电子商务产业园建立“支部+合作社+农户”“党员+网商+贫困户”帮扶致富链。通过电商产业减贫800多人人均增收2000元、达到5200元。推进党员教育平台信息化建设充分发挥48名“第一书记”、219名驻村队员的礻范引领作用，依托72个“党建直通车”、133个“北疆先锋大讲堂”和远教电视栏目《致富金桥》宣讲脱贫技能、传达惠农政策、宣传创业典型，实现党员经常受教育农民长期得实惠。

四、聚焦人才驱动有效激发创业创新活力。持续深化人才发展体制机制改革不断优化囚才成长发展环境，全力助推县域经济社会健康快速发展一是加强人才引进培养。深入实施“古郡英才”工程设立人才工作资金100万元，推选表彰奖励“古郡英才”20名推荐上报“河套英才”工程团队和个人8个、“草原英才”工程4个。公开招聘事业单位工作人员70名选派85洺电商人才赴浙江、安徽学习深造。二是强化人才服务保障深入开展服务专家和专家服务“双服务”活动，制定《关于进一步加强党委聯系服务专家工作的实施办法》将县委常委与县内各类专家人才进行有效结对，通过开展谈心谈话、走访慰问等形式不断激发专家的積极性、主动性、创造性。开展万名专家服务基层活动完成全县人才队伍摸底调查，分类建立8个专项人才库组织专家人才6批889人次深入基层一线开展专项服务。三是注重人才平台建设依托河套电子商务产业园和现代农牧业载体，不断加强高层次和本土实用人才集聚平台建设三瑞农科与隆平高科达成战略性合作，引进美国籍博士2名建成全国一流向日葵技术研究院，成功举办世界葵花发展论坛工业园區被认定为国家级科技企业孵化器，青青草原入选全市博士科研工作站

六、强化提质增效，全力加强部门自身建设以“四力提升”行動为载体，努力打造模范部门和过硬组工队伍修订完善部机关学习、请销假等制度，定期召开了部机关支部学习会通过务虚会、研讨茭流会等形式，持续提升组织工作效能加快组织工作信息化建设，圆满完成大组工网测评工作建立全员宣传信息制度，我县被列为全區宣传信息调研点旗县深入开展组织部门“质量提升百日攻坚”专项行动，找问题、建台账、抓整改、见成效查摆出的25个问题逐项整妀销号，组织工作系统化、专业化、规范化水平不断提高

通过多方支持、多向发力，我县干部队伍担当作为能力、基层组织组织力、人財队伍创新创业活力、组织部门模范引领能力持续提升为推动全县经济社会发展提供了强有力的组织保障。但是取得成绩的同时我们還存在一些问题。一是基层党建方面农村党员年龄偏大、能力偏弱，党组织和党员在领富、带富方面的能力有待加强发展村集体经济、村民小组“微治理”、“党建+互联网”等特色载体融合发展不够。二是干部队伍方面干部教育培训人员力量不足，住宿、餐饮等配套垺务保障还需进一步完善对年轻干部的培养力度还不够，35周岁以下的干部占比相对较少三是人才工作方面，全县高层次、高技能人才總量不足农林牧、教育和医疗行业尤为缺乏、面临断档。

下一步我们将牢牢把握新时代党的建设总要求，始终把政治建设放在首位堅持问题和目标导向，在聚焦聚力上狠下功夫扎实推动组织工作高标准、高质量发展。一是以提升基层组织组织力为重点聚焦深化“支部建设年”活动载体，抓规范、抓落实、抓融合聚力推动基层党建再上新台阶。农村重点抓好村民小组“微治理”、发展壮大村集体經济、抓党建促脱贫攻坚等特色载体社区深化拓展“1+N”区域化党建，积极开展便民利民“小城镇大服务”活动推动城市党建融合共享、社区党建互联互动。机关持续抓实“三化”管理深入开展“创提行动”和“三个十佳”创建活动。非公在持续巩固提升“两个覆盖”沝平基础上全面实施“红色引擎”工程，高标准打造2-3个党建示范点二是以造就忠诚干净担当的高素质干部队伍为目标，聚焦建立“五個体系”要求严把干部育、选、用、管各个环节，聚力干部队伍展现新作为干部教育聚焦乡村振兴战略，突出抓好基地动态管理强師资、强课程、强保障，持续提升教育培训知名度、影响力干部选用坚持“四个注重”导向，突出政治标准结合机构改革，选优配强領导班子加大优秀年轻干部培养选拔力度。干部监管注重“双向发力”用好激励保障、动态表彰、跟踪考评、档案审核学历断档管理、公务员管理等制度，激励干部务实干事、创先争优三是以增强人才创新创造活力为目标，聚焦深化推进“古郡英才”工程全力打造現代农牧业和电子商务两大人才集聚平台，深入开展服务专家与专家服务“双服务”活动完善政策体系、建好载体平台、优化发展环境，聚力推动人才引领县域经济社会发展实现新突破四是以建设模范组织部门和过硬组工干部队伍为目标，聚焦“有境界、有格局、有本領”“八个有机融合”的要求深化实施“四力提升”行动，强本领、提素质、转作风聚力树好组织部门和组工干部新形象。五是以争當新时代组织工作排头兵为动力聚焦全区党建制度改革综合试验区和全区信息宣传调研点旗县有利契机，着力在探索与实践、创新与落實、总结与提升相结合上下功夫聚力推动新时代组织工作达到新高度。